NÁVRH
ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
LÍŠNÝ
Schvalující orgán: Pořizovatel: Projektant: Datum:
Zastupitelstvo obce Líšný Městský úřad Železný Brod, odd. územního plánování a regionálního rozvoje Atelier "AURUM" s.r.o., Pardubice únor 2012
OBSAH : a)
Požadavky, vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ................................................................... 2
b)
Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů ............................................ 13
c)
Požadavky na rozvoj území obce ................................................................................................ 14
d)
Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ...................................................................................................................... 15
e)
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území............................................................................ 17
f)
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace .................... 17
g)
Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby v území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)......... 18
h)
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území............................... 18
i)
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose..................................... 19
j)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn, jejich využití územní studií................................................................................................................................ 20
k)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ................................................................................ 20
l)
Požadavky na vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území........................... 20
m)
Případný požadavek na zpracování konceptu včetně požadavku na zpracování variant........... 20
n)
Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresu a počtu vyhotovení.......................................................................................................................... 20
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
1
NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
LÍŠNÝ Pořízení nového Územního plánu obce Líšný v souladu s požadavkem zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon dále jen „stavební zákon“), ve znění pozdějších předpisů bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce č 5.1./11 ze dne 5.9. 2011. Pořizovatelem Územního plánu obce Líšný je Městský úřad Železný Brod, odd. územního plánování a regionálního rozvoje, vykonávající v souladu s ust. § 5 stavebního zákona působnost ve věcech územního plánování. Pro spolupráci s pořizovatelem na Územním plánu Líšný byl usnesením zastupitelstva č. 5.1./11. ze dne 5.9. 2011.určen zastupitel p. Ing. Jiří Mikeš. Návrh zadání je vypracován ve smyslu ust. § 47 odst. 1) stavebního zákona a v souladu s přílohou č. 6 Vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Součástí návrhu zadání je grafická příloha „Výkres záměrů k návrhu zadání ÚP Líšný“, která slouží jako informativní mapový podklad pro grafické znázornění záměrů k prověření změn v území a problémů v území.
Zastupitelstvo obce Líšný stanovuje pro zpracování územního plánu (dále jen „ÚP“) následující požadavky: a) Požadavky, vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje ČR 2008 Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen "PÚR ČR") schválené vládou ČR 20.7.2009 vyplývají pro územní plán Líšný požadavky, které byly prověřovány a jsou upřesněny v Zásadách územního rozvoje Libereckého kraje, které byly vydány usnesením Zastupitelstva Libereckého kraje usnesením 466/11/ZK dne 13.12.2011. Zásady územního rozvoje Libereckého kraje Ze Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (dále jen „ZÚR LK“) vyplývají pro územní plán Líšný tyto požadavky: Respektovány budou priority územního plánování Libereckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. Zohledněna bude poloha řešeného území v : Z2
rozvojové oblasti místního významu ROB4 Semily – Železný Brod a respektovány tyto zásady: Ve vymezených rozvojových oblastech nadmístního významu podporovat rozvoj hospodářských a sociálních aktivit pro zajištění vyváženého využívání potenciálu kraje ve všech jeho částech. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR, zejména:
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
2
a) Zlepšovat vybavenost veřejnou infrastrukturou v území s vysokou hustotou původní drobné sídelní struktury a dopravními bariérami. Rozvoj nových ekonomických aktivit zajistit odpovídajícími obytnými kapacitami. Návrhy nových ploch pro bydlení vždy zajistit odpovídajícími kapacitami veřejné infrastruktury a veřejných prostranství. Rozsah návrhových ploch pro bydlení odvozovat ze sociodemografických prognóz v souladu s koncepcemi rozvoje obcí v širších územních souvislostech. b) Regulačními nástroji územního plánování zajistit koncepční a koordinovaný rozvoj obcí v sídelní struktuře. Upřednostňovat intenzifikaci využití zastavěných území před zástavbou volných ploch a tak minimalizovat nároky na rozsah nových zastavitelných ploch na úroveň nezbytných potřeb. Nepřipouštět spontánní přístupy k urbanizaci území, chránit přírodní a kulturní hodnoty území před nevratnými urbanizačními zásahy. c) Rozvoj oblasti podpořit dosud méně využitým potenciálem území pro rekreaci a cestovní ruch (zejména Železnobrodsko a jeho vazby na specifickou oblast SOB8 Český ráj sever), zajištěním nabídky služeb v centrech cestovního ruchu rozšířit nabídku pracovních příležitostí v oblasti a odlehčit přetlaku blízkých tradičních oblastí rekreace a cestovního ruchu SOB6 Západní Krkonoše a SOB8 Český ráj sever. d) Využívat technické památky industriálních staveb a chránit dochované soubory lidové architektury. e) Připravovat územní podmínky pro realizaci efektivní protipovodňové ochrany, podporovat rozliv a zadržování vody ve volné krajině a zabraňovat zvyšování povrchového odtoku. Přistupovat citlivě k regulaci na Jizeře a jejích přítocích návrhem k přírodě šetrných forem protipovodňové ochrany s ohledem na předměty ochrany vymezených EVL. Z5
rozvojové ose III. řádu nadmístního významu ROS6 – Turnov – Železný Brod – Tanvald a respektovány tyto zásady: V dalších rozvojových osách nadmístního významu podporovat rozvoj hospodářských a sociálních aktivit pro zajištění vyváženého využívání potenciálu kraje ve všech jeho částech. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR, zejména: a) Zohlednit vazby rekreačních a dalších ekonomických aktivit v rozvojové ose na SOB8 Český ráj sever se zvláštní ochranou přírody. Minimalizovat negativní vlivy rozvoje na přírodní a krajinné hodnoty v území: - technickým řešením tras ve složitých geomorfologických podmínkách, - regulací rozsahu zastavitelných ploch v území obcí dotčených vymezením osy se stanovenými pravidly pro jejich využití, - dostatečným zastoupením veřejné zeleně v urbanizovaných částech a doprovodné zeleně na tranzitních trasách, - návrhem řešení efektivní protipovodňové ochrany a regulace na Jizeře a přítocích.
