OBEC Břasy
Návrh ZADÁNÍ PRO ÚZEMNÍ PLÁN Břasy
Zpracoval projektant v červnu 2009, upraveno pořizovatelem a určeným zastupitelem 12/2009
Základní údaje Navrhovatel:
Obec Břasy
Pořizovatel:
Městský úřad Rokycany, odbor stavební, Masarykovo nám. 1, 337 01 Rokycany
Dokumentace:
Zadání pro územní plán
Projektant:
Ing.arch.Petr Tauš
Schvalující orgán:
Zastupitelstvo obce Břasy
1
Dotčené území: obec
Katastrální území
Část obce
Břasy
613517 Břasy
Břasy
613533 Kříše
Kříše Darová
613550 Stupno
Stupno
613576 Vranovice u Břas
Vranovice
a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů a1) Politika územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje ČR byla schválena Vládou ČR dne 20.4.2009, č. usnesení 929. Stanovuje základní požadavky na rozvoj území ČR a koordinaci rozvojových záměrů na území ČR i ve vztahu k sousedním státům. 1. Účel Politiky územního rozvoje České republiky 1) Politika územního rozvoje ČR (dále též „PÚR ČR“) je pořízena Ministerstvem pro místní rozvoj v mezích § 5 odst. 5 podle § 31 až 35 a § 186 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), na základě usnesení vlády ČR č. 561 ze dne 17.5.2006, kterým byla schválena Politika územního rozvoje České republiky (dále též PÚR ČR 2006), a na základě úkolu II. 2. písm. a) tohoto usnesení. 2) Politika územního rozvoje ČR je nástrojem územního plánování, který určuje požadavky a rámce pro konkretizaci ve stavebním zákoně obecně uváděných úkolů územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech, zejména s ohledem na udržitelný rozvoj území. 3) Politika územního rozvoje ČR určuje strategii a základní podmínky pro naplňování úkolů územního plánování a tím poskytuje rámec pro konsensuální obecně prospěšný rozvoj hodnot území ČR (dále jen „územní rozvoj“). Účelem PÚR ČR je s ohledem na možnosti a předpoklady území a na požadavky územního rozvoje zajistit koordinaci územně plánovací činnosti krajů a obcí, koordinaci odvětvových a meziodvětvových koncepcí, politik a strategií a dalších dokumentů ministerstev a dalších ústředních správních úřadů. PÚR ČR dále koordinuje záměry na změny v území republikového významu pro dopravní a technickou infrastrukturu a pro zdroje jednotlivých systémů technické infrastruktury, které svým významem, rozsahem nebo předpokládaným využitím ovlivní území více krajů (dále jen „rozvojové záměry“). 4) Politika územního rozvoje ČR stanovuje rámcové úkoly pro navazující územně plánovací činnosti a pro stanovování podmínek pro předpokládané rozvojové záměry s cílem zvyšovat jejich přínosy a minimalizovat jejich negativní dopady. 5) Politika územního rozvoje ČR slouží rovněž ke koordinaci dalších nástrojů veřejné správy ovlivňujících územní rozvoj, kterými jsou např. program rozvoje územního obvodu kraje a program rozvoje územního obvodu obce. Při shora uvedené koordinaci PÚR ČR vychází mj. z dokumentů určených k podpoře regionálního rozvoje a podkladů a dokumentů veřejné správy, které mají v mezinárodních republikových souvislostech vliv na využívání území státu, např. politik, strategií, koncepcí, plánů, programů, generelů a zprávy o stavu životního prostředí – viz Podklady a východiska. 6) Při aktualizaci PÚR ČR bude (na základě územně analytických podkladů krajů, podnětů krajů a záměrů, vyplývajících z celostátních rozvojových dokumentů) posuzováno, zda důvody pro jednotlivé rozvojové záměry nepominuly a zda není vhodné vymezit jiné s aktuální potřebou řešení. 2
2. Republikové priority 14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (Viz také UAEU, část III.6 čl.25, 27; viz také čl.19 PÚR ČR 2006) 15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. (Viz také Lipská charta, bod II.; viz také čl.29 PÚR ČR 2006) 16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli (viz také čl.20 PÚR ČR 2006) a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. 17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. (Viz také čl.21 PÚR ČR 2006) 18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurence-schopnost. (Viz také UAEU, část III.2 čl.16, 17; viz také čl.18/PÚR ČR 2006) 19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. Brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. (Viz také čl.22 PÚR ČR 2006). Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. 20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. (Viz také Evropská úmluva o krajině). 3
21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. (Viz také Lipská charta, část II.; viz také čl.23 PÚR ČR 2006) 22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). (Viz také čl.24 PÚR ČR 2006) 23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. (Viz také čl.25 PÚR ČR 2006). Nepřístupné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. 24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. (Viz také Lipská charta, bod II.2; viz také čl.26 PÚR ČR 2006). Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). 25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. (Viz také UAEU, část III. 5 čl.23, 24; viz také čl.27 PÚR ČR 2006). V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. 26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. (Viz také čl.27 PÚR ČR 2006) 27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. (Viz také UAEU, část III. 1 čl.14, 15) Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. (Viz také UAEU, část III. 3 čl.18, 19) Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, 4
protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. (Viz také UAEU, část III. 4 čl.20, 22) 28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. (Viz také Lipská charta, bod I. 1) 29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. (Viz také Lipská charta, bod I.; viz také čl.26 PÚR ČR 2006) 30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. (Viz také Lipská charta, bod I. 2) 31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. (Viz také Lipská charta, bod I. 2) 32) Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. (Viz také Lipská charta, bod I.; viz také čl.29 PÚR ČR 2006) 3. Rozvojové oblasti 44) OB5 Rozvojová oblast Plzeň Vymezení: Území obcí z ORP Blovice (jen obce v severní části), Nýřany (bez obcí v severozápadní části), Plzeň, Přeštice (bez obcí v jižní části), Rokycany (jen obce v západní části), Stod (bez obcí v jihozápadní části). Důvody vymezení: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Plzně. Jedná se o silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má mezinárodní význam; rozvoj podporuje poloha na dálnici D5 a na III. tranzitním železničním koridoru. 4. Rozvojové osy Rozsah rozvojové oblasti byl upřesněn v zásadách územního rozvoje Plzeňského kraje. Území obce Břasy dle tohoto dokumentu není součástí rozvojové oblasti Plzeň. 52) OS1 Rozvojová osa Praha-Plzeň-hranice ČR/Německo (-Nürnberg) Vymezení: Obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významnou dopravní cestu, tj. dálnici D5 a železniční trať č.170 v úseku Praha-Stříbro. Důvody vymezení: Území ovlivněné dálnicí D5, železniční tratí č.170 v úseku Praha-Stříbro (III. tranzitní železniční koridor) a spolupůsobením center osídlení Hořovice, Rokycany, Stříbro a Tachov. Navazuje na rozvojovou osu v zahraničí. Vymezení rozvojové osy bylo upřesněno v zásadách územního rozvoje Plzeňského kraje. Území obce Břasy leží mimo tuto rozvojovou osu. 5. Dopravní koridory Koridory vysokorychlostní železnice 5
VR1 Vymezení: (Nürnberg) – hranice SRN/ČR-Plzeň-Praha Důvody vymezení: Chránit na území ČR navržené koridory vysokorychlostní dopravy v návaznosti na obdobné koridory především v SRN a případně v Rakousku. Koridory konvenční železniční dopravy 84) C-E 40a Vymezení: (Nürnberg-) hranice SRN/ČR-Cheb-Plzeň-Praha (pokračování je současně součástí I. tranzitního železničního koridoru-TŽK). Jedná se o tratě č.170 Cheb-Plzeň-Beroun a č.171 Beroun-Praha. Koridor je částí III. tranzitního železničního koridoru. Důvody vymezení: Naplnění projektu EU č.228, řešícího zlepšení kvality železniční dopravní infrastruktury. Zvýšení atraktivity a kapacity železniční dopravy na hlavních mezinárodních tazích, zařazených do tranzitních železničních koridorů. Splnění požadavků Evropské dohody o hlavních železničních magistrálách (dále AGC) a Evropské dohody o nejdůležitějších trasách mezinárodní kombinované dopravy a souvisejících objektech (dále AGTC). 6. Koridory sítí technické infrastruktury Nejsou na území obce ani v jejím bezprostředním sousedství vymezeny. 7. Další úlohy pro územní plánování 170) V PÚR ČR jsou stanoveny další úkoly pro územní plánování, ukládající řešení problémů, které mají nadmístní charakter, ale nesplňují požadavky pro rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti, vymezené na celostátní úrovni. 171) PÚR ČR konkretizuje Priority pro územní rozvoj v EU, uvedené v Územní agendě Evropské unie v souladu s úkoly dle § 31, § 32 odst. 1 písm. f) zákona č.183/2006 Sb., ve znění zákona č.68/2007, o územním plánování a stavebním řádu (stavebního zákona). 174) Území vykazující relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného rozvoje území Vymezení: g) Rokycansko- Berounsko (části území ORP Rokycany, Beroun, Hořovice) Vztah k řešenému území Podrobněji jsou tyto obecné zásady upřesněny v Zásadách územního rozvoje Plzeňského kraje. Z tohoto upřesnění vyplývá, že obec Břasy leží mimo rozvojové oblasti a osy. a2) Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje vydalo Zastupitelstvo Plzeňského kraje 2.9.2008, č. Usnesení 834/08. Nabyly účinnosti 17.10.2008. Vymezují rozvojová území a osy rozvoje. Řešené území obce Břasy leží mezi rozvojovou oblastí RO3 Rokycany na jihu a specifickou oblastí SON 3 Radnicko na severu. Obecně jsou pro rozvoj území stanoveny zásady: - rozvoj území koordinovat s ohledem na funkční vazby s rozvojovou oblastí RO3 Rokycany, OB5 Plzeň a specifickou oblastí SON3 Radnicko. - využití území orientovat na posílení obytných, výrobních a obslužných funkcí. Zástavbu koncentrovat v návaznosti na stávající sídla - obec tvoří kvalitní obytné zázemí Plzně a Rokycan - obec má specifické podmínky pro rozvoj zázemí rekreace a cestovního ruchu a sportovních oblastí - vytvořit podmínky pro kvalitní bydlení spojené s využíváním volného času a příležitostmi k relaxaci obyvatel, především pak sportovní areály, ubytovací zařízení a související prostory a 6
