NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
PÍSEK
Zpracoval: Pořizovatel ÚP Písek Městský úřad Písek, odbor výstavby a územního plánování ve spolupráci s určeným zastupitelem města Písek ÚP Písek - zadání
Stránka 1
leden 2012
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)
k) l) m) n) o)
p) q)
r)
Obsah: Důvody pro pořízení územního plánu a stanovení hlavních cílů rozvoje území.…………….3 Výčet katastrálních území, tvořících území obce.……………………………………………... 3 Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů………………………………………….4 Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů…..……………………….6 Požadavky na rozvoj území města……………………………………………………………….8 Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci) a koncepci uspořádání krajiny.…………………………………………………………………………………9 Požadavky na řešení veřejné infrastruktury…………….…………………………………… ….9 Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území……………………………………… ……….10 Požadavky na veřejně prospěšné stavby , veřejně prospěšná opatření a asanace………..16 Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)……………………………………………………………………………………………..…16 Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území.……………….17 Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojovéose.…………….20 Požadavky na vymezení ploch a koridorů , ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií………………………………………………………………………………20 Požadavky na vymezení ploch a koridorů , pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem…..…………………………………….20 Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území , pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast……………………………………………………20 Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant ……………………………………………………………………………………………………..20 Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na chrakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ……………………………………………………….…..20 Připomínky uplatněné k zadání a způsob řešení………………………………………..…… 21
ÚP Písek - zadání
Stránka 2
Důvody pro pořízení územního plánu a stanovení hlavních cílů rozvoje území. 1. Město Písek má územní plán sídelního útvaru schválený dne 27. 6. 1996. Tento územní plán řeší v současné podobě (včetně změn) celé správní území města. Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen "stavební zákon"), který nabyl účinnost dne 1. 1. 2007, upravil oblast týkající se územního plánování, a to zejména s důrazem na hospodárné využívání zastavěného území a zajištění ochrany území nezastavěného. Podle tohoto zákona je nutné územní plány sídelních útvarů schválené před 1. 1. 2007 upravit nebo přistoupit k pořízení nové územně plánovací dokumentace, jinak pozbývají platnosti ke dni 31. 12. 2015. 2. Další důvody pro pořízení vyplývají přímo z definice územního plánu dle § 43 stavebního zákona a ze stanovených cílů a úkolů územního plánování. Územní plán mimo jiné: a. stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (tzv. urbanistickou koncepci), koncepci uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury, vymezí zastavěné území, zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající funkce, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území (tzv. plochy přestavby), plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů, b. pořizuje se a vydává pro celé správní území obce, c. vydává se formou opatření obecné povahy podle části šesté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), d. může ve vybraných plochách a koridorech uložit prověření změn jejich využití územní studií, nebo pořízením regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování o změnách v území, e. zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje ČR, f.
je závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména pro vydávání územních rozhodnutí,
g. územní plán má vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, přiměřený rozvoj, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. 3. Zastupitelstvo města Písek z těchto důvodů dne 23. 6. 2011 usnesením č.j. 172/11 dalo podnět k pořízení nového územního plánu. Rozhodlo o pořízení nového územního plánu (dále též jen "ÚP") v souladu s § 6 odst. (5) písm. a) stavebního zákona. Součástí zadání je výkres (podklad zadání), který souhrnně znázorňuje hlavní střety zájmů v řešeném území a nejdůležitější problémy, jež má ÚP řešit. 4. ÚP bude řešit správní území města, bude tedy zahrnovat celé správní území města Písek, tzn. k.ú. Písek, Hradiště u Písku, Nový Dvůr u Písku, Semice u Písku a Smrkovice. Žádná plocha ve správním území města nezůstane bez funkční náplně. Řešené území je vymezeno hranicí správního území.
a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů. 5. Správní území města Písek spadá do území řešeného vydanými Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (dále též jen "ZÚR" a "JČK"), které nabyly účinnosti dne 7. 11. 2011. Pro řešení je dále závazný vládou schválený dokument Politika územního rozvoje ČR 2008 (dále též jen "PÚR"). Návrh územního plánu bude respektovat tyto dále uvedené záměry. ÚP Písek - zadání
Stránka 3
6. Politika územního rozvoje ČR 2008 obsahuje pro řešení ÚP města Písek tyto závazné rámcové pokyny: -
-
-
-
-
-
-
-
Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurence-schopnost. Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky ne-zbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovní-ho ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace je-jich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobo-vání území energiemi. Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby.
ÚP Písek - zadání
Stránka 4
Nejbližší záměry PÚR koridory a plochy dopravní infrastruktury, které se přímo nedotýkají správního území města Písek, ale mají na řešené území vazbu. Jedná se o koridory a plochy dopravní infrastruktury (koridor rychlostní silnice R4 a S3). 7. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje vymezují pro řešení ÚP Písku tyto záměry: a. Rozvojová oblast nadmístního významu N–OB1 Písecko – Strakonicko, pro kterou se stanovují tyto zásady pro rozhodování o změnách v území: I.
podporovat kapacitní dopravní napojení N-OB1 především na významné mezinárodní a vnitrostátní silniční a železniční tahy s vazbou na Středočeský kraj, Plzeňský kraj a Německo,
II.
podporovat rozvoj hospodářských aktivit v prostoru Písek sever a rozvoj obytných, sportovně rekreačních a sociálních funkcí podporovat zejména v území Písek jih,
III.
v přírodně a krajinářsky cenném území nivy řeky Otavy a Blanice a přírodního parku Písecké hory věnovat zvláštní pozornost územně technickým řešením s ohledem na limity vyplývající z ochrany přírody a krajiny;
a pro kterou jsou stanoveny tyto úkoly pro navazující ÚPD obcí: I.
řešit územní souvislosti upřesněného koridoru rychlostní silnice R4 a kapacitní silnice I/4 a dále koridorů silnic I. třídy (zejména I/20 směrem na Plzeň a I/22 na Klatovy) a železnice ČD 190 směrem na Plzeň,
II.
zpřesnit rozsah zastavitelných ploch v území obcí dotčených vymezením N-OB1, stanovit pravidla pro jejich využití, vyřešit jejich bezkolizní dopravní napojení, včetně dostatečného dimenzování ploch pro dopravu v klidu a napojení na veřejnou technickou infrastrukturu,
III.
při řešení urbanizace území minimalizovat negativ-ní vlivy územního rozvoje na přírodní, krajinné a kulturní hodnoty v území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví,
IV.
při řešení rozvojových ploch dbát na dostatečné zastoupení zeleně v urbanizovaných částech rozvojové oblasti N-OB1.
b. Koridory a plochy dopravy republikového významu v tomto rozsahu: I.
Silnice I/20 – úsek D7/3, křižovatka Nový Dvůr, záměr nové mimoúrovňové křižovatky silnic I/20 a II/159 (případně úrovňové stykové křižovatky) z důvodu využití II/159 pro dostavbu ETE.
II.
