NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PALKOVICE sestavený k projednání ve smyslu § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ), zpracovaný v souladu s § 11 a s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti
1
Obsah A) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů, B) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů, C) požadavky na rozvoj území obce, D) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), E) požadavky na řešení veřejné infrastruktury, F) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území, G) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, H) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), I) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, J) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, K) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, L) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, M) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, N) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant, O) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení.
2
A) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM A Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ 1. Při zpracování návrhu Územního plánu Palkovice respektovat Politiku územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR 2008), která byly schválena vládou České republiky dne 20. 7. 2009 usnesením vlády č. 929. Respektovat zařazení správního území obce Palkovice do rozvojové oblasti OB2 Ostrava. 2. Respektovat závaznou část nadřazené dokumentace - Územního plánu velkého územního celku Beskydy - návrh (Atelier T-plan, s.r.o., Praha, listopad 2001), schváleného usnesením vlády ČR ze dne 25. 3. 2002 č. 298, jeho Změnu č. 1 (Atelier T-plan, s.r.o., Praha, červenec 2006), schválenou usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 15/1321/1 ze dne 12. 12. 2006 a jeho Změnu č. 2 (Atelier T-plan, s.r.o., Praha, 2006), schválenou usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 13/1144/1 ze dne 12. 9. 2006. 3. Respektovat koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje: - Program snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší Moravskoslezského kraje (DHV, květen 2003); - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje (Koneko, s.r.o., Ostrava, květen 2004); - Koncepční dokument pro plánování v oblasti vod na území Moravskoslezského kraje v přechodném období do roku 2010 (Povodí Odry, s.p., 2003); - Územní energetickou koncepci Moravskoslezského kraje (dokončena v říjnu 2003); - Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (FITE, a.s., září 2003); - Koncepci rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje (ÚDI Morava, s.r.o., prosinec 2003); - Koncepci strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o, listopad 2004); - Program rozvoje Moravskoslezského kraje (ARR, a. s., únor 2006), - Koncepci rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského kraje (Ekotoxa s. r. o.), - Marketingovou strategii rozvoje cestovního ruchu v turistickém regionu severní Moravy a Slezska (Enterprise plc, s. r. o., říjen 2005), - Koncepci pro opatření na ochranu před povodněmi v ploše povodí na území MSK (EKOTOXA s. r. o.), - Vyhodnocení možností umístění větrných elektráren na území Moravskoslezského. kraje z hlediska větrného potenciálu a ochrany přírody a krajiny" (Regionální centrum EIA, s. r. o., červen 2008, srpen 2008). 4. Respektovat postavení obce Palkovice ve struktuře osídlení s převládající funkcí obytnou. 5. Respektovat vazby správního území obce Palkovice na okolí, zejména na nadřazenou komunikační síť, na nadřazené soustavy sítí technické infrastruktury a na územní systém ekologické stability a prvky ochrany přírody a krajiny.
3
B) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Z rozboru udržitelného rozvoje území SO ORP Frýdek-Místek pro obec Palkovice vyplývají: 1) silné stránky - Obecně nižší riziko pronikání radonu z geologického podloží (plošně nízký radonový index). - Celý správní obvod ORP Frýdek-Místek vychází jako území ekologicky mírně stabilní. - Nadprůměrná lesnatost v obci Palkovice. - EVL Hukvaldy - lokalita páchníka hnědého. Rozloha 200,2797 ha, v obcích Hukvaldy a Palkovice, katastrální území Myslík a Sklenov. - EVL Palkovické hůrky - bučiny asociace Asperulo-Fagetum. Rozloha 131,5443 ha, v obcích Hukvaldy, Palkovice, Frýdek Místek. 2) slabé stránky - Obec Palkovice je hodnocena z hlediska environmentálních cílů pro povrchové a podzemní vody jako nepřijatelná. - Zhoršení přirozeného vodního režimu v krajině v důsledku nevhodného hospodaření na sklonitých pozemcích => zvýšené množství orné půdy na sklonitých pozemcích především na území obce Palkovice. Zhoršení přirozeného vodního režimu v krajině v důsledku nevhodného hospodaření na sklonitých pozemcích, tj. zvýšené množství orné půdy na sklonitých pozemcích. - Na celém území SO ORP Frýdek-Místek byly vyhlášeny oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší pro ochranu lidského zdraví vzhledem k překročeným imisním limitům pro PM10 (roční limit na 54 % území, 24h limit na 80 % území), ozonu (100 % území), BaP (53 % území). Na 1 % území byl překročen imisní limit pro arsen. Na celém území SO ORP byl v roce 2006 překročen cílový imisní limit pro přízemní ozon (AOT40) a na 7 % území pro 3) příležitosti - Podpora modernizace a rekonstrukce stávající kanalizační sítě a rozvoje napojení obyvatel na veřejnou kanalizaci zakončenou na ČOV. - Zlepšování dřevinné skladby lesa směrem k pěstování lesa přírodě blízkého. - Zlepšení technického stavu a parametrů stávající silniční sítě. - Získání nových obyvatel s vyšším sociálním a ekonomickým statusem rozvojem rezidenční funkce území, zázemí pro bydlení ostravské aglomerace. - Podpora modernizace a rekonstrukce stávající kanalizační sítě a rozvoje napojení obyvatel na veřejnou kanalizaci zakončenou v ČOV. - Podporovat posilování retenční schopnosti území, dbát na nenarušení povrchových a podzemních zdrojů vody a pramenišť a podporovat jejich hospodárné využívání. 4) hrozby - Masivní rozšiřování vrtů pro geotermální vytápění objektů, kterým se zpřístupňují podzemní vody možnému znečištění. - Nárůst emisí z plošných zdrojů (vytápění domácností) v důsledku používání nešetrných technologií spalování a spoluspalování komunálního odpadu - Urbanizace volné krajiny, fragmentace krajiny především liniovými dopravními stavbami. - Nedostatek pozemků ve vlastnictví státu, kraje nebo obcí pro směnu za pozemky nezbytné pro realizaci prvků ÚSES a dalších krajinotvorných opatření. - Příliv obyvatelstva neodpovídá rozvoji sociální infrastruktury a může vést ke snížení kvality života.
4
Při návrhu Územního plánu Palkovice respektovat limity využití území, kterými jsou: 1) limity využití území vyplývající z nadřazené územně plánovací dokumentace Územního plánu velkého územního celku Beskydy (schválen usnesením vlády ČR ze dne 25. 3. 2002, č. 298/02), Změny č. 1 ÚPN VÚC Beskydy ( schválené dne 21. 12. 2006 Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje usnesením č. 15/1321/1), Změny č. 2 ÚPN VÚC Beskydy (schválené dne 21. 9. 2006 Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje usnesením č. 13/1144/1). Pro správní území obce Palkovice vyplývají limity: - respektovat zařazení obce Palkovice do rekreačního celku (RKC) 13. Hukvaldy. V celém rozsahu vymezeného RKC dodržovat zákaz nových staveb pro individuální rekreaci (rekreační chaty, rekreační domky, zahrádkářské chaty). Připouští se změny původních objektů venkovského charakteru (chalupy, usedlosti včetně hospodářských budov) na rekreační chalupy. 1) limity využití území vyplývající z nadřazené územně plánovací dokumentace Respektovat závaznou část nadřazené dokumentace - Územního plánu velkého územního celku Beskydy. Pro správní území obce Palkovice vyplývají limity: - stávající nadzemní vedení 110kV, 220 kV a 400 kV - návrh zdvojení nadzemního vedení 400 kV Prosenice - Nošovice - stávající vodojemy a přívodní řad z OOV; - stávající zdroje podzemních vod; - stávající a navržené regionální a nadregionální prvky ÚSES - návrh přírodního parku Hůrky - evropsky významná lokalita Hukvaldy (CZ0810031) 2) limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí - ochrana přírody a krajiny - zákon ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška MŽP ČR, kterou se provádí některá ustanovení zák. ČNR č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů územní systém ekologické stability: - prvky nadregionálního, regionálního a lokálního ÚSES významné krajinné prvky „ze zákona“ památné stromy a jejich ochranná pásma: - Tis na Podhoralí v Palkovicích, vyhlášení 16.7.1999, k.