MODEL COMMAND SYSTEM DENGAN MENGGUNAKAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI PADA PEMERINTAHAN (Studi Kasus: Departemen Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia) TESIS Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Institut Teknologi Bandung
Oleh
AGUS PRATONDO NIM : 23206060 Program Studi Teknik Elektro
SEKOLAH TEKNIK ELEKTRO DAN INFORMATIKA INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008 i
MODEL COMMAND SYSTEM DENGAN MENGGUNAKAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI PADA PEMERINTAHAN (Studi Kasus: Departemen Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia)
Oleh
AGUS PRATONDO NIM : 23206060
Program Studi Teknik Elektro Institut Teknologi Bandung
Menyetujui
Tanggal 29 Juni 2008
Pembimbing,
Prof. Dr. Ir. Suhono Harso Supangkat. NIP. 131803274 ii
ABSTRAK
MODEL COMMAND SYSTEM DENGAN MENGGUNAKAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI PADA PEMERINTAHAN
(Studi Kasus: Departemen Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia) Oleh Agus Pratondo NIM : 23206060 PROGRAM STUDI TEKNIK ELEKTRO Di dalam dunia kemiliteran dikenal Command, Control, Communication, Computer, and Inteligence (C4I) yang merupakan sistem pendukung keputusan yang handal. Model kerja C4I dimulai dari pengumpulan data-data keadaan nyata di lapangan melalui media komunikasi yang real time untuk selanjutnya diolah dengan bantuan komputer yang memiliki kecerdasan buatan. Hasil akhirnya adalah sinyal-sinyal command yang harus dilakukan dengan segera. Sistem C4I terbukti berhasil pada perang modern. Dengan C4I respon keputusan yang diambil sangat singkat dengan tetap berdasarkan fakta-fakta yang lengkap, akurat, dan up to date. Keunggulan sistem C4I diharapkan dapat dibawa kedalam sistem pemerintahan sipil. Melalui Tekonologi Informasi dan Komunikasi sistem, sitem C4I dapat ditransformasikan melalui perpaduan dari berbagai teknologi diantaranya data mining, document management, knowledge management, sistem pakar, dan game theory. Model ini mengikuti siklus Observasi, Orientasi, Keputusan, dan Tindakan (OOKT) yang merupakan transormasi dasar C4I pada pemerintahan sipil. Hasil perpaduan berbagai teknologi ini, terbentuklah model command system yang dapat digunakan untuk mengambil berbagai keputusan strategis khususnya pada pemerintahan sipil. Model yang terbentuk diuji dengan mengambil studi kasus penurunan tarif internet di Departemen Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. Hasilnya berupa rekomendasi penurunan tarif internet dan beberapa catatan agar penurunan tersebut dapat dirasakan para pelanggan internet. Kata kunci : C4I, model, command system, pemerintahan sipil, OOKT, tarif internet.
i
ABSTRACT COMMAND SYSTEM MODEL USING INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGY FOR GOVERNMENT (Case: Ministry of Communication and Information Technology of The Republic of Indonesia) By Agus Pratondo NIM : 23206060 ELECTRICAL ENGINEERING STUDY PROGRAM In military, it is known Command, Control, Communication, Computer, and Intelligence (C4I) as a high performance Decision Support System. C4I begins by collecting data from real world using real time communication means. Then, the data is processed by intelligent computer. The result is sign of commands that should be executed immediately. C4I system is successful in modern war. Using C4I, the decision respond time is faster based on complete, precise, and up to date fact. It is hoped that the high performance of C4I can be transformed into civil system. Using Information and Communication Technology C4I system is transformed into the mixing of technology such as data mining, document management, knowledge management, expert system, and game theory. The model is represented in a cycle of Observation, Orientation, Decision, and Action (OODA). The result is a command system model helping the government leader to get the right strategic decission in civil system. The model is tested on a case: decreasing of internet cost by Ministry of Communicaiton and Information Technolgy of the Republic of Indonesia. The result is a recommendation for the percentage of internet cost decreasing and the condition to ensure that the decreasing has an efect for internet customer. Keywords: C4I, model, command system, civil system, OODA, internet cost
ii
PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS Tesis S2 yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Institut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada pengarang dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan dicatat, tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin pengarang dan harus disertai dengan kebiasaan ilmiah untuk menyebutkan sumbernya. Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Direktur Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung.
