Odbor výstavby a územního plánování
V Písku dne: 25. 03. 2014
MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 03. 04. 2014
MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Informativní zpráva o výsledku výběrového řízení na zpracování díla: „Aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území ORP Písek 2014“. NÁVRH USNESENÍ Rada města, smlouvu o dílo uzavřenou podle § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů na vyhotovení aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území pro obec s rozšířenou působností Písek
a) b) c) d)
schvaluje schvaluje s připomínkami neschvaluje jiné usnesení
Návrh předkládá Ing. Vojtěch Bubník, místostarosta
Návrh zpracoval Ing. Josef Jambura, vedoucí odboru výstavby a ÚP
Důvodová zpráva: Na základě § 28 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů, má úřad územního plánování za povinnost každé dva roky pořídit úplnou aktualizaci územně analytických podkladů (dále jen ÚAP). Součástí těchto ÚAP je i tzv. rozbor udržitelného rozvoje území za správní obvod obce s rozšířenou působností Písek. Výběrové řízení na aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území bylo vyhlášeno dne 4. 3. 2014 jako veřejná zakázka malého rozsahu do 100 tis. Kč v souladu se „Zásadami stanovující postup zadávání veřejných zakázek“ schválených radou města Písku číslo 42/14 ze dne 23. 1. 2014. Do výběrového řízení byly vyzvány tři firmy: 1. U-24 s r.o., Perucká 2540/11a, 120 00 Praha 2 2. Studio Ing. Lenka Šímová, Průběžná 592/3, 370 04 České Budějovice 3. Proces-Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., Švabinského 1749/19, 702 00 Moravská Ostrava Z těchto třech firem, podala nabídku na zpracování díla firma Proces-Centrum pro rozvoj obcí a regionů s.r.o. a firma U – 24, s.r.o. Studio Ing. Lenka Šímová nabídku nepodala. Jelikož jediným kritériem hodnocení nabídek byla nejnižší nabídková cena, rozhodla výběrová komise ve složení Ing. Hana Dědečková, Ing. arch. Josef Zábranský a Jiří Bárta, že vítězem se stala firma Proces-Centrum pro rozvoj obcí a regionů s r.o., jejíž nabídková cena byla 85 000,- Kč bez DPH. Nabídková cena firmy U – 24, s.r.o. byla 99 999,Kč bez DPH Doporučení zpracovatele: Tuto informativní zprávu zpracovatel podává z toho důvodu, že je nutné s výše uvedenou firmou uzavřít smlouvu o zpracování díla. Na zpracování aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území může město čerpat dotaci z grantu Jihočeského kraje, který byl vyhlášen Zastupitelstvem Jihočeského kraje na zasedání konaném dne 5. prosince 2013 s možností čerpat grant od 24. 1. 2014 do 30. 6. 2014. Výše grantu může činit až 50 % nákladů na
zpracování díla. Jednou s hlavních podmínek žádosti o tento grant je uzavřená smlouva na zpracování díla. Zpracovatel proto doporučuje schválit s firmou Proces-Centrum pro rozvoj obcí a regionů s r.o. Ostrava smlouvu na zpracování díla: „Aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území ORP Písek 2014“ Vztah k rozpočtu: Cena za provedení díla je stanovena ve výši 85 000,- Kč bez DPH (102 850,- Kč s DPH) jako cena nejvýše přípustná a platí po celou dobu platnosti smlouvy. Finanční prostředky na aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území ORP Písek jsou plně kryty rozpočtem odboru výstavby a územního plánování. Legislativní rámec: Zákon č. 183/2006 o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 500/2006 o územně analytických podkladech územně plánovací dokumentaci a evidenci územně plánovací činnosti. Vztah ke strategickému plánu:
stránka 2 (celkem 11)
Nemá vztah Přílohy:
SMLOUVA O DÍLO uzavřená podle § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen občanský zákoník), níže uvedeného dne, měsíce a roku
Účastníci smlouvy 1. Objednatel: Město Písek se sídlem Velké náměstí 114, 397 19 Písek Zastoupen: JUDr. Ondřejem Veselým - starostou města IČ: 00249998 DIČ: CZ00249998 dále jen „objednatel“ jako první smluvní strana 2. Zhotovitel: PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. se sídlem: Švabinského 1749/19, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava statutární zástupce: Bc. Andrea Hrušková, jednatelka a ředitelka společnosti prokura: Ing. Ivana Foldynová IČ: 28576217 DIČ: CZ 28576217 zapsán v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Ostravě, oddíl C, vložka 32793 dále jen „zhotovitel“ jako druhá smluvní strana se dohodli na této smlouvě o dílo:
I. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ 1.1. Smluvní strany uzavírají podle zákona č. 89/2012 Sb. ve znění pozdějších předpisů smlouvu o dílo (dále jen smlouvu). K uzavření smlouvy dojde podpisem smlouvy oběma smluvními stranami. 1.2 Účelem uzavření smlouvy je provedení „Aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území pro obec s rozšířenou působností Písek“ (dále jen aktualizace RURU SO ORP Písek). II. PŘEDMĚT DÍLA 2.1. Předmět díla
stránka 3 (celkem 11)
Předmětem díla je vyhotovení aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území (dále jen RURÚ), pro obec s rozšířenou působností (dále jen ORP) Písek. Při zpracování aktualizace bude zpracovatel vycházet z již zpracovaných RURÚ, zejména pak z poslední aktualizace zpracované k 31. 12. 2012. ORP Písek zahrnuje 49 obcí s celkovou výměrou 741 km2 s počtem obyvatel 51 885 osob. Dílo bude provedeno v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů a v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentací a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. III. OBSAH A FORMA DÍLA 3.1. Obsah díla: 3.1.1. Obsah „Třetí úplné aktualizace Územně analytických podkladů ORP Písek 2014“ bude následující: Část A. „Podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území“: Textová část bude obsahovat zejména kapitoly: Zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území Hodnoty území, zahrnující zejména urbanistické a architektonické hodnoty Limity využití území Záměry na provedení změn v území Grafická část bude obsahovat: Výkres hodnot území Výkres limitů využití území Výkres záměrů na provedení změn v území Část B. „Rozbor udržitelného rozvoje území“: Textová část bude obsahovat zejména kapitoly: Tematické SWOT analýzy území, zahrnující zejména: - horninové prostředí a geologie - vodní režim - hygiena životního prostředí - ochrana přírody a krajiny - zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa - veřejná dopravní a technická infrastruktura - sociodemografické podmínky - bydlení - rekreace - hospodářské podmínky Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území, zahrnující zejména: - popis metody vyhodnocení vyváženosti - hodnocení stavu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území jednotlivých obcí - vymezení a pojmenováním oblastí se shodnými územními podmínkami pro udržitelný rozvoj území, určení příčin nevyvážeností v území stránka 4 (celkem 11)
