Odbor živnostenský úřad
V Písku dne:
30.11.2015
MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 10.12.2015
MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Návrh na změnu nařízení č. 2/2009 – tržního řádu NÁVRH USNESENÍ Rada města po projednání nařízení č. ..../2015, kterým se mění nařízení č. 2/2009 tržní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto nařízení a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami d) neschvaluje
Návrh předkládá
Mgr. Ing. Jiří Hořánek .................................. 2. místostarosta
Návrh zpracoval Jana Švejnochová ................................... vedoucí odboru Jan Krejča .................................... oddělení kontroly
Důvodová zpráva: Dne 12. 11. 2015 podalo k Radě města Písku Občanské sdružení Písecký svět, Budějovická 102/5, Písek, IČO 22827765 žádost (viz příloha č. 3) o změnu nařízení č. 2/2009 tržní řád, ve znění pozdějších předpisů, aby byl na území města Písek povolen prodej tiskovin prostřednictvím kamelotů. Zároveň v příloze žádosti uvedl texty tržních řádů měst Litomyšl, Náchod, Nymburk, Strakonice, Třebechovice, Praha, Frýdek-Místek, Hradec Králové, Bělohrad, Broumov a Golčův Jeníkov, dle kterých není v těchto městech prodej periodického tisku prostřednictvím kamelotů zakázán. Tyto přílohy nejsou v tomto materiálu z důvodu rozsahu a nadbytečnosti uvedeny. Uvedené obce převážně řeší povolení prodeje tisku prostřednictvím kamelotů vyjmutím z působnosti tržního řádu. Podle ustanovení § 18 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, může obec v přenesené působnosti vydat tržní řád formou nařízení obce. Město Písek má vydán tržní řád nařízením č. 2/2009 (dosavadní úplné znění viz příloha č. 2). Podle § 18 odst. 3 živnostenského zákona může obec tržním řádem stanovit, že se tržní řád nevztahuje na některé druhy prodeje zboží a poskytování služeb prováděné mimo provozovnu a stanovit, že některé druhy prodeje zboží nebo poskytování služeb prováděné mimo provozovnu v obci nebo její části jsou zakázány. Případné povolení prodeje periodických tiskovin pochůzkovou formou pomocí pouličních prodejců novin (kamelotů) lze umožnit pouze změnou tržního řádu, neboť v současné době je takový prodej mimo provozovny určené k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona (stavební zákon) na území města Písek zakázán. Změna nařízení obce je plně v kompetenci rady města. Pokud tak rada města má v úmyslu povolit prodej tiskovin na území města formou kamelotů (pouličních prodejců novin), doporučuje zpracovatel přijetí usnesení za a) a vyjmout takovýto způsob prodeje periodického tisku z regulace tržního řádu. Obsah pojmu periodický tisk je vymezen ustanovením § 3 písm. a) zákona č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění pozdějších předpisů, které stanoví, že periodickým tiskem se rozumí „noviny, časopisy a jiné tiskoviny vydávané pod stejným názvem, se stejným obsahovým zaměřením a v jednotné grafické úpravě nejméně dvakrát v kalendářním roce“. Podle § 8 odst. 1 písm. g) tiskového zákona musí být v tiráži každého periodického tisku uvedeno mimo jiné evidenční číslo periodického tisku přidělené Ministerstvem kultury. Periodický tisk nesmí být bez uvedení tohoto evidenčního čísla veřejně šířen. Ministerstvo kultury na svých internetových stránkách vede veřejně evidenci periodického tisku. Při kontrole dodržování tržního řádu tak bude snadno rozlišitelné, zda se jedná o periodický tisk či nejedná. Ve vnějším připomínkovém řízení Krajský úřad Jihočeského kraje uvedl, že ohledně dozorové pravomoci vůči výkonu přenesené působnosti obcí nemá nic, co by k navrhovaným změnám namítal. Jelikož ve vnitřním připomínkovém řízení jednotlivé odbory městského úřadu a městská policie žádné připomínky ke změně tržního řádu nevznesly, zpracovatel tuto změnu doporučuje a po dohodě s předkladatelem v rámci zjednodušení a zkrácení procesu rovnou vypracoval návrh změny tržního řádu. Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje přijmout změnu tržního řádu, tedy usnesení za a).
stránka 2 (celkem 13)
Vztah k rozpočtu: Změna nařízení obce nebude mít dopad na rozpočet. Způsob určení ceny: ------Legislativní rámec: § 18 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů; § 11, § 99 odst. 1 věta druhá a § 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: -----Přílohy: č. 1 – Návrh změny tržního řádu č. 2 – Úplné znění nařízení č.02/2009, kterým se vydává tržní řád, jak vyplývá ze změn provedených nařízením č. 03/2011, č. 07/2011, č. 01/2012 a č 01/2015 – (původní znění) č. 3 – Žádost o změnu tržního řádu
stránka 3 (celkem 13)
Příloha č. 1 - Návrh změny tržního řádu
Nařízení č. /2015, kterým se mění nařízení č. 2/2009 – tržní řád Rada města Písku se na svém zasedání dne xxxxx usnesla vydat na základě ustanovení § 18 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s § 11 odst. 1 a § 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, toto nařízení: Článek 1 Nařízení města Písek č. 2/2009, kterým se vydává tržní řád, ve znění nařízení č. 03/2011, nařízení č. 07/2011, nařízení č. 01/2012 a nařízení č. 01/2015, se mění takto: 1. V článku 8 se za písmeno d) doplňuje písm. e), které včetně poznámky pod čarou zní: „e) na nabídku a prodej periodického tisku9) prostřednictvím kamelotů ____________________________
§ 3 písm. a) zákona č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění pozdějších předpisů“ 9)
Článek 2 Účinnost Toto nařízení nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení.
....................................... Mgr. Eva Vanžurová starostka
....................................... JUDr. Josef Knot, MBA 1. místostarosta
stránka 4 (celkem 13)
Příloha č. 2 – Úplné znění nařízení č.02/2009, kterým se vydává tržní řád, jak vyplývá ze změn provedených nařízením č. 03/2011, č. 07/2011, č. 01/2012 a č 01/2015 – (původní znění)
stránka 5 (celkem 13)
stránka 6 (celkem 13)
stránka 7 (celkem 13)
stránka 8 (celkem 13)
stránka 9 (celkem 13)
stránka 10 (celkem 13)
stránka 11 (celkem 13)
Příloha č. 3 – Žádost o změnu tržního řádu
stránka 12 (celkem 13)
stránka 13 (celkem 13)