Z6
rozvojové ose IV. řádu nadmístního významu ROS12 Jablonec nad Nisou – Železný Brod – Semily – Lomnice nad Popelkou / Jičín a Jilemnice / Horka u Staré Paky a Jilemnice / Vrchlabí a respektovány tyto zásady: Zlepšovat dostupnost a atraktivitu okrajových částí kraje pro snižování ekonomických a sociálních rozdílů, uvnitř kraje a z hlediska udržení a posílení integrity kraje. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR, zejména:
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
3
Úkoly pro územní plánování: a) Připravovat územní podmínky pro realizaci efektivní protipovodňové ochrany, podporovat rozliv a zadržování vody ve volné krajině a zabraňovat zvyšování povrchového odtoku. Přistupovat citlivě k regulaci na Jizeře a jejích přítocích návrhem k přírodě šetrným forem protipovodňové ochrany s ohledem na předměty ochrany vymezených EVL. Z15
specifické oblasti nadmístního významu SOB8 – Český ráj sever a respektovány tyto zásady: Vytvářet územně technické podmínky pro vyvážený rozvoj územní části CHKO Český ráj – sever, zajišťující maximální ochranu jeho přírodních a kulturních hodnot regulací zatížení území cestovním ruchem ve smyslu preferování kvality a šetrných forem rekreace před kvantitou. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR, zejména: a) Vytvářet územní podmínky pro regulovaný, úměrný, rovnoměrný udržitelný rozvoj území v souladu s podmínkami CHKO Český ráj, vyloučit umisťování aktivit s negativním vlivem na životní prostředí a na hodnoty území. b) Zajistit ochranu hodnot území jejich optimálním využíváním. c) Regulačními nástroji územního plánování zajistit koncepční a koordinovaný rozvoj obcí v sídelní struktuře. Upřednostňovat intenzifikaci využití zastavěných území před zástavbou volných ploch a tak minimalizovat nároky na rozsah nových zastavitelných ploch na úroveň nezbytných potřeb. Nepřipouštět spontánní přístupy k urbanizaci území, chránit přírodní a kulturní hodnoty území před nevratnými urbanizačními zásahy. Zamezit expanzi nevhodných forem cestovního ruchu, upřednostňovat rozvoj forem cestovního ruchu šetrných k životnímu prostředí. Chránit přírodní vodní plochy a přirozené průběhy vodních toků, údolních niv a mokřadů před nevratnými urbanizačními zásahy. d) Koordinovat ochranu a rozvoj území specifické oblasti s kontaktními aktivitami v ROB1 Liberec, ROB3 Turnov, ROB4 Semily – Železný Brod a přímou vazbou na rozvojové osy ROS1, ROS2 a ROS6 zejména s upřesněním vymezení koridorů pro rychlostní komunikaci R35 v úseku Turnov – hranice kraje a železniční trati Turnov – Semily – Hradec Králové. e) Připravovat územní podmínky pro realizaci efektivní protipovodňové ochrany, podporovat zadržování vody ve volné krajině a zabraňovat zvyšování povrchového odtoku. Přistupovat citlivě k regulaci na Jizeře a jejích přítocích návrhem k přírodě šetrných forem protipovodňové ochrany zejména na území CHKO Český ráj, přírodního parku Maloskalsko a s ohledem na předměty ochrany vymezené EVL.
ZÚR zpřesňují plochy a koridory dopravy mezinárodního, republikového i nadmístního významu Koridory republikového významu – respektovány budou zásady: Z21
Vytvářet územní podmínky pro zlepšení železničního spojení s okolními regiony a v rámci Libereckého kraje Železniční spojení Turnov – Semily – Jaroměř Vymezení: D31A úsek Turnov – Semily – Košťálov, optimalizace trati, elektrizace. Úkoly pro územní plánování: a) Stabilizovat a řešit územní souvislosti vedení koridoru v ÚPD dotčených obcí
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
4
propojení turistických oblastí Multifunkční turistické koridory (cyklo, pěší, lyže, event. voda) – respektovány budou zásady: Z24
Vytvářet územní podmínky pro propojení turistických oblastí, podoblastí a středisek cestovního ruchu prostředky bezmotorové dopravy Vymezení: D41A Koridor Jizera, Mnichovo Hradiště – Turnov – Železný Brod – Semily – Jablonec nad Jizerou – Rokytnice nad Jizerou – Kořenov ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR, zejména: a) Akceptovat stávající rozsah a režim letních i zimních turistických cest a cyklotras zejména ve zvláště chráněných územích. b) V rámci koridorů vyhledat konkrétní vedení turistických, cyklistických, lyžařských a vodních tras, na území se zvláštní ochranou přírody vést trasy v maximální možné míře po stávající dopravní síti. c) Vytvářet podmínky pro rozvojové aktivity cestovního ruchu, upřesňovat rozsah a náplň multifunkčních koridorů.
Respektovány budou zásady stanovené ZÚR pro koncepce rozvoje technické infrastruktury čištění odpadních vod pro území celého LK – respektovány budou zásady: Z28
Zlepšit kvalitativní stav povrchových a podzemních vod, vytvářet územní podmínky pro eliminaci hlavních zdrojů znečištění povrchových a podzemních vod. ÚP bude respektovat úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR, zejména: a) Vytvářet územní podmínky pro zvýšení kapacity stávajících čistíren odpadních vod a pro výstavbu lokálních malých čistíren. b) V obcích, kde je výstavba kanalizace a ČOV ekonomicky a technicky neopodstatněná, řešit odkanalizování individuálně a souladu s PRVK LK. Ke snížení zatížení stávajících ČOV balastními vodami řešit odkanalizování území důsledným navrhováním oddílné kanalizace. c) Vhodným návrhem hospodaření v krajině a v urbanizovaných plochách snížit odtok dešťových vod z území a následně vnos nežádoucích látek do povrchových vod.
Protipovodňová ochrana území: – pro koridor pro umístění staveb a opatření pro snižování ohrožení území povodněmi: PO5_2 Jizera, úsek Železný Brod – Líšný – respektovány budou zásady:
Z29
Vytvářet územní předpoklady pro realizaci adekvátních protipovodňových opatření především formou celkové revitalizace krajiny a vodních ekosystémů umožňující zvýšení ochrany proti povodním prostřednictvím zvýšení retenční schopnosti krajiny, formy protipovodňových opatření technického charakteru musí respektovat principy minimalizace negativních vlivů na stabilitu ekosystémů. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR, zejména: Úkoly pro územní plánování: a) Zabránit další urbanizaci inundačních území a maximálně tyto prostory údolních niv
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
5
Z30
Zajistit územní podmínky pro efektivní zásobování území energiemi a hospodaření s nimi.
Z35
uvolňovat a ve zdůvodněných případech posoudit ekonomické a sociální dopady redislokace riskantně umístěných objektů, přehodnotit urbanistické záměry v těchto územích. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. b) Obce a významné provozy chránit adekvátní protipovodňovou ochranou. Protipovodňová opatření na tocích ve zvláště chráněných územích a územích EVL řešit přírodě blízkými způsoby, vyloučit zásahy měnící charakter úseků s dochovaným přírodním korytem. energetika, pro území celého LK – respektovány budou zásady:
nakládání s odpady, pro území celého LK – respektovány budou zásady: Vytvářet územní podmínky pro realizaci koncepce nakládání s odpady založené na maximálním třídění a recyklaci odpadů a umožňující racionální využití stávajících kapacit technicky zabezpečených skládek a centrální spalovny Liberec.
