MINİSÍTÉSI SZABÁLYZAT

ÉMI Építésügyi Minıségellenırzı Innovációs Nonprofit Kft. Minısítési szabályzat az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıi kiválasztási rendszerérıl

ÉMI ÉPÍTÉSÜGYI MINİSÉGELLENİRZİ INNOVÁCIÓS NONPROFIT Kft.

MINİSÍTÉSI SZABÁLYZAT

Az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıi kiválasztási rendszerérıl

2011.

1


TARTALOMJEGYZÉK I. BEVEZETÉS .......................................................................................................................... 3 II. A MINİSÍTÉS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................................ 5 III. A MINİSÍTÉSI ELJÁRÁS ................................................................................................. 7 1.Az eljárási szabályzat célja.................................................................................................. 7 2. Kérelmezık köre................................................................................................................. 7 3. A minısítési eljárás iránti kérelem ..................................................................................... 7 4. A kérelem regisztrálása ...................................................................................................... 7 5. A kérelem alaki követelményei .......................................................................................... 8 6. A kérelem teljessége, hiánypótlás ...................................................................................... 8 7. Minısítésre vonatkozó megbízási szerzıdés ...................................................................... 8 8. Minısítés határideje............................................................................................................ 9 9. A Minısítı Szervezet összetétele, Minısítı Bizottság ...................................................... 9 12. Döntés a kérelemrıl........................................................................................................ 10 13. A Minısítı Bizottság döntésének tudomásulvétele, észrevételezési jog, jogorvoslati jog .............................................................................................................................................. 11 14. A tanúsítvány érvényessége............................................................................................ 11 15. A tanúsítvány érvényességi idejének meghosszabbítása................................................ 11 16. Érvényességi idın belül benyújtható módosítási kérelem.............................................. 11 17. Ellenırzési eljárás........................................................................................................... 12 18. Az építési vállalkozás minısítését érintı körülmények változása.................................. 13 19. A minısítéssel kapcsolatos visszaélések ........................................................................ 13 20. Jogorvoslati eljárás ......................................................................................................... 14 21. Egyéb rendelkezések ...................................................................................................... 14 IV. MINİSÍTÉSI SZEMPONTOK, KIZÁRÓ OKOK ........................................................... 16 1. A minısítés elıfeltételei (kizáró okok) ............................................................................ 16 2. A jogi minısítés szempontjai ........................................................................................... 17 3. A gazdasági-pénzügyi minısítés szempontjai (vizsgálati szempontok)........................... 17 4. A mőszaki-szakmai minısítés szempontjai (vizsgálati szempontok)............................... 18 4.1. Mőszaki-minısítési szempontok:............................................................................... 18 4.2. Minıségterv, környezetvédelmi terv.......................................................................... 18 V. A MINİSÍTETT VÁLLALKOZÓI KATEGÓRIÁKBA SOROLÁS (PONT)RENDSZERE.............................................................................................................. 20 1. A tevékenységi terület szerinti minısítés ......................................................................... 20 2. Szerzıdéses értékkategória szerinti minısítés.................................................................. 20 3. Akkreditációs pontrendszer .............................................................................................. 21 3.1. Épületgépészeti korszerősítési munkák kivitelezésére vonatkozó pontrendszer ....... 21 3.2. Magasépítési munkák kivitelezésére vonatkozó pontrendszer .................................. 28

2


I. BEVEZETÉS Tisztelt Partnerünk! Örömmel köszöntöm Önt, mivel jelen szabályzat tanulmányozásával, illetve a minısítés iránti kérelem benyújtásával Ön partnerségét bizonyítja egy magasabb minıségi szint szerint megvalósuló, energia megtakarítást célzó beruházási rendszer megvalósítására. AZ ÉMI Nonprofit Kft. 45 éves múltra visszatekintı, jelentıs nemzetközi kapcsolatokkal rendelkezı szervezet, melynek tulajdonosa a magyar állam. Szervezetünk tudományos, laboratóriumi és az építési termékek megfelelıségi igazolásának kiadása mellett építési szakértıi tevékenységet is végez. Szintén fontos tevékenységünk az ÉMI Nonprofit Kft.Minısített Vállalkozások Rendszerének kidolgozása és mőködtetése, melynek speciális területe az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıi kiválasztási rendszere. Az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıi kiválasztási rendszerének keretében azok az épületgépészeti szerelési és magasépítési munkákat végzı vállalkozások szerezhetnek minısítést, amelyek objektív és mérhetı módon bemutatják, és hitelt érdemlıen igazolják társaságuk jogi, adminisztratív, szervezeti és pénzügyi felkészültségét, humán és mőszaki felkészültségüket és kapacitásukat meghatározott volumenő és mőszaki színvonalú speciális munkák végzésére és objektumok kivitelezésére. Az Építési Vállalkozások Minısítési Rendszerét az Országos Lakásügyi és Építési Hivatal, az építı és építıanyag ipari szakmai szervezetek, valamint pénzügyi intézmények támogatásával, széles körő szakmai egyeztetések alapján az Építésügyi Minıségellenırzı és Innovációs Nonprofit Kft. hozta létre. Az ÉMI Nonprofit Kft. Minısítı Irodája 2006-ban kezdte meg tanúsítási tevékenységét. 2007. szeptember 24-én az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium és az ÉMI Nonprofit Kft. Közhasznú szerzıdést írt alá, melynek keretében az ÉMI Nonprofit Kft. ellátja a lakásprogramokhoz kapcsolódó elıirányzatok felhasználásával kapcsolatos, szerzıdésben rögzített feladatokat. Még ugyanezen nap kiadásra került a 2/2007. számú vezérigazgatói utasítás, amellyel a feladatok ellátására létrejött az ÉMI Nonprofit Kft. Lakás-innovációs Divíziója. A divízió feladatait a közhasznú szerzıdés a következıképp rögzíti: „Az Elıirányzatok mőködtetésével kapcsolatos feladatokat a vonatkozó jogszabályok szerint, ezen belül különösen a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet, a lakásprogramokhoz kapcsolódó elıirányzatok felhasználásának rendjérıl szóló, 14/2007. (BK 18.) ÖTM utasítással módosított 7/2006. (BK 23.) ÖTM utasítás, valamint az önkormányzati és területfejlesztési miniszter vonatkozó rendeleteinek és utasításainak megfelelıen köteles ellátni.”

3


A divízió pályázatok feldolgozáshoz kapcsolódó feladatai a következık: • benyújtott pályázatok nyilvántartása, • pályázatok döntés elıkészítése, • a támogatott pályázatokhoz kapcsolódó támogatási szerzıdések megkötése, • a támogatások folyósítása, • helyszíni ellenırzések végzése, • a támogatások forrását képezı elıirányzatok könyvelése és az elıirányzatok éves költségvetési beszámolóinak elkészítése, • az új pályázati rendszerek fogadására való felkészülés. Az LA-2, LA-7 jelő pályázatokhoz kapcsolódó, 2007. évi és az ezt megelızı támogatási kötelezettségvállalások folyamatos teljesítése mellett a divízió jelenleg a 2008-ban kiírt LA-2, LA-7 és LA-9 jelő pályázatok feldolgozását végzi. Természetesen a vázolt feladatok minden pályázat esetében más és más stádiumban tartanak. A divízió biztosítja a pályázatok fogadását, elbírálását, a miniszteri döntések elıkészítését, a szerzıdések megkötését, a támogatások folyósítását, illetve a szükséges ellenırzéseket. Elızıekbıl látszik az az egyértelmő állami akarat, hogy az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak pályázatainak kezelése, valamint a pályázatokon nyertes lakóépületek szakkivitelezıi (vállalkozói) minısítési rendszerének mőködtetése egy kézben, azaz az ÉMI Nonprofit Kft-nél összpontosuljon, tekintettel arra, hogy szervezetünk rendelkezik a megfelelı szaktudással a pályázatkezelés és az építési vállalkozók önkéntes minısítése területén. Reméljük szabályzatunk áttekinthetı lesz az Önök számára, és kezdeményezik cégük szakkivitelezıi minısítését, elkötelezettségüket mutatva a lehetı legnagyobb ár-érték arányú kivitelezési munkák megvalósítása érdekében, mely mindannyiunk közös érdeke.

Vida Attila vezérigazgató ÉMI Nonprofit Kft.

4


II. A MINİSÍTÉS CÉLJA ÉS HÁTTERE Magyarország EU-s csatlakozása óta eltelt idıszakban nagymértékben felgyorsult az építıipart szabályozó, illetve annak fejlıdését pozitív irányba befolyásoló jogalkotás, megváltoztak az építésügyre vonatkozó intézményrendszerek. Ezen túlmenıen a szakma gyakorlásának feltételei is jelentısen szigorodtak. Az új jogszabályok alapján az építményfajták kivitelezése során az építési folyamat egyes szereplıinek tevékenységeit úgy kell végezniük, hogy azok a környezet-, a természetvédelem és az építészeti és természeti értékek védelmével összhangban legyen. Az iparosított technológiával épült lakó- és társasházak energiatakarékos korszerősítése során a fentiekben meghatározott „értékvédelemnek” még nyomatékosabban kell érvényesülnie. Nemzetgazdasági érdek, hogy az iparosított technológiával épült társasházak energiahatékonysága a lehetı leghatékonyabb legyen. Ennek érdekében az energiakorszerősítésre irányuló beruházásokhoz kapcsolódó építési tevékenységet az építésügyi követelményeknek, a jogszabályoknak megfelelıen jó minıségben kell elvégezni, hogy a nemzeti vagyon részét képezı építményállomány megóvása megfelelı színvonalú legyen. Ezért egyrészt megfelelı építési- és polgári jogi szabályozás, illetve ehhez kapcsolódó szakszerő hatósági ellenırzések, valamint a kivitelezés szakmai minıségét biztosító minıségi követelményrendszer elıírása szükséges. Az építési jogszabályok valamint a Polgári Törvénykönyv teljes átgondolása jelenleg is folyamatban van. A minıségi követelményrendszer a jelenlegi jogi szabályozásban elsısorban polgári jogi kérdés, hiszen a megbízó és a vállalkozó közötti szerzıdésben kell ezt rendezni. A hatósági oldala állami feladat, az építésfelügyelet megerısítése, valóban „látható” szervezetté tétele ennek jelentıs állomása. A kívánt cél – a minıség javítása –, így a szerzıdéses fegyelem javításával és hatékonyabb hatósági ellenırzéssel érhetı el. Az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) hatályba lépése, valamint a rendszerváltás óta eltelt idıszak gyakorlati tapasztalata, a gazdasági-társadalmi viszonyok jelentıs átalakulása, az Európai Uniós tagságból fakadó kötelezettségek, valamint a fejlesztési lehetıségek az építıiparra, ezen belül is az építıipari kivitelezési tevékenység folytatására vonatkozó jogszabályi környezet teljes átértékelését igényelte és igényli a továbbiakban is. Az Étv.-nek az elmúlt idıszakban történt módosításai a tervezési minıség színvonalának emelése mellett az építési minıség emelésére vonatkozóan is határozott követelményeket fogalmaztak meg. A törvénymódosítással új intézmények is bevezetésre kerültek, pl. a tervellenıri és a beruházó-lebonyolítói, amelyek létrehozása a kivitelezési tervek szakmai színvonalának emelését, a kivitelezési tevékenység lebonyolításának – sokszor a laikus építtetı – szakmai segítését biztosítják. A hazai és a külföldi vállalkozó kivitelezık, az építtetık (külföldi befektetık), a szakmagyakorlók (építési mőszaki ellenır, felelıs mőszaki vezetı) és az építésfelügyeleti hatóságok jelzései azt mutatták, hogy az építıipari kivitelezési tevékenységre vonatkozó eddigi szabályozás már nem tartalmazta teljes körően a szükséges követelményeket, az építés résztvevıinek feladatait és felelısségi szabályait, az építıipari kivitelezési tevékenység végzésének garanciáit. Mindezeket figyelembe véve az építési folyamat szereplıi részére a könnyebb eligazodás érdekében alkotta meg a kormány a 290/2007. (X. 31.) Korm. rendeletet, majd a helyébe

