MANAJEMEN'PERGURUAN'TINGGI'MODEREN'

MANAJEMEN'PERGURUAN'TINGGI'MODEREN'

Rchardus'Djokopranoto'

Rchardus'Eko'Indrajit'

Universitas*Katolik*Atma*Jaya*

STIMIK*Perbanas*

 

1

MANAJEMEN PERGURUAN TINGGI MODEREN

Richardus Eko Indrajit

Richardus Djokopranoto

S e k o la h T in g g i M a n a je m e n

Y a y a sa n

In fo rm a tik a d a n K o m p u te r

A tm a Ja y a

P E R B A N A S

J A K A R T A

 

2

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR

6

B A G IA N I : M A N A JE M E N P E R G U R U A N T IN G G I BAB PERTAMA – KONSEP PENYELENGGARAAN P E N D ID IK A N T IN G G I P e n d id ik a n T in g g i d a n P e rg u ru a n T in g g i P e n y e le n g g a ra P e rg u ru a n T in g g i B a d a n H u k u m M ilik N e g a ra Badan Hukum Yayasan U n d a n g -U n d a n g S iste m P e n d id ik a n N a sio n a l K e p e n g u r u s a n P e r g u r u a n T in g g i d i B e r b a g a i N e g a r a

11

BAB KEDUA – MANAJEMEN PERGURUAN TINGGI P e n g e rtia n M a n a je m e n M a n a je m e n d i A b a d 2 1 M a n a je m e n O rg a n isa si N irla b a B e b e ra p a D im e n si M a k n a P e rg u ru a n T in g g i M a n a je m e n P e rg u ru a n T in g g i T u g a s K h u s u s P e ja b a t S tru k tu ra l M a n a je m e n P e n g e ta h u a n F a k u lta s S e b a g a i S r a te g ic B u sin e ss U n it

32

B A B K E T IG A – M A N A J E M E N S T R A T E G I S P E R G U R U A N T IN G G I K o n s e p M a n a je m e n S tr a te g is P e rk e m b a n g a n P e m ik ira n P e re n c a n a a n S tra te g is M a n a je m e n S tra te g is M o d e l H u n g e r d a n W h e e le n P e m in d a ia n L in g k u n g a n F o r m u la si S tr a te g i Im p le m e n ta s i S tra te g i E v a lu a s i d a n P e n g a w a s a n H ira rk i S tr a te g i

63

B A B K E E M P A T – P E R G U R U A N T IN G G I D A N T A N T A N G A N G L O B A L IS A S I P e n g e rtia n G lo b a lisa si G lo b a lisa si d a n In te rn a sio n a lisa si P ro d a n K o n tra G lo b a lisa si T a n ta n g a n G lo b a lis a s i b a g i P e rg u ru a n T in g g i S tu d i K a s u s : U n iv e r s ita s 2 1 A p a Y a n g H a ru s D ip e rb u a t o le h P e rg u ru a n T in g g i

89

B A G IA N II : P E N G G U N A A N B A L A N C E D S C O R E C A R D D I P E R G U R U A N T IN G G I

 

3

B A B K E L IM A – A P L IK A S I K O N S E P B A L A N C E D S C O R E C A R D D I P E R G U R U A N T IN G G I P e n g u k u ra n K in e rja P e ru sa h a a n P e n g e m b a n g a n B a la n c e d S c o re c a rd P e rsp e k tif B a la n c e d S c o re c a rd M e n g h u b u n g k a n S tra te g i d a n P e la k sa n a a n M e n g u k u r A se t T id a k T a m p a k B a la n c e d S c o re c a rd D a la m P e rg u ru a n T in g g i

118

B A B K E E N A M – B S C : P E R S P E K T IF P E L A N G G A N P E R G U R U A N T IN G G I S ia p a P e la n g g a n U n iv e r s ita s ? D a lil N ila i B a g i P e la n g g a n U k u ra n P e rsp e k tif P e la n g g a n Je n ja n g U k u ra n K in e rja O rg a n is a s i K e s a n d a n Id e n tita s B r a n d U k u ra n T h e B e st U n iv e rsitie s in A sia O le h N e w sw e e k B e n c h m a rk d a n B e n c h m a rk in g

146

B A B K E T U JU H – B S C : P E R S P E K T IF K E U A N G A N P E R G U R U A N T IN G G I K o m p o n e n P e n d a p a ta n d a n P e n g e lu a r a n A n g g a ra n B ia y a d a n A n g g a ra n K a s D a ta T e rp e n tin g M a n a je m e n K e u a n g a n M a n a je m e n D e n g a n R a s io U k u ra n P e rsp e k tif K e u a n g a n P ro fil P e m b ia y a a n U n iv e rsita s

174

B A B K E D E L A P A N – B S C : P E R S P E K T IF P R O S E S I N T E R N A L P E R G U R U A N T IN G G I R a n ta i N ila i P ro se s In te rn a l U k u ra n P e rsp e k tif N ila i In te rn a l P e n d e k a ta n L a in D a la m M e n g u k u r P ro se s In te rn a l A k re d ita si P ro g ra m S tu d i S e r tifik a si In stitu si P e n ila ia n d a n P e n g u k u ra n K in e rja D o se n

201

B A B K E S E M B IL A N – B S C : P E R S P E K T IF P E R T U M B U H A N P E R G U R U A N T IN G G I F a k to r U ta m a d a n P e n d o ro n g U k u ra n P e rsp e k tif P e rtu m b u h a n M e m a h a m i d a n M e n g u k u r P ro d u k tiv ita s D o se n U k u ra n P e n g g u n a a n T e k n o lo g i In fo rm a si

231

B A B III : G O O D C O R P O R A T E G O V E R N A N C E D I P E R G U R U A N T IN G G I B A B K E S E P U L U H – P R IN S IP D A N K O N S E P G O O D

 

259

4

CORPORATE GOVERNANCE S e ja r a h T im b u ln y a C o r p o r a te G o v e r n a n c e P e n g e rtia n C o rp o ra te G o v e rn a n c e P rin sip -P rin sip C o rp o ra te G o v e rn a n c e K e g u n a a n C o r p o r a te G o v e rn a n c e C o rp o ra te G o v e rn a n c e d i In d o n e s ia S u m b e r K e g a g a la n C o r p o r a te G o v e r n a n c e U k u ra n C o rp o ra te G o v e rn a n c e A u d it C o rp o ra te G o v e ra n c e B A B K E S E B E L A S – A P L IK A S I G O O D C O R P O R A T E 287 G O V E R N A N C E D I P E R G U R U A N T IN G G I P e rlu k a h C o rp o ra te G o v e rn a n c e d i P e rg u ru a n T in g g i U n d a n g -U n d a n g Y a y a sa n 1 6 / 2 0 0 1 d a n C o rp o ra te G o v e rn a n c e P rin sip -P rin sip C o rp o r a te G o v e rn a n c e y a n g R e le v a n d e n g a n P e rg u ru a n T in g g i G o o d C o rp o ra te G o v e rn a n c e H a ru s M e n ja d i B u d a y a K o rp o ra t B e b e ra p a A p lik a s i P e n te ra p a n d i P e rg u ru a n T in g g i B A G IA N IV : T E K N O L O G I IN F O R M A S I D I P E R G U R U A N T IN G G I B A B K E D U A B E L A S – P E R A N A N P E R G U R U A N T IN G G I 320 P E N G E M B A N G A N T E K N O L O G I IN F O R M A S I T e k n o lo g i In fo rm a s i S e b a g a i P ila r P e m b a n g u n a n N a sio n a l M e n in g k a tk a n E -L ite ra c y M a s y a ra k a t M e n g u ra n g i D a m p a k D ig ita l G a p M e la h irk a n D a y a S a in g N a sio n a l M e n ja d i C e n tre o f E x c e lle n c e B A B K E T IG A B E L A S – P E R A N A N S T R A T E G IS T E K N O L O G I IN F O R M A S I D A N K O M U N IK A S I D I P E R G U R U A N T IN G G I In fo rm a tio n a n d C o m m u n ic a tio n T e c h n o lo g y (IC T ) IC T S e b a g a i T ra n s a c tio n a l d a n In te ra c tio n E n a b le r In o v a s i IC T u n tu k M e n u n ja n g P ro se s B e la ja r M e n g a ja r P e ra n g k a t IC T se b a g a i P e rfo rm a n c e In fo rm a tio n D a sh b o a rd R a g a m A p lik a si d a n Im p le m e n ta si IC T te rk in i d i P e rg u ru a n T in g g i

346

DAFTAR PUSTAKA

381

BIOGRAFI SINGKAT

388 -------------------

 

5

K u p e rs e m b a h k a n u n tu k A tm a Ja y a D a la m ra n g k a p e rin g a ta n 1 0 ta h u n p e n g a b d ia n k u p a d a y a y a sa n te rc in ta .........

R . D jo k o p ra n o to

d a n u n tu k S tim ik P e rb a n a s D a la m ra n g k a p e rin g a ta n 1 0 ta h u n p e n g a b d ia n k u p a d a se k o la h tin g g i te rc in ta .........

R . E k o In d ra jit

 

6

KATA PENGANTAR

P e ru b a h a n P a n o ra m a P e n d id ik a n T in g g i P e n d id ik a n tin g g i d i In d o n e sia m e n g a la m i p e ru b a h a n p a n o ra m a se la m a dekade

te ra k h ir

in i.

P e ru b a h a n

p a n o ra m a

yang

d im a k s u d

m e lip u ti

p e ru b a h a n p a ra d ig m a , p e ru b a h a n p e n g e lo la a n , p e ru b a h a n p e rsa in g a n , dan

s e b a g a in y a .

Perubahan

p a r a d ig m a

te r u ta m a

d ip ic u

o le h

p e rk e m b a n g a n te k n o lo g i in fo rm a si se h in g g a e-lea rn in g , e -u n iv er s ity d a n s e je n is n y a

m u la i

banyak

d ib ic a r a k a n

dan

d iu s a h a k a n .

Perubahan

p e n g e lo la a n m e n y a n g k u t b a d a n p e n y e le n g g a ra p e n d id ik a n tin g g i, b a ik y a n g d is e le n g g a ra k a n p e m e rin ta h m a u p u n s w a s ta . T im b u l p e rd e b a ta n m e n g e n a i B a d a n H u k u m M ilik N e g a ra d a n B a d a n H u k u m P e n d id ik a n . M u la i m a su k n y a p e rg u ru a n tin g g i lu a r n e g e ri m e m e ria h k a n ’p e rsa in g a n ’ y a n g su d a h a d a d i d a la m n e g e ri. P e rg u r u a n tin g g i tid a k h a n y a p e rlu d ilih a t s e b a g a i p u s a t ilm u p e n g e ta h u a n , p u s a t p e n e litia n , d a n p u s a t p e n g a b d ia n m a sy a ra k a t, te ta p i ju g a su a tu e n tita s k o rp o ra t ’p e n g h a sil ilm u p e n g e ta h u a n ’ y a n g p e r lu ’b e rs a in g ’ u n tu k m e n ja m in k e la n g su n g a n h id u p . P e rs a in g a n , s e b a g a im a n a d ia la m i o le h p e ru sa h a a n fo r p ro fit , m e lip u ti p e rsa in g a n d i b id a n g m u tu , h a rg a , d a n la y a n a n . P e rg u ru a n tin g g i s e b a g a i s u a tu e n tita s n o n p ro fit, ju g a m e n g h a d a p i h a l y a n g s a m a . U n tu k p e n g e lo la a n se m u a itu , d ip e rlu k a n p e n g e ta h u a n d a n k e tra m p ila n m a n a je m e n , y a itu m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i. N a m u n b e lu m b a n y a k b u k u y a n g d ite rb itk a n y a n g m e m b a h a s m e n g e n a i m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i te rse b u t. T e rd o ro n g o le h k e a d a a n te rse b u t, p e n u lis m e m b e ra n ik a n d iri u n tu k m e m p e rse m b a h k a n b u k u in i, y a n g m e n c o b a m e lih a t m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i d a ri s u d u t p a n d a n g y a n g a g a k k o m p re h e n sif.

Fokus Isi Buku

 

7

B u k u y a n g te rd iri d a ri e m p a t b a g ia n d a n tig a b e la s b a b in i m e m b ic a ra k a n m e n g e n a i m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i se b a g a i fo k u s to p ik b a h a sa n . D a la m b a g ia n I, a d a la h p e m b a h a sa n p e n d a h u lu a n m e n g e n a i p e n g e rtia n m a n a je m e n

pada

umumnya,

a rti

m a n a je m e n

p e rg u ru a n

tin g g i,

dan

m a n a je m e n stra te g is y a n g d a p a t d ia p lik a sik a n d i p e rg u ru a n tin g g i. G lo b a lisa si, y a n g m e ru p a k a n ta n ta n g a n y a n g

d ih a d a p i o le h m a n a je m e n

p e rg u ru a n tin g g i, b a ik se b a g a i le m b a g a p e n d id ik a n m a u p u n se b a g a i e n tita s k o rp o ra s i, m e ru p a k a n k e la n ju ta n b a h a s a n . D a la m b a g ia n II, d ib a h a s sa la h sa tu a la t p e n ila ia n k in e rja y a n g p o p u le r, y a n g d ig u n a k a n b a ik o le h p e ru sa h a a n m a u p u n u n iv e rs ita s te rk e n a l, y a n g d in a m a k a n B a la n c ed S c o rec a rd . K e e m p a t p e r s p e k tif B a la n c ed S c o rec a rd y a itu p e la n g g a n , k e u a n g a n , p ro s e s in te rn a l, d a n p e n g e m b a n g a n m a sin g m a sin g d ib a h a s d a la m b a b te rse n d iri.

D a la m b a g ia n in i d itu n ju k k a n

b a h w a B a la n c ed S c o rec a rd tid a k h a n y a d a p a t d ig u n a k a n o le h p e ru s a h a a n y a n g m e n c a r i k e u n tu n g a n , te ta p i d a p a t ju g a d ig u n a k a n o le h e n tita s n irla b a , se p e rti p e r g u ru a n tin g g i. B a g ia n III m e m b a h a s h a l y a n g s a n g a t p e n tin g b a g i k o n te k s p e ru sa h a a n d a n e n tita s d i In d o n e s ia y a itu g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce. P e m b a h a sa n m e lip u ti p e n g e rtia n c o r p o r a te g o v e r n a n c e d a n g o o d c o r p o r a te g o v ern a n c e p a d a u m u m n y a d a n p e m b e rla k u a n a n y a d i p e rg u ru a n tin g g i. M a s in g m a sin g h a l d i a ta s d ib a h a s d a la m b a b te rse n d iri. B a g ia n

IV

m a n a je m e n

membahas m o d e rn

mengenai

y a itu

hal

mengenai

yang

tid a k

te k n o lo g i

dapat

in fo rm a si.

in fo rm a si su d a h tid a k la g i h a n y a d ia n g g a p se b a g a i

le p a s

d a ri

T e k n o lo g i

su p p o rte r, te ta p i

s e b a g a i e n a b ler b a g i p e r g u r u a n tin g g i. D a la m d u a b a b te rp isa h d ib a h a s m e n g e n a i p e ra n a n p e rg u ru a n tin g g i d a la m p e n g e m b a n g a n te k n o lo g i in fo rm a si d a n p e r a n a n te k n o lo g i in fo r m a si d a la m p e rg u ru a n tin g g i. Penggunaan Buku M a n a je m e n a d a la h tu g a s p a ra p e ja b a t stru k tu ra l d i p e rg u ru a n tin g g i, b a ik d i tin g k a t b a d a n p e n y e le n g g a r a s e p e r ti y a y a s a n m a u p u n d i tin g k a t u n iv e rsita s. O le h k a re n a itu p e n g g u n a b u k u in i te ru ta m a d im a k su d k a n

 

8

u n tu k m e re k a y a n g b e rtu g a s m e n g e lo la p e rg u ru a n tin g g i, m u la i d a ri ja b a ta n y a n g p a lin g a ta s m a u p u n s a m p a i ja b a ta n m e n e n g a h .

R e k to r,

p e m b a n tu re k to r, d e k a n , d a n se b a g a in y a a d a la h ja b a ta n stru k tu ra l d a n tu g a s n y a a d a la h tu g a s m a n a je ria l. O le h k a re n a itu te ru ta m a d ip e rlu k a n p e n g e ta h u a n d a n k e tra m p ila n m a n a je ria l, b u k a n k e tra m p ila n m e n g a ja r a ta u p e n g u a sa a n ilm u p e n g e ta h u a n te rte n tu . H a l in i se rin g d ilu p a k a n o le h b a n y a k o ra n g . U c a p a n T e rim a K a s ih R .E k o I n d r a jit s e c a r a k h u s u s in g in m e n g u c a p k a n te r im a k a s ih k e p a d a s e lu r u h a n g g o ta p im p in a n S T IM IK P e rb a n a s y a n g te la h m e m p e rk a y a p e n g a la m a n p e n u lis d a la m p e rg u ru a n tin g g i. T e rim a k a sih ju g a d itu ju k a n k e p a d a m a n a je m e n P rim e C o n su ltin g In d o n esia y a n g te la h m e m b e rik a n k e se m p a ta n b a g i p e n u lis u n tu k m e n g e m b a n g k a n se b u a h p u sa t stu d i u n g g u la n

di

b id a n g

m a n a je m e n

perubahan

dan

P e n g h a rg a a n y a n g se tin g g i-tin g g in y a in g in ju g a

s is te m

in fo r m a s i.

d is a m p a ik a n k e p a d a

p a ra p ro fe so r d a n d o se n d i b id a n g b isn is d a n m a n a je m e n d a ri b e rb a g a i p e rg u ru a n tin g g i d i d a la m m a u p u n d i lu a r n e g e ri y a n g te la h m e m b e rik a n b im b in g a n n y a

pada

p e n u lis

d a la m

m e n d a la m i

ilm u

m a n a je m e n

p e ru b a h a n . R .D jo k o p r a n o to

m e n y a m p a ik a n

ucapan

te rim a

k a sih

se c a ra

k h u su s

k e p a d a se g e n a p a n g g o ta B a d a n P e n g u ru s Y a y a s a n A tm a Ja y a , d a n le b ih k h u su s la g i k e p a d a a n g g o ta B a d a n P e n g u r u s H a ria n y a itu B ap a k / Ib u Ir. H a ria n to S u n id ja P h D ,

d r . B in a w a ti H a d ik u su m a M S , N ic o K ris n a n to ,

D rs.B a m b a n g Ism a w a n M S , P ro f.D r.F .G .W in a rn o , Ir.A .D jo k o W iy o n o M S c . T e rim a k a s ih ju g a te n tu s a ja d itu ju k a n k e p a d a R e k to r U n iv e rs ita s K a to lik In d o n e s ia A tm a Ja y a Ib u B e rn a d e tte S e tia d i P h D . T e rim a k a s ih ju g a kepada

Bapak

D r s.

Frans

Seda,

P ro f.D r.A n to n

M .M o e lio n o ,

D rs.

A .W a n g sa w ija y a d a ri B a d a n P e re k sa C ita A tm a Ja y a . M e re k a itu se m u a te la h m e m b e rik a n in s p ira s i d a n s u m b a n g a n y a n g b e s a r d a la m m e n y ia p a n b u k u in i, m u n g k in ta n p a m e r e k a s a d a r i. T u k a r p e n g a la m a n , p e r d e b a ta n ,

 

9

d a n d is k u s i d a la m ra p a t -ra p a t s e s u n g g u h n y a m e ru p a k a n p e n g k a y a a n p e m ik ira n

dan

p e n g a la m a n ,

yang

ju stru

sa n g a t

d ip e rlu k a n

d a la m

p e n y u su n a n b u k u in i. A k h irn y a u c a p a n te rim a k a sih in i tid a k m u n g k in d ile w a tk a n u n tu k k e lim a E lisa b e th , y a n g p e n u lis b e rd u a sa n g a t c in ta i d a n k a sih i, y a n g te la h

m e m b e rik a n

dukungan

yang

tid a k

te rn ila i

h a rg a n y a

s e la m a

p e n u lisa n b u k u in i, y a itu E lisa b e th S ri Ism a rtin i, E lisa b e th E v a ti D e w i, E lis a b e th E v ita D e w a n ti, E lis a b e th E v i M a y a s a ri, d a n E lis a b e th

Dhany

R e tn o P u tri.

Ja k a rta , 1 Ju n i 2 0 0 4 R .E k o In d ra jit R .D jo k o p ra n o to

 

10

BAGIAN I

MANAJEMEN PERGURUAN TINGGI

 

11

BAB PERTAMA

KONSEP PENYELENGGARAAN PERGURUAN TINGGI

 

12

A . P E N D ID IK A N T IN G G I D A N P E R G U R U A N T IN G G I Is tila h

p e n d id ik a n

tin g g i

dan

p e rg u ru a n

tin g g i

s e rin g

s a lin g

d ip e rtu k a rk a n d e n g a n a n g g a p a n m e m p u n y a i a rti y a n g s a m a , s e d a n g k a n s e b e tu ln y a m e m p u n y a i a r ti y a n g b e r la in a n . P e n d id ik a n tin g g i a d a la h p e n d id ik a n p a d a ja lu r p e n d id ik a n se k o la h p a d a je n ja n g y a n g le b ih tin g g i d a rip a d a p e n d id ik a n m e n e n g a h d i ja lu r p e n d id ik a n s e k o la h . S e d a n g k a n p e rg u ru a n tin g g i a d a la h sa tu a n p e n d id ik a n y a n g m e n y e le n g g a ra k a n p e n d id ik a n

tin g g i.

U n tu k

mengenal

dan

m e n g e n a i k e d u a p e n g e rtia n in i, b a ik la h

membedakan

le b ih

ja u h

k e d u a p e n g e rtia n te rse b u t

d ib a h a s le b ih ja u h s e c a ra s in g k a t. P e n d id ik a n T in g g i. M e n u ru t

P e ra tu ra n

P e m e rin ta h

RI

Nomor

60

Tahun

1999

te n ta n g

P e n d id ik a n T in g g i, tu ju a n p e n d id ik a n tin g g i a d a la h : a.