ZÚR vymezují na nadregionální a regionální úrovni: ÚSES nadmístního biogeografického významu nadregionálního (NR) a regionálního (R) tvoří soustava vymezených biocenter vzájemně propojenými biokoridory. Interakční funkčnost tras biokoridorů „vyššího významu“ průběžně zabezpečí vložená biocentra „nižšího významu“: – funkčnost NR biokoridorů soustava vložených biocenter regionálního a místního významu, – funkčnost R biokoridorů soustava vložených biocenter místního významu Zakládání prvků ÚSES je realizováno formou veřejně prospěšných opatření. – respektovány budou zásady: Z37
Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení funkcí územního systému ekologické stability. Vymezení: Skladebné prvky ÚSES (či jejich části) nadregionálního biogeografického významu: - biokoridory: K31MB, K31V,N - kódy vegetačního typu osy NR biokoridoru: V-vodní, MB- mezofilní bučinná, N-nivní Skladebné prvky ÚSES (či jejich části) regionálního biogeografického významu: - biocentra: RC1250 Údolí Jizery (trasa K31MB, K31V,N) - biokoridory: RK670 Respektovány budou úkoly pro územní plánování stanovené ZÚR, zejména: a) Prvky ÚSES respektovat jako plochy a koridory nezastavitelné, s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny, kde lze výjimečně umístit protipovodňová opatření a stavby dopravní a technické infrastruktury. Plochy vymezených biocenter a biokoridorů v případě, že jejich současný stav odpovídá cílovému, všestranně chránit. b) Prvky ÚSES (bez ohledu na jejich biogeografický význam, či jejich příslušnost k VZCHÚ) upřesňovat dle katastru nemovitostí a jednotek prostorového rozdělení lesa, a jejich vymezení koordinovat ve vzájemných návaznostech propojenosti systému a zohlednit geomorfologické a ekologické podmínky daného území. Vytvářet územní podmínky pro odstraňování překryvů prvků ÚSES a zastavěných ploch, případné
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
6
nutné překryvy minimalizovat. c) Územní překryvy prvků ÚSES s liniovými stavbami dopravní a technické infrastruktury minimalizovat a v případě nutnosti řešit překryvy odbornou projektovou přípravou staveb za podmínky, že nedojde k významnému snížení funkčnosti ekosystému a k podstatnému snížení jeho ekostabilizující funkce v krajině. ZÚR upřesňují územní podmínky koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje – respektovány budou zásady: Z41
Za základní nástroj upřesňování ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje považovat a využívat územně analytické podklady kraje (ÚAP).
ZÁSADY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH HODNOT Z42
Zajistit ochranu přírodních hodnot území kraje jejich vhodným využíváním a odpovídající péči.
Vymezení: Zvláště chráněná velkoplošná území: Krkonošský národní park vč. ochranného pásma a a chráněné krajinné oblasti. Maloplošná zvláště chráněná území: národní přírodní rezervace, národní přírodní památky, přírodní rezervace a přírodní památky. Chráněná území s mezinárodním statutem: evropsky významné lokality a ptačí oblasti, geopark (UNESCO), biosférická rezervace, mokřady evidované v rámci Ramsarské úmluvy, významná ptačí území, území začleněná v programu CORINE. Obecně chráněna území: skladebné časti nadregionálního a regionálního ÚSES, významné krajinné prvky, přírodní parky a přechodně chráněné plochy. ÚP bude respektovat úkoly pro uzemni plánování stanovené ZÚR: Z45 Zabezpečovat zachování krajinných hodnot a krajinného rázu diferencovaně dle vymezených oblastí krajinného rázu a krajinných typů. Vymezení: Oblasti a podoblasti krajinného rázu a základní krajinné typy s diferencovanou intenzitou ochrany. ÚP bude respektovat úkoly pro uzemni plánování stanovené ZÚR, zejména: b) Vytvářet uzemní podmínky pro zachování, obnovu a optimální užívání historických a kulturních fenoménů v území, zachovat krajinný raz a odstraňovat prvky, které jej poškozují. c) Rozšiřovat prostupnost krajiny zejména sítí tzv. zvykových cest spolu s návrhy doprovodné zeleně. Z48 Územně chránit a hospodárně využívat povrchové a podzemní zdroje vody a prameniště minerálních a léčivých vod, podporovat posilování retenční schopnosti území kraje. Vymezení: Vodohospodářsky významná území (CHOPAV Jizerské hory, CHOPAV Krkonoše a CHOPAV Severočeská křída, podzemní a povrchové zdroje pitné vody a zdroje léčivých a minerálních vod dle evidence ÚAP Libereckého kraje). ÚP bude respektovat úkoly pro uzemni plánování stanovené ZÚR: Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
7
ZÁSADY KONCEPCE OCHRANY KULTURNÍCH HODNOT Z49 Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o památkový fond kraje, respektovat dochované historické dědictví jako významný fenomén území, vytvářet územní podmínky pro jeho využívání ve prospěch rozvoje cestovního ruchu, kongresové a poznávací turistiky na území kraje. Vymezení: Objekty a území prohlášené za kulturní památku zapsané do Ústředního seznamu kulturních památek ČR: nemovité národní kulturní památky včetně ochranných pásem, kulturní památky včetně ochranných pasem, městské památkové zóny, vesnické památkové rezervace a vesnické památkové zóny, krajinné památkové zóny. ÚP bude respektovat úkoly pro uzemni plánování stanovené ZÚR, zejména: a) Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o chráněná památková území a nemovitý památkový fond kraje, usilovat o kvalitu a soulad řešení nové zástavby v jejich okolí, nepřipouštět výrazově nebo funkčně konkurenční územní zásahy. Chránit kulturní hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Z51 Respektovat archeologická naleziště dle evidence ÚAP Libereckého kraje a zajistit jejich ochranu. Vymezení: Území archeologických nalezišť dle evidence ÚAP. ÚP bude respektovat úkoly pro uzemni plánování stanovené ZÚR: ZÁSADY KONCEPCE OCHRANY CIVILIZAČNÍCH HODNOT Z 54
Vytvářet územní podmínky pro vyvážený rozvoj území a sociální soudržnosti v diferencovaných podmínkách městského a venkovského prostoru.