5


léptetett 191/2009 (IX.15) Korm. rendeletet az építıipari kivitelezési tevékenységrıl, röviden „Építési kódexet”. A jogi szabályozás és hatékony ellenırzés mellett a minıségbiztosítás szabványokkal és önkéntes minısítési eljárásokkal is elısegíthetı. A nemzetközi (ISO) szabványokon alapuló minıségirányítási rendszertanúsításokhoz képest az építési vállalkozások tanúsítása, illetve az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıinek kiválasztása során alkalmazott legfontosabb minısítési többletkritériumok: - a speciális szakmai feladatok megvalósításában szerzett referenciákkal igazolt gyakorlat, a pénzügyi lebonyolítás gazdasági hátterének biztosítása, - a megfelelı szakmai felkészültséggel rendelkezı, tapasztalt mőszaki és alkalmazotti állomány rendelkezésre állása, és a megvalósítására alkalmas mőszaki felszereltség, felkészültség színvonala. Ennek megfelelıen az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıi kiválasztási rendszerének célja a minısítést vállaló építıipari vállalkozások felkészültségének és referencia-képességének szakszerő, objektív és mérhetı bemutatása a megrendelıi igények teljes körő kielégítése érdekében. Az építési vállalkozók önkéntes minısítési rendszere, illetve az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıi kiválasztási rendszere nem konkurense és nem helyettesítıje az ISO tanúsítványoknak. A tanúsítások tárgyának összevetése alapján megállapítható, hogy az ISO tanúsítás menedzsment szemlélető, míg a minısített építési vállalkozói tanúsítvány vállalkozási és szakmai irányultságú. A tanúsítvány tartalmazza, hogy a cím birtokosa az építés kivitelezés területén milyen tevékenységi területen, mekkora szerzıdéses értékkategóriába tartozó kivitelezési munkát végezhet. A minısítési tanúsítvány két éves határozott idıre szól, mely korlátlan alkalommal megújítható. A tanúsítvány címlapja tartalmazza a tanúsított társaság azonosító adatait, a minısített tevékenységi területet és a társaság szerzıdéses értékkategóriába sorolását. A Minısített Építési Vállalkozók jegyzéke és tanúsítványuk az ÉMI Nonprofit Kft. honlapján (www.emi.hu) megtalálható és hasonló módon ugyanitt mutatjuk be a Minısített Szakkivitelezı Társaságokat is. A minısített építési vállalkozások intézményének és rendszerének egyik célja az ismert „lánctartozások” csökkentése, a fizetési fegyelem erısítése. Ez az igény az építıipar egészére vonatkozik. A vállalkozások szerzıdéskötési gyakorlatában indokolt olyan megoldásokat alkalmazni, amelyek - a minısített lakásépítı vállalkozások egymás közötti kapcsolatában, de harmadik személyekkel kötött szerzıdések esetén is - növelik annak esélyét, hogy megfelelı módon és megfelelı idıben történı teljesítés esetén, a fizetésre kötelezett e kötelezettségének megfelelı módon eleget tegyen. Az iparosított technológiával épült társasházak és lakóházak lakóközösségeinek hatékonyan segít a jelen tanúsítási rendszer abban, hogy a lakóközösség energiahatékonysági beruházásokra irányuló igényeit olyan építıipari vállalkozásokkal valósítsák meg, akik nemcsak a korábban említett jogszabályi feltételeknek felelnek meg, hanem egy objektív minısítési rendszernek is, amely beruházás specifikusan az iparosított technológiával épült házak energiahatékonysági kivitelezési munkálatainak elvégzésére irányul.

6


III. A MINİSÍTÉSI ELJÁRÁS 1.Az eljárási szabályzat célja A jelen fejezet célja, hogy meghatározza a jelen szabályzat szerinti minısítést igénylı építési vállalkozások minısítés iránti kérelmének követelményeit, a Minısítı Szervezet minısítési eljárásának menetét, a vizsgálati és értékelési szempontokat, és az eljárás során hozott határozatokat, valamint a határozatokkal szemben kezdeményezhetı jogorvoslatokat. 2. Kérelmezık köre A minısítési eljárásban kérelmezı lehet: a) a székhelye szerinti bíróság illetve más hatóság által nyilvántartásba vett jogi személyiségő, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, b) érvényes vállalkozói igazolvánnyal rendelkezı egyéni vállalkozó, c) a cégjegyzékbe bejegyzett egyéni cég, 3. A minısítési eljárás iránti kérelem 3.1. Az iparosított technológiával épült lakóházak és társasházak szakkivitelezıinek minısítési rendszerérıl szóló tájékoztató elérhetı a Minısítı Szervezet honlapján, illetve papír alapon igényelhetı a Minısítı Szervezet mindenkori kirendeltségein. A kérelmezı nyilvántartásba vételéhez szükséges regisztrációs díj befizetésének banki adatai, illetve a postai csekk azonosító adatai a Minısítı Szervezet honlapján érhetıek el. 3.2. A kérelmezı írásban (e-mail, levél, fax), vagy a Minısítı Szervezet honlapján elérhetı internetes felületen jelentkezhet regisztrációra a Minısítı Szervezetnél, amely a regisztrációs lap hiánytalan kitöltése, és a regisztrációs díj 3.3 pont szerinti megfizetése esetén felveszi a kérelmezıt a bejelentkezési listára. A regisztrációs lap hiányos kitöltése esetén a regisztráció nem vehetı nyilvántartásba. 3.3. A regisztrációs díj hiánytalan és azonosítható megfizetése elıfeltétele a kérelmezıként történı nyilvántartásba vételnek. A regisztrációs díj postai csekken történı megfizetése esetén a befizetés idıpontjában tekintendı megfizetettnek, banki átutalás esetén pedig abban az idıpontban, amikor a regisztrációs díj összege a Minısítı Szervezet bankszámláján jóváírásra került. 4. A kérelem regisztrálása A regisztrációs díj megfizetésének napját követı 5 naptári napon belül a Minısítı Szervezet nyilvántartásba veszi a kérelmezıt a Minısítési Regisztrációs Jegyzéken és a regisztrációs díj megfizetésének napját követı 8 naptári napon belül elektronikus úton kiküldi a kérelmezı részére a Kérelmezési dokumentum csomagot, amely tartalmazza a minısítés lefolytatásához szükséges és benyújtandó bizonylati őrlapokat, illetve a minısítési eljárásban csatolandó igazolásokat. A jelenleg érvényes regisztrációs díj és az eljárási díj nagyságát, valamint a Tanúsító szervezet bankszámla számát a 13. sz. melléklet tartalmazza. Az utóbbiak az eljáráshoz szükséges hivatalos dokumentumok tételes megnevezését is felsorolják.

7


5. A kérelem alaki követelményei A kérelmet az erre rendszeresített formanyomtatványon a Minısítı Szervezethez kell elektronikus úton, valamint nyomtatott formában személyesen vagy postai úton benyújtani. A papír alapú kérelmet és mellékleteinek valamennyi oldalát a kérelmezınek, illetve jogi személy vagy más szervezet kérelmezı esetén a képviseletre jogosult személynek el kell látnia kézjegyével. 6. A kérelem teljessége, hiánypótlás 6.1. A kérelem beérkezését követı 15 naptári napon belül a Minısítı Szervezet a kérelmet megvizsgálja, és annak alapján intézkedik. Ha a kérelem nem felel meg e szabályzat rendelkezéseinek, vagy más okból kiegészítésre vagy kijavításra szorul, a Minısítı Szervezet a kérelmet határidı kitőzésével és a hiányok megjelölése mellett pótlás végett a kérelmezınek visszaadja, és egyben figyelmezteti, hogy ha a kérelmet újból hiányosan adja be, a Minısítı Szervezetnek nem áll módjában befogadni. A hiánypótlási határidı nem lehet rövidebb 15 naptári napnál attól számítva, hogy a hiánypótlási felhívást a kérelmezı részére kézbesítették. 6.2. A kérelmezı – indokolt esetben – legkésıbb a hiánypótlási határidı utolsó napján határidı-hosszabbítást kérhet, ennek alapján a Minısítı Szervezet a hiánypótlásra legfeljebb további 15 naptári napos határidıt adhat. 6.3. Ha a kérelmezı nem teljesíti a megjelölt hiánypótlást határidıben, a kérelmet a Minısítı Szervezet elutasítja, és a kérelmezıt törli a Minısítési Regisztrációs Jegyzékbıl. Amennyiben a kérelmezı az elutasítást követı 60 napon belül újra azonos tartalmú kérelmet nyújt be a Minısítı Szervezethez, abban az esetben mentesül a regisztrációs díj ismételt megfizetése alól. 6.4. A kérelmet a hiánypótlás elmulasztása miatt elutasító határozattal szemben nincs helye jogorvoslatnak. 6.5. Új kérelem benyújtására a kérelem elutasításáról szóló határozat meghozatalát követı 30 nap elteltével van lehetıség. 7. A minısítésre vonatkozó megbízási szerzıdés 7.1. A Minısítı Szervezet a kérelem hiánytalansága esetén az általa rendszeresített Általános Szerzıdési Feltétel alapján elkészíti a minısítésre vonatkozó megbízási szerzıdést (a továbbiakban: minısítési szerzıdés) és a befogadott dokumentumokat nyilvántartásba veszi. 7.2. A Minısítı Szervezet elektronikus úton elküldi a kérelmezınek az elıkészített szerzıdést. A megbízási szerzıdés abban az esetben tekinthetı létrejöttnek, ha a kérelmezı által aláírt, és a Minısítı Szervezethez eljuttatott szerzıdést a Minısítı Szervezet képviseletére jogosult személy is aláírta, és azt a Kérelmezı részére kézbesítették. 7.3. A Minısítı Szervezet jogosult igénybe venni külsı szakértıket, szakembereket, alvállalkozókat a minısítési szerzıdésben rögzített feladatai elvégzéséhez, különösen a kérelmezı által benyújtott adatok valóságának és helyességének ellenırzéséhez, továbbá olyan sajátságos feladatok ellátásához, melyekre saját személyzetében nincs megfelelı felkészültségő alkalmazott vagy azt kapacitás hiány indokolttá teszi. 8


