A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. II. fejezet A települési önkormányzat feladata, hatásköre, szervei 8. § (1) „…a gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás”
NAGYKŐRÖS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT IFJÚSÁGSEGÍTŐ KONCEPCIÓJA
Nagykőrös, 2007. február Készítette: Karsay Istvánné
2 BEVEZETÉS Egy település az ott élő ifjúságról való gondoskodásával a jövőjét alapozza meg. Amennyiben már a kisgyermek is megérzi, hogy a családon túli közösségekben, az iskolai években majd az önálló életvitel kialakításának küzdelmeiben, a szülőkön kívül a tágabb környezetére is számíthat, ez nagymértékben erősíti kötődését a szülővárosához, lakóhelyéhez. A város megtartóinak, gyarapítóinak alapját elsősorban azok a polgárok adják, akik évtizedekig itt élnek és érzelmileg is elkötelezettek a helyi történések mikéntjét illetően. Mindezek szükségessé teszik áttekinteni, hogy Nagykőrös milyen módon segíti fiataljait – már gyermekkortól kezdődően –
hátrányaik leküzdésében (felzárkóztatás, esélyegyenlőség), tehetségük kibontakozásában, a továbbtanulásban, pályaválasztásban, az iskolán kívüli szabadidő eltöltésében, az ifjúságvédelem területein, a munkához-, lakáshoz-jutásban, családalapításban.
Ezek ismeretében fogalmazhatók meg azon területek, ahol lehetőségeink szerint még javítani tudunk. Célkitűzésünk, hogy megtartsuk majdani városépítő fiataljainkat! HELYZETELEMZÉS Óvodai, iskolai évek, felzárkóztatás, esélyegyenlőség Városunk az óvodai neveléshez, az alap- és középfokú képzéshez rendelkezik elegendő intézménnyel. Ezen belül széles az érdeklődési körök, megemelt óraszámú tantárgyak kínálata. Ezekben az években külön feladat a fejlődési, (testi-lelki) vagy a szociális környezetből eredő lemaradások, a tanulást akadályozó zavarok leküzdése. Azon képességek szintre hozása, amelyek szükségesek a többi gyermekkel való együtt haladásra (Közoktatási tv. 10. § (3) f.) Az elmúlt években e téren komoly előrelépés történt óvodáinkban a szervezett fejlesztő foglalkozások és az intézményen belüli beszédhibák javításának bevezetésével (ez utóbbiból kivétel a Batthyány úti telephely). A személyi feltételeket maguk az óvodák teremtették meg fejlesztőpedagógus és logopédus másoddiplomák megszerzésével. A többletfoglalkozások anyagi hátterét az önkormányzat biztosítja. Általános iskoláinkban is elindult ez a folyamat. Egyenlőre e célra kialakított helyiségekben főállású fejlesztőpedagógus egyedül a Kossuth Lajos Általános Iskola alsó tagozatában foglalkozik rendszeresen tanulóikkal. A többi iskola az egyéni fejlesztő foglalkozások keretében segíti a felzárkóztatást és az alapképességek fejlesztését. Ezt a feladatot is óratöbblettel támogatja az önkormányzat. Meghatározóak az alapképzés évei a gyermekek életében, hogy magabiztosan megtanuljanak olvasni, írni, számolni. Csak így tudják elvégezni az általános iskolát és alkalmassá válni a továbbtanulásra. Ez a fontos tevékenység a következő években még bővítésre, továbbfejlesztésre vár a pályázati források bevonásával.
