N ÁRODNÍ SÍŤ Z DRAVÝCH MĚST ČR (NSZM ČR) V ÝROČNÍ ZPRÁVA 2000 I. Z DRAVÁ
MĚSTA
/ N EW G ATE 21
V roce 1 9 8 8 i ni ci oval a S větová zdravotní organi zace (WHO OS N) mezi národní P rojekt Zdravé měs to (Heal thy Ci ti es P roject), ke kterému při zval a nejvýznamnějš í evrops ké metropol e. Za první ch des et l et trvání projektu (1 9 8 8 -9 8 ) vzni kl o v Evropě přes 1 1 0 0 Zdravých měs t ve 2 9 zemí ch. P o roce 1 9 8 9 s e myš l enky uvedeného projektu začal y real i zovat i ve měs tech Čes ké repub l i ky. V roce 1 9 9 4 vytvoři l a akti vní Zdravá měs ta ČR as oci aci s názvem Národní s í ť Zdravých měs t Čes ké repub l i ky (NS ZM ČR ), která k 3 1 .1 2 .2 0 0 0 zas třeš uje 2 8 měs t s cel kem 1 mi l i onem ob yvatel . NS ZM ČR je v s oučas né dob ě jedi nou as oci ací muni ci pal i t v ČR , která má ve s vém zákl adní m pos l ání (určeném s tanovami ) hl edat ces tu k udrži tel nému rozvoji , zdraví a kval i tě ži vota v podmí nkách měs t v Čes ké repub l i ce. U drž i tel ný roz voj, který Zdravá měs ta s l edují , je s nahou o to, aby podmí nky pro kval i tní ž i vot byl y z achovány v dl ouhodobém hori z ontu, pro dal š í generace. U vedeného s tavu nel z e dosáhnout náhodně. Pokud měs to hodl á s měřovat k udrž i tel nosti a kval i tě ž i vota, jedná s e o manaž ers ký postup, který s e naz ývá s trategi cký roz voj. Cí l em s trategi ckého roz voje v kval i tě mí s tní A gendy 2 1 (M A 2 1 ) je vytvoři t podmí nky pro kval i tní ž i vot obyvatel ve vš ech důl ež i tých obl as tech - ž i votní prostředí , s o ci ál ní prostředí a prosperi ta měs ta - a tí m posí l i t l i ds ké z draví , kval i tní ž i vot a s pokojenost jako z ákl adní ž i votní hodnoty. Hl avní m programem Zdravých měs t ČR s e od roku 1998 s tal a New Gate 21 (Čes ká B rána 21), program s pol upráce k udrž i tel nému roz voji , z draví a kval i tě ž i vota. New Gate 21 je pl atformou, na které Zdravá měs ta ČR s pol upracují s e š i rokým s pektrem odborných partnerů (U K , SZÚ , ČE Ú aj. ). Program z í s kal ti tul Worl dwi de Project E XPO 2000. Vl i vem metodi ky New Gate 21 vz ni kl a ve Zdravých měs tech ČR v krátkém čas o vém s l edu řada MA21 s e z apracovaným LEHA P (mí s tní akční pl án zdraví a ži votní ho pros tředí ), s měřovaných ke s trategi ckému roz voji měs t s e š i rokým z apojení m veřejnosti . T ento výs l edek s í ť o vé s pol upráce měs t je v podmí nkách ČR vel i ce výji mečný.
Co js ou Zdravá měs ta „ Zdravé měs to“ je pres ti ž ní oz načení pro měs to, které je akti vně z apojeno do mez i národní ho P rojektu Zdravé měs to pod patronací WHO O SN. V rámci jednotl i vých s tátů s e tato měs ta s druž ují do národní ch s í tí , v s o učas né době vz ni ká s í ť cel oevrops ká. Ačkol i v Projekt má v kaž dém měs tě organi z ační z áz emí úřadu, není pouhou „ úřední akti vi tou“. J e z ejména projektem komuni tní m – vz ni ká „ mos t“ pro di al og mezi radni cí a veřejnos tí a oteví rá s e prostor pro akti vi tu ob yvatel měs ta. Projekt úči nně podporuje MA21 a LE HAP.