A minısítı szervezet jogilag felelıs a külsı szakértık és az alvállalkozók által vállalt és végzett szolgáltatásokért. 8. Minısítés határideje 8.1. A minısítési eljárás határideje 30 munkanap. A határidı az azt követı napon kezdıdik, amikor a kérelmezı által aláírt minısítési szerzıdés a Minısítı Szervezet részére kézbesítésre kerül. 8.2. A minısítési határidın belül a Minısítı Szervezet köteles a legrövidebb idıtartamú eljárásra törekedni. 9. A Minısítı Szervezet, Minısítı Bizottság összetétele 9.1. A tanúsítási folyamatot a Minısítı Szervezet szakmailag illetékes egységei és munkatársai végzik, esetenként külsı szakértık bevonásával. A kérelmezı minısítésérıl a Minısítı Szervezet saját munkatársaiból és külsı szakemberekbıl álló öttagú Minısítı Bizottság dönt. 9.2. A Minısítı Bizottság tagjait a Minısítı Szervezet vezetıje a Minısítı Szervezetnél munkaviszonyban álló alkalmazottjai, vagy az építési szakma elismert szakemberei közül jelöli ki. 9.3. A Minısítı Szervezet szakmailag illetékes munkatársai közül megválasztja a Vizsgálóbiztost, aki személyesen felelıs a minısítésre vonatkozó döntési javaslat elıkészítéséért a Minısítı Bizottság számára. 9.4. A Minısítı Bizottság a döntéseit nyilvános szavazáson, egyszerő többséggel hozza meg. A szavazás során nincs helye tartózkodásnak. 10. Kizárás 10.1. A kérelem elbírálásában nem vehet részt az a személy, akinek jogát vagy jogos érdekét a kérelem eldöntése közvetlenül érinti. 10.2. A kérelem másodfokú elintézésében nem vehet részt az, aki a kérelem elintézésben elsı fokon részt vett. 10.3. A kérelem elintézésében nem vehet részt az a személy, akitıl nem várható el az ügy tárgyilagos megítélése. 10.4. A Minısítı Bizottság tagja a Minısítı Szervezet vezetıjének haladéktalanul, de legkésıbb az ok felmerülésétıl számított öt naptári napon belül köteles bejelenteni, ha vele szemben kizárási ok áll fenn. A kizárási okot a kizárási okról való tudomásszerzéstıl számított öt naptári napon belül a kérelmezı is bejelentheti. 10.5. A kizárás tárgyában a Minısítı Szervezet vezetıje 15 naptári napon belül dönt, szükség esetén a Minısítı Bizottságba más tagot jelöl ki, illetve a Minısítı Szervezettıl független tagok esetében felhívja a jogosultat új tag delegálására. Ezzel egyidejőleg arról is dönt, hogy meg kell-e ismételni azokat az eljárási cselekményeket, amelyekben a Minısítı Bizottság kizárt tagja járt el. 9


10.6. A kizárás tárgyában hozott döntéssel szemben nincsen helye jogorvoslatnak. 11. Minısítési eljárás lefolytatása 11.1. A minısítési eljárás a szerzıdésben meghatározott mindenkori eljárási díj megfizetését követıen kezdıdik el. 11.2 A vizsgálat eredménye a Vizsgálóbiztos döntési javaslata. A döntési javaslatot a Vizsgálóbiztos legkésıbb a minısítési eljárás határidejének lejártát megelızı nyolcadik napig köteles a Minısítı Bizottság elé terjeszteni döntéshozatalra. 11.3. A Minısítı Bizottság megvizsgálja, hogy a kérelmezı megfelel-e a kérelemben elıterjesztett minısítési tevékenységi terület és az ahhoz tartozó értékkategóriába soroláshoz szükséges, a jelen szabályzatban meghatározott feltételeknek. 12. Döntés a kérelemrıl 12.1. A döntési javaslat alapján a Minısítı Bizottság késedelem nélkül megvizsgálja a kérelmet, a benyújtott döntési javaslatot és dönt a minısítés kiadásáról, illetve annak megtagadásáról. 12.2. Amennyiben a kérelmezı megfelel az e szabályzatban a kérelmezett minısítési tevékenységi terület és az ezen belüli szerzıdéses értékkategória szerinti követelményeknek, úgy a Minısítı Szervezet a Minısítı Bizottság erre vonatkozó döntését követı 8 naptári napon belül elızetesen bejegyzi a minısítést a minısítési jegyzékbe, és kiállítja a Minısítési Tanúsítványt. Errıl a jelen szabályzat 1. sz. mellékletét képezı „Értesítés minısítés megadásáról” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. Ha a Minısítı Szervezet a kérelemnek teljes egészében helyt ad, egyszerősített döntés hozható, amely nem tartalmazza az indokolást és a jogorvoslatról szóló tájékoztatást. 12.3. Amennyiben a kérelmezı nem felel meg az e szabályzatban a kérelmezett minısítési tevékenységi terület és az ezen belüli szerzıdéses értékkategória szerinti követelményeknek, úgy a Minısítı Szervezet a kérelmet elutasítja, és errıl a jelen szabályzat 2. sz. mellékletét képezı „Értesítés kérelem elutasításáról” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. A döntést a Minısítı Szervezet indokolni köteles. Az indokolásból világosan ki kell tőnnie, hogy a Minısítı Szervezet a kérelmet milyen okból utasította el, továbbá tartalmaznia kell a jogorvoslat jogára való figyelmeztetést. 12.4. Amennyiben a kérelmezı megfelel az e szabályzatban a kérelmezett minısítési tevékenységi terület elıírt feltételeinek, azonban az általa kérelmezett szerzıdéses értékkategóriára vonatkozó feltételeknek nem felel meg, abban az esetben a Minısítı Szervezet a Minısítı Bizottság erre vonatkozó döntését követı 8 naptári napon belül elızetesen bejegyzi a kérelmezı által teljesített szerzıdéses értékkategóriára vonatkozó minısítést a Minısítési Jegyzékbe, és ennek megfelelıen állítja ki a Minısítési Tanúsítványt. Errıl a jelen szabályzat 3.sz. mellékletét képezı „Értesítés kérelemtıl eltérı döntésrıl” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. A döntést a Minısítı Szervezet indokolni köteles. Az indokolásból világosan ki kell tőnnie, hogy a Minısítı Szervezet a kérelmet milyen okból minısítette a kérelemtıl eltérıen, továbbá tartalmaznia kell a jogorvoslat jogára való figyelmeztetést. 10


13. A Minısítı Bizottság döntésének tudomásulvétele, észrevételezési jog, jogorvoslati jog 13.1. A 12.2. és 12.4. pontok szerinti értesítések kézhezvételétıl számított 8 naptári napon belül a kérelmezı az értesítésre írásban észrevételt tehet, illetve azt írásban kifejezetten tudomásul veheti. 13.2. A kérelmet elutasító, illetve a kérelemtıl eltérı minısítést megállapító döntéssel szemben a kérelmezı az errıl szóló értesítés kézhezvételétıl számított 8 naptári napon belül a Minısítı Szervezethez címzett írásbeli jogorvoslattal élhet. 13.3. Ha a kérelmezı a 13.1. pontban rögzített határidıben írásban tudomásul veszi az „Értesítés minısítés megadásáról”, illetve „Értesítés kérelemtıl eltérı döntésrıl” szóló értesítésben foglaltakat, és megfizette a minısítési díjat, a Minısítı Szervezet nyolc naptári napon belül kiadja a 4.sz. mellékletben bemutatott Minısítı tanúsítványt a kérelmezı részére, és a minısítést véglegesen bejegyzi a Minısítési Jegyzékbe. A Minısítı Szervezet ugyanígy jár el abban az esetben is, ha a tudomásulvételre, illetve észrevételezésre nyitva álló határidı a kérelmezı nyilatkozata nélkül telt el. 14. A tanúsítvány érvényessége 14.1. A Minısítési Tanúsítvány két éves határozott idıre szól, mely ezt követıen korlátlan alkalommal megújítható. 14.2. A Minısítési Tanúsítvány kiadását követıen indokolt esetben, saját kezdeményezés, vagy harmadik fél kérésére a Minısítı Szervezet a mőszaki, jogi és pénzügyi feltételek teljesülését a 17. pontjában meghatározott módon és dokumentáció szerint jogosult ellenırizni. 15. A tanúsítvány érvényességi idejének meghosszabbítása 15.1. A Minısítési Tanúsítvány érvényességi idejének lejárta elıtt 60 naptári nappal a minısített vállalkozás kérelmezheti az érvényességi tanúsítvány meghosszabbítását. Az kérelem céljából ugyanazokat a dokumentumokat kell benyújtania, amelyek a minısítési kérelem elbírálásához szükségesek. 15.2. A Minısítési Tanúsítvány érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló eljárásra a Minısítési Tanúsítvány kérelmezése esetén lefolytatandó eljárás szabályait kell alkalmazni, azzal, hogy a minısítés érvényességi idejének meghosszabbítása vonatkozásában lefolytatandó minısítési eljárásra minısítési szerzıdést kötni nem kell, és az eljárásért „érvényességi idı meghosszabbítása iránti díj” jogcímén az eljárási díj 100%-át kell megfizetni. Ezek a feltételek a tanúsítási szerzıdésben lesznek rögzítve. 16. Érvényességi idın belül benyújtható módosítási kérelem 16.1. A Minısítési Tanúsítvány érvényességi idején belül a minısített vállalkozás bármikor jogosult bejelenteni a magasabb szerzıdéses értékkategóriára elıírt feltételek teljesülését, és ezzel együtt jogosult kérelmezni a magasabb szerzıdéses értékkategóriába sorolást. A magasabb értékkategóriába sorolás iránti eljárás díjköteles eljárás. A díjfizetésre, a kérelem benyújtására és elintézésére a minısítés iránti kérelemre vonatkozó szabályokat kell 11


alkalmazni azzal, hogy a magasabb szerzıdéses értékkategóriába sorolás iránti kérelmet az erre rendszeresített külön formanyomtatványon kell benyújtani (5. sz. melléklet), és az eljárásért „tanúsítvány módosítása iránti díj” jogcímén az eljárási díj 50%-át kell megfizetni. 17. Ellenırzési eljárás 17.1.A Minısítı Szervezet a Minısítési Tanúsítvány érvényességi ideje alatt bármikor jogosult ellenırizni, hogy a Minısített Vállalkozás megfelel-e a Minısítési Tanúsítvány kiadásához szükséges feltételeknek. Az ellenırzés során a Minısítı Szervezet és/vagy a Minısítı Bizottság által kijelölt auditor jár el. 17.2. A Minısítı Szervezet az ellenırzés során jogosult azokat az adatokat tartalmazó dokumentumok aktuális adatokkal kiegészített változatát a minısített vállalkozástól bekérni, amelyek alapján a Minısítési Tanúsítvány kiállításra került. 17.3. A minısített vállalkozás az erre vonatkozó felhívás kézhezvételétıl számított 15 naptári napon belül köteles a Minısítı Szervezet által kért dokumentumokat a Minısítı Szervezet részére rendelkezésre bocsátani. A jelen bekezdésben foglalt határidı a minısített vállalkozás indokolt kérelmére további 15 nappal meghosszabbítható. 17.4. Amennyiben a minısített vállalkozás adatszolgáltatási kötelezettségének határidıben nem tesz eleget, úgy az ellenırzési eljárás lefolytatásához szükséges dokumentumok Minısítı Bizottság részére történı rendelkezésre bocsátásáig a Minısítı Bizottság a minısített vállalkozás Minısítési Tanúsítványát felfüggeszti, és ezt a döntését a Minısítı Szervezet honlapján közzéteszi. A felfüggesztésrıl hozott döntés ellen nincs helye jogorvoslatnak. 17.5. A Minısítı Szervezet jogosult ellenırizni azon kivitelezési munkálatokat, amelyeket a Minısített Vállalkozások kizárólag a jelen szabályzat alapján részükre kiadott Minısítési Tanúsítvány megléte esetén végezhetnek. Amennyiben az ellenırzés során a Minısítı Szervezet tudomására jut, hogy a Minısített Vállalkozás az elıbbiekben meghatározott kivitelezési munkálat során súlyosan szerzıdésszegı módon jár el, a Minısítı Bizottság a szerzıdésszegéssel a Beruházónak (társasházi lakóközösség vagy lakásszövetkezet) okozott kár mértékét figyelembe véve a 17.6. c) pont alapján határozhat. 17.6. Az ellenırzés befejeztével a Minısítı Szervezet az alábbi döntések valamelyikét hozza: a) dönt a minısítés szerzıdéses értékkategóriájának emelésérıl; b) dönt a minısítés szerzıdéses értékkategóriájának csökkentésérıl; c) dönt a minısítés törlésérıl. 17.7. A Minısítı Bizottság a 17.6. pontban meghatározott eljárás tárgyában hozott döntését testületileg hozza meg. A Minısítı Bizottság összetétele szükség esetén eltérhet a korábbi minısítést megadó Minısítı Bizottság összetételétıl. 17.8. A Minısítı Bizottság az ellenırzés eredményeként 17.6. a) pontban rögzített döntést hozza meg, ha az ellenırzés során bizonyosságot szerez arról, hogy a minısített vállalkozás a jelen szabályzat rendelkezései szerint megfelel a magasabb szerzıdéses értékkategóriába sorolás feltételeinek. 17.9. A Minısítı Bizottság az ellenırzés eredményeként 17.6. b) pontban rögzített döntést hozza meg, ha az ellenırzés során bizonyosságot szerez arról, hogy a minısített vállalkozás a 12


