MĚSTSKÝ ÚŘAD VRATIMOV� Odbor výstavby a životního prostředí Frýdecká 853, 739 32 Vratimov
Váš dopis zn.: Ze dne: Č.j.: Sp.Zn.: Vyřizuje: Tel.: Fax: Email: Datum:
muvrx002n5rs� MUVRX002N5RS
MUVR 1098/2011 SPIS 838/2010/VAŽP40 9 Slívová Svatava 595 705 940 595 705 958
[email protected] 18. 03. 2011
Ing. Miroslav Ler ( nar. 1944 ) Jižní 188 739 31 Řepiště
Ú Z E M N Í R O Z H O D N U T Í Městský úřad ve Vratimově, odbor výstavby a životního prostředí, obdržel dne 24. 11. 2010 žádost Ing. Miroslava Lera, bytem Jižní 188, 739 31 Řepiště, o vydání rozhodnutí o umístění stavby „akumulační nádr že rybníčku vel. 14 x12 m, max. hloubka 1,2 m, včetně napájení vodou ze stávající kopané studny, z drenáží a dešťových vod z okapu a bezpečnostního přepadu“ na pozemcích parc. č. 534, 535 a 500 (PK 835/16) v katastrálním území Řepiště. Vzhledem k tomu, že návrh nebyl úplný a předložené podklady a stanoviska nestačila k řádnému pokračování řízení o vydání rozhodnutí o umístění stavby ( stanoviska a závazná stanoviska dotčených orgánů Magistrátu města FrýdkuMístku, odboru životního prostředí a zemědělství týkající se umístění stavby na pozemku určeného k plnění funkcí lesa a vyjádření Obce Řepiště), stavební úřad usnesením řízení zahájené podáním žádosti přerušil a zároveň žadatele vyzval k doplnění podkladů a stanovisek do 28. 2. 2011. Doplnění návrhu ze strany žadatele bylo doplněno dne 20. 1. 2010. Městský úřad Vratimov, odbor výstavby a životního prostředí, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), posoudil žádost podle ustanovení § 90 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení vydává podle § 92 stavebního zákona a podle § 9 Vyhlášky č. 503/2006 Sb.,
rozhodnutí o umístění stavby akumulační nádr že rybníčku vel. 14 x12 m, max. hloubka 1,2 m, včetně napájení vodou ze stávající kopané studny, z drenáží a dešťových vod z okapu a bezpečnostního přepadu“ na pozemcích parc. č. 534, 535 a 500 (PK 835/16) v katastrálním území Řepiště pro Ing. Miroslava Lera ( nar. 8. 10. 1944) , trvale bytem J ižní 188, 739 31 Řepiště, účastníka řízení dle § 27 odst. 1 písm. a) správního řádu Pro umístění stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba akumulační nádrže rybníčku vel. 14 x 12 m, max. hloubka 1,2 m bude umístěna na pozemku parc. č. 535 v k.ú. Řepiště ve vzdálenosti 8,0 m od společné hranice s parc.č. 533 v k.ú. Řepiště a 6,0 m od společné hranice s parc.č. 500 v k.ú. Řepiště, napouštěcí potrubí ze stávající studny do nádrže DN 50
1/11
délka cca 23 bude umístěno na parc.č. 535 a 535 v k.ú. Řepiště a bezpečnostní přepad z nádrže DN 200, vypouštění potrubí PVC DN 200 délka cca 20 m bude umístěno na parc.č. 535 a 500 v k.ú Řepiště tak, jak je zakresleno na připojeném výkrese č. 3 dispozice řešení z května 2010, který je nedílnou součástí tohoto územního rozhodnutí. 2. Pro uskutečnění posuzované stavby akumulační nádržerybníčku se vymezuje část pozemku parc. č. 535 v k. ú. Řepiště o výměře cca 250 m², pás pozemků parc.č. 535 a 535 v k.ú. Řepiště o šířce cca 2,0 m a délky 23,0 m pro realizaci napouštěcího potrubí ze stávající studny a pás pozemků parc.č. 535 a 500 (PK 835/16) v k.ú. Řepiště šířky cca 2 m a délky 20,0 m pro realizaci vypouštěcího potrubí, jako pozemek stavební. 3. S odpady, které vzniknou během stavby bude nakládáno v souladu se zákonem. Doklady o likvidaci odpadů budou předloženy stavebnímu úřadu k oznámení o zahájení užívání stavby. 4. Příjezd ke stavbě bude zajištěn z ul. „Jižní“– místní komunikace parc.č. 1584 v k.ú. Řepiště stávajícím sjezdem k rodinnému domu č.p. 188 v Řepištích. 5. Umístěním posuzovaných staveb a jejich následnou realizací nedojde ke střetu s energetickým zařízením v majetku ČEZ Distribuce, a.s. ( viz vyjádření č. 1027/269827 ze dne 14. 5. 2010), RWE Distribuční služby, s.r.o. ( viz vyjádření 3055/10/151 ze dne 30:5.2010) a SmVaK Ostrava, a.s. ( viz vyjádření č. 9773/V005511/2010/VÁ ze dne 3. 6. 2010). 6. Při realizaci uvedené stavby nedojde ke střetu s podzemním vedením sítí elektronických komunikací (dále jen PVSEK) společnosti Telefónica 02 Czech Republic, a. s., (viz vyjádření čj. 53965/10 ze dne 5. 5. 