Odbor školství a kultury
V Písku dne: 01.11.2011
MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 10.11.2011
MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Výroční zpráva o činnosti kanceláře destinačního managementu Písecka za rok 2011 a zpráva o činnosti kanceláře v období 2007-2011 NÁVRH USNESENÍ 1. b e r e výroční zprávy o činnosti kanceláře destinačního managementu Písecka v souvislosti s ukončením činnosti kanceláře pod ČSAD AUTOBUSY České Budějovice a.s. n a v ě d o m í a) b) c)
bez připomínek s připomínkami j i n é u s n e s e n í.
Návrh předkládá JUDr. Ondřej Veselý, starosta
Návrh zpracoval Ing. Marie Cibulková, vedoucí odboru Ing. Edita Kučerová
Strana 1 (celkem 7)
Důvodová zpráva: Na základě usnesení RM č. 387/07 se partnerem projektu „Písecko – brána do jižních Čech“ stala společnost ČSAD AUTOBUSY České Budějovice a. s. Od června 2007 kancelář začala fungovat v písecké pobočce cestovní kanceláře Saturn, k 1. květnu 2008 zde byla obsazena dvě nově vzniklá pracovní místa. V letech 2009 a 2010 fungovala v celé své šíři a naplňovala udržitelnost projektu, jež skončila k 30.09.2011. Rada města je touto zprávou stejně jako v minulých letech informována o činnosti kanceláře za uplynulé období roku a zároveň v souvislosti s ukončením činnosti kanceláře je podána i zpráva o její činnosti v období 20072011. Materiál je rozšířen o náměty k možnostem dalšího pokračování aktivit destinačního managementu pro město Písek/Písecko. Vztah k rozpočtu: Město Písek si pro zajištění udržitelnosti ukazatelů projektu vyplývající ze smlouvy o financování akce z grantového schématu SROP s Jihočeským krajem objednávalo u ČSAD AUTOBUSY České Budějovice a. s. služby v hodnotě stanovené ve vítězné nabídce firmy v rámci výběrového řízení na partnera projektu. V roce 2011 tak bylo vyčleněno v rozpočtu kapitoly 716 celkem 573.000,- Kč včetně DPH, vyčerpáno však bude max. 430.000,- Kč z důvodu, že původně byl rozpočet kanceláře kalkulován na celý rok 2011. Od r. 2012 není příspěvek na činnost případného destinačního managementu zatím rozpočtem města pokryt. Vztah ke strategickému plánu: Existence a fungování kanceláře destinačního managementu naplňuje cíl Strategického plánu ekonomického rozvoje města Písku (C 1.1) a současně záměr Strategického plánu rozvoje cestovního ruchu města Písku (B.I.). Přílohy: 1. Výroční zpráva o činnosti kanceláře destinačního managementu Písecka za rok 2011 2. Zpráva o činnosti kanceláře destinačního managementu Písecka v období 2007 – 2011 3. Možnosti budoucího fungování kanceláře DM Písecka
Strana 2 (celkem 7)
Výroční zpráva o činnosti kanceláře destinačního managementu Písecka za rok 2011 období 01.01.-30.09.2011 1. Pravidelná aktualizace databáze www.icpisek.cz. KDM spravuje katalog ubytovacích a stravovacích zařízení a zajímavostí v regionu Písecka (mimo město Písek), databázi obcí Písecka a kompletní katalog investic. V roce 2011 byly kompletně zaktualizovány všechny tyto databáze. Veškerá zařízení byla kontaktována mailem, telefonicky nebo osobně. Bylo provedeno velké množství změn – především změny majitelů zařízení a kontaktů na ně, u některých zařízení byly změněny také údaje v popisu, popř. byla uveřejněna jiná fotka zařízení. U všech pak byla také upravena provozní doba či ceník na aktuální rok 2011. Databáze byly doplněny o zařízení, která v databázích doposud nebyla zveřejněná. Mnoho změn pak bylo provedeno v rámci aktualizace zápisů jednotlivých obcí píseckého regionu, kde byly především opravovány kontakty a vkládány aktualní akce na rok 2011. Na základě získaných informací od starostů byly doplněny i příslušné katalogové listy. Aktualizace probíhá nejen výročně, ale i průběžně (na základě podnětů od uveřejněných subjektů). 