Miskolc MJV programok és stratégiák elemzése
Az elemzésben felhasznált tanulmányok és rövidítések Klíma Miskolc városi klímavédelmi és levegőtisztaság‐védelmi akcióterve 2005 Környezetvédelmi Program Miskolc Megyei Jogú Város Környezetvédelmi Programja 2006 Közlekedés Miskolc Megyei Jogú Város Hosszú távú Közlekedésfejlesztési Koncepciója. 2004 Energia 1 Miskolc MJV energetikai koncepciója 2002 Energia 2 Miskolc MJV és kistérsége energetikai tanulmány 2006 Miskolc 2007‐2013 Miskolc MJV 2007‐2010 közötti gazdasági és 2007‐2013 közötti városfejlesztési programja 2007 Miskolc Egészségügyi Stratégiája A Miskolci Önkormányzat egészségügyi stratégiai terve 2004 Hulladékgazdálkodási Terv Miskolc MJV helyi hulladékgazdálkodási terve 2004‐2008 Kultúra Javaslat Miskolc város kulturális stratégiájára 2004 Részletes hivatkozások és megjegyzések Klíma Miskolc városi klímavédelmi és levegőtisztaság‐védelmi akcióterve Készítette: BAZ‐megyei Környezetvédelmi és Területfejlesztési Kht. 2005. Vezető tervező: Nagy Dezső Levegőtisztaság‐védelmi szakértő: Nagy Ferenc Közgyűlés tárgyalta: 2005., elfogadta 2005, azóta több módosítása is történt. A program két fő részre tagolódik: A dokumentáció első kötete bemutatja Miskolc klímájának és levegőminőségének fontosabb sajátosságait, adatait, részletesen áttekinti a környezeti levegő minőségét alakító tényezőket és tevékenységeket, táblázatos formában összefoglalva bemutatja a klíma és levegőminőség változásában megfigyelhető trendeket, folyamatokat, cselekvési lehetőségeket. A 2. kötetben a problématerületekre épülő klíma és levegőtisztaság‐védelmi akcióterv célprogramjait, azon belül az egyes részprogramokat, feladatokat ismerteti. Környezetvédelmi Program Miskolc Megyei Jogú Város Környezetvédelmi Programja Készítette: BAZ‐megyei Környezetvédelmi és Területfejlesztési Kht. 2006. Vezető tervező: Nagy Dezső Közgyűlés tárgyalta: 2006., elfogadta 2006, azóta több módosítása is történt.
1
A terv két fő részre tagolódik: A dokumentáció első kötete részletes állapotértékelés, amely bemutatja Miskolc környezeti folyamatait, adatait, részletesen áttekinti a környezeti minőségét alakító tényezőket és tevékenységeket. A második részben meghatározza a környezetvédelmi program célterületeit, azon belül az egyes részprogramokat, feladatokat. A program átfogó szemléletű, nem csak a klasszikus környezeti területekre tér ki, hanem az igazgatási, oktatási és szemléletformálási területeken jelentkező feladatokra is. Közlekedés Miskolc Megyei Jogú Város hosszú távú Közlekedésfejlesztési Koncepciója. Készítette: Novia Közlekedésfejlesztő Mérnöki Iroda Kft. 2004. Vezető tervező: Dr. Vincze János közlekedéstervező Közgyűlés tárgyalta: 2004., elfogadta 2004, azóta több módosítása is történt. A terv két fő részre tagolódik: 1. Miskolc hosszú távú közlekedésfejlesztési és közlekedéspolitikai koncepciója 2. Miskolc forgalomszervezési és forgalomtechnikai tanulmányterve Az elemző részben állapotbemutatás és probléma felsorolás történik. Az anyag általános közlekedésfejlesztési és közlekedéspolitikai prioritásokat fogalmaz meg, amelyek inkább célkitűzés jellegűek, valamint konkrét városi területekhez és közlekedési ágakhoz kötődő prioritásokat fogalmaz meg, ezek konkrét feladat jellegűek. A problématérkép nem kapcsolódik közvetlenül a prioritásokhoz, Energia 1 Miskolc MJV energetikai koncepciója Készítette: GEA Mérnöki Iroda Kft. 2002. Vezető tervező: Az anyag inkább áttekintő tanulmány, mint program. Stratégiai irányt, programot, koncepciót nem fogalmaz meg, az állapotértékelésekhez kapcsolódóan tesz itt‐ott néhány javaslatot. Több helyen az energetikához nem közvetlenül kapcsolódó területeket is tárgyal, pl. vízszolgáltatás, szennyvíztisztítás, itt a szolgáltató által meghatározott feladatokat idézi az anyag, ezeket nem használtuk fel az elemzésben. Energia 2 Miskolc MJV és kistérsége energetikai tanulmány Készítette Energiagazdálkodási Tudományos Egyesület 2006. február Az első fejezet részletezi a Miskolc és kistérségében általánosan használt energiaforrásokat, a fűtési célú energiafelhasználás struktúráját. A vizsgálat eredményei alapján néhány általánosságban megfogalmazott energia‐megtakarítási lehetőségre tesz javaslatot. A második önálló fejezet a megújuló energiaforrások hazai és térségi helyzetéről ad tankönyv‐szerű áttekintést, néhány technológiát, berendezéseket ajánl az egyes megújuló energia fajták alkalmazására. Az anyag problémafeltárásra épülő cél‐feladat meghatározást nem tartalmaz. A néhány megfogalmazott javaslat megyei/kistérségi szintet érint (pl. 25 000, ha termőterület átállítása szarvasi energiafű termesztésre, 30 000 ha átállítása bioetanol előállításra, stb,), ezért az anyagot nem tudtuk felhasználni az elemzésben. Miskolc MJV 2007‐2013 Miskolc MJV 2007‐2010 közötti gazdasági és 2007‐2013 közötti városfejlesztési programja Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése 2005. május 5‐i ülésén a IV‐117/70.823/2005. sz. határozatával elfogadta a város 2007‐2013. közötti időszakra vonatkozó fejlesztési stratégiáját és operatív programját. Az elfogadott dokumentum két fő részre tagolódik: Gazdasági program és Városfejlesztési program Miskolc MJV Egészségügyi Stratégiája A Miskolci Önkormányzat egészségügyi stratégiai terve Készítette: E‐Consult 2000 Tanácsadó Kft 2004 Közgyűlés tárgyalta: 2004, elfogadta 2004. Hulladékgazdálkodási Terv Miskolc MJV HELYI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERVE 2004‐2008 Készítette: Salvinia Környezetvédelmi és Szolgáltató Bt. Vezető tervező: Demeter Zoltán Közgyűlés tárgyalta: 2004, elfogadta 2004.
2
Kultúra Javaslat Miskolc város kulturális stratégiájára Készítette: Miskolc Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Kulturális és Vendégforgalmi Osztály 2004 Közgyűlés tárgyalta: 2004, elfogadta 2004.
Miskolc MJV programok és stratégiák elemzése Progr. Készítés Típus kód éve Klíma 2005 Helyi Oper.
Közgy. Szektor Probléma/kép tárgy. (domináns) 2005. Közlekedés és Magas a közlekedési eredetű légszennyezőanyag kibocsátás szállítás
Klíma
2005
Helyi Oper.
2005. elf.
Háztartások
Klíma
2005
Helyi Oper.
2005. elf.
Termelő ipar A belváros és a városklíma miatt gátolt légmozgás következtében a Szinva‐völgyben kibocsátott szennyezőanyagok feldúsulnak, tartózkodási idejük megnő. A lakóterületek körbenőtték az üzemeket, egymás közvetlen szomszédságában helyezkednek el, ami jelentős egészségügyi és biztonsági kockázatot jelent az itt élők számára.
Klíma
2005
Helyi Oper.
2005. elf.
Térszerkezet, Miskolcon a burkolt felületek növekedésének, a zöldfelületek terület csökkenésének lehetünk tanúi, ami felerősíti a városklíma és a felhasználás levegőminőség romlását.
Klíma
2005
Helyi Oper.
2005. elf.
Információ
Magas kommunális légszennyezőanyag kibocsátás (fűtés, kerti hulladékok és parlagterületek égetése, belsőtéri légszennyezettség, stb.) Alacsony hatékonyság
Legtöbb területen nem állnak rendelkezésre megfelelő adatok Miskolc levegőkörnyezeti folyamatainak leírásához, a várható változások prognosztizálásához.
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz
2.1.1. A közlekedés‐fejlesztési koncepciók hatásvizsgálata 2.1.2. A motorizált közlekedés csökk. városi program kidolgozása, megvalósítása 2.1.3. A Miskolcot elkerülő M30‐as szakasz ingyenessé tételének elérése 2.1.4. A tömegközlekedés fejlesztése emissziójának csökkentése 2.1.5. A biztonságos kerékpáros közlekedés feltételeinek kialakítása 2.1.6. A benzinkutak levegőszennyező hatásának csökkentése 2.2.1. Fűtéskorszerűsítés és megújuló energiaforrások használatának 2.2. A kommunális tevékenységek elterjesztése eredményeként kibocsátott légszennyező 2.2.2.Megújuló energiaforrások és E‐takarékos lakossági beruházások anyagok mennyiségének csökkentése, támogatása alacsonyabb környezeti kockázatot jelentő 2.2.3.A távfűtési rendszer rekonstrukciója lakókörnyezet biztosítása 2.2.4.A kerti hulladékok komposztálásának elősegítése 2.2.5. A belsőtéri légszennyezettség kockázatainak csökkentése 2.3.1. A nem megfelelő védőtávolságú ipari tevékenységek szabályozása 2.3. A Szinva‐völgyben emittált légszennyező anyagok mennyiségének csökkentése, az ipari 2.3.2. A Miskolcon működő ipari üzemek emissziójának csökkentése 2.3.3. Légszennyezéssel járó technológiák létesítésének tilalma a Szinva‐ légszennyezésből eredő egészségügyi völgyben kockázatok minimalizálása a város egész 2.3.4. A felhagyott iparterületek mielőbbi rendezése területén. 2.3.5.A salak halna mielőbbi felszámolása 2.3.6. A nagy és közepes tüzelőberendezések NOx emissziójának csökkentése 2.3.7. A Sajó‐völgyben működő légszennyező üzemek emissziójának kontrollja 2.4.1. Zöldfelület kataszter létrehozása 2.4. Miskolcot behálózó, magas kondicionáló képességű összefüggő zöldfelületi rendszer 2.4.2. Város‐zöldítési program kidolgozása létrehozása, amely meghatározó részévé válik 2.4.3. A városi zöldfelületek állapotának javítása 2.4.4. A parkfenntartásba bevont területek kibővítése a városszerkezetnek. 2.4.5. Zöldsávok létesítése, kibővítése 2.4.6. Fasorok felújítása és telepítése 2.4.7. Falak, tűzfalak, zöldítése 2.4.8. A patakmedrek rehabilitációja 2.4.9. A mesterséges burkolatú felületek kiterjedésének csökkentése 2.4.10. Önálló rendelet alkotása a közhasználatú zöldfelületekről 2.4.11. A kertépítészeti terv legyen az építési engedély része 2.4.12. Az allergén növényekkel kapcsolatos rendelet módosítása 2.5.1. A városrészek klimatikus sajátságainak feltárása és monitorozása 2.5. Megfelelő adatbázisok és információk 2.5.2. Miskolc légszennyezettség számítási modelljének elkészítése létrehozása ahhoz, hogy Miskolc 2.5.3. A gépjármű közlekedés intenzitásának nyomon követése levegőkörnyezeti folyamatai biztonsággal 2.5.4. Miskolc fűtési térképének és adatbázisának elkészítése
2.1. A közlekedésből származó légszennyezés és környezetterhelés mértékének csökkentése olyan módon, hogy a városlakók mozgási lehetősége ne csökkenjen és az elérhetőség feltételei javuljanak.
3
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
leírhatók, előre jelezhetők legyenek. Az adatok nyilvánosságának biztosítása. Klíma
2005
Helyi Oper.
2005. elf.
Termelői fogyasztói szokások
Klíma
2005
Helyi Oper.
2005. elf.
Jogi szabályozás
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
A lakosság nincs tisztában a kedvezőtlen környezeti hatásokat 2.6. A lakosság környezettudatosságának okozó tényezőkkel. A fogyasztói társadalomra jellemző emelése, a környezettudatos magatartás szokások dominálnak. Az emberek nem ismerik fel a tetteik, ösztönzése, és feltételeinek javítása: fogyasztásuk, életvitelük környezeti hatásait és összefüggéseit. A miskolci adottságok nem igen ösztönzik, szolgálják a környezettudatos magatartást. Nem érvényesül az elővigyázatosság elve városi fejlesztési 2.7. A légszennyezés kialakulását megelőző programok és stratégiák készítésénél. mechanizmusok érvényesítése a városi
2.5.5. A légszennyezettséget integráltan kimutató biomonitoring vizsgálatok 2.5.6. A levegőminőséggel kapcsolatos információk nyilvánosságának biztosítása 2.6.1. Kommunikációs program város környezeti ügyeivel kapcsolatosan 2.6.2. A társadalmi részvétel fórumainak biztosítása 2.6.3. A városbarát közlekedés segítése 2.6.4. A városbarát közlekedés népszerűsítése 2.6.5. A komposztálás népszerűsítése és terjesztése 2.6.6. A lakosság öntevékeny kezdeményezéseinek támogatása 2.7.1. A fejlesztési tervek és programok stratégiai hatásvizsgálata
fejlesztési, tervezési és engedélyezési folyamatokban 2.8.1. A város légcseréje szempontjából kritikus völgyek beépítésének 2.8. A város egészséges klímáját és a tiszta korlátozása levegő utánpótlását biztosító területhasználat 2.8.2. A belváros beépítésének korlátozása és városszerkezet megőrzése, javítása. 2.8.3. A Tetemvár felett található nagytáblás szántóterület
Klíma
2005
Helyi Oper.
2005. elf.
Térszerkezet, A túlzott beépítés veszélyezteti a tiszta friss levegő terület utánpótlásának biztosításának feltételeit. felhasználás
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Oktatás
Az iskolai oktatásban átadott ismeretek nem segítik a diákok tudatos/környezettudatos szemléletét, fejlődését.
Környv. 2005 pr. 2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Termelői‐ fogyasztói szokások
A lakosság nincs tisztában a kedvezőtlen környezeti hatásokat 1.2. A környezeti tudatosság társadalmi okozó tényezőkkel, nem ismerik fel a tetteik, fogyasztásuk, beágyazódásának elősegítése a életvitelük környezeti hatásait és összefüggéseit. A miskolci szemléletformálás, környezettudatos adottságok nem ösztönzik, szolgálják a környezettudatos gondolkodás kialakítása, az ismeretközvetítés magatartást.
megszüntetése
1.1. A környezettudatosság és a környezeti ismeretek közvetítése az oktatásban.
és közösségfejlesztés révén
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Információ
1.1.1. Munkacsoport és hálózat működtetése a környezeti tudatosságért 1.1.2. A környezeti nevelés értékelése, minőségbiztosítása 1.1.3. Környezeti nevelők elismerése 1.1.4. Továbbképzések 1.1.5. Oktatási segédanyag kidolgozása a környezeti nevelés tartalmi fejlesztése érdekében 1.1.6. Az iskolák környezetkímélő működtetése 1.1.7. Az iskolán kívüli környezeti nevelési támogatása 1.1.8. Szakképző intézetek környezetvédelmi képzéseinek bővítése 1.1.9 A környezeti oktatás bővítése, szemléletformálás a Miskolci Egyetem hallgatóinak körében 1.1.10. Zoopedagógia a Miskolc Városi Vadasparkban 1.2.1. Környezetvédelmi kommunikációs terv 1.2.2. Pályázatok az élhetőbb Miskolcért 1.2.3. Zöld Családok Hasznos könyve c. kiadvány 1.2.4. Intézményi ökoaudit 1.2.5. „Intézmények zöldítése” c. Hasznos könyv 1.2.6. Természeti örökségünk oktató és bemutatóhely
1.3.1. Meta adatbázis létrehozása 1.3.2. Önkormányzat környezeti információs rendszer létrehozása és működtetése 1.3.3. A környezetminőséggel kapcsolatos adatok és információk nyilvánosságának biztosítása információk létrehozása ahhoz, hogy Miskolc környezeti folyamatai biztonsággal leírhatók,
Nem állnak rendelkezésre megfelelő adatok Miskolc 1.3. A környezeti folyamatok rendszeres környezeti folyamatainak leírásához, a várható változások értékelése, az adatok és információk prognosztizálásához. A környezeti adatok nehezen, vagy csak nyilvánosságának és elérhetőségének nagy késéssel szerezhetők be. biztosítása. Megfelelő adatbázisok és
előre jelezhetők legyenek. Annak elősegítése, hogy az állampolgárok képesek legyenek gyakorolni az egészséges környezethez való
4
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél jogaikat. 1.4. A társadalom részvételének biztosítása a helyi környezetvédelmi jogalkotásban, a feladatok végrehajtásában és ellenőrzésében. Az Aarhusi egyezmény alkalmazása az információhoz való jog, a beleszólási jog és a jogorvoslati jog, a részvételre képesítés területén. 1.5. A fenntartható fejlődés megalapozása Miskolcon
Feladat, megoldás/eszköz
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Közintézmény A laikus érintettek nem tudják, hogy pontosan mikor, milyen ek jogokkal élhetnek, mire és milyen részletességgel kellene hivatkozniuk, mit kell tenniük annak érdekében, hogy észrevételeik eredményesen érvényesüljenek a döntéshozatali procedúrában.