2010). V případě, se v zájmovém území vyskytuje nadzemní vedení, je součástí elektronických komunikací ( dále SEK) a používá stejnou právní ochranu jako SEK. Podmínky ochrany SEK společnosti Telefónica 02 Obecná ustanovení: 1. Stavebník, nebo jím pověř ená tř etí osoba, ( dále jen „stavebník“ ) je povinen při provádění jakýchkoliv činností, zejména stavebních nebo jiných prací, řídit se platnými právními předpisy, technickými a odbornými normami ( včetně doporučených), správnou praxí v oboru stavebnictví a technologickými postupy a učinit veškerá opaření nezbytná k tomu, aby nedošlo k poškození nebo ohrožení sítě elektronických komunikací ve vlastnictví společnosti Telefónica 02 a je výslovně srozuměn s tím, že SEK jsou součástí veřejné komunikační sítě, jsou zajišťovány ve veřejném zájmu a jsou chráněny právními předpisy. Ochranné pásmo komunikačního vedení činí 1,5 m po stranách krajního vedení. 2. Stavebník je povinen obrátit se na pracovníky společnosti Telefónica 02 pověřeného ochranou sítě , Marek Ponča ( tel. 596 686 215, 602 764 071, email
[email protected] v každé situaci, kdy hrozí poškození vedení SEK, resp. kolize stavby se SEK. 3. Stavebník je povinen každé poškození či krádež SEK ihned, nejpozději však do 24 hodin od okamžiku zjištění takové skutečnosti, oznámit POS na poruchové službě společnosti Telefónica 02 s telefonním číslem 800 184 084. 4. respektovat ochranné pásmo PVSEK a NVSEK tak, aby nedošlo k poškození nebo zamezení přístupu k SEK. Při Součinnost stavebníka při činnostech v blízkosti SEK: 1. Při jakékoli činnosti v blízkosti SEK je stavebník povinen respektovat ochranné pásmo PVSEK a NV SEK tak, aby nedošlo k poškození nebo zamezení přístupu SEK. 2. Ochranné pásmo PVSEK činí zpravidla1,5 m po stranách krajního vedení. Na trasách PVSEK do vzdálenosti 1, 5 m od krajního vedení trasy nesmí stavebník provádět žádné terénní úpravy. Nad trasami SEK musí nechat volný prostor. 3. Stavebník není oprávněn na trase PVSEK ( vč. ochranného pásma) jakkoliv měnit niveletu terénu, vysazovat trvalé porosty ani měnit rozsah a konstrukci zpevněných ploch 4. Stavebník je povinen výkopové práce v blízkosti sloupů NVSEK provádět v takové vzdálenosti, aby nedošlo k narušení jejich stability, to vše za dodržení platných právních předpisů, technických a odborných norem ( včetně doporučených, správné praxi v oboru stavebnictví a technologických postupů. 5. Při přepravě vysokého nákladu nebo mechanizace pod trasou NVSEK je stavebník povinen respektovat výšku vedení nad zemí, případně potřebnou změnu výšky vedení projednat s POS:
2/11
6. Stavebník je povinen manipulační a skladové plochy zřizovat v takové vzdálenosti od NVSEK, aby činnosti na/v manipulačních a skladových plochách nemohly být vykonávány ve vzdálenosti menší než 1m od NVSEK. 7. Stavebník není oprávněn užívat, přemísťovat a odstarňovat technologické ochranné a pomocné prvky SEK. 7. Povodí Odr y, s.p., které je dočasným správcem bezejmenného vodního toku na p.č. 500 v k.ú. Řepiště, vydalo z hlediska správce povodí a z hlediska Plánu hlavních povodí ČR a Plánu oblasti povodí Odry své stanovisko:
proti umístění a stavbě nádrže nemá námitky
zahájení prací na vyústním objektu do vodního toku bude nahlášeno předem provozu ve Frýdku Místku ( p. Svobodník tel 558 442 902)
dokumentace bude doplněna o podrobnou situaci stavby, podélný profil nádrže a hráze včetně vyznačení zásobní hladiny, příčný řez hráze, hydrotechnické výpočty a doklady
8. Vyjádření Obce Řepiště, účastníka územního řízení v souladu se zněním § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona k technické dokumentaci stavby „Akumulační nádrže – rybníčku“ na pozemku parc.č. 535 v k.ú. Řepiště : Na základě předložené technické dokumentace ze dne 15. 12. 2010, ve které jsou zapracovány podmínky dle vyjádření obce k záměru stavby č.j. 348/2010 ze dne 28. 5. 2010 nemá Obec Řepiště vůči uvedenému záměru námitek. V průběhu místního šetření dne 1. 3. 2011 Obec Řepiště doplnila své stanovisko o podmínku:
před vlastním napuštěním nádrže, po položení geotextilie a zajištění nepropustnosti akumulační nádrže bude vykonána kontrolní prohlídka, ke které bude Obec Řepiště přizvána.