St r a n a 1
Z kterých mezi národní ch dokumentů Zdravé měs to vychází Projekt Zdravé měs to a program New Gate 21 s e opí rají o tyto z ákl adní nadnárodní dokumenty: • • •
v obl as ti udrž i tel ného roz voje s e jedná o dokument A genda 2 1 při jatý O SN (z e kterého vycház í MA21); v obl as ti z draví je to dokument Heal th 2 1 (Zdraví 2 1 ), který popi s uje z ákl adní s trategi i WHO O SN; dokument NEHA P ČR (Národní akční pl án z draví a ž i votní ho prostředí ČR), s chvál ený Vl ádou ČR (z e kterého vycház ejí LE HAP – mí s tní akční pl ány).
Co je ob s ahem pojmu Zdravé měs to Zdravým měs tem můž e být měs to, které s e cí l eně z abývá vš emi obl as tmi ž i vota, jež mohou mí t vl i v na z draví a pohodu obyvatel . Nejedná s e pouz e o s tav pros tředí , al e z ejména o ži votní s tyl l i dí a o jeji ch poci t s pokojenosti ve měs tě. Spol ečný pojem, který vys ti huje vš echny uvedené obl as ti , z ní : podmí nky pro kval i tní ži vot. Zdravá měs ta s pol upracují na z dokonal ování metodi ky New Gate 21, která s trategi ckým rozvojem v kval i tě MA21 při náš í do regi onů řadu dal š í ch nadnárodní ch s tandardů (Heal th 21, NE HAP) a manaž ers kých metod (P CM -LF, EM S - IS O 1 4 0 0 0 , CP aj. ) Kdo má P rojekt Zdravé měs to na s taros t Za s právnou real i z aci Projektu ve měs tě z odpoví dá jeden z čl enů pol i ti ckého vedení měs ta (s tarosta či pri mátor nebo jeho z ás tupce) - pol i ti k Projektu ZM. Pro kaž dodenní práci na Projektu funguje na měs ts kého úřadě koordi nátor Projektu ZM, který je důl ež i tou osobou i pro jednání s veřejností . J ako oponentní , konz ul tační a pracovní komi s e funguje komi s e Projektu ZM. Kdo a jak na P rojektu s pol upracuje Zdravá měs ta hl edají ces ty jak vhodně s pol upracovat s nejrůz nějš í mi partnery úřady, i ns ti tucemi (např. š kol ami ) i nevl ádní mi organi z acemi . Do Projektu bývají z apojeni např. fi rmy a podni katel é, jeji chž komerční či nnost má vaz bu na ž i votní s tyl a prostředí ve měs tě. Projektu s e vš ak mohou akti vně účas tni t vš i chni obyvatel é měs ta – z ejména v mí s tní ch týmech Pl ánu z draví , který je kaž doročně z pracováván ve větš i ně Zdravých měs t. D os avadní vývoj P rojektu Zdravé měs to v Čes ké repub l i ce V l etech 1992-94 probí hal a v ČR vol ná s pol upráce mez i měs ty, která s e z ají mal a o Projekt Zdravé měs to. V l etech 1994-97 došl o po z al ož ení NSZM ČR k vytvoření z ákl adu pro dl ouhodobý vývoj Projektu Zdravé měs to v ČR. T ento roz voj byl podpořen mi ni s ters tvem z dravotni ctví ČR tří l etou dotací v rámci Projektů podpory z draví (1994-98) – v roce 1998 byl a real i z ace projektu oz načena „ s vyni kají cí m pl nění m“. V l etech 1999 a 2000 pokračoval a real i z ace návaz ných jednol etých PPZ. NSZM ČR dnes z aji š ť uje ve s pol upráci s odbornými partnery koordi naci Projektu Zdravé měs to v ČR, konkrétní akti vi ty pro Zdravá měs ta vč. tvorby know-how, roz s áhl é i nformační a metodi cké podpory. V této či nnosti NSZM ČR s pol upracuje dál e s Mi ni s ters tvem z dravotni ctví ČR, Mi ni s ters tvem ž i votní ho prostředí ČR, U K –
St r a n a 2
Centrem pro otáz ky ŽP, Čes kým ekol ogi ckým ús tavem, Státní m z dravotní m ús tavem a dal š í mi důl ež i tými partnery v naš í republ i ce.