Környv. pr. 2005 Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
1.5. 2. A stratégia kidolgozását megalapozó adatgyűjtés és számítások 1.5.2. Miskolc Fenntartható Fejlődés Stratégiájának kidolgozása 2.1.1. A fejlesztési tervek és programok stratégiai hatásvizsgálata Miskolc krónikus környezeti problémáinak okozói szinte 2.1.A környezeti konfliktusok kialakulását 2.1.2. A város légcseréje szempontjából kritikus területek beépítési minden esetben a korábbi hibás településszerkezeti, megelőző mechanizmusok érvényesítése a területhasználati döntések voltak. Hiányzott az városi fejlesztési, tervezési és engedélyezési szabályainak felülvizsgálata 2.1.3. A Tetemvár felett található nagytáblás szántóterület elővigyázatosság, amely a döntések hosszú távú folyamatokban. A településszerkezetből és megszüntetése következményeinek felismerését segíthette volna. területhasználatból adódó környezeti 2.1.4. A belvárosban és a lakóterületeken működő benzinkutak konfliktusok megelőzése. kitelepítése 2.2.1. Zöldfelület kataszter létrehozása Térszerkezet, Miskolcon a burkolt felületek növekedésének, a zöldfelületek 2.2. Miskolcot behálózó, magas kondicionáló 2.2.2. Városzöldítési program kidolgozása terület csökkenésének lehetünk tanúi, ami felerősíti a városklíma, a képességű, összefüggő zöldfelületi rendszer felhasználás levegőminőség és a városkép romlását. létrehozása, amely meghatározó részévé válik 2.2.3. A városi zöldfelületek állapotának javítása 2.2.4. Parkfenntartásba bevont területek kibővítése a városszerkezetnek 2.2.5. Zöldsávok létesítése, kibővítése 2.2.6. Fasorok felújítása és telepítése 2.2.7. Falak, tűzfalak, zöldítése 2.2.8. Önálló rendelet alkotása a közhasználatú zöldfelületekről 2.2.9. A kertépítészeti terv az építési engedély része 2.2.10. Parkőri létszám fejlesztése 2.2.11. Polgárőrök környezet‐ és természetvédelmi továbbképzése Közlekedés és A közlekedési eredetű légszennyezés Miskolc egyik 3.1. A közlekedésből származó légszennyezés és 3.1.1. Közlekedést érintő programok, tervek hatásvizsgálata szállítás legsúlyosabb környezetvédelmi problémája, amely környezetterhelés mértékének csökkentése 3.1.2. A motorizált közlekedés csökkentésére városi program kidolgozása 3.1.3. A Miskolcot elkerülő M30‐as szakasz ingyenessé tételének elérése egészségügyi szempontból sem elhanyagolható olyan módon, hogy a városlakók mozgási 3.1.4. A tömegközlekedés korszerűsítése, népszerűsítése lehetősége ne csökkenjen és az elérhetőség 3.1.5. Alacsony emissziójú tömegközl. járművek alkalmazásának tervezése feltételei javuljanak. 3.1.6. Alacsony emissziójú tömegközl. járművek üzembe helyezése 3.1.7. A biztonságos kerékpáros közlekedés feltételeinek városszintű megtervezése 3.1.8. A biztonságos kerékpáros közlekedés feltételeinek megteremtése 3.1.9. A turisztikailag frekventált területek gépjármű terhelésének csökkentése 3.1.10. A gépjármű forgalom intenzitásának nyomon követése 3.2.1. Az ipari üzemek emissziójának csökkentése Ipari termelés A belváros és a városklíma miatt gátolt légmozgás 3.2. Az ipari és kommunális tevékenységek 3.2.2. Légszennyező technológiák létesítésének korlátozása a Szinva‐ következtében a Szinva‐völgyben kibocsátott eredményeként kibocsátott légszennyező völgyben szennyezőanyagok feldúsulnak, tartózkodási idejük megnő. A anyagok mennyiségének csökkentése, 3.2.3. A salakhalna mielőbbi felszámolása lakóterületek körbenőtték az üzemeket, egymás közvetlen alacsonyabb környezeti kockázatot jelentő 3.2.4. Tüzelőberendezések NOx emissziójának csökkentése szomszédságában helyezkednek el, ami jelentős egészségügyi lakókörnyezet biztosítása 3.2.5. Búza tér szállópor szennyezettség csökkentése –Vizsgálatok, és biztonsági kockázatot jelent az itt élők számára. intézkedési program kidolgozása 3.2.6. Búza tér szállópor szennyezettség csökkentése ‐Intézkedések foganatosítása 3.2.7. A Sajó‐völgyben működő ipari üzemek emissziójának kontrollja 3.2.8. A lakossági hulladék égetéséből származó légszennyezés Stratégiák, tervek, programok Településszer kezet
Még nem készült Miskolcra vonatkozó fenntartható fejlődés stratégia
5
1.4.1. Nyilvánosság a város környezeti ügyeivel kapcsolatosan 1.4.2. A társadalmi részvétel fórumainak biztosítása, fejlesztése 1.4.3. A lakosság öntevékeny kezdeményezéseinek támogatása 1.4.4. A döntéshozók és hivatali alkalmazottak képzése 1.4.5. Önkormányzati feladatok átvállalási rendszere 1.4.6. Nyomtatott tájékoztatás
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz
csökkentése 3.2.9. A kerti hulladékok komposztálásának elősegítése 3.2.10. Belsőtéri légszennyezettség kockázatainak csökkentése 3.2.11. Benzinkutak levegőszennyező hatásának csökkentése 3.2.12. Az allergén növényekkel kapcsolatos intézkedések 3.2.13. Térképezés, program kidolgozás 3.2.14. Allergén –intézkedési program megvalósítása 3.2.15. Allergén – önkormányzati rendelet módosítása 3.2.16. Miskolc klimatikus sajátságainak feltárása és monitorozása 3.2.17. Miskolc fűtési térképének és adatbázisának elkészítése 3.2.18. Miskolc légszennyezettség számítási modelljének elkészítése Vízgazdálkod Miskolc fokozottan érzékeny vízminőség védelmi területen 4.1. A felszín alatti vízkészletek utánpótlódással 4.1.1. A takarékos vízhasználat lehetőségének, alternatíváinak megteremtése és ösztönzése ás fekszik, ez jelentős felelősséget ró a városra. arányos igénybevétele, a jó vízminőség 4.1.2. A karsztforrások hidrogeológiai védőidomán található szennyező elérése. A vízkészleteket veszélyeztető források felszámolása tényezők megszüntetése. 4.1.3 A meglévő hévíz kutak hidrogeológiai védőidomának kijelölése (123/1997 (VII.18. Korm.rend.szerint) 4.1.4. Szennyvízcsatornázással kapcsolatos feladatok a. a hálózat bővítése b. A hálózatra csatlakozás ösztönzése c. Csapadékvíz bevezetések felderítése d. Ipari szennyvíz előtisztítási technológiák alkalmazásának ösztönzése 4.2.1. A szennyvíztisztító telep III. fokozatának kiépítése Vízgazdálkod A Sajó, Szíva és Hejő vízfolyások minőségének alakulásában 4.2. Miskolc felszíni vizeinek rehabilitálása, jó 4.2.2. A patakokba történő illegális szennyvízbevezetések feltárása ás meghatározó szerepe van a miskolci hatásoknak. Fontos állapotának biztosítása. A felszíni vizeket 4.2.3. Az egyesített rendszerű csatornákból származó problématerületek még a patakmedrek és kisvízfolyások veszélyeztető tényezők megszüntetése. szennyvízbevezetések megszüntetése mesterséges burkolása, lefedése, csatornává silányítása, a 4.2.4. A vízszennyező felszíni hulladékok eltávolítása bükki források ökológiai célú vízkészletének biztosítása. 4.2.5. A patakmedrek rehabilitációja 4.2.6. A bükki patakok és források ökológiai vízkészletének meghatározása és biztosítása Települési A burkolt felületek növekedésével az elvezetendő csapadékvíz 4.3. A miskolci csapadékvíz elvezető rendszer jó 4.3.1. A mesterséges burkolatú felületek kiterjedésének csökkentése 4.3.2. A csapadékvíz elvezető hálózat felülvizsgálata infrastruktúra mennyisége nőtt, ami túlterheli a vízelvezető rendszert. állapotának, hatékony működtetésének 4.3.3. A csapadékvíz elvezető hálózat rekonstrukciója Hiányos a térképi nyilvántartás, nincs információ a csatornák biztosítása. 4.3.4. A csapadékvíz elvezető rendszer nyílt árkainak rendszeres tisztítása állapotáról, a nyomvonalak egy része nem ismert, 4.3.5. A csapadékvíz rendszerből felszíni vizekbe mosódó szennyezőanyag bemosódás a felszíni ás felszínalatti vizekbe. szennyezőanyagok csökkentése Információ Minimális információ áll rendelkezésre a talajállapotról és a 5.1. A helyi talajállapot részletes megismerése 5.1.1. Talajszennyezések megelőzése, Lakossági tájékoztatás és szemléletformálás szennyezett területekről. Néhány kisebb területtől eltekintve és a szükséges környezetvédelmi 5.1.2. Részletes talajállapot feltérképezése nem történt meg a helyreállítás/kármentesítés intézkedések megtétele. Talajszennyezések 5.1.3. Ipari területek kármentesítésének koordinálása megelőzése. A talaj termőképességét és 5.1.4. Avasi mozgásérzékelő rendszer működtetése állapotát megóvó területhasználat biztosítása 5.1.5. Alábányászottsági térkép elkészítése 5.1.6. Termőföldvédelmi szempontok érvényesítése 6.1.1. Településrészek rehabilitációja Településszer Jelentős az aránya a kedvezőtlen városképi megjelenésű 6.1. A meglévő épített értékek védelme. A kezet területeknek, az elmúlt években sűrűsödő ingatlan csekély építészeti értékkel bíró városrészek 6.1.2a. Tájékoztatás, szemléletformálás az épített környezet védelmében 6.1.2b. Falfirka szabályozás beruházások és építkezések sem a minőségi és egységesebb lakhatóbbá tétele, minőségi lakókörnyezet 6.1.3. Minőségi épített környezetet szolgáló tervezés épített környezet kialakítását segítették elő. kialakítása. Egységes városkép kialakítása 7.1.1. Lakossági tájékoztatás, szemléletformálás, oktatás Egészségügy A város lakosainak környezeti terhelése az utóbbi években 7.1. A Nemzeti Környezet‐egészségügyi 7.1.2. Környezet‐egészségügyi felmérések átalakult. Jelentős a lebegő por és zajterhelés, egyes Akcióprogram városi szintű lebontása, 7.1.3. Önkormányzati hatáskörbe tartozó munkahelyek környezet‐ városrészekben kritikusak a környezethigiénés viszonyok. A elemeinek integrálása az ágazati cselekvési
6
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép népesség szervezetének ellenálló képessége csökken a káros környezeti hatások és az egészségtelen életmód hatására. Romlik az általános egészségi állapot
Célkitűzés,/cél tervbe és helyi programokba.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Háztartások
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Térszerkezet, Miskolcon 16 helyi jelentőségű védett természeti érték terület (élőhelyek, parkok/gyűjteményes kertek és fák/fasorok) felhasználás található, melyek kezelése csak részben megoldott. A tájvédelem települési szinten nem ellátott feladatkör. A településrendezési/ településszerkezeti tervek a természeti értékek megőrzését nem garantálják
8.1. A helyi természeti értékek védelme, hosszú távú fenntartása, adott esetben a jelenlegi viszonyok javítása. A városkép természeti/táji elemeinek természet közeli állapotú fenntartása.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Hulladékgazd Miskolc város rendelkezik elfogadott helyi álkodás hulladékgazdálkodási tervvel a 2004‐2008 közötti időszakra. Ez az önkormányzati hatáskörbe tartozó hulladékok körével kapcsolatos tevékenységeket tartalmazza. Nem foglalkozik viszont a termelési hulladékokkal.
9.1. Az országos, regionális és helyi hulladékgazdálkodási tervek prioritásainak érvényesítése, illetve megelőzés szempontú hulladékgazdálkodás kialakítása
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Hulladékgazd A helyi kommunális hulladékgazdálkodást meghatározza a 9.2. Környezetbarát és „a szennyező fizet” elven álkodás Miskolc és környéke ISPA finanszírozású hulladékgazdálkodási alapuló kommunális hulladékgazdálkodás projekt végrehajtása és ennek elemei. kialakítása.
Miskolcon a hobbiállatok tartása, ennek kultúrája, morálja sok 7.2. A kulturált állattartás feltételeinek javítása, kívánnivalót hagy maga után, körülményei szervezetlenek, az állattartásból származó közegészségügyi, siralmasnak is nevezhetők. Ez számos konfliktust eredményez morális és etikai problémák, konfliktusok az állattartó és nem állattartó polgárok, valamint a hatóságok, csökkentése. közterület gondozók között.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Hulladékgazd A települési folyékony hulladékokkal kapcsolatban Miskolcon 9.3. Környezetbarát és „a szennyező fizet” elven álkodás a fő problémát a rácsatlakozás ösztönzése, a alapuló rendszer kialakítása. Innovatív szennyvízcsatorna rendszerbe be nem kerülő technológiaváltás elindítása. hulladékmennyiség szakszerű kezelése, a keletkezett mennyiség és nehézfémtartalmának csökkentése, a kezelőkapacitás és hatásfok növelése, illetve a szennyvíziszap hosszú távú, kellő mértékű hasznosítása jelenti.
Környv. pr.
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Hulladékgazd Jelentős mennyiségű, korábban keletkezett, felhalmozott álkodás termelési hulladék található a város területén (pl. kohászati
9.4. Felhalmozott termelési hulladékok helyzetének rendezése a hulladékcsökkentés
7
Feladat, megoldás/eszköz egészségügyi felülvizsgálata, átalakítása 7.1.4. Azbesztmentesítési program 7.1.5. Por‐, pollen‐ és zajterhelés, illetve –koncentráció csökkentése 7.1.6. A szúnyogirtás egészségügyi kockázatainak csökkentése 7.2.1. Kutyaürülék‐gyűjtő rendszer 7.2.2. Kutyafuttatók 7.2.3. Állatmenhely 7.2.4. Azonosító rendszer (chip) akció 7.2.5. Állatkrematórium és temető 7.2.6. Miskolc Városi Vadaspark 8.1.1. Helyi jelentőségű, védett természeti értékek kezelése 8.1.2. Védendő területek védelme érdekében tett intézkedések 8.1.3. Helyi szintű biomonitoring 8.1.4. Zöldfelület‐gazdálkodás 8.1.5. Tájvédelmi tevékenység 8.1.6. Oktatás, szemléletformálás 8.1.7. A fényre érzékeny rovarpopulációk védelme 8.1.8. Önkormányzati természetőri és mezőőri rendszer működtetése 8.1.9. Polgári természetőri tevékenység segítése 9.1.1. Helyi hulladékgazdálkodási terv felülvizsgálata 9.1.2. Helyi hulladékgazdálkodási rendeletek módosítás, új rendeletek (pl. elhagyott hulladék, lebomló hulladékok, építési és bontási törmelék) alkotása 9.1.3. Hulladékcsökkentést eredményező helyi adózás bevezetése 9.1.4. Környezetvédelmi ipar (hasznosítás, technológiák) meghonosítása 9.1.5. Hulladék megelőzést és csökkentést eredményező oktatás/nevelés és szemléletformálás 9.2.1. Helyi hulladékgazdálkodási terv végrehajtása 9.2.2. Fogyasztói magatartás befolyásolása 9.2.3. Reklám szóróanyagok terjesztésének korlátozása. 9.2.4. Intézményi hulladékcsökkentés 9.2.5. Keletkező hulladékmennyiséggel arányos szemétdíj bevezetése 9.2.6. Hulladék‐kommandó működtetése 9.2.7. Hulladékhasznosítás fejlesztése 9.2.8. Többszintű komposztálás bevezetése 9.2.9. Biomassza energetikai hasznosítása 9.2.10. Építési és bontási törmelék hasznosítása 9.2.11. Köztisztaság biztosítása 9.3.1. Helyi hulladékgazdálkodási terv végrehajtása 9.3.2. Fogyasztói magatartás befolyásolása 9.3.3. Intézményi hulladékcsökkentés 9.3.4. Környezetterhelési díjak további alkalmazása 9.3.5. Nem csatornázott területeken alkalmazható megoldások bevezetése 9.3.6. Illegális szennyvízürítés megakadályozása 9.3.7. Szennyvíziszap hasznosítás 9.4.1. Felhalmozott termelési hulladékok rendezése 9.4.2. Termelési hulladékok keletkezésének csökkentése közvetett
Progr. kód 2005
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
halna). A lakosságnál keletkező veszélyes hulladékok jelentős része a szilárd kommunális hulladékba kerül.
Feladat, megoldás/eszköz
eszközök révén ösztönzésével párhuzamosan. Lakossági veszélyes hulladékmennyiség csökkentése és 9.4.3. Helyi hulladékgazdálkodási terv végrehajtása 9.4.4. Fogyasztói magatartás befolyásolása, alternatívák nyújtása szervezett begyűjtés megvalósítása.
9.4.5. Intézményi hulladékcsökkentés 9.4.6. Veszélyes hulladékok begyűjtési/hasznosítási rendszerének kiépítése 10.1.1. Miskolc város helyzetének környezetbiztonsági elemzése 10.1. A lakosságot veszélyeztető rendkívüli 10.1.2. A nem megfelelő védőtávolsággal működő ipari tevékenységek környezeti események és haváriák helyzetének tisztázása kockázatainak csökkentése. 10.1.3. A rendkívüli levegőtisztaság‐védelmi terv alkalmazási feltételrendszerének biztosítása 10.1.4. Felkészülés a környezeti válsághelyzetek kezelésére 11.1.1. Önkormányzati intézményrendszer ökotérképezése 11.1. Az energiafelhasználás csökkentése, a 11.1.2. Energiahatékonysági tájékoztatás felhasznált energia hatékony alkalmazása, 11.1.3. Tanácsadó iroda, bemutató központ megújuló energiaforrások arányának 11.1.4. Megújuló energiaforrások és energiatakarékossági beruházások növelése. támogatása 11.1.5. a.programelőkészítés 11.1.6. Megújuló támogatása 11.1.7. b.támogatások működtetése 11.1.8. A távfűtési rendszer rekonstrukciója 12. A lakosság egészségének védelme a zaj‐ és 12.1.1. Zajforrások nyilvántartása, városi stratégiai zajtérkép elkészítésére rezgésterhelés csökkentése és egyéb védekezés 12.1.2. Zajkommandó program 12.1.3. Zaj‐ és rezgésvédelmi követelmények érvényre juttatása a révén. tervezésben 12.1.4. Forgalomszervezési, járműkorszerűsítési és útminőségi fejlesztések 12.1.5. Lakóövezeti zajforrások áttelepítése 12.1.6. Zajvédő beruházások kivitelezése(fasorok, zajvédő építmények telepítése, illetve hangszigetelés)
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Biztonság
Miskolcon jelentős azon környezetkárosító és környezetveszélyeztető tényezők jelenléte, melyek potenciálisan veszélyeztetik a környezetbiztonságot.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Háztartások
Az energiaárak növekedésével és a környezettudatos szemlélet fejlődésével összhangban terjed az energiatakarékosság és – racionalizálás, de ennek a fogyasztás csökkenésére gyakorolt hatását egyelőre ellensúlyozza a többlet energiafelhasználás.
Környv. pr. 2005
2005
Helyi Oper.
2006. elf.
Települési Miskolcon is meghatározó a közúti közlekedés zaj‐ és infrastruktúra rezgésterhelése. A közlekedési zajokat nagyrészt a nem megfelelő állapotú utak, a rosszul megválasztott haladási sebességek és a védőtávolságok, valamint a passzív védelmi elemek hiánya okozzák.
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Elsőbbséget kell biztosítani azoknak a közlekedésfejlesztési döntéseknek, melyek révén az egész város, vagy nagyobb városrészek forgalomnövekedésének mérséklését lehet biztosítani. A városi közlekedéspolitikának biztosítania kell a közlekedési szempontok érvényesítésének lehetőségét a nagy horderejű településfejlesztési döntések mechanizmusában. A közlekedési hálózatok olyan irányú fejlesztése, mellyel elérhető, hogy a forgalmat a város minden területén úgy lehessen elvezetni, átvezetni, illetve lebonyolítani, hogy a forgalom az érintett területet és környezetet a legkisebb mértékben terhelje
8
Progr. Készítés Típus kód éve Kozl. 2004 Helyi 2004 Oper
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
Közgy. Szektor Probléma/kép Feladat, megoldás/eszköz Célkitűzés,/cél tárgy. (domináns) 2004. Közlekedési ‐ A Miskolcot elkerülő útnak (M30) a felsőzsolcai csomópontig A nemzetközi a regionális és az agglomerációs Folytatni kell a várost elkerülő korszerű útvonalak kiépítését, az észak‐ elf infrastruktúra történő kiépítése csak az átmenő forgalom egy részét, (37. sz. keleti és északi elkerülő utat, szorgalmazni kell az M30‐as autópálya átmenő forgalmat a város beépített területén és 3. sz. főút) irányú forgalmat „emeli le” a városi úthálózatról továbbépítését Kassa irányába. kívülre kell szorítani. a Sajó völgyi (26. sz. főút) és a Bódva völgyi (27. sz. főút) irányú átmenő forgalmat nem. ‐ A városnak nincsen olyan belső, a városközpontot elkerülő útvonala, melyet a nehéz gépjármű forgalom használhatna, ezért az északi elkerülő út megépüléséig az északi irányú átmenő forgalom változatlanul a Búza teret és a Szentpéteri Kaput fogja használni 2004. Közlekedési A belváros területén kívül megépíthető tehermentesítő út(ak) A városrészek közötti átmenő forgalmat ki kell megfelelő mennyiségű, koncentráltan elhelyezett, tehát kis területet elf infrastruktúra hiányában a belvárost a forgalomnövekedés szét fogja foglaló parkoló létesítmény kiépítése és a parkolási díjak mértékének szorítani a belváros területéről. Ebből a feszíteni. optimális meghatározása. szempontból prioritást kell adni a legerősebb forgalmi áramlások kihelyezésének, a városon az úthálózat olyan hálózati és forgalomtechnikai kialakítása, melyen a belvárosi célpontokat kiszolgáló áruszállítás, a belvárost kiszolgáló belüli elkerülő utak kiépítésének parkolók, parkoló‐garázsok a belvárost körülfogó útgyűrűről többlet utak nélkül a legközvetlenebb, legrövidebb úton elérhető és elhagyható legyen. a közforgalmú közlekedés pozícióinak javítása 2004. Közlekedési A közlekedési hálózatok olyan irányú fejlesztése, Gyorsforgalmi utak elf infrastruktúra ‐ A Búza téren kialakult közlekedési és kereskedelmi Az M30‐as autópálya továbbvezetése a felsőzsolcai végcsomóponttól, mellyel elérhető, hogy a forgalmat a város funkciótorlódás a jelenlegi területfelhasználás és beépítési I. ütemben az „Északi autópálya csomópont”‐ig. minden területén úgy lehessen elvezetni, intenzitás mellett kezelhetetlenné vált. Városi gyorsforgalmi út kiépítése a város új kelet‐nyugati tengelyeként átvezetni, illetve lebonyolítani, hogy a a „Centrum autópálya csomóponttól az Ernyebán u. végénél tervezett forgalom az érintett területet és környezetet ‐ A miskolci tengelykereszt jelenlegi metszéspontja a Búza tér elosztó csomópontig, öt külön szintű csomóponttal, , 2x2 forgalmi a legkisebb mértékben terhelje kapacitása kimerült és ezen lényegesen nem fog változtatni az sávval. elkerülő utak megépülése sem. Főforgalmi utak A közúti infrastruktúra szűk Északi elkerülő út (Bosch út) azaz „Északi autópálya csomópont”‐tól a keresztmetszeteinek feloldása, a ‐ Középtávon (5‐10 év) a 3‐as út jelenlegi átkelési 26‐os főútig, Sajó híddal, vasút alatti aluljáróval, 2x1 forgalmi sávval befejezetlen, torzóban maradt, illetve az első A 3‐as út új nyomvonala a Mályi és Miskolc közötti dombtetőtől a szakaszainak; Pesti út, Csabavezér út, Szilágyi u., Király u. és különösen a Zsolcai Kapu – József A. u. útvonal kimerülésével ütem kiépítése után nem folytatott közúti Szilágyi és Soltész‐Nagy Kálmán utcák csomópontjáig, a vasútvonal kell számolni. beruházások befejezése. mellett és a Nádas réten át Sajószigeti út nyugati meghosszabbítása a Szentpéteri kapuig ‐ A városközpont generális problémája, hogy az észak‐déli felüljáróval, körforgalmú csomóponttal csatlakozva a Szentpéteri tengely keletre torlódásának évszázadok óta tartó folyamata Kapuhoz. megrekedt a Búza tér vonalában. Az Avas, az északi Sajószigeti út déli meghosszabbítása a József Attila‐Fonoda u‐i domboldalak és a vasút zárványai által határolt területen csomópontig a Sajó gáttal párhuzamos nyomvonalon. további észak‐déli nyomvonal nem jelölhető ki Az Északi Tehermentesítő út (ÉTM út) északi pályájának kiépítése, középső elválasztó sávval megosztott 2x3 sávos végleges ‐ Az átmenő forgalomnak az elkerülő utakra való kihelyezése a keresztmetszetet (szélső sávok busz sávok), a csomópontok átépítése, város belső közlekedési problémáit nem fogja megoldani, csak balra forduló sávok biztosítása. átmeneti ideig enyhíteni. A város belső forgalmában és a Az ÉTM út meghosszabbítása a József utcáig 2x2 forgalmi sávval. városba irányuló célforgalomban prognosztizálható évi 6‐8 %‐ A Győri Kapu szélesítése 2x2 sávosra a Thököly utca és az Újgyőri főtér os forgalomnövekedés az átmenő forgalom helyét 5 év alatt közötti szakaszon, az Újgyőri főtér valódi körforgalommá való „átveszi” átépítésével. Az Ady E.‐ Zsolcai Kapu ‐ Szeles ‐ Horváth Lajos ‐ Madarász u. ‐Az északi és déli tehermentesítő utak torzóban maradtak. Az csomópontjai által alkotott Búza téri közlekedési gócpont átépítése északi tehermentesítő út csak fél pályával üzemel. A jelenlegi körpályás megoldással. keresztmetszeti kialakítás 2x1 forgalmi sáv + leállósáv méretű Forgalmi utak az eredetileg tervezett kiépítés fél pályája. Iparterületeket összekötő és feltáró észak‐déli főút a 304‐es út és a Fonoda utca között, középső szakaszán a szennyvíztelepi út ‐A déli tehermentesítő útnak a belváros és az összekötő korszerűsítése, vasúti felüljáró.