M e n y ia p k a n p e se rta d id ik m e n ja d i a n g g o ta m a sy a ra k a t y a n g m e m ilik i k e m a m p u a n a k a d e m ik d a n / a ta u p ro fe sio n a l y a n g dapat

m e n e ra p k a n ,

mengembangkan

d a n / a ta u

m e m p e rk a y a

k h a s a n a h ilm u p e n g e ta h u a n , te k n o lo g i d a n / a ta u k e se n ia n . b.

Mengembangkan te k n o lo g i

dan

m e n y e b a rlu a sk a n

d a n / a ta u

penggunaannya

k e s e n ia n

u n tu k

ilm u

s e rta

m e n in g k a tk a n

p e n g e ta h u a n , m e n g u p a y a k an

ta ra f

k e h id u p a n

m a sy a ra k a t d a n m e m p e rk a y a k e b u d a y a a n n a sio n a l. P e n d id ik a n tin g g i te rd iri a ta s p e n d id ik a n a k a d e m is d a n p e n d id ik a n p ro fe sio n a l. d ia ra h k a n

P e n d id ik a n te ru ta m a

pada

a k a d e m ik penguasaan

m e ru p a k a n ilm u

p e n d id ik a n

p e n g e ta h u a n

yang

se d a n g k a n

p e n d id ik a n p ro fe sio n a l m e ru p a k a n p e n d id ik a n y a n g d ia ra h k a n te ru ta m a p a d a k e sia p a n p e n e ra p a n k e a h lia n te rte n tu . K e d u a je n is p e n d id ik a n in i m a sin g -m a sin g d ib a g i la g i se b a g a i b e rik u t. 1.

P e n d id ik a n A k a d e m ik : a . P ro g ra m S a rja n a b . P ro g ra m P a sc a S a rja n a

 

13

i. P ro g ra m M a g iste r ii. P ro g ra m D o k to r 2.

P e n d id ik a n P ro fe sio n a l : a . P ro g ra m D ip lo m a I b . P ro g ra m D ip lo m a II c . P ro g ra m D ip lo m a III d . P ro g ra m D ip lo m a IV

P e rg u ru a n T in g g i. P e rg u ru a n tin g g i m e n y e le n g g a ra k a n p e n d id ik a n tin g g i d a n p e n e litia n s e r ta p e n g a b d ia n k e p a d a m a sy a ra k a t. P e n d id ik a n tin g g i m e ru p a k a n k e g ia ta n d a la m u p a y a m e n g h a silk a n m a n u sia te rd id ik se p e rti k rite ria y a n g su d a h d ise b u tk a n d i a ta s. P e n e litia n m e r u p a k a n k e g ia ta n te la a h ta a t k a id a h

d a la m

upaya

u n tu k

menemukan

k e b e n a ra n

d a n / a ta u

m e n y e le sa ik a n m a s a la h d a la m ilm u p e n g e ta h u a n , te k n o lo g i, d a n / a ta u k e se n ia n . P e n g a b d ia n

kepada

m a s y a ra k a t m e ru p a k a n

k e g ia ta n

yang

m e m a n fa a tk a n ilm u p e n g e ta h u a n d a la m u p a y a m e m b e rik a n su m b a n g a n d e m i k e m a ju a n m a s y a ra k a t. P e rg u ru a n tin g g i d a p a t b e rb e n tu k a k a d e m i, p o lite k n ik , s e k o la h tin g g i, in s titu t , a ta u u n iv e rsita s. P e n g e rtia n d a ri m a sin g -m a sin g sa tu a n p e n d id ik a n te rse b u t a d a la h se b a g a i b e rik u t. •

Akademi M e n y e le n g g a ra k a n p ro g ra m p e n d id ik a n p ro fe sio n a l d a la m s a tu

cabang

a ta u

s e b a g ia n

cabang

ilm u

p e n g e ta h u a n ,

te k n o lo g i, d a n / a ta u k e se n ia n te r te n tu . •

P o lite k n ik M e n y e le n g g a ra k a n p ro g ra m p e n d id ik a n p ro fe sio n a l d a la m s e ju m la h b id a n g p e n g e ta h u a n k h u s u s .

•

S e k o la h T in g g i M e n y e le n g g a ra k a n p ro g ra m p e n d id ik a n a k a d e m ik d a n / a ta u p ro fe sio n a l d a la m lin g k u p sa tu d isip lin ilm u te rte n tu .

•

In s titu t

 

14

M e n y e le n g g a ra k a n p ro g ra m p e n d id ik a n a k a d e m ik d a n / a ta u p ro fe sio n a l d a la m se k e lo m p o k d isip lin ilm u p e n g e ta h u a n , te k n o lo g i d a n / a ta u k e s e n ia n y a n g s e je n is . •

U n iv e rsita s M e n y e le n g g g a ra k a n p ro g ra m p e n d id ik a n a k a d e m ik d a n / a ta u p o fe sio n a l

d a la m

se ju m la h

d isip lin

ilm u

p e n g e ta h u a n ,

te k n o lo g i d a n / a ta u k e s e n ia n te rte n tu . U n tu k se la n ju tn y a , d e m i m e m p e rm u d a h p e m b a h a sa n ,

p e n u lis te ru ta m a

a k a n m e n g g u n a k a n m o d e l a ta u istila h u n iv e rsita s, d e n g a n p e n g e rtia n b a h w a p a d a p r in s ip n y a b a h a s a n te r s e b u t b e r la k u p u la u n tu k je n is p e rg u ru a n tin g g i la in n y a . Istila h -istila h k h a s u n iv e rsita s se p e r ti re k to r , p e m b a n tu re k to r, fa k u lta s, d a n se b a g a in y a d a p a t d ic a ri p a d a n a n n y a d i je n is p e rg u ru a n tin g g i la in . B . P E N Y E L E N G G A R A P E N D ID IK A N T IN G G I D i sa tu sisi, p e rg u ru a n tin g g i, se p e rti p e n g e rtia n d i a ta s a d a la h sa tu a n p e n d id ik a n

yang

p e rg u ru a n

tin g g i

m e n y e le n g g a ra k a n d ib a g i

m e n ja d i

p e n d id ik a n b e b e ra p a

tin g g i.

je n is

S e la n ju tn y a

y a itu

a k a d e m i,

p o lite k n ik , p e n d id ik a n tin g g i, in stitu t, d a n u n iv e rsita s. D i sisi la in , P e ra tu ra n P e m e rin ta h N o m o r 6 0 T a h u n 19 9 9 te n ta n g P e n d id ik a n T in g g i m e n g a tu r b a h w a p e n y e le n g g a ra p e rg u ru a n tin g g i y a n g d ila k u k a n o le h m a sy a ra k a t h a ru sla h b e rb e n tu k y a y a sa n a ta u b a d a n y a n g b e rsifa t so sia l. A g a k n y a k e te n tu a n in i d im a k su d k a n u n tu k m e m b e rik a n sta tu s b a d a n hukum

pada

p e n y e le n g g a ra

p e n d id ik a n

tin g g i.

Ja d i

ada

se m a c a m

p e n je n ja n g a n d a la m p e n y e le n g g a ra a n p e rg u ru a n tin g g i sw a sta y a itu je n ja n g

p e rta m a

u n iv e rs ita s

dan

je n ja n g

ke

dua

yayasan.

U n tu k

p e rg u ru a n tin g g i n e g e ri, p e rg u ru a n tin g g i itu se n d iri su d a h m e ru p a k a n B a d a n H u k u m M ilik N e g a r a (B H M N ) y a n g b e rsifa t n irla b a , se ja ja r d e n g a n B a d a n U s a h a M ilik N e g a ra (B U M N ). S e c a ra le b ih te rin c i, m e n g e n a i B H M N in i a k a n d ib a h a s s e c a ra te rs e n d iri d i b e la k a n g . N a m u n d a la m p e rk e m b a n g a n

le b ih

la n ju t,

d ik a n d u n g

 

m a k su d

u n tu k

m e n ja d ik a n

15

p e rg u ru a n tin g g i m ilik sw a sta ju g a se m a c a m b a d a n h u k u m te rse n d iri. M o tiv a si in i d id o ro n g o le h p e n ila ia n b a h w a d e n g a n a d a n y a d u a je n ja n g p e n y e le n g g a ra a n p e rg u ru a n tin g g i sw a sta , te rd a p a t b iro k ra si y a n g tin g g i s e h in g g a m e n g h a m b a t k e lin c a h a n g e r a k p e r g u r u a n tin g g i s w a s ta . D e ng a n d ija d ik a n n y a p e rg u ru a n tin g g i s w a s ta m e n ja d i b a d a n h u k u m s e n d iri, m a k a se b a g a i b a d a n h u k u m , d a p a t b e rtin d a k le b ih m a n d iri d a n o to n o m , d a n tid a k m e m e rlu k a n la g i b a d a n h u k u m la in s e b a g a i c a n to la n n y a . B a d a n h u k u m a d a la h b a d a n y a n g m e m p u n y a i h a k d a n k e w a jib a n y a n g sa m a s e p e r ti s u b y e k h u k u m o r a n g .

Gambar 1 Penyelenggara Perguruan Tinggi

PT Swasta Sekarang

PT Negeri

Rencana

Dulu

Yayasan

Dikti

(Badan Hukum)

PTS

C a ta ta n :

Sekarang

BHP

PTN

(Badan Hukum)

BHMN (Badan Hukum)

PTS

: P e r g u r u a n T in g g i S w a s ta

PTN

: P e r g u r u a n T in g g i N e g e r i

BHP

: B a d a n H u k u m P e n d id ik a n

B H M N : B a h a n H u k u m M ilik N e g a ra

H a k -h a k te rs e b u t a n ta ra la in b o le h m e n d irik a n b a d a n u sa h a , b o le h m e m ilik i a se t, m e m ilik i b a n g u n a n , m e m ilik i ta n a h , d a n se b a g a in y a d a la m b a ta s-b a ta s y a n g d ia tu r o le h p e r u n d a n g -u n d a n g a n . M e n g e n a i k o n se p in i, y a n g a d a d i u n d a n g -u n d a n g m e n g e n a i siste m p e n d id ik a n n a sio n a l, a k a n  

16

d ib a h a s le b ih la n ju t d i b a w a h , b e rsa m a a n d e n g a n p e m b a h a sa n m e n g e n a i U U te n ta n g S iste m P e n d id ik a n N a sio n a l te rse b u t (U U 2 0 ta h u n 2 0 0 3 ). Gambar

1

m e m b e rik a n

ilu stra si

mengenai

p e rb e d a a n

p e n y e le n g g a ra

p e n d id ik a n tin g g i sw a sta d a n n e g e ri, b a ik y a n g d a h u lu m a u p u n y a n g s e k a r a n g a ta u y a n g a k a n d a ta n g . N a m u n p e rlu ju g a d ik e ta h u i b a h w a B H P m a sih

m e ru p a k a n

hal

yang

k o n tro v e rsia l

dan

banyak

d ito la k

o le h

k a la n g a n p e n y e le n g g a r a p e r g u ru a n tin g g i, m e sk ip u n s u d a h d ic a n tu m k a n d a la m u n d a n g -u n d a n g .

C. BADAN HUKUM MILIK NEGARA P e ra tu ra n te n ta n g B a d a n H u k u m M ilik N e g a ra (B H M N ) d itu a n g k a n d a la m P e ra tu ra n P e m e rin ta h R I N o m o r 6 1 T a h u n 1 9 9 9 T e n ta n g P e n e ta p a n P e rg u ru a n T in g g i N e g e ri S e b a g a i B a d a n H u k u m . D a la m p e ra tu ra n in i, P e rg u ru a n tin g g i m ilik n e g a ra a d a la h b a d a n h u k u m m ilik n e g a ra y a n g b e r s ifa t n ir la b a . Y a n g d im a k s u d k a n ia la h b a h w a p e r g u r u a n tin g g i m ilik n e g a ra a d a la h b a d a n h u k u m y a n g m a n d iri d a n b e rh a k m e la k u k a n s e m u a p e rb u a ta n

hukum

se b a g a im a n a

la y a k n y a

su a tu

badan

hukum

pada

u m u m n y a . W a la u p u n b e rsifa t n irla b a , n a m u n p e rg u ru a n tin g g i m ilik n e g a ra te rs e b u t d a p a t m e n y e le n g g a ra k a n k e g ia ta n la in d a n m e n d irik a n u n it u sa h a y a n g h a siln y a d ig u n a k a n u n tu k m e n d u k u n g p e n y e le n g g a ra a n fu n g s i-fu n g s i u ta m a p e rg u ru a n tin g g i. S e b a g a i la n g k a h p e rta m a , y a n g s u d a h d ir u b a h m e n ja d i B H M N a d a la h U n iv e r sita s In d o n e sia , U n iv e r sita s G a ja h M a d a , In stitu t T e k n o lo g i B a n d u n g , d a n In stitu t P e rta n ia n B o g o r, s e d a n g k a n P T N -P T N y a n g la in a k a n m e n y u su l k e m u d ia n .

L a ta r B e la k a n g P e m ik ira n . G lo b a lisa si,

p e rd a g a n g a n

b e b a s,

k risis

e k o n o m i,

dan

pembangunan

m a sy a ra k a t m a d a n i ru p a n y a m e ru p a k a n p e m ic u u ta m a d ite m p u h n y a k e b ija k a n in i o le h P e m e rin ta h . D a la m p e n je la sa n m e n g e n a i P e ra tu ra n P e m e rin ta h te rse b u t d ik a ta k a n b a h w a p ro se s p e m b e n tu k a n m a sy a ra k a t

 

17

m a d a n i y a n g le b ih d e m o k ra tis m e m b u tu h k a n m itra te rp e rc a y a y a n g mampu

b e rp e ra n

se b a g a i

su a tu

k e k u a ta n

m o ra l.

P e rg u ru a n

tin g g i

d ih a ra p k a n a k a n m a m p u m e m e ra n k a n p e ra n te rs e b u t a p a b ila b e b e ra p a p ra sy a ra t y a n g d ip e rlu k a n d ip e n u h i. K e k u a ta n m o ra l y a n g m a n d iri d a p a t d im ilik i a p a b ila p e rg u ru a n tin g g i m e m p e ro le h o to n o m i. R u a n g lin g k u p o to n o m i p e rg u ru a n tin g g i a d a la h s e b a g a i b e rik u t : •

H a k m a h a sisw a u n tu k b e la ja r d a n h a k d o s e n u n tu k m e n g a ja r , s e s u a i d e n g a n m in a tn y a m a s in g-m a sin g .

•

H a k u n tu k m e n e ta p k a n p rio rita sn y a se n d iri, d a n m e la k u k a n p e n e litia n

ilm ia h

k e a ra h

manapun

tu ju a n n y a ,

dengan

m e m p e rtim b a n g k a n k e p e n tin g a n m a sy a ra k a t. •

T o le ra n te rh a d a p p e rb e d a a n p e n d a p a t d a n b e b a s d a ri c a m p u r ta n g a n p o litik .

•

S e b a g a i in s titu s i p u b lik m e la lu i p e n d id ik a n d a n p e n e litia n , p e rg u ru a n

tin g g i

b e rk e w a jib a n

u n tu k

mengembangkan

k e b e b a sa n d a sa r d a n k e a d ila n , k e m a n u s ia a n d a n s o lid a r ita s , s e rta b e rk e w a jib a n u n tu k s a lin g b a n tu m e m b a n tu , b a ik s e c a ra m a te ri

maupun

m o ra l,

d a la m

k o n te k s

n a sio n a l

dan

in te r n a s io n a l. •

B e rk e w a jib a n

u n tu k

m e n y e b a rlu a s k a n

dan

mengembangkan

ilm u p e n g e ta h u a n , te k n o lo g i d a n se n i. •

M e n g h in d a ri h e g e m o n i in te le k tu a l.

•

M e m ilik i h a k d a n ta n g g u n g ja w a b u n tu k m e m a n fa a tk a n su m b e r daya

yang

d im ilik in y a

s e c a ra

m a n d iri

u n tu k

mendukung

k e g ia ta n n y a . O rg a n is a s i P e r g u ru a n T in g g i s e b a g a i B H M N . P e rg u ru a n T in g g i te rd iri d a ri u n su r -u n su r M a je lis W a li A m a n a h , D e w a n A u d it,

Senat

p u sta k a w a n ,

A k a d e m ik , te k n isi,

P im p in a n ,

u n su r

p e la k sa n a

Dosen,

te n a g a

a k a d e m ik ,

a d m in is tr a s i,

u n su r

p e la k sa n a

a d m in istra si, d a n u n su r p e n u n ja n g d e n g a n p e n je la sa n b e rik u t. •

M a je lis W a li A m a n a h

 

18

A d a la h

o rg a n

P e rg u ru a n

T in g g i

yang

b e rfu n g si

u n tu k

m e w a k ili P e m e r in ta h d a n m a sy a ra k a t, te rd iri d a ri u n su r u n su r m e n te ri, se n a t a k a d e m ik , m a sy a ra k a t, d a n re k to r. •

D e w a n A u d it A d a la h o rg a n P e rg u ru a n T in g g i y a n g se c a ra in d e p e n d e n m e la k sa n a k a n e v a lu a si h a sil a u d it in te rn a l d a n e k ste rn a l a ta s p e n y e le n g g a ra a n P e rg u ru a n T in g g i u n tu k d a n a ta s n a m a M a je lis W a li A m a n a h .

•

S e n a t A k a d e m ik A d a la h b a d a n n o rm a tif te rtin g g i d i P e rg u ru a n T in g g i d i b id a n g

a k a d e m ik ,

yang

te r d ir i

dari

p im p in a n ,

dekan

fa k u lta s , g u ru b e s a r y a n g d ip ilih m e la lu i p e m ilih a n , w a k il d o s e n b u k a n g u ru b e s a r y a n g d ip ilih m e la lu i p e m ilih a n , k e p a la p e r p u sta k a a n , d a n u n su r la in y a n g d ite ta p k a n o le h S e n a t A k a d e m ik b e r s a n g k u ta n . •

P im p in a n P im p in a n P e rg u ru a n T in g g i te rd iri d a ri R e k to r y a n g d ib a n tu o le h b e b e ra p a o ra n g P e m b a n tu R e k to r.

•

U n su r P e la k sa n a A k a d e m ik T e rd iri d a ri fa k u lta s, ju ru sa n , le m b a g a -le m b a g a , p u sa t-p u sa t, d a n b e n tu k la in y a n g d ia n g g a p p e rlu .

•

U n su r P e la k sa n a A d m in istra si T e rd iri d a ri b iro -b ir o , b a g ia n -b a g ia n , d a n b e n tu k la in y a n g d ia n g g a p p e rlu .

 

19

•

U n su r P e n u n ja n g T e rd iri

d a ri

p e rp u s ta k a a n ,

la b o ra to riu m ,

b e n g k e l,

p u sa t

k o m p u te r, k e b u n p e rc o b a a n , d a n b e n tu k la in y a n g d ia n g g a p p e rlu .

Gambar 2 Badan Hukum Milik Negara Bidang Akademik

Bidang Non-Akademik

Senat Akademik

Majelis Wali Amanah

Dewan Audit

Rektor Pembantu Rektor

Dekan-Dekan Fakultas

Unsur-Unsur Penunjang

Biro-Biro

D. BADAN HUKUM YAYASAN P a d a w a k tu b u k u in i

d itu lis, h a m p ir se m u a p e n y e le n g g a ra P T S m a sih

b e r b e n tu k Y a y a s a n . B e n tu k Y a y a s a n , s e b e lu m k e lu a r n y a U n d a n g -U n d a n g Y a y a sa n y a n g b a ru , m e ru p a k a n b e n tu k p o p u la r

d ig u n a k a n

u n tu k

b a d a n h u k u m y a n g p a lin g

k e g ia ta n -k e g ia ta n

so sia l

karena

cukup

s e d e r h a n a d a n b e lu m a d a p e r a tu r a n y a n g k e ta t y a n g m e n g a tu r n y a . P a d a ta h u n 2 0 0 1 , d ik e lu a rk a n U n d a n g -U n d a n g R I N o m o r 1 6 T a h u n 2 0 0 1 T e n ta n g Y a y a s a n , y a n g m u la i d ib e rla k u k a n s e ja k ta n g g a l 6 A g u s tu s 2 0 0 2 . Dengan

adanya

U n d a n g -U n d a n g

b a ru

te rse b u t,

d ite g a sk a n

bahwa

Y a y a sa n a d a la h b a d a n h u k u m . S e b e lu m a d a U n d a n g -U n d a n g te rse b u t, tid a k s e m u a Y a y a s a n b e rb e n tu k b a d a n h u k u m , k a re n a a d a y a n g su d a h

 

20

b e r b e n tu k b a d a n h u k u m , a d a y a n g b e lu m a ta u tid a k b e r b e n tu k b a d a n h u k u m . S e b e lu m a d a n y a U n d a n g -U n d a n g te rse b u t, tid a k a d a p e ra tu ra n y a n g m e n g a tu r m e n g e n a i Y a y a s a n . L a ta r B e la k a n g P e m ik ira n . U n d a n g -U n d a n g

te n ta n g

Y a y a sa n

te rse b u t

d ib u a t

k a re n a

p e n d iria n

Y a y a sa n d i In d o n e sia sa m p a i sa a t itu h a n y a b e rd a sa r a ta s k e b ia sa a n d a la m m a s y a ra k a t d a n y u ris p ru d e n s i M a h k a m a h A g u n g , k a re n a m e m a n g b e lu m

ada

u n d a n g -u n d a n g

yang

m e n g a tu rn y a .

