NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU HRADEČNO
pro projednání dle § 47 stavebního zákona
Zhotovitel: Obecní úřad Hradečno Červenec 2013
a)
požadavky na základní koncepci rozvoje území obce ......................................................................................... 3 Požadavky obce k prověření v ÚP ..........................................................................................................................................3 a1. požadavky na urbanistickou koncepci ..................................................................................................................................5 Hodnoty .................................................................................................................................................................................5 Bydlení ...................................................................................................................................................................................6 Občanské vybavení ................................................................................................................................................................6 Hospodářské podmínky .........................................................................................................................................................6 Rekreace ................................................................................................................................................................................6 a2. požadavky na koncepci veřejné infrastruktury.....................................................................................................................6 Požadavky na dopravní infrastrukturu ...................................................................................................................................6 Požadavky na technickou infrastrukturu................................................................................................................................6 Požadavky na občanské vybavení ..........................................................................................................................................7 Požadavky na veřejná prostranství ........................................................................................................................................7 a3. požadavky na koncepci uspořádání krajiny ..........................................................................................................................7
b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit ....................................................................................................................................................................... 8 c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo................................................................................... 8 d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci .............. 8 e) případný požadavek na zpracování variant řešení.............................................................................................. 8 f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ........................................................................................................................... 8 Návrh ÚP ................................................................................................................................................................................8 Odůvodnění územního plánu.................................................................................................................................................8
g) h)
požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území....................... 9 použité zkratky.................................................................................................................................................... 9
a)
požadavky na základní koncepci rozvoje území obce
vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Obec není zahrnuta do žádné rozvojové oblasti ani rozvojové osy, z těchto důvodů nejsou na její území kladeny zvýšené požadavky na změny v území. Sousedí však s rozvojovou oblastí OB1 a v území je zvýšený zájem o bydlení. Díky kvalitnímu dopravnímu spojení její obyvatelé vyjíždí za občanským vybavením i za zaměstnáním do center osídlení – města Kladna, Slaného a Prahy. Obec je sídlem podnikání na ploše bývalé zemědělské farmy, která poskytuje zaměstnání. Obec není zahrnuta do žádné specifické oblasti, náleží do Přírodního parku Džbán a je součástí dílčího povodí horního toku Šternberského potoka a následně Červeného potoka, meliorace v údolí potoků v nezastavěném území obce zvyšují rizika povodní v obcích na dolním toku, což vyvolává potřebu ochrany a obnovy krajiny, její retenční schopnosti a posílení ekologické stability území. Kapacity veřejné infrastruktury obce postačují současnému stavu, v případě dalšího rozvoje je třeba počítat s obnovou MŠ v budově bývalé školy. Dosavadní úloha obce v sídelní struktuře se nezmění. S ohledem na záměry na změny v okolí obce a problémy v nezastavěném území je nutné stanovit podrobnější požadavky koncepce uspořádání krajiny a řešení vazeb obce na okolí. 1
Z dosavadního demografického vývoje obce , její polohy mimo rozvojovém oblasti a osy (viz PÚR, ZÚR), úlohy v sídelní struktuře a ze stavu veřejné infrastruktury vyplývá zachování stabilního rozvojového trendu spojeného s přírůstkem obyvatel obce. Část obce je tradičním cílem rekreace obyvatel centra osídlení (pěší i cyklo turistika). Dosavadní charakter obce a její úloha v sídelní struktuře zůstanou zachovány, s ohledem na to bude prověřena možnost dalšího rozvoje bydlení, odpovídající poloze obce v rozvojové oblasti a zvýšené poptávce vycházející ze zájmu o přistěhování se do obce. Podrobněji viz požadavky na urbanistickou koncepci, koncepci veřejné infrastruktury a koncepci uspořádání krajiny. Požadavky obce k prověření v ÚP Obec požaduje prověřit tyto podněty občanů v ÚP: Číslo
Pozemky parcelní čísla
Předkladatel podnětu
Předmět požadavku
Stávající limity využití pozemku
1
PK326/1
Milan Švec
Pro výstavbu individuálních RD
chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní), OP silnice III.třídy
2a
PK 246, 238
Mgr.Robert Korbel
Bydlení (rekreace)
chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní),
2b
PK 360, 361, 362, KN 359
Mgr.Robert Korbel
Bydlení (rekreace)
3
PK 395/2, 391, 393
Václav Breník
Bydlení
4
KN 168/10
Libor Kmohan
Bydlení
požadavku
1
chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní), OP lesa, radioreléový paprsek vč.OP chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní), odvodňovací zařízení, OP lesa, sesuvné území chráněné ložiskové území, OP lesa, elektrické vedení 22 kV vč.OP
ČSÚ – rozbor a ÚAPo, kde je demografický vývoj počtu obyvatel obce od 2. poloviny 19. století po současnost Návrh zadání ÚP Hradečno
3
Číslo
Pozemky
Předkladatel podnětu
Předmět požadavku
5a
PK 156, 266, 269,
AGRA Řisuty,s.r.o.