9
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz A DTM út (Vörösmarty u.) meghosszabbítása a Tiszai pályaudvar előtti Kandó Kálmán térig, a vasúti delta feletti harmadik híd megépítésével, a Sorompó utca átépítésével, új Szinva híddal és a vasútállomási előtér átépítésével. A Sajószigeti út és a Bosch út összekötése a Csorba tavak nyugati oldalán, Sajó híddal. Zsigmondy utca meghosszabbítása a Szirmabesenyőre vezető útig a repülőtér keleti oldalán. DTM út nyugati hiányzó szakaszának kiépítése a Kálvin u. és a Kiss Ernő u. között a Petőfi utcán a Reményi utcáig a Szinva déli partján 2x2 sávval, onnan a Szinva két oldalán a Nagyváthy utcáig, az északi pályán új híddal, a Nagyváthy és Kiss Ernő utcák között ismét a Szinva déli partján 2x2 sávval. A Dayka Gábor utca kiépítése az északi és déli tehermentesítő utak között 2x2 forgalmi sávval és új Szinva híddal. Ez az út a belvárosi körgyűrű nyugati záródását biztosítja. Az Ilona‐Malomszög u. útvonal átépítése a csomópontok korszerűsítésével és új Szinva híddal. új forgalmi út az Ernyebán utca‐József utca összekötésével A városi gyorsforgalmi út nyugati kapcsolata a DAM területének áttörésével Az út a Gózon Lajos úti meglévő felüljáró alatt vezet át, a perecesi kisvasút nyomvonalát felhasználva köt az Andrássy útba a stadion keleti oldalán. A 2505‐ös út áttörése a gyár déli kerítése mentén a Gózon Lajos utcára Bedegvölgyi út meghosszabbítása az Őzugrón keresztül a Lyukóbányai útig az északi dombtetők feltárására Gyűjtő utak Corvin utca négynyomúsítása a Széchenyi és a Görgey utcák között az út teljes hosszon való kétirányúsításával és körforgalmú csatlakozó csomópont kiépítésével a Görgey utcánál A Szemere utca kétirányúsítása a Papszer és az Uitz utcák között, az Uitz csomópont átépítésével A Kazinczy – Szemere utca átépítése és kétirányúsítása a Régiposta és az Uitz utcák között, díszburkolat kiépítésével a Bazár tömbi út és az Arany János utca között, melyet csak a busz és a taxi forgalom használhat. A Madarász utca Búza téri csatlakozó szakaszának lezárása, és a Horváth Lajos utcai csatlakozó szakasz átépítése A DTM út II. ütemű visszaépítése 2x1 sávos gyűjtőúttá a templomdomb alá húzott fedett szakasszal a Kandia utcai és a Meggyesalja utcai csomópontok között, a Szinva teljes hosszon való kibontásával Andor‐Görögszőlő‐Szarkahegy útvonal kiépítése 2x1 forgalmi sávval, középső elválasztó sávval, ami a forduló mozgásokat is biztosító zöldsáv Martin kertváros déli gyűrű Szirmai nyugati gyűjtőút Kandó tér és Fonoda u. között, a Szinva déli partján Vikendtelepi út Cementgyári út, meghosszabbítva az új 3‐as útig Tallér u‐Gátőr u. Avastetőt és Csermőkét összekötő út az avastetői csomópont körforgalommá való átépítésével
városrész közötti átvezetése megoldatlan, az Uitz B. u. és a Kiss E. utca közötti kapcsolat csak surranó‐utakon biztosított. ‐ A déli tehermentesítő út a Kandia utca és a Városház tér között elvágja egymástól a belvárost és az Avast, lefedve a Szinvát, mellyel a miskolci belváros korabeli legszebb városképi együttesét „robbantja szét”. ‐ A belváros nyugati oldalán hiányzik az ÉTM és DTM utak közötti útkapcsolat. ‐ A belváros körüljárhatósága nem biztosított, hiányzik a belváros körüli folyamatosan járható belső útgyűrű. ‐ A Kazinczy‐Szemere és Corvin‐Szentpáli utcapár egyirányúsításának szükségszerűsége felett eljárt az idő. Az indokolatlanul fenntartott egyirányúsítás a belváros kiszolgálását nehezíti, jelentős nem kívánatos többlet járműmozgást generál a belvárosi úthálózaton. ‐ Az Avas alatti csomópont (3‐as út – Tapolcai út – Ifjúsági út) kapacitása középtávon kimerül. A Tapolcai úti csomóponti ágon csúcsórában már ma is torlódások jelentkeznek. ‐ Az Újgyőri főtér körforgalomként számon tartott, de nem annak megfelelően kiépített csomópontja korszerűtlen és balesetveszélyes
10
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Közlekedési ‐ A Búza téri VOLÁN pályaudvar kapacitása kimerült, a téren infrastruktúra tovább nem fejleszthető a környezetterhelés jelentős növekedése és a tér egyéb funkcióinak ellehetetlenülése nélkül. A téren tárolt autóbuszok mennyisége és a tárolás jellege városesztétikai problémákat vet fel. ‐ A Búza téri MVK pályaudvar forgalmi rendje, közúti kapcsolatai és kiépítettsége korszerűtlen ‐ Mindkét Búza téri autóbusz pályaudvar gyalogos megközelíthetősége megoldatlan, és többek között ennek következtében is a tér és az azt szegélyező kereskedelmi létesítmények gyalogos forgalma kaotikus és balesetveszélyes Közlekedési ‐A helyi és a helyközi tömegközlekedés egymástól teljesen infrastruktúra függetlenül működő rendszerei és infrastruktúrái között a minimális együttműködés készsége sem alakult ki, mely mára már az utazóközönség számára nyújtott szolgáltatások rovására megy ‐A helyi és helyközi közlekedésre történő igazgatási szempontú merev lehatárolás ellentétben áll az elmúlt évtizedekben egyre erősebben jelentkező, a városkörnyékről bejáró utazási igényekkel ‐A helyi és helyközi tömegközlekedés eltérő tarifa politikája és tarifális rendszere kizárja az átjárhatóságot, ezzel a városi hálózaton való kooperációt, a párhuzamos kapacitások megszüntetését, valamint egy korszerű elővárosi közlekedés létrehozását Közlekedési A tömegközlekedés preferálását szolgáló speciális infrastruktúra forgalomtechnikai intézkedéseknek jelenleg csak néhány kísérleti kezdeményezése van (Kazinczy‐Szemere utcai buszsáv, Szeles utcai busz jelzőlámpa zsilip), a buszközlekedést igazán segítő egységes autóbusz sávok nem jöttek létre. Közlekedési Egyáltalán nincs hagyománya a P+R rendszernek, ilyen infrastruktúra parkolók a városban nincsenek.
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Közlekedési A belvárosban „maradék elvű” parkolóhely gazdálkodás folyik, infrastruktúra melynek eredménye az elmúlt évtizedben a belvárosi parkoló
Feladat, megoldás/eszköz Tetemvári gyűjtőút Dózsa Gy. út és 26‐os út között Komlóstetőt Tapolcával összekötő út Tapolcát Görömböllyel összekötő út Tapolca keleti gyűjtőút Egyetemváros északi elkerülő út a Csermőkei és a tapolcai út között Bencések útja‐Kis Kőkötö utca kiépítése DAM területét feltáró gyüjtőutak (észak‐déli és kelet‐nyugati) Örömhegyi gyűjtőút Tokaji Ferenc utca átkötése a Táncsics térre új Szinva híddal Eper u. meghosszabbítása a Bartók utcáig Hóvirág u. Szabadságharc utca gyorsforgalmi út (Ifjúság út) felőli végének lezárása, és az út lekötése a Csabai Kapu felé a Venyige utcán A Búza téri autóbusz pályaudvarok átépítése egy kisebb, korlátozott kapacitású integrált (a helyi és helyközi járatok által közösen használt) korszerű buszpályaudvarrá.
Intermodális központ létrehozása a Nádas réten, melynek elemei: Rövidtávon a közforgalmú közlekedés o Új, integrált autóbusz pályaudvar aránycsökkenésének megállítása, hosszabb o Gyorsvillamos megállóhely távon a folyamat megfordítása o Nagy kapacitású P+R parkolóhely A helyi és a helyközi közforgalmú közlekedés o Gyalogos felüljáró a vágányok, a 3‐as út és a Csabai merev szétválasztásának megszűntetése, Kapu felett helyi és környéki közlekedés ellátási feladatát o A meglévő autóbusz megállóhelyek a város tényleges vonzáskörzeti határaihoz A DAM iparvágány gyorsvillamossá fejlesztése a Tiszai pályaudvar és a kell igazítani. A közforgalmú közlekedés Majláth között az Avas, az Egyetemváros a nyugati iparterületek, a egységes rendszerként működjön és legyen stadion és szabadidős területei, a nyugati lakóterületek, és Diósgyőr az utasok számára használható, függetlenül a felfűzésével. A gyorsvillamosra ráhordó autóbusz viszonylat‐hálózat kialakítása és közlekedési módok sajátosságaitól és a infrastruktúrájának kiépítése különböző üzemeltetőktől
A belvároson kívüli P+R parkoló a Nádasréten. Ez a nagy kapacitású parkoló kedvező helyzetbe tudja hozni a közforgalmú közlekedést. Az intermodális csomópont melletti elhelyezkedése révén a város minden részébe könnyen el lehet jutni tömegközlekedési eszközökkel Belvárosban tervezett intenzív parkolási létesítmények (8 db parkolóház és mélygarázs) építése. (Bazár tömbi parkolóház, Centrum tömbi
11
Progr. kód
Kozl. 2004
Készítés éve
2004
Típus
Helyi Oper
Közgy. tárgy.
2004. elf
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
területek fokozatos felemésztődése annak ellenére, hogy egyes gazdasági tevékenységek fejlődésével a belvárosi területek funkcióváltása tovább növelte a parkolási igényeket. A Búza téri piac parkolása teljes mértékben megoldatlan. Közlekedési Miskolcon egyetlen rövid kerékpárút üzemel, kerékpárút A kerékpáros közlekedés biztonságának infrastruktúra hálózat nem jött létre. A többi magyarországi várossal fokozása és a kerékpár közlekedés ösztönzése összevetve városunkban erős lemaradás van ezen a területen érdekében törekedni kell egységes és
folyamatos kerékpár útvonalak, illetve kerékpárút hálózat létrehozására. A kerékpárutak vonalvezetésének meghatározásánál alapelv legyen a nagy forgalmú utaktól független vonalvezetés. A miskolci repülőtér hasznosítása gyakorlatilag csak sportcélú.
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Közlekedési infrastruktúra A gazdasági, üzleti célú kisrepülőgépes működtetés infrastruktúrája nem épült ki. Közlekedési infrastruktúra
Kozl. 2004
2004
Helyi Oper
2004. elf
Energia 2002 1 2002
Helyi Oper
Települési infra
Energia 2002 1 2002
Helyi Oper
Települési infra
Energia 2002 1 2002
Helyi Oper
Települési infra
Feladat, megoldás/eszköz parkolóház, Búza téri nagybani piac, parkolóház, Hősök tere, mélygarázs, Patak utcai mélygarázs, Kossuth tömbi mélygarázs, Városháztéri mélygarázs, Béke mozi mögötti mélygarázs ‐ Kelet‐nyugati kerékpárút kiépítése Felsőzsolca és Lillafüred között. ‐ Észak‐déli kerékpárút kiépítése a Bosch és Miskolc‐Tapolca között. ‐ Dél‐keleti kerékpárút kiépítése az egyetemvárostól Kistokajig
Gyalogos és forgalomcsillapított célforgalmi zónák létrehozása: - Belváros és Avas - Diósgyőr várkörnyék - Egyetemváros övezet - Tapolca övezet
‐ A növekedés hátterének biztosítására a betelepülő vállalkozások kiszolgálására a Város több ipari parkot, gazdasági területet kíván kialakítani összesen kb. 400 hektáron. ‐ Várhatóan megjelenik a magasabb minőségű lakások iránti igény: 4‐9500 ilyen lakásra lehet szükség. E célból mintegy 300 ha‐on kívánnak családi házas, kertvárosi területeket kialakítani ‐ Amennyiben a fenti fejlesztések megvalósulnak, az kb. 70 MW villamos teljesítmény és 16000 m³/h földgáz teljesítmény igénynövekedést jelent. Ezt a Város nem képes jelenlegi állapotában kielégíteni. A szennyvízkezelés területén is problémákat és nagyobb költségeket okoz rendszer túlépítettsége, de jelenleg az üzemi paraméterek jók. Ugyanakkor, mivel a szennyvízkezelő telepet eredetileg más iszapkezelő technológiára tervezték, az indokoltnál több iszap keletkezik
A villamos igények kielégítésére új alállomásokat kell majd építeni (Bodó tető, Szirma melletti terület) és bővíteni szükséges ÉMÁSZ keleti alállomását, A jelentkező új gázigények a középnyomású hálózat bővítését teszik szükségessé.
‐ Vizsgálni kell a szennyvíztelepen keletkező iszap mennyiségének csökkentési lehetőségeit. Erre több technológia is rendelkezésre áll (levegőztetés oxigéndúsítása, bioreaktor). Ez nagyban csökkentheti az iszapkezelés és ‐elhelyezés üzemköltségeit. ‐ A jelentősen szigorodó hatósági előírások következtében szükségessé válik az elfolyó víz minőségének javítása. Ennek feltételeit biztosítani kell, újabb technológiai egységek megvalósításával. ‐ Fel kell készülni az elosztóvezeték rendszer cseréjére: fel kell mérni a rendszerelemek állapotát, ki kell dolgozni a beavatkozások műszaki tartalmát és beruházási költségeit: az előkészített projekt előnyt jelent kedvezményes források (pl. EU‐alapok) felhasználáshoz. ‐ Meg kell találni annak a módját, hogy a rekonstrukció céljára elkülönített
A vízellátó hálózat forrásainak kapacitása messze meghaladja az igényeket. Ebből származik az elosztó hálózat hibának egy része is a túlméretezett berendezések hatékonysága vízminőségi problémákat okozhat. Nagyobb baj azonban a vezetékrendszer rossz műszaki állapota.
12
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz alapot hozzanak létre. (Még kedvezményes források igénybe vételénél is szükség van a saját hozzájárulásra.) Az energiaköltségek nagyságrendje, az intézmények nagy száma alapján célszerűnek látjuk az önálló energetikus szakembert biztosítani az Önkormányzaton belül, függetlenül attól, hogy az intézmények közvetlenül, saját hatáskörükben is igénybe vesznek‐e ilyet. Az Önkormányzat energetikusának, vagy főenergetikusának javaslatunk szerint a következő feladatai lennének: • az intézmények energetikai adatait tartalmazó adatbázis/nyilvántartás működtetése, • az intézmények által biztosítandó energetikai adatszolgáltatás megszervezése, • az adatbázis folyamatos feltöltése energiafogyasztási adatokkal, • a szolgáltatói szerződések megkötéséhez segítséget biztosító segédlet kiadása, az intézmények rendelkezésére állás konkrét szerződéskötési ügyekben, • az árszabályozás, tarifaváltozások folyamatos figyelemmel kísérése, változás esetén módszertan, mintaszámítások, javaslatok kidolgozása, • fajlagos energiafogyasztási mutatók meghatározása az egyes intézményekre, az intézményi fajlagosok trendjének figyelése, ill. az egyes intézmények fajlagosainak összehasonlítása, • az intézmények folyamatos energetikai minősítése, • energetikai veszteségfeltárások végzése, ill. végeztetése, • segédletek kidolgozása az intézmények számára az energiahatékonyság‐ javítási lehetőségekről, • tanácsadás az intézmények számára konkrét energiahatékonysági ügyekben, • az intézmények energiaköltség‐terveinek, beruházási terveinek felülvizsgálata, • energiahatékonysági beruházási program futtatása (pl. pályázat kiírás, pályázatok értékelése, megvalósított beruházások utóellenőrzése).
Energia 2002 1 2002
Helyi Oper
közintézmény A városi energiagazdálkodási eljárás nem alkalmas arra, hogy ek az intézmények energetikájával kapcsolatban komolyabb következtetéseket le lehessen vonni, időben be lehessen avatkozni, ha az energiafelhasználásban indokolatlan változás állna be, vagy, hogy meg lehessen állapítani, hol érdemes és lehetséges költség‐ és fogyasztás‐csökkentő beavatkozásokat megvalósítani. A szolgáltatói számlák nem szolgálnak megbízható információval az intézmények energiafogyasztásáról és különösen nem annak időbeli alakulásáról.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Költségvetés A helyi gazdaság adótermelő képessége az utóbbi évek Rövidtávon, a következő egy‐két év minimális tapasztalatai szerint stagnál. Az adóbevételek volumene programjaként a helyi adókból származó inflációkövető, attól eltérő dinamikát az adómérték bevételek inflációs mértéket elérő vagy változások éveiben produkált. E folyamat megváltozása a meghaladó előirányzatának megállapítása, és közeljövőben – a megszűnő adómentességek folytán az azt megalapozó források feltárása tűzhető megjelenő többletbevételtől eltekintve – nem várható. ki, amely a 2008. évben az összes A helyi adók és a gépjárműadó bevételeinek korábbi évekre adóztatásban rejlő tartalék felszínre vonatkozó adatai növekedő tendenciát mutatnak, mind hozatalában nyilvánulhat meg. értékben, mind az előirányzatok teljesítési mutatói szerint, így szerepe a költségvetésben ‐ különösen, ha annak fő számai csökkennek ‐ egyre erősödik. Folyamatosan fejlődő városunkkal szemben elvárás a közszolgáltatások egyre magasabb szintű biztosítása, amely a ráfordított kiadások növekedését generálja. A szolgáltatásokat igénybevevők intenzívebb hozzájárulása nélkül a lehetőségek
13
Az adóbevételek nominál értéke megőrzésének egyik lehetősége az adómaximumot el nem érő adók mértékeinek emelése. Pl. építményadó A jelenleg adómaximumot elérő idegenforgalmi adó esetében az infláció követése és az adómaximum rendeleti szintű korrekciója szükséges. Meg kell vizsgálni az iparűzési adónemben helyi szinten szabályozott adómentes határ fenntartását, adott esetben annak csökkentése vagy eltörlése lehet a beavatkozás alternatívája. Ugyanakkor meg kell vizsgálni, milyen lehetőségek maradnak a város érdekeit is szolgáló kiemelt gazdasági célú vállalkozások (K+F), vagy a kezdő kis‐ és középvállalkozások támogatására. Számításba kell venni a központi szabályozás révén megszűnő adómentességek pozitív hatását, amely bevételnövelő szerepét a 2008. évtől fogja éreztetni. Legkésőbb a 2009. évben az országos adóreform keretében új adónem
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
korlátozottá válnak, a szolgáltatások színvonala visszaeshet. A kommunális adók célja az ilyen kötelezettségek hátterének biztosítása, amennyiben azok más forrás hiányában másképp nem finanszírozhatók tovább
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV
Helyi Strat.