Venkovský prostor – charakter sídelní struktury převážně venkovský (periferní). Vymezení: - Ostatní území LK s venkovským osídlením, za které se považují obce s velikostí do 2 000 obyvatel a dále obce s velikostí do 2 500 obyvatel, které mají hustotu zalidnění menší než 150 obyvatel/km2. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, stanovené ZÚR, zejména: a) Zvyšovat kvalitu životních podmínek a vzhledu obci. b) Podporovat přiměřený rozvoj veřejné infrastruktury. URBANISTICKÉ A ARCHITEKTONICKÉ HODNOTY Z55 Zohledňovat odlišné územní a funkční dispozice v různých částech území kraje, podporovat v nich rozvíjení územně typických činností, soustřeďovat republikově a krajsky významné rozvojové záměry přednostně na území vymezených rozvojových oblastí a rozvojových os. Vymezení: Urbanizovaná území – zastavěná území a zastavitelné plochy na celém území kraje. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, stanovené ZÚR, zejména: Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
8
a) V územně plánovací dokumentaci jednotlivých obcí zohledňovat odlišné územní a funkční dispozice sídel, upřednostňovat intenzifikaci využití již zastavěných území a optimalizovat rozsah zastavitelných ploch v souladu se skutečnými potřebami. EKONOMICKÁ ZÁKLADNA KRAJE Z57
Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení významných ekonomických přínosů ze zemědělství a lesního hospodářství na území kraje, s cílem zachování a rozšíření mimoprodukčních funkcí složek krajiny v zemědělství a lesnictví v souladu s principy udržitelného rozvoje.
Vymezení: Celé území kraje, především zemědělské, lesozemědělské a lesní typy krajiny. ÚP bude respektovat úkoly pro uzemni plánování stanovené ZÚR, zejména: a) Formy a intenzitu zemědělského a lesního hospodaření usměrňovat podle zásad využívání jednotlivých typů krajiny. CESTOVNÍ RUCH, REKREACE Z59
Vytvářet územní předpoklady pro rozvoj cestovního ruchu jako perspektivního sektoru ekonomiky při upřednostňování šetrných forem – udržitelného cestovního ruchu ohleduplného k životnímu prostředí, který neohrozí přírodní a kulturní hodnoty území.
Vymezení: Celé území kraje ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, stanovené ZÚR, zejména: a) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj šetrného cestovního ruchu a v maximální možné míře využívat místní potenciál a zdroje, postupně a přirozeně rozvíjet území při zachování jeho přírodních a kulturních hodnot.
ZÁSADY KONCEPCE OCHRANY ÚZEMI A ZVÝŠENÍ JEHO BEZPEČNOSTI Z63
Vytvářet územní podmínky zabezpečení zájmů z pohledu ochrany obyvatelstva a ochrany dopravní a technické infrastruktury.
Vymezení: Území celého LK. ÚP bude respektovat úkoly pro uzemni plánování stanovené ZÚR, zejména: a) V ÚPD obci zohlednit opatření vyplývající z mimořádných a krizových situací. d) Vytvářet podmínky pro zabezpečení hlavních dopravních tras zejména s důrazem na uvedené silnice R35 a R10, I/13, I/14, I/35, I/9, I/10 a I/38. KRITÉRIA A PODMÍNKY PÉČE O KRAJINNÝ RÁZ PŘI ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ KRAJINNÉHO RÁZU OKR 06 - ŽELEZNOBRODSKO-RYCHNOVSKO POKR 06-1 Železnobrodsko 06-2 Rychnovsko Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
9
Krajinný ráz Celkově plochá denudační plošina s hlubokými údolními zářezy, velké výškové rozdíly v krátkých vzdálenostech, členitost krajiny s výraznými hranami a údolními zářezy omezuje přehlednost území, území je členěno na menší prostory. Zachovaná pestrá krajinná mozaika s typickými údolními přípotočními i náhorními venkovskými sídly, s typickou lidovou architekturou, mobiliářem v krajině a specifikou přírodních scenérií, celkově relativně vyvážená krajinná struktura s pestrou skladbou zastoupených druhů ploch a pozemků. Specifická kritéria a podmínky při plánování změn v území a rozhodování o nich: d) změny využití území nesmí znehodnocovat či likvidovat existující krajinářské hodnoty a celkový charakter osídlení. Z65
Územní rozvoj realizovat v souladu se základními krajinnými typy dle převládajících způsobů využití.
LESNÍ KRAJINY Území s převažujícím zastoupením velkých komplexů lesa, součástí jsou dle reliéfu terénu tzv. význačné krajinné typy (krajiny výrazných svahů a skalnatých horských hřbetů, kuželů a kup, krasové krajiny), unikátní krajinné typy (krajiny izolovaných kuželů, skalních měst), i běžné krajinné typy tvořené ostatními typy reliéfu. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, stanovené ZÚR, zejména: b) Zábory PUPFL v souvislostech s rozvojem území omezovat pouze na míru nezbytnou. LESOZEMĚDĚLSKÉ KRAJINY Výskyt a charakteristika: Vyskytuje se roztroušeně na celém území Libereckého kraje ve velkých územních celcích, území mozaiky téměř rovnoměrného zastoupení zemědělské půdy, středně velkých lesních komplexů i sídel nezahrnutých do urbanizované krajiny. Dle reliéfu terénu jsou zde kromě běžných krajinných typů i typy význačné (krajiny výrazných svahů a skalnatých hřbetů, a krajiny kuželů a kup), i typy unikátní (krajina skalních měst). ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, stanovené ZÚR, zejména: b) Vytvářet podmínky pro územní rozvoj v harmonickém vztahu sídelní struktury a volné krajiny. c) Nezakládat nová odloučená sídla ve volné krajině. Z66
Územní rozvoj realizovat v souladu se základními krajinnými typy dle reliéfu, význačnosti a unicity
KRAJINY VÝZNAČNÉ Nejvýznamnější krajině unikátní přírodní dominanty, v podmínkách Libereckého kraje nejčastěji v územním překryvu s lesním typem na západě kraje s lesozemědělským typem, často tvořící lokality v zájmech zvláštní i mezinárodní ochrany přírody a krajiny. ÚP bude respektovat kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, stanovené ZÚR, zejména: Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
10
c) Změny využití území posuzovat v souvislostech se zajišťováním ochrany mimořádných přírodních a krajinářských hodnot. Z67
Ochranu krajinného rázu realizovat diferencovaně.
