Svájci - Magyar Együttműködési Program 8. prioritás
Népegészségügyi fókuszú alapellátásszervezési modellprogram 2012-16.
1. Dia 2012.08.02. 11:51
Mi történt eddig? Mi van folyamatban? 1
• Projekt ötlet alapkoncepciója (2010.) – Stratégia alkotás (helyzetelemzés) • Felülvizsgált projektkoncepció (2011. május) Stratégia alkotás (opciók)
2
• Projekt nevesítése: 1240/2011. (VII. 15.) Korm. határozat • Pályázat, 1. kör: 2011. július-szeptember - Stratégia alkotás (opciók + irányok)
3
• Pályázat, 2. kör: • 2011. október-december - Stratégia alkotás (opciók + irányok + lebontás) • 2011. december – 2012. április: Értékelés
4
5
• Támogatási döntés (2012. április) • Praxisok és tartalék praxisok kiválasztása (2012. június) • Partnerségi (konzorciumi) megállapodás (2012. július) • Program Megállapodás Svájci (SDC) és Magyarország (NFÜ) között (2012. július) • Végrehajtási Megállapodás VÁTI-GYEMSZI (2012. július) • Felügyelő Bizottság (FB), Projekt Irányító Bizottság (PIB) és munkacsomag szakmai team-ek felállítása (2012. augusztus) • Program és munkacsomag szintű munkatervek (2012. augusztus) • Eljárásrendek (2012. augusztus) • A programindítással kapcsolatos tájékoztatási és nyilvánossági események (2012. augusztus-október)
2. Dia 2012.08.02. 11:58
Főbb program adatok Konzorciumi Partnerek 1. GYEMSZI 2. DE 3. PTE 4. OALI 5. MÁOTE 6. OEP 7. SZTE 8. SE 9. MAVE
Megvalósulás helye Észak-Magyarország és Észak-Alföld 24 alapellátási praxisa Időbeli ütemezés 48 hónap, kezdés várható időpontja 2012. júliusa A program keretösszege 15 294 118 CHF ~3,66 Mrd. Ft (CHF/HUF: 239,40) 3. Dia 2012.08.02. 11:58
Program célja • Alapellátás és prevenció minőségének, eredményességének és hatékonyságának javítása • Hozzáférés esélyegyenlőségének javítása (incl. spec. roma) • Szolgáltatások bővítése a háziorvosi körzet keretei között • Krónikus betegségek szövődményei kialakulásának valószínűségét csökkentő háziorvosi gondozás javítása • Alapellátás jelentések adatszolgáltatási és feldolgozási, valamint esetmenedzsment IT alkalmazásainak fejlesztése • Epidemiológiai kutatások és elemzések megalapozása és fejlesztése • Alapellátási, családorvosi képzés, továbbképzés erősítése
4. Dia 2012.08.02. 11:58
Tevékenységek • WP1: Programmenedzsment • WP2: Szakmai előkészítés, módszertani fejlesztés és monitorozás • WP3: Informatikai fejlesztés • WP4: Képzések
• WP5: Praxis közösségek tevékenysége és annak koordinálása • WP6: Roma közösségek speciális programjai • WP7: Kutatási programok
• WP8: Egészségpolitikai elemzések és ajánlások • WP9: Külső kommunikáció
5. Dia 2012.08.02. 11:59
A programszervezet felépítése Konzorciumi tagok felső vezetői (v. delegált személyek)
Felügyelő Bizottság
A Projekt Irányító Bizottság (PIB) szavazó tagjai
Pénzügyi vezető [Treasurer]
Szakmai vezető
(WP-01 vezetője)
Közbeszerzés felelőse
*: Települési és kisebbségi önkormányzatok, házorvosok + a KSZ 1-1 képviselője
PM szervezet vezetője
Programmenedzser
Programmenedzser asszisztens
Svájci Donor, NFÜ (+ nem szavazó tagok*)
Jogi terület
WP-02
WP-03
felelőse
szakmai vezetője
szakmai vezetője
PR, nyilvánosság és tájékoztatás felelőse
WP-04
WP-05
szakmai vezetője
szakmai vezetője
Minőségbiztosítási menedzser
[Controller]
Pénzügyi menedzser
WP- szakmai TEAM WP-06
WP-07
szakmai vezetője
szakmai vezetője
WP-08
WP-09
szakmai vezetője
szakmai vezetője
6. Dia 2012.08.02. 11:58
Költségvetés Jelentési időszakok és munkacsomagok szerinti bontásban (1000 CHF)
Partnerek és munkacsomagok szerinti bontásban (1000 CHF)
7. Dia 2012.08.02. 11:58
WP-01. Programmenedzsment
A programmenedzsment azzal járul hozzá a program céljainak teljesítéséhez, hogy biztosítja a megvalósítandó tevékenységekhez az inputokat, szervezi, koordinálja a az egyes munkacsomagokban előirányzott tevékenységek megvalósítását, és ezzel gondoskodik a program eredményeinek előállításáról. Emellett működteti a program operatív és stratégiai döntési szerveit (PIB, FB), koordinálja a konzorcium működését, és szervezi a svájci partnerséget.