Problémy k řešení v územně plánovacích dokumentacích, zahrnující zejména: - urbanistické závady - dopravní závady - hygienické závady - vzájemné střety záměrů na provedení změn v území - střety záměrů s limity využití území - ohrožení v území - nevyváženosti v území, řešitelné nástroji územního plánování Dále budou součástí textové části tzv. karty obcí Karta obce bude obsahovat: Základní údaje o obci (počet katastrálních území, informaci s kterými obcemi sousedí, výměra v ha, počet obyvatel, atd.) SWOT analýzu zahrnující tematické okruhy: - horninové prostředí a geologie - vodní režim - hygiena životního prostředí - ochrana přírody a krajiny - zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa - veřejná dopravní a technická infrastruktura - sociodemografické podmínky - bydlení - rekreace - hospodářské podmínky Seznam významných limitů na území obce Problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci (dále jen ÚPD) Grafická část bude obsahovat: Výkres problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích. Problémový výkres musí obsahovat především problémy k řešení v ÚPD, případně další problémy. Problémový výkres musí být přehledný a snadno čitelný, bude obsahovat podkladovou mapu (kvůli základní orientaci v území) a dále jen stěžejní limity či záměry, které způsobují problémy, a výrazně označené problémy. Grafická a textová část ÚAP musí být vždy navzájem provázána. Kartogram vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území s vymezením oblastí se shodnými územními podmínkami pro udržitelný rozvoj území 3.1.1 SWOT analýzy musejí být zpracovány korektně, tj. musejí obsahovat konkrétní výroky a tyto výroky musejí být lokalizovány. 3.1.2 Aktualizace RURU SO ORP Písek budou doplněny ilustrativními kartogramy, případně dalšími výkresy, schématy, tabulkami a grafy. 3.1.3 Hodnoty území, limity využití území, záměry na provedení změn v území a problémy k řešení v územně plánovacích dokumentacích budou označeny v textové i výkresové části shodným kódem (identifikátorem), pokud nebudou jednoznačně vyjádřeny graficky.
stránka 5 (celkem 11)
3.1.4 Jednotlivé záměry na provedení změn v území budou v závěru příslušné kapitoly shrnuty do tabulky obsahující kód, název, popis, odůvodnění, subjekt (kdo záměr uplatňuje), dotčené obce, případně stav přípravy, případně územní nároky. 3.1.5 Jednotlivé problémy k řešení v ÚPD třídit v tabulkách pro jednotlivé obce podle těchto kritérií: název/označení problému. popis/zdůvodnění problému. původ zjištění problému (např. SWOT analýza, průzkum území, dotazník od starosty), problém je určen k řešení v ÚP/ZÚR/PÚR nebo je neřešitelný ÚPD. sledování vývoje problému: nový/trvá – již zakreslen v ÚPD/trvá – nezakreslen v ÚPD/trvá – částečně řešen/… určení priorit řešení vybraných problémů. lokace problému. Dále bude v příslušné kapitole vytvořen přehled problémů k řešení, které by měly být řešeny v zásadách územního rozvoje případně v politice územního rozvoje. V případě, že se v území nacházejí problémy, které nejsou řešitelné ÚPD, ale určitým způsobem dané území ovlivňují, mohou být popsány v ÚAP, ale zároveň musejí být striktně odděleny nebo výrazně označeny jako problémy neřešitelné ÚPD. 3.1.6 Při zpracování budou přiměřeně použity tyto metodické pomůcky, sdělení a doporučení: Referenční příručka datového modelu pro digitální zpracování sledovaných jevů ÚAP v GIS ve formátu pdf. Metodický pokyn č.1/2012 odboru OREG Krajského úřadu Jihočeského kraje Metodické sdělení odboru ÚP MMR k aktualizaci ÚAP. Metodický návod pořizování ÚAP. Rozbor udržitelného rozvoje území při úplné aktualizaci ÚAP (Karel Maier, České vysoké učení technické v Praze) ze dne 2. 6. 2010. Případně další aktuální metodické pomůcky, sdělení a doporučení zveřejněné na webové stránce Ministerstva pro místní rozvoj ČR (www.mmr.cz) nebo na webové stránce Ústavu pro územní rozvoj (www.uur.cz). 