9. Při umístění a následné realizaci, vč. zpracování projektové dokumentace stavby, budou respektována a dodržena následující stanoviska a podmínky dotčených orgánů: Magistr átu města Fr ýdkuMístku, odbor územního r ozvoje a stavebního ř ádu, který jako dotčený orgán v řízení vedeném dle stavebního zákona vydal dne 27. 10. 2010 ke stavbě „ akumulační nádrže na p.č. 534 a 535 v k.ú. Řepiště“ koordinované stanovisko MMFM 127067/2010, zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů, které hájí na základě zvláštních zákonů a jež jsou obsaženy v přílohách (stanovisko odboru dopravy a silničního hospodářství – bez podmínek, stanovisko odboru územního rozvoje a stavebního řádu z hlediska zákona o státní památkové péči – bez podmínek, vyjádření vodoprávního úřadu, stanovisko odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny, z hlediska zákona o odpadech, z hlediska zákona o lesích s podmínkami, které jsou nedílnou součástí koordinovaného stanoviska. Závěrem Magistrát města Frýdku Místku zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy a konstatuje, že stavbu lze povolit za předpokladu splnění požadavků vyplývajících z níže uvedených stanovisek: Magistr átu města Fr ýdkuMístku, odbor u územního r ozvoje a stavebního ř ádu vyjádření č.j. MMFM 128441/2010 ze dne 1. 10. 2010 k záměru stavby akumulační nádrže včetně napouštěcího a vypouštěcího potrubí na pozemcích p.č. 535, 534 500, k.ú. Řepiště. Podle územního plánu Řepiště jsou pozemky p.č. 535, 534 v k.ú. Řepiště, kde má být realizována akumulační nádrž a napouštěcí potrubí, zařazeny do plochy smíšené obytné SO. Pozemek p.č. 500, k.ú. Řepiště, přes který má být vedeno vypouštěcí potrubí, je zařazen do plochy lesní NL. Využití plochy smíšené obytné SO umožňuje mimo jiné stavby vodních nádrží včetně technické infrastruktury. V plochách NL jsou mj. možné stavby sítí a zařízení technické infrastruktury, jejichž umístění nebo trasování mimo plochy lesní by bylo neřešitelné nebo ekonomicky nereálné. Z výše uvedeného vyplývá, že záměr není v r ozpor u s územním plánem Řepiště při dodržení výše uvedeného. MMFM, odbor životního pr ostř edí a zemědělství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen „zákon o odpadech“, dle ust. § 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech: Ke stavbě akumulační nádrže v k.ú. Řepiště nejsou připomínky.
3/11
původce odpadů předá stavební odpady do vlastnictví pouze osobě oprávněné, která je provozovatelem zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů a o této skutečnosti je povinen se sám přesvědčit odpady musí původce odpadů shromažďovat utřídění podle jednotlivých druhů a kategorií a musí je zabezpečit před nežádoucím únikem, znehodnocením a odcizením přebytečné výkopové zeminy lze využít v místě stavby na vyžádání správního orgánu je původce odpadů povinen předložit doklady o materiálovém využití odpadů, o uložení odpadů na skládkách a o předání odpadů oprávněným osobám k jejich zneškodnění Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochr aně př ír ody a kr ajiny, ve znění pozdějších př edpisů ( dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“): Z předložené projektové dokumentace je zřejmé, že stavbou bude dotčen les. Lesy jsou dle ust. §3 písm. b) zákona významnými krajinnými prvky. Tyto jsou dle ust. § 4 odst. 2 chráněny před poškozováním a ničením. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení VKP nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko stabilizační funkce musí mít závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Souhlasné závazné stanovisko ve smyslu ust. § 4 odst. 2 zákona 114/1992 Sb. ke stavbě „Akumulační nádrž rybníček, parcela č. 535 a 500 ( PK 835/16) v k.ú. Řepiště k zásahu do významného krajinného prvku č. MMFM162705/2010 ze dne 22. 12. 2010 se uděluje za podmínky: zásah do VKP bude proveden v souladu s předloženou dokumentací „Akumulační nádržrybníček, parc.č. 535 ,k.ú. Řepiště, vypracovanou Ing. Zdeňkem Kallerem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby ( zapsán v evidenci autorizovaných osob vedené ČKAIT 1100641), Komenského 1149, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí, květen 2010 při pokládce potrubí bude postupováno podle normy ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích stavební práce ve vodním toku budou v předstihu 15 dnů projednány s MO Českého rybářského svazu Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb. o lesích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen „lesní zákon“) Orgán správy lesů vydá souhlas s umístěním stavby ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesního pozemku parc.č. 500 ( PK 835/16) v k.ú. Řepiště dle ust. § 14 odst. 2 zákona Souhlasné závazné stanovisko č. MMFM 134254/2010 ze dne 15. 10. 2010 k vydání rozhodnutí o umístění stavby „Akumulační nádrže“ na pozemku parc.č. 535 do vzdálenosti 50 m od okraje pozemku určeného k plnění funkcí lesa parc.č. 500 ( PK 835/16) v k.ú. Řepiště, obci Řepiště. Lesní pozemky nesmí být poškozovány ukládáním odpadů, odpadků, výkopových zemin stavebního materiálu, pojezdem a stáním motorových vozidel a stavebních strojů, vypouštěním odpadních vod, nebudou poškozovány lesní porosty a nebudou realizací stavby jakkoliv dotčeny. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb – lesní zákon po posouzení „Vypouštění vod z akumulační nádrže“ do bezejmenného toku na pozemku parc.