ú. Palkovice, parc.č. 2945; - Tis u Eliášů v Palkovicích, vyhlášení 25.11.1996, k.ú. Palkovice, parc.č.3051; - Tis u Kociána v Palkovicích, vyhlášení 17.11.1995, k.ú. Palkovice, parc.č.2896; - Tis u Radů v Palkovicích, vyhlášení 3.6.1991, k.ú. Palkovice, parc.č.807; - Torzo lípy malolisté v Palkovicích, vyhlášení 3.6.1991, k.ú. Palkovice, parc.č.1076; soustava NATURA 2000: - Evropsky významná lokalita Hukvaldy (CZ0810031); - Evropsky významná lokalita Palkovické hůrky (CZ081813447); - ochranné pásmo silnic II. třídy v šířce 15 m od osy komunikace mimo souvisle zastavěné území, dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
5
- rozhledová pole silničních křižovatek dle zákona č.13/1997 Sb, o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. - vnitřní strany oblouků silnic o poloměru > 500 m dle zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. - ochranná pásma vodovodních a kanalizačních řadů do průměru 500 mm vč. 1,5 m od líce potrubí dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů. - ochranná pásma nadzemních elektrických vedení (vzdálenost od krajního vodiče) dle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. Údaje v závorce platí pro vedení postavená před rokem 1995. vedení nad 220 kV do 400 kV včetně vedení nad 110 kV do 220 kV včetně vedení nad 35 kV do 110 kV včetně vedení nad 1 kV do 35 kV včetně stožárové TR s převodem napětí z 1 - 52 kV zděné TR s převodem napětí z 1 - 52 kV u vestavěných TR s převodem napětí z 1 – 52 kV
20 m (25 m) 15 m (20 m) 12 m (15 m) 7 m (10 m) 7 m od zařízení 2 m od zařízení 1 m od obestavění
- ochranná pásma plynovodů (vzdálenost od okraje potrubí) dle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. VVTL do DN 500 VTL do DN 250 VTL do DN 100 STL Regulační stanice plynu
150 m 20 m 15 m 10 m
4m 4m 4m 1m 4 m (od půdorysu na všechny strany)
- ochranná pásma vrtů (plynových sond) od objektů a zařízení jsou stanoveny vyhláškou č. 236/1998, §40 Českého báňského úřadu na 150 m. Zrušený vrt - bezpečnostní pásmo 15 m. - ochranné pásmo u podzemních komunikačních vedení 1,5 m od krajního vedení dle zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů. - ochrana ložisek nerostných surovin - Ministerstvo životního prostředí ČR stanovuje území se zvláštními podmínkami geologické stavby podle zákona ČNR č. 62/1988 Sb. o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu ve znění zákona ČNR č. 543/1991. Respektovat dobývací prostor: 20051 Staříč, stav využití - těžený, surovina - uhlí černé Respektovat chráněné ložiskové území: 14400000 Čs. část Hornoslezské pánve, surovina uhlí černé, zemní plyn 08350000 Kozlovice Respektovat ložiska nerostných surovin: 3072000 Příbor-východ, stav využití - dosud netěženo, surovina - uhlí černé 3071821 Důl Paskov, z. Staříč, stav využití – těžba současná hlubinná, sur. – uhlí černé 6
Prognózní zdroje 9012200 Kozlovice – Janovice 9405800 Janovice u Frýdku-Místku - sesuvná území - Ministerstvo životního prostředí ČR vydalo prostřednictvím Geofondu ČR, podle § 13 zákona č. 62/1998 ve znění zákona ČNR č. 543/1991 Sb., grafickou část registru sesuvů a jiných nebezpečných svahových deformací (září 1999) Ve správním území obce Palkovice respektovat sesuvná území: č. 4080 Lhotka, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4084 Myslík, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4083 Myslík, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4082 Myslík, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4081 Palkovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 2009; č. 6165 Palkovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 2008; č. 2386 Palkovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 2008; č. 4087 Metylovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 1979. - ochranné pásmo hřbitova - zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů Ochranné pásmo hřbitova nebylo stanoveno územním rozhodnutím. Územním plánem je navrženo ochranné pásmo 100m. - ochrana památek - zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů V k.