M e n u ru t

p e n je la sa n

U n d a n g -U n d n a g R I N o m o r 1 6 T a h u n 2 0 0 1 te rse b u t, fa k ta m e n u n ju k k a n k e c e n d e r u n g a n m a s y a r a k a t m e n d irik a n Y a y a sa n d e n g a n m a k s u d u n tu k b e r lin d u n g d i b a lik s ta tu s b a d a n h u k u m Y a y a s a n , y a n g tid a k h a n y a d ig u n a k a n s e b a g a i w a d a h m e n g e m b a n g k a n k e g ia ta n s o s ia l, k e a g a m a a n , k e m a n u s ia a n , m e la in k a n ju g a a d a k a la n y a b e rtu ju a n u n tu k m e m p e rk a y a d iri p a ra p e n d iri d a n p e n g u ru s n y a . S e ja la n d e n g a n itu , b a n y a k m a s a la h y a n g tim b u l k a r e n a n y a , s e p e rti s e n g k e ta a n ta r a p e n g u ru s d e n g a n p e n d ir i a ta u p ih a k la in , m a u p u n a d a n y a d u g a a n b a h w a Y a y a sa n d ig u n a k a n u n tu k m e n a m p u n g k e k a y a a n y a n g b e r a sa l d a ri p a ra p e n d iri a ta u p ih a k la in y a n g d ip e r o le h d e n g a n c a r a m e la w a n h u k u m . M a s a la h te rs e b u t b e lu m d a p a t d is e le s a ik a n s e c a ra h u k u m k a re n a b e lu m a d a h u k u m p o s itif mengenai

Y a y a sa n

se b a g a i

la n d a sa n

y u rid is

p e n y e le sa ia n n y a .

O le h

k a re n a itu U n d a n g -U n d a n g te rs e b u t m e n e g a s k a n b a h w a Y a y a s a n a d a la h s u a tu b a d a n h u k u m y a n g h a r u s m e m p u n y a i m a k s u d d a n tu ju a n b e r s ifa t s o s ia l,

keagamaan

dan

k e m a n u s ia a n ,

dan

d id ir ik a n

dengan

m e m p e rh a tik a n p e rsy a ra ta n fo rm a l y a n g d ite n tu k a n . U n d a n g -U n d a n g P e n u h K o n tro v e rs i. S e b e lu m d a n se su d a h d isa h k a n o le h D e w a n P e rw a k ila n R a k y a t d a n P e m e rin ta h , U n d a n g -U n d a n g y a n g p e n u h k o n tro v e rsi in i m e n d a p a tk a n p ro te s y a n g b e rtu b i-tu b i d a ri p a ra p e n g e lo la Y a y a s a n , k a re n a d ip a n d a n g te rla lu

e ta tis ,

tid a k

b e rp e rik e m a n u s ia a n ,

m e n y a m a -ra ta k a n ,

k u ra n g

fle k sib e l, d a n se b a g a in y a . T id a k e ta tis k a re n a b a n y a k se k a li h a l y a n g

 

21

d ia tu r

o le h

P e m e rin ta h

s e h in g g a

m a s y a ra k a t

k e h ila n g a n

c a ra

b e r o r g a n is a s i y a n g c u k u p fle k s ib e l d a n m u d a h . T id a k m a n u s ia w i, k a r e n a p a ra p e n g u ru s Y a y a sa n k a la u m e la n g g a r a n g g a ra n d a sa r d a n m e ru g ik a n s u a tu p ih a k , d ia n c a m h u k u m a n p e r d a ta d a n p id a n a , s e d a n g k a n m e r e k a tid a k d ip e rb o le h k a n m e n e rim a h o n o ra riu m . P e ra tu ra n in i le b ih b e ra t d a ri s a n k s i d ir e k s i P e r s e r o a n T e r b a ta s , s e d a n g k a n m e r e k a b o le h d ig a ji ta n p a s u a tu

b a ta s a n .

M e n y a m a-ra ta k a n

k a re n a

d ia n g g a p

bahwa

p e n g u ru s

Y a y a sa n se m u a sa m a sa ja tid a k ju ju rn y a d e n g a n p e n g u ru s y a y a sa n y a n g m e n y a la h g u n a k a n sta tu s Y a y a sa n u n tu k m e m p e rk a y a d iri se n d iri d a n m e n y e m b u n y ik a n k e k a y a a n y a n g d ip e ro le h se c a ra m e la n g g a r h u k u m . O le h k a r e n a itu , s e b e lu m U n d a n g -U n d a n g in i b e rla k u , su d a h a d a m a k su d u n tu k m e re v isin y a , k a re n a b e g itu b a n y a k n y a p ro te s d a ri m a sy a ra k a t lu a s. A g a k n y a y a n g se n a n g h a n y a p a ra y u ris d a n n o ta ris, k a re n a d e n g a n a d a n y a U n d a n g -U n d a n g te rse b u t, m e m a n g su d a h a d a k e p a stia n h u k u m y a n g d a p a t d ig u n a k a n u n tu k m e n y e le s a ik a n s e n g k e ta y a n g s e rin g tim b u l. N a m u n u n d a n g -u n d a n g y a n g b a ik b u k a n h a n y a h a ru s a d a k e p a stia n h u k u m s a ja , te ta p i ju g a h a ru s a d il d a n b e rp e ri -k e m a n u sia a n . T e ta p i le p a s d a ri itu s e m u a , itu la h p e ra tu ra n y a n g b e rla k u a p a b ila s u a tu e n tita s , te rm a su k p e rg u ru a n tin g g i in g in d ik e lo la o le h b a d a n h u k u m b e rb e n tu k Y a y a sa n . O rg a n Y a y a s a n . Y a y a sa n m e m p u n y a i o rg a n y a n g te rd iri a ta s P e m b in a , P e n g u ru s, d a n P e n g a w a s, y a n g m a sin g -m a sin g se c a ra sin g k a t d a p a t d ije la sk a n se b a g a i b e r ik u t. •

P e m b in a P e m b in a

a d a la h

o rg a n

Y a y a sa n

yang

mempunyai

k e w e n a n g a n y a n g tid a k d ise ra h k a n k e p a d a P e n g u ru s a ta u Pengawas

o le h

U n d a n g -U n d a n g

a ta u

A n g g a ra n

D a sa r.

K e w e n a n g a n d im a k s u d m e lip u ti : m e m u tu s k a n p e r u b a h a n A n g g a ra n D a sa r, m e n g a n g k a t d a n m e m b e rh e n tik a n a n g g o ta P e n g u ru s

dan

P e n g a w a s,

 

m e n e ta p k a n

k e b ija k a n

umum

22

Y a y a sa n ,

m e n g e sa h k a n

p ro g ra m

k e rja

dan

ra n c a n g a n

a n g g a ra n ta h u n a n Y a y a sa n , se rta m e n e ta p k a n k e p u tu sa n m e n g e n a i p e n g g a b u n g a n a ta u p e m b u b a ra n Y a y a sa n .

Gambar 3 Organisasi Yayasan Pembina

Pengawas

Pengurus

Rektor Universitas Badan Usaha

Pembantu Rektor

Dekan-Dekan Fakultas

•

Penyertaan Usaha

Biro-Biro

Unsur Penunjang

P e n g u ru s P e n g u ru s

a d a la h

o rg a n

Y a y a sa n

yang

m e la k u k a n

k e p e n g u r u sa n Y a y a sa n . •

Pengawas P e n g a w a s a d a la h o rg a n Y a y a sa n y a n g b e rtu g a s m e la k u k a n p e n g a w a sa n se rta m e m b e ri n a se h a t k e p a d a P e n g u ru s d a la m m e n ja la n k a n k e g ia ta n Y a y a sa n .

E . U N D A N G -U N D A N G S IS T E M P E N D ID IK A N N A S IO N A L . P a d a w a k tu b u k u in i se d a n g d is ia p k a n ,

U n d a n g -U n d a n g R I T e n ta n g

S is te m P e n d id ik a n N a s io n a l y a itu U U n o . 2 0 T a h u n 2 0 0 3 , s e b a g a i p e n g g a n ti d a ri U n d a n g -U n d a n g R I N o m o r 2 T a h u n 1 9 8 9 T e nta n g S is te m P e n d id ik a n

N a sio n a l,

b a ru

sa ja

d isa h k a n

D a la m

p e rtim b a n g a n

UU

te rs e b u t d is e b u tk a n b a h w a U n d an g -U n d a n g R I N o m o r 2 T a h u n 1 9 8 9

 

23

te rs e b u t s u d a h tid a k m e m a d a i la g i d a n p e rlu d ig a n ti s e rta d is e s u a ik a n d e n g a n p rin s ip d e m o k ra tisa si p e n d id ik a n . D a la m

p e n g a n ta r u m u m

d ik a ta k a n b a h w a g e ra k a n re fo rm a s i d i In d o n e s ia s e c a ra u m u m m e n u n tu t d ite ra p k a n n y a

p rin s ip

d e m o k ra s i,

d e s e n tra lis a s i,

k e a d ila n ,

dan

m e n ju n ju n g tin g g i h a k a sa si m a n u sia d a la m k e h id u p a n b e rb a n g sa d a n bernegara.

D a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n p e n d id ik a n ,

p rin sip -p rin sip

te rs e b u t a k a n m e m b e rik a n d a m p a k y a n g m e n d a sa r p a d a k a n d u n g a n , p ro se s, d a n m a n a je m e n s is te m p e n d id ik a n . P e m b a h a r u a n p e n d id ik a n ju g a m e lip u ti p e n g h a p u sa n d isk rim in a si a n ta ra p e n d id ik a n y a n g d ik e lo la p e m e rin ta h d e n g a n p e n d id ik a n y a n g d ik e lo la m a sy a ra k a t. B a b in i tid a k b e rm a k s u d m e m b a h a s is i d a n p e ru b a h a n m e n g e n a i s is te m p e n d id ik a n n a sio n a l te rs e b u t, te ta p i h a n y a a k a n m e n y in g g u n g m e n g e n a i h a l-h a l y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n p e n g e lo la a n d a n p e n y e le n g g a ra a n p e rg u ru a n tin g g i. D a la m U U te rse b u t, b e b e ra p a re n c a n a k e te n tu a n y a n g d a p a t d ik u tib m e n g e n a i h a l d i a ta s ia la h m isa ln y a : •

P e n g e lo la a n sa tu a n p e n d id ik a n tin g g i d ila k sa n a k a n b e rd a s a rk a n p rin sip o to n o m i, a k u n ta b ilita s , ja m in a n m u tu , d a n e v a lu a s i y a n g tr a n s p a r a n (p a sa l 5 1 a y a t 2 )

•

P e rg u ru a n tin g g i m e n e n tu k a n k e b ija k a n d a n m e m ilik i o to n o m i d a la m m e n g e lo la s a tu a n p e n d id ik a n d i le m b a g a n y a (p a s a l 5 0 ayat 6)

•

P e n y e le n g g a ra

d a n / a ta u

sa tu a n

p e n d id ik a n

d id irik a n o le h p e m e rin ta h a ta u m a sy a ra k a t

fo rm a l

yang

b e r b e n tu k b a d a n

h u k u m p e n d id ik a n (p a sa l 5 3 a y a t 1 ) •

B a d a n h u k u m p e n d id ik a n s e b a g a im a n a d im a k s u d b e rp rin s ip n irla b a

dan

dapat

m e n g e lo la

dana

secara

m a n d ir i

u n tu k

m e m a ju k a n sa tu a n p e n d id ik a n (a y a t 5 3 a y a t 3 ) •

P e n d id ik a n tin g g i d a p a t b e rb e n tu k a k a d e m i, p o lite k n ik , se k o la h tin g g i, in s titu t, a ta u u n iv e rsita s (p a s a l 2 0 a y a t 1 )

•

P e n d id ik a n tin g g i d a p a t m e n y e le n g g a ra k a n p ro g ra m a k a d e m ik , p ro fe si, d a n / a ta u v o k a si.

 

24

D a ri U U te rse b u t je la s a ra h p e n g a tu ra n p e n g e lo la a n p e rg u ru a n tin g g i a k a n k e b e n tu k o to n o m i y a n g le b ih lu a s d a n k e m a n d iria n p e rg u ru a n tin g g i, d e n g a n m e m b e rik a n s ta tu s b a d a n h u k u m te rs e n d iri.

Hanya apa

y a n g d im a k su d d e n g a n ’b a d a n h u k u m p e n d id ik a n ’ (B H P ) b e lu m la h s a m a s e k a li je la s . B a d a n h u k u m p e n d id ik a n s e p e rti h a ln y a B H M N s e b e tu ln y a a d a la h su a tu re k a y a sa h u k u m k h u su s. K e te n tu a n m e n g e n a i b a d a n h u k u m p e n d id ik a n in i m a s ih a k a n d ia tu r la g i d a la m

s u a tu

u n d a n g -u n d a n g

te rse n d iri.

Pada

w a k tu

buku

in i

d ip e rs ia p k a n , m a s ih te rja d i p o le m ik y a n g c u k u p in te n s m e n g e n a i R U U te n ta n g B H P in i, k a re n a k e b a n y a k a n y a y a s a n p e n y e le n g g a ra p e rg u ru a n tin g g i m a s ih b a n y a k y a n g m e n g in g in k a n p e ra tu ra n y a n g c u k u p fle k s ib e l dan

m a s ih

m e m p e rta h a n k a n

b e n tu k

yayasan.

P a ra

p e n y e le n g g a ra

p e n d id ik a n tin g g i s w a s ta u m u m n y a tid a k m e n g in g in k a n p e ra tu ra n y a n g s a m a d e n g a n p e r g u r u a n tin g g i n e g e r i.

F. KEPENGURUSAN PERGURUAN TINGGI DI BERBAGAI NEGARA. S e b a g a i p e r b a n d in g a n , a d a b a ik n y a d ik e n a l b e b e r a p a c a r a k e p e n g u r u s a n dan

p e n y e le n g g a ra a n

p e rg u ru a n

tin g g i

di

b e b e ra p a

n e g a ra

s e p e r ti

A m e rik a S e rik a t, In g g ris, d a n A u stra lia , se p e rti a k a n d iu ra ik a n d i b a w a h in i. S e p e r ti n a n ti d a p a t d ilih a t, a d a se m a c a m k e sa m a a a n d a ri b a d a n p e n y e le n g g a ra , d a n a d a p u la p e rb e d a a n -p e rb e d a a n . P e rb e d a a n te rd a p a t d a la m s tru k tu r, te ta p i a d a ju g a y a n g h a n y a d a la m istila h . P e n g e m b a n g a n c a ra p e n y e le n g g a ra a n te n tu s a ja b e rd a s a rk a n s is te m h u k u m , s e ja ra h , tra d is i d a ri s is te m p e n d id ik a n tin g g i d i n e g a ra m a s in g -m a sin g . T h e U n iv e rs ity o f C a lifo rn ia , U S A . S e b a g a i c o n to h d a p a t d ib e r ik a n p e n y e le n g g a ra a n o le h T h e U n iv e rsity o f C a lifo rn ia (U C ), s u a tu u n iv e rs ita s n e g e ri, y a n g m e m p u n y a i 9 k a m p u s d i s e lu r u h n e g a r a b a g ia n C a lifo r n ia , d e n g a n ju m la h m a h a s is w a s e k ita r 1 8 7 .0 0 0

o ra n g .

P im p in a n

te rtin g g i

 

a d a la h

B o a rd

of

R eg en ts

yang

25

a n g g o ta n y a d ip ilih o le h G u b ern u r N e g a ra B a g ia n C a lifo rn ia . D isa m p in g m e m b e rik a n k e b ija k a n u m u m d a n m e m u tu sk a n a n g g a ra n u n tu k se lu ru h s is te m U C , B o a rd o f R eg en ts ju g a m e n g a n g k a t P resid en t o f U n iv esity d a n s e m b ila n c h a n c e llo r s , d ir e c to r s , p r o v o s ts d a n d ea n s y a n g m e n g e lo la se h a r ih a ti s e tia p k a m p u s . K a m p u s U C b e ra d a d i L o s A n g e le s , B e rk e le y , S a n F ra n c is c o , S a n ta C r u z , S a n ta B a rb a ra , R iv e rsid e , Irv in e , S a n D ie g o , d a n D a v is. S e tia p k a m p u s b e g itu b e sa r, se h in g g a su d a h d a p a t d ia n g g a p s e b a g a i s e b u a h u n iv e r s ita s s e n d ir i. C h a n cello r (p a d a n a n re k to r) a d a la h c h ie f e x e c u tiv e o ffic e r u n tu k tia p -tia p k a m p u s y a n g b e rta n g g u n g ja w a b a ta s m a n a je m e n k a m p u s se h a ri-h a ri. E x ec u tiv e V ic e C h a n c ello r a d a la h c h ie f o p era tin g o ffic er d a n b e rtin d a k s e b a g a i C h a n cello r a p a b ila y a n g te ra k h ir b e r h a la n g a n .

Gambar 4 University of California Governance Governor of California Board of Regent Academic Senate President of University Chancellors (9) Executive Vice Chancellors (9)

Vice Chancellors

Vice Chancellors

Deans of Schools

Vice Chancellors

Directors of Centers

Vice Chancellors

Vice Chancellors

Provosts of Programs

C h a n cello r d ib a n tu o le h lim a V ic e C h a n c ello rs d a n A s s o c ia te V ic e C h a n c e llo r (s e m a c a m P e m b a n tu R e k to r) y a n g b e rta n g g u n g ja w a b a ta s b id a n g : •

K a r y a w a n a k a d e m is

•

A d m in istra si

 

26

•

H u b u n g a n k e lu a r

•

Keuangan dan anggaran

•

S tu d i g ra d u a te

•

Hukum

•

R ise t

•

K e m a h a s is w a a n

•

Pengembangan

•

T e k n o lo g i In fo rm a s i

•

D iv e rsita s fa k u lta s

S e la in itu , te n tu s a ja a d a d ea n s (d e k a n ) y a n g m e m im p in sch o o ls (fa k u lta s ), d irecto rs

yang

m e m im p in

m ed ic a l

c en ter

dan

H o s p ita l/ C lin ic s ,

s e rta

p ro v o sts (s e b u ta n la in u n tu k d ea n s u n tu k sch o o l te rte n tu ). U n tu k h a l-h a l y a n g b e rs ifa t a k a d e m is , B o a rd o f R eg en ts m e n d e le g a sik a n k e p a d a A c a d e m ic S e n a te y a n g m e n e n tu k a n k e b ija k a n a k a d e m is u n tu k u n iv e rsita s se c a ra k e se lu ru h a n . O r g a n is a s i je n is in i d a p a t d ilu k is k a n s e p e r ti G a m b a r 4 . S ta n fo rd U n iv e rs i ty , U S A U n iv e rsity o f C a lifo rn ia a d a la h c o n to h u n iv e rsita s n e g e ri. S e k a ra n g d ib e rik a n c o n to h u n tu k u n iv e rs ita s s w a s ta A m e rik a , y a itu S ta n fo rd U n iv e rsity . P e n y e le n g g a ra S ta n fo rd U n iv e rsity te rd iri d a ri T h e B o a rd o f T ru stees, T h e P resid en t, T h e P ro v o st, T h e U n iv ersity C a b in et. •

T h e B o a rd o f T ru stees, A d a la h

pemegang

dan

p e n g e lo la

(c u s to d ia n )

h ib a h

dan

h a d ia h (g ra n t d a n e n d o w m en ts) s e r ta k e k a y a a n u n iv e r s ita s . Badan

in i

ta h u n a n , u n iv e rs ita s

m e la k u k a n m e n e n tu k a n dan

in v e s ta s i,

m e n y e tu ju i

k e b ija k a n

m e la k u k a n

dasar

p e n g e lo la a n

pengawasan

u n iv e rsita s. Ju m la h a n g g o ta n y a d ite n tu k a n

a n g g a ra n te rh a d a p

3 5 te rm a su k

P re sid e n U n iv e rsita s, te rd iri d a ri w a k il a lu m n i, d a n w a k il d a ri m a s y a ra k a t.

 

27

•

T h e P resid en t P resid en t b e r ta n g g u n g ja w a b a ta s p e n g e lo la a n u n iv e r s ita s d a n s e lu ru h b a g ia n n y a . P resid en t (s e p e rti R e k to r) d ib a n tu o le h P ro v o st d a n b e b e ra p a V ic e-P resid en t (s e p e rti P e m b a n tu R e k to r).

•

T h e P ro v o st P ro v o st

b e r ta n g g u n g

ja w a b

a ta s

b id a n g

a k a d e m is

dan

a n g g a r a n s e r ta b id a n g p e n u n ja n g k e g ia ta n a k a d e m i.

Gambar 5 Stanford University Governance Founding Grant Board of Trustees

President of University Secretary of the Board of Trustees

Senior Assistant To the President

VP Business Affair & CFO

VP Business Affair & CFO

VP Medical Center

VP Business Affair & CFO

VP Development

VP Business Affair & CFO

CEO Stanford Management Coy

General Counsel

Provost

Director of Stanford Linear Accelerator Center

VP Business Affair & CFO VP Business Affair & CFO

 

28

•

T h e U n iv ersity C a b in et D ik e tu a i o le h P resid en t, b a d a n in i m e m p u n y a i a n g g o ta te r d ir i d a ri P ro v o st, D ea n s d a ri 7 S ch o o ls, d a n D irec to rs. T u g a s b a d a n in i ia la h m e m b e rik a n re k o m e n d a si te n ta n g p rin s ip , a tu ra n , d a n k e b ija k a n u n iv e rs ita s .

O r g a n ig r a m d a r i S ta n fo r d U n iv e r s ity a d a la h s e p e r ti d a la m G a m b a r 5 d a n 6.

Gambar 6 Stanford University Governance President of University Provost Associate Provost

Dean School of Earth Science

Vice Provost & Dean Research & Graduate

Sr Associate Provost Faculty Affairs

Vice Provost for Student Affair

Dean School of Education

Vice Provost Budget & Auxiliaries Mgt.