Silnice I/29 – úsek D11/2, úsek Dobev – Písek (západní okraj), úsek zahrnuje severní obchvat sídla Dobev s napojením na stávající silnici západně od sídla Malé Nepodřice a průtahem ve stopě stávající silnice v Malých Nepodřicích mezi zastavěným území a průmyslovou zónou, proměnná šíře koridoru 100m – 200m, kdy je samostatně vymezen úsek D11/3, severní obchvat Písku, napojení na úsek v Nových Nepodřicích, nová mimoúrovňová křižovatka se silnicí I/20 „Na Kuchyňce“, koridor veden mezi severním okrajem zastavěného území a severní průmyslovou zónou, nový most před Otavu, napojení na dnešní I/29 mimoúrovňovou křižovatkou na severovýchodním okraji města Písek, šíře koridoru 200m a úsek D11/4, úsek Písek – Dolní Novosedly, nová silnice, narovnání stávajících serpentin v prostoru u kamenolomu, koridor proměnné šíře 200 až 500m z důvodu složité morfologie terénu.
c. Koridory a plochy nadmístního významu I.
D-30 Silnice II/140 – úsek D30/1, přeložka Písek, napojení v jižním segmentu Písku na silnici I/20 do stávající mimoúrovňové křižovatky u Hypernovy, na druhém konci nová kruhová křižovatka v lokalitě „Putimská Vysoká“, šíře koridoru 100m,
II.
D-67 Elektrifikace železnice Písek – Březnice, koridor pro elektrifikaci stávající trati vymezený kontinuálně na území Jihočeského kraje od nádraží v Písku po hranici se Středočeským krajem. Šíře koridoru 120m,
ÚP Písek - zadání
Stránka 5
III.
Průmyslová a komerční rozvojová plocha KP 3 - Písek/sever, plocha je vymezena 1 km SZ od Písku mezi sil I/20 a silnicí III. třídy směr Čížová a Dobešickou silnicí.
d. Písek řešit jako lokalitu, pro kterou je nutné řešit protipovodňová tato opatření: I.
řešit ochranu území komplexním protipovodňovým systémem v souladu se zpracovanou protipovodňovou koncepcí Jihočeského kraje,
II.
preferovat pasivní protipovodňová opatření (zvýšení retenční schopnosti krajiny zvyšováním podílů zalesněných ploch),
III.
tam, kde je nezbytné, zajistit ochranu zastavitelných území obcí, sídel a výrobních areálů hrázovým systémem v kombinaci s nádržemi a poldry (suchými nádržemi).
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů. 8. Závěry vyplývající z rozboru udržitelného rozvoje území:
Horninové prostředí a geologie
Vodní režim
Hygiena životního prostředí
Ochrana přírody a krajiny
Vymezený dobývací prostor – cihlářská surovina, stavební kámen. Chráněné ložiskové území – cihlářská surovina. Silné stránky Vymezené ložisko nerostných surovin - migmatit, pararula, žulorula. Slabé Výskyt poddolovaných území, starých důlních děl, hald a odvalů. Existence stránky sesuvného území. Příležitosti Rozvoj těžby surovin s rostoucí poptávkou. Hrozby Silné stránky Slabé Zastavěné území zasahuje do ochran. pásma vodního zdroje. Nízký podíl stránky vodních ploch. Příležitosti Zastavěné území zasahuje do záplavového území Q100. Hrozby Silnice I. třídy prochází záplavovým územím Q100. Silnice II. třídy prochází záplavovým územím Q100. Existence skládek vč. ochranného pásma (2). Zařízení na odstraňování Silné stránky nebezpečného odpadu – zař. určená k využívání odpadů, skladování a sběr odpadů,ostatní (9x). Existence starých zátěží území (10x). Silnice I. třídy zatěžuje exhalacemi zastavěné území. Slabé Zhoršená kvalita ovzduší vzhledem k existenci zdroje znečištění. Oblast se stránky zhoršenou kvalitou ovzduší - překročení imisního limitu (LV) pro ochranu lidského zdraví, MT. Příležitosti Odkládání rekultivace starých zátěží. Hrozby Odkládání vyvedení dopravy ze zastavěného území, negativní dopady na zdraví obyvatel. Kvalitní přírodní prostředí dané přítomností přírodního parku. Městská Silné stránky památková zóna. Nemovitá národní kulturní památka – kamenný most. Vymezené prvky Územního systému ekologické stability. Slabé Silnice I. třídy křižuje nadregionální biokoridor. stránky Silnice II. třídy křižuje nadregionální biokoridor. Rozvoj cestovního ruchu - městská památková zóna, Příležitosti národní kulturní památka. Hrozby
ÚP Písek - zadání
Stránka 6
Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
Silné stránky
Relativně vysoký koeficient ekologické stability. Vysoká míra zalesnění.
Slabé stránky Příležitosti Hrozby
Velmi dobrá vybavenost technickou infrastrukturou. Dobrá úroveň odkanalizování a čištění odpadních vod, Silné stránky napojení jednotné kanalizace na ČOV Veřejná Kvalitní dopravní napojení (silnice I. třídy). dopravní a Přímé napojení na železniční dopravu. technická Slabé Silnice II. třídy křižuje úrovňově železniční trať. infrastruktura stránky Příležitosti Hrozby Riziko zvýšené nehodovosti. Pozitivní přirozený přírůstek, pozitivní migrace, průměrný index stáří. Velmi Silné stránky dobrá sociální infrastruktura. Obyvatelé se zajímají o veřejné dění ve městě aktivní. Sociodemogr Slabé Pokles počtu obyvatel, pokles počtu dětí do 14 let. stránky afické Podpora mladých rodin a souvisejících služeb, podpora dobrovolnických a podmínky Příležitosti zájmových organizací. Vzhledem k rostoucímu indexu stáří rovněž rozvoj sociálních služeb pro seniory. Hrozby Stárnutí obyvatel města. Silné stránky Bytová výstavba nad průměrem SO ORP. Slabé Obec je zatěžována exhalacemi ze silnice a nachází se v záplavovém území, stránky ohroženém stoletou vodou. Bydlení Příležitosti Hrozby Silné stránky Široká nabídka ubytování a služeb, bohaté kulturní i přírodní památky. Slabé stránky Rekreace a cestovní ruch Příležitosti Vysoký potenciál v cestovním ruchu. Rozvoj a zkvalitnění souvisejících služeb. Nekontrolovaný růst cestovního ruchu může ohrozit ekologickou stabilitu Hrozby území. Vzhledem ke kraji průměrná míra podnikatelské aktivity, nižší míra Silné stránky nezaměstnanosti i podíl nezaměstnaných nad 12 měsíců z celku. Daňová výtěžnost je nad průměrem kraje. Hospodářské Slabé Výrazný pokles počtu pracovních míst. stránky podmínky Využití případných neobydlených objektů v obci pro rozvoj podnikatelských Příležitosti aktivit. Podpora malého a středního podnikání. Hrozby 9. Problémy k řešení v ÚPD a. Environmentální část:
Návrh zastavitelného území zasahuje do chráněného ložiskového území. Návrh zastavitelného území zasahuje do ložiska nerostných surovin. Návrh zastavitelného území zasahuje do záplavového území Q100. Návrh zastavitelného území zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje.