č. 500 ( PK 835/16 ) v k.ú. Řepiště určený k plnění funkcí lesa ( ve vlastnictví žadatele) vydáno vyjádření č. MMFM 134251/2010 ze dne 15. 10. 2010. Jedná se o zásah do pozemku v rozsahu 42 m², stavba vybudování potrubí pro odvádění vody z akumulační nádrže umístěné na parc.č. 535 v k.ú. Řepiště (ve vlastnictví žadatele). Ke stavbě nejsou námitky. Stavbu lze dle st. § 15 zákona č. 2891995 Sb. – lesní zákona umístit na pozemcích určených k plnění funkcí lesa bez odnětí. Při provádění nedojde ke kácení stromů. Dále je nutno ve smyslu téhož zákona dbát základních povinností k ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa uvedených v ust. § 13 citovaného zákona. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochr aně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen „zákon o ochraně ZPF“) Souhlasné závazné stanovisko č. MMFM 126400/2010 ze dne 6.10.2010 k trvalému odnětí půdy ze ZPF. Dle § 9 odst. 6 zákona je vydán žadateli souhlas k trvalému odnětí půdy ze ZPF pro stavbu akumulační nádrž na části pozemku parc.č. 535, druh zahrada o výměře 200 m², v katastrálním území Řepiště, obec Řepiště. Pro zajištění ochrany ZPF budou zajištěny žadatelem tyto podmínky: před zahájením stavebních prací bude provedeno vytýčení trvalého záboru půdy v terénu
4/11
před zahájením výstavby bude v rozsahu trvalého záboru půdy na výše uvedeném pozemku sejmuta kulturní vrstva půdy ( dále jen „ornice“) do hloubky 20 cm. Skrytá ornice bude využita pro zúrodnění svrchní vrstvy půdy pozemku parc.č. 535 v katastrálním území Řepiště, obec Řepiště. Ornice musí být zajištěna před zcizením a znehodnocením. O činnosti související se skývkou, uložením, rozprostřením bude veden protokol (pracovní deník) , v němž budou uvedeny všechny skutečnosti rozhodné pro posouzení správnosti, úplnosti a účelnosti využívání ornice. v souladu s ustanovením § 11 odst. 1 písm. a) zákona ten v jehož zájmu je vydán souhlas k trvalému odnětí půdy ze FPF pro stavbu „akumulační nádrž“ na pozemku parc.č. 535, v katastrálním území Řepiště, obec Řepiště je povinen zaplatit odvod za tr valé odnětí půdy ze ZPF ve výši, která je stanovena podle přílohy k zákonu. Základní hodnotový ukazatel půdy je v závislosti na klimatickém regionu 6 a hlavní půdní jednotce 47 stanoven ve výši 3,70 Kč/m²( viz sazebník odvodů za odnětí půdy ze ZPF, část A přílohy zákonu) a je zvýšený o jeden faktor životního prostředí, který bude odnětím půdy negativně ovlivněn ( faktor skupiny D části B přílohy k zákonu). Základní sazba odvodu za trvalé odnětí půdy ze ZPF činí 18,50 Kč/m ². při výpočtu odvodu se uplatňuje jeden důvod ke snížení základní sazby odvodu koeficientem 0,2 a to , že předmětný pozemek se nachází v současně zastavěném území obce podle části C přílohy k zákonu, snížená sazba odvodu činí 3,70 Kč/m². O konečné výši odvodu a způsobu jeho splatnosti bude vydáno samostatné rozhodnutí. Dle ust. § 11 odst. 10 zákona se odvod za trvalé odnětí půdy ze ZPF platí jednorázově. Rozhodnutí ve věci předepsání odvodu za trvalé odnětí půdy ze ZPF v souladu s ust. § 11 odst. 2 zákona bude vydáno Magistrátem města FrýdkuMístku, odborem životního prostředí a zemědělství v návaznosti na pravomocné rozhodnutí ( opatření) vydané ve věci zvláštních předpisů Magistrátu města Frýdku Místku , odboru životního prostředí a zemědělství budou bezodkladně předloženy v kopii veškeré písemnosti např. rozhodnutí s doložkou nabytí právní moci, opatření, která budou ve věci vydána, podle zvláštních právních předpisů. Žadatel je povine podmínky v něm stanovené ode dne, kdy tato rozhodnutí nabyla právní moci, popřípadě ve lhůtách v nich uvedených. Magistr átu města Fr ýdkuMístku, odbor u životního pr ostř edí a zemědělství, vodopr ávního úř adu : Jedná se o akumulační nádrž na pozemku parc.č. 535 a 500 v k.ú. Řepiště, o rozměrech 17 x12 m a hloubce 1,2 m zčásti zapuštěné do terénu s ohrázkováním zeminou do výš 0,5 m. Vzhledem k tomu, že předmětná stavba bude sloužit pro nakládání s povrchovými vodami ve smyslu ust. § 8 odst. 1 písm. a) vodního zákona ( akumulace a jiné nakládání), jak je zřejmé z předložené dokumentace, je stavba vodním dílem. Stavební povolení tedy vydá vodopr ávní úř ad současně s povolením k nakládání s vodami. 10. Do doby pravomocného stavebního povolení a zajištění dna rybníčku nepropustnou geotextilií bude na pozemku parc.č. 535 v k.ú. Řepiště dodrženo, že na prohloubeném terénu v místě budoucí nádrže rybníčku bude zachován suchý stav, t.j. případný výron vody bude odčerpáván nebo vybírán. 11. Souhrn staveb uvedených v tomto územním rozhodnutí je možno realizovat na základě stavebního povolení, které vydá Magistrát města FrýdkuMístku, odbor životního prostředí a zemědělství.
Toto územní rozhodnutí platí dva roky ode dne, kdy nabude právní moci. Nepozbude však platnosti, jestliže v této lhůtě bude podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních předpisů nebo byloli započato s využitím území pro stanovený účel.
Výrok o námitkách účastníků řízení Námitka účastníka řízení, spoluvlastníka parc.č. 533 v k.ú. Řepiště, paní Markéty Madusiokové, ze dne 1. 3. 2011, kterou uplatnila na veřejném ústním jednání spojeném s místním šetřením, bylo vyhověno zapracováním její podmínky do bodu č. 10 na str. 4 do tohoto územního rozhodnutí.