2. Byla zajištěna propagace Písku a Písecka v rámci stánku Jihočeského kraje na veletrhu GO a Regiontour v Brně. Personálně byl zajištěn stánek na veletrhu Euroregion Jablonec nad Nisou. Dále managerka KDM navštívila tuzemský veletrh cestovního ruchu Holiday World v Praze a zahraniční veletrhy cestovního ruchu ve Vídni a v Mnichově. Byly sepsány tiskové zprávy z těchto veletrhů. Tiskové zprávy o účasti jsou k nalezení na www.icpisek.cz. 3. Byl dodán propagační materiál Písku a Písecka na Mobil salon v Českých Budějovicích a na Harmonie-Tage v Deggendorfu. 4. Konala se pravidelná setkání podnikatelů v cestovním ruchu Písecka. 5. Managerka KDM se účastnila workshopů k realizační části marketingového plánu. 6. KDM podala návrhy k realizační části marketingového plánu. 7. Skrze spolupráci s Bavorským lesem byl navázán kontakt s panem Reifem z Reifsystem ohledně možnosti zavedení nového systému do stávajících dvou infoboxů. Výstupní zpráva byla předána na MěÚ Písek. 8. Byla zmapována ubytovací nabídka města Tábor, na jejímž základě byla zpracována výstupní zpráva. Dále byla zmapována ubytovací nabídka města Písek, na jejímž základě byla opět zpracována výstupní zpráva. Na základě zjištěných údajů byla zpracována analýza Srovnání ubytovací nabídky měst Písek a Tábor. 9. KDM se zabývala stanovením dostatečnosti / nedostatečnosti infrastruktury cestovního ruchu. Byly monitorovány ubytovací, stravovací, kulturní a sportovní zařízení. Zařízení byla řazena dle typu a dále byla sledována jejich jednotlivá kapacita. 10. KDM vypracovala analýzu dopravní infrastruktury z hlediska CR. Byly stanoveny nejzávažnější nedostatky. 11. Pravidelně se konaly schůzky KDM na MěÚ Písek – odbor školství a kultury. 12. KDM vydala katalog - přehled ubytování v Písku a na Písecku. Při tvorbě se vycházelo z údajů zveřejněných na webu icpisek.cz. Katalog byl vydán v nákladu 1000 ks a později byl pořízen dotisk v nákladu 1500 ks. Distribuce probíhá prostřednictvím KDM a infocentra. 13. Byla navázána spolupráce s In-Prague. 14. Pracovnice se pravidelně účastnila Valných hromad Svazku obcí regionu Písecka a Sněmů starostů. 15. Byla uskutečněna řada pracovních schůzek - MěÚ Písek, JCCR, JČ kraj, JHK, SORP a podnikatelé v cestovním ruchu Písecka.
Strana 3 (celkem 7)
16. Managerka KDM se pravidelně účastnila jednání řídící skupiny pro značení cyklotras a cyklostezek v okrese Písek. 17. Managerka KDM se dále účastnila jednání rady Sdružení cestovní ruch v Českých Budějovicích, jednání kolegia cestovního ruchu svolaného Jihočeským krajem. 18. Ve spolupráci KDM, SORP a JHK se uskutečnilo několik konzultačních setkání s Ing. Rostislavem Hoškem z odboru CR Ministerstva pro místní rozvoj. 19. Prostřednictvím KDM byly pravidelně přeposílány dotační tituly podnikatelům v cestovním ruchu Písecka a obcím píseckého regionu. 20. Byly poptány ceny propagačních a reklamních materiálů. 21. KDM se zabývala tvorbou nových produktových balíčků. 22. Došlo k zaregistrování a vložení části produktové nabídky na webový portál www.jiznicechy.cz. 23. Byly doplňovány akce do kulturního přehledu webu icpisek.cz. 24. Byly podávány informace turistům. 25. Vedení agendy projektu Písecko-brána do jižních Čech. Sestavily: Lenka Bláhová, Bc. Helena Vodičková Pozn.: Podrobné měsíční zprávy jsou k dispozici na www.icpisek.cz v odkazu „Kancelář destinačního managementu Písecko“.