ÚP Písek - zadání
Stránka 7
Záměr silnice I. třídy prochází ochranným pásmem vodního zdroje. Záměr silnice I. třídy prochází záplavovým územím Q100. Návrh zastavitelného území zasahuje do nadregionálního biokoridoru. Návrh zastavitelného území zasahuje do regionálního biocentra. Záměr silnice I. třídy křižuje nadregionální biokoridor. Návrh zastavitelného území zasahuje do přírodního parku. Záměr silnice I. třídy prochází přírodním parkem. Záměr silnice I. třídy prochází regionálním biocentrem.
b. Dopravní a technická infrastruktura:
Návrh zastavitelného území je v konfliktu se záměrem silnice I. třídy.
c. Sociodemografický a ekonomický pilíř: c)
Vymezení ploch pro individuální výstavbu rodinných domků a odpočinkových zón. Vymezení ploch pro výrobu s ekologicky šetrným provozem.
Požadavky na rozvoj území města.
10. Cílem rozvoje města je zkvalitnění života, posílení obytné a sídelní funkce, stabilizace místního obyvatelstva, podporování a obnova podnikatelských aktivit jako zdroje pracovních příležitostí. Zároveň je nutno klást důraz na ochranu životního prostředí. Z toho vyplývají úkoly k řešení územním plánem: a. Pro udržitelný rozvoj je důležité stabilizovat urbánní růst města, vymezením kvalitních ploch pro bydlení zamezit úbytku obyvatelstva, vytvořením dobrých podmínek pro mladé rodiny zlepšit věkovou strukturu obyvatelstva, vytvořit podmínky pro život seniorů. b. Uspořádání zastavitelných ploch řešit v návaznosti na zastavěné území, s výjimkou kvalitních obytných ploch omezit monofunkční využití ploch a zajistit tak rozmanitost jejich využití. c. Nové rozvojové plochy pro bydlení navrhnout do území zajišťujících pohodu bydlení při zachování harmonie s okolní krajinou. d. Zkvalitněním prostředí centra města (vhodnou regulací dopravy), regenerací a posílením významu lokálních center, vytvářet místa společenských kontaktů obyvatel podporující sociální soudržnost obyvatel. e. Obnovou a revitalizací zanedbaných ploch zlepšit kvalitu prostředí ve městě a okrajových částech. f.
Podporovat rozvoj občanského vybavení i v rámci smíšených ploch, s důrazem na stabilizaci a posílení center v okrajových částech.
g. Pro regeneraci duševních a fyzických sil obyvatel podpořit rozvoj ploch sportu a umožnit průchod do krajinného zázemí sídel pro všechny věkové kategorie (letní i zimní aktivity). h. Pro rozvoj cestovního ruchu zajistit dostatečnou turistickou infrastrukturu. Využít polohy města. i.
Malé a střední firmy hrají klíčovou roli v hospodářském rozvoji; pro jejich investice je nutno zajistit dostatek vhodných ploch, v případě menších firem nenarušujících okolní prostředí i v rámci celého sídla.
j.
V uspořádání krajiny vytvořit podmínky pro zakomponování zeleně do části krajiny zemědělsky intenzivně využívané, vytvořit podmínky pro lepší prostupnost krajiny.
k. V prostorovém uspořádání upřesnit diferenciaci území z hlediska ochrany hodnot území významu pro charakter sídla a krajiny (území zásadního významu, doprovodného významu a území ostatní), respektovat hlavní kompoziční zásady harmonie s prostředím – hlavní dominanty, průhledy, primární a sekundární přírodní horizont města. ÚP Písek - zadání
Stránka 8
l.
Zásadní pro rozvoj obce je udržitelný rozvoj i po stránce hygieny prostředí; v uspořádání řešeného území je nutno omezit riziko negativních vlivů na prostředí (exhalace, hluk), naopak podporovat zásady zdravého sídla – rozvoj nemotorové dopravy (cyklostezek), rozšiřování veřejných prostranství s omezenou rychlostí motorové dopravy, podpora systému veřejné integrované dopravy, rozšiřování a kultivace veřejných prostranství a ploch sídelní (parkové) zeleně.
m. K zajištění bezproblémové obsluhy celého území navrhnout doplnění dopravní a technické infrastruktury. n. Při návrhu rozvoje města Preferovat plochy vymezené v ÚPnSÚ Písek (tzn. včetně jeho změn) 11. Prověřit, analyzovat a využít pro návrh ÚP výsledky urbanistické soutěže:,, O návrh urbanistické koncepce rozvoje území města Písek “ d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území ( urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny ). 12. Za základní požadavky na urbanistickou koncepci a rozvoj je pro ÚP Písek považováno: a. dodržování základního principu urbanistické koncepce – celkového funkčního a prostorového uspořádání stávající i nové zástavby, zachování relativní celistvosti a kompaktnosti sídel, b. navrhovaná výstavba bude uskutečňována s důrazem na začlenění navrhované zástavby ke stávajícímu charakteru sídel, c. návrh rozvojových možností bude vycházet z rozboru současného využívání území, problémové analýzy a představ obyvatel o budoucnosti jejich města, d. návrh bude chránit krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel. e)
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury.
13. Dopravní infrastruktura: a. řešit dopravní obsluhu zastavitelných ploch – vymezit pouze hlavní vstupy do rozvojových lokalit, další trasování komunikací ponechat na podrobnější dokumentaci, koncepčně řešit dopravní napojení lokalit v souladu se zákonem 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění a obecně technickými předpisy, b. přehodnotit plochy pro parkování, jejich kapacitu, na základě usnesení zastupitelstva města (dále jen "ZM") prověřit možnosti parkování pod náměstím c. doplnit síť cykloturistických tras, d. dodržovat zásadu, že u nově navrhované plochy musí mít vyřešeno napojení na místní komunikace a plochy pro odstavení vozidel a musí být ponechány územní rezervy pro úpravu parametrů komunikací dle platných předpisů a pro zřízení pěších komunikací, e. řešit problematiku hluku ze silnic ve vztahu k objektům pro bydlení (vzdálenost, rozptylová zeleň, apod.). 14. Technická infrastruktura: a. řešit problematiku extravilánových vod, b. navrhnout hospodaření s dešťovými vodami, navrhnout opatření pro zlepšení retence vody v krajině, c. prověřit možnost vymezení nových vodních ploch, d. navrhnout připojení zastavitelných ploch na veřejnou vodovodní síť, ÚP Písek - zadání
Stránka 9
e.
řešit koncepci zásobování požární vodou,
f.
navrhnout koncepci připojení zastavitelných ploch na veřejnou kanalizační síť,
g. navrhnout připojení zastavitelných ploch na veřejnou síť plynovodů, h. navrhnout plynofikaci některých místních částí (dle účelnosti), i.
navrhnout připojení zastavitelných ploch na veřejnou síť zásobování elektrickou energií,
j.
v případě potřeby navrhnout nové trafostanice,
k. navrhnout připojení zastavitelných ploch na veřejnou síť zásobování teplem, l.
zvážit možnosti alternativních zdrojů pro zásobování teplem a elektřinou,
m. stanovit regulativy pro případná nová zařízení mobilních operátorů, n. v tzv. Koordinačním výkresu budou zahrnuta stávající dopravní a technická infrastruktura včetně ochranných pásem. 15. Občanské vybavení: a. stávající plochy občanského vybavení považovat za stabilizované, b. prověřit rozvojové plochy vymezené v ÚPnSÚ Písek, c. řešit případné požadavky na vymezení nových ploch pro občanské vybavení. 16. Plochy veřejných prostranství: a. do veřejných prostranství zařadit stávající a navržené uliční prostory charakteru zklidněných komunikací, chodníky, b. v případě potřeby doplnit chybějící veřejná prostranství a pěší propojení v zastavěném území, c. řešit veřejná prostranství v plochách zastavitelných. f)
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území.