ú. Palkovice jsou evidovány tyto nemovité kulturní památky: 41457/8-691 kostel sv. Jana Křtitele, parc.č.556; 12585/8-3327 kaple sv. Mořice, parc.č. 184; 50109/8-3973 kaplička, parc.č. 382; 24398/8-2353 krucifix, parc.č. 554 (553); V k.ú. Myslík jsou evidovány tyto nemovité kulturní památky: 35966/8-2351 socha sv. Barbory, parc.č. 42/1; 21709/8-2350 socha sv. Jana Nepomuckého, parc.č. 429; - ochranná pásma stanovená územním rozhodnutím Vodní zdroj Botor má Rozhodnutím OÚ Frýdek - Místek VLHZ/voda/2391/Kl/235 ze dne 21.4.1983 vyhlášené pásmo hygienické ochrany (PHO) 1. stupně. Rozhodnutím RŽ/voda/162/02/Kl/231 z 11.3.2002 byl povolen odběr z tohoto zdroje. Zdroj podzemní vody Pecůvka má rozhodnutím ŽPaZ/1889/04/Kli/231.2 ze dne 28.6.2004, stanoveno ochranné pásmo prvního stupně. Ochranné pásmo je stanoveno jako souvislé území o okruhu 10 m od jímacího zařízení. Pro zdroj Rybí je rozhodnutím ONV ve Frýdku – Místku odbor VLHZ č.j. VLHZ/voda/2391/1982/Kl/235 ze dne 20.4.1983 stanoveno pásmo hygienické ochrany 1. a 2. stupně. Rozhodnutím ONV ve Frýdku –Místku, OVLHZ byl dne 3.11.1989 č.j. VLHZ/voda/3771/1989/Fp/235 povolen odběr povrchové vody ve výši 3,0 l/s. - respektovat hranici záplavového území na řece Olešná stanovené Rozhodnutím KÚ Moravskoslezského kraje č.j. ŽPZ/10968/03 ze dne 11. 3. 2004 je stanoveno záplavové území vodního toku Olešná v ř. km 12,484 – 17,196 a jeho aktivní zónu stanovenou Rozhodnutím KÚ Moravskoslezského kraje č.j. ŽPZ/10968/03 ze dne 11. 3. 2004 v ř. km 12,484 – 17,196. 7
C) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE 1. Řešeným územím Územního plánu obce Palkovice je katastrální území Palkovice a katastrální území Myslík, které tvoří správní území obce Palkovice. Celková rozloha řešeného území je 2174 ha. 2. Provést bilanci počtu obyvatel k roku 2025 a z ní vyplývající nároky na veřejnou infrastrukturu. 3. K r. 2025 počítat s nárůstem počtu trvale bydlících obyvatel na cca 3400. 4. K r. 2025 počítat s realizací 10 - 15 bytů ročně, z toho přibližně u 10 % bytů bez nároků na nové plochy vymezené v územním plánu. 5. Nové plochy pro výstavbu bytů vymezit s minimální 50% rezervou. D) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) 1. Vymezit zastavěné území obce dle § 58 stavebního zákona. 2. Při návrhu koncepce rozvoje obce vycházet ze stávající urbanistické koncepce a struktury osídlení, zachovat kulturní, historické a přírodní hodnoty území. Stanovit podmínky pro jejich další funkční využití. 3. Vycházet z již schválené územně plánovací dokumentace zpracované pro obec Palkovice: Územní plán Palkovice - Myslík, schválen usnesením Obecního zastupitelstva obce Palkovice dne 30. 3. 1998. Zhotovitelem územně plánovací dokumentace byl Hutní projekt Frýdek – Místek, a.s. (květen 1997). Změna č. 1 ÚPN Palkovice - Myslík, schválena Obecním zastupitelstvem obce Palkovice dne 29. 11. 1999. Zhotovitelem ÚPD byl Hutní projekt Frýdek – Místek, a.s. Změna č. 2 ÚPN Palkovice - Myslík, schválena Zastupitelstvem obce Palkovice dne 24.9. 2001, zhotovitelem byl Hutní projekt Frýdek – Místek, a.s. Změna č. 3 ÚPN Palkovice - Myslík, schválena Zastupitelstvem obce Palkovice dne 11. 9. 2003. Zhotovitelem ÚPD byl Hutní projekt Frýdek – Místek, a.s. Změna č. 4 ÚPN Palkovice - Myslík , schválena Zastupitelstvem obce Palkovice dne 24. 7. 2005. Zhotovitelem ÚPD bylo Urbanistické středisko Ostrava. Změna č. 5 ÚPN Palkovice - Myslík , schválena Zastupitelstvem obce Palkovice dne 10. 3. 2005. Zhotovitelem ÚPD bylo Urbanistické středisko Ostrava. 4. Navrhnout zastavitelné plochy pro výstavbu bytů v rozsahu dle oddílu C) bodu 4 a 5. 5. Prověřit využití ploch stávajících výrobních areálů a stanovit podmínky jejich dalšího využívání. 6. Zvážit vymezení nových zastavitelných ploch pro výrobu, technickou infrastrukturu, občanskou vybavenost a rekreaci. 7. Prověřit zastavitelné plochy vymezené pro výstavbu v již schválené územně plánovací dokumentací pro obec Palkovice.