plochy - zabezpečit optimální lokalizaci podnikatelských aktivit v území, opírající se především o místní předpoklady území s vazbami na širší okolí (Rokycany,Plzeň,), využití vnitřních rezerv, při minimálních negativních dopadech na životní prostředí Pro území obce Břasy se jedná o konkrétní požadavky: - nová trasa silnice II/232 Rokycany-Radnice-Újezd u Svatého Kříže - úprava trasy silnice II/233 v Břasích - úpravy trasy lokální železniční tratě Chrást-Radnice - územní rezerva pro silnici Újezd u Sv. Kříže-Kaznějov - regionální ÚSES - přírodní park Horní Berounka - poddolovaná území - VTL plynovod a3) Širší vztahy Projevují se v dopravní struktuře území zajišťující dostupnost sousedních obcí a jejich propojení. Obec Břasy sousedí s obcemi : Bezděkov, Březina, Bušovice, Hromnice, Nadryby, Němčovice, Osek, Přívětice, Radnice, Újezd u Svatého Kříže a Všenice. V rámci širších vztahů bude koordinováno řešení dopravní infrastruktury (přeložka silnice II/232 a úpravy lokální železniční tratě č. 176), přívoz na Berounce a propojení pro pěší a turistiku mezi Stupnem a Všenicemi, cest okolo význačných důlních děl a stezka okolo vodopádů. b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci Na základě analýz údajů o území, zjištění z průzkumů území a dalších informací bylo provedeno vymezení problémů k řešení. V souladu s ustanovením § 4 odst. 3 vyhlášky č. 500/2006 Sb., byly sledovány zejména urbanistické závady, dopravní závady, střety záměrů na provedení změn v území s hodnotami, limity využití území a vzájemné střety záměrů. Identifikovány byl též obecné problémy související s rozvojem území ORP a jednotlivých obcí. Problémy jsou rozděleny do dvou skupin: 1. problémy definované na základě rozboru udržitelného rozvoje území; 2. střety záměrů s hodnotami, limity a vzájemné střety záměrů. Problémy jsou zakresleny ve výkresu č. 4 – Problémy k řešení v ÚPD 1:10000 Problémy vymezené na základě průzkumů v území a z rozboru udržitelného rozvoje území Na základě provedených SWOT analýz jednotlivých správních obvodů obcí s POÚ, souhrnné SWOT analýzy ORP a vyhodnocení vyváženosti vztahu jednotlivých pilířů udržitelného územního rozvoje bylo identifikováno několik obecných problémů dotýkajících se většinou více obcí nebo celého ORP a dále některé specifické problémy obcí. Přehled těchto problémů včetně dopadu do jednotlivých typů územně plánovací dokumentace (event. územních studií) je obsažen v následující tabulce. Tabulka č. 87 – Přehled problémů vyplývajících z rozboru udržitelnosti Popis problému
Dotčené území
Zásady řešení
Urbanistické závady a problémy Chaotický rozvoj velkých rozvojových ploch (zejména pro bydlení) Vysoká koncentrace nevyužívaných nebo nedostatečně využívaných zemědělských areálů v obcích
Všechny obce s velkými rozvojovými plochami
Podrobnější regulace větších funkčních ploch
Zejména Zbirožsko
Nalezení vhodného využití existujících areálů nebo vymezení přestavby
7
ZÚR
ÚP
RP, ÚS
Tabulka č. 87 – Přehled problémů vyplývajících z rozboru udržitelnosti Popis problému
Dotčené území
Zásady řešení
Nedostatečné podklady pro udržitelný rozvoj obcí
-
Pořízení nových územních plánů odpovídajících požadavkům platné legislativy a současným potřebám
ZÚR
ÚP
RP, ÚS
Dopravní závady a problémy Zejména: - v obcích navazujících na Vojenský újezd Brdy;
Problematická dostupnost periferních oblastí ORP
- v oblasti Horní Berounky;
Zvyšování zátěže prostředí a přetěžování komunikací v obcích navazujících na sjezdy D5
Zlepšení parametrů komunikací sloužících k napojení odlehlých částí obcí na centrální části obcí a na centrum ORP
- na severu Radnicka.
Prodloužení železnice na Radnicku
Obce sousedící s D5 Holoubkov, Mýto, Kařez, Ejpovice
Návrhy přeložek tranzitních komunikací mimo centrum obce
Hygienické závady a problémy Zvyšování zátěže prostředí a přetěžování komunikací v obcích navazujících na podnikatelské a zóny
Zejména Ejpovice, Hrádek, Mirošov, Volduchy, Holoubkov, Mýto, Kařez, Zbiroh
Stanovení limitů rozvoje podnikatelských zón s ohledem na eliminaci zátěže prostředí obslužnou dopravou
Problémy v oblasti krajiny a ohrožení území rizikovými přírodními jevy Nízká ekologická krajiny
stabilita
Celé území ORP
Upřesnění územního systému ekologické stability
Nízká retenční schopnost krajiny, náchylnost k erozi
Všechny obce
Vymezení krajinářských úprav směřujících ke zlepšení odtokových poměrů v krajině
Ohrožení území povodněmi, případně rizikovými přírodními jevy
Obce na vodních tocích Radnický potok, Padrťský potok, Klabava a Holoubkovský potok
Vymezení vhodných protipovodňových opatření
Problémy v oblasti rozvoje území Všechny obce
Vytvoření předpokladů pro rozvoj cyklistických a turistických tras
Zejména obce v POÚ Zbiroh
Vymezení území pro rozvoj infrastruktury cestovního ruchu
Nedostatečná infrastruktura CR
V řešeném území obce Břasy budou sledovány zejména: - vymezení podmínek využití dnes volných nevyužívaných areálů - pořízení nového územního plánu - zlepšení dopravní dostupnosti a omezení negativních vlivů dopravy na obytné území obce - upřesnění systému ekologické stability krajiny - úpravy krajiny - vymezení infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu, turistiky, rekreace a sportu c) požadavky na rozvoj území obce Rozvoj obce bude koncipován jako rozvoj území určeného především pro kvalitní bydlení spojené s možnostmi atraktivního trávení volného času. Ekonomická základna původně výrazně průmyslového území je dnes relativně malá v souvislosti s ukončením těžby černého uhlí v regionu Radnicka i s omezením výroby keramiky. Před obcí tak je vymezen nový úkol nalezení směru dalšího rozvoje. Územní plán pak vytváří prostorový rámec těmto snahám. Vycházeje z premisy udržitelného rozvoje území bude územní plán řešit především oblasti omezující rozvojový potenciál 8