O d ů v o d n ě n í Navrhovatel Ing. Miroslav Ler podal dne 24. 1. 2010 žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby „Akumulační nádržerybníčku včetně napájení vodou ze stávající kopané studny, z drenáží a dešťových vod
5/11
z okapu a přepadu“ na pozemku parc.č. 535, 534 a 500( PK 535/16) v k.ú. Řepiště. Podáním žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby dne 24. 1. 2010 bylo zahájeno územní řízení. Jelikož stavební úřad při prověřování žádosti v souladu s ustanovením § 86 a 90 stavebního zákona zjistil, že předložená žádost nemá předepsané náležitosti a dodané podklady a stanoviska nestačí k řádnému pokračování řízení o vydání rozhodnutí o umístění stavby, usnesením ze dne 10. 12. 2010 řízení o umístění stavby přerušil a zároveň vyzval žadatele k odstranění závad a doplnění předložené žádosti o chybějící podklady a stanoviska do 28. 2. 2011. Doklady byly kompletně doplněny 20. 1. 2011. Stavební úřad opatřením ze dne 26. 1. 2011 oznámil zahájení územního řízení dotčeným orgánům a všem známým účastníkům řízení a zároveň k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě stavby, které se uskutečnilo dne 1. 3. 2011 a o jehož výsledku byl sepsán protokol. Stavební úřad dále upozornil, že závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny v souladu s § 89 odst. 1) stavebního zákona nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Současně se mohli v souladu s ustanovením § 36, odst. 3) správního řádu, vyjádřit k podkladům rozhodnutí, popřípadě podat navrhované důkazy v souladu s § 36 odst. 1 správního řádu. Veřejného ústního projednání spojeného s místním šetřením se kromě žadatele Ing. Lera zúčastnili zástupce Obec Řepiště, DiS Jaroslava Bezecná a paní Markéta Madusioková, spoluvlastník sousedního pozemku parc.č. 533 v k.ú. Řepiště. Obec Řepiště rozšířila své původní stanovisko č.j. 991/2010 ze dne 19. 1. 2010 požadavkem, aby byla v průběhu výstavby před napuštěním nádrže a po položení nepropustné geotextilie a zajištění vlastní nepropustnosti nádrže vyzvána k účasti na kontrolní prohlídce. Tento požadavek Obce Řepiště byl zahrnut k bodu 8. na str. 3 výroku tohoto územního rozhodnutí. Požadavek Obce Řepiště nebyl vyhodnocen jako námitka. Paní Markéta Madusioková vyslovila svůj souhlas s realizací stavby akumulační nádržerybníčku za podmínky, že tato stavba nebude bránit výstavbě rodinného domu na pozemku p.č. 533 v k.ú. Řepiště a stavba bude provedena při dodržení technologických postupů výstavby. Toto stanovisko nebylo vyhodnoceno jako námitka. Vlastní stavba nádrže bude umístěna cca 6,0 m od společné hranice s parc.č. 533 v k.ú. Řepiště. Sousední parcela č. 533 v k.ú. Řepiště má celkovou výměru 1762 m² a rozměr nepravidelného čtyřúhelníku je cca 33,5 x 60 m, přičemž delší stanou sousedí se stavební parcelou 535 v k.ú. Řepiště. Samotná parcela 533 v k.ú. Řepiště se dle schváleného územního plánu obce Řepiště schváleného 10. 5. 2010 a účinného od 1 .6. 2010 nachází v ploše smíšené obytné SO, která je mimo jiné určena k polyfunkčnímu využití, převážně pro bydlení, příp. i s hospodářským zázemím. V případě stavby akumulační nádrže na parc.č. 535 v k.ú. Řepiště nedojde z hlediska stavebního zákona k omezení případné výstavby rodinného domu na parc.č. 533 v k.ú. Řepiště. Vlastní stavba rodinného domu na parc.č. 533 v k.ú. Řepiště bude řešena s jejími žadateli až v době, kdy bude požadavek aktuální a budou splněny veškeré předpoklady pro její výstavbu. Požadavek na dodržení technologických postupů navržených v technické dokumentaci Ing. Kellera z 05/2010 je zapracován v jednotlivých bodech výroku tohoto územního rozhodnutí a k tomuto rovněž vlastní rozhodnutí směřuje. Výrokem je žadatel vázán ke splnění dalších postupů dle stavebního zákona a následně vodního zákona, který bude podkladem pro vydání stavebního povolení. Dále paní Markéta Madusioková vznesla námitku k současnému stavbu v území, kdy v prohloubeném terénu v místě budoucí nádrže byla v době veřejného ústního jednání zamrzlá voda. Trvá na tom, aby tato voda byla po rozmrznutí vybrána nebo odčerpána a tento stav aby byl udržen až doby provedení díla v souladu s technickou dokumentací, jelikož se obává, že voda v prohlubni na pozemku bez náležitého zajištění půdy nepropustnou geotextilií by mohla prosakovat na její pozemek a případně zapříčinit sesuv půdy po podmáčení. Tento požadavek byl stavebním úřadem s ohledem na situování stavby v terénu a znění odst. 7 na str. 6 hydrogeologického posudku č. 2010 101 ze srpna 2010 „ .......S ohledem na blízkost rokle
bezejmenné vodoteče a sklon svahů k této terénní depresi jsou lokálně pozorovatelné projevy na vegetaci (ohyby), které svědčí o povrchových plouživých pohybech v těchto místech. Jak již bylo uvedeno, dané území (i v širším okruhu) je dle Geofondu ČR klasifikováno jako oblast s možností vzniku sesuvů. Výstavba rybníčku, ........., stabilitu oblasti neovlivní (odlehčení koruny svahu), ale při jeho budování a provozování je nutno dodržet zejména tyto základní zásady: dno rybníčku musí splňovat podmínku vodotěsnosti. .....)“, vyhodnocen jako námitka, které bylo vyhověno zapracováním bodu 10. na str. 4 výroku územního rozhodnutí.