8
8. Prověřit záměry občanů a obce na změny funkčního využití ploch a jejich zapracování do ÚP (viz Problémový výkres pro zpracování ÚP Palkovice). 9. Prověřit vymezení prvků ÚSES v platné územně plánovací dokumentaci obce Palkovice a uvést je do souladu s ÚPN VÚC Beskydy. 10. Stanovit podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením hlavního, přípustného a nepřípustného využití a stanovit podmínky prostorového uspořádání ve vazbě na krajinný ráz a tradiční způsob zástavby. 11. Navrhnout ochranné pásmo kolem hřbitova v šířce 100 m. 12. Navrhnout ochranná pásma kolem areálů se zemědělskou živočišnou výrobou. 13. Prověřit záměr na vybudování lyžařského areálu Palkovické hůrky (vymezení plochy pro vybudování sjezdové trati v severozápadní části obce) a rozšíření sjezdové trati v jihozápadní části obce. E) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Doprava 1. V souladu s Koncepcí rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje a schválenými územními plány města Frýdek – Místek a obce Palkovice prověřit návrh směrových úprav silnice III/4692 v severní části řešeného území – k.ú. Palkovice (záměr navržený v rámci Bílé knihy - Investiční stavby na silniční síti II. a III. tříd Moravskoslezského kraje pod označením NJ+FM/S/86a NJ+FM III 4848 Silnice III/4848 Rekonstrukce a modernizace silnice v rámci průmyslové zóny FM-Palkovice km 0,9904,500). 2. V souladu se schváleným územním plánem obce Palkovice prověřit návrh směrových úprav silnice III/4692 v jižní části řešeného území – k.ú. Myslík 3. Navrhnout případné rozšíření a úpravy stávající sítě silnic a místních komunikací, které uspokojí potřeby navrhovaného územního rozvoje obce se stanovením kategorie, funkčního zatřídění apod. Při navržených úpravách dodržet ustanovení ČSN 736101 Projektování silnic a dálnic, ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací, ČSN 73 6102 Projektování křižovatek na silničních komunikacích a vyhl. Ministerstva pro místní rozvoj o obecných technických požadavcích na výstavbu. 4. Prověřit dopravní záměry schválené územně plánovací dokumentace. 5. Aktualizovat stávající počet parkovacích stání. Případné doplnění parkovacích ploch pro občanskou vybavenost navrhnout pro stupeň automobilizace 1:2,5. 6. Podél silničních průtahů a významnějších místních komunikací navrhnout doplnění sítě chodníků. 7. Zpracovat prognózu dopravního zatížení silniční sítě. 8. Respektovat stávající cyklistické trasy a jejich průběh zakreslit do grafické části ÚPN. Vymezit případné nové cyklistické trasy. 9. Prověřit umístění a dostupnost zastávek autobusové hromadné dopravy osob a navrhnout jejich případné doplnění.