území a podporující degresivní tendence. Sem patří: - zlepšení dopravní dostupnosti celého regionu z Rokycan a Plzně - kvalitní napojení na dálnici D5 Stanovení strategie rozvoje priorit v území: - posílení obytné funkce - zlepšení kvality života (veřejná infrastruktura) - zlepšení podmínek pro trávení volného času - ochrana přírodních hodnot a koncepce tvorby a údržby krajiny - nalezení nové ekonomické základny, zajištění zaměstnanosti - zlepšení podmínek pro turistický ruch Dále vytvoření podmínek pro stabilizaci osídlení, případně jeho rozvoj: - plochy pro rozvoj bydlení - vymezení ploch veřejné infrastruktury - vymezení ploch pro rozvoj cestovního ruchu - stanovení podmínek pro využití opuštěných a jen částečně využívaných výrobních areálů d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), Urbanistická koncepce Intenzivní využití území s kumulací funkcí směřovat do sídelního útvaru Břasy-Stupno s možností využití již existujících zařízení veřejné infrastruktury, případně vznikem podmínek pro jejich rozvoj. V ostatních venkovských částech bude navržen rozvoj v omezené míře zaměřený na možnost bydlení v kvalitním prostředí, možnost volnější zástavby a možnost integrace s ekonomickými funkcemi (drobné živnosti, zemědělské hospodaření, agroturistika). Při návrhu konkrétních ploch budou využity stávající urbanistické studie částí Darová, Kříše a Vranovice. Celkový záměr bude koncipován k propojení zástavby mezi jednotlivými částmi obce až do vzdálenosti 150 m mezi zástavbami jednotlivých částí Kříše – Vranovice, Stupno – Kříše a Břasy Kříše. V urbanistické koncepci budou zohledněny požadavky na řešení dopravní infrastruktury Krajina Zůstane zachován ráz krajiny s drobným členěním ploch. Navržené úpravy budou směřovat ke zlepšení její stability a omezení možných erozních ohrožení i v souvislosti s ochranou zastavěných území před přívalovými srážkami. V krajině zůstanou zachována existující areály sportu a cestovního ruchu (golfový rezort Darovanský dvůr, motokrosové závodiště u Vranovic a vodácká tábořiště na břehu Berounky), nebudou však rozšiřovány lokality individuálních rekreačních chat. Stávající skládka bude označena jako plocha přestavby na plochu pro výrobu či další technické využití . Vzrůst dřevin bude omezen (pomocí regulativů) tak, aby na výhledových místech nedocházelo k omezení rozhledu do krajiny. U ostatních význačných prvků cestovního ruchu jako jsou např. důlní díla, musí zůstat prostor a přístupnost. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury e1) Doprava V souladu se ZÚR Plzeňského kraje budou respektovány úpravy silniční a železniční dopravní sítě: - trasa nové silnice II/232 východně od Stupna a Břas - úprava silnice II/233 mezi Stupnem a Břasy - přeložka železnice v Břasích (požadujeme minimalizovat koridor pro tuto přeložku tak,aby bylo možno v co největší míře využít území zasažené přeložkou pro záměry obce=odpočinková a sportovní zóna) Navrženo bude doplnění chodníků v zastavěném území obce podél silnic II. a III. třídy a 9
obslužných komunikací podle místních možností a základní síť účelových komunikací zajišťujících prostupnost krajiny. Stanoveny budou podmínky pro zajištění přístupu do nových rozvojových lokalit (minimum nových křižovatek na silnicích II: a III. třídy). Místní komunikace V nových rozvojových plochách bude navržena síť místních komunikací (ve výkresu TDI) tak, aby byla zajištěna obslužnost celého území, MK budou navrženy s napojením na stávající komunikace. Požadujeme vyřešit napojení Břas a Stupna na „Radnickou magistrálu“, která je navržena v ZÚR. Požadujeme navrhnout obchvat Vranovic, které jsou dopravně neúnosně zatížené, tak, aby byla využita příjezdová komunikace od Břas a obchvat byl opět napojen na stávající komunikaci u kravína ve směru z Vranovic na Darovou (požadujeme obchvat ustanovit jako VPS i s předkupním právem pro obec Břasy nebo PK). Vyřešit dopravní problém na křižovatce silnic II/232 a II/233, např. kruhovým objezdem. Všechny obce jsou obtěžovány zvýšením dopravy na golf. Požadujeme vyřešit tento dopravní problém. Cyklostezky a cyklotrasy Navrhnout cyklostezky a navázat je na cyklostezky již existující,např. z Bezděkova. Koridory pro komunikace navrhované i stávající rozšířit o plochu pro vznik cyklostezek mimo vozovku pro motorová vozidla a pás pro vznik aleje podél cyklostezky a komunikace, nejlépe oboustranně. Cyklostezky a cyklotrasy vést kolem významných kulturních míst, přírodních zajímavostí, restaurací a prostor pro ně, staveb pro ubytování a ploch pro ně, památkově chráněných staveb a jinak zajímavých staveb apod. Turistické cesty Ochránit stávající tur.cesty jako účelové komunikace v ÚP tak, aby plocha, na nichž se nacházejí nešla využít k jinému účelu a tím došlo k poškození turistické stezky. Navrhnout další nové tur.stezky (TZ), které by vedly kolem zajímavých míst v území,např. vrch Křemelák nebo Křemenáč, Okolo důlních děl a vodních toků .TZ požadujeme zakreslit do výkresu TDI. Účelové cesty pro pěší Požadujeme obnovit staré cesty pro pěší a jako účelové je v ÚP ochránit. Navázat na starou cestu (uvedená bude v ÚP Bušovice) vedoucí ke Korečnickému mlýnu, popř. ji