Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel) Állattartó telepek korszerűsítése A Felhívás kódszáma: VP2-4.1.1.1-16 Adható pontszám
Az értékelés alapja
1. A projekthez kapcsolódó ökológiai gazdálkodás folytatása vagy legkésőbb az első időközi kifizetési igénylés benyújtásáig történő átállásra vonatkozó kötelezettségvállalás. (Ökológiai gazdálkodásra való átállásra vonatkozó kötelezettségvállalás esetén a feltételnek való megfelelést igazoló, a Biokontroll Hungária Nonprofit Kft, illetve Hungária Öko Garancia Kft. által kiállított dokumentumot legkésőbb az utolsó elszámoláshoz be kell nyújtani. Konzorcium esetén akkor adható pont, amennyiben a konzorcium minden tagja megfelel az értékelési szempontnak.)
3
Biokontroll Hungária Nonprofit Kft, illetve Hungária Öko Garancia Kft. igazolása, illetve nyilatkozat a kötelezettségváll alás tekintetében
2. A támogatást igénylő minőségrendszerben vesz részt. (Elfogadott minőségrendszerek: A 1305/2013/EU rendelet 16. cikk (1) bek. a) pontja szerinti, valamint a következő nemzeti minőségrendszerek: Kiváló Minőségű Sertéshús (KMS), Kiváló Magyar Élelmiszer (KMÉ), Hagyományok – Ízek – Régiók (HÍR), Nemzeti Parki Termék (NPT), Magyar Agrárgazdasági Minőségi Díj (MAMD). Konzorcium esetén akkor adható pont, amennyiben a konzorcium minden tagja megfelel az értékelési szempontnak.)
3
Igazoló tanúsítvány
Tartalmi értékelési szempont
Éves beszámoló, SZJA bevallás, munkaügystatisztikai adatszolgáltatás jelentés, foglalkoztatotti létszámra vonatkozó nyilvántartás
3. A kedvezményezett mikrovállalkozás vagy kisvállalkozás (Konzorcium esetén akkor adható pont, ha a konzorcium minden tagja mikrovállalkozásnak/kisvállalkozásnak minősül. )
A kedvezményezett mikrovállalkozás A kedvezményezett kisvállalkozás
15 5
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel)
4. A projekthez kapcsolódó termelői csoporti, vagy termelői értékesítő szervezeti, illetve kapcsolódó szakmai vagy szakmaközi szervezeti tagság. (Konzorcium esetén akkor adható pont, amennyiben a konzorcium minden tagja megfelel az értékelési szempontnak. Több elfogadható tagsági igazolás esetén is maximum 3 pont adható. Termelői csoport vagy termelői értékesítő szervezet igazolása esetén kizárólag a támogatási kérelem benyújtásakor elismert termelői csoportok vagy termelői szervezetek igazolása fogadható el.)
3
Fajlagos energiahatékony ság javulás teljesítésére vonatkozó kalkuláció (A számítást a Felhívás 3.4.1.1. III. 1. pontja szerint szakértőnek kell elkészíteni, illetve igazolni.)
5. Energiahatékonyság javítására irányuló projekt esetén 10%-ot meghaladó fajlagos energiahatékonyság javulás.
30 %-ot meghaladó fajlagos energiahatékonyság javulás 15 és 30% közötti fajlagos energiahatékonyság javulás 15%-ot el nem érő fajlagos energiahatékonyság javulás 6. A projektnek részét képezi megújuló energiaforrást hasznosító technológia fejlesztése vagy kiépítése 7. Környezeti szempontok érvényesítése. Az értékelés során csak egy szempont vehető figyelembe.
TCS, TÉSZ, szakmai/szakma közi szervezet igazolása a tagságról
3 2 1
4
Pályázat, beépítendő berendezések műszaki terve/leírása
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel)
A projekt keretében érintett gazdaságban az ártalmatlanításra (Az ártalmatlanítás definícióját a 2012. évi CLXXXV. törvényben foglaltak szerint kell értelmezni.) kerülő hulladék (Az „állati hulla” nem értendő a hulladék fogalmába.) mértékének legalább 20 %-kal történő fajlagos (Termelési kapacitás-, illetve teljesítménycsökkentésből következő hulladékcsökkenés nem elfogadható.) csökkentése, a pályázat benyújtását megelőző naptári év és a projekt befejezését követő teljes gazdasági év adatainak összehasonlítása alapján számolva.
3
Hulladék nyilvántartás
A projekt keretében érintett gazdaságban keletkező trágya mennyiség legalább 50 %-ának felhasználása, hasznosítása a mezőgazdasági kihelyezés előtt vagy kötelezettségvállalás a cél elérése érdekében (saját komposztálás/saját biogázüzemi felhasználás; átadás komposztáló vagy biogáz erőmű részére; átadás más feldolgozó részére) (A trágya komposztálásánál, biogáz üzemben történő felhasználásánál, más feldolgozó részére történő átadásánál a 45/2012. (V. 8.) VM rendeletben foglaltakat be kell tartani.)