9
Technické vybavení Vodní hospodářství - zásobování pitnou vodou 1. Respektovat vodní zdroje a jejich ochranná pásma: Vodní zdroj Botor má Rozhodnutím OÚ Frýdek - Místek VLHZ/voda/2391/Kl/235 ze dne 21.4.1983 vyhlášené pásmo hygienické ochrany (PHO) 1. stupně. Rozhodnutím RŽ/voda/162/02/Kl/231 z 11.3.2002 byl povolen odběr z tohoto zdroje. Zdroj podzemní vody Pecůvka má rozhodnutím ŽPaZ/1889/04/Kli/231.2 ze dne 28.6.2004, stanoveno ochranné pásmo prvního stupně. Ochranné pásmo je stanoveno jako souvislé území o okruhu 10 m od jímacího zařízení. Pro zdroj Rybí je rozhodnutím ONV ve Frýdku – Místku odbor VLHZ č.j. VLHZ/voda/2391/1982/Kl/235 ze dne 20.4.1983 stanoveno pásmo hygienické ochrany 1. a 2. stupně. Rozhodnutím ONV ve Frýdku –Místku, OVLHZ byl dne 3.11.1989 č.j. VLHZ/voda/3771/1989/Fp/235 povolen odběr povrchové vody ve výši 3,0 l/s. 2. Posoudit stávající způsob zásobování pitnou vodou, provést bilanci potřeby vody a navrhnout řešení zásobování pitnou vodou pro zastavitelné plochy a případně i pro stávající zástavbu. Rozvoj řadů a zařízení pro zásobení pitnou vodou obce Palkovice navrhnout v souladu s „Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskolezského kraje“. Vodní hospodářství - likvidace odpadních vod 1. Posoudit stávající způsob likvidace odpadních a dešťových vod a navrhnout způsob kanalizační sítě s ohledem na již zpracovanou dokumentaci jak pro stávající zástavbu tak pro zastavitelné plochy. Rozvoj řadů a zařízení pro likvidaci odpadních vod obce Palkovice navrhnout v souladu s „Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskolezského kraje“. Vodní toky a plochy 1. Vodní toky směrově neupravovat kromě nezbytných úprav ve vazbě na dopravní infrastrukturu a nenavrhovat jejich zatrubnění. 2. Respektovat v zastavěném území alespoň jednostranně provozní pásma pro údržbu vodních toků v šířce nejvýše 6 m od břehové hrany. 3. Zapracovat návrh protipovodňových opatření na řece Olešná dle zpracovaných podkladů. 4. Vymezit hranici záplavového území na řece Olešná stanovené Rozhodnutím KÚ Moravskoslezského kraje č.j. ŽPZ/10968/03 ze dne 11. 3. 2004 je stanoveno záplavové území vodního toku Olešná v ř. km 12,484 – 17,196 a jeho aktivní zónu stanovenou Rozhodnutím KÚ Moravskoslezského kraje č.j. ŽPZ/10968/03 ze dne 11. 3. 2004 v ř. km 12,484 – 17,196. 5. V aktivní zóně záplavového území nepřipustit žádnou novou výstavbu s výjimkou vodních děl a nezbytných staveb dopravní a technické infrastruktury. Energetika - zásobování elektrickou energií 1. V souvislosti se strategickým záměrem rozvoje přenosové soustavy ČEPS a.s. a v souladu s návrhem Změny č.1 ÚPN VÚC Beskydy (Atelier T – Plan s.r.o. Praha, 06/2006), navrhnout posílení přenosového profilu elektrické energie mezi Polskem a ČR (požadavek EU do r. 2010) rekonstrukcí jednoduchého vedení VVN 403 Prosenice – Nošovice na vedení s dvojitým potahem, ve stávajícím koridoru ochranného pásma a bez nároku na zábor území.
10
2. V návaznosti na urbanistickou koncepci stanovit pravděpodobný vývoj elektrického příkonu během návrhového období s přihlédnutím k rozšíření elektrického vytápění pro 5 % bytů. 3. Na základě bilance elektrického příkonu navrhnout koncepci rozvoje sítě VN - 22 kV a podle potřeby transformačního výkonu určit rozmístění nových trafostanic. 4. Respektovat trasy vedení VVN a VN, příp. navrhnout jejich přeložky v případě střetu zájmů. 5. Vymezit plochu výroby a skladování – fotovoltaické elektrárny v k.ú. Myslík. Energetika - zásobování plynem 1. Při stanovení bilance potřeby plynu vycházet ze Směrnice č.17/1997 – RWE - SMP a.s. 2. Navrhnout plynofikaci nových lokalit zástavby rozšířením středotlakého rozvodu plynu. 3. Respektovat plynovodní trasy, příp. navrhnout jejich přeložky z důvodu lepší využitelnosti zastavitelných ploch. Energetika - zásobování teplem 1. Problematiku zásobování teplem v nové zástavbě řešit lokálním vytápěním rodinných domů a samostatnými kotelnami pro objekty bytových domů, vybavenosti a podnikatelských aktivit. 2. V palivo - energetické bilanci tepelných zdrojů preferovat využití zemního plynu s doplňkovou funkcí biomasy (dřevní hmoty) a elektrické energie. Spoje 1. Telekomunikační a datové služby řešit výběrem z nabídky operátorů pevné nebo mobilní sítě. 2. Respektovat trasy radioreléových spojů Lysá Hora – Okrouhlá (Radiokomunikace a.s.) a Lysá Hora – Palkovice (Telefónica O2 a.s.). Nakládání s odpady 1. Problematiku likvidace tuhých komunálních odpadů (TKO) řešit odvozem na řízenou skládku mimo správní území obce Palkovice. 