Sor-
F e l a d a t o k
szám
1.
Programmenedzsment
1.1
Konzorcium szakmai irányítása és koordinálása
1.2
Programmenedzsment
1.3
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
340,586,028
1,422.665
49,688,448
207.554
166,804,672
696.761
Svájci-magyar partnerség
30,924,000
129.173
1.4
Program Felügyelő Bizottság működésének támogatása
12,466,180
52.073
1.5
Program Irányító Bizottság működtetése
812,800
3.395
1.6
Általános és előre nem látható költségek
79,889,928
333.709
8. Dia 2012.08.02. 12:05
WP-02. Szakmai előkészítés, módszertani fejlesztés és monitorozás Ebben a munkacsomagban kerülnek kifejlesztésre azok a módszertanok és protokollok, amelyek nélkülözhetetlenek ahhoz, hogy a praxisok képesek legyenek praxisközösségben működni és a praxisközösség tagjai többlet szolgáltatásokat tudjanak nyújtani az ellátottak részére. Ezek a kidolgozandó anyagok tartalmazzák többek között a praxisközösségen belüli feladat-megosztást, a programban megjelenő új munkakörökkel szembeni végzettségre, képzettségre vonatkozó ajánlásokat, a praxisközösség működésével kapcsolatos dokumentálási szabályokat, a betegutak leírását, a különböző célcsoportokhoz (pl. életkor szerinti, roma, szociálisan hátrányos helyzetű) illesztett speciális programokat, valamint a lakosság bevonását segítő technikákat. Sor-
F e l a d a t o k
szám
2.
Szakmai előkészítés, módszertani fejlesztés és monitorozás
2.1 2.2
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
169,186,630
706.711
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
34,407,376
143.723
Módszertan kidolgozása a praxisközösség működésének és működtetésének fejlesztésére
13,211,500
55.186
2.3
Módszertan kidolgozása az egészségfejlesztési/prevenciós tevékenységek fejlesztésére és integrálásához
74,345,750
310.550
2.4
Orvos-páciens kommunikáció fejlesztése (anyagok összeállítása, szóróanyagok elkészítése, kommunikációt fejlesztő képzés kidolgozása)
15,363,875
64.177
2.5
E-Health otthoni távfelügyeleti eszközök alapellátásban való alkalmazási lehetőségeinek vizsgálata és szolgáltatási protokollok kidolgozása
15,139,000
63.237
2.6
Praxisközösségek monitorozása és szakmai ellenőrzése, javaslattétel
16,719,129
69.838
9. Dia 2012.08.02. 12:08
WP-03. Informatikai fejlesztés A program keretén belül megvalósuló informatikai fejlesztés biztosítja a következőket: A praxis közösségek operatív és adminisztrációs funkcióinak támogatását, ezek hatékonyságának növelését. Strukturált, valid adatgyűjtést. Központi adatbázis létrehozása, mely biztosítja a kutatást, pontos statisztikák készítését, a praxisok egymással való összehasonlítását. A kialakítandó rendszer integrálható az ágazati rendszerekhez. A hatékony esetmenedzsmentet, betegút elemzést. Mobil eszközökről történő adatelérést. Sor-
F e l a d a t o k
szám
3.