2007
Közszolgáltat Kéményseprő‐ipari közszolgáltatás ás (a szolgáltatónál bevétellel fedezett szolgáltatás) A szolgáltatás vállalkozásba adással biztosított Üzemeltetési tapasztalatok alapján a szolgáltatás színvonala megfelelő A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást nem igényel Közszolgáltat Temetkezési szolgáltatás ás (a szolgáltatónál bevétellel részben fedezett szolgáltatás) A szolgáltatást részben az önkormányzat részben az egyházak biztosítják. A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást igényel Hulladékgazd Hulladékgazdálkodás álkodás (a szolgáltatónál bevétellel fedezett szolgáltatás) A kommunális hulladék szállítása, ártalmatlanítása közszolgáltatói szerződéssel megoldott A Hejőpapi Hulladéklerakó használata megnöveli a hulladék szállítás és kezelés költségét A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást nem igényel Közlekedés és Tömegközlekedés szállítás (a szolgáltatónál bevétellel részben fedezett szolgáltatás) A szolgáltatás színvonala jó (menetrendtartás) A tömegközlekedés gazdasági okok miatt történt átszervezése kedvezőtlen fogadtatást váltott ki a lakosság részéről Az átszervezést követően egyes járatok zsúfoltága nőtt, a szolgáltató a javaslatokat, igényeket folyamatosan vizsgálja, a lehetőségekhez mérten korrekciót hajt végre A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást igényel Közlekedés és Parkolási tevékenység szállítás (bevétellel részben fedezett szolgáltatás)
Feladat, megoldás/eszköz bevezetése (ingatlanadó), és jelenleg még bizonytalan kimenetelű egyéb változások várhatóak. A változások figyelemmel kísérése és gyors adaptálása, a szükséges helyi szintű jogszabályalkotás feladata jelentkezhet. A városfejlesztéshez kapcsolódó projektek megvalósításában résztvevő vállalkozások miskolci telephely meglétéhez vagy megnyitásához kötése, az itt szerzett árbevételek helyi adóztatását segíthetik elő. Az adózói alanyi kör bővítése elsődleges cél. Eszközei az adómentességet indokolatlanul élvezők körének csökkentésében, az adóellenőrzések hatékonyságának fokozásában, további adótárgyak megjelenésében kereshetők. Folyamatosan fejlődő városunkkal szemben elvárás a közszolgáltatások egyre magasabb szintű biztosítása, amely a ráfordított kiadások növekedését generálja. A szolgáltatásokat igénybevevők intenzívebb hozzájárulása nélkül a lehetőségek korlátozottá válnak, a szolgáltatások színvonala visszaeshet. A kommunális adók célja az ilyen kötelezettségek hátterének biztosítása, amennyiben azok más forrás hiányában másképp nem finanszírozhatók tovább
Fejlesztés iránya: Hosszabb távon férőhely növelési igényre kell felkészülni Gazdasági alapoktól is függő a további feladatellátás, szolgáltatáskorszerűsítés (önkormányzati díjszabás)
Cél: a szállítási költségcsökkentés illetve a költségek szinten tartása
Fejlesztés iránya: Hulladék udvarok létesítése Inert hulladék kezelése (nem közszolgáltatói feladat, piaci alapon történhet) Komposztálási rendszer beindítása A hulladékégetési lehetőség kialakítása távfűtés energiatermelés oldalának költségcsökkentése érdekében
Fejlesztés iránya: A tömegközlekedés preferálása az egyéni közlekedéssel szemben a város közúti közlekedésének terheléscsökkentése miatt. A fejlesztések megvalósításakor a közúti közlekedéssel és a parkolással kapcsolatos összefüggéseket is figyelembe kell venni.
Fejlesztés iránya: Nem fizetős parkoló bővítés (lakótelepek)
14
Progr. kód 2007‐ 2013
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Szektor (domináns)
Probléma/kép
A fizető parkolók számának jelentős csökkenése a beruházások miatt. A folyamatosan növekvő gépjárműállományt a parkoló helyek növelése nem követi. A bevétel csökkenés ellentételezésére a zóna bővítésre került, egyes zónák átsorolásra kerültek magasabb díjtételű övezetbe A jelenleginél jobban kiterjesztett zóna üzemeltetési költségei meghaladhatják a többletbevételt, így a társaság nyereségessége csökken A fizető parkolók működtetése önkormányzati költségvetési támogatást nem igényel, azonban a nem fizető parkolók üzemeltetése és fejlesztése önálló bevételi forrással nem rendelkezik. Közlekedés és Közlekedés biztonság szállítás (közvetetten bevétellel fedezett szolgáltatás) a balesetveszélyes csomópontokban fokozódó lakossági igény mutatkozik újabb közlekedési lámpák kihelyezésére A körforgalmú csomópontok kialakítása kedvező fogadtatásra talált az autósok körében Az autósok körében kedvező fogadtatásra talált a váltásig hátra levő időt kijelzők telepítése Nagy a lakossági igény a sebesség csökkentő bordák telepítésére Közszolgáltat Közvilágítás ás (bevétel nélküli szolgáltatás) A városi úthálózat fejlesztésével egyidejűleg kiépítésre került közvilágítási hálózat üzemeltetése tovább növeli a költségeket Szintén növeli az üzemeltetési költséget a bővülő díszkivilágítás A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást igényel Közszolgáltat Távfűtés ás (a szolgáltatónál bevétellel fedezett szolgáltatás) A szolgáltatás ára nagyban függ az energia áraktól. Az ár és a szociális rászorultság támogatása szétválasztandó A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást nem igényel Vízgazdálkod Ivóvízellátás ás (a szolgáltatónál bevétellel fedezett szolgáltatás) A szociális körülmények romlása következtében a külterületekre kiköltözők száma évről‐évre növekszik, egyre több igény merül fel a vezetékes vagy közkutas ivóvízellátásra. Meglévő ivóvízhálózat elavult, korszerűsítése szükséges, a számtalan üzemzavar miatti bontás az úthálózat időelőtti állagromlását eredményezi. A 2006. nyarán bekövetkezett ivóvízszennyezés rávilágított a város ivóvíz készletének sérülékenységére.
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz A felszín alatti intenzív parkolók építése – üzemeltetése piaci alapon történik, gazdaságosságát az üzemeltetés során lehet kimutatni
Fejlesztés iránya További körforgalmi csomópontok létesítése Időjelzők telepítése Sebességmérő telepítése Sebesség csökkentő bordák telepítése (lakó‐pihenő zónák kijelölésével) Kapacitási szűkösségek feloldása egyirányúsírásokkal (lakótelepi belső utak)
Fejlesztés iránya: a 2009‐ig szóló közvilágítási szerződés szabad piaci alapon történő meghosszabbítása illetve módosítása a város peremén található ellátatlan területek közvilágítás kiépítésének folytatása lámpatestek korszerűsítésének folytatása
Fejlesztés iránya: A meglévő rendszer korszerűsítése mind energiatakarékossági, mind üzembiztonsági szempontból
Fejlesztés iránya: Vízellátási tervek készítése A közműhálózat fejlesztésének, korszerűsítésének felgyorsítása szükséges Az ivóvízbázis védelmére készülőben lévő tanulmányterv alapján a szennyező források felszámolása
15
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Szektor (domináns)
Probléma/kép
A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást nem igényel Vízgazdálkod Szennyvízellátás ás (a szolgáltatónál bevétellel fedezett szolgáltatás) A város szennyvízcsatorna ellátottsága az országos szinthez viszonyítva kiemelkedő. A vasgyári lakótelep egyesített csatorna rendszere szennyező forrás a Szinva patakra nézve. A meglévő csatornahálózat az újonnan beépülő területeken nem megfelelő kapacitású. Egyes magas talajvizes területeken – Görömböly, Szirma‐ Berekkert – gyakran előfordul esőzések után a szennyvíz és talajvíz keveredése. Az így megnövekedett vízmennyiséget a csatorna nem képes elvezetni. A szennyvíz iszap kezelés megnyugtató megoldása szükséges A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást nem igényel Vízgazdálkod . Belvízelvezetés ás (bevétel nélküli szolgáltatás) Az évek óta egyre csapadékosabbá váló éghajlat miatt a belvízelvezetés egyre nagyobb gondokat okoz a városban, a gyakori elöntések miatt azonnali beavatkozások szükségesek Közelmúltban beépített területeken nincs kidolgozott csapadékvíz‐elvezetési koncepció. A csapadékcsatorna üzemeltetés bevétel nélküli kötelezően ellátandó közszolgáltatás. A felszíni vízfolyások (Szinva, Hejő patak) árvízi elöntésekkel veszélyeztetik a kritikus szakaszokon lévő ingatlanokat. A felszíni vízfolyások mederfeliszapolódása több mint 60%‐os, az árvízi elöntések megakadályozása érdekében mederkotrási munkák elvégzése elkerülhetetlen. Vízgazdálkod Strandfürdők üzemeltetése ás (a szolgáltatónál bevétellel részben fedezett szolgáltatás) A korábbi 10 éves szerződéses üzemeltetés nem vált be, mert a fejlesztési költségek a szolgáltatás árába nem építhetők be. A megszokott jóléti szolgáltatás színvonalával szemben támasztott jogszabályi és fogyasztói elvárások vélhetően csak kiegészítő gazdasági tevékenységgel együtt valósíthatók meg. A szociális rászorultságot nem a díjban kell megjeleníteni. Hulladékgazd Köztisztaság álkodás (bevétel nélküli szolgáltatás) Hulladékgyűjtő edények közterületi elhelyezése számos problémát von maga után: guberálók „tevékenysége”, a nem elegendő űrtartalmú edényzetek mellett további konténernyi szemét halmozódik fel. A lakóközösségek, gazdasági társaságok a szemétszállítási díjon kívánnak takarékoskodni, nem veszik igénybe kellő mértékben a rendelkezésre álló szolgáltatást (megfelelő mennyiségű gyűjtőedényzet, a képződött hulladék szükség
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz
Fejlesztés iránya: Egyesített csatornarendszer szétválasztása – pályázati lehetőség felkutatása Csatornahálózat kapacitás bővítése és vízzáróvá tétele
Fejlesztés iránya: Közelmúltban beépített területekre csapadékvíz‐elvezetési koncepció készítendő A megoldandó feladatokra vízrendezési terv készítendő Az elöntésekkel veszélyeztetett ingatlanok, lakóterületet védelme, a meglévő árok rendszerek rekonstrukciója Zárt csapadékcsatorna hálózat bővítése azokon a helyeken ahol a nyílt árkos vízelvezetésre nincs lehetőség Felszíni vízfolyások mederkotrása
Fejlesztés iránya: A fejlesztéseket elsősorban üzleti, gazdasági alapon lehet és kell megvalósítani
Fejlesztés iránya: Zárt kukatárolók létesítése vagy a hulladékgyűjtő edényzetek zárhatóvá tétele Az illegális szemétlerakás fokozott ellenőrzése és szigorú szankciók alkalmazása Környezettudatos nevelés médiák bevonásával Hulladékudvarok üzembe helyezése
16
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
szerinti elszállíttatása stb.). Az illegális hulladéklerakók szaporodása a város egész területén A külterületi ingatlanokon egyre növekszik az állandó lakosok száma, a szemétszállítás nem megoldott (illegális lerakók). Szelektív hulladékgyűjtő szigetek környezete szemetes A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást igényel Közlekedési Helyi utak, hidak fenntartása infra (közvetett bevétellel fedezett szolgáltatás) Az úthálózat elöregedett, a 2005. évben megkezdett útfelújítást kedvezően fogadta a lakosság ( a szakmailag alátámasztható jogos igény nagyobb, mint a költségvetés teherbíró képessége) A város több útja teljes felújításra szorul (út alap+burkolat rekonstrukció) amely egyrészt adódik az EU‐s előírásokból (11.5 t tengelyterhelés elviselése) valamint elsősorban lakóutcáknál az út burkolata oly mértékben tönkrement, ami miatt teljes felújításra szorul A város közterületi járdái és lépcsői felújításra szorulnak A több évtizede megépült lakótelepek komoly problémája a parkolás. Az építés idején meglévő gépjárművek száma a motorizáció fejlődésével többszörösére növekedett és jelenleg is tovább növekszik a lakók összetételének változásával. A közterületek akadálymenetesítését a lakosság kedvezően fogadta, új igények fogalmazódtak meg A város 130 db hídjának fenntartása évek óta a festési és kisebb lakatos javítási munka elvégzésére korlátozódott. Az éves hídállapot felmérés rámutatott arra, hogy a Szinva és Hejő patak hídjai és mederburkolata részben a nagymértékű nyári esőzések hatására súlyosan megrongálódott. Megállapításra került, hogy a hidak közel egynegyede rendkívül rossz állapotban van, közülük is leginkább a Szinvát keresztező közúti hidak állapota súlyos. A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást igényel Térszerkezet . Zöld területek, játszóterek és (bevétel nélküli szolgáltatás) területfelhasz Jellemzően a lakótelepeken tapasztalhatók ésszerűtlen és nálás minden szakmaiságot nélkülöző fa és cserje telepítések Parkolók csak a zöldterületek rovására fejleszthetők Sok az elavult, korszerűtlen, balesetveszélyes játszótér EU szabványnak megfelelő játszóparkok építését kedvezően fogadta a lakosság Az elindított fasorifjítási programot a kezdeti kritikák után elfogadta és igényli a lakosság Növekedett a virágfelület és a feltételezéshez képest kevésbé rongálják A működtetés önkormányzati költségvetési támogatást igényel
Feladat, megoldás/eszköz
Fejlesztés iránya: Útfelújítások folytatása Intézkedési terv a hídfelújításokra Járda felújítások megkezdése Lakótelepi parkolók bővítése Akadálymentesítés folytatása
Fejlesztés iránya: A meglévő, de még javítható eszközök felújítása. Játszóparkok kialakítása a Közgyűlés által elfogadott intézkedési terv alapján. Lakótelepi parkok felújítása, a parkolási igények kielégítésének figyelembe vételével. A meglévő városi zöldfelületek általános állapotának javítása (különös tekintettel a helyi védelem alatt álló területekre, egyedekre), a gondozásba vont területek arányának növelése. Fasorok, zöldsávok felújítása, újratelepítése Helyi jogszabály megalkotása a zöldterületek védelméről, fejlesztéséről. Parkőri létszám fejlesztése, közterület‐felügyelők és polgárőrök természetvédelmi képzése
17
Progr. Készítés Típus kód éve Miskolc 2007 Helyi MJV Strat. 2007‐ 2013
Közgy. Szektor Probléma/kép tárgy. (domináns) 2007 környezetvéd Környezetvédelem elem Miskolc megyei jogú Város Közgyűlése 2006‐ben fogadta el a város környezetvédelmi programját. A város környezetvédelemmel összefüggő tevékenysége ezen program alapján folyik, s ennek a programnak megfelelően szükséges a további feladatok meghatározása is, ezért a következőkben csak egyes lényeges feladatok kerülnek bemutatásra. Helyzetértékelés A környezetvédelem területén bevezetett preventív eszközök alkalmazása – tájékoztatás, felhívás, felszólítás ‐ segítette az egyre hatékonyabbá váló védekezést Zaj és hulladékkomandó működése szintén segítette a környezetkárosító tevékenység felkutatását A Szinva szennyező forrásainak felszámolása érdekében született intézkedési terv szerint folytatott tevékenység hatására javult a víz minősége. A Környezetvédelmi és a Hulladékgazdálkodási program tervszerű, folyamatos végrehajtása kedvező eredményeket hozott
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
környezetvéd Levegőtisztaság‐védelem, klímavédelem elem A levegőminőséget és a klímaváltozás helyzetét városunkban alapvetően a közlekedés környezeti hatásai befolyásolják, a területen az elkövetkező időszakban a fő hangsúlyt a környezet‐, illetve klímabarát városi közlekedés megteremtésére, feltételeinek kialakítására szükséges helyezni
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
vízgazdálkodá Vízvédelem, vízgazdálkodás s A 2006. nyarán bekövetkezett ivóvízszennyezés rámutatott arra, hogy a legfontosabb feladat a vízkészletek, vízbázisok mennyiségi és minőségi védelme.
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz Fejlesztés iránya: A környezet‐, természetvédelmi tevékenység során fejleszteni szükséges a környezetvédő és egyéb civil szervezetekkel történő együttműködést. Az allergén növények elleni küzdelemre, valamint az illegális hulladéklerakók felszámolására a jövőben is kiemelt figyelmet kell fordítani. Ezzel összefüggésben növelni kell a preventív eszközök (tájékoztatás, felhívás, felszólítás) alkalmazását. A zajvédelem területén a zajvizsgálati munkacsoport (zajkommandó) tevékenységét az elkövetkező időszakban is célszerű fenntartani, a lakossági zajpanaszok megfelelő kezelése érdekében. Az uniós jogharmonizáció kapcsán megjelenő új jogszabályok figyelembe vételével szükség lehet új helyi zajvédelmi jogszabály megalkotására is. A helyi hulladékgazdálkodási tervben foglalt feladatok végrehajtásának folytatása, koordinálása. A természetvédelem területén szükséges a helyileg védett természeti értékek kezelési terveinek elkészítése, és az abban foglaltaknak megfelelően a helyi értékek megfelelő fenntartása, fejlesztése. A védett értékek bemutatása, a lakossággal való megismertetése. A város képviseletét a hazai és nemzetközi környezetvédelmi rendezvényeken, megfelelően biztosítani szükséges az elkövetkező években is. A vízvédelem területén folytatni kell a megkezdett kezdeményezéseket (pl. Szinva‐patak szennyező forrásainak megszüntetése), illetve a környezetjavító tevékenységet lehetőség szerint további területekre is ki kell terjeszteni. A városi környezeti információs rendszert fejleszteni, illetve lehetőség szerint bővíteni szükséges. A megjelenítendő információk körének, valamint a kijelző berendezések számának növelésével érhető el a kívánt cél. Fejlesztés iránya: A motorizált közlekedés csökkentésére irányuló városi program kidolgozása és megvalósítása. A tömegközlekedési rendszer fejlesztése, vonzerejének növelése Biztonságos kerékpáros városi közlekedés feltételeinek kialakítása (kerékpárutak, kerékpár‐tárolók) A turisztikailag frekventált területek, illetve a történelmi Belváros gépjármű‐terhelésének csökkentése (forgalomszervezési intézkedések, parkolási rendszer,stb.) A városban működő ipari üzemek emissziójának csökkentése (a határértéken felül szennyezőkkel párbeszéd kialakítása, kibocsátás‐ csökkentő megoldások alkalmazásának ösztönzése) Salakhalna felszámolásának ösztönzése, elősegítése A kerti és a közterületi zöldhulladékok komposztálási feltételeinek megteremtése Fejlesztés iránya: a karsztforrások hidrogeológiai védőidomán belül a szennyező források feltárása, megszüntetése a meglévő hévíz kutak hidrogeológiai védőidomának meghatározása, a szükséges védelmi előírások alkalmazása és érvényesítése a városi ivóvízellátás biztonságát szolgáló intézkedések, fejlesztések végrehajtása (ellenőrző‐beavatkozó rendszer működtetése,
18
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
egészségügy
Egészségügyi alapellátás fejlesztése Az egészségügyi alapellátás területén az MVHR Egyesület összefogja a háziorvosokat, ezzel – mint érdek‐képviseleti szervezet egységesen lép fel, esetenként az önkormányzat törekvéseivel szemben is. Az MVHR törekszik a háziorvosi rendelések gazdasági, szakmai szervezésére, az MVHR Kft‐n keresztül részt vesz a rendelők üzemetetési feladatainak ellátásában. A korábban elgondolt rendelői privatizáció nem vezetett sikerre. Az ügyeleti rendszer átalakítása során a háziorvosok a két kórház területén vesznek részt az ügyeleti tevékenységben. A háziorvosi rendszer nem vett részt azokban a változásokban, korszerűsítésekben, amely az egészségügyi ellátás hozzáférhetőségének, racionalizálásának javulását eredményezik.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
egészségügy
Az egészségügyi intézeti szint A kórházaknál az elmúlt években jelentős fejlesztések történtek, a Semmelweis Kórházban szűrőközpont, sürgősségi állomás kialakítására, pavilonok felújítására került sor. A Diósgyőri Kórházban a háziorvosi ügyelet kialakítása, az ápolási osztály és az idegosztály felújítása történt meg. Jelenleg folyik az intenzív osztály átalakítása, az egynapos sebészet felszerelése. Kihasználva a struktúraátalakítási pályázatot, összevontuk a két kórház sebészeti, szülészeti és neurológiai osztályait. Jelentősen növekedett a kórházak krónikus kapacitása. A kezdeti bizonytalanság után az összevont osztályok megfelelően működnek, az OEP szerződések az új struktúrára megkötésre kerültek. A kórházak felkészültek az új feladatok átvételére
folyamatos monitoring, alternatív vízbázisok feltárása, üzembe állítása) az élővizekbe, patakokba történő illegális szennyvízbevezetések, hulladék‐elhelyezések, illetve egyéb szennyezések feltárása és megszüntetése. a városi szennyvíztisztító telep III. (kémiai) tisztító fokozatának megvalósítása a patakmedrek rehabilitációja a bükki források és a városi patakok ökológiai célú vízmennyiségének biztosítása (vízpótlás)
Fejlesztés iránya: Az MVHR‐rel folytatott egyeztetések során kidolgozásra került a 4 éves alapellátási stratégiai terv, melynek lényeges elemei: Minden beteg (kliens) számára biztosítani a számára szükséges ellátás megfelelő szintű elérhetőségét. Minimum egy telephelyen létre kell hozni a lakosság közeli ellátások fejlesztése céljából az alapellátó központot, amely biztosítja, hogy a beteg(kliens) lakásához legközelebb, a legelérhetőbb szinten jusson megfelelő ellátáshoz, amelyet a magasabb szintű ellátási formák megfelelően támogatnak A szűrőállomás tevékenységére támaszkodva a betegségügyi gondolkodásmódot váltsa fel az egészségközpontú gondolkodásmód, ezzel helyet adva a prevenciós, szűrővizsgálati, életmód terápiás lehetőségeknek Az Egyesített Bölcsődék és Egészségügyi Szolgálatra, a védőnői szolgálatra és az iskola‐egészségügyre támaszkodva ki kell dolgozni és javítani kell a gyermek – ifjúság egészségügyi ellátó rendszer prevenciós és egészségnevelési tevékenységét Lépések történnek a rendelők – megfelelő fejlesztésekhez kapcsolódóan – koncentrálására, privatizálására Fejlesztés iránya: Az intézeti tagozatban biztosítani szükséges a járó beteg szakellátás jobb kihasználtságát. A városi kórházak új profiljainak kialakítása, az azt képviselő osztályok átvétele, felszerelése, működtetése (tüdőgyógyászat, reumatológia, egynapos sebészet). Az intézeti ellátás optimalizálása, a duplikált területek összevonása, a meglévő szerződéses állomány átvizsgálása, optimalizálása szükséges. A krónikus ellátási formákat rá kell építeni az aktív ellátási formákra, ezzel a betegellátás folytonosságának a biztosítását, a beteg alapellátástól rehabilitációig terjedő egységes szemléletű ellátását meg kell teremteni. A városban lévő egészségügyi intézmények között a rehabilitációs profilok egyeztetése és specializációja szükséges. A szociális és egészségügyi ellátó rendszer között a magas ápolási igényű betegek megfelelő elhelyezésének szervezése, ápolási igények meghatározásával a kliens – betegáramlás szervezetté tétele szükséges. Az ellátást kiszolgáló szervezetek koncentrálása, illetve out‐ soursingban működtetése.