jelen szabályzat rendelkezései szerint nem felel meg a minısítési tanúsítvány szerinti szerzıdéses értékkategória szerint minısíthetı kérelmezıkkel szemben támasztott követelményeknek, azonban valamely alacsonyabb értékkategória követelményeit teljesíti. 17.10. A Minısítı Bizottság az ellenırzés eredményeként a 17.6. c) pontban rögzített döntést hozza meg, ha az ellenırzés során bizonyosságot szerez arról, hogy a minısített vállalkozás a jelen szabályzat rendelkezései szerint nem felel meg a legalacsonyabb szerzıdéses értékkategória szerint minısíthetı kérelmezıkkel szemben támasztott követelményeknek, illetve vele szemben minısítést kizáró ok merült fel. 17.11. A Minısítı Bizottság ellenırzési eljárásban hozott 17.6. b) és c) pont szerinti döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet a 20. pont rendelkezései szerint. 18. Az építési vállalkozás minısítését érintı körülmények változása 18.1. A tanúsítvány érvényességi idején belül a minısített vállalkozásnak 15 naptári napon belül értesítenie kell (6.sz. melléklet) a Minısítı Szervezetet, ha: a) a Minısített Vállalkozás pénzügyi, gazdasági, jogi helyzetében olyan negatív változás következik be, amely a Minısítési Tanúsítvány kiadásakor pontokban értékelésre került; b) beszünteti, vagy szünetelteti azokat az építıipari tevékenységeket, amelyekre a minısítést megadták; c) vele szemben a jelen szabályzat szerint meghatározott kizáró okok merültek fel; d) ellene csıd- vagy felszámolási eljárás indul, végelszámolását határozták el, vagy átalakulásáról, ezzel összefüggésben jogutódlással vagy jogutód nélküli megszüntetésérıl döntöttek; e) a Beruházó és a Minısített Vállalkozás között - az olyan munkálatokkal összefüggésben, amelyeket a Minısített Vállalkozások kizárólag a jelen szabályzat alapján részükre kiadott Minısítési Tanúsítvány megléte esetén végezhetnek - peres vagy peren kívüli jogvita keletkezik. hely vagy telephely megváltozás 18.2. Az a), c), d) és e) pontban rögzített bejelentés alapján a Minısítı Szervezet felülvizsgálja a minısítést, és a Minısítı Bizottság meghozza a 17.6. b) vagy c) pontjában ismertetett döntések egyikét. 18.3. A 18.1. b) pontban rögzített értesítés esetén a Minısítı Szervezet a minısítést törli, és a törlés tényét és okát közzéteszi. 18.4. A Minısítı Bizottság döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet a 20. pont rendelkezései szerint. 19. A minısítéssel kapcsolatos visszaélések 19.1. A kérelmet el kell utasítani, illetve a minısítést törölni kell, ha bizonyítható, hogy a kérelmezı, illetve a minısített vállalkozás: a) tisztességtelenül járt el a minısítési eljárás során; b) hamis bizonyítékot szolgáltatott a minısítési feltételek teljesítésérıl; c) meghamisította a tanúsítványt.

13


19.4. A Minısítı Bizottság döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet a jelen Szabályzat 20. pontja szerint. 20. Jogorvoslati eljárás 20.1. A kérelmezı, illetve a minısített vállalkozás jogorvoslati eljárást kezdeményezhet a Minısítı Bizottság által hozott olyan döntések ellen, amelyek esetén a jogorvoslat lehetıségét a jelen szabályzat megengedi. A jogorvoslatot a döntésrıl szóló értesítés kézhezvételétıl számított 8 naptári napon belül lehet írásban elıterjeszteni a döntést hozó szervnél. 20.2. A jogorvoslati kérelemben a Jogorvoslati Bizottság döntésére irányuló határozott kérelmet kell elıterjeszteni, és azt indokolni kell. 20.3. A Jogorvoslati Bizottság 3 tagú. A Jogorvoslati Bizottság tagjait a Minısítı Szervezet vezetıje a Minısítı Szervezetnél munkaviszonyban álló alkalmazottja, vagy a Minısítı Szervezet által az ebbıl a célból nyilvántartott szakemberek közül jelöli ki. A Jogorvoslati Bizottságnak döntését olyan eljárást követıen kell meghoznia, amelyben a kérelmezı lehetıséget kap a meghallgatásra. 20.4. A Jogorvoslati Bizottság a benyújtott kérelemben kifogásolt döntés és a csatolt igazoló dokumentáció megvizsgálása, valamint a kérelmezı meghallgatása után saját hatáskörben az alábbiak szerint dönt: a) A jogorvoslati kérelemben foglaltak teljes, vagy részleges elfogadásáról; b) A jogorvoslati kérelem elutasításáról; c) A jogorvoslattal támadott döntés hatályon kívül helyezésérıl, és a döntést hozó szerv új eljárásra utasításáról; 20.5. A jogorvoslati bizottság döntésérıl értesíti a kérelmezıt, a Minısítı Szervezetet, amely 8 naptári napon belül gondoskodik a meghozott döntés végrehajtásáról. 20.6. A jogorvoslati kérelemnek a döntés végrehajtására nincsen halasztó hatálya, kivéve, ha azt a jelen szabályzat kifejezetten megengedi. 20.7. A Jogorvoslati Bizottságnak döntését a jogorvoslati kérelem kézbesítését követı 15 naptári napon belül kell meghoznia. 20.8. A Jogorvoslati Bizottság végleges döntését írásban kell közölni a „Jogorvoslattal kapcsolatos döntésrıl szóló értesítés”-ben (7.sz. melléklet), melynek tartalmaznia kell a döntés indokait. 21. Egyéb rendelkezések 21.1.A Minısítı Szervezet a minısítési, ellenırzési vagy a jogorvoslati eljárás során benyújtott összes dokumentumot köteles megırizni. A megırzött dokumentumokat bizalmasan kell kezelni. A dokumentumokat, illetve a vonatkozó információkat a Minısítı Szervezet nem jogosult felhasználni, a jogszabályban elıírt kötelezı eseteket kivéve harmadik személynek átadni vagy hozzáférhetıvé tenni, illetve bármilyen egyéb módon nyilvánosságra hozni.

14


21.2. A minısítési kérelem elutasítását, illetve a Minısítési Tanúsítvány érvényességi idejének lejártát követı 30 napon belül – amennyiben a minısítés meghosszabbítására ezen határidın belül nem kerül sor – a Minısítı Szervezet köteles a kérelmezı/minısített vállalkozás által a Minısítı Szervezethez benyújtott dokumentumokat a kérelmezı/minısített vállalkozás kérelmére kiadni. 21.3. A Minısített Vállalkozás kérelmére elérhetıvé kell tenni a Minısítı Szervezet által az Minısített Vállalkozást érintı, bármely eljárásban keletkezett dokumentumot. Kérelemre a Minısítı Szervezet köteles kiadni a minısített vállalkozás részére a jelen pontban említett dokumentumok másolatát. A felmerülı költségeket a kérelmezınek meg kell térítenie. 21.4. A Minısítı Szerv harmadik félnek csak a Minısített Vállalkozás írásbeli engedélyével, vagy külön jogszabályban meghatározott esetekben adhat ki dokumentumot, adatot, információt. 21.5. A Minısített Vállalkozás a minısítési, ellenırzési vagy a jogorvoslati eljárás során tudomására jutott valamennyi információt köteles bizalmasan kezelni, azokat nem hozhatja harmadik személy tudomására.

15


IV. MINİSÍTÉSI SZEMPONTOK, KIZÁRÓ OKOK 1. A minısítés elıfeltételei (kizáró okok) A Kérelmezési Dokumentumcsomagban a kérelmet benyújtó társaság vezetıje jogerısen nyilatkozik arról, hogy nem állnak fenn az alábbi kizáró okok: Nem lehet minısített szakkivitelezı, ezáltal a minısítés folyamatából kizárandó az a kérelmezı, aki, vagy amelynek vezetı tisztségviselıje: 1.1. végelszámolás alatt áll, vagy az ellene indított csıdeljárás vagy felszámolási eljárás folyamatban van; 1.2. tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; 1.3. gazdasági, illetıleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerıs bírósági ítéletben megállapított bőncselekményt követett el, amíg a büntetett elıélethez főzıdı hátrányok alól nem mentesült; illetıleg akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetıjogi intézkedésekrıl szóló 2001. évi CIV. törvény 5. §a (2) bekezdésének b), illetıleg g) pontja alapján a bíróság jogerıs ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, illetıleg ha a kérelmezı tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerısen korlátozta; 1.4. hat hónapnál régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország jogszabályai alapján – nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott; 1.5. az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-a (5) bekezdésének a) pontjában meghatározott, két évnél nem régebben meghozott, jogerıs és végrehajtható közigazgatási, illetıleg bírósági határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjérıl szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el; 1.6. korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban, cégminısítési eljárásban az általa a valóságnak megfelelıen ismert, de ettıl eltérıen közölt adatot (a továbbiakban hamis adat), és ezért az eljárásból kizárták, illetıleg a hamis adat szolgáltatását az értékelést végzı bizottság vagy a bizottsági határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerısen és végrehajtható határozatával megállapította; 1.7. tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg és ezt – három évnél nem régebben lezárult – jogerıs közigazgatási, illetıleg bírósági határozat megállapította; 1.8. a büntetı törvénykönyv szerinti bőnszervezetben részvétel - ideértve bőncselekmény bőnszervezetben történı elkövetését is -, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bőncselekményt követett el, feltéve, hogy a bőncselekmény elkövetése jogerıs bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett elıélethez főzıdı hátrányok alól nem mentesült; 1.9. korábbi, három évnél nem régebben kötött szerzıdésével kapcsolatban az alvállalkozó felé fennálló (vég- vagy részszámlából fakadó) fizetési kötelezettségének 10%-ot meghaladó részét nem teljesítette, vagy fizetési késedelme meghaladta a 15 napot - annak ellenére, hogy a megrendelıként szerzıdést kötı fél a részére határidıben fizetett -, és ezt jogerıs és végrehajtható közigazgatási, illetıleg bírósági határozat megállapította;