Vymezení: Území celého LK, vymezené základní krajinné typy. Stupně (intenzity) diferencované ochrany krajinného rázu: -
-
stupeň ochrany (nejvyšší, až absolutní ochrana krajinného rázu) určen pro nejcennější krajinné a přírodní hodnoty území Libereckého kraje, zastoupené zde nejpřísnějšími zónami V-ZCHU odstupňované ochrany přírody a krajiny, krajinně dominantními nebo přírodně nejcennějšími maloplošnými ZCHU, krajinně nejcennějšími územími přírodních parků, a krajinářsky nejhodnotnějšími územími význačných a unikátních krajinných typů, tyto hodnoty jsou obecně tvořené krajinnými dominantami, obzory, výjimečným a unikátním reliéfem, plochami a územími přírodních a přírodě blízkých ekosystemů či dochovanými prvky nebo územími s nejvyšší památkovou ochranou – přísně jsou chráněny dominantní a hlavní typické znaky dané oblasti krajinného rázu, realizovaná ochrana je většinou výrazně konzervační.
II. stupeň ochrany (vysoká ochrana krajinného rázu) - ostatní přírodně a krajinářsky cenná území, tvořena zejména územím nižších zón odstupňované ochrany přírody a krajiny V-ZCHU, kulturními částmi přírodních parků, ale i dalšími aspekty – krajinnými a sídelními památkovými zónami, ochrannými pásmy kulturních památek či ZCHU, částmi význačných a unikátních krajinných typů apod., - jsou chráněny typické znaky, kdy některé doplňující znaky, které brání současnému životu v krajině, lze operativně i pominout, - tento stupeň ochrany je stále výrazně konzervační, umožňuje však určité změny; v částech území s významnějším podílem výše jmenovaných zájmů památkové péče pak tento stupeň ochrany platí i pro část urbanizované krajiny. Úkoly pro územní plánování: a) Intenzitu ochrany krajinného rázu diferencovat v rámci vymezených jednotek krajinné typologie a jejich význačností a unikátnosti, a dle hlavních a určujících znaků krajinného rázu (krajinných dominant, reliéfu, využité, míst výhledů apod.). ÚP zohlední a upřesní vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření Z68
respektovány budou zásady: Vymezit koridory a plochy nadmístního významu pro veřejně prospěšné stavby. Železniční doprava: koridor republikového významu: D31A, úsek Turnov – Semily – Košťálov, optimalizace, elektrizace
Z69 Vymezit koridory a plochy nadmístního významu pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření.
Turistická doprava: multifunkční turistický koridor: D41A Jizera
Snižování ohrožení území povodněmi: P05_2 Jizera, Železný Brod, Líšný
Územní systém ekologické stability: nadregionální biokoridory:
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
11
K31 MB mezofilně bučinný Koberovy – Líšný – Mírová pod Kozákovem – Modřišice – Přepeře – Rakousy – Záhoří – Železný Brod K31 V,N vodní nivní Líšný – Malá Skála – Modřišice – Přepeře – Příšovice – Rakousy – Svijany – Turnov – Všeň – Železný Brod
regionální biocentra: RC 1250 Údolí Jezery Koberovy – Líšný – Železný Brod
regionální biokoridory: RK 670 Koberovy – Líšný – Malá Skála
Úkoly pro územní plánování: a) V ÚPD dotčených obcí: - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené koridory pro stavby a opatření pro turistickou dopravu, - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené koridory pro protipovodňové stavby a opatření na tocích, - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené VPO – plochy a koridory ÚSES. ZÚR stanovuje požadavky nadmístního významu na koordinaci ÚPD obcí Z71
Zohlednit požadavky nadmístního významu vymezené v ZÚR LK na koordinaci územně plánovací činnosti v ÚPD dotčených obcí.
Úkoly pro územní plánování: a) Při zpřesňování územního vymezení navržených ploch a koridorů ZÚR LK v ÚPD dotčených obcí respektovat úkoly pro územní plánování dle příslušnosti k jednotlivým kapitolám ZÚR LK. b) Koordinaci ploch a koridorů VPS a VPO vymezených ZÚR LK (výkres č.4: Výkres VPS, VPO a asanací nadmístního významu a kapitola G textové časti) v UPD dotčených obcí zajistit v rozsahu uvedených ORP a obcí.
pro správní území obce Líšný budou koordinovány: doprava: D31A železniční doprava D41A turistická doprava protipovodňová ochrana: PO5_2 Jizera ÚSES: K31 MB, K31 V,N nadregionální biokoridor RC 1250 regionální biocentrum RK 670 regionální biokoridor
Širší vztahy Při řešení ÚP budou zohledněny záměry, dotýkající se širšího území – z hlediska přírody a krajiny budou vymezeny a na okolní území navázány prvky ÚSES, po toku Jizery budou koordinovaně prováděny protipovodňové úpravy, z hlediska dopravního řešení budou v souladu s požadavky ZÚR a ÚAP vymezený koridor železniční dopravy navržený k optimalizaci a elektrizaci a koridor turistické multifunkční dopravy.
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
12
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů (dále jen ÚAP) pro řešení územního plánu Líšný vyplývá následující: Respektovány budou limity využití území: o silniční ochranná pásma (dále jen OP) o OP dráhy o OP vedení a zařízení elektrizační soustavy o ochranné a bezpečnostní pásmo plynárenských zařízení o OP vodovodu o OP objektu čištění odpadních vod o OP kanalizace o OP telekomunikačních zařízení, radioreléová zařízení o skladebné části ÚSES: NRBK, RBK, RBC, LBK, LBC o NKP: - plastika Kalvárie u železniční zastávky č.r. 46945/5-60 - kříž č.r. 16672/5-61 o ÚAN o VKP o Přírodní park Maloskalsko o Geopark UNESCO Český ráj o CHKO Český ráj o vodní toky a jejich manipulační pásmo o záplavové území řeky Jizery, aktivní zóna záplavového území o území zvláštní povodně pod vodním dílem o OP hřbitova o vodní zdroje, OP vodních zdrojů o CHOPAV Severočeská křída o PUPFL a pozemky ve vzdálenosti do 50 m od hranice lesa o zóna havarijního plánování: - železnice - komunikace I. třídy Zohledněny budou záměry: o kompletní rekonstrukce, modernizace, případně elektrifikace železniční tratě 030 Jaroměř – Železný Brod – Turnov – Liberec o navrhovaný multifunkční turistický koridor „Jizera“ Mnichovo Hradiště – Turnov – Železný Brod – Semily - Jablonec n/Nisou – Rokytnice nad Jizerou – Kořenov o koridor pro umístění staveb a opatření pro snižování ohrožení území povodněmi Respektován bude rozbor udržitelného rozvoje: o vytvoření podmínek pro využití silných stránek a příležitostí: - dobrá dopravní dostupnost - poloha v urbanizační ose nadmístního významu - poloha v atraktivním území z hlediska krajinného rázu - poloha v turisticky exponovaném území - vybavenost obce technickou infrastrukturou - částečné zdroje pracovních příležitostí o vytváření podmínek pro řešení slabých stránek a hrozeb: - záplavové území - chybějící občanská vybavenost - nepříznivá demografie - nezaměstnanost Další požadavky, vyplývající z ÚAP (především z problémového výkresu a okruhu problémů k řešení) jsou uvedeny v následujících kapitolách zadání. Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