19
Progr. Készítés Típus kód éve Miskolc 2007 Helyi MJV Strat. 2007‐ 2013
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
Közgy. Szektor Probléma/kép Feladat, megoldás/eszköz Célkitűzés,/cél tárgy. (domináns) Fejlesztés iránya: 2007 egészségügy Területi ellátási kérdések A reform következtében az alapellátás újra elnyeri megfelelő Ennek a szervezeti kerete ‐ a „Miskolci modell” továbbfejlesztésével ‐ helyét az ellátás folyamatában. A prevenciós tevékenység, a az egészségügyi – szociális klaszter. A klaszter a Dél‐Borsodi területen szűrővizsgálatok, az életmód terápia az ellátás alapvető elhelyezkedő egészségügyi, szociális intézmények, szervezetek laza részévé válik. Az egészségügyi és szociális ellátás információit szövetsége, amelyhez gyártók, kereskedők, vállalkozók, oktatási közelíteni szükséges. Az ellátás területi kötöttségét intézmények, tudományos műhelyek is csatlakoznak. A klaszter célja: funkcionális és lakosság‐közeli elvek alapján kell újragondolni. meglévő erőforrások optimális kihasználása, a beteg és kliens Kapcsolatot kell kiépíteni az ellátáshoz kapcsolódó társ irányítása, az ellátó rendszerek közötti kapcsolat kialakítása. szervezetekkel, vállalkozásokkal, oktatási és tudományos intézményekkel. 2007 Szociális Kistérségi integrált egészségügyi – szociális ellátási rendszer A cél a lakosság közelében minél szélesebb körű Fejlesztés iránya: biztonság Az NFT II keretén belül kiemelt terület a kistérségek ellátása. Kistérségi központok kialakítása az integrált ellátási formák egészségügyi – szociális ellátást nyújtani. Az ehhez szükséges források pályázhatóak a tervezett szervezése, irányítása, működtetése céljából időszakban. Kidolgozásra kerül ezért a lakosság közeli ellátás Pályázat összeállítása, beadása a projekt befogadása, a pénzügyi nagyvárosi modellje, fejlesztésre a Miskolci Kistérség ellátása, támogatás biztosítása céljából. támogatva a Dél‐Borsodi hasonló szerveződésekkel való együttműködést. 2007 Szociális Foglalkoztatáspolitikai feladatok Ennek a rétegnek életkori, iskolázottsági, képzettségi, mentális és biztonság szociológiai elemzése és folyamatos nyomon kísérése kiemelt feladat Miskolc népességének gazdasági aktivitás szerinti összetétele kell, hogy legyen, mint ahogy az új készségek elsajátításához a az elmúlt években, évtizedekben, alapjaiban átrendeződött, a motiváltság megteremtése is, elsősorban a hátrányos helyzetben foglalkoztatottak száma lényegesen visszaesett, ugyanakkor élők, ezen belül a nők, az 50 év feletti korosztály, a roma népesség az inaktívaké és munkanélkülieké megnőtt. Miskolcon a körében. regisztrált munkanélküliek száma éves átlagban 8522 fő, mely Ezen réteg számára kiemelt fontosságú, hogy legalább a közcélú‐, 10,3%‐os munkanélküliségi rátának felel meg. A közhasznú‐, közmunkaprogramokba bekerüljenek. munkanélküliek számánál is fontosabb annak belső Ezen rétegek számára fontos, hogy a 8 általános iskolai végzettséggel szerkezete, ami jelenleg nem kedvező. A regisztráltak 33%‐a 8 nem rendelkezők részére biztosítsuk az általános iskolai általánossal, vagy 8 általánosnál kevesebb iskolai tanulmányok elvégzését. végzettséggel rendelkezik, illetve, a főiskolai, egyetemi A munkaerő‐piaci esélyeiknek növelése érdekében fel kell mérni végzettségűek aránya 4,7%. annak lehetőségét, hogy megváltozott munkaképességű személyek A munkaerő‐piacról egyre inkább kiszorulnak a fogyatékkal foglalkoztatását milyen munkakörökben lehetne megoldani, és élők, a megváltozott munkaképességű személyek. milyen szakképzés szükséges azokhoz. E feladat megvalósításához a Munkaügyi Központot, a Családsegítő Szolgálatokat, a kamarákat, foglalkoztatókat be kell vonni Fontos feladat a foglalkoztatást elősegítő pályázati programok megismertetése és népszerűsítése a munkaadók körében. A munkaerő‐piaci információk gyűjtése és prognózisok készítése, foglalkoztatás elősegítése érdekében szorosabbra kell fűzni az önkormányzat kapcsolatát a munkaerő‐piaci szereplőkkel: a munkaügyi központtal, a non‐profit szervezetekkel, gazdasági kamarákkal, a munkaadókkal és szervezeteikkel, a munkavállalók szervezeteivel, a képző intézményekkel. 2007 Szociális Szociális ellátás Biztosítani kell a Miskolci Gyermekvédelmi Központban lévő A szociális ellátás területén a törvényi biztonság Hiányosság ezen a területen, hogy nem sikerült minden olyan gyermekotthonok külső telephelyen történő elhelyezését. kötelezettség teljesítésén túl elsődleges cél, szociális szolgáltatást megszervezni, amit kötelezően Új bölcsődei férőhelyeket kell kialakítani, valamint speciális hogy a város minden lakója számára legyenek ellátandó feladatként a Sztv. előír. Ugyanakkor figyelembe bölcsődei csoportot kell létrehozni a korai fejlesztésre szoruló három elérhetőek olyan ellátási formák, amelyek a véve az ellátások iránti igényt, az Önkormányzat ‐ saját éven aluli gyermekek számára. szociális biztonságot garantálják és a fenntartásában, valamint ellátási szerződés keretében – A város szociális, család és gyermekvédelmi ellátó rendszerének minőségi ellátást biztosítják. működtet olyan szociális szolgáltatásokat, melyek nem informatikai adatbázisát, az információk átjárhatóságát biztosítani További cél, hogy a szociális szféra működése tartoznak a kötelezően ellátandó feladatai közé. Sőt, szükséges. magas színvonalon feleljen meg a szakmai létrehozott egy olyan hiánypótló szolgáltatást is, mint az kritériumoknak és eredményesen, hatékony Egészségügyi és Szociális Diszpécserközpont, ami szinte
20
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Célkitűzés,/cél
egyedül álló kezdeményezésnek számít országos szinten is. Ez az ellátás egy komplex, speciális formájú szolgáltatás, melynek keretében közvetlen lakossági szolgáltatást nyújtanak, s közvetett, háttér tevékenységet is végeznek. Az önkormányzat által ellátandó szociális alapszolgáltatások a következők: - étkeztetés - házi segítségnyújtás - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - családsegítés - közösségi ellátások - támogató szolgáltatás - utcai szociális munka - nappali ellátás (idősek klubja, fogyatékosok nappali intézménye, pszichiátriai‐, és szenvedélybetegek nappali intézménye, nappali melegedő) A fent felsorolt szolgáltatások közül a közösségi ellátások, a pszichiátriai‐, és szenvedélybetegek nappali ellátása még nem biztosított a városban. Az önkormányzat által – saját fenntartású intézményein keresztül, valamint ellátási szerződés keretében – biztosított szakosított ellátások a következők: ‐ átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények: ‐ ápolást, gondozást nyújtó intézmények: ‐ rehabilitációs intézmény: Példa értékű a szociális ellátás területén a civil szervezetek, egyházak és az Önkormányzat együttműködése, a civil szervezetek, egyházak több területen is tevékenyen részt vesznek a szociális ellátásban, intézményeket, szolgáltatásokat működtetnek, tartanak fenn.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Oktatás
Közoktatás
Feladat, megoldás/eszköz
Az ésszerű kapacitás kihasználtság, a finanszírozási és működési háttér megteremtése érdekében: Át kell tekinteni szolgáltatásonként az igény és az adott szolgáltatási forma kapacitását és annak kihasználtságát, s törekedni kell a kettő egymáshoz történő közelítésére. Át kell tekinteni a fejlesztés, működtetés költségvetési vonzatát, valamint a szükséges erőforrások strukturálását és ütemezését. Információt kell adni a különböző szolgáltatást igénylők részére, illetve a szolgáltatást biztosító intézmények, szervezetek számára. Információkat kell biztosítani egyéb fejlesztési koncepciók, tervek kidolgozásához és megvalósításához. Az optimális finanszírozás elérése érdekében a szolgáltatást igénybevevők és családjuk ésszerűbb részvételét kell biztosítani. A szolgáltatások minőségi fejlesztése terén: Az önkormányzat aktív közreműködése abban, hogy a lakosság a legmegfelelőbb tájékoztatást kapja a szociális szolgáltatások terén. Az elhelyezések tárgyi, infrastrukturális körülményei, az akadálymentesítés, valamint a szakdolgozói létszám és szakképzettségi arány tekintetében a jogszabályi előírásoknak megfelelő feltételek biztosítása. A szolgáltatásokat igénybevevők érdekvédelmének fejlesztése a szociális intézményekben – jogszabályi előírásoknak megfelelően – az Érdekképviseleti Fórumok rendszeres működtetése. A szakmai munka színvonalának fejlesztése. A személyre szabott gondozás, egyéni fejlesztés teljes körű alkalmazása, korszerű módszerek bevezetése. Figyelmet kell fordítani a szociális szolgáltatásokban dolgozók „kiégés” elleni védelmére, illetve a szociális szférában való megtartásukat szolgáló intézkedésekre. Az önkéntesek bevonásának növelése a szociális alap‐ és személyre szabott gondozás, egyéni fejlesztés teljes körű szakellátásokban. Társulási formában történő szolgáltatások kialakítási lehetőségének vizsgálata, a jövőben esetleg jelentkező ilyen irányú igények esetén. Hátrányos helyzetű csoportok (fogyatékosok, romák, munkanélküliek) részére a társadalmi kirekesztődés elleni küzdelem hatékonyabbá tétele, foglalkoztathatósági esélyeik növelése a munka világába való visszavezetés segítségével, melynek során képzések, tréningek keretében komplex, az új elvárásokhoz illeszkedő, hatékonyan alkalmazható ismeretek megszerzésére nyílik lehetőség, melynek eredményeként növekedhet azoknak a száma, akik – a szociális ellátás helyett – munkájukból tudják eltartani önmagukat, családjukat. Szorgalmazzuk a hátrányos helyzetű családok gyermekeinek 3 éves Esélyegyenlőség – esélyteremtés Meg kell valósítani a hátrányos helyzetű tanulók kortól történő óvodai ellátását. Támogatjuk azokat a programokat, melyek javítják a halmozottan esélyeinek az oktatáson keresztül történő hátrányos helyzetű gyermekek óvodai ellátásának feltételeit, illetve növelését amelyek megkönnyítik az óvodából iskolába történő átmenetet. Biztosítjuk, hogy az óvodahálózat eleget tegyen legfontosabb
formában nyújtson szolgáltatásokat a klienseknek. Fontos, hogy a személyes gondoskodás keretében a kapacitások összehangolásra kerüljenek annak érdekében, hogy a kapacitás kihasználtsága megfelelő legyen.
21
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
feladatának, vagyis a gyerekeket alkalmassá tegye az iskolai tanulmányokra. Támogatjuk a fejlesztőpedagógusok, pszichológusok bevonását, a beszédhibás gyermekek logopédusok által történő fejlesztését, az asztmás gyermekek úszás‐és barlangterápiáját, valamint az ételallergiás gyermekek ellátását. Felülvizsgáljuk az iskolák körzeteit, szükség esetén úgy alakítjuk, hogy az ne eredményezzen jelentős különbségeket a hátrányos helyzetű gyermekek beiskolázási arányát illetően. Szorgalmazzuk az indokolatlan iskolai szegregáció felszámolását. Erősíteni kívánjuk az integrációs célok szolgálatába állított szervezeti, iskolaszervezési feltételeket, a célirányos munkaerő‐gazdálkodást, valamint a folyamatos forrásteremtést. Támogatjuk egy hatékony komplex integrációs pedagógiai rendszer kiépítését. Az iskolák változatos kínálatának biztosításával támogatjuk a tanulók motiváltságának erősítését, a szociális és kulturális hátrányok csökkentését. Erősíteni kívánjuk a civil táradalom (szülői szervezetek, kisebbségi szervezetek) részvételét az oktatásra vonatkozó döntések meghozatalában. Előtérbe helyezzük a pedagógus továbbképzéseknél az integrált oktatás módszertanának megismerését (különösen a középfokú intézményekben). Az önkormányzat közoktatásának működtetési és fejlesztési tervét kiegészítjük az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedési tervvel. Erősíteni kívánjuk a pedagógiai szak‐ és szakmai szolgáltatás szerepét kistérségi szinten. Elősegítjük a hátrányos helyzetű tanulók érettségi utáni továbbtanulását. Szorgalmazzuk a felzárkóztató osztályok indítását, az általános iskolát be nem fejezett fiatalok számára. Folyamatosan fejlesztjük a speciális szakiskolai rendszer szakképzési kínálatát. A TISZK‐en keresztül szolgáltatásokat biztosítunk a pályaválasztás és pályaorientáció, karrier tanácsadás terén a hátrányos helyzetű fiatalok és családjaik számára. Javítani kívánjuk az oktatáshoz való hozzáférést az esélyteremtés elősegítése érdekében.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Oktatás
Közoktatás
Minőség – eredményesség Minőségi oktatás nélkül régiónk felemelkedése nem biztosítható, ennek megteremtése érdekében:
22
Szorgalmazzuk a nem szakrendszerű oktatás időkeretének kihasználását az 5‐6. évfolyamokon. Kiemelt feladatnak tartjuk a kompetenciafejlesztést, a változatos tanulási formák alkalmazását. Megőrizzük és bővítjük az idegen nyelvi előkészítő osztályok rendszerét a középiskolákban. Erősíteni kívánjuk a kommunikációs készségek, a szövegértés, a szövegalkotás, a vizuális nyelv és nyelvhasználat elsajátítását az oktatási folyamat egészében. A testi nevelésben hangsúlyozni kell az egészséges életmódot, a felnőttkori sportolást megalapozó tartalmakat. Javítani fogjuk a mindennapi testedzés feltételeit az iskolákban és a kollégiumokban. Megújítjuk, továbbfejlesztjük a tehetséggondozás rendszerét.
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Oktatás
Közoktatás
Hatékony működés (forrásokkal való ésszerű bánásmód)
23
Szorgalmazzuk a pedagógusok módszertani kultúrájának gazdagítását. Támogatjuk a kollégiumokban folyó szakmai munka minőségének javítását célzó kezdeményezéseket. Támogatjuk a TISZK által folytatott fejlesztési tevékenységeket. A TISZK szakmai kínálatának bővítésével a szakképzésben a legkorszerűbb tudást biztosítjuk. A szakképzés fejlesztését, átalakítását a TISZK‐re építjük, összhangban a Technopolis koncepció vonalával. A pályázati forrásokat e célra igénybe kívánjuk venni. A régió és a kistérség iskoláival összhangban a cégek igényeihez igazítva alakítjuk ki szakképző intézményeink egységes képzési kínálatát. Megszüntetjük a szakképzésben levő párhuzamosságokat. A középfokú művészeti oktatásban a minőségi képzés és vizsgáztatás szem előtt tartásával egységes képzési szerkezetet alakítunk ki. Folytatni kívánjuk a szakképző iskolák infrastruktúra fejlesztését. Ösztönözni fogjuk a szakképző iskolák felnőttképzésbe történő bekapcsolódását. Támogatjuk a hiány‐szakképesítések oktatását. Szorgalmazzuk a tanulószerződések számának növelését. Támogatjuk az oktatás bekapcsolását a térség idegenforgalmának fejlesztésébe. E cél érdekében szorgalmazzuk az idegenforgalommal összefüggő szakmák oktatását. Kiemelt figyelmet fordítunk a teljes körű intézményi önértékelésre, melynek eredményét nyilvánosságra hozzuk. Kiteljesítjük a közoktatás átfogó mérési, értékelési és minőségfejlesztési rendszerét. Indítványozzuk az alapfokú művészeti oktatási intézmények minősítési eljárását. Javítani kívánjuk az oktatás, képzés tárgyi feltételeit. Erősíteni fogjuk az általános iskolák, a középiskolák és a felsőoktatás közötti együttműködést. Erősíteni kívánjuk a természettudományos tárgyak oktatását a természettudományi érdeklődés felkeltése érdekében. Fontosnak tartjuk a középiskolák kapcsolatának erősítését a Miskolci Egyetemmel, különös tekintettel a tehetséggondozás és a műszaki ismertek iránti érdeklődés felkeltése terén. Biztosítani kívánjuk az információs és kommunikációs (IKT) technológiák alkalmazását az oktatásban és a képzésben. (digitális tananyagfejlesztés)
Hatékonyan működő intézményrendszer nélkül feladatainkat nem tudjuk ellátni, ezért: Javítani kívánjuk a közoktatás és a szakképzés költséghatékonyságát és irányítását. A szakmai színvonal megőrzése, emelése mellett a tanulólétszám alakulásának függvényében megvizsgáljuk egyes tagintézmények megszüntetésének, a tanulók székhely‐intézményében történő elhelyezésének lehetőségét. Folyamatosan figyelemmel kísérjük a pedagógus létszámot, annak alakulását az ellátandó feladatokhoz igazítjuk. Vizsgáljuk a meglévő forrásokkal való ésszerű bánásmódot.
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Kultúra
Kulturális feladatok A stratégiai feladatok meghatározásánál alapvető szempont a kultúra, turizmus, városmarketing hármas egységének gyakorlati megvalósulása, amelyet az elmúlt években létrehozott számos projekt is alátámaszt. Az önkormányzat fontos feladatának tekinti a kultúra támogatását, új kulturális attrakciók létrehozását, a turizmust, ezen belül a kulturális örökségturizmus fejlesztését, a város arculatának pozitív formálását. Az elmúlt évben jelentős érdeklődéssel kísért „Európa Kulturális Fővárosa ‐2010” pályázta révén Miskolc neve pozitív tartalommal került be a köztudatba, a negatív sztereotípiákat sikerült áttörni. A sajtó, a közvélemény a rivális városok és a külföldi partnerek is megismerhették Miskolc igazi arcát. A pályázat jelentős eredményeket hozott a városmarketing valamit a kulturális turizmus területén is. A kulturális városfejlesztés, annak felismerését és gyakorlati alkalmazását jelenti, hogy a fenntartható gazdasági társadalmai és környezeti fejlődés csakis kulturális fejlesztések mellett biztosítható. A kultúrafejlesztés nem csak a helyiek életminőségét javítja, de a turizmust, azáltal a helyi gazdaságot is fellendíti.
felzárkózás a hazai, nagy hagyományokkal rendelkező kultúrvárosok mellé, a város múltja által biztosított kulturális kompetenciák révén, a kulturális alapellátás egyenetlenségének megszüntetése a differenciált támogatási rendszer megvalósításával; a helyben elérhető kulturális alapszolgáltatások körének bővítése a társas, közösségi művelődés kulturált együttlét tereinek kialakításával, a hátrányos helyzetű rétegek és fogyatékosok művelődési esélyeinek fokozatos biztosítása, Miskolc kulturális szerepének, súlyának növelése a miskolci kistérségben és az Észak‐ magyarországi régióban, a kreativitásra, az értékek létrehozására, befogadására, közvetítésére szolgáló nevelés hatékonyságának fokozása, a kulturális infrastruktúra fejlesztése és az infokommunikációs szolgáltatások körének bővítése.
24
Áttekintjük a pedagógusok és a nem pedagógiai munkát végző iskolai alkalmazottak foglalkoztatásának kereteit, szükség esetén javaslatot teszünk annak módosítására.
A kulturális szakterület vonatkozásában az önkormányzat alapfeladata a szakszerű államigazgatás biztosítása, a jogalkalmazás követelményeinek folyamatos teljesítése, a kultúraközvetítő intézményekben a tevékenységekhez szükséges feltételek javítása, a sokoldalú kapcsolattartás, a szakmaorientált közreműködés. A kulturális szektorban meglévő szellemi, gazdasági potenciálok jobb kihasználása. Szükséges a kulturális intézményhálózat állapotának felmérése, személyi feltételeinek, működési hatékonyságának vizsgálata. A tapasztalatok birtokában az intézményhálózat szervezeti kereteinek áttekintése. A város kultúraközvetítő intézményiben dolgozó szakemberek számára szükséges szakmai kompetenciák megszerzésének elősegítése, biztosítása. A hatékony szakmai nyilvánosság érdekében javításra vár a kulturális szakma sajtókapcsolata, saját munkáját menedzselő képessége az országos ismertség fokozása érdekében. A társadalmi kohézió erősítése a társadalmi nyilvánosság biztosításával. Az „Európa Kulturális Fővárosa 2010” pályázat bizonyította, hogy a miskolciakat érdekli és foglalkoztatja a város jövője, sorsa. Ezért célszerű rendszeresíteni a fórumokat, ahol a város lakói találkozhatnak a város, az intézmények vezetőivel, elmondhatják véleményüket, javaslataikat, észrevételeiket. A városi civil szektor kulcsszereplőinek: a kulturális egyesületek, az alapítványok, a kulturális magánvállalkozások növekvő mértékű bekapcsolása a város kulturális életének alakításába a többszektorúság érdekében. A kultúraközvetítő intézményeknek törekedniük kell a kreatív tartalom fejlesztésére. Bővíteni szükséges azon programok számát, ahol nem csak befogadóként jelenik meg a közönség, hanem aktív résztvevőként. Fontos szempont a kulturális sokszínűség megteremtése. Támogatást szükséges biztosítani az újszerű kezdeményezéseknek, teret kell adni a kreativitásnak, bemutatkozási lehetőséget teremteni a kortárs művészetek képviselőinek a Művészetek Házában. A kultúra területén is támogatni kell az innovációs törekvéseket. A Kulturális Mecénás Pályázat az attraktív jellegű kezdeményezéseket részesítse előnyben. Tudatosan törekedni kell arra, hogy minél több gyerek, minél változatosabb formában részesüljön a kultúra befogadásának és művelésének élményében. Sajnos valós jelenség a kulturális autizmus, a kulturális szegénység, ezért a városban a kulturális ágazatnak különös figyelmet kell fordítani a hátrányos helyzetű gyermekek kulturális szocializációjára. Ezeken a területeken kiemelt támogatást érdemelnek a Miskolci Csodamalom Bábszínház kezdeményezései, mert tevékenységük jóval túlnőtt a hagyományos bábszínházi működésen. Fontos a deviáns fiatalok kultúra általi rehabilitációja, valamint a prevenció is, mely területen több civil szervezetnek kell egymással összefogva tevékenykedni.