16


1.10. gazdasági, illetıleg szakmai tevékenységével kapcsolatban - 5 évnél nem régebben meghozott - jogerıs bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el; 1.11. a Tpvt. 11. §-a szerinti - 5 évnél nem régebben meghozott - jogerıs és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerıs és végrehajtható határozatában megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el versenyeztetési vagy közbeszerzési eljárás során; illetıleg ha a kérelmezı ilyen jogszabálysértését más versenyhatóság vagy bíróság - 5 évnél nem régebben - jogerısen megállapította, és egyúttal bírságot szabott ki; 2. A jogi minısítés szempontjai Jelen pontban kerülnek meghatározásra azon jogi feltételek, amelyek alapján a kérelmezıt, valamint az általa benyújtandó vonatkozó dokumentációt a Minısítı Bizottság értékeli minısítés céljából. Jogi minısítési szempontok a kérelmezı nyilatkozatának ellenırzésével: - kérelmezı mőködésének idıtartama a kérelem benyújtásáig; - kérelmezı honossága; - mőködésének idıtartama alatt nem sújtották Tpvt. szerinti bírsággal - mőködésének idıtartama alatt munkaügyi perben jogerısen nem marasztalták el - volt-e iparosított technológiával épült lakóházak vagy társasházak energiahatékonysági beruházásaival kapcsolatos jogvitája folyamatban bíróság elıtt 3. A gazdasági-pénzügyi minısítés szempontjai (vizsgálati szempontok) A 3. pont meghatározza azokat a pénzügyi szempontokat, amelyek alapján a kérelmezıt, valamint az általa benyújtandó vonatkozó dokumentációt értékelik minısítés céljából. Pénzügyi minısítési szempontok: - Árbevétel és magasépítési tevékenységbıl származó árbevétel aránya (magasépítési tevékenység árbevétele/értékesítés nettó árbevétele x100) a kérelem benyújtását megelızı három naptári év viszonylatában; - Árbevétel arányos nyereség (üzemi eredmény/értékesítés nettó árbevétele x100) mértéke a kérelem benyújtását megelızı három lezárt üzleti év viszonylatában; - Adózás elıtti eredmény alakulása a kérelem benyújtását megelızı három lezárt üzleti év viszonylatában; - Kérelem benyújtásakor fennálló felelısségbiztosítási szerzıdés magasépítési tevékenységre, építés-szerelési tevékenységre vonatkozóan; - Likviditási gyorsráta alakulása a kérelem benyújtását megelızı három lezárt üzleti év viszonylatában; - Eladósodottság mértéke a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év viszonylatában; - Saját tıke növekedési mutató.

17


4. A mőszaki-szakmai minısítés szempontjai (vizsgálati szempontok) A 4. pont meghatározza az adott kérelmezı minısítését és vonatkozó besorolásait tevékenységei, mőszaki képességei, valamint a teljesített szerzıdések nagysága szerint. Szintén ezen pontban kerülnek ismertetésre a minıségterv, környezetvédelmi terv (program) elıírásaira vonatkozó feltételek. 4.1. Mőszaki-minısítési szempontok: - a kérelem benyújtását megelızı öt naptári év viszonylatában teljesített magasépítési és épületgépészeti munkák referencia jegyzéke; - a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetıleg mőszaki felszereltség (A-saját eszköz, B-bérelt eszköz, C-szakosított alvállalkozó); - vezetı tisztségviselıi végzettsége és képzettsége, és különösen azon személyek végzettsége és képzettsége, akik az építési beruházás teljesítéséért felelısek (felelıs mőszaki vezetık, vezetı tisztségviselık); - az elızı legfeljebb három évre vonatkozóan az éves átlagos statisztikai állományi létszámáról és vezetı tisztségviselıinek létszámáról készült kimutatás a 11. sz. ürlap szerint; - nyilatkozat az ISO 9001, ISO 14001 és OHSAS 18001 minıség- és környezetirányítási, munkahelyi egészségvédelmi és biztonságirányítási rendszer meglétérıl. 4.2. Minıségterv, környezetvédelmi terv 4.2.1. A hazai környezetpolitika céljainak megvalósulása érdekében az ÉMI Nonprofit Kft. számára különösen fontos, hogy a kivitelezés a lehetı legmegfelelıbb minıségben és a környezet legkisebb terhelése mellett történjen, a legnagyobb energia megtakarítás elérésével. Erre való tekintettel kérelmezıknek el kell készíteniük egy általános, iparosított technológiával épült lakóépület energiatakarékos korszerősítésének és/vagy felújításának generál kivitelezésére (pincefödém szigetelés, homlokzati hıszigetelés, tetıszigetelés, nyílászárók cseréje) vonatkozó elképzeléseket tartalmazó minıségtervet. A kérelmezıknek be kell mutatniuk, hogy milyen konkrét intézkedésekkel fogják biztosítani a beruházás I. osztályú minıségben történı megvalósítását, és milyen komplex átfogó javaslatokat tesznek az ilyen jellegő kivitelezési munkák során a megrendelıi kapcsolatok (lakók, közös képviselı, finanszírozás, stb.) kezelésére. Kérelmezıknek minél körültekintıbben kell bemutatni a kivitelezés technológiát, ismertetni kell a technológiai sorrendnek megfelelıen munkafajták szerinti mélységő kivitelezési vonalas ütemtervet és a kivitelezési munkák Minıségellenırzési tervét. A minıségterv elkészítésének célja a beruházások I. osztályú minıségben történı megvalósítása, az élı környezet, a lakosok, a közlekedés lehetı legnagyobb zavartalanságának biztosításával. Az ISO 10005 szabvány szerinti minıségterv részét kell képeznie a következı dokumentumoknak: - megvalósítási vonalas ütemterv, - technológiai elıírások - mőszaki ellenırzési terv, - felelısségi mátrix. 18


4.2.2. A Minısítı Bizottság a teljesítés során a környezet megóvásának biztosítására tett intézkedések teljességét a kérelmezı által becsatolt, egy általános, iparosított technológiával épült lakóépület energiatakarékos korszerősítése során a generál kivitelezésére (pincefödém szigetelés, homlokzati hıszigetelés, tetıszigetelés, nyílászárók cseréje) vonatkozó környezetvédelmi terv bemutatásán keresztül bírálja el. A környezetvédelmi terv kidolgozásával kell a kérelmezıknek bemutatniuk, hogy milyen pontos elıírásokkal és konkrét intézkedésekkel fogják biztosítani a környezet védelmét a kivitelezés ideje alatt.. A Kérelmezıknek kell bemutatni, hogy milyen környezetvédelmi megoldásokat terveznek alkalmazni a kivitelezési munkálatok során. Ismertetni kell az ilyen jellegő kivitelezési munkák során felmerülı környezeti tényezıket és hatásokat, azok nyilvántartási és értékelési rendszerét és a végrehajtandó feladatokat (környezetvédelmi program). A környezetvédelmi terv elkészítésének célja a minél körültekintıbb környezetszemlélető kivitelezés és a környezet megóvásának biztosítása. A környezetvédelmi terv részét kell képeznie a következı dokumentumoknak: - Környezeti, tényezık és hatások értékelése - Építési és bontási hulladékok tervezése és kezelése - Veszélyes hulladékok kezelése - Környezetvédelmi program - Havária kezelési terv.

19


V. A MINİSÍTETT (PONT)RENDSZERE

VÁLLALKOZÓI

KATEGÓRIÁKBA

SOROLÁS

Amennyiben kérelmezı a kizáró okok (IV. fejezet 1. pont) fennállása ellenére nyújt be kérelmet, úgy az elutasításra kerül, és errıl a Minısítı Bizottság a jelen szabályzat 8. sz. mellékletét képezı „Értesítés kérelem elutasításáról” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. A döntést a Minısítı Szervezet indokolni köteles. Az indokolásból világosan ki kell tőnnie, hogy a Minısítı Bizottság a kérelmet milyen okból utasította el, továbbá tartalmaznia kell a jogorvoslat jogára való figyelmeztetést. A Minısítı Bizottság döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet az általános szabályok szerint. 1. A tevékenységi terület szerinti minısítés Kérelmezık az alábbi két tevékenységi területre kérhetik minısítésüket: a.) Épületgépészeti munkák kivitelezése b.) Építészeti munkák végzése energiatakarékossági, épület-felújítási és rehabilitációs munkák területén: falak, lapos tetık, födémek hı és hangszigetelése, homlokzat felújítások, nyílászárók cseréje, homlokzati hıszigetelések, belsı és homlokzat festési munkák végzése. Egy kérelmezı mindkét területre vonatkozóan kérheti a minısítését, azonban ezen esetben, mindegyik területre külön értékelés készül (emelt minısítési díjtétellel, ami a hatályos eljárási díj 50%-kal megemelt összege) 2. Szerzıdéses értékkategória szerinti minısítés A vállalkozás tevékenység-típus, illetıleg terület szerinti besorolásán belül a kérelmezıt a jelen szabályzat IV. fejezet 2-4. pontjaiban meghatározott szempontok és az V. fejezet 4. pontban részletezett akkreditációs pontrendszer alapján kell szerzıdéses értékkategória szerint besorolni. A szerzıdéses értékkategóriákra vonatkozó táblázat az épületgépészeti korszerősítési munkák kivitelezésére vonatkozó terület esetében a következı: 1. sz. táblázat 1 Szerzıdéses értékkategória Osztályba soroláshoz szükséges Osztály pontszám (bruttó M Ft) 1400 0 - <10 G-C 2600 10 - 30 G-B 3800 30 ≤ G-A A szerzıdéses értékkategóriákra vonatkozó táblázat a magasépítési munkák kivitelezésére vonatkozó terület esetében a következı:

1

A magasabb osztályba sorolás az alacsonyabb osztályba sorolást is magában foglalja, pl. az A oszály tartalmazza a C besorolást is.

20


Szerzıdéses értékkategória

2

Osztály M-E M-D M-C M-B M-A

2. sz. táblázat Osztályba soroláshoz szükséges pontszám

(bruttó M Ft) 0 - <40 40 - <100 100 - <250 250 - <400 400 ≤

2500 4000 5500 7000 8500

A Minısített Vállalkozás csak azokon az iparosított technológiával épített lakóépület kivitelezésére irányuló (nyertes pályázató által lebonyolítandó) pályázatokon vehet részt érvényes ajánlattal, mely szerzıdés pályázat szerinti becsült értéke (pályázatban bemutatott építési költség) megfelel a Minısített Vállalkozás tevékenységi területen belüli szerzıdéses értékkategóriába sorolásának.3 3. Akkreditációs pontrendszer 3.1. Épületgépészeti korszerősítési munkák kivitelezésére vonatkozó pontrendszer

Fejezet/pont IV. fejezet 2. pont IV. fejezet 3. pont IV. fejezet 4. pont

Szempont megnevezése A jogi minısítés szempontjai A gazdasági-pénzügyi minısítés szempontjai A mőszaki-szakmai minısítés szempontjai

3. sz. táblázat Kiosztható pontok száma 500 2000 2500 ∑ 5000

IV. fejezet 2. pont + IV. fejezet 3. pont + IV. fejezet 4. pont

Amennyiben kérelmezı a gazdasági-pénzügyi minısítés során nem ér el legalább 500 pontot, úgy a kérelem elutasításra kerül, és errıl a Minısítı Bizottság a jelen szabályzat 9. sz. mellékletét képezı „Értesítés kérelem elutasításáról” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. A döntést a Minısítı Szervezet indokolni köteles. Az indokolásból világosan ki kell tőnnie, hogy a Minısítı Bizottság a kérelmet milyen okból utasította el, továbbá tartalmaznia kell a jogorvoslat jogára való figyelmeztetést. A Minısítı Bizottság döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet az általános szabályok szerint. Amennyiben kérelmezı a mőszaki-szakmai minısítés során nem ér el legalább 500 pontot, úgy a kérelem elutasításra kerül, és errıl a Minısítı Bizottság a jelen szabályzat10. 2

A magasabb osztályba sorolás az alacsonyabb osztályba sorolást is magában foglalja, pl. az A oszály tartalmazza a C besorolást is. 3 Pl. egy bruttó 230 millió Ft értékő magasépítési kivitelezési szerzıdés megkötésére irányuló pályázat során az M-C, M-B és M-A osztályokba tartozó minısített vállalkozók tehetnek érvényes ajánlatot, míg az M-D és M-E osztályokba tartozók nem.