3.2 Forma díla: 3.2.1. Textové dokumenty budou dodány ve formátu *.doc, *.pdf, případně *.htm. Finální dokumentace bude vytištěna ze souborů převedených do formátu pdf. 3.2.2. Grafická část bude zpracována v technologii GIS, ve formátech podporovaných softwarem firmy ESRI, v souřadnicovém systému S-JTSK Křovák EastNorth. 3.2.3. Digitálně vyjádřené problémy k řešení (střety a závady) pro ÚPD jednotlivých obcí ORP Písek. Zpracovaná digitální vrstva musí korespondovat a navazovat na vrstvy, které byly v prostředí GIS analyticky zpracovány v RURÚ v roce 2008, respektive v letech 2010 a 2012, tzn. dodržet formát dat včetně atributových položek. 3.2.3. Výkresová část (výkres limitů, výkres hodnot v území, výkres záměrů, výkres problémů v území), bude zpracována v mapových dokumentech ArcMap ve formátu mxd s relativními cestami ke zdrojovým datům. Všechny výkresy budou převedeny do formátu pdf. 3.2.4. Dílo bude odevzdáno 1x v tištěné podobě, 2x v digitální formě. Výkresy (limitů, hodnot, záměrů a problémů) budou předány 1 x v tištěné podobě za celé ORP Písek v měřítku 1:50000. IV. Poskytnutí podkladů
stránka 6 (celkem 11)
4.1. Pro zpracování aktualizace RURÚ budou zhotoviteli poskytnuty tyto podklady: 4.1.1. Aktualizovaný RURÚ ORP Písek zpracovaný v roce 2012 v digitální podobě ve formátech *.doc, *.pdf a *.htm. 4.1.2. Aktualizovaná digitální data poskytnutá na základě § 27 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), která má úřad územního plánování k dispozici (viz příloha č. 1 seznam jevů). Digitální data jsou zpracována v datovém modelu společnosti Hydrosoft Veleslavín verze 4.0, softwarem firmy ESRI ArcINFO 10.2 ve formátu file geodatabase nebo shapefile. 4.1.3. Demografické údaje ČSÚ o území ORP Písek a jednotlivých obcí ve formátu xls. 4.1.4. Podkladové mapy: - vektorová data hranic území ORP Písek, obcí a katastrálních území - vektorová katastrální data (DKM, UKM), - vektorový Zabaged, - rastrová základní mapa ČR v měřítku 1:10000, - databáze Geonames, - ortofotomapa z roku 2011 s rozlišením 0,25 m na pixel. 4.2. Zpracovatel, v případě potřeby získání podkladových map, počítá s převzetím dat v místě zadavatele na vlastní externí medium. 4.3. Veškeré podklady budou zhotoviteli zapůjčeny a zhotovitel bude moci podklady použít jen pro zpracování aktualizace RURÚ ORP Písek 2014 a s předáním díla tato data nevratně smazat ze všech svých elektronických nosičů. 4.4. Zhotovitel nesmí poskytnuté podklady v průběhu ani po ukončení realizace díla dále šířit nebo používat pro vlastní potřebu. 4.5. Dílo bude zastřešeno autorizovanou osobou pro územní plánování - autorizovaným architektem. V. DOBA PLNĚNÍ 5.1. Počátek plnění předmětu této smlouvy je stanoven datem podpisu této smlouvy oběma smluvními stranami. 5.2. Dílo bez vad bude objednateli předáno do 31. 10. 2014. VI. MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
6.1. Místem provádění díla je celý správní obvod obce s rozšířenou působností Písek. VII. PROVÁDĚNÍ DÍLA 7.1. Zhotovitel je povinen upozornit objednatele na následky takových rozhodnutí a úkonů, které jsou zjevně neúčelné nebo objednatele poškozují. 7.2. Objednatel se zavazuje k účinné spolupráci formou konzultací a odsouhlasování dílčích kroků v průběhu provádění díla tak, aby byly vytvořeny podmínky pro dokončení díla ve sjednané lhůtě. VIII. CENA DÍLA A PLATEBNÍ PODMÍNKY 8.1. Cena za provedené dílo je stanovena dohodou smluvních stran a činí: celkem 85 000,- Kč bez DPH, včetně DPH 102 850,- Kč. 8.2. Cena je dohodnuta jako cena nejvýše přípustná a platí po celou dobu platnosti smlouvy. stránka 7 (celkem 11)
8.3. Součástí sjednané ceny jsou veškeré práce a dodávky, poplatky a jiné náklady nezbytné pro řádné a úplné provedení díla.