13
c) Požadavky na rozvoj území obce Územní plán by měl svými návrhy vytvořit podmínky pro další vyvážený rozvoj obce, zohledněny budou všechny (3) pilíře udržitelného rozvoje území. Udržitelný rozvoj znamená především rovnováhu mezi třemi základními oblastmi života (ekonomikou, sociálními aspekty a životním prostředím). Rozvoj obce je důležitý především v oblasti bydlení, veřejné infrastruktury (dopravy, veřejných prostranství apod.). Zároveň musí být stanoveny zásady pro ochranu stávajících hodnot, které vytvářejí osobitý charakter území, především ochrana přírodních hodnot území. Územní plán, jako dokument určující další rozvoj obce, bude chránit krajinný ráz, přírodní hodnoty a atraktivitu území pro její obyvatele i návštěvníky. Ke zvýšení komfortu života obyvatel náleží také vybavenost technickou infrastrukturou – územní plán navrhne způsob jejího doplnění a případně vymezí plochy potřebné pro její realizaci. Veřejná vybavenost charakteru občanské a komerční vybavenosti (sloužící obyvatelům) nemá v obci fungující zařízení. Nárůst počtu obyvatel (navrhované zastavitelné plochy) by neměl znamenat zásadní navýšení poptávky po těchto zařízeních, vyžadující vymezení samostatných ploch pro tuto funkci, navíc je bude možno realizovat jak v rámci současných stavebních kapacit, tak ve vybraných funkčních plochách urbanizovaného území, jejichž funkční regulativ umístění takové stavby či zařízení umožní. Pro atraktivitu obce je zásadní i uspořádání, kvalita a údržba veřejných prostranství, veřejné zeleně, ploch pro volnočasové aktivity, údržba komunikací. Územní plán svými nástroji může upřesnit vymezení a funkci těchto ploch. Územní plán umožní provozování drobných výrobních aktivit (řemesla, výrobní služby) v rámci ploch pro bydlení za podmínky, že případné negativní vlivy provozu nepřesáhnou hranice usedlosti, resp. nemovitosti provozovatele. Se sousedními obcemi spojuje obec Líšný společný zájem o stávající i navrhované systémy – vodní tok s navrhovanými protipovodňovými opatřeními, doprava, technická infrastruktura, systémy ekologické stability, multifunkční rekreační koridory. Koordinace záměrů v těchto oblastech probíhá v rámci zpracování a projednávání územních plánů jednotlivých obcí, případně i v rámci zpracování nadřazených dokumentací pořizovaných Krajským úřadem Libereckého kraje. V územním plánu budou vymezeny zastavitelné (rozvojové) plochy a případně plochy přestavby pro: bydlení; prověřeny budou rozvojové plochy vymezené v platné ÚPD, zastavitelné plochy budou navrženy s ohledem na potřeby a velikost obce a budou přednostně umisťovány do lokalit s vyhovující dopravní obsluhou a veřejnou infrastrukturou Potřeba ploch pro bydlení na 15 let: o od roku 2000 vzrostl počet obyvatel z 238 na 254 (údaj z roku 2010) tj. o 16 obyvatel o počet dokončených bytů od roku 2002 do roku 2010 – 4 byty o potřeba dle demografického vývoje …. cca 11 RD o potřeba z důvodu nechtěného soužití… cca 4 RD o potřeba z důvodu polohy v rozvojové oblasti resp ose cca 7 RD potřeba celkem cca 22 RD + rezerva 20% územní plán bude navrhovat plochy pro bydlení pro cca 27 – 30 rodinných domů
občanskou vybavenost, resp. pro funkce smíšené v bývalých, dnes nefunkčních plochách občanské vybavenosti a na rozhraní funkcí (např. bydlení – výroba) sport a rekreaci v plochách navazujících na stávající plochy této funkce veřejné a rekreační zeleně vnitrosídelní a izolační zeleně dopravní a technickou infrastrukturu systém ekologické stability
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
14
V územním plánu budou vymezeny plochy pro: - koridor železnice Jaroměř, Turnov – pokud plošné nároky přesáhnou rozsah stávajících drážních pozemků Vymezeno bude zastavěné území s ohledem na využívání ploch. V zastavitelných plochách budou zohledněny pozemky s platným územním rozhodnutím.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Řešené území bude územním plánem členěno na plochy s rozdílným způsobem využití. S přihlédnutím k účelu a podrobnosti budou vymezeny plochy o rozloze větší než 2000 m2. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit dle §3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Urbanistické koncepce
Stávající urbanistická koncepce bude zachována (kompaktní zástavba v nižších rovinatých polohách a volná, organicky rostlá zástavba ve svazích na levém břehu Jizery).
Zastavitelné plochy pro budou vymezovány v nižších polohách tak, aby zkompaktnily a organizačně a funkčně propojily stávající zástavbu. Zároveň budou respektovat podmínky umístění pokud možno mimo záplavové území (v záplavovém území jen ve výjimečných a odůvodněných případech)
Zastavitelné plochy pro bydlení na svazích nad říčním údolím budou naopak vymezeny pro rozvolněnou, řídkou zástavbu respektující stávající charakter sídla a krajinný ráz.
Respektovány budou stávající plochy (objekty a zařízení) veřejného (občanského) vybavení, pokud budou vymezovány plochy nové, budou ve vazbě na stávající zařízení, případně v lokalitách dopravně snadno dostupných, ve vazbě na komunikace případně pěší a cyklistické (turistické) trasy
Respektovány budou stávající výrobní plochy (areál). Výrobní činnosti resp. činnosti charakteru výrobních služeb budou přípustné v plochách smíšených obytných případně obytných, pokud budou slučitelné s funkcí hlavní (bydlení).
Rekreační a volnočasové aktivity budou soustředěny především v plochách ve vazbě na vodní tok Jizery, případně ve vazbě na turistické trasy.
Územní plán stanoví podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití).
Podle účelnosti budou vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnost využití pro stanovený účel.
V případě potřeby, zejména ve vztahu k budování dopravní a technické infrastruktury, bude stanoveno pořadí změn v území – etapizace.
Koncepce uspořádání krajiny
Prověřena bude síť účelových komunikací a navrženo bude případně jejich doplnění zejména s ohledem na potřeby zemědělství, lesního hospodářství, cykloturistiky a pěší turistiky.
Bude navrženo doplnění účelových cest v krajině liniovou zelení, jednostranné nebo oboustranné linie.