3
Ugyancsak figyelmet érdemel az oktatási rendszerből kiesett fiatalok visszasegítése a tanuláshoz, az általános iskola befejezése a megélhetésüket biztosító szakmaszerzés megalapozása. A középiskolákba is továbbviszik a diákok a tanulást nehezítő problémáikat. Felzárkóztatásukra a délutáni korrepetálások keretén belül van lehetőség. A tanulást akadályozó egyéb testi – lelki hátrányaikkal a Nevelési Tanácsadó szolgáltatásait vehetik igénybe. Sajnálatos, hogy a középiskola magasabb tanulmányi követelményeivel nehezen megbirkózók közül sokan feladják és kimaradnak. Ezek megtartása, hiányosságaikban megerősítésük kiemelt feladata legyen a nevelőtestületnek. Tehetséggondozás, továbbtanulás, pályaválasztás Az egyéni többlet adottságokat – a tehetséget – a szaktanárok már korán felismerik. Az iskolán belül is megtalált kincsként tartják számon és gondozzák őket, hiszen húzóerőt jelentenek az osztályközösségben, de közülük kerülnek ki a különböző szintű versenyek résztvevői is. Így dicsőséget hoznak az intézményre, a tehetséget kibontakoztató szaktanárra, magasabb szinten a városra is. Nagykőrös Város Önkormányzata az elmúlt évek alatt példaértékűen kidolgozta a tehetséggondozás különböző formáit a kiemelkedően tehetséges általános- és középiskolások pályázattal nyerhetnek egy éves időtartamra (10 hó) ösztöndíjat, ismereteik bővítését szolgáló kiadásokra, amenynyiben ezt a család anyagi helyzete is indokolja (8-10 fő jellemző évenként), az iskolák is kapnak minden tanévben segítséget a megyei és országos versenyekre utaztatott gyermekek utazási és nevezési költségeikhez (évi 280-300 fő érintett), a „Jó tanuló, jó sportoló” címet és jutalmat azok a gyerekek nyerhetik meg, akik mind tanulásban, mind a sportban kiemelkedőek. Személyüket az iskola vezetősége javasolja évi egy alkalommal (15 fő érintett általában), a tanév végén a város polgármestere fogadást szervez a kiváló diákoknak, amelyen elismerő oklevelet és apró ajándékot is kapnak (évenként 300 fő érintett), a BURSA HUNGARICA egy éves ösztöndíjat a felsőoktatásban tanuló, illetve felvételiző diákok pályázhatják meg, amennyiben anyagi helyzetük ezt a segítséget indokolja. Ez nincs tanulmányi eredményhez kötve (érintett évi 70-100 fő). Ezek a fiatalok iskoláik befejezését követően bizonyára jó szívvel gondolnak majd vissza az útjukat egyengető szülővárosra, és gazdagítják humánerőforrásait. A pályázati kiírások, támogatási módok feltételeinek gondozása, szükség szerinti módosítása folyamatos feladat. Pályaválasztás Zömmel a közoktatási intézményeken belül zajlik, ahová a fogadó iskolák megküldik szakanyagaikat és személyesen ellátogatnak további ismeretek nyújtására.
4 Rajtuk kívül az Arany János Művelődési Központ és Ifjúsági Ház is szervez „mi leszel, ha nagy leszel?” címmel pályaválasztási tanácsadást. Nagy segítséget jelentene a szakképzésben, előre ismerni azon ágazatokat, fogadó üzemeket, ahová a végbizonyítvány megszerzése után a munkához jutásuk biztosított, tehát a hiányszakmákat. Ez ösztönzően hatna tanulmányi eredményükre, igyekezetükre. A bizonytalan jövő negatív hatású a tanulási morálra is. Az iskolán kívüli szabadidő eltöltése A jó közérzethez szükséges a szabadidő kellemes eltöltése, a felfrissülés, regenerálódás érdekében. Ebbe beletartozik az egészséges testmozgás, a sport, a fiatalokat vonzó könnyűzenei koncertek, táncos-zenés és egyéb kulturális szórakozási lehetőségek, hobby-szintű foglalkozások, stb. Az iskolai években ehhez segítséget ad maga az intézmény a szabadidő-szervezővel. Itt jellemzőek a délutáni sportfoglalkozások, szakkörök, kirándulások, egyéb hétvégi és szünidei programok. Mit tud nyújtani ezeken túl Nagykőrös? Sport területén a városi egyesületekben, klubokban a labdajátékok, birkózás, ökölvívás, tenisz, kerékpározás, atlétika, lövészet, lovaglás, és küzdősportok gyakorlására, versenyzésre van lehetőség. Ezek szinte valamennyien önkormányzati támogatással működnek. A sport területén kiemelkedő tehetségek felkarolása, kiteljesedésük segítése, a velük foglalkozó szakembereknek elsőrendű érdeke. E téren akadályozó tényező lehet a szükséges edzőhely, az eszközök hiánya és a rendszeres versenyeztetésük költségeinek előteremtése. Távlatilag megoldást a tervezett városi sportcsarnok jelenthet, tágabb lehetőségek biztosításával, illetve az állami és egyéb működési támogatások növekedése. E mellett strand és tanuszoda létesítés. Kulturális téren elsősorban közművelődési intézményeinkre építhetünk. Ezek a Szabó Károly Városi Könyvtár, az Arany János Művelődési Központ és Ifjúsági Ház, valamint az Arany János Múzeum. A könyvtár ifjúsági és felnőtt részlege megújulva, kellemes körülmények között várja az érdeklődőket. A könyvkölcsönzésen túl internetezésre, számítógép használatra, zenehallgatásra, mozgóképanyag nézésére is van lehetőség. A feltételek megteremtésével tovább gyarapítható a könyvtárba látogató fiatalok köre oda illő változatos foglalkozásokkal, mint diákgaléria, könyvbemutatók, évfordulókhoz kötődő versenyek, vetélkedők, pályázatok szervezésével, játékos foglalkozásokkal (bábozás, mondókák, cserebere alkalmak, stb.)