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Turisztika
TURISZTIKA ÉS MARKETING FELADATOK Miskolc vendégforgalmi adataiban a belföldi turizmus lényegesen nagyobb számot mutat, mint a külföldi, bár az idei év időarányos mutatói kedvezőbb irányba billentik a mérleget. Tekintettel az ország gazdasági helyzetére, a koncepció meghatározásakor nem hanyagolható el a hazai közönség további figyelemfelkeltése, ugyanakkor a külföldi potenciális piacok céltudatos, stratégiailag jól felépített, következetes marketingakciókkal való célzása a fejlődés szempontjából nélkülözhetetlen.
A tartózkodási idő meghosszabbítása. A vendégéjszakák számának növelése. Az egynapos látogatókból vendégéjszaka eltöltésével, turisztikai szolgáltatás igénybevételével turisták váljanak. A kulturális turizmus minőségi szolgáltatásainak további fejlesztése, a színvonal emelése.
A szektorban érintettek között az együttműködés és a koordináció erősítése, az információk gyors és kölcsönös áramlásának biztosítása. A város arculatának további pozitív formálása egyedi marketingeszközök alkalmazásával.
25
A kulturális kínálatban a fiatalok számára alternatívákat, választási lehetőségeket kell teremteni. A kulturális szolgáltatásokat igénybe vevők között nő az infokommunikációs eszközöket használók köre, ezért elkerülhetetlen a kommunikációs infrastruktúra kiépítése a kultúraközvetítő intézményekben. Szorosabb kapcsolattartás szükséges a városban működő felnőttképzési intézményekkel, nagyobb hangsúlyt kell fektetni a tanulás igényének felkeltésére; a felnőttkori műveltség, a kreativitás növekedése javítja az elhelyezkedési és munkahely megtartási esélyeket. Kapcsolódni szükséges az új gazdasági tendenciákhoz, amely az aktív időskor irányába mutat (nyugdíjkorhatár emelése, inaktív időszak csökkentése). A kulturális intézményeknek bővíteni kell az időskorúaknak szóló kulturális ajánlatukat, az együttműködést a harmonikus időskor biztosítására. Miskolc megtartó ereje attól is függ, elég hangsúlyt fektet‐e a múlt örökségeinek ápolására. A tradíciók, a hagyományok ápolásának a mindennapok szerves részévé kell válnia. E tevékenységek kapcsán alakul ki a helyi társadalmak közösségi tudata a kulturális identitás, amely befolyással bír az életminőség javulására, a helyben maradás vonzóvá tételére. Az esélyegyenlőség biztosítása érdekében a város kulturális intézményeiben, önkormányzati és pályázati támogatás felhasználásával törekedni kell a kommunikációs és infrastrukturális akadálymentesítésre. A városnak legyen „gazdája”. Rendszeresen visszatérő panasz a turisták részéről a frekventált területek elhanyagolt, szemetes, nem megfelelően gondozott volta. Az érintettekkel rendszeressé kell tenni az időszakosan ismétlődő bejárásokat, melyek után a szükséges munkákat el kell végezni, azt át kell venni, ezáltal elkerülhető, hogy csak a helyzetfelmérés történik meg, a végrehajtás pedig nem. Az alapinfrastruktúra folyamatos karbantartása és ütemezett fejlesztése. Miskolc belső kommunikációjának lehetőségei, egymáshoz kapcsolódásuk (helyi média, Kommunikációs Kht, iskolák, intézmények). A hivatalon belüli kommunikációs rendszer kidolgozása, amely a turizmust, mint átfogó szektort érinti: ‐ Hatósági Osztály (ellenőrzések, panaszkezelés) ‐ Adóosztály (ellenőrzések, idegenforgalmi adó) ‐ Polgármesteri Kabinet (rendezvényszervezés, protokoll) ‐ Városfejlesztéssel foglalkozó osztályok (stratégiák, beruházások) A kiadványstruktúra áttekintése, racionalizálása. A városi ajándéktárgyak (exkluzív, szóró) áttekintése. Az elmúlt három évben alkalmazott marketingeszközök egymásra épülése, elérés‐vizsgálat. Az érdemi koordinációhoz szükséges feladat, hatás‐ és jogkör meghatározása. A városmarketing és a kulturális‐turisztikai marketing
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
megkülönböztetése, az osztály mozgásterének egyértelmű megfogalmazása.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Sport
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Sport
Testnevelés‐ és diáksport a.) Óvoda A gyermekorvosi és ortopédiai szűrővizsgálatok feltűnően magas arányban mutatnak ki óvodáskori kezdődő mozgásszervi elváltozásokat. Az e korban alkalmazott korai fejlesztéssel lehet az egyik leghatékonyabb módon, legsikeresebben megoldani a prevenciót. b.) Oktatási‐nevelési intézmények
Az elérendő célokhoz rendelt eszközrendszer: www.miskolctour.com portál kapcsán: további nyelvi verziók (szlovák, lengyel, orosz), térkép (GPS elérhetőség), interaktív játékok, átfogó internetes foglalási rendszer, PDA eszközök szolgálatba állítása a várost felkereső turisták helyi közlekedésének egyszerűbbé tétele érdekében ‐ partnerkeresés Kiadványok és ajándéktárgyak két csoportja az exkluzív (új Miskolc album, nyakkendő, női kendő, Miskolc város bora‐meghívásos alapon cuvee készítése, ehhez kapcsolódó speciális borász study‐ tour), és a szóró (MiskolcInfo, kártyarendszer, tematikus leporellók, várostérkép, programajánló, programcsomag összesítő, ill. toll, kulcstartó, törlőkendő stb.) Miskolc, mint „márka” megteremtése: arculati kézikönyv (grafikus elemek, logo, szlogen), névhasználat, minősítési rendszer kidolgozása, rendszeres kutatási programok, tudatosság (City Design, City Behavior, City Communication) organikus rendszer működtetése, sajátos képi megoldások alkalmazása a tradicionális megjelenés helyett. Újszerű, esztétikus képvilág kialakítása. Évente elkészülő, megtervezett médiaterv kidolgozása, elfogadása és végrehajtása a hatékony külső kommunikáció érdekében. Hatékony belső kommunikációs kapcsolatháló kialakítása az érintettek bevonásával: Kulturális és Vendégforgalmi Osztály, Polgármesteri Kabinet, városfejlesztéshez kapcsolódó osztályok, a hivatal egyéb osztályai, Miskolc Holding Zrt., Miskolci Kommunikációs Kht., miskolci médiumok (Észak‐Magyarország, Borsod Online, Miskolc Online, TIPP). Különleges eszközök: LED fal alkalmazása, termékkapcsolás (ásványvíz, sör, édesség) étkezési alátétek, on‐line eszközök (DM levél, Miskolc Barátainak Köre adatbázis, Miskolcaik a nagyvilágban). Városunk óvodáiban gyógytestnevelés szakképzettséggel rendelkező óvodapedagógusok bevonásával elengedhetetlennek tartjuk megszervezni a gyógytestnevelési foglalkozásokat. Tovább kell javítani az óvodák mozgásfejlesztő eszközökkel való ellátását.
Az egészséges életmódot, a sportolást az eddigieknél nagyobb hangsúllyal kell népszerűsíteni Miskolc nevelési‐oktatási intézményeiben is. Szükséges intézményeinek szabadtéri és fedett sportlétesítményeinek felmérését elvégezni, véleményezni azok műszaki állapotát és rangsort készítve elkezdeni rekonstrukciójukat. A gyermeklétszám és a tanulócsoportok számának csökkenésével a felszabaduló nagyobb méretű tantermek, illetve két tanterem összenyitásával tornaszobákat célszerű kialakítani.
26
Progr. Készítés Típus kód éve Miskolc 2007 Helyi MJV Strat. 2007‐ 2013
Közgy. Szektor Probléma/kép tárgy. (domináns) 2007 Sport c.) Diáksport Az országban elsőként, hogy a versenyzésben résztvevő gyermekek létszámát megtarthassák, városi szinten elindították a Szabadidős Diákolimpiai Versenyeket, az ún. amatőr bajnokságokat. Ezeken a versenyeken tudnak versenyzési lehetőséget biztosítani azoknak a diákoknak, akik az adott tanévben ugyanazon sportág kiemelt diákolimpiai versenyén nem vettek részt, illetve az adott sportágban nem leigazolt versenyzők. 2007 Sport 3.9.2. Miskolc Városi Sportiskola A MISI 1998‐ban történt létrehozásakor az alapító egyik legfőbb szándéka az volt, hogy a sportiskola vállalja fel városunkban az utánpótlás korú fiatalok minőségi sportoktatását‐nevelését. Az elmúlt nyolc évben a sportiskolában látványos mennyiségi növekedésnek lehettünk tanúi. Ma már 1.258 fiatal sportolhat 67 edző irányításával a 15 sportági szakcsoport valamelyikében.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Sport
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Sport
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Szükséges ennek a kezdeményezésnek további bővítése és támogatása.
Nagyobb hangsúlyt kell, hogy kapjon a tehetség kiválasztással együtt egy minőségi fejlesztő munka. Gondoskodni kell arról is, hogy a sportiskolából kikerülő (kiöregedő) játékosok Miskolcon folytathassák sportolási pályafutásukat.
3.9.3. MISI SC A sporttörvény rendelkezését figyelembe véve, ahhoz, hogy a Sportiskola fiataljainak versenyeztetését is biztosítsa, egy sportszervezetet kellett alapítania, a MISI SC‐t. A MISI SC teremt lehetőséget arra, hogy a Sportiskolából „kiöregedő” fiatalok továbbsportolva városunkban maradjanak. 3.9.4. Szabadidősport
a.) Varga István Kézilabda iskola A világklasszis kézilabdázóról elnevezett iskolában a névadó szakmai irányításával a MISI szervezetein belül kell megvalósítani a Nemzeti Utánpótlás‐nevelési Intézetben (NUPI) kidolgozott tanterv alapján a kézilabdázásban legtehetségesebb fiúk‐lányok képzését. b.) Lékó Péter Sakkiskola A városunkban és térségünkben élő több eredményes fiatal sakkozó további szakmai fejlődéséhez elengedhetetlen, hogy egy, a kiemelkedő tehetségeket gondozó szakmai műhely alakuljon ki.
El kell érni, hogy városunkban a sport valamennyi társadalmilag hasznos funkciója érvényesüljön, ezért tovább kell népszerűsíteni az egészséges élethez nélkülözhetetlen mozgás gazdag életmódot és ehhez lehetőséget is kell teremteni. Szükségesnek tartjuk, hogy a fiatalabb és idősebb korosztályok számára sportjátszóterek, sportpályák épüljenek. A Miskolci Városi Szabadidő Központ közreműködésével támogatni kell a szabadidő sportolók rendszeres testmozgását. A településrészi önkormányzatokkal és civil szervezetekkel együttműködve minél több miskolcit be kell vonni a rendszeres testmozgásba. A létesítmények legyenek alkalmasak arra, hogy a szabadidő sportolók is igénybe vehessék (kondicionáló terem, szabadtéri sportpályák átalakítása). A Szabadidő Központban célszerű megvalósítani a szociális sporthoz tartozó ún. holdvilág programot. Javasoljuk, bérleti részvételi‐díjaikat úgy alakítsák ki, hogy létesítményeiket, rendezvényeiket szociálisan hátrányos csoportok is igénybe vehessék.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
szakpolitika
3.10. IFJÚSÁGI FELADATOK Az ifjúságról való koncepciózus gondolkodás feladata, hogy garantálja a fiatalokkal való komplex foglalkozást. Integráltan kell kezelni a gyermek‐ és ifjúsági korosztály kérdését, ugyanakkor ez azt is jelenti, hogy a fiatalokat be kell vonni az
Az ifjúságpolitikai programnak arra kell irányulnia, hogy a város megfelelő környezeti, kulturális, társadalmi feltételeket biztosítson a felnövekvő korosztályok számára, ahol otthon érzik
27
1. Diák szerveződések erősítése Az iskolai diákönkormányzatokban folyó munka minőségének emelése. Pl. pályázati rendszerrel segíteni az iskolai diákönkormányzatok munkáját, képzési, illetve szabadidős programfinanszírozással.
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép őket érintő kérdések megvitatásába, a rájuk vonatkozó, velük kapcsolatos döntések meghozatalába. Az ifjúsági feladatok megvalósításában, tervezhetőségében fontos szerepet játszik a készülő Ifjúsági Törvény tervezete, mely amellett, hogy meghatározza az ifjúsággal kapcsolatos önkormányzati szolgáltatások, illetve egyéb közfeladatok rendszerét, rögzíti az elérendő rövid‐ és középtávú célokat, a megvalósításukhoz szükséges feladatokat, azok ütemezését és eszközeit, a feladatok végrehajtásáért felelős ágazatokat, illetve minisztériumokat és egyéb résztvevő intézményeket, szervezeteket, továbbá a feladatok megvalósításához szükséges pénzügyi forrásokat.
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél magukat, ahol kiszámíthatóak az életviszonyaik, ahol problémák esetén szakértő segítséget találnak, és ahol felkészülhetnek a felelősségteljes és cselekvő felnőtt életre. A végső cél a fiatalok városunkban tartása, szellemi tőkéjük, munkaerejük hasznosítása.
3. 4.
28
Képzések szervezése a Diákönkormányzat vezetői számára, mely segítséget nyújt számukra az önkormányzat működésének megismerésére, a vezetői ismeretek elsajátítására. Diákújságíró képzés, melynek során tapasztalt újságírók segítik a DIÓ (Diák Oldalak) szerkesztőségének munkáját. A városi diáklap (DIÓ – Diák Oldalak) kiadási feltételeinek megteremtése. Kistérségi diákújságíró találkozó megszervezése, melyen a diákszerkesztőségek tagjai tapasztalatokat cserélhetnek, elláthatják egymást gyakorlati tanácsokkal. Korosztályi fórumok szervezése, melynek keretein belül korcsoportok szerinti bontásban kerül sor a felvetődő problémák kezelésére, kérdések megválaszolására. Kétévente Diákparlament szervezése, melynek során kötetlen beszélgetés formájában válaszolnak a meghívott városi és intézményvezetők, valamint közéleti személyiségek az oktatási intézményekben tanuló diákokat foglalkoztató kérdésekre. A városi Diákönkormányzat jogkörének kiterjesztése. Képviselőik részt vehessenek a Közgyűlés bizottságainak munkájában, az őket érintő kérdésekben véleményezési jog biztosítása. Az Ifjúsági Civil Fórummal való kapcsolat erősítése. 2. Munkaerő piaci kapcsolatok, lakáshelyzet Pályaválasztási rendszer beindítása, mely hasznos tanácsokat nyújthat az iskolaváltó, majd a munkaerőpiacra kikerülő diákok számára. A pályaválasztási tanácsadó rendszer megerősítése (a Munkaügyi Központ és a Kamarák bevonásával). Karrierközpont létrehozása (a központ magába foglalhatna egy nagyobb kapacitású ifjúsági információs és tanácsadó irodát, illetve egy pályaorientációs tanácsadó irodát). A cégek fokozottabb bevonása az iskolarendszerű és iskolarendszeren kívüli szakképzésbe. Együttműködés a Miskolci Egyetemmel a pályakezdő munkanélküli diplomás fiatalok átképzési lehetőségei, a piacképes tudás megszerzése érdekében. Nagyobb mértékű pályázati alap biztosítása az önkormányzati szociális bérlakás állomány növelése érdekében (építés, vásárlás). Segítségnyújtás a fiatalok lakásproblémáinak megoldásában (albérlők háza, fecskeház program, stb.) Egészségügy, drogellenes tevékenység Egészségnevelő programok tervezése és koordinálása. Kábítószerügyi Egyeztető Fórum működtetése. Prevenciós tevékenység (szenvedélybetegségek) koordinálása és segítése az oktatási intézményekben, a KEF‐fel való együttműködés, kortársképzések kiemelt támogatása. Regionális összefogással rehabilitációs központ felállítása a leszokóban lévő szenvedélybeteg fiatalok, felnőttek részére. Kultúra, nemzetközi kapcsolatok Városi szintű kulturális fesztivál lebonyolítása. Külföldi diákkapcsolatok szervezése, segítése. Miskolc
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
5.
testvérvárosaival való kapcsolat fenntartása, illetve továbbépítése Az Ifjúsági Információs Szolgáltató és Tanácsadó Iroda keretein belül, a Mobilitás Ifjúsági Szolgálattal együttműködve önkéntes külföldi munka szervezése a miskolci fiatalok számára, illetve helyi, külföldi önkéntes munkásokat fogadó szervezeteket tartalmazó adatbázis létrehozása. Egyéb Balatonmáriafürdői, Csillebérci, Perecesi tábor megszervezése. Miskolc Város Ösztöndíjasa pályázat kiírása. Ifjúsági koncepció, 2 éves cselekvési terv elkészítése, mely az alábbi területekkel foglalkozik részletesen: Szabadidő, kultúra Érdekképviselet, érdekérvényesítés Pályaválasztás, munkavállalás, lakáshelyzet Ifjúsági mobilitás, nemzetközi kapcsolatok. Ifjúsági Információs Iroda tovább működtetése, melynek során ifjúságsegítő kerülne alkalmazásra, az iroda szolgáltatásinak bővítése céljából. Modell Európa Parlament megszervezése, melynek lényege abban áll, hogy az iskolák által delegált csoportok egy‐egy Európai Uniós tagországot képviselnek, bizottságokat alakítanak, és az Európa Parlament mintájára 3 napon keresztül vitatják meg a felvetődő kérdéseket, problémákat.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Közösségi tevékenység
3.11. CIVIL KAPCSOLATOK Miskolc város civil szervezeteinek rendszere jól tagolt, ugyanakkor sokszínűsége ellenére rendkívül összetartó. Kialakult érdekegyeztető, együttműködési struktúra Sikeresnek bizonyult a Civil Nap konferencia, mely lehetőséget adott a város civil szervezeteinek bemutatkozására. Rendszeres kapcsolatot építettünk ki és tartunk fenn a Civil Házzal és a szakmai alapon szerveződő Civil Műhelyekkel. A civil Ház és az önkormányzat közötti megállapodás bővítésre, aktualizálásra került. Kiépítettük az aktívan működő civil szervezetek adatbázisát, ágazatok szerinti bontásban. Folyamatosan és aktívan részt veszünk a városban működő szakmai civil műhelyek munkájában, ezen felül megoldottuk a közvetlen és hatékony információáramlást. Részt vettünk a Miskolci Civil Almanach elkészítésében, mely nyomtatott adatbázisban tartalmazza naprakészen a Civil Házban regisztrált összes szervezetet. Elkészítettük a város Civil Koncepcióját. Létrehoztuk a Közös Érdekek Kerekasztalát (KÉK), mely az önkormányzat és a város területén működő civil szervezetek által alakított szakmai műhelyek delegált tagjainak érdekegyeztető fóruma. Létrehoztuk az Év Civil Szervezete és a Civilek Támogatásáért díjakat, mely 2004‐ben került első alkalommal kiosztásra Miskolc Város Napján.
Tervezett feladatok Civil szervezeteink célja, hogy az érintettek a Az önkormányzati feladatok feladat‐ellátási szerződéssel történő sajátosságok, adottságok, tradíciók, a jelen és ellátásának szükségességét és lehetőségét meg kell vizsgálni. jövő lehetőségeiből kiindulva először elvi, Közfeladatok ellátásában szakmai együttműködések folytatása, koncepcionális alapokon, majd a tervezés után a együttműködések szélesítése, megállapodások, dokumentumok konkrét programok, projektek komplex bővítése, létrejötte partneri viszonyok kialakításával. szemléletű kidolgozásával és megvalósításával Fontosnak tartjuk az Európai Uniós pályázatokon történő vigyék előre Miskolc és környezete, gazdasági, eredményes részvételt civil‐önkormányzati együttműködéssel, társadalmi fejlődését. valamint pályázatfigyelésben, koordinálásban hatékonyabb részvételt.