Bydlení. Veřejné prostranství zeleň
5b
PK 713/5, 714/2, 715
AGRA Řisuty,s.r.o.
Bydlení. Veřejné prostranství zeleň
6a
PK 747, 748, 749/1, 749/2, 876
Ing.Jan Vicenec Hana Krčková
Bydlení. Veřejné prostranství zeleň
6b
PK 876
Ing.Jan Vicenec Hana Krčková
Bydlení. Veřejné prostranství zeleň
7
PK 157, 158, 159, 160, 161, 162
Mgr.Lenka Dandová
Bydlení
8
KN 353
Karel Janouš Miroslav Janouš Ivana Malá
Bydlení – rekreace (zahrádkářská kolonie)
9
KN 400/37, 393/2
Martin Jedlička
Bydlení
11a
PK 206, 208/2
Jaroslav Kemr Jaroslava Kemrová
Bydlení, občanské vybavení
Jaroslav Kemr Jaroslava Kemrová
Bydlení, občanské vybavení
Oto Fučko Radomila Fučková
Důraz na stanovení podmínek využití ploch bývalého ZD Hradečno
požadavku
11b
12
parcelní čísla
PK 259, 260, 249, 247, 276, 278 Pozemky bývalého ZD Hradečno
Stávající limity využití pozemku chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní), areál odvodnění, OP silnice III.třídy chráněné ložiskové území, OP lesa, radioreléový paprsek vč.OP, komunikační vedení, STL plynovod, OP silnice III.třídy chráněné ložiskové území, OP lesa, komunikační vedení, STL plynovod, OP silnice III.třídy OP lesa, OP silnice III.třídy, radioreléový paprsek vč.OP, elektrické vedení 22 kV a trafostanice vč.OP chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní), OP silnice III.třídy, OP lesa chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní), OP lesa, radioreléový paprsek vč.OP chráněné ložiskové území, pozemek 393/2 je lesní pozemek, OP lesa chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní), areál odvodnění, odvodňovací zařízení, chráněné ložiskové území
13a
KN 470/8, 470/10, 448
Miloslava Tužová
Plocha k bydlení
chráněné ložiskové území, OP lesa
13b
KN 21, PK 723, 724/1
Miloslava Tužová
Plocha k bydlení
chráněné ložiskové území, OP silnice III.třídy
14
KN 51
Zdeňka Andělová
Plocha bydlení
chráněné ložiskové území, radioreléový paprsek vč.OP
15a
KN 50/1
Milan Kučera
Bydlení
chráněné ložiskové území, radioreléový paprsek vč.OP
15c
KN 439
Milan Kučera
Bydlení
chráněné ložiskové území, bilancovaná ložiska (výhradní),
PK 713/1, 713/2
Pavel Rohla Radmila Rohlová
Bydlení
chráněné ložiskové území, komunikační vedení, STL plynovod, OP silnice III.třídy
16
Návrh zadání ÚP Hradečno
4
Požadavky obce: Číslo poža davk u
Pozemky parcelní čísla vše k.ú Hradečno
Předmět požadavku
19
více elementárníc h parcel
Změnit plochu vedenou v současném ÚPO jako „regenerace zemědělské půdy“ na plochu klidovou, odpočinkovou, parkovou apod.
20
753/10, 753/11, 887(les), 755
Stanovit jako veřejně prospěšnou stavbu cestu podél Šperkotny v Nové Studnici
24
61/17
Ponechat ve výhledu rybník v Křenském.