5 A Művelődési Központ szervez az ifjúság különböző korosztályainak rendszeres foglalkozásokat, mint népi-, társas- és modern táncok, gyermekszínjátszás, ifjú tudósok klubja, kézműves körök (fafaragás, bábozás, agyagozás). Esetenkénti programjaik a recefice játszóház, ünnepkörökhöz kapcsolódó foglalkozások, rajzpályázatok stb. A fiatalokat vonzó, neves együttesekre szervezett könnyűzenei nagykoncerteket erre alkalmas helyszín (terem, közösségi tér, színpad) hiányában nem tudnak szervezni, a Kossuth Lajos Általános Iskola tornaterme is csak maximum 2000 főt tud fogadni. A nyári szabadtéri kulturális rendezvényeik műsorában mindig szerepel egy-egy népszerű énekes vagy zenekar fellépése a meglévő tárgyi feltételek keretein belül (Főtér, Cifrakert). Távlatilag ennél nagyobb igények a Cifrakerti szabadtéri színpad és nézőtér kibővítésével, valamint a városi sportcsarnok megépülésével valósíthatók meg. Az Arany János Múzeumban szakképzett múzeumpedagógus vezetésével juthatnak a diákok irodalmi, történelmi és helytörténeti élményekhez, látogatás vagy rendhagyó órák keretében. Kulturális területhez sorolhatók a különböző művészeti ágak elsajátításának, gyakorlásának lehetőségei. Zenei téren az Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Weiner Leó Zeneiskola sokrétű kínálatával várja az érdeklődőket fúvós-, vonós-, ütős, ének, népi hangszer, zongora tanszakokkal. Bővítést terveznek népzenei szakon. Akik a grafika, festészet, kerámia és táncok iránt éreznek vonzalmat, az EQ Alapfokú Művészetoktatási Intézményben fejlődhetnek, gyakorolhatnak. A kulturális élet fontos színtere a helyi társadalomépítésnek is. Az ifjúsági közösségek erősítik az összetartozást, az együttműködést, a közös érdeklődés alapján. E mellett gyarapítják tudásbázisukat, értéket fogadnak be és közvetítenek. Kulturális örökségünk, humán erőforrásaink fejlesztése, ápolása szintén a fiataljainkra vár. Az ő feladatuk is az EU kultúra gazdagítása a sajátunkkal, a helyi specialitásokkal. Tehát a kultúra stratégiai ágazat. Sajnos anyagi támogatásában ez nem mutatkozik meg. Figyelmet érdemelnek a szünidei nyári táborok is. Ezek nemcsak az elfoglalt szülők gondját oldják meg, de a szabadidő eltöltését értelmessé és tartalmassá teszik. Kapjanak segítséget a szervezők, hogy a szerény anyagi helyzetben lévő családok gyermekei is hozzáférjenek. Ifjúságvédelem Az utóbbi évtizedek alatt országunkban komoly gazdasági és társadalmi átalakulások történtek, azok pozitív és negatív következményeivel. Az ifjúságot érintő káros környezeti hatások közül legveszélyesebbek a kábítószerek, a dohányzás és az alkohol.