6/11
Okruh účastníků územního ř ízení byl stanoven dle § 85 stavebního zákona a byli jimi: tzv. hlavní účastníci řízení: žadatel – Ing. Miroslav Ler, (nar. 8.10.1944) a obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn – Obec Řepiště, Mírová 178, 739 31 Řepiště ; tzv. vedlejší účastníci řízení – vlastníci pozemků
nebo staveb, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn a osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno – Telefónica, 02 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, – jako správce sítě a zařízení, které by mohlo být stavbami dotčeno ( na základě doloženého vyjádření o existenci sítí); Povodí Odry, s.p., Varenská 49, 701 26 Ostrava, jako správce bezejmenného vodního toku, do kterého bude odtékat vypouštěcím potrubím voda, Markéta Madusioková, Marie Madusioková, a Jiří Madusiok, vlastníci sousedního pozemku parc.č. 533 v k.ú. Řepiště ( zahrada), Ladislav Kubačák, Dagmar Kubačáková, vlastníci sousedního pozemku PK 835/3 v k.ú. Řepiště ( pozemek určený k plnění funkcí lesa), Mgr. Miluše Lipinová vlastník sousedního pozemku PK 835/4 v k.ú. Řepiště ( pozemek určený k plnění funkcí lesa), Rosemarie Lerová, spoluvlastník sousedního pozemku parc.č. 537/3 v k.ú. Řepiště (zahrada), Radomír Pospíšil, vlastník sousedního pozemku PK 834/13 v k.ú. Řepiště ( místní komunikace ul. Jižní) a Jiří Grossmann, vlastník sousedního pozemku PK 834/14 v k.ú. Řepiště ( místní komunikace ul. Jižní). Vlastníci sousedních pozemků by mohli být posuzovanou stavbou, resp. jejím umístěním, dotčeni ve svých vlastnických a jiných právech během vlastní realizace stavby např. částečným spadem zeminy při výkopu akumulační nádrže nebo vypouštěcího potrubí a hlukem při provádění prací za použití stavebních strojů. K těmto průvodním skutečnostem odvíjejícím se zejména od samotného provádění umísťované stavby může dojít vzhledem k rozsahu stavby jen v určitém časovém období, které bude přesněji definováno ve stavebním řízení, kterým bude povoleno „provedení“ této „prozatím“ pouze umístěné stavby. Vlastnosti řešené stavby nebudou mít žádný výrazný negativní dlouhodobý či trvalý vliv na své okolí. Vlastnická práva byla ověřena stavebním úřadem při zahájení územního řízení náhledem do katastru nemovitostí dne 26. 1. 2011 a následně ověřena před vydáním územního rozhodnutí. Hlavním účastníkům územního řízení bylo oznámení zasláno do vlastních rukou dle § 87 odst. 1 stavebního zákona, vedlejším účastníkům bylo oznámení doručeno dle § 87 odst. 1 stavebního zákona veřejnou vyhláškou v souladu s § 25 správního řádu. Stavební úřad posoudil záměr žadatele v souladu s § 90 stavebního zákona dle písm. a) až e): a)
S vydanou územně plánovací dokumentací – pozemky parc. č. 534a535 v k. ú Řepiště, na kterých bude stavba akumulační nádrže a napouštěcího potrubí umístěna umístěna, jsou dle Územního plánu obce Řepiště, schváleného 10. 5. 2010 a účinného od 1.6.2010, součástí plochy smíšené obytné SO, ve které je mimo jiné možná i výstavba stavba vodních nádrží. Umístění výše uvedené stavby patří dle „regulační podmínky funkčního využití území“ mezi stavby „přípustné“. Vypouštěcí potrubí je umístěno na parc.č. 500 (PK 835/16) v k.ú. Řepiště je dle územního plánu součástí plochy lesní N L, ve které je možno umísťovat stavby sítí a zařízení technické infrastruktury , jejichž umístění nebo trasování mimo lesní plochy by bylo neřešitelné nebo ekonomicky nereálné. Dle posouzení stavebního úřadu je posuzovaná stavba v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací.