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang atas segala limpahan rahmat dan karunia Nya, penulis dapat menyelesaikan tesis ini guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister pada program pasca sarjana dari Institut Teknologi Bandung. Tesis ini disusun dengan judul “Model Command System dengan Menggunakan Teknologi Informasi dan Komunikasi pada Pemerintahan (Studi Kasus: Departemen Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia)”. Penyelesaian tesis ini tidak terlepas dari bantuan beberapa pihak yang secara ikhlas telah membantu penulis baik berupa dorongan semangat, dukungan, bantuan materi, informasi dan literature. Untuk itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Ir. Suhono Harso Supangkat selaku pembimbing, atas semua masukan, arahan dan semangat selama pembuatan tesis ini sehingga dapat terselesaikan dengan baik. 2. Seluruh Dosen Kelompok Keahlian Teknologi Informasi yang telah memberikan ilmu dan pengalamannya, dan karyawan LSS STEI ITB yang telah memberikan arahan dan pelayanan selama penulis mengikuti pendidikan pada Program Studi Teknik Elektro ITB. 3. Bapak Dr. Suhardi, selaku dosen wali akademik penulis. 4. Ibunda tersayang Sri Rahayu, atas doa restu yang senantiasa menyertai setiap langkah penulis dalam menuntut ilmu. 5. Istri tercinta Astri Novianty dan anak tersayang Syifa Nur Azizah, yang telah senantiasa memberikan segenap cinta, kasih dan sayangnya kepada penulis. iv
6. Adiku Netti Ari Ningsih, atas dukungan untuk melanjutkan S2 khususnya komputer desktop-nya yang membantu banyak kepada penulis diawal-awal kuliah. 7. Rekan-rekan di Lab. MUCER: Mas Bram, Rahman, Alvino, Hadi, Bapak Ismail, dan rekan-rekan lainya yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. 8. Dan semua pihak yang telah membantu, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga Tuhan yang Maha Kuasa memberikan balasan atas semua bantuan yang telah diberikan. Penulis menyadari bahwa dengan pengalaman dan bekal yang terbatas, masih terdapat kekurangan-kekurangan pada penyusunan laporan penelitian ini, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk penyempurnaan lebih lanjut. Terima kasih.
Bandung, Juni 2008
Penulis
v
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK .................................................................................................................... i ABSTRACT ................................................................................................................. ii PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS ........................................................................ iii KATA PENGANTAR ................................................................................................ iv DAFTAR ISI ............................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. ix DAFTAR TABEL ........................................................................................................ x DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH .................................................................. xi DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xii BAB I
PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1
Latar Belakang ............................................................................................. 1
1.2
Tujuan .......................................................................................................... 3
1.3
Perumusan Masalah ..................................................................................... 3
1.4
Batasan Masalah .......................................................................................... 3
1.5
Hipotesis....................................................................................................... 4
1.6
Metodologi Penelitian .................................................................................. 4
1.7
Sistematika Penulisan .................................................................................. 5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA............................................................................... 7
2.1
Command, Control, Communication, Computer, and Intelligence ............. 7
2.2
Observasi, Orientasi, Keputusan, dan Tindakan .......................................... 8
2.3
Data Mining ................................................................................................. 9
2.3.1
Definisi Data Mining ............................................................................. 9
2.3.2
Ruang Lingkup Data Mining ............................................................... 10
2.4
Data Collecting dan Data Summarizing .................................................... 10 vi
2.5
Document Management (DM) .................................................................. 11
2.6
Knowledge Management (KM) .................................................................. 12
2.7
Sistem Pakar (Expert System) .................................................................... 12
2.8
Game Theory .............................................................................................. 13
2.9
Business Intelligent .................................................................................... 15
2.9.1
Elemen-elemen Business Intelligent .................................................... 15
2.9.2
Data Mining ......................................................................................... 16
2.9.3
Online Analytical Processing (OLAP)................................................. 16
BAB III ANALISIS PERANCANGAN MODEL ................................................... 18 3.1
Arsitektur Fase Observasi .......................................................................... 18
3.1.1