St r a n a 3
New Gate 2 1 Nejdůl ež i tějš í m krokem v dosavadní m vývoji Zdravých měs t ČR je program New Gate 21 (Čes ká B rána 21). Program z í s kal ti tul Worl dwi de P roject EXP O 2 0 0 0 , který převz al i z ás tupci NSZM ČR v s rpnu 2000 na výs tavě E XPO 2000 v Hannoveru. Program New Gate 21 (NG21) propojuje Projekt Zdravé měs to s MA21 a LE HAP a promí tá je do mí s tní ho s trategi ckého roz voje. U vedené čás ti s e v metodi ce NG21 vz ájemně s ys témově podporují a dopl ňují . Program s o učas ně při náš í i nformační propojení akti vi t mez i měs ty a odbornými partnery (např. prostředni ctví m i nternetového s ys tému eGate). •
New Gate 2 1 : S edm vi zí zdravého / udrži tel ného měs ta I.
Udrži tel né měs to
IV.
M ěs to jako domov
II.
M ěs to pro děti
V.
M ěs to i nformací a technol ogi í
III.
Zdravý ži vot jako móda
VI.
P ros perují cí měs to
VII.
Naš e měs to s tojí za to vi dět
P ří nos zapojení měs ta do NS ZM ČR •
i nformace o fi nanční ch z drojí ch pro akti vi ty ve měs tě - granty;
•
s í ť o vá s pol upráce mez i čl ens kými měs ty v rámci NSZM ČR (networki ng);
•
pomoc NSZM ČR a odborných partnerů při z pracování s trategi e roz voje měs ta
•
v kval i tě MA21 a LE HAP;
•
pří s tup k i nformací m z ČR i z ahrani čí (i nternetový s ys tém, š kol ení pracovní ků úřadů);
•
pří má vaz ba na nadnárodní autori ty – WHO O SN aj. ;
•
pří z ni vý i mage měs ta vůči z ahrani čí a z ahrani ční s pol upráce.
II. Č INNOST
ASOCIACE
NSZM ČR
PRO ČLENY
A . Informační podpora, di s tri b uce i nformací do Zdravých m ěs t NSZM ČR provoz uje roz s áhl ý i nternetový s ys tém (www.b rana.cz). Pro di s tri buci i nformací s l ouž í též osobní s etkání z ás tupců Zdravých měs t s náz vem Kl í č NG2 1. B. M etodi cká podpora real i zace P rojektu ZM Metodi ka NG21 při náš í do měs t přehl edný návod pro týmovou práci na Pl ánech z draví a má vaz bu i ke s trategi ckému roz voji měs t. C. P R a i nformační akti vi ty Medi ál ní a i nformační kampaň k Projektu ZM, z aměřená na š i rokou a odbornou veřejnost. D . Zas třeš ení Zdravých měs t J ednání s partnery Projektu ZM v ČR i z ahrani čí (mi ni s ters tva, parl ament), s pol upráce na programu New Gate 21 (odborní partneři ). Roz voj vz tahů s e z ahrani čí m - WHO a Zdravá měs ta v E vropě.
St r a n a 4
III. S TAV
ASOCIACE
NSZM ČR
Organi zační podrob nos ti NSZM ČR je s amostatným právní m s ubjektem - as o ci ací měs t, která us kutečňují Projekt Zdravé měs to v Čes ké republ i ce. NSZM ČR je koordi nační m mí s tem Projektu Zdravé měs to v Čes ké republ i ce – ve s pol upráci s e Státní m z dravotní m ús tavem. Nejvyš š í m orgánem as o ci ace je Val ná hromada NSZM ČR. Hospodaření a účetni ctví prověřuje revi z or hospodaření NSZM ČR a audi tors ká fi rma. Ří dí cí m orgánem je Rada NSZM ČR, vedená předs edou NSZM ČR. Výkonným orgánem as o ci ace je tajemní k NSZM ČR a vedoucí K ancel áře ZM. K ancel ář ZM v Praz e neměl a v roce 1999 dal š í pracovní ky. E x terně byl y pro K ancel ář ZM z aji š ť ovány překl ady z ahrani ční ch materi ál ů a s práva i nternetového s ys tému. P ers onál ní ob s azení orgán ů R A D A NS ZM ČR V roce 2000 pracoval a Rada v obs az ení : 1. 2. 3. 4. 5. 6.