Sr Associate Provost University Governance

Director of Faculty/ Staff Housing

Dean School of Engineering

Vice Provost for Undergrad Education

Academic Secretary

Director of Athletics

Dean Graduate School of Business

Vice Provost for Faculty Development

Religious Life

Dean School of

Vice Provost Learning Tech & Ext. Education

Humanities & Science Dean School of Law Dean School of Medicine

Dean for

Special Assistant To Provost

Dean of Admission & Financial Aid Dean Continuing Studies

University Librarian & Director Info Resource Vice Provost Land & Building

Director of Stanford Accelerator Center

T h e U n iv e rs ity o f W e s te rn A u s tra lia , A u s tra lia . B a d a n p e n y e le n g g a ra ( g o v ern in g b o d y ) d a ri th e U n iv e ris ty o f W e s te rn A u stra lia a d a la h T h e S en a te .

U n iv e r s ita s n e g e ri (p u b lic u n iv ersity ) in i

d id irik a n s e ja k ta h u n 1 9 1 1 . P e d o m a n p e n y e le n g g a ra a n u n iv e rs ita s y a n g d ia c u a d a la h U n iv ersity B u ild in g A c t 1 9 5 2 . U n tu k p e n g e lo la a n s e h a r i-h a ri, S e n a te m e n u n ju k V ic e-C h a n cello r d a n P resid en t s e b a g a i c h ie f e x e c u tiv e o ffic er (C E O ). S e n a te m e m b e rik a n p e d o m a n u m u m , d a n m e n g a w a si C E O . S e n a te m e m p u n y a i 4 k o m ite y a n g m e m b e ri n a sih a t d a la m k e g ia ta n k u n c i

 

29

s e p e r ti a u d it, p e n g e m b a n g a n , s tr a te g i e k s te r n a l, s tr a te g i s u m b e r d a y a , d a n p e n ila ia n k e m b a li. V ic e-C h a n cello r d ib a n tu o le h g ru p e k s e k u tif d i b id a n g a k a d e m i, k e u a n g a n , a d m in is tr a s i, d a n u r u s a n la in . O r g a n ig r a m d a ri s tru k tu r te rs e b u t d a p a t d ilu k is k a n s e p e rti p a d a G a m b a r 7 .

Gambar 7 The University of Western Australia State Minister of Education Academic Board

The Senate Chancellor

Academic Council Committee : Audit Review Development External Strategies Strategic Resources

Vice-Chancellor/ President

Executive Director

Deputy Vice Chancellor & Provost

Academ y Services And Registrar

Pro-Vice Chancellors

Pro-Vice Chancellors

Executive Director

Research & Innovation

Community & Developm ent

Finance & Resources

Deans of Faculties

U n iv e rs ity o f L o n d o n , U K D i In g g ris, a g a k n y a d ib e d a k a n a n ta ra p e n y e le n g g a ra u n iv e rsita s y a n g d id irik a n s e b e lu m ta h u n 1 9 9 2 (p re-1 9 9 2 u n iv ersities) d a n y a n g d id irik a n s e s u d a h n y a (p o st-1 9 9 2 u n iv ersities a n d co lleg es). U n iv e rsity o f L o n d o n a d a la h c o n to h d a ri u n iv e rsita s n e g e ri y a n g d id irik a n se b e lu m ta h u n 1 9 9 2 . C h a rter d a n S ta tu te s U n iv e rsity o f L o n d o n m e n g h e n d a k i a d a 3 b a d a n p e n y e le n g g a ra y a n g te rp isa h , y a itu T h e C o u n c il, T h e S en a te, d a n T h e C o u rt, y a n g m a s in g -m a sin g m e m p u n y a i tu g a s y a n g b e rb e d a . •

T h e C o u n c il A d a la h b a d a n p e n y e le n g g a ra e k se k u tif, y a n g b e rta n g g u n g ja w a b a ta s k e u a n g a n , k e p e m ilik a n , in v e s ta si, d a n u ru sa n u m u m d a ri u n v e rsita s, se rta m e le ta k k a n p e d o m a n stra te g is

 

30

u m u m u n tu k in stitu si. S e b a g ia n b e sa r a n g g o ta n y a a d a la h d a ri lu a r u n iv e rs ita s . A n g g o ta d a ri u n iv e rs ita s a d a la h w a k il d a ri s ta f d a n m a h a s is w a . •

T h e S en a te A d a la h o to rita s a k a d e m ik

u n iv e rsita s y a n g a n g g o ta n y a

te rd iri d a ri g o lo n g a n s ta f a k a d e m i d a n m a h a s is w a . P e ra n n y a ia la h

membuat

p e ra tu ra n

dan

m e n g a ra h k a n

k e g ia ta n

p e m b e la ja ra n d a n rise t d a ri u n iv e rsita s. •

T h e C o u rt A d a la h b a d a n y a n g b e sa r, y a n g fo rm a l (h a m p ir se p e rti ra p a t u m u m p e m e g a n g sa h a m d a ri su a tu p e rse ro a n te rb a ta s ), y a itu s e m a c a m fo r u m d im a n a p a r a s ta k e h o ld er d a p a t m e n a n y a k a n h a l-h a l m e n g e n a i u n iv e rs ita s . T h e C o u rt b ia s a n y a b e r te m u s e k a li

s e ta h u n

u n iv e rsita s.

u n tu k

mendengar

P e ru b a h a n

yang

m e m e rlu k a n p e rse tu ju a n

m e n d a sa r

la p o r a n d a ri

ta h u n a n u n iv e rsita s

c o u r t s e b e lu m d ib a w a k e c o u n c il.

S e b a g ia n b e s a r a n g g o ta c o u r t a d a la h d a ri lu a r u n iv e rsita s, y a itu w a k il d a r i m a sy a ra k a t s e te m p a t, d a n p ih a k -p ih a k la in y a n g b e r k e p e n tin g a n , n a m u n a n g g o ta u n iv e rs ita s d a p a t ju g a m e n ja d i a n g g o ta c o u r t, te r m a s u k w a k il m a h a s is w a . C o u n cil

m e m b e n tu k

b e b e ra p a

p e k e rja a n se h a ri-h a ri, E m p lo y m en t

k o m ite

u n tu k

m e m b a n tu n y a

d a la m

y a itu F in a n ce C o m m ittee, R e m u n er a tio n C o m m itte e ,

C o m m ittee,

N o m in a tio n

C o m m ittee,

dan

A u d it

C o m m itte e.

P im p in a n a k a d e m i d a n a d m in istra si u n iv e rsita s a d a la h V ic e-C h a n cello r yang

b e r ta n g g u n g

ja w a b

mengenai

p e m e lih a ra a n

dan

p e n in g k a ta n

e fis ie n s i d a n p e n g e lo la a n u n iv e rs ita s s e c a ra b a ik . V ic e-C h a n cello r d ib a n tu o le h P ro -V ic e-C h a n cello r d a n p e tu g a s a d m in is tra s i s e n io r la in . B a g a n o rg a n is a s i d a r i s tr u k tu r p e n y e le n g g a r a a n d i a ta s d a p a t d ilih a t s e p e r ti d a la m G a m b a r 8 . U n tu k

u n iv e rsita s

yang

d id irik a n

se su d a h

ta h u n

1992, ada

se d ik it

p e rb e d a a n , y a itu th e C o u rt tid a k a d a la g i, s e b u ta n C o u n cil d ig a n ti d e n g a n

 

31

B o a rd o f G o v ern o rs d a n s e b u ta n S en a te d ig a n ti d e n g a n A c a d e m ic B o a r d , s e h in g g a s tr u k tu r o r g a n is a s in y a d a p a t d ilih a t s e b a g a i d a la m G a m b a r 9 .

Gambar 8 University Governance in UK Pre-1992 Universities

The Court

The Council

The Senate

Committee : Employment Finance Nomination Remuneration Audit

Vice Chancellor Pro-Vice Chancellor

Gambar 9 University Governance in UK Post-1992 Universities and Colleges

Board of Governors

Academic Board

Committee : Employment Finance Nomination Remuneration Audit

Vice Chancellor Pro-Vice Chancellor

 

32

BAB KEDUA

MANAJEMEN PERGURUAN TINGGI

 

33

A . P E N G E R T IA N M A N A JE M E N M a n a je m e n a ta u se rin g k a li d ise b u t ju g a ’p e n g e lo la a n ’

m e ru p a k a n k a ta

y a n g d ig u n a k a n s e h a r i-h a ri s e h in g g a d ia n d a ik a n b a h w a s e m u a o ra n g ta h u a rtin y a . D e fin is i s e s u n g g u h n y a d a ri k a ta te rs e b u t te rn y a ta b a n y a k s e k a li, te r g a n tu n g d a r i c a r a p a n d a n g , k e p e r c a y a a n , a ta u p e n ge rtia n seseorang.

Ada

yang

m e n d e fin is ik a n

sebagai

’k e k u a ta n

yang

m e n g e n d a lik a n b isn is se h in g g a m e n e n tu k a n b e rh a sil tid a k n y a b isn is te rs e b u t’, a d a ju g a y a n g m e n y e b u tn y a s e b a g a i ’b a g a im a n a m e n d a p a tk a n s e s u a tu m e la lu i o r a n g la in ’, a ta u ju g a ’p e r e n c a n a a n d a n im p le m e n ta si’, d a n s e b a g a in y a . S a la h s a tu d e fin is i y a n g d a p a t d ig u n a k a n m is a ln y a y a n g d iru m u s k a n o le h T e rry s e b a g a i b e rik u t : ’m a n a g em en t is a d isti n c t p r o c e s s c o n s is tin g o f p la n n in g , o r g a n iz in g , a c tu a tin g , a n d c o n tro llin g , p erfo rm ed to d eterm in e a n d a c c o m p lis h s ta ted o b jec tiv e s b y th e u s e o f h u m a n b ein g s a n d o th e r r e s o u r c e s ’ Ja d i

ada

a k tiv ita s

yang

je la s ,

yang

m e ru p a k a n

p ro s e s

m a n a je m e n .

S e la n ju tn y a a k tiv ita s in i d ila k u k a n u n tu k m e n c a p a i o b y e k tif te r te n tu d a n a k tiv ita s in i d ila k u k a n m e la lu i o ra n g la in d e n g a n b a n tu a n s u m b e r d a y a la in . Y a n g d in a m a k a n o ra n g d a n su m b e r d a y a la in ia la h y a n g b ia sa d is e b u t 5 M , y a itu m en , m a teria ls, m a c h in es, m eth o d s, d a n m o n ey . G a m b a r 1 0 m e n u n ju k k a n

hubungan

se m u a n y a

te rse b u t

d a la m

p e n g e rtia n

m a n a je m e n . K a ta ’m a n a je m e n ’ b e r a rti p u la k u m p u la n m a n a je r a ta u p im p in a n y a n g m e m im p in su a tu p e ru sa h a a n . T e ta p i b u k a n itu y a n g d im a k su d d a la m p e m b a h a sa n in i, te ta p i m a n a je m e n d a la m a rti p ro se s se p e rti d e fin isi d i a ta s. P ro se s y a n g te rja d i d a la m a k tiv ita s m a n a je m e n te rse b u t, y a itu p e re n c a n a a n

(p la n n in g ),

p e n g o rg a n is a s ia n

(o rg a n iz in g ),

p e n g g e ra k a n

(a c tu a tin g ), d a n p e n g a w a s a n (c o n tr o llin g ) s e r in g ju g a d is e b u t s e b a g a i fu n g s i m a n a je m e n . P e n g o rg a n is a s ia n s e rin g k a li ju g a d ip is a h m e n ja d i p e n g o rg a n isa sia n d a n p e n g isia n sta f (sta ffin g ) s e h in g g a a d a 5 p rin sip

 

34

m a n a je m e n . P e m ik ira n m a n a je m e n m o d e rn m e n g e m b a n g k a n m a n a je m e n k e d a la m b e b e r a p a a lir a n u ta m a y a n g m e n g e m b a n g k a n m a n a je m e n k e a ra h y a n g le b ih sp e sifik .

Gambar 10 Arti Manajemen SUMBER DAYA

Orang PERENCANAAN

PELAKSANAAN OBJEKTIF

Material Mesin Metoda

PENGORGANISASIAN

Uang

PENGAWASAN

Sumber : George R.Terry

A lira n a ta u g e ra k a n m a n a je m e n in i, s e c a r a s in g k a t d a p a t d ik a te g o r ik a n k e d a la m : •

M a n a je m e n ilm ia h (s cien tific m a n a g e m e n t), y a n g b e r a sa l d a ri e n g in e e r in g , y a n g m e n c a r i e le m e n e le m e n b a s is d a ri p e k e rja a n s e s e o ra n g , m e la lu i m e to d a ilm ia h ,

u n tu k

m e n g g a n ti

m e to d a

k e m u d ia n b e rk e m b a n g d a la m M a n a je m e n

p ro d u k si,

m a n a je m e n

p e rg u d a n g a n

k ira -k ira .

In i

in d u stria l en g in eerin g .

m a n a je m e n dan

p e rse d ia a n ,

se je n isn y a

te rm a su k

d a la m p e n g e m b a n g a n a lira n in i . •

M a n a je m e n o rg a n isa si ( o rg a n iz a tio n th eo ry ), y a n g se m u la b e rk e m b a n g d a ri m a n a je m e n tra d isio n a l, d a n k e m u d ia n b e r k e m b a n g m e n ja d i m a n a je m e n a n ta r d is ip lin .

Pengembangan

p ro s e s ,

pengembangan

o rg a n is a s i d a n s e je n is n y a te rm a s u k d a la m a lira n in i.

 

35

•

M a n a je m e n p e rso n a lia (p erso n n el m a n a g em en t), yang

b e rk e m b a n g

d a ri

m a n a je m e n

p e rso n a lia ,

h u b u n g a n a n ta r o ra n g , p e n g e ta h u a n te n ta n g tin g k a h la k u o r a n g d a n se b a g a in y a . R e k r u tm e n , re m u n e ra si, m a n a je m e n

p e la tih a n ,

m a n a je m e n

p e ru b a h a n ,

dan

s e je n is n y a te r m a s u k d a la m a lir a n in i. •

M a n a je m e n k u a n tita tif (q u a n tita tiv e m a n a g e m e n t), yang

berkembang

d a la m

m a n a g em en t

sc ien c e

dan

o p era tio n re s e a r ch . B a n y a k p e ra la ta n m a n a je m e n y a n g d ik e m b a n g k a n d a ri a lira n in i s e p e rti b r e a k e v e n p o in t a n a ly sis , e co n o m ic o r d e r q u a n tity (E O Q ), m a n a g em en t b y o b jec tiv e (M B O ) d a n s e je n is n y a . •

M a n a je m e n a k u n ta n si (m a n a g eria l a c c o u n tin g ), a ta u

d ise b u t

ju g a

m a n a je m e n

keuangan

(fin a n c ia l

m a n a g em en t), y a n g m e ru p a k a n s a la h s a tu a lira n y a n g p a lin g k u n o d a la m m a n a je m e n . •

M a n a je m e n e k o n o m i (m a n a g eria l ec o n o m ic s), a d a la h p e n g e m b a n g a n d a ri e k o n o m i m a k ro k e d a la m ekonomi

m ik ro ,

d im a n a

te o ri

ekonomi

d ite ra p k a n

d a la m m a n a je m e n p e ru s a h a a n . M a n a je m e n m a rk e tin g , m a n a je m e n lo g istik , m a n a je m e n p e m b e lia n , m a n a je m e n tra n s p o rt, m a n a je m e n d is trib u s i, d a n s e je n is n y a a d a la h p e n g e m b a n g a n d a ri a lira n in i. •

M a n a je m e n in fo rm a si (in fo rm a tio n m a n a g em en t ), yang

dapat

m a n a je m e n ,

d ia n g g a p

sebagai

menanggapi

ja m a n

a lira n

b a ru

in fo rm a si,

d a la m dengan

d ite m u k a n n y a te k n o lo g i k o m p u te r d a n te le k o m u n ik a s i yang

m a k in

c a n g g ih .

T e k n o lo g i

in fo rm a si,

siste m

m a n a je m e n in fo rm a si, m a n a je m e n p e n g e ta h u a n d a n s e je n is n y a b e r k e m b a n g d a la m a lir a n in i. B . M A N A JE M E N D I A B A D 2 1

 

36

G u ru M a n a je m e n P e te r D ru c k e r m e n g a ta k a n : ’I’m n o t c o m fo r ta b le w ith th e w o r d m a n a ge r a n y m o re , b e ca u s e it im p lies s u b o rd in a te s’. A p a sa la h n y a dengan

membawahi

o ra n g

?

Banyak

m a n a je r

yang

m e la k u k a n

dan

m e n y e n a n g i h a l te rse b u t. N a m u n a g a k n y a su d a h te rja d i p e ru b a h a n . M a n a je r y a n g su k a m e m e rin ta h d a n su k a d ip a tu h i su d a h m a k in k u n o d a n d itin g g a lk a n . S e b e ra p a ja u h s e o ra n g m a n a je r a k a n m a m p u m e n y e le s a ik a n tu g a s n y a d e n g a n m e n e ria k k a n p e rin ta h k e s a n a k e s in i ? M u n g k in tid a k te rla m p a u ja u h .

M a k in g e n c a r, lu a s , d a n k e ta tn y a k o m p e tis i a n ta r

p e ru sa h a a n m e n y e b a b k a n b a h w a p e ru sa h a a n m a k in te rg a n tu n g d a ri k o n trib u s i p a r a k a r y a w a n n y a . O le h k a re n a itu , p a ra m a n a je r d e w a sa in i d ib u tu h k a n

le b ih

sebagai

p im p in a n

tim

dan

fa s ilita to r

d a rip a d a

s e s e o r a n g y a n g s e c a r a tr a d is io n a l m e m b e rik a n p e rin ta h d a n m e la k u k a n p e n g a w a sa n . S e h u b u n g a n d e n g a n itu , a d a p e rg e se ra n p u la m e n g e n a i p e ra n p im p in a n p u n c a k p e ru sa h a a n y a itu C E O (c h ie f e x c e c u tiv e o ffic e r) d a la m e ra y a n g p e n u h k o m p e tis i s e c a ra g lo b a l d a n d iw a rn a i d e n g a n k e g ia ta n se r b a m e la lu i e le k tro n ik . D e n g a n p e rk e m b a n g a n p a sa r y a n g b e g itu

c e p a t,

tu g a s

CEO

harus

s e n a n tia s a

mengusahakan

agar

p e ru sa h a a n d a n k a ry a w a n n y a te ta p b e rfo k u s p a d a m isi p e ru sa h a a n . Dengan

m a ra k n y a

in fo rm a si

dan

g e n c a rn y a

k o m p e tisi,

k a ry a w a n

g a m p a n g te r g o d a u n tu k b e ra lih p ik ira n d a n id e . Itu la h se b a b n y a C E O h a ru s te ta p m e n g u s a h a k a n a g a r m e re k a te ta p fo k u s . T a b e l 1 m e m b e rik a n g a m b a r a n p e r b e d a a n tu g a s C E O tra d isio n a l (t-C E O ) d a n C E O d i a b a d 2 1 , y a n g d is e b u t e -C E O . S e m e n ta ra itu , b e b e ra p a c iri m a n a je m e n y a n g d ih a d a p i p a ra C E O p a d a p e rm u la a n a b a d 2 1 in i d a p a t d ib e rik a n a n ta ra la in se b a g a i b e rik u t : o

M a n a je m e n h a ru s b e rh u b u n g a n d e n g a n k o m p e tisi g lo b a l, tid a k la g i lo k a l a ta u r e g io n a l.

o

M a n a je m e n h a ru s m e n y a d a ri b a h w a in te rn a sio n a lisa si te la h te rd e s a k o le h g lo b a lis a s i.

o

M a n a je m e n d e w a s a in i le b ih b e rb a s is te k n o lo g i, le b ih -le b ih la g i te k n o lo g i in fo rm a s i.

o

K a r y a w a n le b ih m e r u p a k a n m itr a d a r ip a d a b a w a h a n .

 

37

o

P a ra m a n a je r h a ru s m e n g e lo la p e ru b a h a n .

o

K e w ir a s w a s ta a n

dewasa

in i

te ta p

mendorong

k e m a ju a n

e k o n o m i. o

K e r ja s a m a te ta p m e r u p a k a n k e b u tu h a n d a n k e h a ru sa n .

o

K e r a g a m a n ju g a h a r u s d ik e lo la .

o

P a ra m a n a je r h a ru s m e ru b a h b u d a y a o rg a n isa si.

M a n a je m e n se la lu m e n y a n g k u t o ra n g , k a re n a d a ri d e fin isi m a n a je m e n itu s e n d ir i, a d a la h p e n c a p a ia n tu ju a n d e n g a n m e la lu i o r a n g la in . N a m u n d e fin is i k la s ik in i a g a k n y a p e rlu d iru b a h s e d ik it. D e fin isi ‘m a n a g em en t is h o w to g et th in g s d o n e th ro u g h o th er p eo p le’ a g a k n y a h a ru s d iru b a h m e n ja d i ’m a n a g em en t is h o w to g et th in g s d o n e w ith o th er p eo p le’ O r a n g la in a ta u k a ry a w a n su d a h tid a k d ia n g g a p d a n d ip e rla k u k a n

m e n ja d i ‘a la t’ a ta u

‘b a w a h a n ’ la g i, te ta p i le b ih -le b ih su d a h m e n ja d i ‘m itra ’ k e rja . B e b e ra p a ta h u n

yang

la lu ,

k a n to r

k o n s u lta n

P ric e W a te rh o u s e C o o p e s

m e w a w a n c a ra i 4 0 0 C E O d a ri p e ru sa h a a n y a n g te rm a su k 2 0 0 0 te rb e sa r d i d u n ia . H a s iln y a a d a la h s e p e rti te rte ra d i T a b e l 2 , d im a n a s e p e rti s u d a h d ip e rk ira k a n , s e b a g ia n b e s a r w a k tu C E O d ig u n a k a n u n tu k m e m ik irk a n p e n y u su n a n stra te g i k o rp o ra t, p e n c a ria n p e n g g a b u n g a n d a n a k u isisi, d a n m o n ito r k e u a n g a n p e ru sa h a a n . N a m u n c u k u p m e n g h e ra n k a n b a h w a k ira k ira se te n g a h d a r i m e r e k a ju g a m e m ik irk a n d a n m e m p e n g a ru h i m e n g e n a i

 

38

tin g k a h -la k u

karyawan

dan

p e m b e n tu k a n

budaya

k o rp o ra t.