29
A Közös Érdekek Kerekasztala szakmai érdekegyeztető fórum működési hatékonyságának növelése aktuális kérdések, problémák megtárgyalásával, közéletben való civil részvétel szélesítésével, hatékonyabbá tételével. A Civil Ház által kezelt elektronikus civil adatbázis folyamatos bővítése. A civil almanach bővített változatának megjelentetése. A Civil Házzal kialakult folyamatos és hatékony együttműködés továbbra is tartalommal való megtöltése a miskolci civil szervezetek működési feltételeinek és hatékonyságának növelése céljából. Az egyes városrészek, illetve a szférán belüli ágazatok közötti kohéziós erőként is funkcionáló Civil Műhelyek és Civil Fórum működésének figyelemmel kísérése a szféra és az önkormányzat együttműködésének erősítése céljából, emellett hálózati típusú együttműködések kialakítása partneri viszonyok megteremtésével. A miskolci kistérségi civil kapcsolatháló kialakítása az egyes szereplők aktív együttműködésével. A 2005‐ben civil kezdeményezés eredményeként elkezdett Maréknyi Szülőföld hagyományteremtő program koordinálási
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Részt vettünk a civil kezdeményezésű Maréknyi Szülőföld programban, melynek célja, hogy nem miskolci születésű, de itt élő – korosztályra tekintet nélkül – lakosságot aktivizálja, és identitásukat erősítsük. Részt vettünk a civil közösségek 2010‐ig szóló programjának elkészítésében. Rendszeresen segítjük a civil szervezeteket pályázatok megírásában, koordinálásában. Segítettük a civil szervezeteket ingyenes, illetve kedvezményes bérleti díjú helyiséghez való jutáshoz, ezzel is előmozdítva működésük feltételeinek hatékonyságát. A Miskolcon működő 9 kisebbségi önkormányzat képviselőivel jó munkakapcsolatot sikerült kiépíteni, rendszeres, folyamatos és közvetlen információáramlást valósítottunk meg velük.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Oktatás
VÁROSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA 1. a megújuló, innovatív tudás városa program
; (a tudás teremtése, átadása és hasznosításának programja, mely tartalmazza a tudományos kutatás, a k+f , az innováció támogatását, a tudás képzési‐oktatási rendszerén át történő hatékony átadását, s e tudás, ismeret minél hatékonyabb gyakorlati hasznosítását segítő mechanizmusok létrehozását)
1.
2. 3. 4. 5. 6. -
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Turisztika
2. a kulturális és turisztikai élmények városa program;
(az értékek teremtésének, megőrzésének és bemutatásának, hatékony hasznosításának programja, méghozzá a lakosság lokálpatriotizmusa, belső identitása erősítése, pihenése, szórakozása, s a városba látogatók, elsősorban turisták szemszögében, az ő elégedettségük elérését segítő kezdeményezések feltételeinek biztosításával)
30
1. 2. 3. 4. 5. 6.
tevékenységének folytatása. Megyei Együttműködési Hálózat kialakításában és működésében aktív részvétel. Regionális civil együttműködési kapcsolatháló és struktúra kialakításának előkészítése. Interregionális civil együttműködési lehetőségek feltérképezése, és együttműködési feltételek biztosításának segítése. A civil közélet fizikai színterének megteremtése Civil Kávézó létrehozásával és működtetésével. Hatékony, gyors és modern információáramlás érdekében Civil Portál létrehozása a Civil Ház programot működtető szervezet együttműködésével. Roma vagy romákkal foglalkozó civil szervezetek feltérképezése, tevékenységük feltárása kapcsolatfelvétellel, szakmai tudásuk és tapasztalatuk segítségével az esélyegyenlőség minél eredményesebb megvalósítása. Az iskolai korosztály prevenciós felvilágosítása/nevelése érdekében egészségügyi, szociális és sportszervezetek szakmai munkába való bevonása. Kisebbségi Önkormányzatok pályázati forrásokhoz való hozzájutásának információval történő segítése, az önálló munkavégzés segítése. Miskolci Egyetem Regionális Tudásközpont – „techno‐polisz” koncepcióra épülő nemzetközi jelentőségű kutatás‐fejlesztési, innovációs bázis létrehozása a Miskolci Egyetemen Képzési klaszter létrehozása – oktatási intézmények, képzőhelyek városi, térségi szakmai, módszertani együttműködése Szakképzési együttműködési bázisok kialakítása – gyakorlati képzési helyek létrejöttének, üzemközi műhelyek kialakításának ösztönzése Képzési szféra társadalmi, gazdasági kapcsolat‐erősítő, kooperációs programja – a gyakorlat‐ és szolgáltatás‐orientáltság Oktatási‐képző intézmények infrastrukturális és oktatástechnikai fejlesztésének alprogramja A közösségi szférán kívül indukált projektek, fejlesztések vállalkozások K+F programjai, vállalkozások és független szervezetek saját képzési programjainak korszerűsítése,
A belvárosi kulturális és turisztikai vonzerő fejlesztése Történelmi‐Avas – a kultúra és művészetek dombja Diósgyőri vár – komplex kulturális és turisztikai fejlesztés Tapolca‐program Lillafüred‐Bükk program Magyarország történelme/meséi – tematikus élménypark a Csorba‐ tónál 7. Tradíciók háza – komplex projekt 8. ” Science” Múzeum – Technikai csodák palotája 9. Tehetség‐mozgalom 10. Kulturális hálózat, klaszter – intézményi együttműködés, korszerűsítés 11. Potenciális, indukált projektek: szálláshely‐kapacitás bővítések
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél -
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
közgazdaság
3. a megújuló gazdasági vonzerő városa program
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Közösségi tevékenység
4. a megújuló együttműködések városa program;
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Háztartások
5. az egyéni élet megújulásának városa program
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Településszer 6. a megújuló városkép, városarculat program, kezet
1. 2. 3. 4. 5. 6.
vendéglátó‐helyek és más turisztikai szolgáltató vállalkozások beruházásai, kulturális, szabadidő és sport rendezvények szervezése, kapcsolódó termelő vállalkozások (ajándéktárgy stb.) beruházásai
KKV integrációs ház/központ – KKV‐klaszterek Telecentrum – távmunkaközpont High‐tech és start up központ Megújuló, alternatív energiák Integrált hulladékgazdálkodás – környezetvédelmi ipar Desztináció‐menedzsment – turisztikai klaszter és városi turisztikai elektronikus információs és értékesítési rendszer 7. Logisztikai centrum 8. Kiállítás/Vásár és Kulturális Központ 9. Indukált további projektek, beruházások ‐ új vállalkozásokat létrehozó, meglévőt korszerűsítő, kapacitást bővítő, munkahelyet teremtő vállalkozói beruházások ‐ vállalkozások ICT használatát lehetővé tevő, bővítő fejlesztései 1. Belső város‐szerződések (a társadalmi, közösségi kapcsolatok, a 2. Hazai és nemzetközi partnerség – külső városszerződések társadalmi tőke erősítésének, kiteljesítésének 3. Intelligens / e‐önkormányzat programja, melyben a különböző szereplők 4. Meeting‐point/ találkozási pontok közötti együttműködés, érdekharmonizálás, 5. Generációk együttműködése kooperáció mechanizmusai jönnek létre) 6. Városmarketing 7. Várostudakozó – információs és kommunikációs központ 8. Indukált fejlesztések, beruházások, projektek - szervezeti, vállalkozó marketing tevékenység 1. Egészségfejlesztő szolgáltatások hálózatának kialakítása ; (az egyének és családok saját stratégiai 2. „Miben lehetünk sikeresek?” döntéseit, magatartásuk, életmódjuk 3. Pályaválasztás, pályakorrekció, sikerlehetőségek kialakítására vonatkozó döntések meghozatalát, 4. Közéleti fórumok megújulása s sikeres megvalósítását támogató közösségi 5. A hátrányos helyzetű családok gyermekei esélyeinek növelése programok) 6. Családi életciklus ‐ program 7. A város élhetőségének, a lakosság, a családok együttműködésének növelése 8. Indukált fejlesztések, beruházások, projektek ‐ civil szervezeti, egyéni, családi kezdeményezések 1. Közlekedéskorszerűsítés, belső úthálózat fejlesztése (belvárosi belső (az előző szakmai fejlesztési irányokat kísérő, körgyűrű) azoknak keretet, feltételrendszert biztosító, valamint a város működésének, környezetéhez 2. Iparterületek rehabilitációja 3. Gazdasági területek kialakítása, bővítése, rendezése való viszonyának kialakítására vonatkozó 4. Zöldterületi rendszerfejlesztések városrendezési, városépítészeti megoldások 5. Telekválaszték, kertvárosi telkek kínálata stratégiája.) 6. Értékek (épített, táj és természeti értékek, környezet) védelme - 7. Közművek‐, táv‐ és hírközlés‐, info‐kommunikációs és, környezetbiztonsági infrastruktúra fejlesztés 8. Indukált további beruházások, fejlesztések - közlekedésfejlesztési projektek: (intermodális csomópontok kialakítása) - vállalkozások ipartelepítésének elősegítése (ipari park infrastrukt.) - lakosság, szervezetek ingatlan‐beruházásai, fejlesztései
a város olyan kompetenciáinak, képességeinek fejlesztése, mely révén a gazdasági szereplők hatékonyságának növeléséhez, ezáltal a város gazdasági vonzerejének növeléséhez, a fenntartható, arányos gazdasági fejlődéséhez járul hozzá)
31
Progr. kód
Készítés éve
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Típus
Helyi Strat.
Helyi Strat.
Közgy. tárgy.
2007
2007
Szektor (domináns)
Közlekedési infra
Probléma/kép
1. Közlekedési hálózat átalakítása A város mindennapi életének, gazdaságának meghatározó eleme a mobilitás. Ezen a téren a folyamatosan növekvő igények a fejlesztés szükségességét egyértelműen éreztetik. A fejlesztésekhez forrást önmagában az önkormányzat költségvetése nem képes kellő mértékben biztosítani, így a forrásszerzés sorrendje szerinti megvalósításra kerülő fejlesztések vélhetően átmenetileg új feszültséggócok keletkezhetnek. A Közgyűlés IX‐240/60‐487/2004. sz. határozatában fogadta el a város hosszú távú Közlekedésfejlesztési Koncepcióját, mely a korábbiakhoz képest koncepció irányváltást tartalmazott. (ki kell lépni a Szinva völgyből, és át kell törni valamelyik domborzati ill. településszerkezeti zárványt) Meghatározó irányvonalként kell kezelni az alábbiakat:
Településszer 2. Belváros megújítása kezet A Holding és a MIK Zrt. már az elmúlt évben ezen elvárásnak megfelelően kezdte el előkészíteni a belvárosi felújításokat, illetve a beruházások lehetőségeit. A belváros térségében a
Célkitűzés,/cél
Úthálózat fejlesztése Közforgalmú közlekedés fejlesztése Kerékpárút hálózat fejlesztése Gyalogos és forgalomcsillapított zónák kialakítása Parkolás fejlesztése
Alapvető célkitűzésként fogalmazódik meg, hogy az elmúlt évekre jellemző önkormányzati szerepvállalást fokozatosan váltsa fel az üzleti, illetve tulajdonosi érdekekre épülő fejlesztés, de önkormányzati
32
Feladat, megoldás/eszköz - vállalkozások közmű, info‐kommunikációs, távközlési beruházásai 1.1. Úthálózat fejlesztése 1.1.1. Új városi gyorsforgalmi út építése 1.1.2. A várost elkerülő út északi szakaszának megépítése 1.1.3. A 3‐as út városi szakaszának új nyomvonal szerinti megépítése 1.1.4. A keleti iparterületeket összekötő úthálózat kialakítása 1.1.5. A belvárosi körgyűrű teljessé tétele 1.1.6. A déli tehermentesítő út meghosszabbítása keleti ill. nyugati irányban 1.1.7. Az északi tehermentesítő út meghosszabbítása nyugati irányban 1.1.8. Zsákjellegű városrészek egyoldali megközelíthetőségének felszámolása. 1.1.9. Intermodális csomópontok kialakítása 1.2. Közösségi közlekedés 1.2.1. A helyi és a helyközi közlekedés merev szétválasztásának megszüntetése, közlekedési szövetség(ek) létrehozása. A közforgalmú közlekedés aránycsökkenésének megállítása, hosszabb távon a folyamat megfordítása a közösségi közlekedés (elsősorban a nagykapacitású kötött pályás) fejlesztése. o a városi villamosvasút fejlesztése o intermodális végállomások építése, o közösségi közlekedés előnyben részesítése, 1.3. Kerékpárút hálózat fejlesztése. 1.3.1. Kelet‐nyugati irányú kerékpárút kiépítése 1.3.2. Észak‐déli kerékpárút kiépítése 1.3.3. Dél‐keleti kerékpárút kiépítése 1.4. Gyalogos és forgalomcsillapított zónák kialakítása, ill. kijelölése. 1.4.1. Belvárosi övezet. 1.4.2. A Diósgyőri vár környezete. 1.4.3. Egyetemváros övezet. 1.4.4. Miskolc‐Tapolca övezet. 1.4.5. Lillafüred övezet. 1.5. Parkolás fejlesztése („Maradék elv” megszüntetése) 1.5.1. Intenzív belvárosi parkolási létesítmények. 1.5.2. P+R parkolók. 1.5.3. A lakótelepi parkolási problémák megoldása. Fejlesztésnél figyelembe vett tömbök: 1. Rozmaring tömb: ‐ Rozmaring ház 38 lakás ‐ OTP Rt 106 lakás és üzletek
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép fejlesztés irányait, az épületállomány megóvását és hasznosításának hosszú távú koncepciója tömbönként került megfogalmazásra. Definiálásra kerültek a tömbökön belül azon területek, melyek fejlesztésre alkalmasak, és az ingatlanpiacon értékesíthetőek. Kiemelt figyelem koncentrálódik azon tömbökre ahol, már a fejlesztések elindultak és a befektetők is megtalálták számításaikat.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Turisztika
3. Turizmusfejlesztés 1 Meghatározó irányelv a turisztikai szakmával és a stratégiai partnerekkel való szoros együttműködés. A turisztikai marketing célja továbbra is a vendégszám, a vendégéjszakák számának a turizmusból származó bevétel növelése.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
Turisztika
3. Turizmus fejlesztés 2 A város turisztikailag meghatározó részei a belvároson túl Lillafüred, Avas, Diósgyőr, és Tapolca.
Célkitűzés,/cél
Feladat, megoldás/eszköz
‐ Multicasa (Avas szálló) felújítása feladat a Szinva parti sétány megkezdett ‐ Patak utcai teresedés kialakítása rehabilitációjának a folytatása a Szent István térig, valamint a Történelmi Avas építészeti 2. Rákóczi tömb: ‐ KV Kft 40 lakás környezetéhez igazodó közterület fejlesztés
‐ Régió Park Kft180 mélyparkoló és felszínen tér ‐ Foghíjak térfalak megépítése, kiajánlással 3. Bazár tömb: ‐ Miskolc Belv. Fejl. Kft 220 lakás és üzletek 2000m2‐en ‐ Régió Park5 szintes parkolóház 4. Centrum tömb: ‐ IKERON kereskedelem és irodaház ‐ MALOM Kft volt centrum áruház átépítése ‐ Önkormányzati (MIK Zrt.) fejlesztések (meglévő épületállomány) 5. Kazinczy tömb: ‐ Önkormányzati (MIK Zrt.) fejlesztések (meglévő épületállomány rehab.) ‐ Befektetői tőke bevonása az új fejlesztésekre 6. Szent István tér kialakítása: ‐ IKERON szálloda ‐ Befektetői tőke bevonása az új fejlesztésekre 7. Homlokzat felújítások: A belvárosi épületállomány felújítását folytatva legfőbb törekvés a magántőke bevonása, az alábbi konstrukciókkal: A tetőterek hasznosításával összekötött homlokzat felújítások, Tulajdonosi kezdeményezésre, A homlokzat felújítási költségek támogatása mellett Kiemelt feladatok, amelyek a stratégiai célok megvalósítását szolgálják A kommunikáció középpontjába a térséget legmagasabb szinten képviselő folyamatosan Év vendége csomagajánlatok: a kereslethez, az aktuális trendekhez igazított Közép‐Európai Turisztikai Road Show: és igazodó termékportfoliót helyezünk a Study‐tour: piacainkra. Desztinációs Menedzsment Központ: Identitást erősítő oktatási projekt: Ezen térségek fejlesztési igényei az alábbiakban foglalhatók össze. A Tapolcai program keretében feladataink között szerepeltetjük a Tapolcai közpark rehabilitációját, mely a Barlangfürdő és a strand fejlesztési területéhez kapcsolódóan a projektek érvényesülését, turisztikai élményét segíti elő. Tapolca illetve a Hejő völgy kiemelt fejlesztési projektje az 50 méteres versenyuszoda kialakítása az Egyetem telektömbjébe illeszkedő Önkormányzati tulajdonú ingatlanon. A Történelmi Avas turisztikai célú fejlesztéséhez – a pincesorok közterületi rehabilitációján túl – szükséges a közlekedési kapcsolatok javítása (Avastető buszforduló, Mendikás út) a közpark fejlesztése, idegenforgalmi‐kulturális blokk kialakítása, valamint turisztikai nagyprojekt előkészítése (régészeti park kulturális és idegenforgalmi centrum). Kiemelt programunk keretében tervezzük a Diósgyőri Vár és környezetének fejlesztését, mely egyrészt az országosan védett műemlékünk rekonstrukciós fejlesztésére irányul, másrészt a
33
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
egészségügy
4. Szolgáltatói (Humán) infrastruktúra koncentrált fejlesztése a. Az egészségügyi hálózat
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
oktatás
4. Szolgáltatói (Humán) infrastruktúra koncentrált fejlesztése b. Az oktatási hálózat
környezetében a kulturális vonzerő növelése céljából történik. Az idegenforgalmi infrastruktúra fejlesztéséhez szükséges szálláskapacitás növelés magánberuházásban történő megvalósítása a város több pontján előkészített, például a Szent István tér keleti oldalán városépítészetileg igényes térfalként az Erzsébet fürdő telektömbjében, a belvárosban (Avas Szálló) Tapolcán és a Diósgyőri Vár környezetében a Várfürdő területéhez kapcsolódóan, valamint Lillafüreden (volt Zalka laktanya).
1. Alapellátás Az alapellátás területén (MVHR, EBESZ, Otthoni Szakápolási Szolgálatok, Területi gondozó központok) elkészült az orvosi alapellátási koncepció, folyamatban van a gyermek és ifjúság egészségügyi koncepció kialakítása. A következő években e koncepciók mentén ellátási központok kialakítására kerül sorra, ahol a praxisközösség és a lakosság közeli ellátás előnyei kerülnek integrációra. 2. Szakellátás A krónikus ellátás területén a szakmai profilok tisztítása kerül sorra a városi és város környéki kórházakkal egyeztetve Tervezett fejlesztések: Semmelweis Kórház területén a szülészeti rekonstrukció megvalósul, amelyet a manuális szakmák műtéti blokkjának fejlesztése követ. Diósgyőri Kórházban az egynapos sebészeti ellátás kerül kialakításra. Mindkét kórházban a szerkezeti struktúra átalakításával a pavilonok felhasználása átgondolásra kerül. 3. Prevenció A szűrő állomás a Dél‐Borsodi térség alap és szakellátásának alapvető részévé válik, amely lehetőséget teremt a prevenció irányított és tervezett végrehajtására az alapellátás elemeivel együttműködésben. A prevenciós tevékenység támogatására Miskolc városában két életmód terápiás centrum kerül kialakításra. A szűrőállomás tevékenységét modell értékűként bekapcsoljuk az országos népegészségügyi programokba. 4. Idősellátás Szükséges az idősellátás szervezeteit, gerontológiai centrumban összefogni, s egységes ellátási elvek alapján az idősekről integratív módon gondoskodni.. 5. Dél‐Borsodi Klaszter Az egészségügyi és szociális ellátás összehangolása, a gazdálkodás, fejlesztés elősegítése érdekében, az ellátás folytonosságának, beteg és kliens utak koordinálása, a kapacitások optimális kihasználása érdekében az egészségügyi és szociális klaszter működése a térség számára fontos terület. Az intézmények infrastruktúráját a költségvetés keretében pályázati pénzek bevonásával folyamatosan korszerűsíteni szükséges. Az óvodai játszótereket, udvarokat az új szabványi előírásokhoz kell igazítani. Kiemelt figyelmet kell fordítani az informatikai és a kötelező eszközrendszer folyamatos korszerűsítésére.
34
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
vízgazdálkodá 5. Városüzemeltetés legfontosabb feladatai s A város által működtetett nagy műszaki infrastruktúra hálózatok fejlesztési irányai, programjai
5.1. Ivóvízhálózat rekonstrukció ‐ vízbázis védelem
A Térségi Integrált Szakképző Központ (TISZK) működtetése az Andrássy Gy. Műszaki Szakközépiskola területén (tanműhely felújítása, bővítése) További két TISZK jellegű szakképzési beruházás megvalósítását tervezzük. Ezek egyike a turisztikai területhez kapcsolt tanszálloda létrehozását, a másik a Technopolisz elképzeléséhez kapcsolódó elektronikai oktatás fejlesztését kívánja megoldani. „Beszédjavító Állomás” (Logopédiai Ambulancia) létrehozása, ahol ambuláns formában történne a beszédhibás gyermekek ellátása beszédhiba típusonként. Az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény további fejlesztése Avasi Gimnázium bővítési rehabilitációs munkálatainak elvégzése I. ivóvíz technológia, A Tapolcai Vízmű területén szűrőrendszer kialakítása. Szűrőrendszer kialakítása a Nyugati karszt forrásainál. Tapolcai Vízműből indulóan klórbehatási idő mérésének folytatása egy újabb mérőegység letelepítésével a Gyermekvárosnál. Teljes irányítástechnikai rendszer kiépítése. Monitoring rendszer kiépítése a Nyugati karsztforrásoknál jelentkező esetleges változások jelzésére. A klórbehatási idejének biztosítása érdekében un. szívóoldali medence kiépítése a Tavi‐forrásnál. Klór behatásának biztosítása érdekben kétszer 25 m3‐es medence telepítése a Király‐kúthoz a Felső‐forrási vezetékre. Vízzáró alagút takarítási idején a folyamatos vízellátást biztosító csővezetéki rendszer megtervezése és megépítése. Az Anna‐forrás további üzemeltethetőségének keretein belül membránszűrő beépítése.