Zpráva o činnosti kanceláře destinačního managementu Písecka v období 2007 – 2011 Kancelář destinačního managementu vznikla jako výstup projektu SROP „Písecko - brána do jižních Čech“ a od května 2008 začala fungovat v celé své koncepční podobě. Jejím hlavním úkolem bylo koordinovat aktivity cestovního ruchu Písecka, vytvářet partnerství uvnitř této destinace a společně propagovat regionální nabídku. Nejvýznamnějším a hlavním odběratelem služeb bylo po celou dobu činnosti město Písek. Každoročně plnila KDM úkoly vyplývající ze strategického plánu cestovního ruchu města Písek. Po celé období působení KDM pravidelně aktualizovala regionální databázi www.icpisek.cz, která otevírá návštěvníkům bránu do turistických možností celého Písecka. Prostřednictvím KDM byl spravován katalog ubytovacích a stravovacích zařízení a zajímavostí v regionu Písecka (mimo město Písek), databáze obcí Písecka a kompletní katalog investic. Veškerá zařízení byla kontaktována mailem, telefonicky nebo osobně. Každoročně bylo provedeno velké množství změn – především změny majitelů zařízení a kontaktů na ně, u některých zařízení byly změněny také údaje v popisu, popř. byla uveřejněna jiná fotka zařízení. U všech pak byla také upravena provozní doba či ceník na aktuální rok. Databáze byly průběžně doplňovány o zařízení, která v databázích doposud nebyla zveřejněná. Mnoho změn pak bylo provedeno v rámci aktualizace zápisů jednotlivých obcí píseckého regionu, kde byly především opravovány kontakty a vkládány aktualní akce. Na základě získaných informací od starostů byly doplněny i příslušné katalogové listy. Aktualizace probíhaly nejen výročně, ale i průběžně (na základě podnětů od uveřejněných subjektů). Skrze KDM byla zajištěna propagace Písku a Písecka v rámci pořádaných tuzemských a zahraničních veletrhů a akcí partnerských měst. V několika případech se jednalo o personální zastoupení, v některých případech dodala KDM propagační materiály. KDM svolávala setkání podnikatelů v cestovním ruchu Písecka. Pracovníci KDM se scházeli s píseckými podnikateli, kteří na schůzkách plánovali společné aktivity a Strana 4 (celkem 7)
definovali záměry, které v souvislosti s cestovním ruchem na Písecku mají. Ze strany KDM docházelo na těchto schůzkách k předání získaných informací týkajících se dění v cestovním ruchu a to regionálního i nadregionálního významu. KDM po dobu působení spolupracovala se Svazkem obcí regionu Písecko. Manageři KDM se pravidelně účastnili Valných hromad SORP a Sněmů starostů. Starostové obcí píseckého regionu byli ze strany KDM průběžně informováni o dění v cestovním ruchu a aktivně se podíleli podíleli na vzniku jednotlivých zápisů obcí. Manageři KDM se dále pravidelně účastnili jednání řídící skupiny pro značení cyklotras a cyklostezek v okrese Písek Pracovníci KDM se účastnili workshopů k realizační části strategického a marketingového plánu. Prostřednictvím KDM byly podány návrhy k realizační části MP. KDM se za dobu svého působení podílela na vzniku řady tiskovin a nového propagačního materiálu. Vytvořeny a vydány byly brožury, katalogy a letáky podporující cestovní ruch v Písku a jeho regionu. Tyto byly zároveň prostřednictvím kanceláře distribuovány. KDM udržovala styk s MěÚ Písek, JCCR, JČ krajem, JHK, SORP a podnikateli v cestovním ruchu Písecka a vzájemně předávala získané informace. KDM se účastnila mnohých konferencí a workshopů týkajících se cestovního ruchu. Pracovník KDM byl nápomocen při organizaci akce Tourpropag a pomáhal při koordinaci akce Cipískoviště. V roce 2008 sezónně vypomáhal v infocentru. Kancelář opakovaně prováděla dotazníkové šetření. Před šetřením v roce 2010 byly přepracovány (zaktualizovány) dotazníky z roku 2008. Na akci se spolupodíleli brigádníci – tazatelé, kteří byli seznámeni se strukturou dotazníků a cílem akce. Toto šetření probíhalo vždy v měsících červnu, červenci, srpnu a září a to v Písku, Píseckých horách, na