3
Nyilatkozat, alátámasztó szerződés
A projektnek részét képezi istállón belüli trágyakezelés korszerűsítése.
3
Támogatási kérelem
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel)
8. A projekttel érintett üzem vonatkozásában a foglalkoztatotti létszám növelése (Egy újonnan létrehozott munkahelyre eső támogatási összeg) (A támogatást igénylő fejlesztéssel érintett székhelyén, telephelyén, vagy fióktelepén, egy fő teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló számára létesített új munkahely (a részmunkaidőben foglalkoztatottak a teljes munkaidőben foglalkoztatottak arányos tört részének felelnek meg) legkésőbb a projekt fizikai befejezését követő 60 napon belül. Az újonnan felvételre kerülő munkavállaló nem lehet a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban a támogatást igénylőnél kölcsönzött munkaerőként dolgozó munkavállaló. Továbbá az újonnan felvételre kerülő munkavállaló legutolsó bejelentett munkahelye nem lehet a támogatást igénylő • kapcsolt vállalkozásának, • partnervállalkozásának, vagy • természetes személy közeli hozzátartozójának többségi tulajdonában álló vállalkozásnak a megvalósítás helyszíne szerinti megyében működő telephelye. )
Nyilatkozat
Több mint 50 millió Ft / új munkahely
0
10 – 50 millió Ft / új munkahely
3
Kevesebb, mint 10 millió Ft / új munkahely 6
6
9. A projekt megvalósításának helye a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014 (XI. 26.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján. Komplex programmal fejlesztendő járások Fejlesztendő járások Kedvezményezett járások 10. Üzleti terv minősége Megalapozottság Fenntarthatóság Innovatív tartalom Költséghatékonyság és jövedelmezőség
A megvalósítási hely települése 5 3 1 55 15 10 20 10
Üzleti terv
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel)
A tartalmi értékelési szempontok alapján maximálisan 100 pont adható. Nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a kérelemre adott összpontszám nem éri el a minimális 50 pontot, továbbá az üzleti terv minőségére adható maximum 55 ponton belül a 30 pontot.
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel)
Észrevételek az Állattartó telepek korszerűsítése felhívással kapcsolatban: Jövőbeli vállalás, auditkockázat, mivel vállalásra adunk pontot. A megfogalmazás pontosítása javasolt: A projekthez kapcsolódó ökológiai gazdálkodás folytatása és ökológiai minősítéssel való rendelkezés vagy legkésőbb az első időközi kifizetési igénylés benyújtásáig történő átállásra vonatkozó kötelezettségvállalás.
Javasoljuk a 1305/2013/EU rendelet 16. cikk (1) bek. a) pontját törölni, vagy a konkrét minőségrendszereket megnevezni. Javasolt az egyes minőségrendszerek körének ágazatspecifikus szűkítése. Pl.: a KMS csak a sertésnél releváns.
Szükséges tisztázni, hogy a KKV törvényben rögzített feltételek alapján kerül a besorolás megállapításra, vagy a FM (korábban VM, FVM) részéről képviselt álláspont, hogy az Őstermelő is mikrovállalkozás. Értékelési szempont esetében a KKV törvényben rögzített tulajdonosi struktúra és tulajdoni hányad vizsgálata is szükséges. Értékelésének alapjaként felsorolt dokumentumoknál nincs egyértelművé téve, hogy nem független (önálló) vállalkozás esetén a kapcsolt és a partnervállalkozásokra vonatkozó dokumentumok (pl. alapító okirat) benyújtása, illetve adatok (pl. létszám) megadása, alátámasztása is szükséges.
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel) Csak állati termék termelésével kapcsolatos tagság elfogadható? Nincs meghatározva az elfogadható szervezetek listája. Javasoljuk az elfogadható szervezetek listáját mellékletként megjelentetni, vagy legalább az elérhetőséget megadni. Amennyiben a szakmaközi szervezetekért is adható pont, akkor az elfogadható szervezetek listáját is javasoljuk megjelentetni, továbbá erre is szükséges formanyomtatványt rendszeresíteni.
Javasoljuk ennek szerepeltetését és átvételét a többi felhívásba is. Javasoljuk ezen felül, a felhívás 3.4.1.1. III. 1. pontjának végleges verziója szerinti megfogalmazás használatát.
Jövőbeli válallásra adunk pontot: pl: megújulót kihagyhatja a megvalósítás során, nem ismert a nem teljesítés esetén milyen következményekkel kell számolnia az ügyfélnek. Továbbá a megfogalmazás alapján akkor jár a plussz pont ha a beszerelt technológia megújuló energiaforrásból származó energiát használ. Nem arra akarunk pontot adni, hogy megújuló energiát előállító technológiát építsen be?
