Ing. arch. Karel Kuča
Metodika Plánů ochrany památkových rezervací a památkových zón (pilotní projekt MPZ Moravské Budějovice)
na základě Vyhlášky MK ČR č. 420/2008 Sb., kterou se stanoví náležitosti a obsah plánu ochrany památkových rezervací a památkových zón, která nabyla účinnosti dne 1. 1. 2009 Odborná konference Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska Dědictví nedávné minulosti a problém současnosti Uherské Hradiště 29.–30. 4. 2010 1
Cílem Plánů ochrany je rozumná diferenciace uplatňování státní památkové péče, která • zabezpečí maximální ochranu existujících památkových hodnot území • bude usilovat o vhodné dotvoření narušených částí území • a přitom nebude znamenat nadbytečné obtěžování vlastníků ani zahlcování veřejné správy věcmi nepodstatnými
Metodika Plánů ochrany byla v průběhu zpracování aplikována a prověřena na městské památkové zóně Moravské Budějovice. V současnosti je ve spolupráci s Ministerstvem kultury dokončována. 2
Bez Plánu ochrany: závazné stanovisko nezbytné pro všechny nemovitosti a pro všechny druhy prací. 3
S Plánem ochrany: závazné stanovisko pro všechny druhy prací jen u červených objektů; u zelených nastává větší či menší míra osvobození. 4
Plán ochrany má navzájem provázanou grafickou a textovou část.
GRAFICKÁ ČÁST 5
6
7
8
9
10
TEXTOVÁ ČÁST Preambule Identifikace objektů Mapové podklady Literatura a prameny
VÝROKOVÁ ČÁST PLÁNU OCHRANY Rozsah a vymezení řešeného území
11
Ve vazbě na Výkres 1: Výčet nemovitostí, které jsou kulturní památkou a nacházejí se v památkové zóně, popsaný identifikačními údaji podle katastru nemovitostí (ve vztahu k nim nemůže Plán ochrany stanovovat jakékoli změny) čp idob_pg pomo parc. č. . c_kod 2 2017016 •4/1
ulice
název
nám. Míru
Městská spořitelna
102011
32 32 60 60 64 65 65
nám. Míru nám. Míru Purcnerova Purcnerova Purcnerova Purcnerova Purcnerova
měšťanský dům zadní dům měšťanský dům měšťanský dům (jižní část) měšťanský dům měšťanský dům severní přístavek
29468/7‐2856
540646 x81 539194 0 x62 1129623 245443 x48
•47 •47 •83 •83 •88 •272/2 •272/2
dom. rejstříkové číslo
30644/7‐2858 37968/7‐2859 26793/7‐2861
idreg
radporc
idob
237142 0 657 140846 7002856
1020945044
142106 0 149912 137995
1020945605
7002858 0 7002859 7002861
1020945338
1020945648 1020945656
cuzkbud X‐JTSK _id 80176741 ‐657925.4396700
Y‐JTSK ‐1169953.5002100
80856741 ‐657874.3103250 ‐657853.8010000 81531741 ‐657882.8801810 0 ‐657888.4620000 80186741 ‐657906.7496210 79245741 ‐657925.1304220 ‐657924.7100000
‐1170000.3799600 ‐1170006.7230000 ‐1170053.3801500 ‐1170063.4770000 ‐1170126.3800800 ‐1170142.3800800 ‐1170135.1790000
12
Ve vazbě na Výkres 2: Výčet nemovitostí, které nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové zóně, nebo výčet druhů prací na nich, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona, popsaný identifikačními údaji podle katastru nemovitostí čp.
idob_pg
3 5 5 6 8 10 12 15 16 17 18 19 19
244978 0 2311002 0 2309804 2554121 2027046 1138451 248532 250461 247440 1128133 2554143
pomoc _kod x3 x5
parc. č.