Orlíku, na Zvíkově, v Kestřanech a Žďákovského mostu. Šetření mělo za úkol ukázat, jací turisté náš region navštěvují, za čím přijíždějí, s čím jsou spokojeni s čím naopak ne, jak dlouho se v našem regionu zdržují a zda plánují v budoucnu návrat. Šetření byla vyhodnocena a výstupy byly předány na Odbor kultury a cestovního ruchu v Písku. Kancelář se rovněž zabývala tvorbou produktových balíčků a byla prostředníkem zveřejňování balíčků jednotlivých subjektů působících v cestovním ruchu Písecka. Zároveň na objednávku zajišťovala individuální pobyty vč.programů. Navázána byla spolupráce s In-Prague. Managerka KDM se dále účastnila pravidelných jednání rady Sdružení cestovní ruch v Českých Budějovicích a jednání kolegia cestovního ruchu svolaného Jihočeským krajem. Ve spolupráci KDM, SORP a JHK se uskutečnilo několik konzultačních setkání s Ing. Rostislavem Hoškem z odboru CR Ministerstva pro místní rozvoj. Prostřednictvím kanceláře byly pravidelně přeposílány dotační tituly podnikatelům v cestovním ruchu Písecka a obcím píseckého regionu. KDM průběžně mapovala ceny propagačních a reklamních materiálů. Byla sledována turistická nabídka. KDM se zaregistrovala na webový portál www.jiznicechy.cz, kam byla vložena část produktové nabídky, a spolupodílela se na vkládání akcí do kulturního přehledu webu icpisek.cz. Mimo to zpracovala tiskové zprávy pro jihočeská média a odborné webové stránky. Manageři KDM byli k dispozici turistům a návštěvníkům města Písku, kterým podávali požadované informace.
Za dobu činnosti kanceláře byly dále (kromě výše jmenovaných realizovány následující projekty a granty: V roce 2008 byly realizovány cedule „Švejk“. Cedule byly vyrobeny z odolného plastu a zobrazovaly mapu Švejkova putování. Cedule mají funkci turistického cíle – poukazují na Švejkovu cestu těmito místy. Cedule si objednali a odebrali: městys Radomyšl, město Strakonice a lázně Vráž.
Strana 5 (celkem 7)
Na základě grantu Jihočeského kraje byl v roce 2008 vydán Produktový katalog regionu Písecko. Spolufinancování bylo dosaženo pomocí inzerce. Distribuován byl pomocí kanceláře destinačního managementu a infocentra. Ve spolupráci s maďarskou pobočkou Czech Tourism byl v roce 2008 uskutečněn fam trip pro maďarské touroperátory. Fam trip trval 3 dny. Pro české incomingové cestovní kanceláře byl v roce 2009 uspořádán dvoudenní famtrip, při akci Cipískoviště. Realizován byl za pomoci spolupracujících podnikatelských subjektů (hotely, restaurace, památky). Dále byl, také v roce 2009 realizován presstrip pro české novináře. Šlo o jednodenní akci, v duchu Švejkova putování. Výstupy se objevily v Českém rozhlase, ČTK a časopise TTG. Od května do konce září 2009 byl vydáván bulletin – informační list s týdenní periodicitou. Poskytoval informace pro turisty, tipy na výlety, otevírací doby, aktuální kulturní a sportovní akce, atd. Vydáván byl v české a anglické mutaci. Zasílán byl těm hotelům, které si ho objednaly a zaplatily (Bílá růže, Biograf a Zvíkov). Na základě získaného grantu (žádost podaná v roce 2008) proběhl v roce 2009 Gastronomický postgraduál – soubor 6 školících kurzů především pro profesionální kuchaře. Akce proběhla pod záštitou Asociace kuchařů a cukrářů ČR. Kurzy jako školitel vedl uznávaný odborník, pan Martin Slezák. Spolufinancování bylo dosaženo kurzovným – účastnickým poplatkem. Absolventi kompletního počtu kurzů získali osvědčení o absolvování. Opět na základě grantu (žádost podaná v roce 2008), na propagaci Písecka v lodích firmy Quarter byla v roce 2009 vytvořena reklamní mapa Orlického jezera, lákající turisty k návštěvě města Písek. Finanční spoluúčast byla formou inzerce – reklama přímo na mapě a reklama těchto subjektů formou polepu na zadních sklech autobusů firmy ČSAD AUTOBUSY České Budějovice a.s. Sestavily: Lenka Bláhová, Bc. Helena Vodičková