S ohledem na krajinný ráz území nebudou vymezovány nové zastavitelné plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny.
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
15
Nebudou navrhovány plochy pro chatovou zástavbu.
Respektovány budou plochy lesa.
Respektovány budou veškeré přírodní hodnoty řešeného území.
Bude upřesněno vymezení skladebných částí nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability vyplývající ze ZÚR Lk, a upřesněno bude vymezení skladebných částí lokálního ÚSES.
Respektovány budou územní požadavky pro modernizaci a optimalizaci koridoru železnice.
Územní plán nebude měnit stávající koncepci dopravy.
Navržené zastavitelné plochy budou navazovat na stávající místní komunikace, pro potřeby zastavitelných ploch bude případně místní komunikační síť rozšířena.
Zachována budou stávající parkoviště a parkovací místa, v místech koncentrace aktivit bude prověřena a případně rozšířena kapacita parkovacích míst.
Prověřen bude stav pěších komunikací v okrajových částech sídel, dle potřeby budou doplněny minimálně jednostranné chodníky (dle prostorových možností).
V případě požadavku budou hledány trasy rozšíření cyklotras, resp. cyklostezek; obnoveny budou zaniklé či zrušené cesty, umožňující prostupnost krajiny.
Technická infrastruktura
Zásobování vodou – bude respektována koncepce zásobování obce vodou ze stávajícího vodovodu. Vyhodnocena bude spotřeba vody s ohledem na návrh zastavitelných ploch a navrženo rozšíření vodovodní sítě do rozvojových lokalit se soustředěnou zástavbou. Stávající zástavba i nová zastavitelná území v rozptylu budou zásobovány z individuálních zdrojů.
Odvádění a čištění odpadních vod – současný systém odkanalizování bude respektován. Navržena bude kanalizace pro část obce na pravém břehu Jizery (Líšný 1. díl), včetně ČOV. Na levém břehu bude navrženo odkanalizováni zastavitelných ploch soustředěných do větších celků, s využitím stávající gravitační kanalizace a ČOV.
Při realizaci nové výstavby bude zabezpečeno, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. aby nemohlo docházet ke zhoršování odtokových poměrů
Zásobování elektrickou energií – bude vyhodnoceno s ohledem na návrh zastavitelných ploch, případně bude navrženo zvýšení kapacity stávajících či umístění nových trafostanic.
Zásobování plynem – bude respektován stávající systém, rozšíření sítě bude případně navrženo s ohledem na návrh zastavitelných ploch.
Zásobování teplem není v sídle řešeno a ani s ním s ním do budoucna uvažováno není.
Veřejná komunikační síť – stávající systém bude respektován a pro potřeby zastavitelných ploch rozšiřován.
Nakládání s odpady – nebudou navrhovány plochy pro nové skládky komunálního odpadu. Bude respektován stávající systém nakládání s odpady, tj. sběrem do nádob a pytlů, svozem specializovanou firmou a likvidací mimo řešené území.
Pro nové zastavitelné plochy, které budou vyžadovat vybudování dopravní a technické infrastruktury, budou vymezeny koridory dopravní, případně technické infrastruktury. Zastavitelná plocha nebude graficky podrobněji řešena, pokud nebude tímto řešením potřeba vyjádřit určitý urbanistický záměr nebo vymezit veřejně prospěšnou stavbu.
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
16
Občanské vybavení Respektovány budou stávající zařízení a stavby, využívané pro občanskou vybavenost, např. objekt Obecního úřadu a sokolovny, patří sem i plochy hřbitova. Územní plán bude nadále respektovat a zachová funkční potenciál i ve stavbách a zařízeních nevyužívaných. Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití budou stanoveny tak, aby takové stavby a zařízení mohly být integrovány do stávajícího, navrhovaného, resp. přestavovaného stavebního fondu. Veřejné prostranství Respektovány budou stávající plochy veřejných prostranství, prověřena bude potřeba vymezení dalších takových ploch, stanoveny budou podmínky využití těchto ploch.
e) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Kromě hodnot území stanovených zvláštními právními předpisy nebo na základě nich, se za hodnoty území považují: Přírodní hodnoty území
geologicky a esteticky hodnotná krajina – Geopark UNESCO přírodní park Maloskalsko CHKO Český ráj Jizera s břehovými porosty – přírodní území využívané k rekreaci harmonická a relativně přírodní krajina lesní porosty
Výška zástavby nesmí narušit pohledové horizonty, pohledové osy na dominanty obce. Bude zachováno harmonické měřítko krajiny. Kulturní hodnoty území
Urbanistické hodnoty území: diferencovaná urbanistická struktura údolní rovinné části obce a rozptýlená organická struktura zástavby svahů Historické hodnoty území: - nemovitá kulturní památka – plastika Kalvárie u železniční zastávky č.r. 46945/5-60 kříž č.r. 16672/5-61 lokální hodnoty: zvonička s plastikou Jana Nepomuckého v Závrší areál Liglass Líšný včetně přilehlých činžovních domů pomník padlým původní hasičská zbrojnice ÚAN charakter sídla, hladina zástavby
f) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace
Veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: Dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené zastavitelné plochy
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
17
Veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: Plochy pro založení skladebných částí ÚSES – nadregionální, regionální a lokální biocentra
Asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: V řešeném území nebudou navrhovány
Stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu: V řešeném území nebudou navrhovány
Veřejně prospěšné stavby a opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo: Pokud takové budou v územním plánu vymezeny, bude dle aktuálních údajů katastru nemovitostí sestaven seznam dotčených pozemků s uvedením v čí prospěch (ČR, kraj či obec) bude předkupní právo uplatněno Prověřeny budou plochy komunikací, které dle reálného stavu v území leží na pozemcích jiných subjektů (jiných než je kraj nebo obec)
Veřejná prostranství, pro která lze uplatnit předkupní právo: Vymezeny budou plochy veřejných prostranství, které dle reálného stavu v území leží na pozemcích jiných subjektů než je Obec Líšný
g) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby v území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)
Územní plán bude respektovat podmínky ochrany zdravých životních podmínek a zájmy civilní a požární ochrany. Ve smyslu § 20 vyhlášky 380/2002 bude, do grafické a textové části ÚP zapracován návrh ploch pro požadované potřeby v rozsahu předaných podkladů a to na základě stanoviska dotčeného orgánu uplatněného k návrhu zadání.
Poddolované asi sesuvné území se v řešeném území nenachází.
Bude respektováno záplavové území řeky Jizery včetně aktivní zóny záplavového území.
Vyznačeny budou zóny havarijního plánování, pokud se v řešeném území nachází (doplněno bude dle požadavků a poskytnutých podkladů DO
h) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V územním plánu je třeba řešit následující urbanistické, dopravní a hygienické závady v území, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území povodněmi a jinými rizikovými jevy: Vytvořit územní podmínky pro řešení urbanistických, dopravních a hygienických závad: doprava: - optimalizace a elektrizace tratě Jaroměř – Turnov - nesoulad skutečného vedení komunikací a mapového podkladu urbanistická struktura: - navrhnout zastavitelné plochy v potřebném rozsahu tak, aby nenarušily krajinný ráz a celkový charakter zastavění
Řešit vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto zájmů s limity využití území: zastavitelné plochy v pohledově exponované krajině
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
18
zastavitelné a přestavbové plochy v záplavovém území využití ploch evidovaných k KN jako lesní pozemky, ve skutečnosti jsou bez porostu (Líčný 1. díl)
Řešit ohrožení území povodněmi a jinými rizikovými jevy: záplavové území řeky Jizery zasahuje levý břeh Jizery se stávající zástavbou, dotčené záměrem na případnou dostavbu zařízení občanské vybavenosti
i)
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose
Obec leží: - v rozvojové oblasti nadmístního významu ROB4 Železný Brod – Semily - a v rozvojové ose nadmístního významu, III. řádu ROS6, založeném na existujícím silničním a železničním propojení Turnov – Železný Brod – Tanvald - dále územím prochází rozvojová osa nadmístního významu IV. řádu ROS 12 -
ve kterých má být podporován rozvoj hospodářských a sociálních aktivit pro zajištění vyváženého využívání potenciálního kraje ve všech jeho částech zlepšována bude dostupnost a atraktivita okrajových částí kraje
V územním rozvoji mají být zohledněny méně výhodné geomorfologické podmínky i výhody polohy na rozvojových osách. Území leží ve specifické oblasti SOB8 – Český ráj sever, ve kterém ZÚR Lk ukládá: - vytvářet územně technické podmínky pro vyvážený rozvoj územní části CHKO Český ráj – sever, zajišťující maximální ochranu jeho přírodních a kulturních hodnot regulací zatížení území cestovním ruchem ve smyslu preferování kvality a šetrných forem rekreace před kvantitou S ohledem na formulované zásady se v obci Líšný předpokládá vymezení zastavitelných ploch zejména pro bydlení, vytvoření podmínek pro případnou obnovu a rozvoj občanské vybavenosti, pro zachování pracovních příležitostí vymezením ploch pro výrobu tak, aby mohlo být případně rozšířeno spektrum provozovaných podnikatelských aktivit. Dále vzhledem k atraktivitě řešeného území budou vytvořeny podmínky pro sportovně rekreační využívání území. V souvislosti s rozvojem těchto hlavních funkcí navrhne územní plán také potřebnou dopravní a technickou infrastrukturu, plochy zeleně rekreační, izolační i vnitrosídelní. Rozvojové záměry prověřované územním plánem: Bydlení Jednotlivé plochy v zastavěném území nebo v přímé návaznosti na něj Plocha nad tunelem Plocha jižně od vysílače, Plocha v jihozápadní části řešeného území
Občanské vybavení Lokalita za prodejnou Lokalita u požární zbrojnice Rozšíření stávajícího sportoviště
Rekreace Plocha v jižní části území mezi Jizerou a umělým vodním tokem (náhonem)
Doprava Parkoviště pod sjezdovkou
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
19
Možnost parkoviště u penzionu Místní komunikace do lokality k vysílači (nad tunelem) Možnost přístupu k objektům v západní části řešeného území – sjezd ze stávající silnice I/10
Plochy přestavby případně využijí ploch stávající výroby či občanské vybavenosti k dílčí změně funkce na funkce smíšené.
j)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn, jejich využití územní studií
Podmínka zpracování územní studie jako podkladu pro rozhodování o změnách v území bude stanovena pro plochy většího plošného rozsahu, u kterých podmínky plošné a prostorové regulace vzhledem k jejich rozsahu nebo charakteru nelze stanovit přímo územním plánem. Územní studie následně prověří organizaci území – dopravní napojení, trasy technické infrastruktury, stanoví zásady prostorového uspořádání, blíže specifikuje prvky plošné a prostorové regulace, případně další dle charakteru území.
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nepředpokládá se, že by takové plochy byly územním plánem vymezovány.
l) Požadavky na vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování Na základě zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, tj. na základě stanoviska odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Libereckého kraje, které bude uplatněno k návrhu zadání, bude do zadání doplněno, zda bude nutno posoudit ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí a zda lze vyloučit významný vliv ÚP na evropsky významnou lokalitu. m) Případný požadavek na zpracování konceptu včetně požadavku na zpracování variant Zpracování konceptu se nepředpokládá. Pokud takový požadavek bude uplatněn k návrhu zadání, bude do zadání doplněn.
n) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresu a počtu vyhotovení
Bude dodržen obsah členění ÚP podle přílohy č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., pokud není dále uvedeno jinak ÚP bude zpracován digitálně nad rastrovou katastrální mapou měřítka 1:2880
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
20
Bude použit souřadnicově orientovaný mapový podklad (S-JTSK) Návrh ÚP bude pro účely projednání odevzdán ve dvou vyhotoveních Upravený návrh ÚP podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem bude odevzdán pro účely veřejného projednání ve dvou vyhotoveních Bude-li na základě veřejného projednání návrh územního plánu upravit, bude odevzdán výsledný návrh ÚP ve čtyřech vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další dvě vyhotovení návrhu.
Územní plán bude obsahovat: A) Textovou část a) Vymezení zastavěného území b) Koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot c) Urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) Koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování e) Koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo i) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jejich prověření j) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti k) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydán regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č.9 l) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt m) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části B) Grafickou část 1. Výkres základního členění území 2. Hlavní výkres 3. Koncepce dopravní a technické infrastruktury Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
1 : 5000 1 : 5000 1 : 5000 21
4. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5000 (v rozsahu území, v němž se vyskytují) Odůvodnění územního plánu bude obsahovat: A) Textovou část a) Postup při pořízení územního plánu b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů f) Vyhodnocení splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí i) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa j) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění k) Vyhodnocení připomínek. B) Grafickou část 1. Koordinační výkres 1 : 5000 2. Výkres širších vztahů 1 : 50000 3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5000 Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. Grafická část může být doplněna schématy. V textové části ÚP bude uveden údaj o počtu listů textové části ÚP a počtu výkresů ÚP. Odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, při vymezování ploch budou řádně zdůvodněny. Příloha zadání: Výkres limitů a záměrů (volně zmenšeno)
Návrh zadání územního plánu Líšný, leden 2012
22