ulice
název
idob
cuzkbud_id X‐JTSK
Y‐JTSK
•6/1 •8/1 •8/1 •9 •11 •14 •20/1 •22/2 •23/2 •23/1 •24 •25 •25
nám. Míru nám. Míru nám. Míru nám. Míru nám. Míru Dobrovského nám. Míru Sokolská 1. máje 1. máje 1. máje 1. máje Janáčkova
dům dvorní objekt dům dvorní objekt dům dům dům dům dům dům dům dům garáž
1020945052
80901741 0 80848741 0 79189741 0 80896741 81073741 78966741 79547741 78939741 79418741 0
‐1169933.7503200 ‐1169903.9320000 ‐1169909.6300000 ‐1169886.0730000 ‐1169879.0001200 ‐1169842.2789200 ‐1169841.8801200 ‐1169822.4998900 ‐1169832.6303200 ‐1169839.7502000 ‐1169845.1302900 ‐1169850.1304800 ‐1169879.9350700
1020945079 1020945095 1020945133 1020945168 1020945176 1020945184 1020945192 1020945206
‐657919.1901980 ‐657938.7190000 ‐657911.9996700 ‐657945.4660000 ‐657895.3105170 ‐657902.9149740 ‐657847.0002450 ‐657803.8099730 ‐657776.4998930 ‐657779.3804050 ‐657784.7502610 ‐657789.9398930 ‐657752.9945280
Stavební objekty • Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona na práce, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu nemovitosti a nenaruší její historické konstrukce a základní dispozici (kategorie B) • Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona na práce, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu nemovitosti (kategorie C) • Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona na práce uvnitř stavby a na práce týkající se údržby a modernizace obvodového pláště (kategorie D)
13
• Stavby, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona na jakékoli práce (kategorie 0)
Stavby, u nichž je v plném rozsahu zachována povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona – kulturní památky a národní kulturní památky – stavby architektonicky cenné, individuálně památkově hodnotné (kategorie A) – zamýšlené novostavby včetně přístaveb a nástaveb
14
Nezastavěné pozemky • Nezastavěné pozemky, u nichž je vyloučena povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona
Nezastavěné pozemky, u nichž je v plném rozsahu zachována povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona – urbanistické prostory, které jsou vyznačeny ve všech výkresech plánu ochrany – jiné veřejně přístupné plochy, které jsou vyznačeny ve všech výkresech plánu ochrany – parky a zahrady, které jsou vyznačeny ve všech výkresech plánu ochrany – nezastavěné pozemky, které jsou kulturní památkou (viz Výkresy 1 a 3)
15
Ve vazbě na Výkres 3: Stanovení způsobu zabezpečení kulturních hodnot památkové zóny z hlediska státní památkové péče • Obecné zásady k zabezpečení ochrany dochované historické urbanistické struktury • Obecná doporučení pro potlačení rušivých zásahů do historické urbanistické struktury • Konkrétní doporučení pro potlačení rušivých zásahů do historické urbanistické struktury A B C D
Obnova zaniklé stodoly na parcele č. 4304 v ulici Tovačovského sady. Ze stavby zůstala zachována obvodová zeď v uliční čáře, kterou je žádoucí začlenit do novostavby. Žádoucí objem novostavby včetně sklonů střech je dán otisky konstrukcí na štítových stěnách sousedních staveb. Náhrada nehodnotných účelových staveb na jižní straně Sokolské ulice (parc. č. •20/1, 4306, •21) plnohodnotnou novostavbou v uliční čáře, hmotově navazující na dům čp. 15 Náhrada nehodnotných účelových staveb na části parcely č. •23/2 na jihozápadní straně Janáčkovy ulice přístavbou domu čp. 16; novostavba by měla hmotově navazovat na dům čp. 16. Dotvoření urbanistické struktury novostavbou na parcelách č. 18 a 19/1. Doporučení reaguje na vznik nového pěšího propojení mezi Janáčkovou ulicí a náměstím Míru, spojeného s proměnou dvorních částí parcel domů čp. 25 a 26 na obchodní prostor, a na výstavbu zadních pavilonů školy, která byla z hlediska historické urbanistické struktury značně problematická. Nabízí se možnost dosavadní stavby (zadní křídlo čp. 25 a dům čp. 680) propojit novou jednopatrovou zástavbou. Součástí dotvoření by mohla být i hmotová přestavba (zvýšení) navazující zástavby na západní straně Janáčkovy ulice (čp. 680, 168 případně i stavby garáží severněji).