Informatikai fejlesztés
3.1
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
655,161,879
2,736.683
24,019,200
100.331
3.2
Alapellátási szoftver fejlesztése és továbbfejlesztése, használatának támogatása a hatékony gondozás, megelőzés, jelentés és kutatási-elemzés támogatására 203,770,875
851.173
3.3
A távfelügyeleti eszközök alkalmazásához kapcsolódó alkalmazásfejlesztés és továbbfejlesztés
3.4
Az alapellátási és távfelügyeleti informatikai eszközök beszerzése, rendszerintegrációja, működtetése és karbantartása
13,509,550
56.431
413,862,254
1,728.748
10. Dia 2012.08.02. 12:12
WP-04. Képzések A tananyag fejlesztések és a képzések a célok teljesítéséhez a logikai keretmátrix hierarchiájában egyrészt az eredmények (outputs) szintjén járulnak hozzá azzal, hogy a praxis közösségek eredményes működésének tudás és ismeretbeli feltételét teremtik meg, másrészt a program hosszú távú hatásához, oly módon, hogy a képzési anyagok a későbbiekben jól hasznosíthatóak az orvos, szakorvos és szakdolgozói képzésekben. A képzések során a praxisközösségek tagjai elsajátítják a működés előírt módját, megtanulják a szakmai és egyéb szolgáltatások protokolljainak alkalmazását, segítséget és támogatást kapnak készségfejlesztés és hálózat-építés terén. Az érintettek képviselői (önkormányzatok, kisebbségi önkormányzatok, civil szervezetek) felkészítésben és tréningben részesülnek a praxisközösségek által folytatott újszerű működés és szolgáltatások, valamint a velük való együttműködés terén. A kialakított képzési anyagok és a szerzett tapasztalatok alapján javaslat készül az alap- és szakképzésben való hasznosíthatóságra. A programon kívül mutató elem, hogy a fenntarthatóság érdekében a praxisközösségeken kívüli orvosok és egészségügyi szakdolgozók számára lehetővé teszi a tananyagok megismerését és a képzéseken való részvételt (természetesen nem a program költségvetésének terhére). Sor-
F e l a d a t o k
szám
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
4.
Képzések
83,154,208
347.344
4.1
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
27,791,176
116.087
4.2
Tananyagfejlesztés és képzés a praxisközösség működésére vonatkozóan a praxisközösség tagjai számára (praxisközösségben való együttműködés)
13,570,789
56.687
4.3
Tananyagfejlesztés és szakmai továbbképzés a háziorvos, házi-gyermekorvos, szakdolgozók, egészségőr számára (5 különböző képzés)
19,419,461
81.117
4.4
Szupervízió (segítés, támogatás), készségfejlesztés, hálózat-építés a praxisközösség tagjai számára
13,313,935
55.614
4.5
Felkészítés/tréning a stakeholderek képviselői (pl.: önkormányzat, a civil szervezetek) számára
3,918,848
16.369
4.6
Javaslat a program tapasztalatainak az alap- és szakképzésbe történő beépítésére
5,140,000
21.470
4.7
A fenntarthatóság érdekében a praxisközösségeken kívüli orvosok és egészségügyi szakdolgozók számára lehetővé teszi a tananyagok megismerését és a képzéseken való részvételt (credit pont)
11. Dia 2012.08.02. 12:14
WP-05. Praxis közösségek tevékenysége és annak koordinálása A praxisközösségek működése a program központi eleme – a 24 praxisból kialakított közösségek 42 hónap időtartamban valós körülmények között tesztelik a megelőzésre és a krónikus betegségben szenvedők gondozására összpontosító, közösségi orientációjú, helyi közösségeket – különösen a roma lakosságot – bevonó egészségügyi alapellátási modellt és ezzel a logikai keretmátrix hierarchiájában a közvetlen cél teljesüléséhez járulnak hozzá.
Sor-
F e l a d a t o k
szám
5.
Praxis közösségek tevékenysége és annak koordinálása
5.1
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
5.2
24 mintapraxis kiválasztása
5.3
Praxisközösségek működése
5.4 5.5
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
1,484,256,242
6,199.901
56,008,952
233.956
1,383,182,340
5,777.704
Praxisközösségek működéséhez szakmai, módszertani és távfelügyeleti help desk működtetése
21,588,000
90.175
Adatszolgáltatás minőségbiztosítása
23,476,950
98.066
12. Dia 2012.08.02. 12:15
WP-06. Roma közösségek speciális programjai A program hangsúlyozott célkitűzése az alapellátás olyan irányú fejlesztése, amely közösségi orientációjú, bevonja a helyi közösségeket – különösen a roma lakosságot és hangsúlyt helyez a prevencióra. A roma közösségek speciális programjai a fenti célok teljesüléséhez járulnak hozzá. A logikai keretmátrix célrendszerében a munkacsomag a közvetlen célok teljesítésének része.
Sor-
F e l a d a t o k
szám
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
6.