21


sz. mellékletét képezı „Értesítés kérelem elutasításáról” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. A döntést a Minısítı Szervezet indokolni köteles. Az indokolásból világosan ki kell tőnnie, hogy a Minısítı Bizottság a kérelmet milyen okból utasította el, továbbá tartalmaznia kell a jogorvoslat jogára való figyelmeztetést. A Minısítı Bizottság döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet az általános szabályok szerint.

22


Jogi minısítési szempontok kérelmezı idıtartama benyújtásáig

mőködésének a kérelem

Minısítési eljárás alapjául szolgáló dokumentum a regisztrációs kérelem benyújtásának napjánál egy hónappal nem régebbi hiteles cégkivonat

3< 1-3 év <1 év Kérelmezı honossága

a regisztrációs kérelem benyújtásának napjánál egy hónapnál nem régebbi hiteles cégkivonat vagy a kérelmezı által benyújtott egyéb hitelt érdemlı dokumentum Magyarország más EU tagállam Európai Unión kívüli harmadik ország Mőködésének idıtartama alatt a kérelmezı által tett, cégszerően nem sújtották Tpvt. szerinti aláírt nyilatkozat bírsággal Mőködésének idıtartama alatt a kérelmezı által tett, cégszerően munkaügyi perben jogerısen aláírt nyilatkozat nem marasztalták el Nem volt iparosított a kérelmezı által tett, cégszerően technológiával épült aláírt nyilatkozat lakóházak vagy társasházak energiahatékonysági beruházásaival kapcsolatos jogvitája folyamatban bíróság elıtt

4. sz. táblázat Kiosztható pontok száma 100

100 40 0 100

100 40 0 100

100

100

∑500

23


5. sz. táblázat Minısítési eljárás alapjául Kiosztható pontok szolgáló dokumentum száma a kérelmezı által tett nyilatkozat 400 könyvvizsgáló által hitelesítve (könyvvizsgálatra nem kötelezett kérelmezık esetében könyvelı által készített nyilatkozat csatolandó)

Gazdasági-pénzügyi minısítési szempontok Árbevétel és az épületgépészeti tevékenységbıl származó árbevétel aránya (épületgépészeti tevékenység nettó árbevétele/értékesítés nettó árbevétele x 100) a kérelem benyújtását megelızı három naptári év súlyozott átlaga4 súlyozott átlag 80% < súlyozott átlag 55% < súlyozott átlag 30 % ≥ Adózás elıtti eredmény a kérelmezı vagy jogelıdje(ik) alakulása a kérelem utolsó három lezárt üzleti évi, a benyújtását megelızı három számviteli jogszabályok szerinti lezárt üzleti évben beszámoló benyújtása, amennyiben a kérelmezı letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat mindhárom évben pozitív egy évben negatív egynél több évben negatív kettınél több évben negatív Kérelem benyújtásakor a kérelem benyújtásának napjánál fennálló felelısségbiztosítási egy hónappal nem régebbi szerzıdés épületgépészeti biztosító által kiállított igazolás tevékenységre vonatkozóan arra nézve, hogy rendelkezik épületgépészeti tevékenységre felelısségbiztosítással, a biztosítási kötvény csatolása 10 M Ft/év < 10 M Ft/év ≥

4

400 150 0 400

400 200 100 0 400

400 150

A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. lezárt üzleti év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. lezárt üzleti év súlyszáma: 1. Pl.: az elmúlt 3 lezárt üzleti év adatai: 2008 (1 súlyszám): 96%, 2009 (2 súlyszám): 90%, 2010 (3 súlyszám): 76%, akkor a következı adat tekintendı súlyozott átlagnak: x= 96% * 1 + 90% * 2 + 76% * 3 = 84 % 1+2+3

24


felelısségbiztosítási szerzıdés hiánya Likviditási gyorsráta súlyozott kérelmezı vagy jogelıdje(ik) átlagának5 alakulása a kérelem utolsó három lezárt üzleti évi, a benyújtását megelızı három számviteli jogszabályok szerinti lezárt üzleti év viszonylatában beszámoló, amennyiben a kérelmezı letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat súlyozott átlag 1 ≤ súlyozott átlag 1 > Saját tıke növekedési mutató6 a kérelmezı vagy jogelıdje(ik) súlyozott átlagának alakulása a utolsó lezárt üzleti évi, a kérelem benyújtását megelızı számviteli jogszabályok szerinti három lezárt üzleti év beszámoló, amennyiben a viszonylatában kérelmezı letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat súlyozott átlag 1 < súlyozott átlag 1 ≥

5

0 400

400 0 400

400 0 ∑2000

Likviditási gyorsráta = forgóeszközök – készletek / rövid lejáratú kötelezettség. A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. lezárt üzleti év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. lezárt üzleti év súlyszáma: 1. 6 Saját tıke növekedési mutató = saját tıke / jegyzett tıke. A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. lezárt üzleti év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. lezárt üzleti év súlyszáma: 1.

25


6. sz. táblázat Mőszaki-minısítési Minısítési eljárás alapjául Kiosztható pontok szempontok szolgáló dokumentum száma A kérelem benyújtását megelızı a kérelmezı által tett nyilatkozat 800 5 naptári évben teljesített a referenciák bemutatására, épületgépészeti munkák illetve aláírt referenciaigazolás referenciajegyzéke benyújtása a megrendelı részérıl, azzal, hogy a Minısítı Bizottság bekérheti a kivitelezés építési naplóját az 5 naptári éven belül, 800 2 különbözı évben rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategóriába esı vagy azt meghaladó iparosított technológiával épített lakóépület vagy társasház épületgépészeti kivitelezésére vonatkozó szerzıdéssel az 5 naptári éven belül, 400 2 különbözı évben rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategóriába esı vagy azt meghaladó épületgépészeti kivitelezésére vonatkozó szerzıdéssel 400 az 5 naptári éven belül, 3 különbözı évben rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategória alsó határának 50%-át elérı iparosított technológiával épített lakóépület vagy társasház épületgépészeti kivitelezésére vonatkozó szerzıdéssel az 5 naptári éven belül, 200 3 különbözı évben rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategória alsó határának 50%-át elérı épületgépészeti

26


kivitelezésére vonatkozó szerzıdéssel Vezetı tisztségviselıi cégszerően aláírt nyilatkozatával végzettsége és képzettsége, mutassa be a teljesítésbe bevonni különösen azon személyek kívánt „ÉG”, „ÉP/ÉG/B” és végzettsége és képzettsége, akik „ÉP/ÉG/C” kategóriás felelıs az építési beruházás teljesítéséért mőszaki vezetıit, továbbá a és a minıségellenırzésért felsıfokú minıségirányítási felelısek (felelıs mőszaki végzettségő szakembereit és a vezetık, vezetı tisztségviselık). vezetı tisztségviselıit, továbbá Csak munkaszerzıdéssel vagy csatolja a végzettségüket igazoló munkavégzésre irányuló egyéb okiratot és a névjegyzékbe jogviszony keretében vételükrıl szóló határozatokat. foglalkoztatott szakemberek bemutatására van lehetıség. szakemberek létszáma: 5 ≤ szakemberek létszáma: 2-4 szakemberek létszáma: 1 ≥ Az elızı legfeljebb három évre az elızı három évi átlagos vonatkozóan a szakmunkások, statisztikai állományi létszámáról vagy fizikai dolgozók éves készült kimutatás átlagos statisztikai állományi létszám7 súlyozott átlagának alakulása. átlagos statisztikai állományi létszám súlyozott átlaga: 5 fı < átlagos statisztikai állományi létszám súlyozott átlaga: 2-5 fı átlagos statisztikai állományi létszám súlyozott átlaga: 1 fı ≥ ISO 9001, ISO 14001 és OHSAS épületgépészeti tevékenységre 18001 minıségvagy vonatkozó, bármely nemzeti környezetirányítási, munkahelyi rendszerben akkreditált tanúsító egészségvédelmi és szervezet által kiadott minıségbiztonságirányítási rendszer vagy környezetirányítási, megléte munkahelyi egészségvédelmi és biztonságirányítási rendszer meglétét igazoló tanúsítvány OHSAS 18001 munkahelyi egészségvédelmi és biztonságirányítási rendszer megléte ISO 14001 környezetirányítási rendszer megléte ISO 9001 minıségirányítási rendszer megléte

7

800

800 400 0 500

500 200 0 400

150 150 100 ∑2500

A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. év súlyszáma: 1.

27


3.2. Magasépítési munkák (Építészeti munkák végzése energiatakarékossági, épületfelújítási és rehabilitációs munkák területén) kivitelezésére vonatkozó pontrendszer A minısítés során kiosztható pontszám maximuma 10000 (tízezer pont), mely a IV. fejezet 2-4. pontjaiban meghatározott szempontok között az alábbiak szerint kerül felosztásra:

Fejezet/pont IV. fejezet 2. pont IV. fejezet 3. pont IV. fejezet 4. pont

Szempont megnevezése A jogi minısítés szempontjai A gazdasági-pénzügyi minısítés szempontjai A mőszaki-szakmai minısítés szempontjai A mőszaki-szakmai minısítés szempontjain belül: mőszakiminısítési szempontok A mőszaki-szakmai minısítés szempontjain belül: minıségterv, környezetvédelmi terv

7. sz. táblázat Kiosztható pontok száma 1000 4000 ∑ 5000 4000

1000

∑ 10000

IV. fejezet 2. pont + IV. fejezet 3. pont + IV. fejezet 4. pont

Amennyiben kérelmezı a gazdasági-pénzügyi minısítés során nem ér el legalább 1000 pontot, úgy a kérelem elutasításra kerül, és errıl a Minısítı Bizottság a jelen szabályzat 9.sz. mellékletét képezı „Értesítés kérelem elutasításáról” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. A döntést a Minısítı Szervezet indokolni köteles. Az indokolásból világosan ki kell tőnnie, hogy a Minısítı Bizottság a kérelmet milyen okból utasította el, továbbá tartalmaznia kell a jogorvoslat jogára való figyelmeztetést. A Minısítı Bizottság döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet az általános szabályok szerint. Amennyiben kérelmezı a mőszaki-szakmai minısítés során nem ér el legalább 1000 pontot, úgy a kérelem elutasításra kerül, és errıl a Minısítı Bizottság a jelen szabályzat10. sz. mellékletét képezı „Értesítés kérelem elutasításáról” formanyomtatványon tájékoztatja a kérelmezıt. A döntést a Minısítı Szervezet indokolni köteles. Az indokolásból világosan ki kell tőnnie, hogy a Minısítı Bizottság a kérelmet milyen okból utasította el, továbbá tartalmaznia kell a jogorvoslat jogára való figyelmeztetést. A Minısítı Bizottság döntésével szemben a kérelmezı jogorvoslattal élhet az általános szabályok szerint.