navrhnout i jako cyklostezku. e2) Technická infrastruktura Zůstane zachována stávající koncepce zabezpečující kompletní sítě technické infrastruktury v Břasích a Stupně. Ve venkovských částech bude řešení vycházet z technických a ekonomických možností. Vodní hospodářství Darová zásobování vodou z individuálních studní odpadní vody sváděny do jímek a vyváženy na ČOV Břasy, navržena bude možnost čištění domovními ČOV Kříše vodovod napojen na skupinový vodovod Břasy-Stupno kanalizace splašková se zaústěním do ČOV. Dešťové vody pomocí stávající kanalizace do místní vodoteče. Odpadní vody jsou sváděny do jímek na vyvážení (25%) nebo čištěny v septicích a malých ČOV (75%). Tato koncepce zůstane zachována i do budoucnosti, preferováno bude čištění odpadních vod v domovních čistírnách s vypouštěním do vodoteče nebo zasakováním (za domovní čistírnu lze považovat i septik doplněný vhodným zemním filtrem). Břasy, Stupno vodovod napojen na skupinový vodovod Břasy-Stupno kanalizační síť oddílná, severozápadní část a bytové domy svedeny na ČOV Vranov zbytek včetně Stupna jednotná kanalizační síť zakončená ČOV. Územní plán navrhne doplnění oddílné kanalizace pro celé území obou sídel s čištěním odpadních vod v centrální ČOV Vranov (rekonstrukce čistírny a zvýšení její kapacity) 10
Vranovice-
zásobování vodou ze skupinového vodovodu Břasy-Stupno kanalizace splašková se zaústěním do ČOV. Dešťové vody pomocí stávající kanalizace do místní vodoteče. Odpadní vody jsou sváděny do jímek na vyvážení (37%) nebo čištěny v septicích a malých ČOV (63%). Územní plán navrhne dobudování a opravu stávající kanalizace. Tato koncepce zůstane zachována i do budoucnosti, preferováno bude čištění odpadních vod v domovních čistírnách s vypouštěním do vodoteče nebo zasakováním (za domovní čistírnu lze považovat i septik doplněný vhodným zemním filtrem).
Energetika Všechna sídla jsou napojena na rozvod elektrické energie. Územní plán posoudí požadavky na odběr a navrhne opatření na zajištění potřebné kapacity (posílení stávajících transformačních stanic nebo realizaci nových). Na rozvod zemního plynu jsou připojeny Břasy a Stupno, u ostatních částí se vzhledem k jejich velikosti a vzdálenosti od stávajících rozvodů plynu nepředpokládá jejich plynofikace. V zastavěném území požadujeme ukládat energetická vedení pouze pod zem. Tato úprava je požadována i u provádění udržovacích prací a stavebních úprav stávajících elektrických vedení. Požadujeme toto do ÚP prosadit. Tam,kde by energetické vedení omezovalo výstavbu, zejména v rozvojových plochách, požadujeme navrhnout přeložky tak,aby vůbec výstavbu neomezovaly, nutno opět do země nebo mimo rozvojovou plochu. e3) Nakládání s odpady Zůstane zachována stávající koncepce zabezpečující třídění odpadu do oddělených nádob rozmístěných v částech obce. V rozvojových plochách bude navržena plocha pro umístění nádob tříděného odpadu tak,aby docházková vzdálenost k nádobám tříděného odpadu nebyla příliš velká (5min). Konkrétní řešení bude uvedeno ve výkresu TDI a zároveň tato plocha bude uvedena ve výkresu VPS s předkupním právem pro obec. V ÚP bude navržena plocha pro založení skládky komunálního odpadu. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní hodnoty Z hlediska přírodních hodnot je nejvýznamnější údolí Berounky se svahovými porostý a doprovodným lesem, tvořící západní hranici území obce. Na ně navazují hluboká boční údolí přítoků, v horních částech se otvírajících a zvolna přecházejících do zvlněné krajiny. Na území obce se nacházejí dvě zvlášť chráněná území přírody: - přírodní památka Kateřina Odkryv bývalého dolu mezi Břasy a Vranovicemi v lese zvaném „V uhelných jamách“. Odkryv karbonských arkózových slepenců na místě bývalého povrchového lomu Kateřina o výšce 20 a šířce 70 metrů. - přírodní památka Bašta Východ sloje černého uhlí v obci Břasy. Odkrytá část má mocnost cca 4,6 metru s proplástky prachovců a tufů. Hodnotný a pro obec charakteristický je skalní výchoz Křemenáč v zástavbě rodinných domů na jižním okraji Břas. Krajinné hodnoty Krajinu tvoří mírně zvlněná pahorkatina v nadmořské výšce 400-460 m modelovaná hlubokým údolím Berounky a zářezy jejích pravostranných přítoků (Korečnický potok, místní vodoteč ve Vranovicích) Na východě se území svažuje k Radnickému potoku.Krajina je výrazně poznamenána v severovýchodní části těžbou nerostných surovin. Především odvaly hlušiny z 11
černouhelných dolů a lokální propadliny mnohdy zatopené či zamokřené. Haldy jsou vesměs zarostlé náletovou zelení a dnes jsou plnohodnotnou součástí krajiny s s vysokou hodnotou z z přírodního hlediska. Charakteristické je prolínání krajiny do sídel (Břasy s rozvolněnou strukturou a Stupno na jižním svahu na úbočí údolí Korečnického potoka). Územní plán navrhne podmínky pro využívání krajiny při zachování jejích hodnot a opatření na zajištění její stability. Ve volné krajině jsou menší skupiny rekreačních chat. Ty zůstanou stabilizovány nebudou však vymezovány nové lokality individuálních rekreačních objektů ve volné krajině. Územní systém ekologické stability V návrhu územního plánu bude vymezen ÚSES s v souladu se schváleným regionálním systémem dle ZÚR Plzeňského kraje a generelu lokálního ÚSES. Dílčí úpravy rozsahu prvků budou provedeny tak, aby vymezení prvků pokud to bude možné bylo vedeno po hranicích