M ěs to M ěs to M ěs to M ěs to M ěs to M ěs to
Zl í n (-- D r. Ji ří S ýkora, pol i ti k PZM - náměs tek pri mátora - předs eda) Brno (-- M gr. Ivana D rahol ová, koordi nátorka PZM - mí s topředs eda) Kroměří ž (-- D r. Eva Nováková, mí s tostarostka) T řeb í č (-- Ing. M ari e Černá, mí s tostarostka) Frýdl ant n.Os tr. (-- Ing. Iva Li chnová, koordi nátorka PZM) Hodoní n (-- M gr. Ladi s l av A mb rozek, mí s tostarosta)
Del egovanými osobami v Radě z a i ns ti tuce byl i : − − − −
M i ni s ters tvo zdravotni ctví ČR (-- D r. A l ena Š tefl ová) S tátní zdravotní ús tav (-- D r. Jarmi l a R ážová) Čes ký ekol ogi cký ús tav (-- D r. A l ena R ei ts chmi edová) Uni vers i ta Karl ova – Centrum pro otázky ŽP (-- D r. T omáš Hák)
R EVIZNÍ KOM IS E NS ZM ČR V roce 2000 pracoval a Revi z ní komi s e v obs az ení : − − −
M ěs to Kroměří ž (-- Ing. M ari e P okorná, koordi nátorka PZM) M ěs to Š ternb erk (-- D r. Boři voj Kal i na, ved. o dboru MěÚ , koordi nátor PZM) M ěs to M oravs ká T řeb ová (-- Bc. Ji ří Čáp, ved. o dboru MěÚ , koordi nátor PZM)
OR GA NIZA ČNÍ ZA JIŠ T ĚNÍ VNIT Ř NÍHO CHOD U A A KT IVIT NS ZM ČR Akti vi ty NSZM ČR v kancel áři as o ci ace v Praz e z aji šť oval : − tajemní k NS ZM ČR (-- Ing. P etr Š vec), který je s o učas ně národní m koordi nátorem P rojektu Zdravé měs to v ČR .
St r a n a 5
Čl ens ká měs ta as oci ace (s tav k 3 1 .1 2 .2 0 0 0 ) M ěs to
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
P oč.ob yv. (ti s . )
CELKEM : Bl ans ko Bos kovi ce Brno Č.Budějovi ce Frýdl ant n.Os tr. Hodoní n Karvi ná Kaš pers ké Hory Kouři m Kroměří ž Letovi ce Li toměři ce M orav. T řeb ová Orl ová
21 11 387 99 9 28 66 4 1 29 6 25 11 36
M ěs to
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
P oděb rady P ros tějov S edl čany S l avi čí n Š ternb erk T řeb í č T řeb oň Val aš s ké M ezi ří čí Ves el í n.M or. Voti ce Zl até Hory Zl í n
P oč.ob yv. (ti s . ) 13 49 8 8 14 39 9 27 12 4 4 82
IV. H OSPODAŘENÍ NSZM ČR Interní revi ze hos podaření NSZM ČR us tanovi l a tří čl ennou Revi z ní komi s i , která v průběhu roku 2000 provedl a někol i k revi z í hospodaření . Závěrečné s tanovi s ko komi s e z něl o: Revizní komise nemá výhrady k hospodaření NSZM ČR a doporučuje Valné hromadě schválení roční závěrky za rok 2001. A udi t NSZM ČR nemá povi nnost audi tu z e z ákona. Přes to ji ž tradi čně při s toupi l a v roce 2000 k z adání audi tu z důvodu důs l edné s eri osnosti NSZM ČR jako as o ci ace měs t ČR a trans parentnosti její ho hospodaření . Audi t a ověření účetní z ávěrky z a rok 2000, které provedl a audi torka I ng. Mari e Lakomá (dekret č. 1231), byl y uz avřeny nás l edují cí m výrokem: Provedla jsem audit přiložené účetní závěrky sdružení Národní síť zdravých měst ČR za rok 2000. Za sestavení účetní závěrky je zodpovědné vedení účetní jednotky. Mojí úlohou je vyjádřit na základě auditu výrok o této účetní závěrce. Audit jsem provedla v souladu se Zákonem o