2. V případě požadavku obce vymezit plochu pro sběrný dvůr. Občanské vybavení 1. Prověřit platnost a opodstatněnost záměrů rozvoje ploch občanské vybavenosti včetně ploch pro rozvoj sportu a rekreace, zvážit vymezení nových ploch pro občanské vybavení, stanovit podmínky pro umisťování zařízení a staveb občanského vybavení mezi obytnou zástavbou. 2. Posoudit kapacity zařízení školství, zdravotnictví, v případě potřeby navrhnout opatření na řešení. 3. Posoudit kapacitu hřbitova, respektovat záměr na jeho rozšíření. Veřejná prostranství 1. Respektovat stávající plochy veřejných prostranství - veřejné zeleně. 2. V případě požadavku obce vymezit samostatně plochy veřejných prostranství a stanovit podmínky pro jejich využití. 11
F) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ 1. Respektovat zásady dané zákonem 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcí vyhláškou MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, Metodickým pokynem odboru ochrany lesa a půdy ze dne 12. 6. 1996 čj. OOLP/1067/96 k odnímání zemědělské půdy pro nezemědělské účely dle jejího zařazení do tříd ochrany a lesním zákonem. 2. Respektovat územní organizaci zemědělské výroby, respektovat síť zemědělských komunikací, funkčnost meliorací apod. V případě vymezení nových ploch pro výstavbu vymezit plochy pro zachování sjezdů na zemědělsky obhospodařované pozemky. 3. Respektovat vzrostlou zeleň na nelesní půdě, zejména doprovodné porosty podél vodních toků a komunikací. 4. Případné odnětí nebo omezení pozemků určených k plnění funkcí lesa navrhnout v souladu s ust. § 14 odst. 1) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších přepisů (lesní zákon), pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit alternativou - umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkce lesa. 5. Pro nezastavěné území stanovit podmínky, které umožní na těchto pozemcích budování cestní sítě, liniové stavby technické infrastruktury včetně nezbytných zařízení na těchto stavbách, budování společných zařízení vodohospodářských, protierozních apod. 6. Respektovat památky místního významu - kříže, kapličky, boží muka apod. 7. Respektovat významné krajinné prvky dle ustanovení §3 písm. b.) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny - lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, údolní nivy. 8. Respektovat památné stromy – Tis na Podhoralí v Palkovicích, Tis u Eliášů v Palkovicích, Tis u Kociána v Palkovicích, Tis u Radů v Palkovicích, torzo lípy malolisté v Palkovicích. 9. Respektovat podmínky ochrany vymezených regionálních a lokálních prvků ÚSES. 10. Při vymezování nových ploch pro výstavbu respektovat nemovité kulturní památky – v k.ú. Palkovice: kostel sv. Jana Křtitele, kaple sv. Mořice, kaplička, krucifix, v k.ú. Myslík: socha sv. Barbory, socha sv. Jana Nepomuckého. G) POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE 1. Dle požadavku obce vymezit veřejně prospěšné stavby - stavby pro veřejnou infrastrukturu (dopravní stavby a zařízení, sítě a zařízení technické infrastruktury pro které lze vlastnická práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. 2. Dle požadavku obce vymezit veřejně prospěšná opatření (opatření nestavební povahy, sloužící ke snižování ohrožení v území a k rozvoji, a nebo ochraně přírodního a kulturního bohatství) ) pro které lze vlastnická práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. 3. Dle požadavku obce vymezit veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření a případně plochy pro stavby občanského vybavení sloužící pro vzdělávání a výchovu, sociální služby a péči o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu nebo ochranu obyvatelstva, pro které lze uplatnit předkupní právo. 12
H) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) 1. V případě požadavku obce zapracovat do územního plánu návrhy speciálních zájmů pro evakuaci obyvatelstva a jeho ubytování, nouzové zásobování obyvatelstva vodou, ochranu před vlivy nebezpečných látek skladovaných na území, ochranu před důsledky možného teroristického útoku na objekty, jejichž poškození může způsobit mimořádnou událost v souladu s § 19 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů civilní ochrany obyvatelstva dle podkladů dodaných obcí a pořizovatelem. 2. Respektovat dobývací prostor: 20051 Staříč, stav využití - těžený, surovina - uhlí černé 3. Respektovat chráněné ložiskové území: 14400000 Čs. část Hornoslezské pánve, surovina uhlí černé, zemní plyn; 08350000 Kozlovice 4. Respektovat ložiska nerostných surovin: 3072000 Příbor-východ, stav využití - dosud netěženo, surovina - uhlí černé; 3071821 Důl Paskov, z. Staříč, stav využití – těžba současná hlubinná, sur. – uhlí černé; 5. Prognózní zdroje 9012200 Kozlovice – Janovice 9405800 Janovice u Frýdku-Místku 6. Ve správním území obce Palkovice respektovat sesuvná území: č. 4080 Lhotka, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4084 Myslík, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4083 Myslík, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4082 Myslík, sesuv potenciální, rok revize 1979; č. 4081 Palkovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 2009; č. 6165 Palkovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 2008; č. 2386 Palkovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 2008; č. 4087 Metylovice, sesuv potenciální, rok aktualizace 1979. 7. Respektovat hranici záplavového území na řece Olešná stanovené Rozhodnutím KÚ Moravskoslezského kraje č.j. ŽPZ/10968/03 ze dne 11. 3. 2004 je stanoveno záplavové území vodního toku Olešná v ř. km 12,484 – 17,196 a jeho aktivní zónu stanovenou Rozhodnutím KÚ Moravskoslezského kraje č.j. ŽPZ/10968/03 ze dne 11. 3. 2004 v ř. km 12,484 – 17,196.
13
I) POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ 1. Zapracovat do územního plánu záměry vyplývající z ÚPN VÚC Beskydy, včetně záměrů vyplývajících z jeho Změny č. 1 a Změny č.2. 2. Navrhnout územní systém ekologické stability v souladu s platným ÚPN VÚC Beskydy, optimalizovat jeho rozsah, zachovat vazby na sousedící obce. 3. Řešit kolize stávajících sítí technické infrastruktury s vymezením zastavitelných ploch a územní systém ekologické stability. J) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE 1. V grafické části vymezit zastavitelné plochy a případně plochy přestavby. V textové části uvést jejich charakteristiku. K) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ 1. V případě potřeby stanovit plochy, ve kterých bude uloženo prověření změny jejího využití územní studií. L) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM 1. V případě potřeby vymezit plochy, ve kterých budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. M) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
VLIVŮ
ÚZEMNÍHO
PLÁNU
NA
1. Požadavky nejsou stanoveny. N) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT
KONCEPTU,
VČETNĚ
1. Územní plán Palkovice bude zpracován bez konceptu řešení a bez zpracování variant.
14
O) POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEJICH ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ 1. Územní plán Palkovice bude zpracován v souladu se stavebním zákonem a s jeho prováděcími vyhláškami. 2. Územní plán Palkovice bude sestávat ze dvou částí: A. Návrh územního plánu Palkovice B. Odůvodnění územního plánu Palkovice Návrh územního plánu Palkovice bude obsahovat: A. Textovou a tabulkovou část A. Grafickou část, která bude obsahovat výkresy: A.1 Základní členění území A.2 Hlavní výkres A.3 Doprava A.4 Vodní hospodářství A.5 Energetika a spoje A.6 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace
měřítko 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000
B. Odůvodnění územního plánu Palkovice bude obsahovat: B. Textovou a tabulkovou část B. Grafickou část, která bude obsahovat výkresy: B.1 Koordinační výkres B.2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu B.3 Širší vztahy
měřítko 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 25 000
Výkresy v měřítku 1 : 5000 budou vyhotoveny pro celé správní území obce, výkres v měřítku 1 : 25 000 bude zpracován pro širší zájmové území. 3. Územní plán Palkovice bude zpracován ve čtyřech vyhotoveních (2 vyhotovení za účelem projednání, která budou dále upravována na základě výsledku společného jednání a veřejného projednání podle stavebního zákona, další dvě vyhotovení budou dotištěna po vydání ÚP Palkovice).
15