b) S cíly a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území – navrhovaný stavební záměr je dle poskytnutých parametrů v souladu s cíly a úkoly územního pánování, akumulační nádrž na parc..č. 535 a 534 v k.ú Řepiště je v současně zastavěném území a na parc.č. 500(PK 835/16) v k.ú. Řepiště se jedná o území nezastavěné, kde v souladu se zněním § 18 odst. 5 stavebního zákona „V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umísťovat stavby ...............pro veřejnou a dopravní a technickou infrastrukturu......“ . Umístění odpadního potrubí z akumulační nádrže rybníčku , což je technická infrastruktura, na jmenovaném pozemku je tudíž možné. Posuzovaná stavba na pozemcích parc. č. 535, 534 a 500( PK 835/16) v k. ú. Řepiště je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací a svým charakterem neovlivní architektonické ani urbanistické hodnoty v území, jelikož se jedná o stavbu pozemní a podzemní.. c) S požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území – umístění stavby akumulační nádrže vč. napouštěcího a vypouštěcího potrubí na pozemcích parc. č. 535, 534 a 500 (PK 835/16) v k. ú. Řepiště, vyhovuje vyhlášce č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů viz technická dokumentace z května 2010
7/11
d) S požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu – posuzovaný stavební záměr – stavba – splňuje požadavky na dopravní a technickou infrastrukturu . e) S požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních
právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení – záměr žadatelů je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů (např. zák. č. 254/2001 Sb., o vodách…, zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, …), posouzení bylo učiněno na základě stanovisek a závazných stanovisek dotčených orgánů, které hájí právě tento veřejný zájem z hlediska zvláštních zákonů a jejichž požadavky byly zapracovány do dokumentace pro územní řízení. Umístění navrhovaných staveb je rovněž v souladu s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení (viz odstavec týkající se okruhu účastníků územního řízení). Stavební úřad je povinen před vydáním rozhodnutí v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu dát účastníkům řízení možnost seznámit se s podklady rozhodnutí. Tato lhůta byla stanovená v rozsahu od 2. března 2011 do 4. března 2011. Této možnosti žádný účastník řízení ani zástupce veřejnosti nevyužil. Protože stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody bránící umístění stavby, rozhodl způsobem uvedeným ve výroku. Žádosti byly doloženy těmito r ozhodnutími, vyjádř eními a souhlasy:
kopie katastrální mapy ze dne 4. 5. 2010 Vyjádření ČEZ Distribuce a.s., k existenci sítí zn. 1027269827 ze dne 14. 5. 2010 Vyjádření Telefónica O2 Czech Republic, a.s., zn. 53965/10 ze dne 5.5.2010 Vyjádření SmVaK Ostrava a.s., k existenci sítí zn. 9773/V014408/2009/VÁ ze dne 26. 11. 2009 Vyjádření SmVaK Ostrava, a.s. z. 9773//V005511/2010/VA ze dne 3.6.2010 Stanovisko RWE Distribuční služby, s.r.o., , zn. 3055/10/151 ze dne 30. 5. 2010 Stanovisko Povodí Odry, s. p., zn. 12429/923/1/35/2010 ze dne 10. 5. 2010 Dtto, z. 276/220/1.0.16/10Sv ze dne 4.6.2010 Vyjádření Lesů ČR, s.p. č. 109/82N/763 ze dne 5.5.2010 Vyjádření Obce řepiště č. 991/2010 ze dne 19. 1. 2010 Vyjádření Obce Řepiště č. 348/2010 ze dne 28. 5. 2010 Vyjádření MMFM, odbor ˇPaZ č. MMFM 58718/2010 ze dne 7.5.2010 Závazné stanovisko MMFM, odbor ŽPaZ č. 126400/2010 ze dne 6.10.2010 Vyjádření MMFM, odbor ÚRaSŘ č. MMFM 128441/2010 ze dne 1. 10. 2010 Závazné stanovisko, odbor ŽPaZ č. MMFM 134254/2010 ze dne 15. 10. 2010 Vyjádření MMFM č. MMFM 134251/2010 ze dne 15. 10. 2010 Vyjádření MMFM, odbor ÚRaSŘ č. MMFM 127067/2010 ze dne 27. 10. 2010 Závazné stanovisko, odbor ŽPaZ č. MMFM 162705/2010 ze dne 22.12.2010 hydrogeologický posudek č. 2010 101 ze srpna 2010 1 x dokumentace z května 2010
Projekt zpracoval: Ing. Zdeněk Kaller, Komenského 1149, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí , autorizovaný inženýr pro vodohospodářské stavby, ČKAIT: 1100541
P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí se lze podle ust. § 68 odst. 5, § 83 odst. 1 a § 86 odst. 1 správního řádu odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení, podáním učiněným u Městského úř adu ve Vr atimově, odbor u výstavby a životního pr ostř edí. Příslušným odvolacím orgánem je Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury, 28. října 117, Ostrava. Podle ust. § 82 odst. 1 správního řádu je nepřípustné odvolání jen proti odůvodnění. Podle odst. 2 téhož ustanovení musí mít odvolání náležitosti uvedené v jeho ust. § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodáli odvolatel potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je Městský úřad Vratimov, odbor výstavby a životního prostředí, na jeho náklady.
8/11
Povolení pozbývá platnosti, jestliže do dvou let ode dne, kdy nabylo pr ávní moci, nebude podána úplná žádost o stavební povolení, nebo budeli stavební řízení zastaveno anebo budeli podaná žádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Dobu platnosti územního rozhodnutí může stavební úřad na odůvodněnou žádost prodloužit.
