Návrh zadání Změny č. 3 Územního plánu obce Loučná pod Klínovcem
Zpracován ve smyslu § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zpracováno v souladu s § 11 a s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
Pořizovatel:
Městský úřad Loučná pod Klínovcem
Stránka 1 z 7
a)
POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Město Loučná Pod Klínovcem má charakter důležité pohraniční obce. Dopravně je obec napojena zejména silnicí č. II/219 (směr Vejprty a na západ směr Boží Dar)) a II/223 (směr Měděnec, Chomutov). Obsluhována je autobusy veřejné dopravy. Město má platný ÚPN od 1/2006, Změny č. 1 a č. 2 jsou zpracovávány, Změna č. 3 , č. 4 a č. 5 se projednávají. •
Jak vyplývá z Politiky ÚR ČR, není město Loučná pod Klínovcem součástí žádné rozvojové oblasti, osy ani specifické oblasti, nejsou v ní lokalizovány ani žádné dopravní a infrastrukturní koridory.
•
Zadání Zásad ÚR rozvoje Ústeckého kraje (ZÚR ÚK), schváleno ZÚK dne 7. 11. 2007. Ze Zadání ZUR nevyplývají žádné přímé požadavky na území řešené Změnou č. 3 ÚPN obce Loučná Pod Klínovcem. V obecných požadavcích je Změna č. 3 v souladu s cíli zpracování ZUR.
Hlavní cíle ZÚR a požadavky na řešení ZÚR ÚK: B8 - V rámci zpracování ZÚR ÚK vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro URÚ, spočívající ve vyváženém vztahu vzájemně se prolínajících územních podmínek: a) pro příznivé životní prostředí: v rámci územně plánovacích kroků a návrhů považovat ochranu a tvorbu přírodního a krajinného prostředí na území Ústeckého kraje za veřejný zájem, jehož případné převážení jiným veřejným zájmem je přípustné pouze v náležitě odůvodněných případech, b) pro hospodářský rozvoj: navrhnout územní podmínky pro rozvoj sídelní struktury a rekreačních areálů nalézajících se ve specifických podmínkách příhraničí, c) pro soudržnost společenství obyvatel území: ověřit a zohlednit rozvojové záměry využití území nadmístního významu pro občanskou vybavenost, včetně rekreace a cestovní ruchu. Platná nadřazená ÚPD vztahující se k řešenému území •
ÚP VÚC Severočeská hnědouhelná pánev - 2. změny a doplňky – Území města Loučná pod Klínovcem je v současné době pokryto platným ÚP VÚC SHP. Tento byl schválen 1976,1. změny a doplňky v roce 1985, 2. změny a doplňky z 2001, úprava dokumentace dle §187 odst. 7 zákona 183/2006 Sb., proběhla k 1. 1. 2007. Vstupní limity z této dokumentace jsou vyjádřeny v kap. b) Územní plán obce je zpracován v souladu se schválenými 2. změnami a doplňky ÚP VÚC SHP. Zejména respektuje koridory a plochy pro navržený nadregionální a regionální územní systém ekologické stability dokumentovaný v textové a grafické části této dokumentace.
•
územní plán VÚC Karlovarsko-sokolovské aglomerace pořizovatel MMR RP Chomutov, zpracovatel IRUP Karlovy Vary, Ing. arch. Jelínek. Plán zahrnuje vedle okresů Karlovy Vary a Cheb též západní část okresu Chomutov. Z dokumentace nevyplývají pro Změnu č. 3 žádné další vstupní limity.
Stránka 2 z 7
b)
POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Lokality dílčích změn jsou limitovány těmito vstupními limity (viz též tabulka dílčích změn v příloze č. 1): • z platných 2. změn a doplňků ÚP VÚC SHP a dalších nadřazených materiálů:
•
CHOPAV ( DZ1 – DZ 20) NATURA 2000 ( DZ 10 – DZ 14) Ochr.zóna NRBK Božidarské rašeliniště–Hřenská skalní města (DZ 1– DZ 20)
z platného ÚPN obce Loučná Pod Klínovcem :
-
zóna zvýšené péče o krajinu ( DZ 1 – DZ 20) PUPFL ( DZ 1 – 2, DZ 4 -15, DZ 17-20)) OP komunikace II. třídy ( DZ 1, DZ 2, DZ 4 – DZ 8, DZ 11, DZ 13, DZ17 -18, DZ 20) OP VTL plynovodu (DZ 17-18) Poddolované území ( DZ 10- DZ 14) RRT ( DZ 3, DZ 4, DZ 6, DZ 8 - 10, DZ 12) LBK 1/18 ( DZ 10, DZ 11, DZ 14) RBC 1181 funkční ( DZ 10, DZ 12) VKP Loučná I.(DZ 2,DZ 3, DZ 15, DZ 16) vedení kabel 22 kV (DZ 2, DZ 4, DZ 15, DZ 16) OP prameniště Loučná (DZ 3) OP lesa (DZ 16)
Záměr na propojení lyžařských areálů Boží Dar - Neklid, Klínovec - sever a Oberwiesenthal je zároveň i nepřímým záměrem obce, neboť její prestiž se ve všech hlediscích zvýší, lyžařské terény na jejím území se stanou středem velkého ski areálu „ nejblíže od Berlína“.