Értékelési szempont esetében szükséges rögzíteni, hogy ezen vállalt értékek teljesítését is szükséges előrizni (auditok során többször merült fel kérdésként, hogy az értékelési szempont teljesítése a tagállam részéről hogyan került ellenőrzésre).
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel) A tartalmi értékelési szempontokkal kapcsolatosan korábban megküldött észrevételeinket továbbra is fenntartjuk. A környezeti szempontok érvényesítése kritériumai közül javasoljuk azok szerepeltetését, melyek az ügyfeleknél rendelkezésre álló dokumentum/igazolás alapján egyértelműen és objektíven értékelhetőek (erre vonatkozó megjegyzéseink a csatolt anyagban találhatók). A viszonyított, számításokon alapuló szempontok igazolása, mérése/számítása nehézkes, speciális szakértelmet kívánhat, továbbá jövőben ellenőrizhető csak. (ismét csatolom a korábban megküldött észrevételeinket/javaslatainkat). A korábban megküldött 8 szempont között vannak kevésbé kockázatos, nem jövőbeni vállalásra alapozott szempontok. Jövőbeli vállalás, auditkockázat, mivel vállalásra adunk pontot. Továbbá a hulladék bevallás csak a kezdőállapotot mutatja. A teljesítést csak a projekt befejezését követő év hulladék nyilvántartása és a kezdő állapot összehasonlításából lehet ellnőrizni. A projekt befejezését követő gazdasági év vonatkozásában az értékeléskor még nem áll rendelkezésre hulladéknyilvántartás. Illetve a „Termelési kapacitás-, illetve teljesítménycsökkentésből következő hulladékcsökkenés nem elfogadható” esetében nem ismert, hogy fogjuk ellenőrizni, illetve az értékelés során hogyan fogjuk tudni számolni. (Amennyiben a projekt részét képezi az ártalmatlanításra kerülő hulladék mértékének 20%-os fajlagos csökkentése, úgy az ártalmatlanításra kerülő hulladék mennyiségét igazoló hulladék nyilvántartás másolata a pályázat benyújtását megelőző évre vonatkozólag.) A tartalmi értékelési szempontokkal kapcsolatosan korábban megküldött észrevételeinket továbbra is fenntartjuk. A környezeti szempontok érvényesítése kritériumai közül javasoljuk azok szerepeltetését, melyek az ügyfeleknél rendelkezésre álló dokumentum/igazolás alapján egyértelműen és objektíven értékelhetőek (erre vonatkozó megjegyzéseink a csatolt anyagban találhatók). A viszonyított, számításokon alapuló szempontok igazolása, mérése/számítása nehézkes, speciális szakértelmet kívánhat, továbbá jövőben ellenőrizhető csak. (ismét csatolom a korábban megküldött észrevételeinket/javaslatainkat). A korábban megküldött 8 szempont között vannak kevésbé kockázatos, nem jövőbeni vállalásra alapozott szempontok.
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel) Tisztázni szükséges, hogy az adott fejlesztésre, vagy a VP egészére vonatkozik a követelmény. Ha csak az adott fejlesztésre, akkor az adatokat is ennek megfelelően kell bekérni az ügyféltől, mert egyébként nem ellenőrízhető. A projekttel érintett üzem lehet hogy több megvalósítási helyből áll, melyekre külön benyújtási időszakokban külön kérelmekkel fog bejönni az ügyfél. Ha minden esetben vállal plussz létszámot, akkor projektenként kell a plussz foglalkoztatottaknak meglenni, vagy üzem szinten? A 0 pont feltüntetése szükségtelen. Továbbá a projekt fizikai befejezését követő 60 napon belül kitételre vonatkozó lábjegyzet kiegészítése javasolt azzal, hogy záró kifizetésre nem kerül sor amíg nem teljesíti. Ismét szeretnénk felhívni arra a figyelmet, hogy az összeszámított létszámvállalás (ahol ez értelmezhető) nem feltétlenül a magyarországi, illetve vidéki foglalkoztatottság fenntartását/növelését szolgálja.
Szükséges egyértelműsíteni, hogy a többlet foglalkoztatottakra vonatkozó vállalást az üzemeltetés végéig fent kell tartani. Szükséges egyértelműsíteni, hogy a többlet foglalkoztatottakra vonatkozó vállalást az üzemeltetés végéig fent kell tartani.
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal – Állattartó telepek korszerűsítése (19. számú észrevétel)
A 272-es alapján a tartalmi értékelést követően nincs lehetőség a kérelem minimum pontszám el nem érése miatti elutasítására, azt már csak az IH/DEB utasíthatja el.