P o u č e n í o d o r u č o v á n í: Podle ust. § 72 odst. 1 správního řádu se rozhodnutí oznamuje účastníkům řízení doručením stejnopisu jeho písemného vyhotovení do vlastních rukou. V souladu s § 1 odst. 2 správního řádu nebude použito postupu daného správním řádem, jelikož jej zvláštní zákon, t. j. zákon stavební, stanoví jinak. Doručování písemností v územním řízení se řídí přímo ustanoveními stavebního zákona. V tomto případě se územní rozhodnutí doručuje v souladu s § 92 odst. 3 stavebního zákona. Účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům se rozhodnutí oznamuje jednotlivě doručením stejnopisu jeho písemného vyhotovení do vlastních rukou. Nebudeli adresát při doručování zastižen, bude písemnost podle ust. § 23 odst. 1 správního řádu uložena. V souladu s § 23 odst. 4 správního řádu se adresát vyzve vložením oznámení o neúspěšném doručení písemnosti do domovní schránky nebo na jiné vhodné místo, aby si písemnost ve lhůtě 10 dnů vyzvedl; současně se mu sdělí, kde, odkdy a v kterou denní dobu si lze písemnost vyzvednout. Jeli to možné a nevyloučilli to správní orgán, písemnost se po uplynutí 10 dnů vloží do domovní schránky nebo na jiné vhodné místo; jinak se vrátí správnímu orgánu, který ji vyhotovil. Pokud si adresát uloženou písemnost ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena, nevyzvedne, písemnost se podle ust. § 24 odst. 1 téhož zákona považuje za doručenou posledním dnem této lhůty, účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 stavebního zákona se rozhodnutí doručuje veřejnou vyhláškou. V souladu s § 25 správního řádu se doručení veřejnou vyhláškou provede tak, že se písemnost vyvěsí na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje (Městský úřad Vratimov, odbor výstavby a životního prostředí), na písemnosti se vyznačí den vyvěšení. Písemnost se zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou, bylali v této lhůtě splněna i povinnost zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup. Umožňujeli to povaha dokumentu, orgán veřejné moci jej doručuje jinému orgánu veřejné moci prostřednictvím datové schr ánky, pokud se nedoručuje na místě. Umožňujeli to povaha dokumentu a máli fyzická osoba, podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba zpřístupněnu svou datovou schránku, orgán veřejné moci doručuje dokument této osobě prostřednictvím datové schr ánky, pokud se nedoručuje veřejnou vyhláškou nebo na místě. V tomto případě se doručuje způsobem podle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o elektronických úkonech“), kdy doručení dokumentu prostřednictvím datové schránky má stejné právní účinky jako doručení do vlastních rukou. Jeli dokument do vlastních rukou přímo určen, je tato skutečnost vyznačena v datové zprávě. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí osoba, která má s ohledem na rozsah svého oprávnění přístup k dodanému dokumentu. Nepřihlásíli se do datové schránky oprávněná osoba ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byl dokument dodán do datové schránky, považuje se tento dokument za doručený posledním dnem této lhůty. To neplatí pouze v případě, že je u dokumentu vyloučeno náhradní doručení. V prokazatelných případech, kdy si oprávněná osoba ze závažných důvodů nemohla dokument převzít, je možné požádat o prominutí zmeškání úkonu. Jestliže osoba se zpřístupněnou datovou schránkou provede úkon vůči orgánu veřejné moci prostřednictvím schránky, má tento úkon stejné účinky jako úkon učiněný písemně a podepsaný.
„otisk úředního razítka“ Ing. Renáta P a v l o v s k á vedoucí odboru VaŽP
Za správnost vyhotovení: Svatava Slívová 9/11
Příloha : ověřený situační výkres
Správní poplatek podle sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., ve výši Kč 1000, byl uhrazen
Dotčené orgány pro územní řízení: rozhodnutí se doručuje do vlastních rukou dle § 87 odst. 1 stavebního zákona; v souladu s § 17 a 22 zákona o elektronických úkonech
1. Magistrát města FrýdkuMístku, odbor životního prostředí zemědělství, Palackého 115, 738 22 FrýdekMístek (Vyjádření vodoprávního úřadu čj. MMFM 58718/2010 ze dne 7.5.2010, KS č.j. MMFM 127067/2010 ze dne 27. 10. 2010 pod bodem č. 3, ZS orgánu státní správy lesů č. MMFM 134254/2010 z 15. 10. 2010, ZS souhlas k trvalému odnětí ze ZPF č.j. MMFM 126400/2010 ze dne 6.10.2010, ZS k zásahu do VKP č.j. MMFM 162705/2010 ze dne 22. 12. 2010))
2. Magistrát města FrýdkuMístku, odbor územního rozvoje a stavebního řádu , Radniční 1148, 738 22 FrýdekMístek ( Vyjádření č.j. MMFM 128441/2010 ze dne 1.10.2010) Hlavní účastníci řízení v územním řízení /dle § 85 odst. 1 písm. a) a b) stavebního zákona: rozhodnutí se doručuje do vlastních rukou dle § 87 odst. 1 stavebního zákona a v souladu s § 20, 21 a 34 správního řádu; vše v souladu s § 17 a 22 zákona o elektronických úkonech
1. Ing. Miroslav Ler, Jižní 188, 739 31 Řepiště – žadatel 2. Obec Řepiště, Mírová 178, 739 31 Řepiště ( s žádostí o zveřejnění Oznámení zahájení územního řízení na úřední desce v souladu s § 25 odst. 3 správního řádu) Vedlejší účastníci řízení v územním řízení /dle § 85 odst. 2 písm. a) až d) stavebního zákona/: – rozhodnutí se doručuje dle § 87 odst. 1 stavebního zákona veřejnou vyhláškou a v souladu s § 25 správního řádu
1. Obec Řepiště, Mírová 178, 739 31 Řepiště 2. Telefónica 02 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4 – Michle (vyjádření 53965/10 ze dne 5.5.2010)
3. Povodí Odry, s.p., Varenská 49, 701 26 Ostrava (stanovisko č.j. 12429/923/1/35/2010 ze dne 10. 5. 2010)
4. Rosemarie Lerová, Jižní 188, 739 31 Řepiště 5. Jiří Madusiok, U Společenského domu 1042/3, 739 32 Vratimov 6. Marie Madusioková, Jižní 169, 739 31 Řepiště 7. Markéta Madusioková, Na Příčnici 877/13, 739 32 Vratimov 8. Ladislav Kubačák, Slezská 104, 739 31 Řepiště 9. Dagmar Kubačáková, Slezská 104, 739 31 Řepiště 10. Mgr. Miluše Lipinová, Slezská 268, 739 31 Řepiště 11. Radomír Pospíšil, Okružní 577, 739 32 Vratmov 12. Jiří Grossmann, Horní 186, 739 31 Řepiště
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno na úřední desce po dobu 15ti dnů a současně ve stejné době se zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Vyvěšeno: ..........................
Sejmuto: ..................................
10/11
11/11