28


Jogi minısítési szempontok a kérelmezı mőködésének idıtartama a kérelem benyújtásáig

Minısítési eljárás alapjául szolgáló dokumentum a regisztrációs kérelem benyújtásának napjánál egy hónappal nem régebbi hiteles cégkivonat

3< 1-3 év <1 év a kérelmezı honossága

a regisztrációs kérelem benyújtásának napjánál egy hónappal nem régebbi hiteles cégkivonat vagy a kérelmezı által benyújtott egyéb hitelt érdemlı dokumentum Magyarország más EU tagállam Európai Unión kívüli harmadik ország Mőködésének idıtartama alatt a kérelmezı által tett, cégszerően nem sújtották Tpvt. szerinti aláírt nyilatkozat bírsággal Mőködésének idıtartama alatt a kérelmezı által tett, cégszerően munkaügyi perben jogerısen aláírt nyilatkozat nem marasztalták el Nem volt iparosított a kérelmezı által tett, cégszerően technológiával épült aláírt nyilatkozat lakóházak vagy társasházak energiahatékonysági beruházásaival kapcsolatos jogvitája folyamatban bíróság elıtt

8. sz. táblázat Kiosztható pontok száma 200

200 80 0 200

200 80 0 200

200

200

∑1000

29


9. sz. táblázat Minısítési eljárás alapjául Kiosztható pontok szolgáló dokumentum száma a kérelmezı által tett nyilatkozat 600 könyvvizsgáló által hitelesítve (könyvvizsgálatra nem kötelezett kérelmezık esetében könyvelı által készített nyilatkozat csatolandó)

Gazdasági-pénzügyi minısítési szempontok Árbevétel és magasépítési tevékenységbıl származó árbevétel aránya (magasépítési tevékenység nettó árbevétele/értékesítés nettó árbevétele x 100) a kérelem benyújtását megelızı három naptári év súlyozott átlaga8 súlyozott átlag 90% < súlyozott átlag 70% < súlyozott átlag 50 % ≥ Árbevétel arányos eredmény a kérelmezı vagy jogelıdje(ik) (üzemi eredmény/értékesítés utolsó három lezárt üzleti évi, a nettó árbevétele x100) mértéke számviteli jogszabályok szerinti a kérelem benyújtását beszámoló benyújtása, megelızı három lezárt üzleti amennyiben a kérelmezı év súlyozott átlaga9 letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat súlyozott átlag 2%< súlyozott átlag 1%< súlyozott átlag 1%≥ Adózás elıtti eredmény a kérelmezı vagy jogelıdje(ik) alakulása a kérelem utolsó három lezárt üzleti évi, a benyújtását megelızı három számviteli jogszabályok szerinti lezárt üzleti év viszonylatában beszámoló amennyiben a kérelmezı letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat mindhárom évben pozitív egy évben negatív egynél több évben negatív kettınél több évben negatív a kérelem benyújtásakor a kérelem benyújtásának napjánál fennálló felelısségbiztosítási egy hónapnál nem régebbi 8

600 200 0 600

600 200 0 600

600 300 100 0 600

A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. lezárt üzleti év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. lezárt üzleti év súlyszáma: 1. Pl.: az elmúlt 3 lezárt üzleti év adatai: 2008 (1 súlyszám): 96%, 2009 (2 súlyszám): 90%, 2010 (3 súlyszám): 76%, akkor a következı adat tekintendı súlyozott átlagnak: x= 96% * 1 + 90% * 2 + 76% * 3 = 84 % 1+2+3 9 A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. lezárt üzleti év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. lezárt üzleti év súlyszáma: 1.

30


szerzıdés magasépítési biztosító által kiállított igazolás tevékenységre, építés-szerelési arra nézve, hogy rendelkezik tevékenységre vonatkozóan magasépítési tevékenységre, építés-szerelési tevékenységre vonatkozó felelısségbiztosítással, a biztosítási kötvény csatolása 200 M Ft/év < 100 M Ft/év < 100 M Ft/év ≥ felelısségbiztosítási szerzıdés hiánya Likviditási gyorsráta súlyozott a kérelmezı vagy jogelıdje(ik) átlagának10 alakulása a utolsó három lezárt üzleti évi, a kérelem benyújtását megelızı számviteli jogszabályok szerinti három lezárt üzleti évben beszámoló amennyiben a kérelmezı letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat súlyozott átlag 1 ≤ súlyozott átlag 1 > Eladósodottsági mutató11 a kérelmezı vagy jogelıdje(ik) alakulása a kérelem utolsó lezárt üzleti évi, a benyújtását megelızı egy számviteli jogszabályok szerinti lezárt üzleti évben beszámoló, amennyiben a kérelmezı letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat 0,5 > 0,5-0,8 0,8 < Saját tıke növekedési mutató12 a kérelmezı vagy jogelıdje(ik) súlyozott átlagának alakulása a utolsó lezárt üzleti évi, a kérelem benyújtását megelızı számviteli jogszabályok szerinti három lezárt üzleti év beszámoló amennyiben a viszonylatában kérelmezı letelepedése szerinti ország joga elıírja közzétételét, ennek hiányában cégszerően aláírt nyilatkozat súlyozott átlag 1 < súlyozott átlag 1 ≥

10

600 300 100 0 600

600 0 500

500 200 0 500

500 0 ∑4000

Likviditási gyorsráta = forgóeszközök – készletek/rövid lejáratú kötelezettségek. A súlyozott átlag kiszámítása: a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. lezárt üzleti év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. lezárt üzleti év súlyszáma: 1. 11 Eladósodottsági mutató = kötelezettségek / eszközök. 12 Saját tıke növekedési mutató = saját tıke / jegyzett tıke A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı lezárt üzleti év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. lezárt üzleti év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. lezárt üzleti év súlyszáma: 1.

31


10. sz. táblázat Mőszaki-minısítési Minısítési eljárás alapjául Kiosztható pontok szempontok szolgáló dokumentum száma A kérelem benyújtását megelızı kérelmezı által tett nyilatkozat a 1500 öt naptári évben teljesített referenciák bemutatására, illetve magasépítési munkák aláírt referenciaigazolás referenciajegyzéke benyújtása a megrendelı részérıl, azzal, hogy a Minısítı Bizottság bekérheti a kivitelezés építési naplóját 1500 az 5 naptári éven belül, 2 különbözı évben rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategóriába esı vagy azt meghaladó iparosított technológiával épített lakóépület vagy társasház magasépítési (épületgépészeti munkák nélkül számított) kivitelezésére vonatkozó szerzıdéssel az 5 naptári éven belül, 2 600 évben különbözı rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategóriába esı vagy azt meghaladó magasépítési (épületgépészeti munkák nélkül számított) kivitelezésére13 (felújítás) vonatkozó szerzıdéssel 600 az 5 naptári éven belül, 3 különbözı évben rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategória alsó határának 50%-át elérı iparosított technológiával épített lakóépület vagy társasház magasépítési (épületgépészeti munkák nélkül számított) kivitelezésére vonatkozó szerzıdéssel az 5 naptári éven belül, 3 300 különbözı évben 13

Nem elfogadott az új épület építése, illetve meglévı épület bıvítése.

32


rendelkezik egy-egy, a kérelmezett szerzıdéses értékkategória alsó határának 50%-át elérı magasépítési (épületgépészeti munkák nélkül számított) kivitelezésére14 (felújítás) vonatkozó szerzıdéssel A teljesítéshez rendelkezésre álló A teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetıleg eszközök, berendezések, illetıleg mőszaki felszereltség bemutatása, mőszaki felszereltség jegyzéke. mely eszközfelsorolás alapján a (A-sját eszköz, B-bérelt eszköz, Minısítı Bizottság pontszámot ad C-szakosított alvállalkozó); a rendelkezésre álló eszközállomány függvényében. Az alábbi eszközök, berendezések, illetıleg mőszaki felszereltség kerül figyelembevételre a minısítés során: - középmagas épületek felállványozásához szükséges állványzat, - gépjármővek, - emelıszerkezetek, építési elektromos csörlı berendezés, - keverıgépek, berendezések, eszközök, - polisztirollap vágó eszközök, - dőbelezéshez használt eszközök, - helyszínre telepíthetı konténerek. Vezetı tisztségviselıi cégszerően aláírt nyilatkozatával végzettsége és képzettsége, mutassa be a teljesítésbe bevonni különösen azon személyek kívánt „Ép/A” és „Ép/B” végzettsége és képzettsége, akik kategóriás felelıs mőszaki az építési beruházás teljesítéséért vezetıit, továbbá a felsıfokú és a minıségellenırzésért minıségirányítási végzettségő felelısek (felelıs mőszaki szakembereit és a vezetı vezetık, vezetı tisztségviselık). tisztségviselıit, továbbá csatolja a Csak munkaszerzıdéssel vagy végzettségüket igazoló okiratot és munkavégzésre irányuló egyéb a névjegyzékbe vételükrıl szóló jogviszony keretében határozatokat. foglalkoztatott szakemberek bemutatására van lehetıség. szakemberek létszáma: 10 ≤ 14

Nem elfogadott az új épület építése, illetve meglévı épület bıvítése.

33

0-1000

500

500


szakemberek létszáma: 5-9 szakemberek létszáma: 2-4 szakemberek létszáma: 1 ≥ Az elızı legfeljebb 3 évre az elızı három évi átlagos vonatkozóan a szakmunkások, statisztikai állományi létszámáról vagy fizikai dolgozók éves készült kimutatás átlagos statisztikai állományi létszám15 súlyozott átlagának alakulása. átlagos statisztikai állományi létszám súlyozott átlaga: 30 fı < átlagos statisztikai állományi létszám súlyozott átlaga: 15-30 fı átlagos statisztikai állományi létszám súlyozott átlaga: 5-14 fı átlagos statisztikai állományi létszám súlyozott átlaga: 0-4 fı ISO 9001, ISO 14001 és OHSAS a magasépítési tevékenységre 18001 minıségvagy vonatkozó, bármely nemzeti környezetirányítási, munkahelyi rendszerben akkreditált tanúsító egészségvédelmi és szervezet által kiadott minıségbiztonságirányítási rendszer vagy környezetirányítási, megléte munkahelyi egészségvédelmi és biztonságirányítási rendszer meglétét igazoló tanúsítvány OHSAS 18001 munkahelyi egészségvédelmi és biztonságirányítási rendszer megléte ISO 14001 környezetirányítási rendszer megléte ISO 9001 minıségirányítási rendszer megléte

300 150 0 500

500 300 100 0 500

200 200 100 ∑5000

3.2.1. MINİSÉGTERV Elvárás, hogy egy általános, iparosított technológiával épült lakóépület energiatakarékossági felújítási generál kivitelezésére (pincefödém szigetelés, homlokzati hıszigetelés, tetıszigetelés, nyílászárók cseréje) vonatkozó kivitelezési projekt tekintetében bemutatott minıségterv illeszkedjen a cég által adott esetben mőködtetett minıségirányítási rendszerhez, annak megfelelı tartalommal készüljön el. Az ISO 10005 szabvány szerinti minıségterv menedzsment szemlélető, és az ISO 9001 szabványra épül. Az építés-kivitelezési tevékenység minıségtervének súlyponti elemeit a pályázatok egységes elbírálhatóságának biztosítása érdekében a 11. sz. melléklet szerinti segédlet tartalmazza. A minıségterv részét kell képeznie a követelmények meghatározásának. A megvalósítási vonalas ütemtervnek, speciális technológiai elıírásoknak, mőszaki ellenırzési tervnek és a felelısségi mátrixnak. A minıségterv megfelelı részeiben utalni kell a környezetvédelmi tervvel való kapcsolatra

MINİSÉGTERV ÉRTÉKELÉSÉNEK VIZSGÁLATI PONTJAI 15

A súlyozott átlag kiszámítása a következı módon történik: a kérelem benyújtását megelızı év súlyszáma: 3, a kérelem benyújtását megelızı 2. év súlyszáma: 2, a kérelem benyújtását megelızı 3. év súlyszáma: 1.

