Minisztériumi elvárások Vagyongazdálkodási konferencia, Magyar Közút NZrt. Mátraháza, 2017. május 9.
Thoroczkay Zsolt főosztályvezető NFM Közúti Infrastruktúra Fejlesztési Főosztály
Minisztériumi elvárások Vagyongazdálkodási konferencia, Magyar Közút NZrt. Mátraháza, 2017. május 9.
Thoroczkay Zsolt
Az előadásban érintett témák 1. Tulajdon – kezelés – üzemeltetés
2. Műszaki szabályozási rendszer 3. Kapcsolódási pontok 4. Feladatterv 3
Autópályák • Alapeset Tulajdonos: Vagyonkezelő: Üzemeltető:
Magyar Állam MK NZrt. (MNV Zrt. megbízásából) MK NZrt.
• Koncessziós eset 1. (M5 autópálya) Tulajdonos: Vagyonkezelő: Üzemeltető:
Magyar Állam NÚSZ Zrt. (MNV Zrt. megbízásából) AKA Zrt.
• Koncessziós eset 2. (M6 autópálya) Tulajdonos: Vagyonkezelő: Üzemeltető:
Magyar Állam M6 Duna Zrt., M6 Tolna Zrt., MAK Zrt. M6 Duna Zrt., M6 Tolna Zrt., MAK Zrt.
• Speciális eset (Hegyeshalom, Rajka, Röszke) Tulajdonos: Vagyonkezelő: Üzemeltető:
Magyar Állam ORFK (MNV Zrt. megbízásából) MK NZrt.
4
Pihenők Magán telek, szerződés
Állami telek, szerződés Állami telek, koncesszió
Magán telek, nincs szerz. 5
Megvilágítás • Alapeset 1. Tulajdonos: MK NZrt. Üzemeltető (számlafizető): MK NZrt.
• Speciális eset 1. Tulajdonos: MK NZrt. Üzemeltető (számlafizető): önkormányzat
• Speciális eset 2. Tulajdonos: MK NZrt. Üzemeltető (számlafizető): nincs
• Alapeset 2. Tulajdonos: közművállalat Üzemeltető (számlafizető): önkormányzat 6
Egyebek
7
„Idegentestek”
??? ORFK NÚSZ Zrt. 8
TSM projekt
9
NÚSZ Zrt.
„ex-NKH” MK NZrt.
MVM Zrt. 10
Táblák MK NZrt. „cég” „vadászok”
„Volán” önkormányzat 11
Az előadásban érintett témák 1. Tulajdon – kezelés – üzemeltetés
2. Műszaki szabályozási rendszer 3. Kapcsolódási pontok 4. Feladatterv 12
Felépítés • Jogszabályok – – – –
Törvény Kormányrendelet miniszteri rendelet önkormányzati rendelet
• Műszaki előírások – – – – – – –
Európai szabvány (ESZ) Magyar Szabvány (MSZ) Útügyi Műszaki Előírás (ÚME) európai értékelési dokumentum (EAD) európai műszaki értékelés (ETA) Nemzeti Műszaki Értékelés (NMÉ) Építőipari Műszaki Engedély (ÉME)
• Egyéb szabályozás – szerződéses feltételek 13
Jogszabályok • A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény [Kkt.] • A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény [Aptv.] • 30/1988. (IV. 21.) MT rendelet a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény végrehajtásáról • 18/2007. (II. 20.) Korm. rendelet a transzeurópai közúthálózatnak a Magyar Köztársaság területén lévő alagútjaira vonatkozó biztonsági minimumkövetelményekről • 176/2011. (VIII. 31.) Korm. rendelet a közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről • 432/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a Fővárosi Önkormányzat kezelésében lévő főútvonalak, közutak és közterületek kijelöléséről • 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet a közúti közlekedés szabályairól [KRESZ] 14
Jogszabályok • 20/1984. (XII. 21.) KM rendelet az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezéséről • 3/2001. (I. 31.) KöViM rendelet a közutakon végzett munkák elkorlátozási és forgalombiztonsági követelményeiről • 4/2001. (I. 31.) KöViM rendelet a közúti jelzőtáblák méreteiről és műszaki követelményeiről szóló • 83/2004. (VI. 4.) GKM rendelet a közúti jelzőtáblák megtervezésének, alkalmazásának és elhelyezésének követelményeiről szóló • 40/2001. (XI. 23.) KöViM rendelet a közúti útbaigazítás rendszerének és jelzéseinek követelményeiről szóló • 41/2003. (VI. 20.) GKM rendelet a forgalomirányító jelzőlámpák követelményeiről, tervezési, telepítési és üzemeltetési előírásairól szóló • 11/2001. (III. 3.) KöViM rendelet az útburkolati jelek tervezési és létesítési előírásairól szóló
15
ÚME-k •
Útügyi Műszaki Szabályzat
•
Útügyi Műszaki Előírás – –
A KTSZ kiegészítése Módszertan
– – – – –
Építési előírások, követelmények Követelmények Tartalmi követelmények Tervezési előírások Építési előírások
– – – –
Javítás Pontosítás (kiegészítés) Kiegészítés Fedlap
•
Útügyi Műszaki Feltétel
•
Tervezési útmutató – –
•
A KTSZ kiegészítése Segédlet
Előterjesztett Útügyi Műszaki Előírás 16
Az ÚME rendszer átalakítása • Az ÚME rendszer 1994. óta folyamatosan fejlődött 2011-ig. • Az Alaptörvény új jogi környezetet teremtett 2012-ben. Mindenkire kötelező magatartási formát csak jogszabályban lehet meghatározni.