17. Přírodní hodnoty a. Územní systém ekologické stability - v návrhu ÚP budou respektována všechna vymezená I.
lokální biocentra ve správním území Města Písku (tj. LBC223 Hánovec, LBC201 Na Logrech, LBC212 Šobrovna, LBC232 Pod Havírky, LBC246 Na Pintířce, LBC253 Zadní Pecky, LBC250 Novodvorská Myslivna, LBC203 Na Křížatkách, LBC236 Průhony, LBC255 Pod Němcem, LBC224 Luhy, LBC197 Stružky, LBC194 Kopaniny, LBC188 Brložnice, LBC222 Na brašně, LBC231 Velký Mehelník, LBC235 Malý Mehelník, LBC241 Svícny, LBC193 Síbrovna, LBC189 Na Jihru, LBC191 Na cvičišti, LBC192 Nad Skalami, LBC226 Pod Mehelníkem, LBC245 Vápenice a LBC275 Pod Skalským Vrchem),
II.
všechny vymezené lokální biokoridory (tj. LBK279 Mezi Vrchy, LBK284 Nad Prostřední Putimí, LBK293 Pod Vápenicí, LBK300 Hůrky, LBK301 V Dílech, LBK305 Landrošty, LBK315 Pod Skalským Vrchem, LBK306 Nad Píseckou silnicí, LBK230 U Honzíčka, LBK219 Stará Lázně, LBK243 Jarník, LBK245 Amerika, LBK261 Brabencovna, LBK271 Na Rozkročáku, LBK281 Semice, LBK296 Nový Dvůr, LBK299 Kocovna, LBK203 Zálesný rybník, LBK205 Topělecký rybník, LBK250 Mehelnický potok, LBK268 Beránkovec, LBK258 Šrobovna, LBK282 Smrkovice, LBK277 Mehelnický potok, LBK252 Chudý vrch, LBK287 Přední pecky, LBK286 Svícny, LBK275 Borky, LBK265 U Brabencovny, LBK278 Havírka, LBK241 Nové Sedlo, LBK289 Hanzlíček, LBK294 Blažkovna, LBK297 Pecky, LBK323 Nad Benešovským Mlýnem, LBK291 Na Sychrovně, LBK221 Purkratice, LBK295 Nový Dvůr, LBK209 Na Hájištích a LBK340 Jiher u Krašlovic,
III.
vymezená regionální biocentra 787 - Jarník, 788 - Keřka, 789 - Hradiště a 1734 - Němec,
ÚP Písek - zadání
Stránka 10
IV.
a nadregionální biokoridory č. 114 - Řežabinec - Dědovické stráně a č. 176 - Dědovické stráně K60.1
b. Významné prvky v krajině - na území jsou vyhlášeny památné stromy. Mimo registrované VKP jsou dle zákona významnými krajinnými prvky v obecné poloze i údolní nivy, lesy, rybníky, vodní toky. c. Krajinný rámec – lesní porosty, krajinná zeleň: I.
kompaktní a fragmentované lesní porosty v území, zejména lesní komplexy na jihozápad a jihovýchod od města,
II.
krajinná zeleň – výrazným prvkem jsou fragmenty lesních porostů ve svahu na sever od města.
d. Přírodní hodnoty městského významu - návrh ÚP bude respektovat významné plochy sídelní zeleně a za existující přírodní je nutné považovat stávající parkově upravené plochy, plochy městské zeleně, zelené plochy navazující bezprostředně na zastavěné území města přispívající k harmonii v území (např. městský park, lesopark …), apod., a v návrhu prověřit možnost dalšího vhodného rozvoje těchto ploch. e. Ochrana a rozvoj přírodních hodnot - návrh ÚP bude klát důraz na zachování přírodních hodnot v území, vzrostlé zeleně a ochrana prvků ÚSES a jejich posílení formou revitalizací drobných vodních toků, návrhem vodních ploch jako krajinotvorných prvků plnících zároveň retenční funkci, návrhem zalesnění vhodných ploch, doplněním stromořadí podél cestní sítě v krajině. f.
Přírodní zdroje, kdy jejich ochrana vychází z platné legislativy, kterou je nutné respektovat:
I.
pozemky určené k plnění funkce lesa – lesy hospodářské - vzdálenost 50m od okraje lesa,
II.
zemědělská půda I. a II. třídy ochrany,
III.
ochranné pásmo vodního zdroje 1. stupně a 2. stupně,
IV.
vodní nádrž – rybníky a nádrže,
V.
ložisková území.
g. Z hlediska ochrany ZPF bude provedeno vyhodnocení navrženého řešení ve smyslu zákona č.334/1992 Sb. v platném znění a vyhlášky č.13/1994 Sb. 18. Kulturní, urbanistické, architektonické a civilizační hodnoty a. Řešené území je územím archeologického zájmu ve smyslu § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Při zemních zásazích do terénu na takovém území dochází s vysokou pravděpodobností k narušení archeologických nálezů a z hlediska památkové péče je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu. V případě jakýchkoliv zemních stavebních prací a úprav terénu v řešeném území respektovat zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. b. Nemovité kulturní památky - město Písek i jeho části Smrkovice, Nový Dvůr a Hradiště u Písku obsahují poměrně velké množství nemovitých kulturních památek. Jejich výčet je obsahem ÚAP
1
Pro regionální a nadregionální prvky ÚSES platí ze ZÚR JČK tyto podmínky: V rámci zpracování ÚP zpřesnit územní vymezení prvků ÚSES, kdy vymezení nadregionálních a regionálních prvků ÚSES v ZÚR může být v podrobnosti ÚPD redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu (tj. hranice prvků budou upraveny dle parcel v katastrálních mapách, dle v krajině jasně patrných hranic jako jsou vodní toky, hranice lesa, aleje, remízky, apod.) kdy změna hranice polygonu daného prvku v obou směrech nepřekročí 50m oproti vymezení v grafické části ZÚR při současném zachování funkčnosti prvku. ÚP Písek - zadání
Stránka 11