IX. PŘEDÁNÍ DÍLA 9.1. Předání a převzetí díla: a) Dílo bude předáno k připomínkování elektronickou formou objednateli nejpozději k 15. 9. 2014. b) Připomínky díla objednatelem budou provedeny a elektronicky odeslány zhotoviteli do 10. 10. 2014. c) Zhotovitel zapracuje všechny relevantní připomínky do díla. 9.2. Předání a převzetí dokončeného díla bude provedeno osobně v sídle objednatele. 9.3. Objednatel se zavazuje převzít dílo v případě, že bude předáno bez vad a nedodělků. O předání a převzetí díla se sepíše předávací protokol, ve kterém objednatel prohlásí, zda dílo přejímá či nikoli. 9.4. Dílo je splněno dnem předání a jeho převzetí bez vad a nedodělků. Objednatel tuto skutečnost potvrdí podpisem předávacího protokolu. X. PLATEBNÍ PODMÍNKY 10.1. Zhotoviteli bude objednatelem zaplacena práce za provedené dílo v celkové výši celkem 85 000,- Kč bez DPH, včetně DPH 102 850,- Kč. 10.2. Cena za dílo bude uhrazena objednavatelem na základě faktury (která bude mít náležitosti daňového dokladu) a bude předána objednateli na po podpisu protokolu o převzetí díla objednatelem. 10.3. Kromě náležitostí stanovených platnými právními předpisy pro daňový doklad je druhá smluvní strana povinna ve faktuře uvést tyto údaje: a) číslo a datum vystavení faktury, b) označení banky a číslo účtu, na který musí být zaplaceno, c) lhůtu splatnosti faktury, d) IČ a DIČ objednatele a zhotovitele, jejich přesné názvy a sídlo, e) částku, na kterou je faktura vystavena, f) informace o DPH – cena včetně DPH a výše DPH 10.4. Konečná faktura bude zhotovitelem vystavena do 15 kalendářních dnů po dokončení díla a jeho předání objednateli a podpisu předávacího protokolu. 10.5. Splatnost faktury je 30 dnů ode dne jejího doručení objednateli. Objednatel si vyhrazuje právo vrátit fakturu zhotoviteli bez úhrady, jestliže nebude splňovat veškeré stanovené náležitosti nebo nebude její obsah v souladu s plněním předmětu díla. V tomto případě bude lhůta splatnosti přerušena a nová 30-ti denní lhůta splatnosti bude započata po obdržení opravené faktury. 10.6. Objednatel je oprávněn provést kontrolu vyfakturovaných prací a činností. Zhotovitel je povinen oprávněným zástupcům objednatele provedení kontroly umožnit. 10.7. Doručení faktury se provede osobně proti podpisu zmocněné osoby nebo jako doporučené psaní prostřednictvím pošty. 10.8. Strany se dohodly, že platba bude provedena na číslo účtu uvedené zhotovitelem ve faktuře, přičemž plnění bude bez výjimky považováno za plnění předmětu díla zhotovitelem v souladu s touto smlouvou. 10.9. Povinnost zaplatit je splněna dnem odepsání příslušné částky z účtu objednatele.