In i

m e m b u k tik a n b e ta p a p e n tin g n y a fa k to r m a n u sia d i m a ta k e b a n y a k a n C E O d e w a s a in i.

C. MANAJEMEN ORGANISASI NIRLABA. O r g a n is a s i y a n g d id ir ik a n b u k a n teru ta m a u n tu k m e n c a ri k e u n tu n g a n b a g i p e n d ir in y a b ia s a n y a d is e b u t o r g a n is a s i n ir la b a (n o n p r o fit a ta u n o t fo r p ro fit o rg a n iz a tio n ) a ta u o rg a n is a s i s o s ia l. O rg a n is a s i s e m a c a m in i m isa ln y a

a d a la h

o rg a n isa si

p e m e rin ta h ,

p e n d id ik a n ,

ru m a h

sa k it,

k e a g a m a a n , p r a m u k a , p e rlin d u n g a n / su a k a a la m , d a n se b a g a in y a . N a m u n istila h n ir la b a a ta u ta n p a la b a s e rin g k a li ra n c u k a re n a d a p a t s a ja o rg a n is a s i s e m a c a m itu m e n d a ta n g k a n k e u n tu n g a n , n a m u n k e u n tu n g a n te rs e b u t b u k a n u n tu k p e m ilik a ta u p e n d iri o rg a n is a s i, te ta p i d ig u n a k a n u n tu k

mengembangkan

k e u n tu n g a n

te r s e b u t

o rg a n isa si

d ig u n a k a n

te rse b u t. a ta u

Hanya

d ib a g ik a n

k a la u

u n tu k

memang

menambah

k e k a y a a n p e m ilik a ta u p e n d irin y a , o rg a n isa si se m a c a m itu tid a k p a tu t d is e b u t

sebagai

o rg a n is a s i

’s o s ia l’

a ta u

o rg a n is a s i

n irla b a .

D a la m

U n d a n g -U n d a n g R I N o m o r 1 6 T a h u n 2 0 0 1 T e n ta n g Y a y a sa n m isa ln y a , Y a y a sa n d ise b u t se b a g a i b a d a n h u k u m y a n g h a ru s m e m p u n y a i m a k su d dan

tu ju a n

s o s ia l,

keagamaan,

dan

k e m a n u s ia a n .

D a la m

P e ra tu ra n

P e m e rin ta h N o m o r 6 1 T a h u n 1 9 9 9 T e n ta n g P e n e ta p a n P e rg u ru a n T in g g i N e g e ri S e b a g a i B a d a n H u k u m , d ig u n a k a n is tila h ’n irla b a ’. S e la n ju tn y a d a la m P e ra tu ra n P e m e rin ta h N o m o r 6 0 T a h u n 1 9 9 9 T e n ta n g P e n d id ik a n

 

39

T in g g i,

d is e b u tk a n

bahwa

p e n y e le n g g a ra a n

p e n d id ik a n

tin g g i

yang

d ila k u k a n o le h m a s y a ra k a t h a ru s la h b e rb e n tu k y a y a s a n a ta u b a d a n y a n g b e r s ifa t ’s o s ia l’. Ja d i d a la m p r a k te k , a g a k n y a is tila h ’n ir la b a ’ d a n ’s o s ia l’ d ig u n a k a n d e n g a n m a k s u d d a n a rti y a n g s a m a . D a la m p a n d a n g a n se b a g ia n b e sa r m a sy a ra k a t, ju g a d i n e g a ra y a n g su d a h s a n g a t m a ju s e p e r ti A m e r ik a S e r ik a t, is tila h ’m a n a je m e n ’ m a s ih s e la lu d ia rtik a n s e b a g a i ’m a n a je m e n b is n is ’, s e d a n g k a n s e p e rti d ije la s k a n d a la m d e fin is i d i a ta s , m a n a je m e n d ia rtik a n s e b a g a i s u a tu p ro s e s u n tu k s e tia p o rg a n is a s i. D a ri d e fin is i m a n a je m e n y a n g s u d a h d is a m p a ik a n d i a ta s , te rlih a t

bahwa

o rg a n is a si

so s ia l

a ta u

n irla b a

ju g a

m e m e rlu k a n

m a n a je m e n , k a re n a d i d a la m n y a a d a se ju m la h su m b e r d a y a y a n g h a ru s d ig u n a k a n u n tu k tu ju a n te rte n tu d e n g a n m e la lu i p ro s e s p e re n c a n a a n , p e n g o rg a n isa sia n , p e n g g e ra k a n , d a n p e n g a w a sa n . O rg a n isa si so sia l a ta u n irla b a m e n g h a d a p i ju g a k e te rb a ta sa n su m b e r d a y a , m e m e rlu k a n ju g a m a rk e tin g , se rin g k a li m e n g h a d a p i p e rsa in g a n , m e m e rlu k a n e fisie n si d a n e fe k tiv ita s k e rja , d a n s e b a g a in y a s e p e rti p e ru s a h a a n b ia s a . N a m u n te n tu s a ja

a d a p e r b e d a a n , d is a m p in g p e n g g u n a a n k e u n tu n g a n s e p e r ti y an g

te la h d is e b u tk a n d i a ta s . P e rb e d a a n te rs e b u t m is a ln y a te rlih a t d a ri m o tiv a si, m e to d a , p e se rta (sta k eh o ld e r) k u n c i y a n g s p e k tru m n y a d a p a t d ilu k is k a n s e b a g a im a n a te rlih a t d a la m T a b e l 3 . O r g a n is a s i s o s ia l a ta u n ir la b a s e r in g k a li d ih a d a p k a n p a d a k e n a ik a n b ia y a te r u s m e n e r u s , p e n e r im a a n s u m b a n g a n d a n d o n a s i y a n g r e la tif m a k in

m e n g e c il,

dan

k o m p e tisi

o rg a n isa si

p e ru sa h a a n

yang

m a su k

b id a n g s o s ia l. U n tu k itu m e r e k a s e r in g k a li te r p a k s a m e n c a r i p e m e c a h a n d e n g a n m e la k u k a n u s a h a la in y a n g m e n d a ta n g k a n p e n d a p a ta n u n tu k m e n u n ja n g k e g ia ta n u ta m a n y a , y a itu k e g ia ta n so sia l. O le h k a re n a itu , s e r in g k a li s u a tu o r g a n is a s i s o s ia l h a r u s m e n g e lo la b e b e r a p a k e g ia ta n y a n g b e r sifa t c a m p u ra n , y a itu k e g ia ta n so sia l d a n k e g ia ta n u sa h a y a n g m e n d a ta n g k a n k e u n tu n g a n . D isin i d ib u tu h k a n m a n a je m e n u n tu k u sa h a y a n g m e n d a ta n g k a n k e u n tu n g a n d a n m a n a je m e n u n tu k u sa h a s o sia l. D i

 

40

s in i d ip e r lu k a n k e tr a m p ila n m a n a je m e n u n tu k m e n c e g a h ja n g a n s a m p a i u sa h a

b isn is

yang

m e n d a ta n g k a n

k e u n tu n g a n

te rse b u t

ju stru

m e n e n g g e la m k a n u sa h a so sia l u ta m a n y a .

S p e k tr u m k e g ia ta n u s a h a s o s ia l y a n g d ip e r lih a tk a n d i T a b e l 3 d i a ta s k ira n y a d a p a t m e m b a n tu u n tu k m e m a h a m i k e m u n g k in a n -k e m u n g k in a n y a n g a d a se h in g g a p a ra p im p in a n d a p a t m e n e m p a tk a n d ir i s e c a ra te p a t d a n m e n g a m b il k e b ija k a n d a n s tra te g i y a n g te p a t p u la . K e g ia ta n d a n ta n g g u n g ja w a b s o s ia l y a n g d a p a t d ila k u k a n p e m e r in ta h s a n g a tla h

te r b a ta s .

Banyaknya

k e g ia ta n

yayasan,

le m b a g a

swadaya

m a sy a ra k a t, d a n le m b a g a n o n p e m e rin ta h m e n u n ju k k a n b e ta p a se b a g ia n b e s a r la y a n a n s o s ia l y a n g d ib e r ik a n k e p a d a m a s y a r a k a t d ise le n g g a ra k a n o le h o rg a n is a s i s w a s ta . T id a k h a n y a itu s a ja . K e g ia ta n s o s ia l d a p a t b e r k e m b a n g d a n a k a n m e r u p a k a n ju g a n ila i s e n tr a l d a r i m a s y a r a k a t, d a n

 

41

m e m b e rik a n

n ila i

te rse n d iri

tra d is i m a s y a ra k a t. H a l in i

pada

m a sy a ra k a t

dan

mengembangkan

m e m b e n a rk a n a n g g a p a n b a h w a k e g ia ta n

s o s ia l a ta u n ir la b a h a r u s d ik e lo la d e n g a n le b ih b a ik , d e n g a n c a r a d a n s is te m y a n g le b ih m e n ja m in e fis ie n s i d a n e fe k tiv ita s , d e n g a n c a r a-c a ra y a n g le b ih m o d e r n d a n te r u ji. U n tu k itu d ip e rlu k a n m a n a je m e n k e g ia ta n s o s ia l a ta u n ir la b a . H an y a s a y a n g b a h w a lite ra tu r k h u s u s m e n g e n a i m a n a je m e n k e g ia ta n n irla b a ju m la h n y a sa n g a t te rb a ta s, tid a k se b a n d in g d e n g a n ju m la h lite ra tu r d i b id a n g m a n a je m e n b is n is . N a m u n s e b e tu ln y a s e b a g ia n b e s a r p r in s ip -p rin sip m a n a je m e n k e g ia ta n b isn is b e rla k u p u la u n tu k m a n a je m e n k e g ia ta n n irla b a . D . B E B E R A P A D IM E N S I M A K N A P E R G U R U A N T I N G G I S e b e lu m m e m b ic a r a k a n m a n a je m e n p e r g u r u a n tin g g i, le b ih d a h u lu p e r lu d ite la a h m e n g e n a i h a k e k a t y a n g le b ih u tu h m e n g e n a i p e rg u ru a n tin g g i, k a re n a e n tita s p e r g u ru a n tin g g i m e m p u n y a i b e b e ra p a d im e n s i fu n g s i a ta u d im e n si m a k n a . D a ri d e fin isi d a n p e n je la sa n y a n g su d a h d ib e rik a n di

a ta s ,

d is e b u tk a n

bahwa

p e rg u ru a n

tin g g i

a d a la h

s u a tu

s a tu a n

p e n d id ik a n p e n y e le n g g a ra p e n d id ik a n tin g g i. T u ju a n p e n d id ik a n tin g g i ia la h p e n g u a sa a n ilm u p e n g e ta h u a n d a n te k n o lo g i. P e n g g u n a a n ilm u p e n g e ta h u a n d a n te k n o lo g i te rse b u t u n tu k p e n in g k a ta n ta ra f k e h id u p a n m a sy a ra k a t. D e n g a n d e m ik ia n , a d a se k u ra n g -k u ra n g n y a e m p a t a ta u lim a d im e n s i m a k n a y a n g m e le k a t p a d a p e rg u ru a n tin g g i, y a itu (1 ) d im e n s i k e ilm u a n (ilm u d a n te k n o lo g i), (2 ) d im e n si p e n d id ik a n (p e n d id ik a n tin g g i), (3 ) d im e n s i s o s ia l (k e h id u p a n m a s y a ra k a t), d a n (4 ) d im e n s i k o rp o ra si

(sa tu a n

p e n d id ik a n /

p e n y e le n g g a r a ).

Di

a ta s

se m u a

itu ,

a p a b ila p e n d id ik a n tin g g i d im a k su d k a n u n tu k m e n in g k a tk a n m a rta b a t m a n u sia , d a p a t d ia n g k a t k e d a la m d im e n s i m a k n a y a n g le b ih m e n d a la m , y a itu (5 ) d im e n si e tis. D a la m p e m b ic a ra a n m a n a je m e n p e rg u r u a n tin g g i, b e r b a g a i d im e n s i m a k n a itu la h a n ta r a la in y a n g m e m b e d a k a n n y a d e n g a n m a n a je m e n p e ru sa h a a n a ta u m a n a je m e n e n tita s la in . O le h k are n a itu , s e b e lu m

m e m b ic a r a k a n

mengenai

m a n a je m e n

perguruan

tin g g i,

ada

b a ik n y a k e lim a d im e n s i m a k n a te r s e b u t d ite la a h s a tu p e r s a tu .

 

42

D im e n s i E tis . U n iv e rsita s d ik e n a l se b a g a i p u sa t k re a tifita s d a n p u sa t p e n y e b a ra n ilm u p e n g e ta h u a n

bukan

demi

k re a tiv ita s

itu

se n d iri,

te ta p i

demi

k e se ja h te r a a n u m a t m a n u sia . H a k e k a t tu g a s d a n p a n g g ila n u n iv e rs ita s ia la h m e n g a b d ik a n d ir i p a d a p e n e litia n , p e n g a ja ra n d a n p e n d id ik a n p a r a m a h a sisw a y a n g d e n g a n su k a re la b e rg a b u n g d e n g a n p a ra d o se n d a la m c in ta y a n g s a m a a k a n p e n g e ta h u a n . U n iv e rs ita s a d a la h s u a tu k o m u n ita s a k a d e m ik y a n g d e n g a n c e rm a t d a n k ritis, m e m b a n tu m e lin d u n g i d a n m e n in g k a tk a n m a rta b a t m a n u sia d a n w a risa n b u d a y a m e la lu i p e n e litia n , p e n g a ja ra n d a n b e rb a g a i p e la y a n a n y a n g d ib e rik a n k e p a d a k o m u n ita s s e te m p a t, n a sio n a l, d a n b a h k a n in te rn a s io n a l. U n iv e rsita s b e rg u m u l d a la m

p e n c a ria n

akan

k e b e n a ra n

s e c a ra

te ru s -m e n e ru s

dan

m e n g k o m u n ik a sik a n n y a k e p a d a k a u m m u d a d a n k e p a d a sia p a sa ja y a n g b e la ja r b e r p ik ir s e h in g g a d a p a t s e c a r a b e n a r b e r tin d a k d a n m e la y a n i u m a t m a n u sia d e n g a n le b ih b a ik . D i d a la m k o n te k s p e n c a ria n k e b e n a ra n s e c a r a u tu h , u n iv e r s ita s m e m p u n y a i k e b e b a s a n a k a d e m ik . K e b e b a s a n a k a d e m ik b e ra k a r p a d a m a rta b a t m a n u sia y a n g m e m p u n y a i k e b e b a sa n in te rn a l a a u k e b e b a sa n d a s a r d a la m p rib a d in y a . T e ta p i d is is i la in , tid ak d a p a t tid a k m a n u s ia h a ru s m e n c a ri m a k n a p e n e m u a n b a ru te rs e b u t. M a k n a te rse b u t a k a n m e n ja m in b a h w a p e n e m u a n b a ru itu d ig u n a k a n u n tu k k e se ja h te ra a n o te n tik in d iv id u d a n m a sy a ra k a t se c a ra k e se lu ru h a n . D isin i

te ra sa

p e n g e ta h u a n m a rta b a t

k e k e n ta la n dan

m a n u sia ,

d im e n si

te k n o lo g i. pada

m o ra l

P e ra n

ta n g g u n g

dan

e tis

u n iv e rsita s ja w a b

penemuan

pada

m o ra l

ilm u

p e rlin d u n g a n

penemuan

ilm u

p e n g e ta h u a n d a n te k n o lo g i, a d a la h b e b e ra p a c o n to h d im e n si e tis d a ri m a k n a p e rg u ru a n tin g g i. D im e n s i K e ilm u a n D u n ia p e rg u ru a n tin g g i a d a la h d u n ia ilm u p e n g e ta h u a n . T u ju a n u ta m a p e n d id ik a n

tin g g i

a d a la h

mengembangkan

dan

m e n y e b a rk a n

ilm u

p e n g e ta h u a n , te k n o lo g i d a n k e b u d a y a a n d e n g a n p ro se s b e la ja r m e n g a ja r,

 

43

p e n e litia n d a n p e n g a b d ia n k e p a d a m a sy a ra k a t. H a n y a d i p e rg u ru a n tin g g i,

m e la lu i

p e n d id ik a n

tin g g i,

ilm u

p e n g e ta h u a n

b e tu l-b e tu l

d ik e m b a n g k a n , d a n b u k a n d i p e n d id ik a n y a n g le b ih re n d a h a ta u d i te m p a t la in . U n iv e rs ita s a d a la h s u a tu m a s y a ra k a t a k a d e m ik , m a s y a ra k a t ilm u p e n g e ta h u a n , y a n g m e m p u n y a i o to n o m i ilm u p e n g e ta h u a n b e ru p a k e b e b a s a n a k a d e m ik d a la m tia p-tia p d is ip lin ilm u s e s u a i d e n g a n p rin s ip d a n m e to d a m a s in g -m a sin g . O le h k a re n a itu p a ra d o se n h a ru s b e ru sa h a u n tu k se la lu m e n in g k a tk a n k o m p e te n si d i b id a n g ilm u p e n g e ta h u a n d a n p e n e litia n y a n g d ik u a sa in y a . D e m ik ia n ju g a p a ra m a h a siw a d ira n g sa n g u n tu k b e rfik ir se c a ra k ritis, siste m a tis, d a n ta a t a sa s se rta m a u d a n m a m p u b e la ja r se u m u r h id u p . D im e n s i P e n d id ik a n P e n d id ik a n tin g g i a d a la h p e n d id ik a n , y a itu p e n d id ik a n p a d a tin g k a t tin g g i. T e ta p i h a l in i s e rin g m e n im b u lk a n p o le m ik , a p ak a h m e m a n g b e tu l b a h w a p r o s e s y a n g te r ja d i d i u n iv e r s ita s itu s u a tu p e n d id ik a n , a ta u s u a tu p e m b e la ja r a n , k a r e n a a r ti ‘p e n d id ik a n ’ la in s a m a s e k a li d e n g a n ‘p e m b e la ja ra n ’. D i d a la m p ro s e s p e m b e la ja ra n , m a h a s iw a d iu s a h a k a n d ija d ik a n o ra n g y a n g b e la ja r, y a n g m a u b e la ja r te ru s m e n e ru s. P ro se s p e m b e la ja ra n u m u m n y a b e rsifa t fo rm a l. S e d a n g k a n p e n d id ik a n a d a la h p ro se s p e n y ia p a n m a n u sia m u d a m e n ja d i m a n u sia d e w a sa , m a n u sia y a n g m a n d iri d a n te rja d i

b e rta n g g u n g ja w a b . P ro se s p e n d id ik a n b e rsifa t in fo rm a l,

te ru ta m a

m a sy a ra k a t d a n

di

d a la m

k e lu a rg a ,

te ta p i

dapat

ju g a

di

d a la m

d i se k o la h . D i d a la m p ro se s p e n d id ik a n , te rm a su k

p e n d id ik a n tin g g i, tid a k a d a p e n g a tu ra n , tid a k a d a k u rik u lu m , tid a k a d a p e n je n ja n g a n , p o k o k n y a tid a k a d a stru k tu r a ta u siste m . Y a n g a d a a d a la h p e n je n ja n g a n , p e n g a tu ra n , p e re n c a n a a n , s tru k tu r d a n s is te m m e n g e n a i p e m b e la ja ra n . N a m u n p o le m ik in i m u n g k in d a p a t d id a m a ik a n d e n g a n p e n je la sa n b a h w a d i d a la m p e rg u ru a n tin g g i, te rja d i p e n d id ik a n m e la lu i p e m b e la ja ra n . P e n d id ik a n d a p a t d ib e rik a n b a ik d a la m k u rik u lu m in tra , k u rik u lu m e k str a , m a u p u n k u rik u lu m te r se m b u n y i. D a la m k u rik u lu m in tra , p e n d id ik a n d a p a t d ib e rik a n d a la m b e n tu k p e n je la sa n d a n c o n to h -

 

44

c o n to h a p lik a s i ilm u p e n g e ta h u a n , d a la m k u rik u lu m e k s tra , p e n d id ik a n d a p a t d ib e rik a n d a la m s e n i b u d a y a , s e n i o la h ra g a , se n i o rg a n isa si, d a n s e b a g a in y a . D a la m k u r ik u lu m te r s e m b u n y i, p e n d id ik a n d a p a t d ib e r ik a n d a la m c o n to h n y a ta p e n g a tu ra n d a n p e n g e lo la a n u n iv e rs ita s . D is ip lin , k e te rb u k a a n , p e la y a n a n , b a n tu a n p a d a y a n g le m a h , k e ju ju ra n , k e rja k e ra s, d a n s e b a g a in y a y a n g d ip e rlih a tk a n d a la m p e n g e lo la a n u n iv e rsita s a d a la h n ila i-n ila i k o n k rit y a n g d a p a t m e ru p a k a n c o n to h n y a ta u n tu k p e n d id ik a n . D im e n s i S o s ia l. Penemuan

ilm ia h

p e rtu m b u h a n

dan

ekonomi

penemuan dan

in d u stri

te k n o lo g i yang

te la h

sa n g a t

m e n c ip ta k a n

b e sa r.