• Archeologie • Regulace škodlivých činností v památkové zóně
16
Kategorizace staveb podle památkové hodnoty jako prostředek zabezpečení kulturních hodnot památkové zóny • Národní kulturní památky a kulturní památky • Ostatní architektonicky cenné nebo historicky významné nemovitosti Stavby architektonicky cenné, individuálně památkově hodnotné (kategorie A) Stavby architektonicky cenné, doplňkového památkového významu (kategorie B) Doplňkové charakteristiky architektonicky cenných staveb Částečně narušená (rušivá) fasáda Zásadně narušená (rušivá) fasáda Dílčí rušivá hmotová charakteristika či architektonické narušení střechy • Historicky významné stavby
17
Konkrétní opatření pro ochranu architektonicky cenných staveb Stavby architektonicky cenné, individuálně památkově hodnotné (kategorie A) čp.
název
4
idob_pg pom parc. č. ulice oc_k od 2024386 •7 nám. Míru
dom.
naruš závazné pokyny
dům
zachovat se všemi detaily členění fasády včetně bosáže v přízemí, typu oken a střešní krytiny
6
1430664
•9 nám. Míru
dům
7
2021318
•10 nám. Míru
dům
zachovat se všemi detaily členění fasády včetně typu střešní krytiny zachovat se všemi detaily členění fasády
h
doporučení
idob cuzkbud_id
X‐JTSK
Y‐JTSK
rušivý výkladec nahradit citlivěji řešeným, zohledňujícím okenní osy a možnost obnovení bosáže na větší části fasády přízemí; zvážit doplnění členění fasády podle starší dokumentace rušivé výkladce nahradit citlivěji řešenými
1020945061
80854741
‐657914.1295900
‐1169923.2502300
1020945087
80836741
‐657906.6298130
‐1169900.3802100
částečně rušivé novodobé vikýře, jejich okna nahradit tradičními, dvojdílnými
1020974311
80994741
‐657896.0600850
‐1169889.0005000
0 0
‐657792.1914780 ‐657817.0260340
‐1170161.9412100 ‐1170204.9313500
Stavby architektonicky cenné, doplňkového památkového významu (kategorie B) 0 0
2554213 2554214
•282 Kollárova •281/2 Fügnerovo nám.
stodola býv. čp. 393
ff
zachovat zachovat a upravit
typová okna nahradit okny či dvojicemi oken tradičního formátu (nejlépe podle zjištěných původních otvorů) a členění, členění a barevnost fasády sjednotit se sousedním domem čp. 393 vlevo (původně šlo o součást téhož čísla popisného)
18
Kategorie památkově nehodnotných či rušivých staveb a doporučení k jejich vhodnějšímu začlenění do prostředí památkové zóny Stavby nehodnotné, hmotově tradiční (kategorie C) 42
241996
43
0
44
1424776
•59/1 nám. ČSA
46
2554165
•61/1 nám. ČSA
47
831816
•64/1 nám. ČSA
48
0
x78
x73
•56/1 nám. ČSA
dům
•58/1 nám. ČSA
dvorní objekt dům
•66 Kollárova
ff, h
ff
hosp. stavba dům
přeřešit celou fasádu, v přízemí odstranit obklad, v 1. a 2. patře nahradit typová trojdílná okna za okna tradičních rozměrů a členění; výhledově odstranit hmotově naddimenzovanou vikýřovou nástavbu nad 2. patrem, osvětlení řešit střešními okny odstranit formátem rušivá okna v 1. patře a nahradit je 1+2 okny tradičních rozměrů a členění (nejlépe obnovit starší stav) přeřešit vývěsní štíty obchodů
1020945435
1020945451
1020945478
dvorní křídlo
81439741
‐657765.5605010
‐1170060.5000200
0
‐657748.1000000
‐1170051.7030000
80052741
‐657738.5596690
‐1170074.5001500
0
‐657703.9445760
‐1170069.0730100
81183741
‐657708.0004370
‐1170124.2501600
0
‐657722.9640000
‐1170139.8090000
0 0
‐657709.6030000 ‐657686.7160000
‐1169930.2590000 ‐1169959.2300000
79648741
‐657777.7501970
‐1170293.0002400
0
‐658004.4820000
‐1170136.7660000
Stavby hmotově a architektonicky rušivé (kategorie D) 323 325
0 0
379
1731048
404
0
x26 x27
x42
•629 Janáčkova •656/1 nám. Svobody
dvorní objekt vstupní přístavek
•679/2 Urbánkova
dům
•266 Smetanova
dvorní přístavba
novodobý dvorní přístavek vyžaduje celkové přeřešení jižní vstupní přístavek vyžaduje celkové přeřešení jak fasády, tak hmoty, které bude záviset na řešení případné novostavby v proluce (.201/1) ‐ hmotu přístavku lze případně rozšířit až k uliční čáře vyžaduje celkové přeřešení, jak co se týče ztvárnění fasády, tak hmoty
1020948604
19
Shrnutí požadavků pro jednotlivé typy nemovitostí podle památkové hodnoty ve vztahu k povinnosti vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona a z hlediska zabezpečení kulturních hodnot MPR/MRZ NEMOVITOSTI (STAVBY) Kulturní památky Architektonicky cenné stavby
POTŘEBA ZÁVAZNÉHO STANOVISKA
ZABEZPEČENÍ KULTURNÍCH HODNOT
veškeré práce dle zákona Stavby individuálně památkově hodnotné (kategorie A)
dle zákona Stavby individuálně památkově hodnotné (kategorie A)
ANO – všechny typy prací
Zachování památkových hodnot exteriéru i interiéru, dispozice, konstrukcí. Nežádoucí významnější přestavby, nástavby či demolice. Předpokládá se pravidelná běžná údržba. Žádoucí je fasádu uvést do podoby před rušivou úpravou či do jiné vhodné podoby. Žádoucí je rehabilitovat fasádu novým řešením nebo rekonstruovat zaniklý stav. Žádoucí je výhledově odstranit rušivou nástavbu a obnovit tak stav před rušivou úpravou. Střechu s rušivými vikýři žádoucí uvést do podoby před těmito zásahy, nebo nahradit citlivěji řešenými prvky. Stavby doplňkového památkového významu (kategorie B) Zachování památkových hodnot exteriéru i interiéru, dispozice, konstrukcí, rehabilitace nebo doplnění prvků chybějící, odstranění prvků rušivých. Nežádoucí jsou zásadnější architektonické změny (s výjimkou eliminace rušivých zásahů), přístavby či nástavby. Předpokládaná údržba jako u staveb individuálně památkově hodnotných.
Stavby doplňkového památkového významu (kategorie B) NE – práce, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu a nenaruší historické konstrukce a základní dispozici, výměna dožilých inženýrských sítí
Ostatní stavby
NE – udržovací práce, při kterých nedochází ke změnám materiálového a barevného řešení ANO – změny vnějšího vzhledu ANO – práce směřující k odstranění částečně narušené či rušivé fasády (tvarově či materiálově nevhodná okna, včetně oken plastových, dveře, výkladce, zánik části tvaroslovného členění fasády) ANO – práce směřující k rehabilitaci či obnově zásadně narušené či rušivé fasády (zcela zmodernizované fasády, zaniklé historické tvarosloví) ANO – práce směřující k odstranění dílčí rušivé hmotové charakteristiky či architektonického narušení střechy (rušivá nástavba jednoho či více podlaží, rušivé vikýře, zapuštěná terasa, výrazná střešní okna) Stavby nehodnotné, hmotově tradiční (kategorie C) NE – práce uvnitř stavby, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu (výměna dožilých inženýrských sítí, dílčí vybourávky, změny dispozice, zásahy do nosných konstrukcí)
Žádoucí je fasádu uvést do podoby před rušivou úpravou či do jiné vhodné podoby. Žádoucí je rehabilitovat fasádu novým řešením nebo rekonstruovat zaniklý stav. Žádoucí je výhledově odstranit rušivou nástavbu a obnovit tak stav před rušivou úpravou. Střechu s rušivými vikýři žádoucí uvést do podoby před těmito zásahy, nebo nahradit citlivěji řešenými prvky. Stavby nehodnotné, hmotově tradiční (kategorie C) Vhodná architektonická úprava fasád (obnova či aplikace tradičních rozměrů oken a jejich členění, nové členění plochy průčelí, vhodné povrchy). Lze pracovat i se soudobými výrazovými prostředky. Povoleny stavební zásahy i do tvaru hmoty (nástavba, přístavba) v rámci obecných zásad. V odůvodněných případech lze demolovat a nahradit novostavbou.