Roma közösségek speciális programjai
6.1
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
20,865,494
87.157
6.2
Roma anya-gyermek egészség program
90,532,432
378.164
6.3
A roma lakosságot megszólító prevenciós tevékenységek szakmai támogatása (helpdesk, workshop)
16,686,640
69.702
6.4
Roma segéd egészségőrök képzése
12,281,145
51.300
6.5
Roma egészségfelelős képzés
21,357,819
89.214
161,723,531
675.537
13. Dia 2012.08.02. 12:18
WP-07. Kutatási programok A kutatási programok szolgáltatnak adatot és információt a modellkísérlet kiértékeléséhez és ezzel megalapozzák azokat a szakmapolitikai ajánlásokat, amelyek a logikai keretmátrixban a program közvetlen céljának teljesítéséhez kapcsolódnak, illetőleg hozzájárulnak a hatások teljesüléséhez. Sor-
F e l a d a t o k
szám
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
7.
Kutatási programok
7.1
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
7.2
Bevont közösségek egészségi állapotának surveillance-sza, epidemiológiai kutatások
7.3
Alapellátási adatszolgáltatásból származó adatok integrálása (szükséges adattartalom, elemzési és jelentési módszerek kidolgozása) az egészségstatisztikai 135,624,000 rendszerbe
566.516
7.4
Ellátás igénybevételének elemzése
32,532,750
135.893
7.5
A praxisközösségek többletszolgáltatásaival és azok eredményességével kapcsolatos alap- és végfelmérés
43,390,000
181.245
587,292,862
2,453.187
19,298,112
80.610
356,448,000
1,488.922
14. Dia 2012.08.02. 12:20
WP-08. Egészségpolitikai elemzések és ajánlások A kutatási programok adatai és információi alapján készülő egészségpolitikai elemzések és ajánlások teljesítik a logikai keretmátrixban a program közvetlen céljának egy részét, illetőleg hozzájárulnak a hatások teljesüléséhez. A program célkitűzése, hogy az egészségpolitikai programalkotásban a kormány hasznosítani tudja a kapott eredményeket. Erre alapvető garanciát az adhat, ha a program megvalósításában a folyamatos egészségpolitikai elemzés és értékelés hangsúlyos szerepet kap, ami által nem csak a háziorvosok és az alapellátás napi működése kerül felülírásra a jelenlegi keretrendszereket illetően, de az orvosképzésben is meghozza a szükséges váltást valamint az egészségügyi és szociális ellátórendszer ma még fájóan hiányzó kapcsolódására rávilágítva, alkalmat nyújt új modellek kidolgozásra. Sor-
F e l a d a t o k
szám
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
8.
Egészségpolitikai elemzések és ajánlások
120,929,695
505.137
8.1
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
12,735,945
53.199
8.2
Praxisok működésének, működtetésének értékelése
38,206,250
159.592
8.3
Egészségfejlesztési tevékenység értékelése
45,595,000
190.455
8.4
Szakmapolitikai javaslat a háziorvosi alapellátás fejlesztésére a program eredményei, tapasztalatai alapján
24,392,500
101.890
15. Dia 2012.08.02. 12:22
WP-09. Külső kommunikáció A kommunikáció azzal járul hozzá a program céljainak teljesítéséhez, hogy folyamatosan tájékoztatja a nagyközönséget, a szakmát és a helyi közösségeket, célzottan tájékoztatja, mozgósítja és bevonja a helyi résztvevőket, illetve a szakma és a nagyközönség felé továbbítja a program eredményeit. Ezzel a logikai keretmátrix eredmények (outputs) szintjén hozzájárul az indikátorok teljesítéséhez, illetve elősegíti a közvetlen célok (outcomes) teljesülését. Sor-
F e l a d a t o k
szám
KÖLTSÉG
KÖLTSÉG
[Ft]
[ezer CHF]
9.
Külső kommunikáció
59,120,689
246.954
9.1
Munkacsomag szakmai vezetése, irányítása
15,274,512
63.803
9.2
Általános tájékoztatás a projektről a döntéshozók, a szakemberek és lakosság felé
22,351,800
93.366
9.3
Célzott kommunikáció a bevont térségekben a döntéshozók, a szakemberek és lakosság felé a projekt sikeres végrehajtása és hatása érdekében
15,240,000
63.659
9.4
Szakmai és társadalmi egyeztetés lefolytatása
6,254,377
26.125
16. Dia 2012.08.02. 12:24
