‘Natuurbegraven als economische drager voor natuur en landschap’ 29 mei 2013 Aan de deelnemers van de bijeenkomst is gevraagd aan te geven wat de gewenste rol is van de publieke partijen (Rijk, Provincie en Gemeente) bij het toepassen van het concept Natuurbegraven. Gevraagd werd wat nodig is, welke knelpunten men ervaart en wat in de praktijk blijkt te werken. Onderstaand de reacties van de aanwezigen.
RIJK Wat is nodig? NSW status ook voor natuurbegraven: oftewel fiscale voordelen als incentive. NSW aanpassen.
Welke knelpunten? Wob (zorgt nu voor beperkingen t.a.v. locaties).
Wat werkt? Belemmeringen WOL opheffen. NSW handhaven.
Tweeslachtige rol: positief en remmend. Traagheid in mogelijk maken “cultuuromslag” natuurbeleid.
Kennis verspreiden over natuurbegraven. Sessies als deze (maar dan ook met gemeenten).
NSW status terug. ANBI status voor beheerstichting. Green deals voor weg werken belemmeringen. Herziening Alterra rapport in Versnippering van/over praktijk om doorrekening factor beleidsgebieden. tijd. Bekrachtiging zelf regulatie brancheorganisatie Open positieve grondhouding. WOL → Grondwaterstand eis. Boswet → compensatie boswet eraf. Bos → natuur = akkoord. Flora en fauna wet knelpunt bij begraven in de nieuwe natuur. NSW. Teveel regelgeving en daardoor ANBI. belemmering voor de Normatieve voorwaarden. creativiteit van de ondernemer. Denken in mogelijkheden en Onduidelijke regelgeving niet in beperkingen en waardoor eigen interpretatie meedenken. ambtenaren. Door de nieuwe noodzakelijke inkomstenbron van natuurbegraven weer afromen inkomsten met nieuwe regels. Van toetser naar regisseur. NSW. NSW aanpassen c.q. anders NSW rangschikking toepassen. natuurbegraafplaatsen. Kansenkaart. Aantal Teveel kaders en er niet van af procedures terugbrengen en willen wijken. vereenvoudigen tot de kern.
Goede voorbeelden benutten bij nieuwe projecten. Certificering.
Proactief zijn en visie hebben.
Meedenken in oplossingen.
Website met informatie over Natuurbegraven.
Eén loket. -
Deze bijeenkomst is tot stand gekomen in samenwerking met:
RIJK Wat is nodig? Goede onafhankelijke beeldvorming over natuurbegraven.
Welke knelpunten? Te snel alles willen reguleren. Minder reguleren is beter dan strakker reguleren.
Andere interpretaties natuurschoonwet. Aanpassing wet op de lijkbezorging (WOL)
WOL! NSWet uitval. Onduidelijkheid NSW. Wat is precieze redenatie, of de status of bruikbare jurisprudentie? -
Wat werkt? -
-
Meedenken in oplossingen. Flora-/Faunawet ontheffing voor de toekomst bij realisatie nieuwe natuur. Vertrouwen in de ondernemer → niet reguleren en controleren maar stimuleren en verantwoording achteraf. Wet op de lijkbezorging aanvullen toegespitst op onbeperkt grafrecht (eeuwigdurend) Wet op lijkbezorging aanpassen → ondernemers, stel je vraag aan de politiek! In RO procedures meer democratie → 2% tegenstanders spreekt in en vertraagt zo het hele proces en jaagt het op kosten. Aanpassing wet op de lijkbezorging. NSW status handhaven. Visie/beleid ontwikkelen: willen we hier iets mee i.k.v. onze EHS-doelstellingen?
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Deze bijeenkomst is tot stand gekomen in samenwerking met:
GEMEENTE Wat is nodig? Planologische medewerking.
Welke knelpunten? Op stoel van ondernemer willen zitten.
Kennis over natuurbegraven.
Begrip natuurbegraven nog onbekend of onbemind. Teveel kaders en er niet vanaf willen wijken.
Krachtig gemeente bestuur. Ruimte in planologische ontwikkeling. Verkorten doorlooptijd procedures. Denken in mogelijkheden en niet in beperkingen en meedenken. Medewerking voor bestemmingsplan aanpassingen.
Simpele regels in bestemmingsplan. Dus nodig: Meer kennis verspreiden. Goede voorbeelden. Excursies e.d. Een open, neutrale houding richting initiatiefnemers.
Actieve/positieve planologische medewerking gemeente. Meer begrip/kennis wat natuurbegraven inhoudt (nu vaak onbekend maakt onbemind). Open positieve grondhouding.
Onbekend maakt onbemind.
Wat werkt? Positief en coöperatieve opstelling gemeente bij bestemmingsplan, goede betrokkenheid provincie. Goede voorbeelden. Goede voorbeelden.