stránka 8 (celkem 11)
10.10. Pokud bude zhotovitel v prodlení s termínem plnění (viz 3.2.), je povinen zaplatit zadavateli smluvní pokutu ve výši 0,05 % z celkové smluvní částky za každý den prodlení. Tato pokuta bude realizována snížením ceny díla. 10.11. V případě prodlení s platbami je objednatel povinen zaplatit zhotoviteli smluvní pokutu ve výši 0,05 % z neuhrazené částky za každý den prodlení. XI. OSTATNÍ UJEDNÁNÍ 11.1. Změnit nebo doplnit tuto smlouvu mohou smluvní strany pouze formou písemných dodatků, které budou vzestupně číslovány, výslovně prohlášeny za dodatek této smlouvy a podepsány oprávněnými zástupci smluvních stran. 11.2. Smluvní vztah lze ukončit písemnou dohodou. 11.3. Objednatel může smlouvu vypovědět písemnou výpovědí se 14-ti denní výpovědní lhůtou, která začíná běžet dnem doručení druhé smluvní straně. 11.4. V případě zániku závazku před řádným splněním díla je zhotovitel povinen ihned předat objednateli nedokončené dílo včetně věcí, které opatřil a které jsou součástí díla. Objednatel je povinen uhradit zhotoviteli cenu věcí, které opatřil a které se staly součástí díla. Smluvní strany uzavřou dohodu, ve které upraví vzájemná práva a povinnosti. 11.5. Zhotovitel se zavazuje, že jakékoliv informace, které se dozvěděl v souvislosti s plněním předmětu smlouvy nebo které jsou obsahem předmětu smlouvy, neposkytne třetím osobám. 11.6. Zhotovitel nemůže bez souhlasu objednatele postoupit svá práva a povinnosti plynoucí ze smlouvy třetí osobě. 11.7. Pro případ, že ustanovení této smlouvy oddělitelné od ostatního obsahu se stane neúčinným nebo neplatným, smluvní strany se zavazují bez zbytečných odkladů nahradit takové ustanovení novým. Případná neplatnost některého z takovýchto ustanovení této smlouvy nemá za následek neplatnost ostatních ustanovení. 11.8. Písemnosti se považují za doručené i v případě, že kterákoliv ze stran její doručení odmítne či jinak znemožní. 11.9. Zhotovitel odpovídá za to, že předmět plnění bude zhotovený podle pravidel zadávacích podmínek ve výzvě k podání nabídky a podmínek stanovených právními předpisy a ustanoveními státních norem platných v době zhotovení díla. Záruční doba se stanovuje na dobu 2 let. Záruční doba začíná běžet dnem předání díla objednateli. Zhotovitel se zavazuje zahájit odstranění vad zjištěných nebo vzniklých v záruční době ihned po uplatnění reklamace a vady odstranit bezplatně nejpozději do 30 dnů. 11.10. Obě strany prohlašují, že předem souhlasí, v souladu se zněním zákona č. 106/1999 Sb. (o svobodném přístupu k informacím), s možným zpřístupněním, či zveřejněním celé této smlouvy v jejím plném znění, jakož i všech úkonů a okolností s touto smlouvou souvisejících, ke kterému může kdykoli v budoucnu dojít. 11.11. Zhotovitel nesmí v průběhu ani po ukončení realizace díla dále dílo šířit nebo používat pro vlastní potřebu. 11.12. Smluvní strany shodně prohlašují, že si tuto smlouvu před jejím podpisem přečetly a že byla uzavřena po vzájemném projednání podle jejich pravé a svobodné vůle určitě, vážně a srozumitelně, nikoliv v tísni nebo za nápadně nevýhodných podmínek, a že se dohodly o celém jejím obsahu, což stvrzují svými podpisy. 11.13. Vše, co bylo dohodnuto před uzavřením smlouvy, je právně irelevantní a mezi smluvními stranami platí jen to, co je dohodnuto v této písemné smlouvě. 11.14. Smlouva je vyhotovena ve čtyřech (4) stejnopisech s platností originálů podepsaných oprávněnými zástupci smluvních stran, přičemž objednatel i zhotovitel obdrží dvě (2) vyhotovení.
stránka 9 (celkem 11)
V Ostravě dne:
Za zhotovitele: Ing. Ivana Foldynová, prokurista společnosti
V Písku dne:
Za objednatele: JUDr. Ondřej Veselý starosta
stránka 10 (celkem 11)
stránka 11 (celkem 11)