c)
POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Město Loučná pod Klínovcem, vzhledem k výborným podmínkám pro lyžování (severní svahy Klínovce) a současnému rozvoji ubytovacích kapacit, potřebuje rozšířit nabídku lyžařských terénů s cílem vytvořit integrovaný ski areál Boží Dar - Loučná Pod Klínovcem - Oberwiesenthal. Optimální propojení těchto příhraničních středisek přes lokalitu Fuchsloch nabídne lyžařský standard obvyklý v alpských zemích. Vytvoření vazeb mezi středisky pomocí sjezdovek a soustavy vleků a jejich doplnění o vodní nádrže a nezbytné servisní zázemí je reálné (vodní plochy pro účely zasněžování + údržbová technika).
d)
POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY)
ÚZEMÍ
Předmětem dílčích změn v rámci Změny č. 3 ÚPN města Loučná pod Klínovcem je vymezení 4 sjezdovek (DZ 2, DZ 9, DZ 10), 3 vleků či lanovek (DZ1, DZ 5), 2 zázemí sjezdovek ve funkci SP (DZ 3 a DZ 8) a 2 vodních nádrží (DZ 7 a DZ 10). Prostorové uspořádání odpovídá cílům viz bod d), plošné požadavky vycházejí z kompromisu mezi požadavky na kapacity a bezpečnost sjezdovek a vleků na jedné straně a stavem a kvalitou lesních porostů na straně druhé. Nezbytná zázemí pro servis sjezdovek a dále vodní nádrže jakožto předpoklad pro zasněžování doplňují požadavky na
Stránka 3 z 7
areál v místech k těmto účelům nejvhodnějších. Podmínky jsou klimaticky mimořádně příznivé, navíc severní svahy Klínovce nebyly historicky zalesněny.
e)
POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY DOPRAVA 1. 2. 3.
Komunikační síť navrhovat dle zásad ČSN 73 6101, ČSN 73 6102 a ČSN 73 6110. Dopravní obsluhu navrhnout ze stávajících místních komunikací dle výše zmíněných zákonných norem. U lokalit prověřit možnosti přístupu a dopravní obslužnosti. Dodržovat zásady dle ČSN 73 6102 a vyhlášku č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ 1.
Zásobování pitnou vodou Zachovat stávající koncepci zásobování pitnou vodou a dle urbanistických záměrů navrhnout rozšíření vodovodní sítě.
2.
Likvidace odpadních vod Zachovat koncepci odkanalizování a likvidace odpadních vod stanovenou ÚPN a dle urbanistických záměrů navrhnout rozšíření kanalizační sítě pro novou výstavbu. Likvidaci odpadních vod objektů mimo dosah stávající či navrhované kanalizace zajistí investor individuálně.
ENERGETIKA -
navrhnout kapacitně odpovídající způsob napojení lokalit na stávající nebo v ÚPN již navržené rozvody VN a případně navrhnout posílení sítě novou trafostanicí. Pokud takovéto rozvody nejsou, je nutno je v rámci změny č. 3 navrhnout.
-
respektovat stávající rozvodná zařízení a jejich ochranná pásma. přeložky rozvodných zařízení musí být provedeny v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., § 47.
NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Změnou č. 3 ÚPN se nestanovují nové požadavky na řešení koncepce nakládání s odpady.
f)
POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ V řešeném území Změny č. 3 se nenacházejí žádné registrované památky, dále žádné pamětihodnosti ani sídla. Hodnotou je lesní porost, který může být částečně odlesněn v zájmu nové kvality lyžařského areálu, zvláště není-li vlastník lesů proti a v území se nenachází žádné prvky ÚSES. 1. Požadavky z hlediska ochrany přírody a krajiny • Respektovat vymezené ÚSES a VKP dle schválené ÚPD v souladu s ustanoveními zák. č. 114/1992 Sb., v platném znění. 2. Požadavky z hlediska ochrany půdního fondu • Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace změny č. 3 na zemědělský půdní fond (textová, tabu|ková a grafická část) bude obsahově zpracován v souladu s ustanovením $ 3 odstavců 1,- 2 a 3 vyhlášky č. 131/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu (dá|e jen vyhlášky) a přílohy č. 3 k vyhlášce. Dále
Stránka 4 z 7
bude postupováno v souladu s Metodickým pokynem ministerstva životního prostředí, odboru ochrany |esa a půdy č.j. oolP/1067l1996 ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 33411992 Sb', o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Návrhy jednotlivých rozvojových lokalit budou v tabulkové a grafické částí vyhodnocení zpracovány a bilancovány, jak v zastavěném území, tak mimo zastavěné území s uvedením označení lokalit, funkčního využití, celkového záboru a údajů dle katastru nemovitostí.
g)
POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ OPATŘENÍ A ASANACE
PROSPĚŠNÉ
STAVBY,
VEŘEJNĚ
PROSPĚŠNÁ
Dílčí změny není nutné už z jejich povahy zařazovat mezi VPS.
h)
DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) zájmy obrany státu nebudou změnou ÚPD č. 3 dotčeny. civilní ochranu řeší schválená územně plánovací dokumentace, změnou č. 3 nebude dotčena. v území respektovat ložiska nerostných surovin, chráněná ložisková území, přihlížet k poddolovaným a sesuvným územím registrovaných v aktuálních podkladech MŽP. z hlediska vodního zákona je nutné zachovat podél vodního toku Polava volný manipulační pruh v šířce 8 m od břehové čáry. z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostných surovin a ochrany horninového prostředí je v Návrhu Změny č. 3 Územního plánu města Loučná pod Klínovcem nutné respektovat poddolované území: BožíDar 2 č,.65I (viz. mapa Geofondu ČR ,Mapa poddolovaných území,.' list č. 01-43)'. Respektovat zájmové území armády ČR, které se v řešeném území nachází.
-
-
i)
POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ Za střet zájmů a problémů v území Změny č. 3 je možné považovat tyto zásadní konflikty:
-
střet DZ 12 a DZ 10 – části navrhované sjezdovky SL s RBC č. 1181 střet DZ 2, 3, 15, 16- s VKP Loučná I. střet většiny dílčích změn s pozemky PUPFL. střet všech dílčích změn s CHOPAV střet všech dílčích změn s NRBK Božidarská rašeliniště – Hřenská skalní města. střety s ostatními limity (viz bod b)nejsou zásadní, za určitých podmínek mají řešení) střety s ochranou přírody jsou - DZ 10 a 12 zasahuje do RBC 1181 Macecha), a VKP Loučná I.( DZ 2,3,15,16), dále zásahy do PUPFL (představují DZ 1-2, DZ 4-15, DZ 17-20) částečně do OP lesa DZ 16 -vlastníci lesů nejsou proti, rozhodující bude stanovisko orgánů ochrany přírody
Stránka 5 z 7
Hlavním problémem je střet rozvojových aktivit pohraničního sídla s nadregionálním potenciálem obce v oblasti rekreace a cestovního ruchu.
j)
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Rozvojové plochy dílčích změn označeny v grafických přílohách Změny č. 3 ÚPN města Loučná pod Klínovcem. Všechny jsou koncipovány jako rozvojové, většina však nebude znamenat vymezování nových zastavitelných území. Jako požadavek na nové zastavitelné plochy jsou pouze DZ 3 a DZ 8, které jsou navrhovány pro funkci SP (plochy účelových zařízení pro sport a rekreaci dle platného ÚPN obce Loučná Pod Klínovcem). Jde o velmi malé plochy pro servisní a doprovodné účely sjezdařských tratí. Větší díl nových funkčních ploch je určen pro funkce SL – DZ 2, DZ 4, DZ 6 a DZ 9, tedy plochy pro zimní sporty dle platného ÚPN obce Loučná Pod Klínovcem. Podobně DZ 1 a DZ 5 jsou navrženy jako SL - lyžařské vleky na TTP. Podobně DZ 7 a DZ 10 jsou navrženy jako V (vodní plochy). Všechny tyto plochy nejsou plochami stavebními tedy ani nebudou ve vymezení nových zastavitelných ploch, jen budou podléhat vyhodnocení Záboru LPF, neboť právě na nich se nacházejí. Plochy konverze (změny funkce nebo rozsahu návrhových zastavitelných ploch platného ÚPN SÚ) nejsou Změnou č. 3 navrhovány.
k)
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ Nejsou požadovány.
l)
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM Nejsou.
m)
POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA PRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST Dle příslušné metodiky bude zřejmě nezbytné zpracovat vyhodnocení z hlediska vlivů na ŽP (SEA) z důvodů nových sjezdovek a vleků v plochách PUPFL, ale požadavek musí být stanoven příslušným dotčeným orgánem.
n)
PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Zpracování konceptu ani variant není vyžadováno.
Stránka 6 z 7
o)
POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU KONCEPTU A NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEJICH ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Změna č. 3 Územního plánu obce Loučná pod Klínovcem bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, s jeho prováděcími vyhláškami (vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území). Grafická část zahrne výřezy nově zpracovaných výkresů ve smyslu Přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Výkresy budou zpracovány v měřítku grafické části ÚP obce Loučná pod Klínovcem. Textová i grafická část bude předána pořizovateli v digitální podobě na CD nosiči (formáty - .pdf, .jpg, .doc, .dwg, .dwf) a 4 výtiscích pro potřeby společného jednání a dále v počtu nutných pro řádnou evidenci a archivaci min. však 5 tištěná paré.
Přílohy Návrhu zadání Změny č. 3 ÚPN obce Loučná Pod Klínovcem: Příloha č. 1
Tabulka dílčích změn v rámci Změny č. 3 ÚPN obce
Výkres č. 2
Zákres dílčích změn do platného územního plánu obce
Stránka 7 z 7