zpracovaných pro obce ORP Písek a budou všechny návrhem ÚP Písku respektovány jako kulturní hodnoty a zakresleny v tzv. Koordinačním výkresu v rámci odůvodnění územního plánu. Nemovité kulturní památky: Písek kaple Marianská (Čsl. Armády, Budějovické Předměstí), hřbitov nový lesní (Budějovické Předměstí), silniční most - železobetonový, z roku 1943, Nový most, č. 139-000a (Budějovické Předměstí), měšťanský dům (Budějovické Předměstí, Gregorova ul. čp.127), rodinný dům (Budějovické Předměstí, Kocínova ul. čp.139), vodní elektrárna - Vodní elektrárna Písek I. včetně strojního vybavení (Budějovické Předměstí, pravý břeh Otavy čp. 159 a čp. 2537), městský dům penzion Na Ptáčkovně (Budějovické Předměstí, Na Ptáčkovně čp.219), měšťanský dům (Budějovické Předměstí, Tylova, čp.390), tělocvična – sokolovna (Budějovické Předměstí, Tyršova, čp.395), vila Raabova (Budějovické Předměstí, Sedláčkova čp.434), měšťanský dům - Heydukův dům (Budějovické Předměstí, Tyršova čp.438), hřebčín (Budějovické Předměstí, U Hřebčince čp.479), kostel Nejsvětější Trojice (Pražské Předměstí), městský dům (Pražské Předměstí, Národní svobody čp.20), kostel sv. Václava (Václavské Předměstí, Burkertova ul.), židovský hřbitov (Václavské Předměstí), hrad (Vnitřní Město, Velké nám.), kostel Nar. P. Marie (Vnitřní Město, Na Bakalářích), kostel sv. Kříže (Vnitřní Město, Velké nám.), synagoga (Vnitřní Město, Soukenická ul.), kaple P. Marie (Vnitřní Město, Burkertova ul.), kaple P. Marie (Vnitřní Město, Burketova ul.), masné krámy (Vnitřní Město, Velké nám.), altán - Kronbergerův altán (Vnitřní Město, Komenského ul.), altán - Schrenkův pavilon (Vnitřní Město, Palackého sady), městské opevnění (Vnitřní Město), arboretum (Vnitřní Město), socha sv. Floriána (Vnitřní Město, nám. Havlíčkovo), sloup se sochou P. Marie (Vnitřní Město, nám. Alšovo), pomník Ad. Heyduka (Vnitřní Město, Palackého sady), pomník padlých u Solferina (Vnitřní Město, Budovcova ul.), pomník Palackého (Vnitřní Město, Palackého sady), kašna Neptunova (Vnitřní Město, Palackého sady), silniční most přes řeku Otavu (Vnitřní Město), činžovní dům (Vnitřní Město, Velké nám. čp.1), činžovní dům (Vnitřní Město, Velké nám. čp.2), činžovní dům (Vnitřní Město, Velké nám. čp.2), měšťanský dům U slona (Vnitřní Město, Karlova ul. čp.3), kasárna (Vnitřní Město, Karlova ul. čp.4), činžovní dům (Vnitřní Město, Velké nám. čp.6), činžovní dům (Vnitřní Město, Velké nám. čp.7), činžovní dům (Vnitřní Město, Ningrova ul. čp.10), měšťanský dům (Vnitřní Město, Ningrova ul. čp.14), činžovní dům (Vnitřní Město, Jungmanova ul. čp.31), měšťanský dům (Vnitřní Město, Jungmanova ul. čp.32), měšťanský dům (Vnitřní Město, Alšovo nám. čp.35), činžovní dům (Vnitřní Město, Alšovo nám. čp.36), děkanství (Vnitřní Město, Na Bakalářích čp.43), spořitelna (Vnitřní Město, Chelčického, Leoše Janáčka čp.49), měšťanský dům (Vnitřní Město, Chelčického čp.55), hotel Otava (Vnitřní Město, Komenského ul. čp.56), měšťanský dům (Vnitřní Město, Chelčického čp.72), základní škola (Vnitřní Město, Alšovo nám. čp.75), činžovní dům (Vnitřní Město, Smetanova ul. čp.79), činžovní dům (Vnitřní Město, Smetanova ul. - nám. Alšovo ul. čp.84), městský dům (Vnitřní Město, Alšovo nám. čp.85), činžovní dům (Vnitřní Město, Velké nám. čp.106), radnice (Vnitřní Město, Velké nám. čp.114), pošta (Vnitřní Město, Gregorova ul. čp.125), měšťanský dům (Vnitřní Město, Šrámkova ul. čp.127), činžovní dům (Vnitřní Město, Šrámkova ul. čp.128), měšťanský dům U koulí (Vnitřní Město, Šrámkova ul. čp.131), činžovní dům (Vnitřní Město, Hradební ul. čp.132), měšťanský dům (Vnitřní Město, Drlíčov čp.143), měšťanský dům U Matky Boží (Vnitřní Město, Drlíčov čp.150), měšťanský dům (Vnitřní Město, Drlíčov čp.153), činžovní dům (Vnitřní Město, Pražská ul. čp.245)
Smrkovice tvrz, archeologické stopy (les Hůrka, okraj), venkovská usedlost - z toho jen: špýchar (náves, čp.23)
Nový Dvůr mohylník, archeologické stopy (při hájovně Bílina)
Hradiště u Písku výšinné opevněné sídliště - hradiště, archeologické stopy (Hradišťský vrch, kóta 476)
ÚP Písek - zadání
Stránka 12
c. Chráněná území: národní kulturní památky Kamenný most v Písku (město Písek, od roku 1989), národní kulturní památky Zemský hřebčinec v Písku (Písek, od roku 2010), Městské památkové zóny Písek (město Písek, od roku 1990), Vesnické památkové zóny Smrkovice (část sídla Smrkovice, od roku 1995).
d. Zachovalá původní urbanistická struktura, tj. prostory se zachovalou původní urbanistickou strukturou, svoji půdorysnou stopou a hmotovým uspořádáním jsou dokladem historického vývoje města a okrajových částí a zahrnují jádro města, městské parky (urbánní prvek – zeleň) a jádrová území v částech Semice u Písku, Smrkovice, Hradiště u Písku, Nový Dvůr u Písku. Tuto zachovalou původní urbanistickou strukturu města je nutné respektovat i v návrhu nového ÚP Písku. e. Harmonie krajiny se zastavěným územím kdy řeka Otava jako přirozená a historická vodní osa území je nepopiratelným městotvorným prvkem a musí být respektována návrhem nového ÚP města. f.
Stavební dominanty městského významu: kostely, hrad, most a městské parky, respektovat v návrhu.
g. Městotvorné vztahy z hlediska kompozice území, tj. bývalé usedlosti a chalupy ve volné krajině (jejich urbanistická konzervace), drobná sakrální architektura v krajině jako jsou kříže, boží muka. h. Ochrana a rozvoj hodnot musí klást důraz na zachování tradiční urbánní městotvorné zástavby a na zachování architektonicky nejhodnotnějšího území v podobě původní dochované zástavby v okolí náměstí a některých staveb v sídlech (typ zastřešení, průčelí domů, členitost zástavby). 19. Civilizační hodnoty: Řešením ÚP přispět k vytváření dostatečných předpokladů pro zachování a rozvoj civilizačních hodnot. Za civilizační hodnotu se dá považovat v podstatě celé současně zastavěné území. Dále se jedná o hodnoty území spočívající v jeho vybavení dopravní a technickou infrastrukturou. I.
Napojení na R4/I/4 – zabezpečení jednoho z hlavních dopravních směrů v rámci území státu viz. Politika územního rozvoje
II.
Umístění města v rozvojové oblasti N-OB1 Písecko Strakonicko vymezené v ZÚR JčK, dostatečná kapacita pracovních sil s možnosti využití pro nové podnikatelské aktivity
III.