M e l a lu i

p e rtu m b u h a n e k o n o m i d a n in d u stri in i, k e se ja h te ra a n m a n u sia ju g a d itin g k a tk a n . M e la lu i k e g ia ta n d a n p e rju a n g a n p a ra a h li d a n m a h a s is w a , k e h id u p a n d e m o k r a si d itin g k a tk a n d a n m a rta b a t m a n u sia le b ih d ih a rg a i. P e rg u ru a n tin g g i m e m p e rsia p k a n p a ra m a h a sisw a u n tu k m e n g a m b il ta n g g u n g ja w a b d i d a la m m a s y a ra k a t. D a ri p a ra lu lu s a n n y a , m a s y a ra k a t m e n g h a ra p k a n p e m b a h a ru a n d a n p e rb a ik a n te ru s-m e n e ru s d a la m ta ta k e h id u p a n

b e r m a sy a r a k a t

dan

b e rn e g a ra .

M e la lu i

p e n g a ja ra n

dan

p e n e litia n , p e rg u ru a n tin g g i d ih a ra p k a n m e m b e rik a n s u m b a n g a n d a la m p e m e c a h a n b e rb a g a i p ro b le m a y a n g se d a n g d ih a d a p i m a sy a ra k a t se p e rti k e k u ra n g a n p a n g a n , p e n g a n g g u ra n , k e k u ra n g a n p e m e lih a ra a n k e se h a ta n , k e tid a k a d ila n , k e b o d o h a n , d a n s e b a g a in y a . D im e n s i K o r p o r a s i. P e rg u ru a n

T in g g i

m e m b e rik a n

ja sa

kepada

m a s y a ra k a t

b e ru p a

p e n d id ik a n tin g g i, d a la m b e n tu k p ro se s b e la ja r m e n g a ja r, d a n p e n e litia n . Y a n g d ia ja rk a n d a n d ite liti a d a la h m e n g e n a i ilm u p e n g e ta h u a n . Ja d i b is n is p e n d id ik a n tin g g i ia la h ilm u p e n g e ta h u a n . P e r g u r u a n tin g g i m e m p u n y a i p e la n g g a n , y a itu p a ra m a h a sisw a d a n m a sy a ra k a t p e n g g u n a lu lu s a n n y a .

P e r g u ru a n

tin g g i

menghadapi

p e rs a in g a n

y a itu

a n ta r

p e rg u ru a n tin g g i la in , b a ik d a ri d a la m n e g e ri m a u p u n d a ri lu a r n e g e ri.

 

45

A p a b ila

m a h a sisw a

p e rg u ru a n

tin g g i

(p e la n g g a n )

tid a k

dapat

p e rg u ru a n

m e m b ia y a i

tin g g i

d irin y a

te rla lu se n d iri,

se d ik it, s e h in g g a

m e n g a la m i d e fisit, d a n k a la u te ru s -m e n e ru s d e m ik ia n , a k a n m e n g a n c a m k e la n g s u n g a n h id u p n y a . A d a se m a c a m b r e a k e v e n p o in t y a n g h a ru s d ic a p a i, d a la m p e n y e le n g g a ra a n p e rg u ru a n tin g g i. P e rg u ru a n tin g g i m e m ilik i d a n m e n g e lo la b e rb a g a i su m b e r d a y a se p e rti m a n u sia , b a ra n g b a r a n g , p e r a la ta n , k e u a n g a n , d a n m e to d a .

P e r g u r u a n tin g g i p e r lu

m e m p e rk e n a lk a n p ro d u k n y a p a d a m a sy a ra k a t, a g a r d ik e n a l d a n ‘d ib e li’. S e m u a h a l te r s e b u t m e n u n ju k k a n k e s a m a a n a n ta r a p e r g u r u a n tin g g i d e n g a n p e ru s a h a a n . In ila h d im e n s i k o rp o ra s i p e rg u ru a n tin g g i. Semua

d im e n s i

di

a ta s

tid a k

te r p is a h

secara

k e ta t,

te ta p i

s a lin g

b e r h u b u n g a n , s a lin g m e n u n ja n g , s a lin g m e m p e n g a r u h i, d a n a d a b e b era p a tu m p a n g tin d ih , s e p e rti te rlih a t d i G a m b a r 1 1 . T id a k s e m u a d im e n si te rs e b u t a k a n d ib ic a ra k a n d a la m b u k u in i, k a re n a k a la u d e m ik ia n , b u k u in i a k a n m e n ja d i te b a l s e k a li. P e n u n ju k a n b e b e ra p a d im e n s i d i a ta s sekedar

m e m p e r lih a tk a n

b e ta p a

k o m p le k s n y a

makna

dan

dengan

d e m ik ia n p e n g e lo la a n p e rg u ru a n tin g g i, d a n tu lis a n in i s a m a s e k a li tid a k in g in

m e m b e r ik a n

kesan

menggampangkan.

Yang

akan

d ib ic a ra k a n

b e r s ifa t te r b a ta s , y a itu h a n y a la h p e r g u r u a n tin g g i d ilih a t d a r i d im e n s i k o rp o ra sin y a . O le h k a r e n a itu ju d u l b a h a sa n d in a m a k a n m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i d a n ju d u l b u k u a d a la h ’S tr a te g i M a n a je m e n P e r g u r u a n T in g g i’.

 

46

Gambar 11 Lima Dimensi Perguruan Tinggi

Dimensi Etis

Dimensi Pendidikan

Dimensi Keilmuan

Dimensi Sosial

Dimensi Korporasi

E . M A N A JE M E N P E R G U R U A N T IN G G I S e b a g ia n b e s a r p e r g u r u a n tin g g i a d a la h o r g a n is a s i s o s ia l a ta u n ir la b a , s e b a g ia n k e c il le b ih c e n d e r u n g d is e b u t s e b a g a i p e r u s a h a a n k o m e r s ia l s e b a g a im a n a

p e ru sa h a a n

b isn is

yang

la in .

O le h

k a re n a

itu ,

yang

d ib ic a ra k a n d is in i a d a la h m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i s e b a g a i s a la h s a tu b e n tu k m a n a je m e n k e g ia ta n s o s ia l a ta u n ir la b a . S e p e r ti te la h d is in g g u n g d a la m p e rm u la a n b u k u in i, b u k u in i te ru ta m a tid a k a k a n m e m b a h a s mengenai

a ra h y a n g h a ru s d itu ju d a n c a ra u n tu k m e n u ju m e n g e n a i

k e g ia ta n u ta m a u n iv e r sita s y a itu k e g ia ta n b e la ja r m e n g a ja r, p e n e litia n , dan

p e n g a b d ia n

pada

m a s y a ra k a t.

Ju g a

bukan

mengenai

k e b ija k a n

n a s io n a l m e n g e n a i p e n d id ik a n d a n s e b a g a in y a . D e m ik ia n ju g a b u k u in i b u k a n m e r u p a k a n p e d o m a n a ta u p a n d u a n k e g ia ta n a d m in is tr a s i y a n g b a ik d a la m s u a tu u n iv e r s ita s . B a h a s a n u ta m a y a n g a k a n d is a jik a n a d a la h m e n g e n a i p ro se s d a n a k tiv ita s m a n a je m e n y a n g p e rlu d ila k u k a n , d e n g a n p o k o k b a h a sa n m e n g e n a i m a n a je m e n stra te g is d a n c a ra p e n g u k u ra n k e b e rh a sila n k in e r ja m a n a je m e n . K a la u h a l -h a l d i a ta s y a itu k e g ia ta n b e la ja r m e n g a ja r , s is te m p e n d id ik a n n a s io n a l, d a n k e g ia ta n a d m in is tr a tif  

47

d is in g g u n g , h a n y a la h m e ru p a k a n s e k e d a r c o n to h k e g ia ta n a ta u la ta r b e la k a n g p e m b a h a s a n d a n b u k a n m e ru p a k a n titik s e n tra l p e m b a h a s a n . K e c u a li b e b e r a p a d im e n s i m a k n a a ta u fu n g s i y a n g m e lip u ti h a k e k a t d a r i u n iv e rsita s, se p e rti te la h d ise b u tk a n d i a ta s, m a k n a k o rp o ra sip u n m a sih m e m p u n y a i su b -d im e n s i p e n g e rtia n la g i. K o rp o ra s i u n iv e rs ita s d a p a t d ip a n d a n g p u la se b a g a i su a tu le m b a g a , su a tu p e ru sa h a a n , d a n su a tu a g e n a ta u p e ra n ta ra . M e n g e n a i h a l in i m isa ln y a , B a ld e rsto n m e n u lis s e b a g a i b e r ik u t : ’N o w th e u n iv ersity h a s b ec o m e a m ix tu re o f in stitu tio n , en terp rise, a n d a g en c y . T h is is p a rtly b e ca u s e it h a s a s s e m b led a la rg e a n d c o n fu s in g r a n g e o f a c tiv itie s a n d o p e r a tio n s , b u t p a r tly a ls o b e c a u s e th e m a jo r p a rties a t in terest w a n t to v iew it in d ifferen t w a y s; th e fa c u lty a n d

stu d en ts, a s

an

in stitu tio n ;

th e

tru ste e s

and some

a d m in istra to rs, a s a n en terp rise; a n d th e g o v ern m en t sp o n so rs, a s a n a g en c y . C o n flic t o f

p u rp o se,

th ese d ifferen t v iew s… . flo w fro m

la w , m o tiv a tio n , a n d sty le flo w fro m

B u t I b eliev e th a t im p o rta n t c o n seq u en c es

th e v o lu n ta ristic

a n d self - p ro p ellin g ch a ra cter o f th e

p ro cess o f lea rn in g b y in d iv id u a ls a n d g ro u p o f sch o la rs.’ A g a k n y a k e a d a a n itu la h y a n g m e n y e b a b k a n m e n g a p a b e g itu su lit d a n ra n c u n y a

p e n g a tu ra n

p e n d id ik a n

tin g g i

mengenai

pada

p e n d id ik a n

khususnya.

pada

U n tu k

umumnya

s e la n ju tn y a ,

dan

b a ik la h

d is in g g u n g m e n g e n a i b e b e ra p a a p lik a s i fu n g s i m a n a je m e n u m u m d a la m m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i.

P e re n c a n a a n . P e re n c a n a a n

p ro g ra m

k e rja

te rm a su k

p e re n c a n a a n

a n g g a ra n,

bukan

m e ru p a k a n h a l y a n g b a ru b a g i p e rg u ru a n tin g g i, b a ik p e re n c a n a a n lim a ta h u n a n m a u p u n p e re n c a n a a n ta h u n a n . N a m u n p e re n c a n a a n p e rlu ju g a d ila k u k a n

u n tu k

p e re n c a n a a n

s tra te g is ,

 

y a itu

p e re n c a n a a n

yang

48

m e n e n tu k a n h id u p m a tin y a d a n b e rk e m b a n g tid a k n y a su a tu u n iv e rsita s. U n tu k itu , se c a ra k h u su s a k a n d ib ic a ra k a n te rse n d iri d a la m B a b 3 mengenai

m a n a je m e n stra te g is. T e rm a su k d a la m p e m b a h a sa n te rse b u t

m e n g e n a i v isi d a n m isi, tin ja u a n lin g k u n g a n , d a n se b a g a in y a . P e n g o rg a n is a s ia n . F u n g si p e n g o r g a n isa s ia n te rm a su k

fu n g si p e n g isia n sta f y a n g s e su a i

u n tu k se tia p tu g a s a ta u k e d u d u k a n . M e n g e n a i b e b e ra p a m o d e l o rg a n isa si p e rg u ru a n tin g g i su d a h d ib a h a s d i B a b 1 , b a ik m o d e l d i d a la m n e g e ri m a u p u n d i lu a r n e g e ri. M e n g e n a i

p e n g isia n sta f a ta u k a ry a w a n , p e rlu

d ib e d a k a n b e b e ra p a je n is k a ry a w a n y a n g b e k e rja d i s u a tu u n iv e r s ita s , yang

m a sin g -m a sin g

k a ra k te r is tik

mempunyai

se n d ir i-s e n d ir i.

Ada

tu g a s

khas

dan

s e k u r a n g -k u ra n g n y a

mempunyai empat

je n is

k e lo m p o k k a r y a w a n y a n g m e m p u n y a i tu g a s y a n g b e rb e d a : •

K a r y a w a n a k a d e m i. A d a la h p a ra d o se n d a n p a ra p e n e liti y a n g b e rtu g a s m e n g a ja r d a n m e la k u k a n p e n e litia n ilm ia h .

•

K a r y a w a n a d m in is tr a s i. A d a la h

k a ry a w a n

yang

b e k e rja

di

re k to ra t,

keuangan,

p e n d a fta ra n , p e rso n a lia d a n se b a g a in y a . •

K a r y a w a n p e n u n ja n g a k a d e m i. A d a la h m e re k a y a n g b e k e rja se b a g a i a h li a ta u k a ry a w a n d i p e rp u sta k a a n , la b o ra to riu m , b e n g k e l la tih a n , d a n s e je n isn y a .

•

K a r y a w a n p e n u n ja n g la in . A d a la h k a ry a w a n la in se p e rti so p ir, tu k a n g k e b u n , p e tu g a s p e m b e rsih a n g e d u n g , p e tu g a s p e m e lih a ra a n , d a n se je n isn y a .

T u g a s p e n g o rg a n is a s ia n d a n s ta f te rm a s u k p e re n c a n a a n , re k ru tm e n , s e le k s i, p e la tih a n , p e n g e m b a n g a n k a r ie r , p e m b u a ta n p e r in c ia n tu g a s (jo b d escrip tio n ) d a n k e b u tu h a n tu g a s (jo b req u irem en t ), p e n e ta p a n o to ris a s i, m e n e n tu k a n o rg a n ig ra m , m e n e n tu k a n h u b u n g a n lin i d a n h u b u n g a n sta f, m e n e n tu k a n re n ta n g k e n d a li (s p a n o f co n tro l), m e m b u a t p e n ila ia n tu g a s

 

49

je n ja n g

tu g a s

(jo b

ev a lu a tio n

dan

jo b

esta b lish m en t ),

m e re n c a n a k a n

k a d e risa si, d a n se b a g a in y a . P e n g g e ra k a n . Tugas

p e n g g e ra k a n

( a c tu a tin g )

a d a la h

tu g a s

m e n g g e ra k k a n

s e lu ru h

m a n u sia y a n g b e k e rja d a la m su a tu p e ru sa h a a n a g a r m a sin g -m a sin g b e k e r ja s e s u a i d e n g a n y a n g te la h d itu g a s k a n d e n g a n s e m a n g a t d a n k e m a m p u a n m a k sim a l. In i m e ru p a k a n ta n ta n g a n y a n g s a n g a t b e s a r b a g i fu n g s i

m a n a je m e n

k a re n a

menyangkut

m a n u s ia ,

yang

mempunyai

k e y a k in a n , h a r a p a n , s ifa t, tin g k a h la k u , e m o si, k e p u a sa n , p e n g e m b a n g a n , a k a l b u d i d a n m e n y a n g k u t h u b u n g a n a n ta r p rib a d i. O le h k a re n a itu , b a n y a k y a n g m e n g a ta k a n b a h w a fu n g s i in i a d a la h fu n g s i y a n g p a lin g p e n tin g d a n ju g a p a lin g su lit d a la m k e se lu ru h a n fu n g si m a n a je m e n . F u n g si in i b e r a d a p a d a s e m u a tin g k a t, lo k a s i, d a n b a g ia n p e r u s a h a a n . D a la m

fu n g si

in i

te rm a su k

m e m b e rik a n

m o tiv a si,

m e m im p in ,

m e n g g e ra k k a n , m e n g e v a lu a si k in e rja in d iv id u , m e m b e rik a n im b a l ja sa , mengembangkan

p a ra

m a n a je r

k a d a n g -k a d a n g

d ig a n ti

dan

dengan

se b a g a in y a . is tila h

la in

F u n g si

p e n g g e ra k a n

m isa ln y a

fu n g si

k e p e m im p in a n (lea d in g ). A la t y a n g se rin g k a li d ig u n a k a n u n tu k m e m b a n tu m e m a h a m i k e b u tu h a n m a n u sia ia la h h ira rk i k e b u tu h a n y a n g d ik e m b a n g k a n o le h A .H .M a slo w , y a n g m e n g e n a li lim a tin g k a t (k a d a n g -k a d a n g d ib a g i m e n ja d i e n a m ) k e b u tu h a n d a sa r m a n u s ia , d a ri y a n g p a lin g re n d a h s a m p a i y a n g p a lin g tin g g i, s e b a g a i b e rik u t y a n g d a p a t d ilih a t d i G a m b a r 1 2 . •

K e b u tu h a n fis io lo g is (p h y sio lo g ica l n eed ). L a p a r d a n h a u s a d a la h k e b u tu h a n y a n g p a lin g d a s a r b a g i m a n u s ia d a n in i h a r u s d ip e n u h i te r le b ih d a h u lu s e b e lu m se m u a k e b u tu h a n la in n y a d ip e n u h i.

•

K e b u tu h a n k e a m a n a n (sa fe ty n eed ). In i a d a la h tin g k a t k e b u tu h a n k e d u a , b e ru p a p a k a ia n , te m p a t p e rlin d u n g a n a ta u ru m a h te m p a t tin g g a l d a n

 

50

lin g k u n g a n

yang

m e n ja m in

keamanan

se p e r ti

p e k e rja a n te ta p , p e n siu n , d a n a su ra n si. •

K e b u tu h a n a fe k s i (a ffec tio n n eed ). T e rm a s u k d a la m k e b u tu h a n tin g k a t tig a in i a d a la h pengakuan bukan

s a ja

te rm a su k

d a la m

lin g k u n g a n

lin g k u n g a n

k e lu a r g a ,

te rte n tu ,

te ta p i

ju g a

lin g k u n g a n so sia l la in n y a , se p e r ti te m p a t k e rja .

Gambar 12 Teori Jenjang Kebutuhan Maslow Kompetensi, pencapaian, aktualisasi-diri Otonomi, kemerdekaan Penghargaan, reputasi Pengakuan sosial, afeksi Kemanan Eksistensi, fisiologis

•

K e b u tu h a n p e n g h a r g a a n (este em n ee d ). K e b u tu h a n in i b e r b e n tu k k e b u tu h a n p e n g h a r g a a n -d iri, ra sa k e b e rh a sila n , d a n p e n g a k u a n d a ri o ra n g la in . K e b u tu h a n a k a n s ta tu s m e r u p a k a n d o r o n g a n u ta m a u n tu k m e n c a p a i k e b e rh a sila n le b ih la n ju t.

 

51

•

K e b u tu h a n a k tu a lis a s i-d iri (s e lf-a c tu a liz a tio n n eed ). T in g k a t te rtin g g i d a ri k e b u tu h a n m a n u s ia a d a la h ra s a p e m e n u h a n -d iri, y a itu s u m b a n g a n o p tim a ln y a p a d a s e s a m a m a n u s ia , s u a tu r e a lis a s i p e n u h a ta s p o te n s i d iri m a n u s ia .

Pengawasan. P e n g a w a sa n a d a la h fu n g si te ra k h ir m a n a je m e n , n a m u n b u k a n b e r a r ti yang

p a lin g

kurang

p e n tin g .

P e n g a w a sa n

a d a la h

p e n g a m a ta n

dan

p e n g u k u ra n , a p a k a h p e la k sa n a a n d a n h a sil k e rja su d a h se su a i d e n g a n p e re n c a n a a n a ta u tid a k . K a la u tid a k , a p a k e n d a la n y a , d a n b a g a im a n a m e n g h ila n g k a n k e n d a la te rse b u t, a g a r h a sil k e r ja d a p a t s e s u a i d e n g a n y a n g d ih a r a p k a n . F u n g s i p e n g a w a s a n tid a k h a ru s h a n y a d ila k u k a n se tia p a k h ir ta h u n a n g g a ra n , te ta p i ju stru h a ru s se c a ra b e rk a la d a la m w a k tu y a n g le b ih p e n d e k , m is a ln y a se tia p b u la n , s e h in g g a p e r b a ik a n y a n g p e rlu d ila k u k a n ,

tid a k

te rla m b a t

d ila k sa n a k a n .

S a la h

sa tu

p e n d e k a ta n

p e n g u k u ra n k in e rja in i a k a n d ib a h a s se c a ra k h u su s d a n te rse n d iri d i b e la k a n g , d e n g a n m e n g g u n a k a n m o d e l B a la n c ed S c o rec a rd .

S e la in y a n g s u d a h d is e b u tk a n d i a ta s , a d a b a ik n y a d is a m p a ik a n ju g a b e b e r a p a p e r b e d a a n p o k o k a n ta ra m a n a je m e n b isn is d a n m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i. T a b e l 4 m e m b e rik a n g a m b a ra n p e rb e d a a n te rse b u t.

 

52

F. TUGAS KHUSUS PEJABAT STRUKTURAL. Je la s

bahwa

m e n d a la m

tid a k

dan

semua

te ra m p il

k a ry a w a n d a la m

d ih a ra p k a n

se m u a

fu n g si

memahami m a n a je m e n .

s e c a ra Fungsi

m a n a je m e n te ru ta m a p e rlu d ifa h a m i o le h p a ra m a n a je r. S ia p a y a n g d is e b u t p a ra m a n a je r d a la m s u a tu u n iv e rs ita s ? D a la m u n iv e rs ita s , p a ra d o s e n y a n g d itu g a s k a n d a la m ja b a ta n s tru k tu ra l a d a la h p a ra m a n a je r d a n m e re k a

h a ru s

b e rtin d a k

te rle b ih

se b a g a i

m a n a je r

d a rip a d a

se b a g a i

p e n g a ja r. K a re n a b e rtin d a k d a n b e rtu g a s se b a g a i m a n a je r, m a k a m e re k a h a ru s m e n g u a s a i s e s u a i d e n g a n je n ja n g d a n b id a n g tu g a s n y a , m e n g e n a i m a n a je m e n . U n tu k itu m e re k a p e rlu b e la ja r d a n m e la tih d iri se c a ra b e r k a la d a n te r u s m e n e r u s . P a ra p e tu g a s stru k tu ra l y a n g ju g a p a ra m a n a je r d a la m ja ja ra n b e rb a g a i b e n tu k p e r g u r u a n tin g g i a d a la h s e b a g a i te r te r a d a la m T a b e l 5 .