34


A Minısítı Bizottság a kivitelezés minıségének biztosítására tett intézkedések teljességét kérelmezı által becsatolt, a beruházás megvalósíthatóságára vonatkozó minıségterven keresztül bírálja el. A minıségtervet a Pályázó által bemutatott szakmai, és mőszaki felkészültség bázisán a Minısítı Bizottság az alábbi öt vizsgálati pont szerint értékeli: 1. A kivitelezés bemutatása és a vonalas ütemterv részletezettsége • A választott kivitelezési technológia minıségi végzésére vonatkozó követelmények (jogszabályi, szakmai, megrendelıi) meghatározása, • A megvalósítási vonalas ütemterv mennyire tér ki részleteiben a kivitelezés egyes munkaszakaszaira, • A kivitelezés során vállalt intézkedések, munkavédelmi és biztonsági elıírások mennyire megalapozottak az eredmény felelıs megvalósítása szempontjából, mennyire szolgálják, ill. támasztják alá a beruházás során megvalósítandó célkitőzéseket, • A vállalt munkamódszer mennyire szolgálja a megfogalmazott cél teljesülését, • Az intézkedések külön-külön, ill. az intézkedés-sorozat egésze mennyire alkalmas a megfogalmazott cél megvalósítására, • A kivitelezés folyamatának bemutatása, a bemutatás összhangja, továbbá a kivitelezésre vállalt intézkedések tényleges megvalósíthatósága. 2.

A választott speciális technológiák megalapozottsága A választott speciálisépítési és szerelési technológiák mennyire megalapozottak, mennyire indokoltak, Az elvégzendı feladatok logikai rendszere mennyire átgondolt és megalapozott, A kivitelezés szakaszai logikai felépítettsége, a technológiai sorrenddel való összhang biztosítása, A technológiai folyamat egymásra épülı munkanemeinek mőszaki ellenırzése és annak integrálása a megvalósítási ütemtervbe, A külön intézkedések egymás közti logikai kapcsolatának megvilágítása, mely az intézkedéseket a megfogalmazott cél elérésére alkalmas intézkedés-sorozattá teszik.

3.

Az eszközök és szakemberek megfelelısége A feladat ellátásához szükséges infrastruktúra és munkakörnyezet megléte. Az egyes feladatokhoz rendelt eszközök megfelelısége, A kivitelezési folyamat végrehajtsa során alkalmazandó eszközök mennyire alkalmasak a megfogalmazott cél megvalósítására, A teljesítésbe bevonni kívánt szakembergárda összetételébıl és a szervezeti struktúra felépítettségébıl kiderül-e a munkavállalók egymáshoz kapcsolódó alá-fölérendeltségi és felelısségi viszonya, Az egyes építési területekre vonatkozó emberi erıforrás felhasználás megalapozottsága miként szolgálja a megfelelı minıségben történı munkavégzést,

35


A szervezeti felépítés miként biztosítja a feladat ellátását és miként ad átfogó képet a kivitelezési feladat megvalósításáról.

4.

A kivitelezés megvalósítása során felmerülhetı kockázatok ismertetése és azok elkerülésére tett javaslatok Az esetleges kockázatok bemutatása, problémák feltárása megoldási javaslattal, vagy a problémák elkerülése érdekében hozott intézkedések bemutatásával, Az esetleges kockázatok feltárása milyen mélységben kerül bemutatásra. Az intézkedés-sorozat egyes elemeinek megvalósítását veszélyeztetı kockázatok feltárása és kezelési módja, Kockázati hatások elkerülésére, mérséklésére vállalt intézkedések mennyire megalapozottak, mennyire indokoltak.

5.

A minıség biztosítása, munkafolyamatok összhangja a Minıségellenırzési terv tartalmával A Pályázó által készített minıségellenırzési terv tartalmi mélysége és megalapozottsága. A szabályzat 12.sz. melléklete bemutatja a Minıségellenırzési terv javasolt felépítését, amelyet a pályázó tölt ki kellı mélységő tartalommal. A javaslattól a pályázó eltérhet A Minıségellenırzési tervben leírt kivitelezıi lépések hogyan felelnek meg a minıségügyi követelményeknek, A kivitelezési feladatok megfelelı minıségben történı végrehajtásának nyomon-követhetısége, A teljesítés során a beruházás tárgyára vonatkozó minıségirányítási rendszer folyamatszabályozásához illeszkedı minıségterv megfelelıssége és számon kérhetısége, A kérelmezınek el kell készíteni a kivitelezési tevékenység felelısségi mátrixát, amely egyértelmően meghatározza az irányítás, végrehajtás, ellenırzés, dokumentálás és átadás-átvétel feladatait és felelıseit, A kérelmezı meghatározza a kivitelezési tevékenység során jelentkezı nem megfelelıségek kezelésének módját és felelıseit, szubordinációját.

A Minısítı Bizottság elınyben részesíti a minél részletesebb, ugyanakkor átgondolt, logikailag jól felépített minıségtervet. A Minısítı Bizottság elınyben részesíti a minél részletes minıségellenırzési terv bemutatást, mely ismerteti a mőszaki követelmények mértékét és azok ellenırzésének módját, és amely teljes mértékben összhangban van a kivitelezés során elvégzendı feladatokkal. Ismerteti a lehetséges kockázatokat és azok kezelésére megoldásokat és megfelelı javaslatokat fogalmaz meg, a munkafolyamat során felmerülı problémákat, azokra megoldásokat, javaslatokat fogalmaz meg illetve annak elkerülésére/kiküszöbölésére is javaslatokat tesz. 3.2.2. KÖRNYEZETVÉDELEMI

TULAJDONSÁGOK (KÖRNYEZETVÉDELMI TERV)

Környezetvédelemi terv A Minısítı Bizottság a teljesítés során a környezet megóvásának biztosítására tett intézkedések teljességét kérelmezı által csatolt, a kivitelezés megvalósíthatósága során tett környezetvédelmi terv bemutatásán keresztül bírálja el.

36


A környezetvédelmi terv kidolgozásával kell kérelmezıknek bemutatniuk, hogy milyen intézkedésekkel fogják biztosítani a környezet védelmét a kivitelezés ideje alatt, pontos intézkedési és utasítási leírásokkal. A kérelmezıknek minél részletesebben és minél körültekintıbben kell bemutatni, hogy milyen környezetvédelmi megoldásokat terveznek alkalmazni a kivitelezési munkálatok során. A környezetvédelmi terv elkészítésének célja a minél körültekintıbb környezetszemlélető kivitelezés és a környezet megóvásának biztosítása. Elıírás, hogy egy általános, iparosított technológiával épült lakóépület generál kivitelezésére (pincefödém szigetelés, homlokzati hıszigetelés, tetıszigetelés, nyílászárók cseréje) vonatkozó kivitelezési projekt tekintetében elkészített és ismertetett környezetvédelmi terv lehetıség szerint illeszkedjen a cég által adott esetben mőködtetett környezetvédelmi rendszerhez. A környezetvédelmi tervnek részét képezi a környezeti menedzsment terv, és a havária kezelési terv, melyeknek összhangban kell lennie a minıségtervvel, és a minıségterv részeiben foglaltakkal. A minıségterv részeiben (megvalósítási terv, mőszaki ütemterv, erıforrásterv, organizációs terv, felelısségi mátrix) is rendelkezni kell a környezetvédelmi szempontokról külön kiemelve, esetleg külön fejezetben. A környezetvédelmi terv részét kell képeznie a következı dokumentumoknak: Környezeti tényezık és hatások értékelése Építési és bontási hulladékok tervezése és kezelése Veszélyes hulladékok kezelése Környezetvédelmi program, Havária kezelési terv. -

A. Környezeti tényezık és hatások A környezeti környezeti tényezık és hatások kidolgozásával kell a kérelmezınek bemutatnia, hogy melyek veszélyeztetik a a környezet védelmét a kivitelezés ideje alatt (pl. zaj-és rezgésvédelem, veszélyes anyagok kezelése, a természeti– és emberi környezet védelme, levegıszennyezés, klímavédelem stb.). Kérelmezınek minél részletesebben (minél több környezeti szempontot szem elıtt tartva) és minél körültekintıbben kell bemutatni, hogy milyen környezetvédelmi megoldásokat terveznek alkalmazni a kivitelezési munkálatok során, ismertetni kell az esetlegesen elıforduló problémákat és azok megoldására, illetve elkerülésére is javaslatokat kell tenniük. B. Havária kezelési terv Kérelmezı készítse el a kivitelezésre vonatkozó esetleges havária elıfordulása esetén, annak kezelési tervét. Minél részletesebben kitérve az egyes problémákra, azok kezelésére megelızésére vonatkozó javaslatokkal.

A KÖRNYEZETVÉDELMI TERV ÉRTÉKELÉSÉNEK VIZSGÁLATI PONTJAI A Minısítı Bizottság a környezetvédelem biztosítására tett intézkedések teljességét kérelmezı által csatolt, a kivitelezési projekt megvalósíthatóságára vonatkozó környezetvédelmi terven és a minıségterv környezetvédelmi részein keresztül bírálja el. A környezetvédelmi intézkedéseket a Minısítı Bizottság az alábbi öt vizsgálati pont szerint értékeli: 37


1.

Környezetvédelmi program bemutatása Az építési beruházás folyamatszabályozásában szereplı környezetvédelmi intézkedések bemutatása a környezetvédelmi tulajdonságok figyelembe vételével, Az intézkedések milyen mértékben vették figyelembe a természet védelmét és a természeti környezet zavaró hatásait, A vállalt intézkedések mennyire szolgálják a megfogalmazott cél teljesülését, Az intézkedések maradéktalanuk figyelembe vették-e a természeti környezet specifikációját, az élı környezet zavartalansága biztosításának elıtérbe helyezésével kerültek-e- kidolgozásra.

2.

Környezetvédelmi kockázatok ismertetése Az esetleges környezetvédelmi kockázatok részletes bemutatása, A kivitelezés során az esetleges mőködést vagy további munkavégzést veszélyeztetı kockázatok feltárása.

3.

Környezetvédelmi kockázatok kezelése Az környezetvédelmi kockázatok kezelésének bemutatása, a kockázatok elkerülésére, kezelésére vonatkozó javaslatok részletezettsége, A vállalt intézkedések mennyire megalapozottak, kidolgozottak, alátámasztottak.

4.

A kivitelezés során használt eszközök környezeti szempontú bemutatása, a szakemberek környezettudatos viselkedése A kivitelezéshez használt géppark környezeti szempontú bemutatása, A géppark használati élettartama, zaj- és egyéb káros anyag kibocsátásának meghatározása, környezetvédelmi- és szennyezési szempontú bemutatása, Szakemberek környezettudatos magatartására való törekvések ismertetése (képzések, szankciók bevezetése).

5.

A környezetminıség javítását célzó intézkedések bemutatása A környezetminıség javítását célzó intézkedések bemutatása, valamint javaslatok az esetleges károsító hatások megszőntetésére, A megelızés és a környezetszennyezés elhárítása érdekében teendı intézkedések bemutatása, A vállalt intézkedések mennyire számon kérhetıek, A munkák során keletkezı hulladékok kezelésére vállalt intézkedések bemutatása.

A Minısítı Bizottság elınyben részesíti a lehetı legkörültekintıbb környezetszemlélető kivitelezés és a környezet megóvásának biztosítása érdekében tett minél szélesebb spektrumú bemutatást. A környezetvédelmi intézkedések bemutatása során Minısítı Bizottság elınyösnek értékeli a teljesítés során alkalmazni kívánt a környezet megóvására vonatkozó teendık, a környezetvédelmi kockázatok megelızésére, kezelésére vonatkozó megvalósítható javaslatok, továbbá a környezetminıség javítását célzó intézkedések részletes bemutatását.

38

MINİSÍTÉSI SZABÁLYZAT

Recommend Documents