Umístění Písku na rozvojové ose nadmístního významu severozápadní – Plzeňská N-OS2 s možností dobrého dopravního napojení města na regionální centra Plzeň a ČB prostřednictvím silnice I/20 a železnice ČD 190
IV.
Umístění Písku na rozvojové ose nadmístního významu Písecko-Táborsko-Pelhřimovská ( N-OS4 dle ZÚR JčK) propojující regionální centra v severní části jihočeského kraje s návrhem nového severního obchvatu Písku na silnici I/29 jehož koridor je závazně vymezen i v krajské ÚPD
V.
Existence severní průmyslové zóny coby nadmístního komerčně průmyslového záměru (kód KP3 dle ZÚR) včetně přímo navazujícího záměru letiště Písek (kód D22 dle ZÚR JčK) na kú. Krašovice u Čížové
VI.
Vysoká úroveň středního školství v Písku (7 samostatných středních škol a dále 4 vyšší odborné střední školy) vytvářející dobré předpoklady pro vznik nadstandardně kvalitní vzdělanostní základny žijícího obyvatelstva pro rozvoj služeb i průmyslu
VII.
Dobrá image Písku co by “město studentů, město důchodců, město uprostřed lesů“ Benátek jižních Čech vytvářející předpoklady pro příchod nových trvale či přechodně bydlících obyvatel z okolních velkých aglomerací
VIII.
Dostatek volných bytů ve městě
ÚP Písek - zadání
Stránka 13
IX.
Dostatek ploch pro výrobu a podnikání (tzv. brownfields) s možností opětovné revitalizace a nového využití (areál JITEX, areál vodohospodářských opraven a strojíren, areál bývalého OSP) a připravená třetí etapa rozvoje severní průmyslové zóny
X.
Ocenění města Písku jako vhodného místa pro podnikání (Cena týdeníku Ekonom - Město pro byznys 2011 v rámci Jihočeského kraje).
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. 20. Plochy veřejně prospěšných staveb budou navrženy pro navrhovanou dopravní a technickou infrastrukturu. Jako veřejně prospěná opatření budou zahrnuty plochy pro navrhované prvky ÚSES a dále plochy pro asanační zásahy, pokud ÚP nějaké specifikuje. Návrh veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření bude vyznačen v samostatném výkresu ÚP. h) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy). 21. Návrh ÚP bude respektovat Požadavky CO dle §20 vyhlášky MV č.380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. 22. V řešeném území se nacházejí poddolovaná území, výhradní ložiska nerostů a dobývací prostory. 23. Řešené území se nachází v povodí řeky Otavy s vyhlášeným záplavovým územím Q100. V ÚP bude řešena ochrana před povodněmi. i)
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
24. Návrh ÚP bude respektovat veškeré limity v území, tj. ochranná pásma elektrických vedení VN a VVN, ochranné pásmo vodních zdrojů, ochranné pásmo čistírny odpadních vod, ochranné pásmo silnic I., II., III. třídy, ochranné pásmo železnice, ochranné pásmo lesa (50 m), ochranné pásmo hřbitova, ochranné pásmo plynovodu, ochranu památek, tj. existující nemovité kulturní památky zapsané v celostátním rejstříku NKP, podmínky vyplývající z ochrany archeologického dědictví, vyhlášené záplavové území Otavy, ochranu prvků ÚSES, Natura 2000, přírodní park Písecké hory, krajinný ráz, maloplošná zvláště chráněná území, požadavky vyplývající na využití území z ochrany ZPF (zejména ochrana a nezastavování bonitně nejcennějších půd třídy I. a II.) a z ochrany PUPFL. 25. Zamítnuté námitky a záporně vyhodnocené připomínky občanů, které zastupitelstva města Písek svým usnesením č. 144/11 ze dne 26. 5. 2011 uložilo odboru výstavby a územního plánování evidovat zastupitelstvem města a postoupit je do procesu pořízení nového územního plánu. Žádosti budou posouzeny projektantem z hlediska urbanistické koncepce a limitů využití území a v případě kladného vyhodnocení zahrnuty do návrhu ÚP. Jedná se o tyto a. Námitky:
Michal Carva, Čížová 126, 39831 Písek, ve věci zahrnutí alespoň části parc. č. 449/15 k .ú. Smrkovice do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, Miroslav Skala, Nábřeží 1.máje 1829, 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcel č.224/1, 228 k.ú. Smrkovice nebo jejich části do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, ing. Hana Schvarczová, Plzeňská 61, 15000 Praha 5, ve věci zahrnutí parcel č. 2108/3 a 402/5 k.ú. Písek do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, Josef a Irena Čížkových, Na Boubín171 / Smrkovice, 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcel č.500/40 a 435/5 k.ú. Smrkovice do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby a zrušení VPS ochranného pásma elektrického vedení, Jiří Benda, Zahořany 37, 34401 Domažlice, ve věci ve věci zahrnutí parcely parc.č.487 k.ú. Písek do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby,
ÚP Písek - zadání
Stránka 14
Karolína Cízlová, Smrkovická 2170, 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcely č. 716/9 k.ú. Smrkovice do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, Kunststoff-Frölich GmbH, St. Maliny 469, 39701 Písek, ve věci zahrnutí části parcel č.2660/14 a parc. č. 2660/15 v k.ú. Písek do ploch pro výrobu, sklady a technickou vybavenost, Tomáš Karafiát, Fr. Šrámka 129, 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcely č.486/24 k.ú. Písek do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, Milan Kajtman, K Lipám 329, 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcel č. 553/55, 553/72, 553/71, 553/69 a 664/2 k.ú. do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, Dušan Novák, Budovatelská 2031, 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcely č. 483/9 v k.ú. Písek (lokalita Topělecká) do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, František Zvěřina, Mírové nám.1396, , 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcely č. 476/1 v k.ú. Písek do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, Vladimíra Sůrová, Pravá 3/770, 14700 Praha 4 a MUDr. Marty Dolejškové, Podolská 1123/1a, 14700 Praha 4 – Podolí, ve věci zahrnutí parcely č.402/1 v k.ú. Písek do ploch obytné funkce nízkopodlažní zástavby, Ladislava Čalounová, Lázeňská 610/16, 39701 Písek, ve věci zahrnutí parcel č. 1/8 a 649/8 v k.ú. Hradiště u Písku do ploch obytné funkce - nízkopodlažní zástavby, Jiří a Jitka Novotných, Šobrova 2560, 39701 Písek, ve věci ad 1) zahrnutí parcel č. 1903/1, 1903/9, 1903/12, 1903/16, 1903/18, 1903/20 a 2004/5 vše v k.ú. Písek do ploch výrobních, nevýrobních a motoristických služeb, ad 2) zahrnutí parcel č. 1277/6, 1281/3, 1281/2, 1272/1 vše v k.ú. Písek do ploch smíšené funkce (rozšíření sportoviště) a ad 3) zahrnutí parcely č. 1258/4 v k.ú. Písek do ploch smíšené funkce.