6 Megelőzésükre, visszafordításukra általános- és középiskoláink komoly erőfeszítéseket tesznek felvilágosítással, éber figyelemmel. Minden pedagógus, de elsősorban az ifjúságvédelmi felelősök feladata e terület folyamatos gondozása. Városi viszonylatban a rendőrséggel együttműködve a Kábítószer Egyeztető Fórum ( KEF) kíséri figyelemmel az intézmények ez irányú megelőző munkáját és segíti tanácsaival, rendezvényeivel. Ezen szervezet a közoktatási intézményekből delegált tagokból épül fel. További feladat a KEF fenntartása, munkájának segítése. A korábbi években a rendőrség által támogatott DADA program keretében a dohányzás és alkohol fogyasztás megelőzésére értékes előadásokat szerveztek. Mostanában erről keveset hallani. Az ifjúságvédelemhez tartozik e korosztályok érdekképviseletének biztosítása is. Közoktatási intézményeinkben ennek szervezeti formája a diákönkormányzat. Véleményezési és javaslattevő joguk van az iskolát és annak belső szervezeti rendjét meghatározó témákban, döntések előkészítésében. De vezetőjük személyesen is részt vesz az iskolaszék ülésein, iskolavezetői pályázatok meghallgatásain, tanévzáró nevelőtestületi értekezleteken, pedagógiai-minőségirányítási programok, házirendek stb. megtárgyalásain. Koordinátor szerepet tölt be a diákok és az iskolavezetés között. Az eddigi tapasztalatok alapján komolyan veszik társaikért vállalt képviseleti munkájukat, és élnek is jogaikkal. Továbbra is biztosítandó az ifjúsági érdekképviseletek érvényesülése, a felelősségteljes állampolgári magatartás kialakítása fiataljainkban. Az óvodákban, az általános- és középiskolákban az ifjúságvédelmi felelősök feladata a családi körülményeik, egészségi állapotuk vagy egyéb okok miatt segítségre szorulók felderítése. Ezen túl a kapcsolattartás az osztályfőnökökkel, a családsegítővel, a gyámhatósággal stb., a felmerült problémáik megoldása érdekében. Az ifjúság védelmét szolgálják a védőnői hálózat közreműködésével szervezett felvilágosító előadások, rendezvények az egészséges életmód, a káros szenvedélyek leküzdése, a családi életre nevelés, szexuális felvilágosítás, stb. témákban. Célszerű lenne ezt a területet is áttekinteni. A fiatalok támogatása a munkához, lakáshoz jutásban, családalapításban Nagykőrös Város Önkormányzata rendeletben rögzítette a 35 év alatti fiatalok támogatásának módját / 7 /2002.(III.1.) ÖT./ az első lakás vásárlásához, az első lakóház építésének befejezéséhez, lakásbővítéshez, komfortfokozat növeléséhez egyszeri visszatérítendő kamatmentes kölcsön formájában. Az erre évenként fordítható összeget költségvetésben határozza meg. Az elbírálás a benyújtott írásos kérelmek alapján történik.
7 A tapasztalatok alapján indokolt lenne a 35 év korhatár legalább 38-ra emelése tekintettel arra, hogy a családalapítás, önálló lakás kialakítása a jövedelmek szerényebb emelkedése miatt eltolódik. Az önkormányzat ösztönzi intézményeit is, hogy az üres álláshelyeiket pályakezdő fiatalokkal töltsék fel, támogatja a városban a munkahelyteremtést, a helységet gyarapító cégek letelepedését, kapcsolattartást a befektetést ösztönző cégekkel, küzd a munkanélküliek elhelyezkedését, átképzését segítő iroda létesítéséért. Az önkormányzat segély formájában nyújt támogatást meghatározott feltételek mellett minden korosztálynak
lakásfenntartáshoz, álláskeresőknek (közülük kerülnek ki a közcélú foglalkoztatottak), mozgáskorlátozottaknak közlekedéshez, átmeneti segélyhez, stb.