Stávající limity využití pozemku
Plocha je vymezena ve stávajícím ÚPO. Vymezit i v novém ÚP. Platná právní úprava nezná „výhled“, ale pouze stav či návrh s možností etapizace.
a1. požadavky na urbanistickou koncepci Obec má 3 zastavěná území – Hradečno, Nová Ves a Nová Studnice. Bude prověřena možnost rozvoje ve všech třech místních částech. ÚP prověří i navrhovanou zástavbu z platného ÚPO zejména s ohledem na nové skutečnosti v území a nové právní předpisy. Hodnoty Centrální části zastavěného území Hradečno tvoří zachovalá historická venkovská zástavba, charakteristická štíty staveb 19. století s orientací do ulice. Tato zástavba je charakteristickým znakem obce. Požaduje se, aby podmínky pro využití ploch stávající zástavby i nově vymezovaných zastavitelných ploch nepřekračovaly dosavadní výškovou hladinu tradiční zástavby obce a aby zohlednily dosavadní charakter a strukturu zástavby. ÚP proto s ohledem k tomu prověří a navrhne vhodné podmínky prostorového uspořádání. Tento požadavek je upřesněním republikové priority č. 14 PÚR ČR 2008 zachovávat ráz jedinečné urbanistické struktury. Zejména je nutné prověřit podmínky pro obnovení historického rybníka jako možnosti pro zvýšení retenčních Návrh zadání ÚP Hradečno
5
schopností území. Hodnoty jsou podrobně zpracované a popsané v rozboru; zahrnují tyto skutečnosti: Území s mimořádnou krajinářskou hodnotou – místo krajinného rázu údolí Šternberského potoka Území s mimořádnou potenciální krajinářskou hodnotou -místo krajinného rázu údolí levostranného přítoku Šternberského potoka Urbanistické hodnoty Nové Studnice Urbanistické hodnoty Hradečno Urbanistické hodnoty Nová Ves
Bydlení 2
ÚP prověří vymezení vhodných zastavitelných ploch bydlení . Zároveň prověří i plochy platné ÚPD obce, které nebyly po dobu 5ti let realizovány, ani na nich neprobíhá územní řízení. Plochy z platné ÚPD obce budou vypuštěny pouze v případě, že nejsou v souladu s platnými právními předpisy nebo s nimi vysloví nesouhlas dotčený orgán. Občanské vybavení Vzhledem k předpokládanému zvyšování počtu obyvatel obce je nutné prověřit a navrhnout rozvoj kapacit 3 občanského vybavení ve veřejném zájmu , zejména mateřskou školu v místě. Protože nelze předpokládát takový nárůst obyvatel, který by zdůvodňoval budování základní školy, bude obec i nadále využívat tato zařízení ( vč. středních škol) ve Smečně, Kladně a Slaném. Hospodářské podmínky Obec je v oblasti s vysokou vyjížďkou obyvatel za prací. S ohledem na stabilní přírůstek obyvatel se požaduje 4 prověřit možnost vymezení zastavitelných ploch smíšených výrobních se zaměřením pro výrobu, resp. výrobní služby. Nejvhodnější lokalitou je stabilizace již stávajících ploch. Rekreace I.
Zahrádková osada zůstane stabilizovaná, nebude prověřována na přestavbu.
II. Je potřeba prověřit možnosti vedení tras pěší a cyklo turistiky a jejich návaznost na cyklistickou síť v regionu, případně koridorů pro umístění nových staveb cyklostezek mimo stávající komunikace. III. Dle charakteru rekreačních oblastí vymezených v ZÚR územní plán prověří potřebu rozvoje zařízení pro cestovní ruch. a2. požadavky na koncepci veřejné infrastruktury Požadavky na dopravní infrastrukturu I.
ÚP prověří a navrhne obnovu zaniklých účelových komunikací s využitím cykloturistické trasy ve směru východ-západ; v širších územních vztazích navrhne vazbu na sousední trasy.
II. ÚP navrhne silniční strukturu obce členěnou na silnice, sběrné místní komunikace, obslužné místní komunikace a účelové komunikace včetně nezastavěného území. III. Dopravní obslužnost po silnicích je stabilizovaná. IV. V případě napojení rozvojových lokalit na stávající komunikace III. tř. bude počet sjezdů minimalizován a bude navržen takový způsob, který nezatíží stávající místní komunikace v obci zvýšeným provozem. Požadavky na technickou infrastrukturu I.
ÚP prověří a navrhne podmínky rozvoje v souvislosti s likvidací splaškových vod do společné ČOV a rozvoj bude podmíněn etapizací.