II. ivóvíz csőhálózat felújítás, Főnyomó vezetékek rekonstrukciójának folytatása a Szinva‐forrási rendszerben. Zónák közötti vízátengedő tolózárak motoros kiépítése a Központi diszpécser pultról távvezérléssel, irányítási lehetőséggel. A vízhálózat modellezésével azon a csőhálózati részek kiszűrése, ahol nagyon hosszú a tartózkodási idő. Miskolc‐Tapolca szennyvíz főgyűjtő rendszer rekonstrukciója, az infiltráció kizárása. Tapolcai szennyvizek fogadásának megteremtése.
III. vízbázis védelem, Miskolc‐Tapolca belterületbe csatolt terület szennyvíz elvezetésének kiépítése. Miskolc Tapolcai vízmű üzemének zavartalan működése érdekében a Juhdöglő völgy rendezett vízelvezetésének kiépítése. A miskolci hideg és meleg vizű karsztvízforrások védő idomának kijelölése és lehatárolása.
35
IV. víztároló medencék felújítása és korszerűsítése, Tíz évre ütemezhető medence felújítási átfogó program készítése. A Göröghegyi medencecsoport felújítása és átalakítása kiemelt
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél sürgősséggel.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
vízgazdálkodá s
5.2. Szennyvízhálózat rekonstrukció
Miskolc szennyvíztisztító telep iszapjainak kezelése és elhelyezése és a miskolci szennyvíztisztító telep III. tisztítási fokozat nagyprojekt pályázat benyújtása, és pozitív döntés esetén megvalósítása. Miskolc Vasgyári lakótelep területén a csapadékvíz rendszerbe bekötött szennyvizek leválasztása új szennyvízcsatorna‐rendszer kiépítésével. Egyetemvárosi szennyvíz főgyűjtő kapacitás növelése. Miskolc Keleti kapu Sajón túli területek térségi szennyvízátemelő és csatornahálózat megterveztetése és kiépítése. Miskolc‐Tapolca szennyvíz főgyűjtő rendszer rekonstrukciója, az infiltráció kizárása. Miskolc‐Tapolca belterületbe csatolt terület szennyvíz elvezetésének kiépítése. Az üzemirányítási rendszer teljes körűvé tétele.
Miskolc 2007 MJV 2007‐ 2013
Helyi Strat.
2007
energiagazdál kodás
5.3. Távhőrendszer . o o . o . o
Megújuló energiaforrások használata a hőtermelésben Bogáncs úti hulladéklerakóban kitermelhető biogáz felhasználása. Biomassza felhasználásának a lehetősége. Szolgáltatás üzembiztonságának fokozása Körvezetékek, vezetékek megépítése. Vezeték rekonstrukció A rekonstrukció csak abban az esetben kezdhető meg a megfelelő hatékonysággal, illetve a fogyasztók teljes körű megelégedettsége mellett, ha körösítő vezetékek megvalósulnak.
. Új fogyasztók ellátása vezetéképítéssel o Az elmúlt két évben a vezetékhálózat, és ezzel együtt a fogyasztói kör is bővült. A korábban vázolt kör vezetékek mentén új fogyasztókat lehet bekapcsolni a távfűtési hálózatba, másrészt a város területén folyó ingatlan beruházások során további fogyasztók kapcsolódtak rá, vagy fognak rákapcsolódni a városi távfűtési hálózatra. . Hőközpont felújítások o A panelprogram során megvalósuló korszerűsítések hatására, az épületenkénti szabályozás lehetőségének biztosítása fogyasztói hőközpontok kiépítésével. Miskolc 2004 MJV Eü. Strat.
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
1.1. Fiatalkori abortuszok számának csökkentése
1.1.1.Egészségnevelés, oktatás, szexuális életre nevelés (védőnői hálózat, iskola‐egészségügy, oktatási intézmények)
Miskolc 2004 MJV Eü. Strat.
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
1.2 Egészségkockázatok csökkentése
36
1.2.1 . Csatlakozás a WHO "Egészséges Városok" programjához 1.2.2. Mozgásos életmód propagálása 1.2.3.Egészséges táplálkozás megtanítása célzott lakosságcsoportoknak 1.2.4. Dohányzásmentes életmód programja
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
1.2.5. Drogmegelőzési program („Drogstratégia”) Miskolc 2004 MJV Eü. Strat. Miskolc 2004 MJV Eü. Strat. Miskolc 2004 MJV Eü. Strat.
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
2.1 Szív‐érrendszeri betegségek miatti halálozás 2.1.1 ÉP SZÍV programhoz való csatlakozás csökkentése
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
2.2 Daganatos betegségek miatti halálozás csökkentése
2.2.1 Népegészségügyi szűrővizsgálatok: emlőszűrés, méhnyakrák szűrés, vastagbél elváltozások
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
3.1 Minden beteg a megfelelő időben, a megfelelő helyen kapja meg az állapotának megfelelő mértékű és minőségű ellátást, "elsőre jól", a beteggel kommunikálva
Miskolc 2004 MJV Eü. Strat.
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
3.2 Átláthatóság megteremtése
Miskolc 2004 MJV Eü. Strat.
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
3.3 A minőség mérhetővé tétele
Miskolc 2004 MJV Eü. Strat. Miskolc 2004 MJV Eü. Strat.
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
3.4 Európai Minőségdíj megszerzése
3.1.1 "Miskolci Modell" menedzsmentjének felállítása 3.1.2 Integrált betegirányítási rendszer módszereinek alkalmazása (betegút elemzés, eset‐menedzsment rendszer, szakmai protokollok fejlesztése 3.1.3 Sürgősségi betegellátás fejlesztése 3.1.4 Kórházi ellátás minőségfejlesztési programja 3.1.5 Informatikai rendszer fejlesztése 3.2.1 Pénzforgalmú szemléletű gazdálkodási rendszer helyett üzemgazdasági szemléletű rendszer 3.2.2 Önértékelési rendszer alkalmazása az ellátórendszer minden szintjén 3.2.3 Benchmarking (a kiválóaktól való tanulást segítő indikátor‐rendszer) alkalmazása 3.3.1 EFQM Kiválósági Modell szerinti önértékelés 3.3.2 Az önértékelésre alapozott összehangolt stratégiai tervezés az intézmények szintjén 3.4.1 Díjra való pályázás
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
4.1 Átlátható és ellenőrzött módon kerüljenek alkalmazásra a természetgyógyászat elfogadott módszerei
Miskolc 2004 MJV Eü. Strat.
Helyi Op.pr..
2004
egészségügy
5.1 A szociális indokkal fekvőbeteg‐ellátásban rekedt ellátások megszüntetése
Helyi Op.pr..
2004
hulladékgazd álkodás
Hulladék 2004 gazd. terv
4.1.1 Természetgyógyászokkal való együttműködés, szakmai és laikus közvélemény tájékoztatásának megteremtése 4.1.2 Természetgyógyászati képzés 4.1.3 Egészség erősítését szolgáló programok összehangolása 4.1.4 Betegek gyógyulását segítő programok 4.1.5 Programok eredményességének monitorozása 5.1.1 Helyzetfelmérés, valós adatok előállítása a tervezéshez 5.1.2 Szolgáltatási rendszer átalakításának tervezése 5.1.3 Tervek megvalósítása 5.1.4 Eredmények monitorozása
Települési szilárd hulladék mennyiségének csökkentése
-
-
az intézményi hulladékkeletkezés megelőzését és csökkentését szolgáló intézkedések összegyűjtése, megvalósítása önkormányzati intézményrendszer környezetbarát beszerzési politikájának kialakítása (példamutatás, szemléletformálás) önkormányzati intézmények környezetbarát minősítése (irodák, ügyfélszolgálatok, konyhák, büfék, közösségi helyiségek stb.) intézményi szelektív hulladékgyűjtés bevezetése helyi környezetvédelmi rendeletek alkotásánál a szennyező fizet elv alkalmazása, konkrét és elrettentő mértékű szankciók érvényesítése a fogyasztást és ezáltal a hulladékképződést növelő közterületi és önkormányzati médiában megjelenő reklámok korlátozása
Hulladék 2004 gazd.
Helyi Op.pr..
2004
hulladékgazd álkodás
Lakossági szemléletformálás
37
Környezeti Tanácsadó Irodák működtetésének elősegítése (A környezettudatos magatartási formák, fogyasztói szokások
Progr. kód terv
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Hulladék 2004 gazd. terv
Helyi Op.pr..
2004
hulladékgazd álkodás
Oktatás, képzés
Hulladék 2004 gazd. terv
Helyi Op.pr..
2004
hulladékgazd álkodás
Egyéb szakmai kapcsolódó programok
Hulladék 2004 gazd. terv
Helyi Op.pr..
2004
hulladékgazd A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos folyamatok Települési szilárd hulladék ártalmatlanítása álkodás Folyamatosan növekszik a keletkező hulladék mennyisége. A fogyasztói társadalom kialakulása és a környezetbarát csomagolású termékeket nem védő szabályozás az eldobható és gyorsan hulladékká váló termékek elterjedésével jár. A vásárlás során a lakosság számára nincs, vagy kevés az alternatíva, illetve alacsony a környezeti tudatosság, tájékozottság. Csökken a keletkező hulladék térfogatsúlya, nő a papír és a műanyag komponensek aránya. Nő a hulladéktermelő egységek (közületek, intézmények,
38
kialakításának segítése, Tanácsadás a hulladékos pályázati lehetőségekkel kapcsolatban) Lakossági ismeretterjesztő anyagok kiadása és terjesztése (brosúrák, CD‐k, filmek) Lakossági (kerti, közösségi, intézményi) komposztálás népszerűsítése Hulladékátvevők, másodnyersanyag hasznosítók címjegyzékének vezetése Lakossági szolgáltatók‐javító kisiparosok címjegyzékének közzététele Hulladékos hatáskörökkel kapcsolatos ismeretterjesztés Helyi „bolti” fekete illetve zöld listák terjesztése, önkormányzati intézmények környezetbarát minősítése Ismeretterjesztés a folyékony szennyvíz illegális elhelyezésének veszélyeiről, a háztartási veszélyes hulladék veszélyeiről, kezelési lehetőségeiről, illetve a háztartási vegyszerek használatának egészségügyi‐környezeti hatásairól Továbbképzés szervezése önkormányzati hulladékos ügyintézőknek Helyi közgazdasági eszközök felderítése (adókönnyítések, kedvezmények biztosítása) Hulladékgazdálkodási, illetve ökológiai fogyasztóvédelmi ismeretek oktatása iskolákban Iskolák hulladékos oktatóanyagokkal történő ellátása (oktatócsomagok, CD‐k, filmek) Fogyasztóvédelmi oktatás (környezetbarát termékek, környezeti információk, közszolgáltatás) önkormányzati intézmények dolgozóinak, ill. lakosság részére Hulladékszegény, illetve anyagában történő hasznosítási technológiák meghonosításának vizsgálata Társadalmi részvétel biztosítása a regionális hulladéklerakók(kezelők) létesítésével kapcsolatos eljárásokban Társadalmi részvétel biztosítása a hulladékok kezeléséhez kapcsolódó engedélyezési eljárásokban Társadalmi részvétel biztosítása a helyi közszolgálati rendeletek tartalmának alakításában Társadalmi részvétel biztosítása a KHV, környezeti engedélyezési eljárásokban Szelektív gyűjtés kialakítása és a hulladék feldolgozó háttéripar megléte, illetve az ehhez szükséges eszközpark (gyűjtőszigetek, hulladékudvarok, válogatóművek stb.) létrehozása. A biológiailag lebomló szerves anyag tartalmú hulladékok kötelező hasznosítási arányának biztosítása érdekében be kell vezetni a háztartási, lakóközösségi, intézményi komposztálást, illetve komposztáló telepet kell létesíteni.. A komposztálási szakemberek képzése, a házi komposztáló berendezések támogatása, illetve a házi komposztálás módjának ismertetése a lakosság körében. A komposzt felhasználása érdekében külön értékesítési rendszert kell kialakítani. A háztartási eredetű veszélyes hulladékok települési hulladékáramba kerülésének megelőzése. Ehhez a lakossági felvilágosítási, tudatformálási munkák mellett szükséges a
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Hulladék 2004 gazd. terv
Helyi Op.pr..
2004
hulladékgazd álkodás
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
szolgáltatói szféra stb.) száma, ezek egyre több „könnyű” szemetet termelnek Terjed a települések környékén az illegális hulladéklerakás. A fogyasztási szokások változását az önkormányzat nem tudja megfelelően kezelni. Szervezett hulladékgazdálkodási rendszer hiányosságai, ill. hiánya. Konzekvens szankciók hiánya.
hulladékudvarokba lehetővé tenni ezek átvételét, illetve visszavételi rendszerek kifejlesztését
Települési folyékony hulladék ártalmatlanítása
Hulladék 2004 gazd. terv
Helyi Op.pr..
Hulladék 2004 gazd. terv
Helyi Op.pr..
Hulladék 2004 gazd. terv
Helyi Op.pr..
2004
2004
2004
hulladékgazd álkodás
hulladékgazd álkodás
hulladékgazd álkodás
Szennyvíziszap ártalmatlanítása Építési és bontási hulladék ártalmatlanítása
Hulladék olajok ártalmatlanítása
Hulladék 2004 gazd. terv
Kultúra 2004
Helyi Op.pr..
Helyi Op.pr..
2004
hulladékgazd álkodás
kultúra
Akkumulátorok, szárazelemek és elektronikai hulladékok ártalmatlanítása 1.1. Imázsváltás, kulturális marketing, PR
39
Biztosítani kell, hogy a települési folyékony hulladékokat erre kialakított fogadó műtárgyakban a szennyvíztisztítók fogadják. A begyűjtést és kezelést teljessé kell tenni. Növelni kell a mezőgazdasági hasznosítás arányát. A nehezen csatornázható városrészeken meg kell vizsgálni az egyedi, illetve természet közeli szennyvíztisztító létesítmények kiépítésének lehetőségét, melyek révén a keletkező szennyvíziszap mennyisége is csökkenne. Fontos szempont az illegális szennyvízelvezetések folyamatos felszámolása A mezőgazdasági hasznosítás minél nagyobb arányúvá tétele érdekében biztosítani kell a megfelelő minőségi paramétereket. Komposztáló és bioüzemeket kell létesíteni a hasznosítás további növelése céljából Feladat az építési és bontási hulladékok minél nagyobb arányú hasznosítása, újrahasználata. A bontási hulladékok újra használata, hasznosítása érdekében be kell vezetni a szelektív bontási gyakorlatot. Mobil törőberendezéseket kell üzembe állítani, kezelő‐feldolgozó telepeket létesíteni (célszerűen az inert lerakók mellett). Begyűjtési rendszer továbbfejlesztésével, a lakosságra való kiterjesztésével növelhető a hasznosításra kerülő hulladékok mennyisége. Ezt biztosítandó a benzinkutaknál, gépjárműjavítóknál a fogadás feltételeit ki kell alakítani, ahogyan a hulladékudvarokban is Lakossági gyűjtési akciók és gyűjtőjárat bevezetése. A minél nagyobb arányú begyűjtés céljából a forgalmazó helyeken csere‐ és visszavételi kötelezettséget kell bevezetni. A meglévő gyűjtési rendszert tovább kell fejleszteni. Lakossági gyűjtési akciók és gyűjtőjárat bevezetése.
Tudatos munkával törekedni kell a Miskolcról kialakult kép megváltoztatására és tervszerű, következetes marketing munkával végrehajtani az imázsváltást. A kultúra, az idegenforgalom, a marketing szakterületek összekapcsolásával az új Kulturális és Vendégforgalmi Osztály működése révén érvényesíteni kell a szakterületek komplexitását. Átgondolást igényel a meglévő fesztiválok, nagyrendezvények minőségi megújítása, élvezzenek prioritást a csak a városra jellemző kulturális rendezvények, fesztiválok.
Progr. kód
Készítés éve
Típus
Közgy. tárgy.
Szektor (domináns)
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél
Kultúra 2004
Helyi Op.pr..
kultúra
1.2. A város értékeinek feltárása, megismertetése, közzététele
Kultúra 2004
Helyi Op.pr..
kultúra
1.3. Kulturális intézmények, rendezvények környezete infrastrukturális feltételeinek korszerűsítése
Kultúra 2004
Helyi Op.pr..
kultúra
1.4. A kulturális terület finanszírozásának biztosítása
Kultúra 2004
Helyi Op.pr..
kultúra
1.5. A kultúraközvetítés korszerűsítése
40
Ki kell dolgozni a kulturális turizmus idejének meghosszabbítására lehetőségeket, biztosító projekteket. Meg kell szervezni a „Miskolci Nyár” rendezvénysorozat országos marketing kampányát. Meg kell oldani a városban a kultúraközvetítő intézmények korszerű, egységes hirdetési rendszerét. A kiadványok egységes arculatának megteremtése, a „Miskolc városháza arculatépítési program” alapján. Törekedni kell a város történetének, szellemi kulturális értékeinek megismertetésére, a lokálpatriotizmus, az identitástudat növelésére. A város helytörténeti kiadványait a könyvtárakban mindenki számára hozzáférhetővé kell tenni, további művek megjelentetését támogatni kell. Pályázati kiírásokkal támogatni kell a város és környéke értékeit bemutató tanulmányok készítését, gondoskodni kell azok nyilvánosságáról. Törekedni kell a jelentős kulturális emlékhelyek (Lillafüred, Diósgyőri Vár, Miskolc belváros és a Történelmi avas, Miskolctapolca) népszerűsítésére. A város által fenntartott közművelődési és közgyűjteményi intézmények műszaki állapotát fel kell mérni. A gazdasági lehetőségeknek megfelelően be kell ütemezni a felújítások elkezdését, figyelembe véve azt, hogy ezek szolgálják a többcélú hasznosítást. A közművelődési, és a közgyűjteményi intézményekben meg kell oldani a minőségbiztosítás bevezetését. Különös figyelmet kell fordítani az épített környezetre, s ezen a téren együtt kell működni a város arculatát meghatározó szakemberekkel. A kulturális intézmények működésének pénzügyi garanciáit meg kell teremteni. Ösztönözni kell az intézményeket pályázati, szponzori, bevételeik növelésére. Továbbra is kiemelten támogatni kell a sikeres nemzetközi fesztiválokat, nagyrendezvényeket. A lakosság, a civil szervezetek kulturális kezdeményezéseinek megvalósításához, a művészeti alkotások létrehozásához – a pályázati rendszer, a mecénás alap megreformálásával – biztosítani kell a támogatásokat. Miskolcon feltétlenül meg kell őrizni a kultúraközvetítés sokszektorúságát. A város kulturális szempontból ellátatlan területein meg kell oldani a könyvtári szolgáltatás, a közösségi közművelődési színtér biztosítását. Szociológiai felmérést kell végezni a város lakóinak művelődési szokásairól. A Multifunkcionális Kulturális Központ 2006‐ban történő átadása kapcsán újra kell gondolni az intézmények közötti feladatelosztást. Törekedni kell a Diósgyőri Várnál a közművelődési és a kulturális örökségvédelmi feladatok összehangolására, a hatékonyabb működtetés kialakítására
Progr. Készítés Típus kód éve Kultúra 2004 Helyi Op.pr..
Kultúra 2004
Helyi Op.pr..
Közgy. Szektor tárgy. (domináns) kultúra
kultúra
Probléma/kép
Feladat, megoldás/eszköz
Célkitűzés,/cél 1.6. Közösségi kulturális kezdeményezések támogatása
1.7. Esélyegyenlőség megteremtése
Kultúra 2004
Helyi Op.pr..
kultúra
1.8. Kistérségi, és regionális szemlélet érvényesítése
41
Színteret kell biztosítani a művelődésre, a társas életre szerveződő közösségeknek, a civil szervezeteknek. Felül kell vizsgálni a városban, az elmúlt években kötött Közművelődési Megállapodásokat, és a tapasztalatok alapján eldönteni, hogy megoldást jelentenek‐e a városrészek közművelődési ellátására A fogyatékkal élők számára meg kell teremteni a kulturális szolgáltatások igénybevételének feltételeit. Biztosítani kell, hogy a hátrányos helyzetű rétegek ne kerüljenek ki a „kultúra fogyasztói” közül. Kiemelt figyelmet kell fordítani a kulturális kínálat összeállításánál a gyermek és ifjúsági korosztályra, ahol a cél az értékalapú művelődési szokások kialakítása valamint az elöregedő társadalom problémájából adódóan az időskorú lakosságra. Biztosítani kell a városban élő kisebbségek kultúrájának megismerését, ápolását, népszerűsítését, támogatni kell a kisebbségi kulturális törekvéseket. Miskolc város regionális szerepkörét erősítendő, az elkövetkező években szorosabb együttműködésre kell törekedni: a visegrádi négyek partnervárosaival (Kassa, Ostrava, Katowice a meglévő testvérvárosokkal (Aschaffenburg, Cleveland, Tampere, Kassa) a Kárpátok‐Eurorégió szervezeteivel A kulturális diplomácia elmélyítésével erősíteni kell a testvérvárosi kapcsolatokat. Az Európai Unió kiemelt szerepet biztosít a régióknak és a kistérségeknek. Miskolc a Miskolci kistérség, és az Észak‐magyarországi Régió kulturális központja. Ezt a szerepét a jövőben is meg kell őrizni. A városnak olyan kulturális értékei vannak, amelynek kisugárzó hatása érvényesül a térségben. Kiemelt figyelmet kell fordítani a megyei jogú városokkal való kapcsolattartásra.