1 Loket.
Concurrentie GBV (Gezond Boeren Verstand) (natuurbegraafplaatsen zijn een blijven gebruiken. mogelijke concurrentie voor gemeentelijke begraafplaatsen). Te lange procedures. Laten zien wat je doet. Onwetendheid met onderwerp. Aanname dat begraven en natuur niet samen kan gaan. Beeld dat met begraven veel geld verdiend kan worden. 75% van de initiatieven sneuvelt bij de gemeenten.
Hoe houden we freeriders/goudzoekers buiten de deur. Deskundigheid.
Gebrek aan deskundigheid. Voor beoordeling gebrek aan politieke wil.
Overleg open en eerlijk.
Iemand moet kennis overdragen. Goede voorbeelden laten zien aan gemeenten. Proactief + visie.
Duidelijke kijk op natuur en landschap.
Gemeenten beïnvloeden/ bevoorraden met info. Maatwerk, niet teveel kaders vooraf. Goede persoonlijke contacten. Politieke wip.
Deze bijeenkomst is tot stand gekomen in samenwerking met:
GEMEENTE Wat is nodig? Duidelijk beleid. Flexibel en inspelen op de wisselende behoeften van de ondernemer. Snel schakelen. Natuurbegraven zien als aanvulling. → medewerking bestemming.
Welke knelpunten? (aanname) Kennis ontbreekt nog over mogelijkheden en effecten.
Wat werkt? Denken in kansen i.p.v. bedreigingen.
Ambtelijke en bestuurlijke onwil onderwerp “niet sexy” “niet fijn om over na te denken” “politiek niet handig.”
Duidelijke indicatoren om initiatieven te toetsen. Tempo + deskundigheid + kwaliteit in procedures. Efficiënte procedures. Praktijk aan het woord laten.
-
Korte lijnen. Goed communiceren. Samenwerking is elkaar versterken. Met elkaar en niet tegen elkaar (geen haantjesgedrag). -
-
-
-
-
Deze bijeenkomst is tot stand gekomen in samenwerking met:
PROVINCIE Wat is nodig? Ruimere mogelijkheden tot verwerving van provinciale gronden.
Welke knelpunten? Op stoel van ondernemer willen zitten.
Provinciaal natuurbeleid met mogelijkheden waar natuurbegraven in EHS. Actief natuurbegraven onder de aandacht brengen m.n. bij gemeenten. Concrete structuur visie/locaties als mogelijke aanvulling.
Teveel kaders en er niet vanaf willen wijken.
Open positieve grondhouding.
Denken in mogelijkheden en niet in beperkingen en meedenken. Provincies moeten de gemeenten stimuleren mee te werken aan nieuwe initiatieven. Weinig mensen die in de praktijk Natuurbegraven kennen.
Combinaties EHS-beleid en natuurbegraven faciliteren vanuit de provincie. Meedenken, helpen gemeenten “rijp” te maken. Aandacht voor diversiteit/keuzevrijheid. → maatwerk. Geen afbakening van (stimulerings)gebieden voor Natuurbegraven.
Procedures te lang. →Vraag de ondernemer aan te geven hoe hij zijn verantwoordelijkheid wil nemen i.p.v. bestaande instrumenten tot doel verheffen. Langzame besluitvorming. Geen gevoel voor publiek private samenwerking. Hoe houd je free-riders buiten de deur! Bezuinigingen.
Wat werkt? Duidelijke criteria voor natuurbegraven zodat het past binnen natuur (zowel bestaand als nieuw). Ondernemers kunnen zelf wel de locatie van het initiatief bepalen. Proactief en kennis van zaken + visie.
Praktijkvoorbeelden laten zien.
1 Loket.
Planologische medewerking, inclusief advies. Vooral niet “in de weg” lopen als overheid. Als optie noemen in structuurvisie.
Als je als provincie geen beleid of visie hebt op dit onderwerp, kun je de boot missen (dan mis je de mogelijkheid om de natuurbegraafplaats in te zetten als economische drager voor inrichting en beheer van EHS (ondernemers gaan ondertussen hun gang op plekken waar het niks toevoegt. En dan is de markt verzadigd). Provincie heeft heel “plat” Zelfregulering bekrachtigen. belang: goedkope nieuwe natuur. Wachten op vaststellen beleidskaders voor groenontwikkeling. Nog geen beleid geformuleerd. -
-
-
Deze bijeenkomst is tot stand gekomen in samenwerking met:
PROVINCIE Wat is nodig? Ondernemers, TBO’s en gemeenten faciliteren, partijen verbinden en samen brengen. Planologische medewerking (duidelijkheid) en korte procedures. Vergunningsverlening tussen overheden afgestemd. Duidelijkheid over natuurdoelen. Regierol.
Welke knelpunten?
Wat werkt?
-
-
-
-
-
-
-
-
Deze bijeenkomst is tot stand gekomen in samenwerking met:
