Odbor školství a kultury
V Písku dne:
03.03.2015
MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 19.03.2015
MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Řešení provozu vyhlídkové věže děkanského kostela v Písku NÁVRH USNESENÍ Rada města 1.
určuje vstupné na věž jako doporučené dobrovolné vstupné ve výši … Kč plné vstupné a … Kč snížené vstupné s účinností od 01.06.2015
2. a) b) c)
provozní řád věže děkanského kostela v Písku s účinností od 01.06.2015 schvaluje schvaluje s připomínkami neschvaluje
Návrh předkládá Mgr. Eva Vanžurová, starostka
Návrh zpracoval Ing. Marie Cibulková, vedoucí odboru Ing. Edita Kučerová
Důvodová zpráva: Radě města je předkládán nový provozní řád věže děkanského kostela v Písku, a to v souvislosti s ukončením udržitelnosti projektu „Písek – zpřístupnění věže děkanského kostela“ k prosinci 2014. Nově již není zapotřebí zohledňovat dosavadní podmínky projektu (např. celoroční provoz, vstupné zdarma). Odbory RIMM a OŠK se řešením této problematiky zabývaly od předchozího roku. Pro první čtvrtletí r. 2015 byl na základě rozhodnutí vedení města ponechán provoz ve stávajícím režimu. V mezičase byla mj. prověřena možnost případného vybírání vstupného prostřednictvím automatů, která se ukázala být příliš finančně náročná. Záležitost dále projednala komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch (podklad pro jednání komise je přílohou tohoto materiálu) s tímto usnesením: Komise doporučuje vybírat vstupné při prohlídkách věže děkanského kostela. Komise dále doporučuje rozpracovat variantu doporučeného vstupného, respektive dobrovolného příspěvku. Ke konkrétní osobě, která bude prohlídky provádět (doprovod na věž je z požadavku odboru rozvoje a investic stále nutný), z důvodu požadavku Římskokatolické církve, aby jí zůstal p. Alois Němec, se komise dále nevyjadřovala. Zůstane ponechán systém dohody o pracovní činnosti s tím, že je žádoucí ve věži poskytovat služby průvodce, nikoliv jen technického doprovodu, a to na profesionální úrovni s co nejlepší službou pro návštěvníka. Řešena bude rovněž dohoda s náhradním průvodcem pro případ absence p. Němce. K možnosti zavedení doporučeného vstupného, případně dobrovolného příspěvku zaujala stanovisko kancelář úřadu s tím, že z právního hlediska nic tomuto postupu nebrání a problematiku je žádoucí dále konzultovat s finančním odborem. Finanční odbor se ve svém stanovisku přiklonil k variantě doporučeného vstupného (tj. určení vstupného a ponechání na vůli návštěvníka, zda jej zaplatí a v jaké výši) a navrhl principy výběru takto: - výběr dobrovolného příspěvku či vstupného zajišťovaný prostřednictvím pevně nainstalované uzamykatelné pokladničky v objektu věže, přičemž pokladnička by měla být zabezpečena proti vniknutí, odcizení či jinému poškození a zapečetěna kompetentním úředníkem městského úřadu, - poslední pracovní den v měsíci se zabezpečená kasička obsahující finanční hotovost za přítomnosti průvodce a kompetentních úředníků přemístí do objektu městského úřadu, kde dojde k přepočítání obnosu, vyhotovení protokolu včetně podpisů průvodce a min. dvou kompetentních úředníků a následnému předání hotovosti do pokladny městského úřadu, která provede převod do banky. Výše vstupného je reálná v plné výši 30 do 50 Kč za dospělou osobu se slevami pro děti, mládež a seniory - reflektuje názor komise z r. 2010, srovnání s cenami vstupného na jiných věžích (viz aktuální materiál pro jednání komise) a fakt, že návštěvníkovi poskytujeme ve srovnání s jinými podobnými objekty nadstandardní službu. Vzhledem k nižší návštěvnosti v zimních měsících návrh zahrnuje omezení prohlídek v období listopad – únor pouze na sobotu. Zůstává však zachována i možnost objednání mimořádných prohlídek pro skupiny. Na základě výše uvedeného postupu včetně konzultace s p. Němcem navrhujeme nový provozní řád věže děkanského kostela dle přílohy č. 1 materiálu. Doporučení zpracovatele: Odbor školství a kultury doporučuje: usnesení 1 doplnit částkami 30 Kč plné vstupné / 15 Kč snížené vstupné usnesení 2 a) Vztah k rozpočtu: Finanční prostředky na pokrytí mzdy průvodce v roce 2015 jsou zapojeny v rozpočtu kap. 718, je předpoklad jejich (částečné) návratnosti v příjmech města. stránka 2 (celkem 8)
Způsob určení ceny: Výše doporočeného vstupného na věž vychází z doporučení komise CR a srovnání se vstupným na jiných věžích jižních Čech. Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, § 102 (3) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů Vztah ke strategickému a územnímu plánu: --Přílohy: č. 1 Návrh provozního řádu věže děkanského kostela v Písku č. 2 Podklad pro jednání komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch včetně původního provozního řádu a vyjádření Římskokatolické církve
stránka 3 (celkem 8)
Návrh: Provozní řád věže děkanského kostela v Písku Provozovatel:
Město Písek, Velké náměstí 114, 397 19 Písek, IČ 00249998
Provozní řád: 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Věž děkanského kostela v Písku je určena jako vyhlídková věž pro veřejnost. Prohlídky věže jsou prováděny s ohledem na provoz a konání bohoslužeb v děkanském kostele. Standardní termíny prohlídek jsou: – listopad-únor sobota (vyjma svátků) 13, 14, 15 h – březen-květen, září-říjen soboty, neděle, svátky 13, 14, 15 h – červen denně kromě pondělí 13, 14, 15, 16 h – červenec a srpen denně kromě pondělí 13, 14, 15, 16, 17 h Počet návštěvníků na jednu prohlídku je maximálně 10 (ve výjimečných případech 15) osob, děti do 15 let pouze s doprovodem rodiče popř. zodpovědné dospělé osoby. Pro omezenou velikost skupin návštěvníků je doporučená předchozí rezervace na www.pisek.eu, případně osobním objednáním v Turistickém informačním centru Písek. Mimo termíny uvedené v bodě 1 jsou prohlídky možné jen pro skupiny minimálně 5 osob a po dohodě s příslušným průvodcem, kontakt na něj je umístěn na www.pisek.eu, v Turistickém informačním centru Písek případně na recepci Městského úřadu. Mimořádné prohlídky se také mohou uskutečnit při vybraných akcích. Po celou dobu prohlídky věže musí být přítomen technický průvodce provozovatele. Průměrná doba trvání prohlídky je 40 minut, kromě mimořádných případů není možné prostor věže v průběhu prohlídky opustit. Vstupné na věž je dobrovolné, jeho doporučená výše je … Kč za dospělou osobu, snížené … Kč za děti, studenty, penzisty a jinak znevýhodněné osoby. Vstupné je vybíráno v prostoru „galerie“ věže do označené kasy. V případě potřeby vystavení příjmového dokladu jej průvodce vystaví na požádání, hotovost bude vložena do zvláštní kasy dle pokynu průvodce. Návštěvníci věže jsou povinni seznámit se s tímto provozním řádem, uvědomit si náročnost výstupu a sestupu, který podnikají s ohledem na svůj zdravotní stav na vlastní nebezpečí, ve vhodném oblečení a obutí. Návštěvníci jsou povinni dbát pokynů průvodce, dodržovat provozní řád, zásady bezpečnosti, požární ochrany a hygieny. V celém prostoru věže platí přísný zákaz kouření, používání otevřeného ohně, požívání alkoholických nápojů, omamných, návykových a psychotropních látek. Návštěvníci jsou odpovědní za dodržování pořádku v celém prostoru věže, za ochranu majetku a za škody způsobené porušením provozního řádu. Jakékoliv zásahy do majetku a manipulace s ním jsou přísně zakázané. Veškeré zjištěné závady jsou návštěvníci povinni neprodleně hlásit doprovodu. Z vyhlídkového ochozu věže je možné bezplatné pořizování obrazových záznamů.
Tento provozní řád byl schválen usnesením rady města Písku dne 19.03.2015 č. …. a je účinný od 01.06.2015. Provozní řád je umístěný na www.pisek.eu a v prostorách věže.
stránka 4 (celkem 8)
Příloha č. 1 – Materiál pro jednání komise CR
Věž děkanského kostela v Písku od r. 2015 Velká věž děkanského kostela byla zpřístupněna v r. 2009 v souvislosti s projektem „Písek – zpřístupnění věže děkanského kostela“. Doba jeho udržitelnosti činí dle čl. VI. 1. Smlouvy o podmínkách poskytnutí dotace z ROP NUTS II Jihozápad 5 let ode dne ukončení projektu, kterým byl dle smlouvy i jejího dodatku č. 1 termín 20.12.2009. Udržitelnost projektu tedy uplynula v prosinci 2014 a je žádoucí v dlouhodobé perspektivě vyřešit následující provoz, kdy již nebude zapotřebí zohledňovat podmínky projektu (např. celoroční provoz, vstupné zdarma) a zároveň by bylo po počátečních investicích i provozních nákladech možno snížit nároky na rozpočet města. Dotčené odbory RIMM a OŠK proto již od pololetí r. 2014 se tímto tématem zabývaly. Po ustanovení nového vedení města v listopadu 2014 bylo rozhodnuto prodloužit stávající fungování provozu věže i na první čtvrtletí r. 2015 s tím, že problematika bude v tomto období projednána v komisi CR a následně radou města. HISTORIE ZPŘÍSTUPNĚNÍ VĚŽE Rada města dne 04.06.2009 schválila usnesením č. 494/09 provozní řád věže děkanského kostela v Písku takto: Provozovatel:
Město Písek, Velké náměstí 114, 397 19 Písek
Vlastník:
Město Písek, Velké náměstí 114, 397 19 Písek
Provozní řád: 1. 2. 3.
Věž Děkanského kostela v Písku je určena jako věž s vyhlídkou pro veřejnost; Po celou dobu prohlídky věže musí být přítomen technický průvodce provozovatele; Počet návštěvníků na jednu prohlídku nesmí být vyšší než 10 osob, děti do 12 let pouze s doprovodem rodičů popř. dospělé osoby; 4. Vstup na věž je možný pouze na základě předchozí rezervace na www.icpisek.cz, případně osobním objednáním v Infocentru Písek; 5. Návštěvníci věže si jsou vědomi náročnosti výstupu a sestupu, ten podnikají s vědomím svého zdravotního stavu na vlastní nebezpečí, ve vhodném oblečení a obutí; 6. V celém prostoru věže platí přísný zákaz kouření, používání otevřeného ohně, požívání alkoholických nápojů, omamných, návykových a psychotropních látek; 7. Prohlídky věže budou prováděny s ohledem na provoz a konání bohoslužeb v Děkanském kostele; 8. Návštěvníci jsou povinni dbát pokynů doprovodu, dodržovat provozní řád, zásady bezpečnosti, požární ochrany a hygieny. Provozní řád je dostupný na webových stránkách Infocentra i v prostorách věže; 9. Návštěvníci jsou odpovědní za dodržování pořádku v celém prostoru věže, za ochranu majetku a za škody způsobené porušením provozního řádu. Jakékoliv zásahy do majetku a manipulace s ním jsou přísně zakázané; 10. Veškeré zjištěné závady jsou návštěvníci povinni neprodleně hlásit doprovodu. Prohlídka dle zájmu návštěvníků možná v sezoně (duben – říjen). Mimo sezonu pouze ucelené skupiny 10 osob. Prohlídky věže započaly v srpnu 2009. Pro velký počáteční zájem rozhodlo vedení města prohlídky rozšířit nad původní záměr jen sezónního pravidelného provozu (viz výše provozní řád) i na zimní pravidelný provoz. Prohlídky po celou dobu od r. 2009, byť v různých formách (smlouva s městem, fakturace, dohoda s městem), jako technický doprovod zajišťuje p. Alois Němec. Vzhledem k omezenému počtu návštěvníků ve skupinách byl od počátku prohlídek k dispozici elektronický rezervační formulář na www.icpisek.cz/www.pisek.eu, kromě toho možnost osobní nebo telefonické rezervace v turistickém informačním centru.
stránka 5 (celkem 8)
Návštěvnost věže od února 2011, odkdy je nastaven jednotný systém sledování počtu návštěvníků, ukazuje mírně sestupný trend návštěvnosti daný především prvotním zájmem občanů Písku o návštěvu věže. Silnější zůstává návštěvnost v hlavní turistické sezoně červen – září. 2011 leden
2012
2013
2014
194
93
107
únor
165
148
89
185
březen
686
295
181
272
duben
828
457
325
253
květen
849
582
496
281
červen
1055
1109
675
431
červenec
1272
1183
1068
843
srpen
1019
1484
987
868
září
574
614
361
388
říjen
487
337
165
291
listopad
308
128
169
212
prosinec
353
399
233
170
CELKEM
7596
6930
4842
4301
AKTUÁLNÍ STAV Provoz věže je řešen dvěma odbory města Písek: 1.
Odbor majetku města – spravuje věž jakožto majetek města; jsou uzavřeny dohody na obsluhu mechanických věžních hodin (45 hodin/měsíc) a na údržbu, úklid, obsluhu EPS (50 hodin/měsíc), dále údržby a revize; finanční náročnost ca 81.000,- Kč/rok.
2.
Odbor školství a kultury – byl pověřen řešením agendy prohlídek věže od 01.04.2010; momentálně uzavřena dohoda o pracovní činnosti s p. Němcem na zajištění prohlídek (mimosezónní provoz o víkendu ve 13, 14, 15 hodin, červen denně kromě pondělí 13, 14, 15, 16 h, červenec a srpen navíc i v 17 hodin), dále je možnost mimořádných prohlídek na objednávku; rozpočet 120.000,- Kč/rok.
Rezervace probíhají elektronicky na www.pisek.eu, často také osobně nebo telefonicky v Turistickém informačním centru. BUDOUCÍ ŘEŠENÍ Výše zmíněné body – technická správa věže (majetku města) a provoz prohlídek věže (včetně možnosti zavedení vstupného) je nutno vyřešit i do budoucnosti. Je možno ponechat stávající stav (dva odbory města), řešit tuto problematiku odděleně dvěma subjekty (odbor města a externí provozovatel prohlídek) nebo zajistit obě funkce jedním subjektem (interním nebo externím). Vzhledem k tomu, že lze zvolit možnost vybírat vstupné, které by mělo pokrýt náklady na zajištění prohlídek, případně i náklady na technickou údržbu, šlo by uvažovat i o pronájmu (resp. výpůjčce) věže obdobně jako v případě Městské elektrárny (analogicky jde o udržování chodu elektrárny a fungování muzea jako turistické zajímavosti) s možností rozvoje dalších služeb, např. prodeje suvenýrů. Pro rozpočet města by se jednalo o nejideálnější variantu, neboť by se vedle nákladů na zajištění prohlídek případně mohly snížit /odpadnout i náklady na pravidelnou údržbu věže, velice teoreticky by šlo uvažovat i o příjmu z nájmu. Tato varianta by zároveň zamezila možnému střetu mezi technickou správou věže a provozovatelem turistických prohlídek, který by v případě dvou různých subjektů mohl nastat. V jakémkoliv případě je žádoucí respektovat požadavky církve, přes jejíž majetek probíhá nástup na věž:
stránka 6 (celkem 8)
zabránit volnému pohybu osob nenarušovat provoz kostela přání zachovat jako věžného p. Němce kompletně viz příloha - Vyjádření Římskokatolické farnosti Písek z 03.09.2014. Ze strany města by bylo nutné stanovit podmínky, za kterých budou prohlídky věže provozovány, m.j.: provoz prohlídek věže minimálně v letní turistické sezoně a mimo sezonu na vyžádání při určitém počtu osob přiměřené vstupné profesionální chování obsluhy a maximální kvalita služby pro návštěvníka možnost focení/natáčení na věži spolupráce s městem na různých akcích a aktivitách. Je také žádoucí vyjasnit, kdo bude řešit propagaci věže (např. vydávání tiskovin, upoutávky u vchodu apod.), což záleží na zvoleném modelu. Otázka budoucího vstupného: Problematikou zavedení vstupného na věž se již 05.05.2010 zabývala komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch a vyjádřila se takto: Výše vstupného na věž děkanského kostela v Písku – cena byla diskutována v rozmezí od 30 do 50 Kč za dospělou osobu se slevami pro děti, mládež a seniory. Děti do 12 let dle provozního řádu věže ji smí navštívit pouze v doprovodu zodpovědné dospělé osoby. Komise navrhuje vstupné zdarma pro děti do 6 let a 50% slevu pro mládež do 15 let a seniory. Aktuální základní vstupné na jihočeských věžích je: Tábor Tábor České Budějovice Strakonice Jindřichův Hradec Jindřichův Hradec Třeboň Vysoký Kamýk Velký Kamýk Jarník Onen Svět Kleť
kostelní věž věž Kotnov Černá věž součást hradního prohlídkového okruhu č. 1 - hradní palác, věž Rumpál, kapitulní síň Černá věž v areálu zámku kostelní věž radniční věž vysílač & rozhledna vysílač & rozhledna vysílač & rozhledna rozhledna rozhledna
25 Kč 20 Kč 30 Kč 50 Kč 25 Kč 20 Kč 20 Kč 20 Kč 0 0 30 Kč 20 Kč
Pro budoucí provoz prohlídek věže z bezpečnostních a provozních důvodů budou i nadále platit následující omezení: prohlídka je možná pouze s doprovodem prohlídka je možná ve skupinách o omezeném počtu osob (současně platí max. 10 osob, odbor RIMM prověřil možnost mírného navýšení tohoto počtu na 13, ve zcela výjimečných případech na 15 osob). Dané podmínky vyžadují technický doprovod návštěvníků ve věži a neumožňují tak na rozdíl od ostatních známých věží volný pohyb osob. Lze však konstatovat, že na druhé straně je zde zajištěna nesrovnatelně větší bezpečnost návštěvníků i ochrana majetku. Tím je ale také dána vyšší finanční náročnost nákladů na zajištění prohlídek věže. Návštěvníkům by bylo možno nabídnout nejen vyšší bezpečnost, ale zároveň i služby průvodce (nejen technického doprovodu, jak je tomu nyní). Je možné najít model, ve kterém by vstupné pokrylo náklady provozovatele na zajištění prohlídek (hodinová sazba práce průvodce např. u NPÚ je ca 60-70 Kč/h), bez dalšího příspěvku z rozpočtu města. Z toho důvodu by bylo vhodné zavést nižší počet pravidelných prohlídek (soustředění návštěvníků do daných termínů, nezvyšování personálních nákladů) a dále prohlídky na objednávku pro minimální počet osob, které pokryjí personální náklad na uskutečnění prohlídky. Pravděpodobná je přetrvávající nutnost dotace z městského rozpočtu na správu věže.
stránka 7 (celkem 8)
Jsou však i argumenty, které hovoří proti zavedení vstupného – např. zvýšená administrativní zátěž v případě provozu městem či chystaná elektronická evidence tržeb pro jakýkoliv subjekt. Subjekty mimo město, o kterých lze teoreticky uvažovat jako o možných provozovatelích prohlídek věže jsou např. stávající provozovatelé muzeí a zajímavostí v Písku, Římskokatolická církev, p. Alois Němec jako OSVČ, provozovatelé živností v okolí kostela či subjekt vzešlý z výběrového řízení. Předmětem jednání komise dne 21.01.2015 bude diskuze především k tématu dalšího provozu věže jakožto atrakce cestovního ruchu, tj. jakým způsobem a za jakých podmínek dále zajistit prohlídky věže. Zpracoval odbor školství a kultury, leden 2015 Vyjádření Římskokatolické farnosti Písek z 03.09.2014 Č. j.: 74/2014 Věc: Zpřístupnění věže od r. 2015 Dobrý den, v minulém týdnu mě jako zástupce Římskokatolické farnosti byli informovat pánové Václav Filip a Jiří Žáček o skončení provozu věže ve stávajícím pořádku ke konci letošního roku. Vzhledem k tomu, že přístup do městské věže vede přes část majetku naší farnosti, žádali mě o vyjádření k případnému zpřístupnění věže od ledna 2015. Dovolte mi tedy pár poznámek. Na začátku chci vyjádřit velkou spokojenost se způsobem, kterým doposud byly prohlídky nastaveny. Z naší strany byl především požadavek, aby prohlídky nenarušovaly bohoslužby a akce v kostele. Dále pak, aby byla zabezpečena ochrana majetku farnosti, tedy kostela, který je národní kulturní památkou. Toto se dařilo zajišťovat po celou dobu. Výraznou měrou k tomu přispěl i pan Alois Němec, který je správcem věže a zároveň členem farnosti a od mého nástupu v r. 2013 také kostelníkem. Několikrát jsem sám poslal farní návštěvy na věž a byl jsem od nich informován, že je pan správce před začátkem prohlídky seznámil s bezpečností pohybu ve věži a varoval před vandalismem. V případě malých dětí několikrát upozornil na to, aby rodiče zabránili jejich volnému pobíhání. Se způsobem prohlídky byli velmi spokojeni pro její netradičnost, zajímavost i osobitost pana Němce. Co se týče dalšího provozu od r. 2015 nevím jaké jsou záměry Města Písku, ale za farnost mám jasný požadavek, aby bylo zabráněno volnému pohybu osob (nebezpečí úrazu, poškození majetku). Stačí se jenom dojet podívat na místa (Tábor, České Budějovice), kde k volnému přístupu věže přistoupili, aby bylo jasné jak by asi naše i Vaše věž za chvíli vypadala. Samozřejmě trváme na požadavku nenarušovat prohlídkami provoz kostela. Jedná se o místo ztišení a modlitby, je to pietní místo nejen pro věřící. Ne všichni to, bohužel, respektují. Poslední poznámka z mé strany se týká správce věže. Činím ji spíše jako občan města Písku než jako farář. Povolání správce věže má v Písku dlouhou a nepřerušenou tradici. Je dobrým zvykem, že starý správce věže zaučil nového. Toto trvá již mnoho desítek let. Ne každý se na tuto funkci hodí. Správce věže musí mít věž i svou práci rád. To on vytváří i určitou atmosféru, kterou věž vyzařuje, a kterou si návštěvníci odnáší s sebou domů. Věžným se člověk rodí. Je to vlastně spíše poslání než funkce či práce. Pan Němec pro většinu píseckých občanů neodmyslitelně patří k věži. Stovky návštěvníků z České republiky i zahraničí mu poslali pohlednici s poděkováním za nezapomenutelný zážitek. Je to dobrá reklama i městu Písku. Nevím, jak s ním počítáte ve svých plánech dál, ale byl bych velmi rád, aby tuto funkci zastával dál. Nejen proto, že je garantem toho, co jsem popsal výše, ale i proto, že s příchodem případných brigádníků, podnikatelů či pouhých zaměstnanců by z naší písecké věže mohlo zmizet něco, co bychom už možná nikdy nedokázali získat zpátky. S přáním všeho dobrého P. Jan Doležal správce farnosti Písek
stránka 8 (celkem 8)