NE – běžná údržba 20
ANO – změny vnějšího vzhledu ANO – práce směřující k odstranění částečně narušené či rušivé fasády (tvarově či materiálově nevhodná okna, včetně oken plastových, dveře, výkladce, zánik části tvaroslovného členění fasády) ANO – práce směřující k odstranění zásadně narušené či rušivé fasády (zcela zmodernizované fasády, zaniklé historické tvarosloví, ale i fasády rušivé od doby svého vzniku) Stavby hmotově a architektonicky rušivé (kategorie D) NE – práce uvnitř stavby, které se žádným způsobem neprojeví na vnějším vzhledu (výměna dožilých inženýrských sítí, dílčí i výraznější vybourávky, změny dispozice, zásahy do nosných konstrukcí)
Žádoucí je fasádu uvést do podoby před rušivou úpravou či do jiné vhodné podoby. Žádoucí rehabilitovat fasádu novým řešením, nebo rekonstruovat zaniklý stav.
Stavby hmotově a architektonicky rušivé (kategorie D) Žádoucí zásadnější přestavby s ohledem na hmotovou kompozici a výraz okolního prostředí (korekce tvaru střechy, snížení či zvýšení podlažnosti, zmenšení či zvětšení půdorysné plochy, nové řešení fasády. V některých případech vhodná úplná demolice a náhrada novostavbou.
NE – údržba a modernizace obvodového pláště (stěny, výplně otvorů, střechy) ANO – ostatní práce týkající se vnějšího vzhledu ANO – celková i dílčí změna hmoty (např. osazení balkonů, pokud dosud nebyly)
BUDOUCÍ NOVOSTAVBY
NEMOVITOSTI (NEZASTAVĚNÉ POZEMKY) Kulturní památky (nezastavěné pozemky) Urbanistické prostory (náměstí, ulice), jiné veřejně přístupné plochy, parky a veřejné zahrady
Ostatní nezastavěné pozemky (uvnitř urbanistických bloků)
I v případě vyloučení povinnosti závazného stanoviska nesmí být práce v rozporu s obecnými zásadami pro chráněné území.
I v případě vyloučení povinnosti závazného stanoviska nesmí být práce v rozporu s obecnými zásadami pro chráněné území.
ANO – pro všechny typy novostaveb včetně přístaveb, kdekoli na území MPZ
Umisťování novostaveb má odpovídat doporučením pro rehabilitaci historické urbanistické struktury a jejich konkrétní řešení nesmí být v rozporu s obecnými zásadami pro chráněné území.
veškeré práce dle zákona
dle zákona
ANO – všechny typy prací, pro veškeré změny staveb (dopravní stavby, Žádoucí je zachovat historické uspořádání, materiálové řešení či historický inženýrské sítě včetně jejich změn a oprav), terénní úpravy, umístění nebo mobiliář těchto ploch. odstranění zařízení, odstranění staveb (včetně dočasných reklamních zařízení a staveb pro reklamu, městského mobiliáře, osvětlovacích těles), úpravu dřevin, stejně jako pro udržovací práce, které znamenají změnu materiálové, barevné nebo druhové skladby povrchů (vozovek, chodníků, cyklistických stezek) a zeleně Žádoucí je rekonstruovat zaniklé řešení či prvky těchto prostorů U prostor bez dochovaných historických řešení či prvků směřovat k novému tvůrčímu řešení, které bude v souladu s charakterem prostředí. NE – pro všechny typy prací a změny s výjimkou níže uvedených Žádoucí je respektovat historické a pro daný pozemek adekvátní způsoby využití.