b. Připomínky:
Marie Peklová, Na Nové 161,Smrkovice – Písek, žádost o zařazení parcel parc. č. 277/1, 277/2 a 275 v k.ú. Smrkovice dle PK (dle KN – 277/1, 274/13, 280/13, 282/11) do návrhových ploch obytné nízkopodlažní zástavby, E-BAU, s.r.o., Na Zátorách 613/18, Praha 7, Holešovice, žádost o změnu využití pozemků parc.č.1245/1 a 1250/2 v k.ú. Písek ze stávající plochy obytné na plochu hromadných garáží se zákresem budoucí kruhové křižovatky, ISFIN s.r.o., J. Srnky 2406, 39701 Písek, žádost o změnu využití pozemků parc. č. 2463/2, st. 6167, 2728/1, 2728/2, 2728/3, 384/2, 384/16 a 483/11 vše v k.ú. Písek na plochu smíšené funkce, Ing. Karel Chalupný, Kostelec nad Vltavou 100, 39858 a pí Dana Zdvihalová, Vinohradská 69, 12000 Praha 2, žádost o zařazení parcel č.535/8 a 536/4 v k.ú. Písek do návrhových ploch obytné zástavby, Ing. Petr Čarek, Pavlíkova 607, 14200 Praha4, žádost o zařazení parcely č. 483/7 v k.ú. Písek do návrhových ploch obytné nízkopodlažní zástavby, Mgr. Milada Mrázová, Hálkova 831/18, 370 04 České Budějovice, žádost o zařazení parcely č.1405/6 v k.ú. Písek do návrhových ploch obytné zástavby, nebude-li tomuto záměru vyhověno tak na funkci umožňující výstavbu objektu pro rodinnou rekreaci, Iva Hajná, Hálkova 2260/1, 370 04 České Budějovice, žádost o zařazení parcely č. 1405/5 v k.ú. Písek do návrhových ploch obytné zástavby, nebude-li tomuto záměru vyhověno tak na funkci umožňující výstavbu objektu pro rodinnou rekreaci, Milan Peterka, U Jatek 348/II, 38901 Vodňany, žádost o zařazení parcely č. 1405/1 v k.ú. Písek do návrhových ploch obytné zástavby, nebude-li tomuto záměru vyhověno tak na funkci umožňující výstavbu objektu pro rodinnou rekreaci, Zdeněk Kostohryz, Vinařického 418, 39701 Písek, žádost o zařazení parcely č. 834/54 v k.ú. Smrkovice do ploch sportu a rekreace, za účelem oplocení pozemku, Zdeněk Hellmann, Pražská 154, 39701 Písek, žádost o zařazení parcel č. 1305/8, 1305/26, 1309, 1315/1, 1315/14, 1315/15 vše v k.ú. Písek jako pozemků určených k zástavbě rodinných domků pro sebe a členy své rodiny,
ÚP Písek - zadání
Stránka 15
Miroslava Soukupová, Tylova 77, 39701 Písek, žádost o zařazení parcely č. 483/13 v k.ú. Písek do návrhových ploch obytné zástavby, Dalibor Řehák, Brozánky 26, 276 01 Mělník, žádost o zařazení parcel č. 2614/1 a 2614/2 v k.ú. Písek do návrhových ploch obytné zástavby, kdy budoucí objekt RD bude přízemní se sedlovou střechou a bude respektovat krajinný ráz, Město Písek, Velké nám. 114, 397 19 Písek, žádost o vypuštění části komunikace k ČOV Písek a nahrazení této trasy jižní spojkou dle návrhu dopravní studie (kancelář Tolar), kdy ČOV má v současné době zajištěnou obsluhu pouze jedinou přístupovou cestou přes Jiráskův most a v případě jeho poškození či rekonstrukce by došlo k okamžitému kolapsu nakládání s odpadními vodami, Dana Koukolová Kvítková, Alšova 967/25, 397 01 Písek, žádost o zařazení parcely č. 551/4 v k.ú. Písek do návrhových ploch sportu a rekreace za účelem oplocení, výsadby ovocných dřevin a umístění zahradního domku k ukládání zahradního nářadí. Plocha sousedí se stávající plochou sportu a rekreace, Mgr. Ivana Sudová, Alšova 967/25, 397 01 Písek, žádost o zařazení parcely č.453/8 v k.ú. Písek do návrhových ploch sportu a rekreace, kdy pozemek je v současné době podmáčený, dochází zde k ničení zahradních výpěstků a funkcí sportu a rekreace jsou definovány nedaleké pozemky stávající zahrádkářské kolonie, JUDr. Václav Kalina, Heydukova 101/2, 397 01 Písek, v zastoupení spoluvlastníků Ing. arch. P. Bečváře, Mgr. J. Snítilové, V. Homoláčové, parcely č. 519/1, 519/2, 538/2 (517/6, 521/6, 553/65) v k.ú. Hradiště u Písku a v zastoupení p. J. Staňka, parcely č. 464, 470/1, 470/56, 57, 61, č. parc. 507/2, 513, 517/4, 5, 537, 539, 553/11, 58, 61 a 62 (vložených na LV č. 4046) v k.ú. Hradiště u Písku, kdy výše uvedení žádají o zařazení shora uvedených pozemků do zastavitelných ploch pro smíšenou obytnou zástavbu (ve vazbě na projednávaný návrh ZÚR JČK jako nadřazenou ÚPD) a vzhledem k tomu, že zde byl v předchozí době proveden dopravně regulační plán pro toto území mají za to, aby byly respektovány zásady vyššího územního celku pro rozvoj města Písku a předložené žádosti bylo v plném rozsahu vyhověno. Miroslav Strnad, Putimská Vysoká 86, 397 01 Písek, jako vlastník pozemků parc. č. 517/7, parc. č.521/4, 521/5 a stavební parc. č. 86 vše v k.ú. Hradiště u Písku, žádá tímto o zahrnutí uvedených pozemků do návrhu nového ÚP jako zástavbového (zastavitelné) území. Radek Kosánek, Tyršova 55, 397 01 Písek, podává připomínku ke stávajícímu stavu ÚPnSÚ Písek týkající se parcel č. 652/24, 652/17, 652/32 a 652/31 v k.ú. Nový Dvůr a to za účelem změny dispozice plochy pro individuální výstavbu (přiloženo vyjádření EO.N., s.r.o., která má na parc. č. 652/32 umístěný sloupový transformátor), kdy z tohoto důvodu žádá o zapracování této připomínky do konečné varianty územního plánu.