Data Collecting .................................................................................... 19
3.1.2
Data Mining ......................................................................................... 20
3.1.3
Data Summarizing................................................................................ 21
3.2
Arsitektur Fase Orientasi ........................................................................... 22
3.2.1
Document Management (DM) ............................................................. 22
3.2.2
Knowledge Management (KM) ........................................................... 23
3.2.3
Sistem Pakar ......................................................................................... 24
3.2.4
Game Theory........................................................................................ 26
3.3
Arsitektur Keputusan dan Tindakan........................................................... 26
3.4
Arsitektur Global........................................................................................ 27
3.5
Analisis Kelayakan Implementasi .............................................................. 28
BAB IV PENGUJIAN MODEL PADA KASUS .................................................... 31 4.1
Observasi .................................................................................................... 31
4.2
Orientasi ..................................................................................................... 34
4.2.1
Game Theory ........................................................................................ 34
4.2.2
Perbandingan terhadap Data Lapangan ................................................ 37
4.3
Keputusan dan Tindakan ............................................................................ 39
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................. 41
5.1
Kesimpulan ................................................................................................ 41
vii
5.2
Saran........................................................................................................... 41
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 42
viii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Diagram Siklus OOKT. .......................................................................... 8 Gambar 2.2 Struktur Sistem Pakar. .......................................................................... 13 Gambar 2.3 Data Warehouse dan BI. ...................................................................... 16 Gambar 3.1 Aristektur Observasi............................................................................. 18 Gambar 3.2 Aristektur Data Collecting. .................................................................. 19 Gambar 3.3 Aristektur Fisik Data Collecting. ......................................................... 19 Gambar 3.4 Aristektur Data Mining. ....................................................................... 21 Gambar 3.5 Aristektur DM. ..................................................................................... 23 Gambar 3.6 Aristektur KM. ..................................................................................... 23 Gambar 3.7 Sistem Pakar pada Orientasi. ................................................................ 24 Gambar 3.8 Kategorisasi Data. ................................................................................ 24 Gambar 3.9 Kategorisasi Wilayah. .......................................................................... 25 Gambar 3.10 Kategorisasi Wilayah dan Ekivalensinya. .......................................... 25 Gambar 3.11 Game Theory pada Fase Orientasi. .................................................... 26 Gambar 3.12 DM pada fase Keputusan dan Tindakan. ........................................... 27 Gambar 3.13 Arsitektur Global. ............................................................................... 27 Gambar 4.1 Struktur Internet. .................................................................................. 31 Gambar 4.2 Game of Competition. .......................................................................... 36
ix
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 2.1 Methods pada DM. ................................................................................... 11 Tabel 3.1 Contoh Data Penduduk. ........................................................................... 21 Tabel 3.2 Resume Data Desa. .................................................................................. 22 Tabel 3.3 Resume Data Kecamatan. ........................................................................ 22 Tabel 4.1 Tarif Paket Data (Umum) Time Based..................................................... 32 Tabel 4.2 Tarif Paket Data (Umum) Volume Based. ............................................... 33 Tabel 4.3 Tarif Paket Data (HSDPA) Time Based. ................................................. 33 Tabel 4.4 Tarif Paket Data (HSDPA) Volume Based. ............................................ 33 Tabel 4.5 Data Penawaran dan Permintaan.............................................................. 35 Tabel 4.6 Usulan Penurunan Komponen Tarif Internet. ......................................... 37 Tabel 4.7 Usulan Penurunan Komponen Tarif Internet. ......................................... 38
x
DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH
SINGKATAN
C4I
KEPANJANGAN Command, Control, Communication, Computer, and Intelligent
OOKT
Observasi, Orientasi, Keputusan, dan Tindakan
DM
Document Management
KM
Knoweledge Management
SI
Sistem Informasi
DSS
Decission Support System
ES
Expert System
BI
Business Inteligent
ISP
Internet Service Provider
HSDPA
High-Speed Downlink Packet Access
ADSL
Asymmetric Digital Subscriber Line
GPRS
General Packet Radio Service
xi
DAFTAR LAMPIRAN
xii