ANO – pro novostavby na těchto pozemcích, pro zemní práce 21
Doba závaznosti plánu ochrany (podle § 1 odst. 2 písm. d) Maximálně 10 let.
22
ODŮVODNĚNÍ PLÁNU OCHRANY Obecný popis kulturních hodnot památkové zóny (podle § 1, odst. 6 písm. a) • Urbanistický vývoj města • Současný stav památkové zóny Podrobný popis kulturních hodnot památkové zóny podle ucelených souborů staveb nebo jednotlivých staveb, ploch a veřejných prostranství (podle § 1 odst. 6 písm. b) čp.
idob_pg
2
2017016
pomoc _kod
název
odůvodnění hodnoty
Městská spořitelna
Hodnotná stavba z let 1925–27 s výraznými kubistickými prvky (projekt arch. Vlastislav Hofman, 1924). Jednopatrová budova téměř čtvercového půdorysu, která vyrostla na místě dvou měšťanských domů. Fasáda z umělého kamene má výrazné plastické členění, v němž dominuje široký, ústupkově profilovaný pás lemující celý obrys budovy. Střecha je zčásti sedlová, zčásti mansardová, s prejzovou krytinou. Na volných nárožích 1. patra jsou balkóny, v ose hlavního a bočního průčelí štíty s reliéfními znaky Moravských Budějovic od štukatéra Kuneše (znak do náměstí je ze skleněné mozaiky, jižní znak ze štuku). Terén do dvora je vyrovnán suterénem. Téměř ve všech oknech a dveřích se zachovaly původní mříže. Vstupní hala se s výjimkou výmalby zachovala v původním stavu (bronzové sochy psů v nadživotní velikosti (od sochaře Macha), dveře, lampy, schodiště). Interiér provozních prostor byl v 80. letech 20. století uzmodernizován. V patře jsou v několika místnostech zachovány původní štukové stropy, dveře a okna včetně kování. Schhodiště s kamennými stupni je doplněno kubisticky ztvárněnýmn zábradlím s lampami. Stavba svým architektonickým významem překračuje hranice regionu, dochovala si značnou míru autenticity a slohové čistoty a tvoří velmi důležitý prvek urbanistické kompozice náměstí.
fotografie
• Kulturní památky • Ostatní architektonicky cenné stavby (kategorie A, B) • Plochy a veřejné prostory 23
Důvody vyloučení povinnosti podle § 14 odst. 2 (podle § 1 odst. 6 písm. c) Výčet nemovitostí nebo prací na nich, u nichž je vyloučena povinnost vlastníka (správce, uživatele) vyžádat si předem závazné stanovisko podle § 14 odst. 2 památkového zákona, je obsažen v kapitole A2. Tyto objekty byly podle památkové hodnoty rozděleny do čtyř kategorií (B, C, D, 0). Míra vyloučení povinnosti je stanovena tak, aby neznamenala dnížení památkové hodnoty a hmotné integrity chráněného území jako celku, ani jednotlivých památkově hodnotných objektů (z nich se částečné vyloučení povinnosti týká jen objektů kategorie B, a to pouze dílčích zásahů uvnitř stavby). Vyloučení se týká všech objektů památkově nehodnotných (kategorie C) či rušivých (kategorie D), přičemž jde opět především o práce uvnitř stavby. Ty proto mohou být prováděny bez ingerence ze strany státní památkové péče. V případě zásahů do vnějšího pláště objektu se částečné vyloučení povinnosti týká jen rušivých objektů (kategorie D), pokud práce budou respektovat obecné zásady, obsažené v tomto plánu ochrany. Ani v těchto případech by proto nemělo dojít k narušení památkové hodnoty území.
24