pozemků a nekolidovalo se zastavěným územím sídel. Ochrana ZPF Pro územní rozvoj budou přednostně využívány plochy v zastavěném území, v jeho prolukách a na plochách přímo navazujících na zastavěné území. Nebudou vytvářeny zbytkové plochy ZPF s obtížným přístupem a narušovány celistvé plochy ZPF. Zábor ZPF bude v odůvodnění územního plánu zdůvodněn. Vyhodnocení záboru ZPF bude zpracováno v souladu s platnými předpisy. Kulturní hodnoty Břasy – sídlo s rozvolněnou zástavbou bez výrazných prostor a architektury poplatné době vzniku a překotnému rozvoji souvisejícímu rozvojem i úpadkem průmyslu v 19. a 20. století. Darové – malé venkovské sídlo, spíš osada na břehu Berounky bez výrazných architektonických dominanta jednoduchou urbanistickou strukturou zástavby podél cesty do údolí řeky. Kříše – původní historické centrum jižně od silnice,okrouhlá dispozice se dvěma menšími návesními prostory. Pozdější rozvoj podél cesty severním směrem (19. a počátek 20. století) novější výstavba podél silnice do Břas východním směrem (20. století). Architektonický výraz objektů v historickém centru setřen pozdějšími stavebními zásahy, cena je původní urbanistická struktura a prostředí původní okrouhlice Stupno – výstavná ves rozložená na svahu nad údolím Korečnického potoka poznamenaná rozvojem v 19. století s řadou výstavných objektů městského měřítka, sídlo však nemá centrální prostor ani jasnou kokpozici. Z kulturního hlediska jsou významné jednotlivé objekty dokumentující postupný rozvoj sídla (drobná zástavba v údolí potoka). Vranovice – sídlo venkovského charakteru s rozsáhlou ulicovou návsí kolmou na silnici do Břas. Pozdější rozvoj rostlý východním směrem s územím členěným na menší nepravidelné bloky zástavby s úzkými uličkami a menšími veřejnými prostorami. Památkově chráněné objekty 15227/4-4086 rovinné neopevněné sídliště Křemenáč, archeologické naleziště v břasích 45574/4-2433 pohřební kaple ve Stupně 16414/4-2435 kaplička ve Vranovicích 23895/4-2434 výšinné opevněné sídliště-hradiště Radná-archeologické naleziště na katastru Vranovic 10427/4-4844 kostel sv. Vavřince ve Stupně Pozemkové úpravy V Kříších probíhá tvorba Komplexní pozemkové úpravy, kterou, pokud bude v době zpracování návrhu ÚP platná, požadujeme do návrhu ÚP zapracovat. g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Veřejně prospěšné stavby Jako veřejně prospěšné stavby budou nově vymezeny stavby vyplývající z řešení dopravní a technické infrastruktury a dále stavby sloužící potřebám obce a úpravy veřejných prostranství obce.
12
Veřejně prospěšná opatření Jako veřejně prospěšná opatření budou vymezena opatření na ochranu přírody a krajiny (navržené prvky ÚSES), případná opatření na ochranu před hlukem a přívalovými srážkami, zvyšování retenčních schopností území, ochrana před povodněmi a jinými přírodními katastrofami, ochrana archeologického dědictví (např.Hradiště). Asanace Případné asanace budou vymezeny v souvislosti s řešením dopravní infrastruktury. Předkupní právo Bude stanoveno pro veřejně prospěšné stavby a opatření v souladu s platnými předpisy. U těchto staveb a opatření budou vymezeny dotčené pozemky a určeno v čí prospěch je předkupní právo vymezeno. h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), Civilní ochrana Bude zpracováno v souladu s § 12 zákona č. 239/2006 Sb. Ochrana obyvatelstva se řídí požadavky § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. : Požární ochrana Řešení ÚP zajistí základní podmínky pro požární ochranu (přístup do do všech území). V obci jsou dostatečné povrchové zdroje vody pro požární účely (Cekovský rybník, požární nádrž na návsi) i vyhovující vodovodní systém s požární rezervou ve vodojemu (73 m3). Obrana státu Nejsou známy požadavky z hlediska obrany státu. Prostory využívané armádou ČR byly již opuštěny a převedeny na nové majitele Ochrana ložisek nerostných surovin Na území obce nejsou registrovány zásoby nerostných surovin. Těžba černého uhlí a keramických surovin byla ukončena a zbylé zásoby odepsány. Ochrana před povodněmi Území obce je ohroženo povodněmi v údolní nivě Berounky a podél Korečnického potoka, kde povodněmi byla zasažena stávající zástavba RD a komunikace.Požadujeme navrhnout taková opatření, která by zamezila ohrožení povodněmi na našem katastrálním území. K ohrožení může dojít při přívalových srážkách, vzhledem k reliéfu krajiny však jsou ohroženy především venkovské části Kříše a Vranovice v sousedství svažitých ploch ZPF. Územní plán prověří ohrožené území a navrhne opatření na jeho ochranu (ochranné příkopy, způsob hospodaření na plochách ZPF, krajinotvorné prvky omezující erozní vlivy). Požadujeme pro ochranu před přívalovými dešti použít rybník v k.ú. Stupno (na pozemku 550/1) a lesní zdrž za hřbitovem v k.ú. Stupno (na pozemcích 508/1 a 529/2), tyto rybníky pak ustanovit jako VPO, a to včetně předkupního práva pro obec Břasy. Poddolovaná území Na území obce probíhala v minulosti rozsáhlá těžba černého uhlí a keramických surovin. Budou zohledněna známá poddolovaná území. Odvaly již získaly přírodní charakter a tvoří významné prvky utvářející krajinu a většinou jsou hodnotné i z hlediska ochrany přírody. Bude vyhodnocena jejich kvalita a vhodné navrženy k prohlášení jako registrované významné krajinné prvky. i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Hlavními střety v území jsou: 1. dopravní infrastruktura kolidující s obytným územím 2. roztříštěnost zastavěného území (Břasy a Stupno) 3. neexistující centrální veřejné prostranství 4. volné plochy průmyslových areálů 13