II. Technická infrastruktura v zastavěném území a zastavitelných plochách bude navržena jako koncepce jednotlivých druhů infrastruktury (zásobování pitnou vodou, způsob likvidace splaškových vod, způsob odtoku dešťových vod, zásobování energiemi, spojová vedení-komunikační síť); inženýrské sítě nebudou navrhovány v podrobnosti náležející následné projektové dokumentaci (např. návrh uličních rozvodů, 2
Vyhl. 501, § 4
3
SZ § 2 odst. 1, písm. k) bod. 3.
4
Vyhl. 501, § 12
Návrh zadání ÚP Hradečno
6
umístění plochy pro trafostanici nebo body napojení). III. Na území obce nebudou navrhovány plochy pro alternativní zdroje energie. V podmínkách využití ploch bude umísťování takových zdrojů uvedeno jako nepřípustné (kromě zdrojů pro individuální spotřebu). Požadavky na občanské vybavení I.
ÚP prověří a navrhne dostatečnou kapacitu sportovních ploch. V plochách nivních půd budou navrženy jen v případě, kdy nebudou vyžadovat přetvoření terénu a výstavbu doprovodných zařízení.
II. V návrhu ÚP prověřit možnosti řešení následujících problému zjištěných v ÚAPo: ÚP prověří umístění pro MŠ, popř. zdravotnictví, sociální služby. III. V širších územních vztazích prověří návrh na dojížďku do významných center Smečno a Kačice bezbariérovým přístupem pro pěší a cyklisty. IV. ÚP prověří a upřesní (nebo omezí) možnosti využívání ploch pro bydlení na služby nebo další občanské využití. Požadavky na veřejná prostranství V návrhu ÚP prověřit možnosti řešení následujících problémů zjištěných v ÚAPo: ÚP navrhne plochy, které budou posuzovány jako plochy veřejných prostranství; ÚP navrhne plochy veřejné zeleně s přípustným využitím těchto ploch. a3. požadavky na koncepci uspořádání krajiny I.
Nezastavěné území obce vykazuje nedostatečnou schopnost zadržování vod, což se opakovaně projevuje erozemi při zvýšených srážkách. ÚP prověří možnost zvýšení retenční schopnosti krajiny v západní části území obce například vymezením ploch vhodných pro umístění vodních nádrží pro zdržení a akumulaci dešťových vod, ploch pro jejich řízený rozliv a pro vytvoření protierozních opatření. Tento požadavek je upřesněním požadavků republikové priority č. 27 PÚR ČR 2008 – „Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k rozlivům povodní. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích jen ve výjimečných případech a zvlášť zdůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn“.
II. Vzhledem k upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot území kraje, 5 stanovených v ZÚR je požadováno vymezit plochu, ve které bude vyloučeno umísťování staveb a jiných 6 opatření (dále též nezastavitelná plocha) s dominantní přírodní funkcí nadregionálního biokoridoru K54 a regionálního biocentra 1674 „Hradečno“. III. Území má malou retenční a akumulační schopnost (omezené území pro rozliv vodotečí) dešťových a povrchových vod. Dochází k vodní erozi na části území. ÚP navrhne opatření ke zvýšení retence a protierozního opatření hlavně v severní části území obce a navrhne revitalizaci části vodoteče. V návrhu ÚP bude prověřena možnost vymezení plochy pro renaturalizaci potoka v úseku, jeho průchodu biokoridorem a přírodní památkou. IV. V návrhu ÚP budou prověřeny možnosti vymezení plochy pro umístění opatření k likvidaci znečištění vodotečí ze zdrojů na území obce a podmínky pro stanovení míry využití a kapacit stávající zemědělské výroby, navazující na současnou obytnou zástavbu s cílem minimalizovat její negativní vlivy na obytné prostředí. V. Požaduje se řešení následujících problémů v území:
5 6
•
při vymezování ÚSES bude posouzeno jeho řešení v dosud platném ÚP obce, přitom toto vymezení bude provedeno v rámci koridorů ÚSES, vymezených v ZÚR
•
údolní nivy na podkladě kvartérních sedimentů a nivních půd z BPEJ budou vymezeny jako interakční prvky ÚSES. ÚP prověří ochranu a obnovu údolních niv včetně vymezení veřejně prospěšných opatření, zejména v území nivních půd jako ploch vhodných pro rozliv vod, revitalizaci přírodních prvků a pro zrušení melioračních opatření s cílem vytvoření přírodě
V 500 příloha č. 4. odst. 1 písm. e) SZ § 18 odst. 5 Návrh zadání ÚP Hradečno
7
blízkého prostředí VI. ÚP prověří a navrhne revitalizaci ploch pro doprovodnou zeleň, obnovu cest a ochranu horizontu (návrh doprovodné zeleně popř. zalesnění) na území Přírodního parku Džbán. VII. Pro zachovalé historické stopy v krajině – zejména ploch rybníků, bude prověřeno vymezení plochy k obnově původního stavu. VIII. V území je významnou funkcí zemědělské a lesní hospodaření, v návrhu ÚP bude prověřen způsob ochrany půdy před vodní erozí vymezením plochy pro veřejně prospěšné opatření.