• Szükségessé vált a műszaki szabályozási rendszer átalakítása. Megoldás 1.: Egyetlen Korm. rendelet hirdeti ki az összes ÚME-t. Megoldás 2.: Valamennyi ÚME-t miniszteri rendelet hirdet ki. Megoldás 3.: Témakörönként egy-egy jogszabály születik. • Az új szabályozási rendszer szintjei: 1.) Jogszabályi szint (törvény, Korm. rendelet, miniszteri rendelet). 2.) („Új”) ÚME-k szintje. 3.) Szerződéses rendszer. • 2015-ben kidolgozásra került a KTSZ rendelettervezet elsőként. • 2016-ban az MK NZrt. kapott felkérést a jogszabályok kidolgozására. 17
2016. évi feladat •
KTSZ rendelet –
•
KÉSZ rendelet –
•
– –
a közúti jelzőtáblák tervezésének, alkalmazásának és elhelyezésének követelményeiről szóló NFM rendelet a közúti fényjelző készülékek tervezésének, alkalmazásának és elhelyezésének követelményeiről szóló NFM rendelet Az útburkolati jelek és az útburkolati jelzőtestek tervezésének, alkalmazásának és elhelyezésének követelményeiről szóló NFM rendelet
KFSZ rendelet és VÁFSZ rendelet – –
•
az országos közutak, a helyi közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak kezelésével kapcsolatos feladatok szabályairól szóló NFM rendelet
KJSZ (JTSZ rendelet, ÚJSZ rendelet, JLSZ rendelet) –
•
a közutak építésének szabályozásáról szóló NFM rendelet
KKSZ rendelet –
•
a közutak tervezéséről szóló NFM rendelet
a közutak forgalomszabályozásáról szóló NFM rendelet a vasúti átjárók szabályozásáról
ÚME rendelet – –
az Útügyi Műszaki Szabályozási Bizottságról szóló 1183/2017. (IV. 10.) Korm. határozat az útügyi műszaki előírások kidolgozására, kiadására és közzétételére vonatkozó szabályokról szóló NFM rendelet 18
2016. évi feladat
19
2017. évi feladat •
19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet –
•
Úttest megvilágítása –
•
a főutakkal párhuzamos kerékpárutak lakott területen kívüli és az országos kerékpárút-törzshálózat szakaszainak, valamint ezen szakaszok kezelőjének kijelöléséről szóló Korm. rendelet
ÚVR (TSM) rendelet – 13/2010 (X. 5.) NFM rendelet és 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM r. – – –
•
a hidak és egyéb műtárgyak tervezéséről szóló NFM rendelet
Kerékpáros szabályozás –
•
közúti visszatartó rendszerek szabályozásáról szóló NFM rendelet
HTSZ rendelet –
•
a közterületek megvilágításának szabályozásáról szóló NFM rendelet
KVRSZ rendelet –
•
a közutak igazgatásáról szóló KHVM rendelet módosításáról szóló NFM rendelet (vagy új NFM rendelet)
a meghatározott össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó járművek közlekedéséről szóló NFM rendelet módosításáról szóló NFM rendelet az úthálózat-védelem érdekében megvalósuló rendszerek létesítésére és működtetésére vonatkozó részletes szabályokról szóló NFM rendelet a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló KöHÉM rendelet módosításáról szóló NFM rendelet
K+F (kísérleti útépítés) rendelet 20
Az előadásban érintett témák 1. Tulajdon – kezelés – üzemeltetés
2. Műszaki szabályozási rendszer 3. Kapcsolódási pontok 4. Feladatterv 21
Kapcsolódás • Táblák tulajdonjoga – Új szabályozás szerint mindig a közútkezelő a tulajdonos. – A létesítésre és üzemeltetésre szerződést köt a kezdeményezővel.
• A közterületek megvilágításának felelőssége – Lakott területen: „közbiztonsági célú” megvilágítás, mely felelőse az illetékes önkormányzat. – Lakott területen kívül: „közlekedésbiztonsági célú” megvilágítás, mely felelőse a közútkezelő.
• Kerékpárút-hálózat üzemeltetésének átvétele – – – –
Korm. rendelet megalkotása létesítményjegyzékkel. Szerződés megkötése az NFM és az MK NZrt. között. Közútkezelői feldatok a lakott területen kívüli szakaszokon. Táblázási feladatok lakott területen és az árvédelmi töltéseken.
22
Az előadásban érintett témák 1. Tulajdon – kezelés – üzemeltetés
2. Műszaki szabályozási rendszer 3. Kapcsolódási pontok 4. Feladatterv 23
Feladatok • Autópálya-beruházásokhoz kapcsolódó útépítési létesítmények – Útkorrekciók. – Szervizutak.
• Autópálya-beruházásokhoz kapcsolódó vízépítési létesítmények – Vízelvezető árkok. – Víztisztító létesítmények.
• Autópályák melletti benzinkutak helyzetének rendezése – Új autópályák mellett koncessziós versenyeztetés telekalakítással. – Meglévő szerződések felülvizsgálata. – Nem fizető benzinkutakkal szerződéskötés.
• Hidakon lévő létesítmények helyzetének rendezése – Közművek. – Egyéb létesítmények. 24
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Thoroczkay Zsolt főosztályvezető NFM Közúti Infrastruktúra Fejlesztési Főosztály 25