5. území nad obcí Kříše od silnice III.tř. nad zástavbou směrem k zámečku požadujeme ochránit proti půdní erozi, např. tak, že v ÚP bude tato plocha určena jako plocha přírodní a v regulativech bude omezen účel využití pouze jako travní porost.Zároveň požadujeme toto území, které jeho vlastník využívá k pastvě ovcí, oddělit pásmem vzrostlé zeleně (např. les) od stávající či navrhované zástavby pro bydlení. 6.zápach ze zemědělského družstva v Kříších, požadujeme navrhnout pás ochranné zeleně oddělující bytovou zástavbu od zemědělské výroby nebo jiné opatření tak, aby chránilo bytovou zástavbu od zápachu z družstva 7. jednotlivá sídla jsou od sebe vzdálena, požadujeme je propojit zástavbou 8. lokalita pro motokros je hlučná, obtěžuje hlukem chatovou lokalitu;požadujeme navrhnout opatření, které by zamezilo obtěžování chatové lokality hlukem z motokrosu Pokyny: K bodu 1): Dopravní infrastrukturu upřednostnit před technickou, kterou řešit zejména přeložkami, u energetiky v zastavěném území dát takové regulativy a podmínky,aby tato síť byla možná uložit pouze pod zem, a to i při provádění udržovacích prací nebo stavebních úprav. K bodu 3): Navrhnout chybějící centrální prostranství zejména v obcích Stupno, Břasy, a to na úkor vlastnických práv. Tato veřejná prostranství vyřešit včetně předkupního práva pro obec. K bodu 7): Zástavbu požadujeme prosadit na úkor ZPF j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, Zastavěné území Bude vymezeno v souladu s § 58 stavebního zákona. Zastavitelné území Pro vymezení zastavitelných území budou využity urbanistické studie částí obce Darová, Kříše a Vranovic. Vymezené rozvojové plochy v těchto studiích budou prověřeny a doplněny o případné známé záměry obce a investorů (golfový rezort Darová). V částech Břasy a Stupno tvořících sídelní útvar bude prověřena koncepce stanovená původní ÚPD a vymezeny rozvojové plochy v omezené míře především pro bydlení a občanskou vybavenost (sport a rekreace, rozvoj cestovního ruchu). Pro výrobní aktivity budou přednostně využívány stávající výrobní areál, zčásti opuštěné. Nové rozvojové plochy budou umísťovány do proluk v zastavěném území a na plochy na zastavěné území navazující. Plochy přestavby Budou vymezeny podle potřeby především pro využití opuštěných a zdevastovaných areálů (Břasy), úpravy veřejných prostranství v částech obce a skládka. k) vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nepožadujeme; přímo v návrhu ÚP budou v rozsáhlejších plochách určených k plošné zástavbě, vymezeny koridory pro obslužné páteřní komunikace (v návaznosti na stávající síť MK) a řešení technické infrastruktury. l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. Tyto plochy a koridory nejsou požadovány. m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na 14
evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, Tento požadavek v rámci projednávání zadání stanoví orgán ochrany přírody. m.1) Vliv na životní prostředí Nelze předpokládat výraznější narušení životního prostředí, není předpokládán územní rozvoj v kvalitním krajinném a přírodním prostředí. m.2) Vliv na chráněná území přírody Na území obce nejsou evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. V okrajových částech obce leží na jejím území přírodní park Horní Berounka. Na jeho územích není předpokládán výrazný rozvoj s výjimkou golfového rezortu Darová (jeho rozsah je v podstatné části dnes již stabilizován a využití nenarušuje životní prostředí ani krajinný ráz. Nebudou dotčena zvlášť chráněná území přírody. m.3) Vyhodnocení vlivu na vývoj území Územní plán stanoví podmínky pro využívání území, odstranění nebo zmírnění hlavních problémů v území a stabilizaci osídlení především vytvořením podmínek pro rozvoj obytné funkce. Nebude umožněna výstavba nových individuálních rekreačních chat ve volné krajině. m.4) Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území m.4.1) snížení hrozeb v území: - omezení rozvoje výroby pouze na lehkou nezávadnou výrobu m.4.2) posílení slabých stránek řešeného území - podmínky pro rozvoj obytné funkce a drobného podnikání m.4.3) využití silných stránek a příležitostí řešeného území - využití atraktivnosti území pro bydlení - dobrá dopravní dostupnost - možnost přístupu z dálnice m.4.4) vliv na stav a vývoj hodnot území - zachovat přírodní prostředí m.5) Přínos k naplnění priorit územního plánování Zpracování územního plánu je v souladu s požadavky stavebního zákona, Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Zpracování územního plánu je podmínkou pro možný územní rozvoj obce Břasy. m.6) Rozbor vlivu na udržitelný rozvoj území Na základě známých podkladů lze předpokládat vznik dokumentace (územního plánu), který vytvoří předpoklady pro zajištění udržitelného rozvoje území obce, který zahrnuje ochranu přírodních a kulturních hodnot území, stabilizaci osídlení a využití specifických podmínek území (dostupnost, kvalitní přírodní prostředí). m.7) Celkové zhodnocení Nelze předpokládat vliv na území vyžadující zpracování vyhodnocení vlivu koncepce na životní prostředí. n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Řešení území bylo již prověřeno urbanistickými studiemi (Darová, Kříše, Vranovice – Ing. Arch. Tauš UrbioProjekt, 1999) a územním plánem. Vzhledem k rozsahu rozvojových ploch a jednoznačnému zadání pro rozvoj není požadováno zpracování variant řešení. Rozvoj bude respektovat hodnotná území přírody, nebudou výrazně dotčeny evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Proto není nutno zpracovat koncept územního plánu. o) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh ÚP bude zpracován ve dvou vyhotoveních pro projednání. Pro uveřejnění na internetu 15