 

53

Ja b a ta n -ja b a ta n la in s e p e rti s e p e rti k e tu a , s e k re ta ris , d a n a n g g o ta s e n a t u n iv e rsita s; k e tu a , se k re ta ris, d a n a n g g o ta s e n a t fa k u lta s ; k e tu a ju r u s a n , s e k r e ta r is ju r u s a n , k e tu a p r o g r a m s tu d i, s e k r e ta r is p r o g r a m s tu d i, k e p a la la b o ra to r iu m ,

kepada

p e r p u sta k a a n

d a la m

s u a tu

u n iv e rsita s

dan

p a d a n a n n y a d i je n is p e rg u ru a n tin g g i la in , le b ih b e rsifa t a k a d e m is d a rip a d a m a n a je r, a ta u b o b o t tu g a s m a n a je r ia l ja u h le b ih k e c il d a r ip a d a ja b a ta n -ja b a ta n te rs e b u t d i a ta s . T u g a s S e b a g a i M a n a je r. P e rb e d a a a n d a n p e m b o b o ta n tu g a s te rse b u t d i a ta s a d a la h h a l y a n g s e r in g k a li d ilu p a k a n . M a n a je r y a n g p a lin g tin g g i, y a itu c h ie f e x e c u tiv e o ffic er (C E O ) a d a la h re k to r, y a n g s e la n ju tn y a p a ra p e m b a n tu re k to r, p a ra d e k a n , p e m b a n tu d e k a n , p a ra k e p a la b iro , k e p a la b a g ia n , d a n s e te ru s n y a . M a k in

tin g g i

p e n g e ta h u a n m a n a je r,

kedudukan mengenai

m a k in

m a n a je r,

m a n a je m e n ,

m e n d a la m

ia

m a k in dan

lu a s

m a k in

m e m e rlu k a n

ia

m e m e rlu k a n

re n d a h

p e n g e ta h u a n

kedudukan mengenai

m a n a je m e n . Y a n g te ra k h ir in i, d a la m n y a p e n g u a sa a n d ib u tu h k a n u n tu k b id a n g m a n a je m e n y a n g m e n ja d i k e k h u s u s a n tu g a s n y a . M is a ln y a s e o r a n g k e p a la b ir o p e r so n a lia p e r lu sa n g a t m e n d a la m m e n g e ta h u i m e n g e n a i m a n a je m e n p e rso n a lia , d a n k e p a la b iro p e m e lih a ra a n g e d u n g p e rlu m e n g e ta h u i gedung.

se c a ra

P e m b a n tu

m e n d a la m R e k to r

I,

mengenai yang

m a n a je m e n

b ia sa n y a

p e m e lih a ra a n

m e m b id a n g i

p e rs o a la n

a k a d e m i, p e rlu m e n g u a sa i m isa ln y a m a n a je m e n p e n g e ta h u a n (k n o w led g e m a n a g em en t). P e m b a n tu R e k to r II, y a n g b ia s a n y a m e m b id a n g i p e rs o n a lia d a n k e u a n g a n , p e rlu m e n g u a s a i s e c a ra m e n c u k u p i m e n g e n a i m a n a je m e n p e rso n a lia d a n m a n a je m e n k e u a n g a n . P e m b a n tu R e k to r III, y a n g b ia sa n y a m e m b id a n g i

m a h a sisw a ,

p e rlu

memahami

b id a n g

m a n a je m e n

re la s i

k h u su s n y a r e la s i d e n g a n a n a k m u d a , te rm a su k p s ik o lo g i a n a k m u d a . P e m b a n tu R e k to r IV , y a n g b ia sa n y a m e m b id a n g i p e n g e m b a n g a n d a n hubungan

k e lu a r,

p e rlu

s e c a ra

mencukupi

menguasai

m a n a je m e n

p e la tih a n .

 

54

T u g a s S e b a g a i P e m im p in . D isa m p in g b e rtu g a s se b a g a i m a n a je r, p a ra p e ja b a t stru k tu ra l u n iv e rsita s b e r tu g a s p u la s e b a g a i p e m im p in . M a k in tin g g i ja b a ta n s tr u k tu r a ln y a , m a k in tin g g i p u la tu g a s k e p e m im p in a n n y a . M e sk ip u n tu g a s m e m im p in s u d a h te r m a s u k d a la m fu n g s i m a n a je m e n (a c tu a tin g ), n a m u n to h m a s ih p e rlu d ib e d a k a n se c a ra le b ih ta ja m a n ta ra tu g a s se b a g a i m a n a je r d a n tu g a s s e b a g a i p e m im p in . T u g a s m a n a je r b ia s a n y a le b ih d ik a itk a n p a d a p e n g u a sa a n a g a r su a tu k o rp o ra si b e rja la n d e n g a n e fe k tif d a n e fisie n , s e s u a i d e n g a n p e r e n c a n a a n . T u g a s p e m im p in le b ih d ik a itk a n d e n ga n p e n g a ra h a n k o rp o ra si se su a i d e n g a n m isi d a n m e n u ju p a d a v isi y a n g te la h d ite n tu k a n . T a n ta n g a n -ta n ta n g a n ru tin b ia s a n y a d a p a t d is e le s a ik a n o le h m a n a je r, s e d a n g k a n ta n ta n g a n -ta n ta n g a n b e s a r m e m e rlu k a n s e o ra n g p e m im p in u n tu k m e n g h a d a p i d a n m e n g a ta sin y a . S e o ra n g m a n a je r ta a t p a d a p ro g ra m k e rja y a n g su d a h d isu su n , p e m im p in p e rlu m e m ilik i v is i p rib a d i u n tu k m e n u ju p e n c a p a ia n p a d a v isi k o rp o ra t. A d a u n g k a p a n y a n g m e m b e r ik a n g a m b a r a n m e n g e n a i p e rb e d a a n tu g a s in i : m a n a g ers d o th e th in g s r ig h t, lea d e r s d o th e righ t th in g s. T u g a s p e m im p in d a la m h a l in i p e rlu d ite k a n k a n , k a re n a d e w a sa in i d u n ia p e rg u ru a n tin g g i d ih a d a p k a n p a d a b a n y a k ta n ta n g a n y a n g b e sa r, a n ta ra la in g lo b a lisa si d a n p a ra d ig m a b a r u d a la m p e n d id ik a n tin g g i. G . M A N A JE M E N P E N G E T A H U A N M a n a je m e n p e n g e ta h u a n (k n o w led g e m a n a g em en t ) a d a la h s e s u a tu y a n g re la tif

b a ru ,

k a re n a

se c a ra

p o p u le r

m u la i

b e rk e m b a n g

se ja k

b e r k e m b a n g n y a te k n o lo g i in fo r m a s i, w a la u p u n s e b e n a r n y a s u d a h la m a d ik e n a l d a n d ila k u k a n o le h b a n y a k p e ru s a h a a n . U n tu k s e m u a je n is p e ru sa h a a n

m a n a je m e n je n is in i c u k u p p e n tin g , u n tu k su a tu je n is

p e ru sa h a a n te rte n tu , sa n g a t p e n tin g . U n tu k p e rg u ru a n tin g g i, y a n g b isn is u ta m a n y a ju stru p e n g e ta h u a n d a n ilm u p e n g e ta h u a n , tid a k d ira g u k a n la g i b a h w a m a n a je m e n je n is in i sa n g a tla h p e n tin g . D e fin is i M a n a je m e n P e n g e ta h u a n .

 

55

A p a se b e n a rn y a y a n g d in a m a k a n k n o w led g e m a n a g em en t te rs e b u t ? B a n y a k s e k a li d e fin is i y a n g d a p a t d ib e r ik a n , n a m u n p e r lu d ib e r ik a n d u a s a ja y a n g m u n g k in c u k u p m e w a k ili b e b e ra p a ru m u sa n d e fin isi y a n g a d a . M e g a n S a n to su s & Jo n S u rm a c z m e m b e rik a n d e fin is i s e b a g a i b e rik u t. ’K n o w led g e m a n a g em en t is th e p ro c ess th ro u g h w h ic h o rg a n iz a tio n s g en era te v a lu e fro m th eir in telectu a l a n d k n o w led g e -b a s e d a s s e ts . M o st o ften , g en era tin g v a lu e fro m su ch a ssets in v o lv es sh a rin g th em a m o n g em p lo y ees , d e p a r tm e n ts a n d e v e n w ith o th e r c o m p a n ie s in a n e ffo rt to d ev is e b est p r a c tic es.’ D a v e n p o rt, d i la in p ih a k , m isa ln y a m e m b e rik a n d e fin isi y a n g a g a k b e r la in a n s e b a g a i b e r ik u t, n a m u n m e m p u n y a i e s e n s i a r ti y a n g s a m a . ’K n o w led g e m a n a g em en t is c o n c ern e d w ith th e ex p lo ita tio n a n d d ev elo p m en t o f th e k n o w led g e a ssets o f a n o rg a n isa tio n w ith a v iew to fu rth erin g th e o rg a n iz a tio n ’s o b jec tiv es. T h e k n o w led g e to b e m a n a g ed in c lu d es b o th ex p lic it, d o c u m en ted k n o w led g e, a n d ta c it, s u b je ctiv e k n o w led g e.’ P ro se s y a n g m e lip u ti m a n a je m e n p e n g e ta h u a n ju g a d a p a t b e rm a c a m macam, m isa ln y a

te rg a n tu n g

d a ri

m e n g u su lk a n

su d u t p ro se s

pandang b e rik u t

te rte n tu . d a la m

G a la g a n

ra n g k a

(1 9 9 7 ),

m a n a je m e n

p e n g e ta h u a n : 1 . M e n c ip ta k a n p e n g e ta h u a n b a ru . 2 . M e n g a k s e s p e n g e ta h u a n d a ri s u m b e r e k s te rn a l. 3 . M e n y im p a n p e n g e ta h u a n d a la m d o k u m e n , d a ta b a se , p e ra n g k a t lu n a k d a n se b a g a in y a . 4 . M e w u ju d k a n d a n m e n g g u n a k a n p e n g e ta h u a n d a la m

p ro se s,

p ro d u k d a n ja sa .

 

56

5 . M e n tra n sfe r

p e n g e ta h u a n

yang

d im ilik i

di

lin g k u n g a n

p e ru sa h a a n . 6. Menggunakan

p e n g e ta h u a n

d a la m

p ro se s

p e n g a m b ila n

k e p u tu s a n . 7 . M e m p e rla n c a r p e n g e m b a n g a n p e n g e ta h u a n m e la lu i b u d a y a d a n in se n tif. 8. Mengukur

n ila i

a se t

p e n g e ta h u a n

dan

dampaknya

pada

m a n a je m e n p e n g e ta h u a n . M e la lu i p ro se s te rse b u t p e n g e ta h u a n d ih a ra p k a n m e n ja d i a se t y a n g m e m p u n y a i n ila i e k o n o m is d a n d a p a t m e n d a ta n g k a n

ta m b a h a n n ila i

e k o n o m is p u la . P e n g e ta h u a n itu b e ra s a l d a ri p e n g e m b a n g a n a k a l b u d i m a n u sia d a n te ta p d i sim p a n d i d a la m b e n a k m a n u sia , k a la u tid a k a d a te m p a t la in u n tu k m e n y im p a n n y a . P e n g e ta h u a n te rk u m p u l p u la d a ri s e ju m la h p e n g a la m a n m a n u s ia , y a n g k a la u tid a k d is im p a n d ite m p a t la in , te ta p b e ra d a p u la d i b e n a k m a n u s ia . A g a r p e n g e ta h u a n le b ih b e rg u n a b a g i o r a n g b a n y a k , m a k a p e r lu d is e b a r-lu a s k a n d a n d im a n fa a tk a n u n tu k m e n g h a silk a n se su a tu . A g a r le b ih b a n y a k o r a n g d a p a t m e n g g u n a k a n d a n m e m a n fa a tk a n p e n g e ta h u a n d a n k u m p u la n p e n g e ta h u a n te rse b u t, m a k a p e n g e ta h u a n

p e rlu

d isim p a n ,

d im a n fa a tk a n ,

d ig u n a k a n

u n tu k

d ise b a r-lu a s k a n , k e s e ja h te ra a n

d ia p lik a sik a n ,

m a n u s ia

m e la lu i

o rg a n is a s i a ta u p e ru s a h a a n . P e n g e lo la a n h a l itu s e m u a a d a la h y a n g d is e b u t s e b a g a i m a n a je m e n p e n g e ta h u a n . M a n a je m e n P e n g e ta h u a n u n tu k P e r u s a h a a n B e r b a s is P e n g e ta h u a n . O le h

karena

itu ,

s e p e r ti

te la h

d is e b u tk a n

di

a ta s ,

m a n a je m e n

p e n g e ta h u a n d ip e rlu k a n u n tu k se m u a p e ru sa h a a n , te ta p i le b ih -le b ih la g i u n tu k

je n is

te rte n tu

p e ru sa h a a n ,

y a itu

p e ru sa h a a n

yang

b e rb a sis

p e n g e ta h u a n , se p e rti p e ru sa h a a n k o n su lta n . K o n s u lta n tid a k m e m p u n y a i p a b r ik a ta u p e r a la ta n y a n g m e r u p a k a n a s e t, k a re n a a se t u ta m a n y a a d a la h p e n g e ta h u a n b e r u p a k u m p u la n p e n g a la m a n

 

57

yang

te la h

d ip e r o le h

s e la m a

ra tu sa n

k o n su lta si k e p a d a se k ia n ra tu s a ta u

a ta u

rib u a n

k a li

m e m b e rik a n

rib u p e la n g g a n . O le h k a re n a itu ,

m a n a je m e n p e n g e ta h u a n u n tu k p e ru sa h a a n k o n su lta n m e ru p a k a n h a l y a n g s a n g a t p e n tin g , k a r e n a s a n g a t v ita l a rtin y a b a g i k e h id u p a n d a n p e rk e m b a n g a n p e ru sa h a a n je n is in i. In ila h se b a b n y a p e ru sa h a a n je n is in i s u d a h le b ih la m a d a n le b ih m a ju m e m a n fa a tk a n m a n a je m e n p e n g e ta h u a n in i. M c K in se y a n d C o m u la i m e n g e m b a n g k a n m a n a je m e n p e n g e ta h u a n in i s e ja k ta h u n 1 9 8 7 d e n g a n m e la lu i b e r b a g a i k e su lita n in te rn . E rn s t & Y o u n g su d a h m e m u la in y a ju g a se ja k ta h u n 1 9 9 3 . S tra te g i u ta m a n y a ia la h m e n c ip ta k a n m a sy a ra k a t te rte n tu y a n g b e rd a sa rk a n p e m in a ta n . D a la m w a k tu sin g k a t, te rk u m p u l 7 0 ja rin g a n p e r u s a h a a n d e n g a n b e rb a g a i je n is p e m in a ta n y a n g sa m a . S e tia p ja rin g a n d itu n ja n g o le h d a ta b a se te rp is a h d a n te rs e n d iri. P e rg u ru a n tin g g i d a p a t b e la ja r b a n y a k d a ri p e n g a la m a n p e ru sa h a a n k o n su lta n d a la m b id a n g m a n a je m e n p e n g e ta h u a n . M a n a je m e n P e n g e ta h u a n u n tu k P e r g u r u a n T in g g i. M e sk ip u n tid a k p e rsis se p e rti p e ru sa h a a n k o n su lta n , b isn is p e rg u ru a n tin g g i a d a la h ju g a p e n g e ta h u a n , m a la h a n tid a k s e k e d a r p e n g e ta h u a n , te ta p i ilm u p e n g e ta h u a n . Ilm u p e n g e ta h u a n , b u k a n s a ja m e ru p a k a n a s e t y a n g p e n tin g b a g i su a tu p e rg u ru a n tin g g i, te ta p i ju g a su a tu k e k u a ta n , d a n k e u n g g u la n . O le h k a r e n a itu , p e r g u r u a n tin g g i ju g a m e m e r lu k a n m a n a je m e n p e n g e ta h u a n . U n tu k m e n je la sk a n ta n ta n g a n y a n g d ih a d a p i p e rg u ru a n tin g g i d a la m m e n g g u n a k a n m a n a je m e n p e n g e ta h u a n , d a p a t m isa ln y a d ig u n a k a n a n a lisis b e rd a sa rk a n p e n d a p a t D a v e n p o rt m e n g e n a i b e r b a g a i p ro se s m a n a je m e n p e n g e ta h u a n . D a v e n p o rt (1 9 9 8 ) m e m b a g i p e la k sa n a a n

m a n a je m e n

p e n g e ta h u a n

d a la m

4

p ro se s

b e rd a sa rk a n

p ro y e k , o le h k a re n a itu ia m e n y e b u tk a n se b a g a i 4 p ro y e k , y a itu (1 ) m e n c ip ta k a n te m p a t p e n y im p a n a n p e n g e ta h u a n , (2 ) m e m p e rb a ik i a k se s p a d a p e n g e ta h u a n , (3 ) m e m a ju k a n lin g k u n g a n p e n g e ta h u a n , d a n (4 ) m e n g e lo la p e n g e ta h u a n se b a g a i a se t. 1 . M e n c ip ta k a n te m p a t p e n y im p a n a n p e n g e ta h u a n .

 

58

P e rg u ru a n

tin g g i

p e rlu

m e n y e d ia k a n

te m p a t

p e n y im p a n a n p e n g e ta h u a n m u la i d a ri d a ta b a se k e a d a a n k e u a n g a n , d a ta b a se m a ja la h d a n te rb ita n m e n g e n a i ilm u p e n g e ta h u a n ,

p a p e r,

sk rip si,

te sis,

d e se rta si,

h a sil

p e n e litia n , d a n se b a g a in y a . D o k u m e n p e n g e ta h u a n in i d a p a t d a la m b e n tu k m a n u a l a ta u e le k tro n ik , b a ik m ilik m a h a sisw a , p a ra d o se n , p a ra p e n e liti, m a u p u n d a ri p ih a k lu a r. 2 . M e m p e rb a ik i a k s e s p a d a p e n g e ta h u a n . P e n g e ta h u a n y a n g d isim p a n te rse b u t d iu sa h a k a n a g a r m u d a h d ia k se s b a ik d a ri k a la n g a n in te rn a l m a u p u n k a la n g a n e k ste rn a l. Ja m a n in i, d e n g a n m e m a s u k k a n d a ta te rs e b u t d a la m d a ta b a s e d a n ja rin g a n k o m p u te r, dengan

mudah

P e ra n g k a t

dapat

lu n a k

d ia k s e s

u n tu k

itu

m e la lu i

su d a h

in te r n e t.

sa n g a t

m a ju

d ik e m b a n g k a n d a n b a n y a k s e k a li p ilih a n d i p a s a ra n . Y a n g p e rlu d ik e m b a n g k a n a d a la h b u d a y a m e n g g u n a a n dan

p e m a n fa a ta n

m u n g k in .

U n tu k

te k n o lo g i k a su s

in fo rm a s i In d o n e sia

s e o p tim a l m isa ln y a ,

k e m a m p u a n p e m ilik a n p e ra n g k a t k e ra s d a n lu n a k y a n g p a lin g m o d e rn su d a h se ja ja r d e n g a n n e g a ra -n e g a ra m a ju , n a m u n p e m a n fa a ta n n y a m u n g k in k e tin g g a la n 2 0 ta h u n . 3 . M e m a ju k a n lin g k u n g a n p e n g e ta h u a n . M e m a ju k a n

lin g k u n g a n

m e n c ip ta a n

p e n g e ta h u a n ,

tra n s fe r

p e n g e ta h u a n ,

P e n c ip ta a n a tu ra n , fin a n s ia l

p e n g e ta h u a n

d isa m p in g maupun

p e n g e ta h u a n p e n ye b a ra n

dan

m e m e rlu k a n

in se n tif non

b e rb a g i te rte n tu ,

fin a n s ia l.

m e lip u ti

p e n g e ta h u a n , p e n g e ta h u a n . budaya b a ik

Budaya

in i

dan

se c a ra tid a k

b e r k e m b a n g d e n g a n s e n d ir in y a , b a h k a n m a s ih a d a k e c e n d e r u n g a n u n tu k m e n y im p a n p e n g e ta h u a n u n tu k

 

59

d iri

s e n d iri.