b)
požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit ÚP nepředpokládá vymezení územních rezerv, pokud to bude účelné, budou po prověření projektantem vymezeny.
c)
požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo I.
ÚP prověří a vymezí plochy pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Projektant nebude navrhovat plochy VPS a VPO a asanace pro které lze uplatnit možnost předkupního práva.
II. Plochy budou řádně odůvodněny projektantem. III. ÚP prověří zejména plochy pro retenci vod v krajině a stavby pro technickou a dopravní infrastrukturu.
d)
požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci
Návrh ÚP prověří rozvojové plochy většího rozsahu zejména z hlediska možné dopravní obsluhy. Pokud se při prověření zjistí, že problematika rozvojové plochy je nad rámec možností ÚP, bude navržena pro rozhodování o změnách v ploše podmínka.
e)
případný požadavek na zpracování variant řešení
Není požadováno zpracování variantního řešení.
f)
požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Návrh územního plánu bude zpracován ve smyslu příslušných částí zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho novel a vyhlášek MMR ČR k tomuto zákonu - vyhlášky č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb., v platných zněních. Dílo bude zpracováno v digitální podobě nad mapovým dílem KM. Návrh ÚP Textová část Grafická část návrhu Výkres základního členění
1 : 5 000
Hlavní výkres
1 : 5 000
Návrh ploch pro veřejně prospěšné stavby a návrh asanačních úprav
1 : 5 000
Koncepce veřejné infrastruktury
1 : 5 000
Koncepce uspořádání krajiny
1 : 5 000
Odůvodnění územního plánu Textová část odůvodnění Návrh zadání ÚP Hradečno
8
Grafická část odůvodnění Koncepce uspořádání krajiny
1 : 5 000
Koordinační výkres Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Výkres širších vztahů
1 : 5 000 1 : 5 000 schéma
Dílo bude odevzdáno ve 3 vyhotoveních; ve 2 vyhotoveních po veřejném projednání a v digitální vektorové podobě ve formátu, txt a pdf.
g)
požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území
Obec leží mimo rozvojovou oblast ZÚR, kde se nepředpokládá hospodářský rozvoj, ale stabilizace funkce zemědělské a lesního hospodaření. Plochy výroby budou prověřovány ve stávajících plochách výroby a služeb, nepředpokládá se žádný rozvoj. Na území obce nebude navržena žádná nová komunikace, která by negativně ovlivnila Obec má platný územní plán, který již vyloučil negativní vliv na životní prostředí; není třeba posouzení Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území dle přílohy č. 5 vyhl. č. 500/2016 Sb., v platném znění.
h)
použité zkratky SZ
-
stavební zákon ve znění pozdějších předpisů, včetně zákona č. 350/2012 Sb., účinného od 1. 1. 2013)
V
-
vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, účinných od 1. 1. 2013
ÚAPo -
územně analytické podklady
ÚP
územní plán
-
ÚPO
-
územní plán obce
ÚPD
-
územně plánovací dokumentace
ÚSES -
územní systém ekologické stability
ZÚR
-
zásady územního rozvoje
PÚR
-
politika územního rozvoje
ČOV
-
čistírna odpadních vod
MŠ
-
mateřská škola
KM
-
katastrální mapa
Zpracovali: Obecní úřad Hradečno – –
Ing.Petr Topinka - fyzická osoba splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti Ing.Václav Zdich – určený zastupitel
Návrh zadání ÚP Hradečno
9