bude grafická část návrhu rovněž předána zároveň s tištěnou formou i ve formátu pdf. Jakákoliv úprava v průběhu pořízení bude tištěna, po předchozím odsouhlasení pořizovatelem a obcí, pouze 2x a předávána pořizovateli a obci, včetně digi podoby. Po případné úpravě bude zpracován čistopis ÚP ve 4 vyhotoveních + digi verze ve formátu dgn. Na dvou CD nosičích. Pro čistopis výkresů bude použit vysoce kvalitní papír. Návrh ÚP a jeho odůvodnění budou zpracovány podle přílohy č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb. Grafická část návrhu ÚP bude obsahovat výkres základního členění území a hlavní výkres v měř. 1: 5 000, který bude doplněn o staré názvy částí obcí. Grafická část odůvodnění ÚP bude obsahovat koordinační výkres a výkres předpokládaných záborů půdního fondu v měř. 1:5000 a výkres širších vztahů může být i v měřítku 1:10 000 nebo v měřítku výkresů ZÚR. Výkres veřejně prospěšných staveb a opatření bude v měřítku katastrální mapy v rozsahu jejich vymezení. Výkres pořadí změn v území, se vzhledem k charakteru a velikosti obce nepožaduje Bude zpracován samostatný výkres koncepce veřejné infrastruktury – dopravní (silniční i železniční) i technické ( plyn, voda, kanalizace, elektro, veřejné osvětlení, rozhlas, telefon, drážní kabely, místa pro tříděný odpad), včetně souvisejících zařízení (trafostanice, regulační stanice apod.). Do tohoto výkresu budou zakresleny i místní turistické a cyklostezky a polní účelové komunikace,na jejichž zachování je zájem. ÚP bude zpracován podle metodiky MMR jako opatření obecné povahy a dále podle metodiky MMR upravující věcný obsah ÚP, zveřejněný na internetové stránce www.uur.cz. Ve výrokové části OOP (viz obsah ÚP dle přílohy č. 7 k vyhl.500/2006 Sb., bez odůvodnění) bude obsaženo pouze to, o čem obecní zastupitelé rozhodnou! Nikoliv popis stávajícího stavu nebo důvody navrhovaných řešení.Vše ostatní bude uvedeno v odůvodnění ÚP, jehož základní obsah je uveden ve výše uvedené příloze vyhlášky 500/2006 Sb. ÚP bude zpracován nad katastrální mapou území (s čitelným číselným označením pozemků podle katastru nemovitostí) a vydán v měřítku 1:5000, tak, aby čísla pozemků a jejich hranice byly čitelné. Přednostně budou využívány barvy světlých odstínů tak,aby byly v plochách zřetelně viditelná čísla a hranice jednotlivých pozemků. Dále je třeba dbát, aby použité šrafování ploch nebylo na úkor přehlednosti, aby se šrafování nepřekrývalo s dalšími použitými čarami. Pokud bude použito šrafování ploch – je nutno ho provést tak, aby byla dobře čitelná čísla a hranice pozemků v těchto plochách a aby šrafování nebylo zaměnitelné s hranicemi pozemků. Pokud se budou některé čáry překrývat (např. hranice pozemků a hranice zastavěného území) je nutno volit takové barevné kombinace a druhy čar, aby byly v části, kde se budou překrývat dvě či více čar zřetelně rozeznatelné všechny druhy čar v tomto úseku. Pokud v některé části ÚP tohoto nebude možno dosáhnout, bude výkres doplněn výřezem, který problematický úsek zobrazí v detailu katastrální mapy. Např. hranice zastavěného území a další čáry, které je nutno vést po hranici pozemků, je nutno udělat v takovém grafickém provedení (např. i barevnosti), aby byly zřetelně odlišitelné od hranic pozemků. Pokud by bylo nutno vést několik čar ve stejném místě a vedlo by toto k nepřehlednosti je nutno výkres doplnit schématem (může být i v měřítku katastrální mapy), který věci postaví najisto tak,aby o průběhu jednotlivé čáry nebylo pochyb. Při stanovení ploch s rozdílným využitím nutno používat terminologii z vyhlášky č. 501/2006 Sb. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit. Ve zvlášť odůvodněných případech a za předpokladu, že to bude zdůvodněno v odůvodnění opatření obecné povahy, kterým se vydává územní plán, lze stanovit plochy s jiným způsobem využití, než je stanoveno v §4 až 19 vyhlášky č.501/2006 Sb. Nelze jako regulativ doslovně opsat znění vyhlášky.Je nutno text vyhlášky konkretizovat a uvést v čase minulém. Např. Byla samostatně vymezena plocha pro bydlení za účelem zachování kvality prostředí pro bydlení… 16
Bude-li použit např. termín – plocha bydlení – vesnická; je nutno uvést definici pojmu „vesnická“. Pokud budou v regulativech používané výčty staveb, které je možno v území umístit, je nutno u každého pojmu stanovit jeho definici, zejména v návaznosti na stavební zákon a současně platné vyhlášky a zákony, které obsahují definice pojmů (např. vyhl. 501/2006Sb., 268/2009 Sb., 369/2001Sb. a další). Např. v Regulativu bude uvedeno : V ploše bydlení se smí umisťovat u rodinných domů „drobné stavby“,…. Definice „drobné stavby“ : Např. Drobnou stavbou je stavba uvedená v §103 odst.1 písm.a) číslo 1 a 2 stavebního zákona.
17