auditorech a komo ře auditorů České republiky a auditorskými směrnicemi Komory auditorů České republiky. Tyto směrnice požadují ‚ aby byl audit naplánován a proveden tak ‚ aby auditor získal přiměřenou jistotu‚ že účetní závěrka neobsahuje významné nesprávnosti. Audit zahrnuje výběrovým způsobem provedené ověření úplnosti a průkaznosti částek a informací uvedených v účetní závěrce. Audit rovněž zahrnuje posouzení správnosti a vhodnosti použitých účetních zásad a významných odhadů učiněných účetní jednotkou a zhodnocení celkové prezentace účetní závěrky. Jsem přesvědčena‚ že provedený audit poskytuje přiměřený podklad pro vyjádření výroku. Podle mého názoru účetní závěrka ve všech významných ohledech věrně zobrazuje majetek, závazky a finanční situaci sdružení Národní sít‘ zdravých měst k 31.prosinci 2001 a výsledek hospodaření za toto období v souladu s platnými zákony a příslušnými předpisy.
St r a n a 6
R oční účetní závěrka Val ná hromada NSZM ČR projednal a hospodaření organi z ace z a rok 2000 na s vém z as edání dne 24. 4. 2001. Na z ákl adě výs l edku revi z e a audi tu, v s o ul adu s e Stanovami NSZM ČR, Val ná hromada NS ZM ČR s chvál i l a nás l edují cí roční účetní závěrku NS ZM ČR 2000: R OČNÍ ÚČET NÍ ZÁ VĚR KA NS ZM ČR 2 0 0 0 P Ř ÍJ M Y
Kč
prodej zboží p r o d e j v ý r o b k ů a s l už e b o s t a t ní p ř í j m y ( č l . p ř í s p ě v k y , d o t a c e a j . ) p říj my c e lk e m
0 47 408 843 015 890 423
V ÝD A J E
Kč
n á k up m a t e r i á l u ná k up z b o ž í mzdy p r o v o z ní r e ž i e a s l už b y v ý d a j e c e lk e m roz d íl p říj mů a v ý d a j ů
9 099 0 48 334 819 768 877 2 0 1 13 222
D otace, s ponzori ng, s pol upráce Projekty NSZM ČR byl y v roce 2000 podpo řeny M i ni s ters tvem zdravotni ctví ČR v rámci „ P rojektů podpory zdraví “ . Dál e byl y akti vi ty NSZM ČR podpořena z projektu UND P „ Udrži tel ný rozvoj ČR : Vytváření podmí nek“ , prostředni ctví m Uni vers i ty Karl ovy – Centra pro otázky ži votní ho pros tředí . U K byl a s o učas ně hl avní m odborným partnerem v obl as ti udrž i tel ného roz voje. NSZM ČR při real i z aci mez i národní ho Projektu Zdravé měs to s pol upracoval a s e S větovou zdravotní organi zací (WHO), z ejména její kancel áří pro Čes kou republ i ku a evrops kou kancel áří Projektu Zdravé měs to v K odani . V rámci programu New Gate 21 dál e NSZM ČR s pol upracoval a s cel ou řadou dal š í ch partnerů: • • • • • • • • • •
M i ni s ters tvo ži votní ho pros tředí ČR Ins ti tut pro mí s tní s právu M V ČR Čes ký ekol ogi cký ús tav S tátní zdravotní ús tav Ús tav pro ekopol i ti ku Ekol ogi cký i ns ti tut Veroni ca A gentura M S T eam M ezi národní i ns ti tut marketi ngu a podni kání Čes ké centrum či s tš í produkce Centrum pro komuni tní práci
a dal š í organi z ace, i ns ti tuce i osoby.
Národní síť Zdravých měst ČR touto cestou děkuje všem partnerům za dobrou spolupráci v roce 2000 a za laskavou podporu. *
*
*
St r a n a 7