c. Žádosti doručené během zpracování návrhu zadání ÚP:
Ladislava Čalounová, viz. výše, doručeno 29. 7. 2011, Marie Skřivan, Erbenova 1017, 39701 Písek – žádost o změnu funkčního využití u parc. č. 908/1, 908/3 a 908/4 vše v k.ú. Písek ze stávající funkce doprovodné a izolační zeleně na funkci smíšenou, doručeno 12.9.2011, Milan Kotalík, Semice 157, 39701 Písek – opětovná žádost (ve změně č. 17 ÚPnSÚ Písek nebylo vyhověno) o zahrnutí pozemků parc. č. 105/39, 105/40, 105/51 a 126/1 vše v k.ú. Semice u Písku ze stávající funkce ZPF na plochu smíšenou obytnou – pro rodinný dům a stáje pro koně (souvisí s žadatelovou zemědělskou podnikatelskou činností), nyní netrvá na zahrnutí všech pozemků, k uvedenému účelu by žadateli postačovalo (uvedeno v žádosti) cca 2000 m2, doručeno 14. 9. 2011, René Krolivec, Švantlova 1804, 39701 Písek – opětovná žádost (ve změně č. 17 ÚPnSÚ Písek nebylo vyhověno) o změnu funkčního využití pozemků parc.č.716/18 a 716/19 v k.ú. Smrkovice ze stávající funkce ZPF na funkci obytnou (umožnění výstavby RD, doručeno 10.10.2011,
ÚP Písek - zadání
Stránka 16
Jiří Pajer, Ing. Barbora Pajerová, Za Gymnáziem 2450, 39701 Písek – žádost o zařazení parcely č. 1461/6 v k.ú. Písek (cca 1500 m2) do ploch umožňující výstavbu rodinného domu, doručeno 25. 10. 2011, Růžena Váchová, Šobrovna 886, 39701 Písek - žádost o zařazení parcely č. 1478/14 k.ú. Písek (cca 10 800 m2) do ploch umožňující výstavbu rodinných domů, doručeno 25. 10. 2011, Milan Bláha, Lenka Bláhová, Za Pazdernou 1737, 397 01 Písek – žádost o změnu funkčního využití pozemku parc .č. 716/23 v k.ú. Smrkovice ze stávající funkční plochy ZPF na funkci obytnou z důvodu výstavby rodinného domu, doručeno 26. 10. 2011, Jaroslav Mužík, Alšova 1917, 39701 Písek – žádost o změnu funkčního využití pozemku parc. č. 1822/29 v k.ú. Písek ze stávající funkční plochy místních obslužných komunikací na funkci umožňující rozšíření stávající dílny, doručeno 1. 11. 2011, Václav Řeřicha, K Píseckým horám 77, 39701 Písek, Semice – žádost o změnu funkčního využití pozemků parc. č. 192/9 a 190/2 obé v k.ú. Semice u Písku ze stávající funkční plochy ZPF (trvalý travní porost) na funkci umožňující výstavbu rodinného domu (plocha obytné funkce), doručeno 8. 11. 2011, Milan Kinkor, Mírové náměstí 863, 39701 Písek – žádost o změnu funkčního využití pozemků parc. č. 71/59, 519/1 a 524/2 vše v k.ú. Písek ze stávající funkční plochy sportu a rekreace na funkci obytnou (funkce obytná zde původně byla definována, ale předchozí majitel ji změnil na funkci sportu a rekreace), doručeno 18.11.2011, Vladimír Čížek, Luční 683, 39811 Protivín Písek – žádost o změnu funkčního využití pozemku parc. č. 105/26 v k.ú. Semice u Písku ze stávající funkční plochy ZPF na funkci sportu a rekreace, žadatel navrhuje ponechání pětimetrového pásma od břehové hrany Mehelnického potoka a to po celé délce uvedeného pozemku (pro procházející biokoridor), doručeno 30. 11. 2011. Mansfeldová Hana, Strakonická 195, 397 01 Písek – žádost o zachování funkčního využití pozemků parc. č. 798/14 v k.ú. Písek – plocha obytná (nízkopodlažní) Karlíková Petra Bc., třída Přátelství 1994, 397 01 Písek – žádost o zachování funkčního využití pozemků parc. č. 798/23 v k.ú. Písek – plocha obytná (nízkopodlažní) - doručeno 9.1.2012 Hudcová Dana, Lišovská 159, 373 71 Hůry p.Rudolfov – žádost o zachování funkčního využití pozemků parc. č. 798/7 v k.ú. Písek – plocha obytná (nízkopodlažní) - doručeno 18.1.2012
d. Další požadavky k prověření budou upřesněny na základě projednání návrhu zadání. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. 26. Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby bude součástí řešení návrhu ÚP. 27. V rámci zpracování ÚP je nutno posoudit, zda řešení není v rozporu s cílem územního plánování tj. chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom je zapotřebí určit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy tedy vymezit s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území (viz §18 odst. 4 stavebního zákona). k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. 28. Budou stanoveny na základě výsledků projednání zadání.
ÚP Písek - zadání
Stránka 17
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. 29. Budou stanoveny na základě výsledků projednání zadání. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území , pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. 30. Výslovně se ukládá projektantovi tímto zadáním, aby v návrhu nenavrhoval žádné řešení, které by mohlo mít významně negativní vliv na životní prostředí nebo na evropsky významné lokality a ptačí oblasti soustavy NATURA 2000. 31. Vzhledem ke skutečnosti, že se v řešeném území nenachází žádná evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast a neexistuje žádný záměr, který by vyžadoval posouzení vlivů na životní prostředí, se požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území nepředpokládá. 32. Pokud přes výše uvedené vznese dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání požadavek na posouzení ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí, nebo pokud dotčený orgán nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, bude požadováno vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant. 33. Bude stanoven na základě výsledků projednání zadání. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. 34. Územní plán bude zpracován v souladu se „Stavebním zákonem„ v platném znění., jeho prováděcími vyhláškami a s ostatními právními předpisy. Územní plán se vydá formou opatření obecné povahy. Řešené území je zároveň správním územím města Písek. 35. Mapový podklad bude aktualizován dle současného stavu. Grafická část, veškeré výkresy ÚP budou zpracovány v M 1: 5000, vyjma výkresu širších vztahů , ten bude v měřítku ZÚR JČK, tedy v M 1 : 50 000. Územní plán bude zpracován v prostředí geografického informačního systému používaného městem Písek a Jihočeským krajem, systém Argis ve verzi 10 a novější, s tím že jednotlivé polygony mohou být vytvořeny v CAD systémech, ale pořizovateli budou předány jako shapefile vrstvy nebo jako geodatabáze pro zachování kompatibility s ÚAP města, ÚAP kraje a ZÚR kraje. Projektant předá pořizovateli všechny výstupy ve formě mapových kompozic (formát .MXD), všechny použité vrstvy (ve formátu shapefile nebo geodatabáze) budou opatřené metadaty. Data budou předána v souřadnicovém systému S-JTSK Křovák EastNorth. 36. Návrh ÚP (příp. koncept ÚP) bude ve dvou vyhotoveních, čistopis ÚP ve třech vyhotoveních. 37. Obsah ÚP bude v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Žádná plocha správního území města Písek nezůstane bez funkční náplně, naopak mimo správní území nebude řešení zasahovat. Ve vazbě na ustanovení §3, odst.4 mohou být tyto typy ploch v odůvodněných případech dále podrobněji členěny (např. ploch bydlení na plochy nízkopodlažní zástavby, bytové zástavby apod. pro zachování určité kontinuity se stávajícím ÚPN SÚ a faktickým stavem v území). Nevymezovat, pokud to nebude výslovně nutné, jiné typy ploch než je stanoveno v § 4-19 uvedené vyhlášky. 38. Pro typy funkčních ploch budou výhradně použity definice ploch s rozdílným způsobem využití dle ustanovení § 4-19 vyhlášky 501/2006 Sb. s možností podrobnějšího členění. ÚP Písek - zadání
Stránka 18
Připomínky uplatněné k zadání a způsob řešení Dle výsledků projednání zadání. Přílohová část: Výkres - podklad zadání.
ÚP Písek - zadání
Stránka 19