A családalapítás egyéb gondokat is felvet, amelyekben indokolt lenne szervezett formában segítséget nyújtani a fiataloknak. Ilyenek pl.: csecsemőgondozás, nem kívánt terhesség megelőzése, elsősegélynyújtás, családmodell. ÖSSZEGZÉS A helyzetelemzésből kitűnik, hogy a fiatalok boldogulásának, élethelyzetének segítése szerteágazó területeket érint. Megtartásuk és a város jövőjének érdekében érdemes ezen folyamatosan munkálkodni a város vezetése, az intézmények, civil szervezetek tudatosan összehangolt tevékenységével.
8
NAGYKŐRÖS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT IFJÚSÁGSEGÍTŐ KONCEPCIÓJA (Célkitűzések) Nagykőrös Város Önkormányzata az Ifjúságsegítő koncepcióját és az ezzel összefüggő feladatokat a következők szerint határozza meg: 1. Nagykőrös Város Önkormányzata a városban élő fiatalokról való gondoskodását, életkörülményeik javítását a civil szervezetekkel, intézményekkel együttműködve tervezi biztosítani. 2. A meglévő Közoktatási-, Kulturális- és Sport Koncepció alkalmazásakor és felülvizsgálatnál figyelembe veszi az ifjúságsegítő koncepció adott területre vonatkozó megállapításait, javaslatait. 3. Évente cselekvési programot alkot az Ifjúságsegítő koncepció megvalósítása érdekében. NAGYKŐRÖS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE támogatja az óvodai, iskolai évek alatt fejlődési, vagy szociális helyzetéből eredő lemaradások, tanulást akadályozó zavarok leküzdését segítő szervezett foglalkoztatásokat. Lehetőség szerint pályázatot nyújt be fejlesztésre, felzárkóztatásra, támogatja a tehetséggondozás eddig kialakult formáit, mint az általános és középiskolások tehetséggondozó ösztöndíját, a BURSA HUNGARICA ösztöndíj pályázatokat, a „Jó tanuló, jó sportoló” cím és jutalom kiírásait, a megyei és országos versenyekre utazó diákok utazási és nevezési költségeinek iskolai segítését, kiemelt figyelmet fordít az oktatási rendszerből – annak befejezése előtt – kimaradó fiatalokra. Támogatja azon programokat, amelyek ezeket a fiatalokat visszasegítik a tanuláshoz, a pályaválasztást segítendő, erősíti kapcsolatait a helyi üzemekkel a távlati szakember igényük megismerésével. Információkkal segíti a fiatalok pályaválasztását, versenyképességüket a munkaerőpiacon, támogatja a fiatalok kulturált szórakozását, szabadidejük értelmes eltöltését szolgáló rendezvényeket, támogatja a széleskörű sportolási és mozgási lehetőségeket kínáló egyesületek, klubok munkáját, támogatja a diákok iskolarendszeren kívüli szabadidős programjait, mint táborok, kézműves- és művészeti foglalkozások, támogatja olyan közösségi terek kialakítását, amelyek alkalmasak nagyrendezvények megtartása (koncertek, sportrendezvények, táborok), támogatja az ifjúságot érintő káros hatások, mint kábítószer, dohányzás, alkohol megelőzését szolgáló intézkedéseket, rendezvényeket. Fontosnak tartja a KEF további működését. támogatja az ifjúsági érdekképviseletek megerősödését, a felelősségteljes állampolgári magatartás kialakítását, részvételüket az őket érintő döntések előkészítésében, fontosnak tartja a védőnői hálózat felvilágosító munkájának segítését, szervezettebbé tételét,
9 támogatja a fiatalok első lakáshoz jutását. Megvizsgálandó a korhatár megemelése 35ről legalább 38 évre, szorgalmazza intézményeiben az üres álláshelyekre pályakezdő fiatalok felvételét, támogatja a városban fiatalokat foglalkoztató munkahelyek teremtését, támogatja a fiatal családok életvitelét segítő szervezett rendezvények megtartását, mint csecsemőgondozás, nem kívánt terhesség megelőzése, elsősegélynyújtás, stb., támogatja az intézmények, civil szervezetek azon programjait, amelyek a valós értékek megőrzésére fordítják a figyelmet (egészségmegőrzés, család, tudás, környezetvédelem), valamint a fiatalok boldogulását, önálló életkezdését segítik. Nagykőrös, 2007. február hó