Možnosti budoucího fungování kanceláře DM Písku/Písecka Na rozdíl od evropských zemí s vyspělým cestovním ruchem, kde destinační organizace cestovního ruchu úspěšně fungují, je v České republice problematika destinačního managementu (místní turistické organizace) stále ve své počáteční vývojové fázi. Neexistuje jednoznačný návod a model fungování takovýchto subjektů, mohou být obcemi zřízeny cestou “shora” nebo naopak podníceny “zdola” z iniciativy podnikatelských subjektů či různými smíšenými formami. Odborná literatura také uvádí, že vyprofilování destinace a jejích řídících struktur je proces poměrně náročný trvající několik let. V r. 2007 byl v Písku na základě potřeb splnit ukazatele udržitelnosti projektu “Písecko – brána do jižních Čech”, zrealizovat cíle strategických plánů v oblasti cestovního ruchu a posunout management destinace Písecka na vyšší úroveň radou města zvolen model založení kanceláře destinačního managementu městem Písek pod soukromým subjektem. Ve výběrovém řízení zvítězila firma ČSAD AUTOBUSY České Budějovice a.s. Tato varianta přenesla stěžejní aktivitu na podnikatelský subjekt s úkolem zapojit ostatní podnikatele a spolupracovat i s veřejným sektorem, jehož pozice však nebyla dominantní. Po uplynutí udržitelnosti projektu však můžeme konstatovat, že k žádoucímu rozvoji aktivit a spolupráce podnikatelského sektoru nedošlo. Kancelář také neuspěla v otázce získávání dalších finančních zdrojů svých aktivit. Přesto považujeme za žádoucí, aby destinační management i nadále v jisté podobě pokračoval. Teoretickými jinými možnostmi pro fungování kanceláře pro Písek/Písecko byly a jsou i nyní: - vznik samostatného odboru/oddělení DM v rámci města Písek - rozvoj aktivit DM v rámci Svazku obcí regionu Písecko - pověření aktivitami DM již zřízenou organizaci (městskou či jinou)
Strana 6 (celkem 7)
založení nové organizace DM městem Písek s případnými partnery vypsání výběrového řízení na provozovatele aktivit destinačního managementu založení společnosti pro rozvoj cestovního ruchu větším počtem soukromých podnikatelů, tato je následně řízena podle soukromoprávních principů Zkušenosti z turisticky vyspělých zemí ukázaly, že právní forma moderní organizace řízení cestovního ruchu v regionu by měla splňovat následující požadavky: - nezávislost na politických vlivech - pružné rozhodovací chody, dostatečná pravomoc vedení - transparentní financování podle principu užitku z fungování turistické organizace - zapojení do systému turistických organizací na dalších úrovních - propojení s obcemi, vztah k místnímu obyvatelstvu - jistá výše základního kapitálu jako jistota fungování. -
Možné právní formy organizací cestovního ruchu v ČR jsou: FORMA KOMENTÁŘ PŘÍKLADY sdružení právnických osob příspěvková organizace
řídící subjekt jako součást svazku obcí obecně prospěšná společnost společnost s ručením omezeným
poměrně častý model spojující obce v - Sdružení Český ráj regionu s soukromým sektorem - Region Slovácko, sdružení pro rozvoj cestovního ruchu dominatní roli hraje jedna zřizující obec, - Pražská informační služba vyloučení soukromého sektoru - Jihočeská centrála cestovního ruchu - Česká centrála cestovního ruchu nevzniká nový subjekt, jednoduché - Mikroregion Bystřicko, nositel založení, vyloučení soukromého sektoru ceny EDEN 2010 nezávislost na zakladateli, možnost - České Švýcarsko o.p.s. podnikatelských aktivit i získávání vnějších zdrojů financování pro turisticky vyspělé destinace, - Českokrumlovský rozvojový společnost funguje na komerčním principu fond spol. s r. o. s podnikatelskými záměry - Lipensko s.r.o.
Problematikou se zabývala komise pro partnerské vztahy a cestovní ruch dne 24.10.2011 s tímto usnesením: Usnesení: Komise považuje za potřebné další fungování destinačního managementu. Podporuje založení zvláštní organizace cestovního ruchu městem Písek. Po zvážení různých variant doporučuje např. formu společnosti s ručením omezeným. Hlasování: 7 – 0 – 0 Závěr: Usnesení bylo přijato.
Strana 7 (celkem 7)