Dengan

g lo b a lis a s i,

dengan

p e n g e m b a n g a n te k n o lo g i in fo rm a si, d e n g a n b u d a y a m a sy a ra k a t

yang

m a k in

te rb u k a

dan

tra n sp a ra n ,

b u d a y a te r tu tu p s e m a c a m in i m u n g k in a k a n le b ih m u d a h d ib u k a . 4 . M e n g e lo la p e n g e ta h u a n s e b a g a i a s e t. D a la m

p ro y e k

in i,

k u m p u la n

p e n g e ta h u a n

yang

d im ilik i p e rlu d in ila i s e c a ra fin a n s ia l s e b a g a i a s e t y a n g b e r h a r g a s e c a r a e k o n o m is d a n k a la u d e m ik ia n d a p a t d im a s u k k a n k e d a la m n e ra c a k e u a n g a n . In i a k a n le b ih m u d a h a p a b ila m e n y a n g k u t p en g e ta h u a n b e rb e n tu k h a s il

p e n e litia n

b e n tu k

yang

p e n g e ta h u a n

mempunyai

p o te n si

d ip a te n tk a n . dan

u n tu k

h a s il

Namun

semua

p e n e litia n

’d iju a l’

kepada

yang p u b lik ,

s e b e tu ln y a d a p a t ju g a d ib e r i n ila i e k o n o m is s e h in g g a la p o r a n

keuangan

dapat

m e n u n ju k k a n

’k e k a y a a n ’

s e s u n g g u h n y a d a r i p e r g u r u a n tin g g i d im a k s u d . H. FAKULTAS SEBAGAI STRATEGIC BUSINESS UNIT D a la m m a n a je m e n , d u n ia p e rg u ru a n tin g g i d a p a t b e la ja r b a n y a k d a ri m a n a je m e n p e ru sa h a a n , se p e rti ju g a se rin g k a li m a n a je m e n p e ru sa h a a n a ta u m a n a je m e n b isn is d a p a t b a n y a k b e la ja r d a r i m a n a je m e n m ilite r . M a n a je m e n

lo g istik

p e ru sa h a a n

m isa ln y a

banyak

b e la ja r

d a ri

k e b e rh a sila n m a n a je m e n lo g istik d a ri o p e ra si m ilite r. S a la h sa tu c a r a p e n d e k a ta n d a la m m a n a je m e n p e ru sa h a a n ia la h m e m b a g i su a tu k o rp o ra t b e s a r k e d a la m b e b e r a p a u n it y a n g ’b e rd iri se n d iri’, y a n g d in a m a k a n str a teg ic b u s in ess u n it (S B U ). S u a tu u n it o p e ra s i d a la m s u a tu p e ru s a h a a n la y a k d ia n g g a p d a n d ib e r la k u k a n se b a g a i S B U a p a b ila m e m ilik i se m u a h a l p e n tin g y a n g d im ilik i o le h s u a tu p e ru s a h a a n s e c a ra s e n d iri d a n k h u su s, se p e rti p ro se s, p e la n g g a n , p a sa ra n , su m b e r k e u a n g a n , su m b e r p e n d a p a ta n , te n a g a k e rja , d a n se b a g a in y a . S u a tu p a b rik b a ja y a n g m e m p u n y a i d iv isi y a itu d iv isi p a b rik p ip a b a ja , d iv isi p a b rik le m b a ra n

 

60

b a ja , d iv is i p a b r ik fa b r ik a s i b a ja , d a n d iv is i p a b r ik b a ta n g a n b a ja m isa ln y a , a k a n m e n g a n g g a p m a sin g -m a sin g d iv isi te rse b u t se b a g a i S B U y a n g te r p isa h , k a r e n a m a s in g -m a sin g m e m ilik i se n d iri h a l-h a l s e p e rti y a n g d is e b u tk a n d i a ta s . S e b a g a i k o n s e k u e n si d a ri p e n d e k a ta n S B U ia la h b a h w a m a s in g -m a sin g S B U d ib e ri o to n o m i le b ih lu a s a ta u p e n u h u n tu k m e n g e lo la u n it k e g ia ta n n y a , m e m b u a t p e re n c a n a a n b isn is se n d iri, se rta m e m b u a t la p o ra n k e u a n g a n y a itu n e ra c a d a n p e rh itu n g a n ru g i la b a s e c a r a te r p is a h d a n te r s e n d ir i. P a d a a k h ir n y a k e p a d a m e r e k a d im in ta k a n p e rta n g g u n g ja w a b a n te r p is a h d a n te r s e n d ir i d a n m a s in g -m a sin g S B U d itu n tu t u n tu k m e n y u m b a n g k e u n tu n g a n b a g i p e ru s a h a a n . Ja d i tu ju a n p e n d e k a ta n S B U a n ta ra la in a d a la h : •

D e se n tra lisa si p e la k sa n a a n .

•

P e n in g k a ta n e fisie n si

•

P e n g u ra n g a n b iro k ra si

•

Kemudahan pengawasan

•

D e se n tra lis a si ta n g g u n g -ja w a b

•

P e n in g k a ta n k e u n tu n g a n

H a l y a n g sa m a d a p a t ju g a d ib e rlu k a n d i p e rg u ru a n tin g g i y a n g s u d a h m a p a n d a n c u k u p b e sa r. F a k u lta s b e sa r y a n g su d a h m a p a n y a n g la m a , d a p a t d ib e ri s ta tu s S B U d e n g a n p e n g e rtia n s e p e rti d i a ta s . U n tu k itu p a d a d e k a n fa k u lta s te rs e b u t d a p a t d ib e ri o to n o m i le b ih b e s a r a ta u b a h k a n p e n u h u n tu k m e n e n tu k a n s e n d ir i u a n g k u lia h , u a n g s u m b a n g a n p e n g e m b a n g a n p e n d id ik a n , ju m la h p e n e rim a a n m a h a sisw a , ju m la h d o se n d a n te n a g a a d m in is tra s i, tu n ja n g a n te rte n tu u n tu k d o s e n d a n k a ry a w a n la in ,

d a n h a l-h a l la in y a n g p e rlu . T e n tu s a ja p a ra d e k a n ju g a d itu n tu t

ta n g g u n g ja w a b p e n u h u n tu k m e n d a p a tk a n s is a h a s il u s a h a te rte n tu s e s u a i d e n g a n a n g g a r a n y a n g s u d a h d ite n tu k a n . B a h k a n ju r u s a n a ta u p ro g ra m stu d i y a n g c u k u p m a ta n g d a n b e sa r, d a p a t ju g a d ib e rla k u k a n s e b a g a i S B U . T e n tu s a ja u n tu k fa k u lta s a ta u ju r u a n / p r o g r a m s tu d i y a n g baru

d id ir ik a n

a ta u

fa k u lta s / ju r u s a n / p r o g r a m

s tu d i

yang

memang

k u ra n g la k u te ta p i te ta p d ip e rta h a n k a n m isa ln y a d e m i m e la k u k a n m is i

 

61

y a n g d ie m b a n , k u r a n g c o c o k u n tu k d ib e rla k u k a n p e n d e k a ta n se m a c a m in i. U n tu k p e la k sa n a a n S B U te rse b u t p e rlu d ip ik irk a n m a sa k -m a sa k k e u n tu n g a n m a u p u n k e r u g ia n n y a .

•

•

K e u n tu n g a n n y a a n ta r a la in : o

F a k u lta s le b ih le lu a sa u n tu k b e rk e m b a n g

o

D e k a n le b ih b e b a s m e n g a tu r fa k u lta sn y a

o

M e n g u ra n g i b iro k ra si u n iv e rs ita s

o

P e rta n g g u n g ja w a b a n m e n ja d i le b ih je la s

o

P e n g a w a sa n la n g su n g re k to ra t b e rk u ra n g

K e r u g ia n n y a a n ta r a la in : o

P e n g e lo la a n

fa k u lta s

dapat

m e le n c e n g

d a ri

m isi

u n iv e rsita s o

F a k u lta s le m a h a k a n te ru s ’d e fisit’

o

D a p a t b e rk e m b a n g iri h a ti d a ri fa k u lta s la in

o

D a p a t b e rk e m b a n g b e rb a g a i b u d a y a d a la m u n iv e rsita s

M a k su d u ta m a d a ri k e b ija k a n S B U d e n g a n se g a la m a c a m p e n g a tu ra n d a n p e n g e rtia n d i a ta s a d a la h le b ih p a d a k e u n tu n g a n e k o n o m is, e fisie n si d a n e fe k tiv ita s . A lte rn a tif la in d a ri k e b ija k a n p e n g e lo la a n d e n g a n s is t e m S B U ia la h

dengan

s e b e tu ln y a

siste m

ada

ja la n

te r p a d u ,

ja d i

te n g a h ,

y a itu

d a la m dengan

tin g k a t s is te m

u n iv e rsita s , te r p a d u

a ta u

dengan

k e b ija k a n d a n a tu r a n d a s a r se ra g a m d a n d e n g a n su b sid i sila n g , te ta p i u n tu k h a l-h a l te rte n tu d ib e ri k e b e b a s a n k e p a d a fa k u lta s d a n p e n g a w a sa n te ta p d ila k u k a n p e r fa k u lta s .

---------------

 

62

BAB KETIGA

MANAJEMEN STRATEGIS PERGURUAN TINGGI

 

63

A . K O N S E P M A N A JE M E N S T R A T E G IS . Ilm u m a n a je m e n s e ja k d ip e rk e n a lk a n a g a k n y a te ru s b e rk e m b a n g h a m p ir ta n p a

b a ta s .

h o ris o n ta l. lo g istik ,

P e rk e m b a n g a n n y a

M a n a je m e n

m e n ju ru s

p e rs o n il,

ke

m a n a je m e n

a ra h

v e rtik a l

keuangan,

maupun

m a n a je m e n

m a n a je m e n m a r k e tin g a d a la h c o n to h p e rk e m b a n g a n s e c a ra

h o ris o n ta l. C o n to h p e rk e m b a n g a n k e a ra h v e rtik a l m isa ln y a m a n a je m e n s tr a te g is , m a n a je m e n p e ru b a h a n , m a n a je m e n o rg a n is a s i d a n s e b a g a in y a . D e fin is i M a n a je m e n S tr a te g is . A p a k a h y a n g d im a k su d d e n g a n m a n a je m e n stra te g is ? B e b e ra p a d e fin isi b e r ik u t in i m u n g k in m e m b e r ik a n g a m b a r a n y a n g je la s . ‘S tra teg ic m a n a g em en t is th e set o f m a n a g eria l d ecisio n s a n d a ctio n s th a t d eterm in es th e lo n g -r u n p erfo r m a n ce o f a co rp o r a tio n ’ H u n g er & W h eelen ‘S tra teg ic m a n a g em en t is a set o f m a n a g eria l sk ills th a t c a n a n d sh o u ld b e u s e d th r o u g h o u t th e o r g a n iz a tio n , in a w id e v a r ie ty o f fu n c tio n . W e sh a ll stu d y stra teg ic m a n a g em en t a s a p ro cess co m p risin g th ree M a jo r ty p es o f

in terrela ted a c tiv ities : str a te g ic a n a ly s is, str a te g y

fo rm u la tio n , a n d stra teg y im p lem en ta tio n .’ A le x M ille r ‘S tra teg ic m a n a g em en t is d ef in ed a s th e set o f d ec isio n s a n d a c tio n s th a t resu lt in th e fo rm u la tio n a n d im p lem en ta tio n o f p la n s d esig n ed to a c h iev e a c o m p a n y ’s o b jec tiv es.’ P ea rc e & R o b in so n B a n y a k c o n to h y a n g d a p a t d ib e rik a n b a g a im a n a s u a tu p e ru s a h a a n y a n g ta d in y a s u k s e s m a k in la m a m a k in m u n d u r d a n a k h irn y a b a n g k ru t. P e ru sa h a a n se m a c a m in i u m u m n y a tid a k m a u m e n g e lu a rk a n u a n g u n tu k

 

64

m e la k u k a n rise t d a n p e n g e m b a n g a n , a ta u tid a k b e g itu m e m p e rh itu n g k a n p e ru sa h a a n p e sa in g n y a , a ta u d e n g a n p e rk a ta a n la in tid a k m e la k u k a n p e re n c a n a a n

stra te g i.

P e re n c a n a a n

stra te g is

bukan

se m b a ra n g

p e re n c a n a a n , te ta p i p e re n c a n a a n y a n g d ila k u k a n u n tu k m e m b e rta h a n k a n k e la n g s u n g a n

h id u p

dan

p e rk e m b a n g a n

p e ru sa h a a n .

Perencanaan

s tr a te g is , d e n g a n d e m ik ia n , a d a la h p e re n c a n a a n ja n g k a p a n ja n g . K a re n a ja n g k a p a n ja n g , p e rlu d ile n g k a p i d e n g a n p e re n c a n a a n ja n g k a m e n e n g a h d a n ja n g k a p e n d e k , s e b a g a i p e re n c a n a a n a n ta ra d a n b e rs ifa t p e m b a n tu . C a ra p e re n c a n a a n s tra te g is p e ru s a h a a n m e n g a la m i p e ru b a h a n s e c a ra e v o lu s if, s e b a g a im a n a a k a n d ije la s k a n d i b a w a h in i. K e g u n a a n P e n d e k a ta n S tra te g is U n tu k M a n a je m e n . D a ri d e fin isi m a n a je m e n stra te g is se c a ra im p lisit d a p a t d is im p u lk a n b a h w a a g a r d a p a t m e la k u k a n p e n g e lo la a n s e c a r a b a ik , s e c a r a in h e r e n d ip e rlu k a n m e la k u k a n m a n a je m e n s tra te g is s e c a ra b a ik . D e w a s a in i s e tia p m a n a je r d a ri se m u a je n is o rg a n isa si s e n a n tia s a d itu n tu t

u n tu k

b e r fik ir s e c a r a s tr a te g is m e n g e n a i p o s is i d a n k e m a m p u a n k o m p e titif d a r i o rg a n is a s in y a d a n m e n g e n a i p e n g a ru h p e rk e m b a n g a n lin g k u n g a n lu a r. M e re k a se h a ru sn y a m e m a h a m i b e tu l-b e tu l b is n is d a n tu g a sn y a , s e h in g g a p a d a sa a tn y a ju g a a k a n ta h u , stra te g i a p a y a n g h a ru s d ib u a t u n tu k m e n a n g g a p i su a tu p e ru b a h a n a ta u situ a si te rte n tu . K e u n tu n g a n

m e m ilik i

p e m ik ir a n

k e la s

s a tu

di

b id a n g

s tr a te g i

dan

p e re n c a n a a n m a n a je m e n stra te g i se c a ra sa d a r a d a la h a n ta ra la in (1 ) m e m b e rik a n p e d o m a n y a n g le b ih b a ik b a g i se lu ru h ja ja ra n o rg a n isa si m e n g e n a i titik k ru sia l m e n g e n a i ‘a p a y a n g se d a n g k ita k e rja k a n ’, (2 ) membuat

p a ra

m a n a je r

le b ih

w a sp a d a

mengenai

a n g in

p e ru b a h a n ,

k e se m p a ta n b a r u , d a n p e rk e m b a n g a n a n c a m a n , (3 ) m e m b erik a n p a d a m a n a je r

a la sa n -a la sa n

yang

m a su k

akal

mengenai

p rio rita s

a lo k a si

s u m b e r d a y a y a n g d im ilik i p e r u s a h a a n , (4 ) m e m b a n tu m e n g in te g r a s ik a n b e r b a g a i k e p u tu s a n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n s tr a te g i te r te n tu y a n g d ila k u k a n o le h b e rb a g a i m a n a je r p a d a b e rb a g a i b id a n g d i p e r u s a h a a n ,

 

65

d a n (5 ) m e n c ip ta k a n s u a tu s ik a p m a n a je m e n y a n g le b ih p ro a k tif d a rip a d a s u a tu s ik a p d e fe k s if a ta u r e a k tif y a n g b ia s a n y a s u d a h te r la m b a t. Mengenai

k e u n tu n g a n

ke

5

in i

dapat

d ib e rik a n

ilu stra si,

bahwa

p e ru sa h a a n y a n g se la lu b e rh a sil u m u m n y a se la lu m e n g a m b il in isia tif d a n m e m im p in ,

dan

tid a k

m e la k u k a n

se ra n g a n

b e re a k si,

m e n g ik u ti,

stra te g is

u n tu k

a ta u

b e rta h a n .

mengamankan

M e re k a

k e u n g g u la n

k o m p e titif y a n g b e r k e s in a m b u n g a n .

Kepuasan Umum Rata-Rata (1 – 5)

Gambar 13 Penggunaan Alat-Alat Manajemen

- 4.0

Strategic Planning

- 3.9 - 3.8

Cycle Time Reduction

Benchmarking Customer Satisfaction Measurement Mission/Vision Statements Activity Based Costing Total Quality Management Reengineering

Customer Relation Balanced Scorecard

- 3.7 - 3.6 - 3.5 - 3.4 20%

40%

60%

80%

100%

% Yang Menggunakan Pada 1996

Sumber : Chet Warzynski M o d e M a n a je m e n A p a la g i ? A p a k a h p e re n c a n a a n stra te g is h a n y a se k e d a r su a tu m o d e m a n a je m e n y a n g la in , y a n g s e d a n g p o p u le r d a n n a n ti d itin g g a lk a n o ra n g ? A p a k a h s u a tu m o d e l p e n d e k a ta n m a n a je m e n d a la m m e m b u a t s u a tu p e r e n c a n a a n ? P e re n c a n a a n stra te g is a d a la h su a tu a la t m a n a je m e n , a ta u d a p a t ju g a s u a tu

model

p e n d e k a ta n

d a la m

m a n a je m e n ,

s e p e r ti

a la t-a la t

a ta u

p e n d e k a ta n m a n a je m e n la in m isa ln y a m a n a g em en t b y o b jec tiv e, c y c le tim e  

66

red u ctio n ,

to ta l

q u a lity

co n tr o l,

b a la n ce d

s co r e ca r d ,

b e n c h m a r k in g ,

ree n g in e er in g d a n s e b a g a in y a . A la t-a la t m a n a je m e n te rse b u t m e m p u n y a i k e g u n a a n m a s in g -m a sin g d a n p e ru sa h a a n d a p a t m e n g g u n a k a n n y a se c a r a te rp ilih d a n b a h k a n se k a lig u s u n tu k b e rb a g a i k e p e rlu a n . A la t-a la t d a n p e n d e k a ta n

m a n a je m e n

tid a k

sta tis

te ta p i

d in a m is,

k a re n a

se la lu

b e r k e m b a n g , s e la lu a d a y a n g b a r u u n tu k m e n y e m p u rn a k a n y a n g la m a d a n s e te r u s n y a . P a d a G a m b a r 1 3 d ip e r lih a tk a n k e p o p u le r a n d a n tin g k a t k e p u a s a n b e b e r a p a p e r a la ta n m a n a je m e n p a d a ta h u n 1 9 9 6 . B . P E R K E M B A N G A N P E M IK IA N P E R E N C A N A A N S T R A T E G IS . P e re n c a n a a n a d a la h su b y e k y a n g su k a r d ip a h a m i. P e re n c a n a a n a d a la h a k tiv ita s k o m p le k s y a n g tid a k d a p a t s e c a ra m u d a h d ia tu r d e n g a n s u a tu p ro se d u r k u a n tita tif te rte n tu . E se n si p e re n c a n a a n ia la h p e n g o rg a n isa sia n , d e n g a n d is ip lin te rte n tu , tu g a s -tu g a s u ta m a y a n g h a ru s d ila k u k a n o le h p e ru s a h a a n u n tu k m e m e lih a r a e fis ie n s i d a la m lin g k u n g a n b is n is y a n g s e d a n g b e r ja la n d a n m e m a n d u p e r u s a h a a n u n tu k m a s a d a ta n g y a n g b a r u d a n le b ih b a ik . S is te m p e re n c a n a a n h a ru s b e rh a d a p a n d e n g a n d u a d im e n s i y a n g b e rh u b u n g a n , y a itu m e n a n g g a p i p e ru b a h a n lin g k u n g a n e k s te rn a l d a n s e c a ra k re a tif m e m a n fa a tk a n s u m b e r d a y a in te rn a l u n tu k m e m p e rb a ik i p o sisi k o m p e titif d a ri p e ru sa h a a n . C a ra u n tu k m e n g e n a l ta n ta n g a n d a n p e n g e m b a n g a n p e re n c a n a a n ia la h d e n g a n m e n g e n a l p e rk e m b a n g a n e v o lu s if s e la m a tig a d e k a d e te ra k h ir d a la m h u b u n g a n d e n g a n p e r e n c a n a a n s tr a te g is p e r u s a h a a n . A d a lim a ta h a p a n d a la m e v o lu s i p e m ik ira n p e re n c a n a a n s tra te g is , y a itu : •

P e n g a n g g a ra n d a n p e n g a w a sa n k e u a n g a n .

•

P e re n c a n a a n ja n g k a p a n ja n g .

•

P e re n c a n a a n stra te g is b isn is.

•

P e re n c a n a a n stra te g is k o rp o ra t.

•

M a n a je m e n s tra te g is .

T a h a p 1 : P e n g a n g g a ra n d a n p e n g a w a s a n k e u a n g a n .

 

67

In i a d a la h b e n tu k p e rta m a d a ri m a n ife s ta s i s is te m m a n a je m e n y a n g b e r k e m b a n g k u r a n g le b ih lim a p u lu h ta h u n y a n g la lu . K e d u a n y a a d a la h a la t m a n a je m e n y a n g d ip a n d a n g a m p u h w a k tu itu u n tu k p e re n c a n aa n d a n p e n g e n d a lia n p e ru s a h a a n . K in e rja k e u a n g a n a d a la h ja n tu n g d a ri s e tia p p e r u s a h a a n . M e s k ip u n k e u n tu n g a n b u k a n s a tu -s a tu n y a fa k to r p e n e n tu k e b e rh a sila n p e ru sa h a a n , te ta p i m e ru p a k a n su a tu h a l y a n g s a n g a t p e n tin g d a n tid a k d a p a t d ia b a ik a n . P e n d a p a ta n k e u an g a n d a la m ja n g k a p e n d e k s e rin g k a li m e ru p a k a n je b a k a n p e ru s a h a a n . O le h k a re n a itu

kedua

hal

te r s e b u t

mempunyai

kemampuan

te rb a ta s

d a la m

p e re n c a n a a n y a n g d ip e rlu k a n o le h p e ru sa h a a n u n tu k p e rta h a n a n h id u p d a n p e n g e m b a n g a n u n tu k w a k tu y a n g a k a n d a ta n g . T a h a p 2 : P e re n c a n a a n ja n g k a p a n ja n g . S u a tu p e r k e m b a n g a n c u k u p b e s a r te r ja d i p a d a w a k tu d ip e r k e n a lk a n n y a p e re n c a n a a n ja n g k a p a n ja n g p a d a ta h u n 1 9 5 0 a n . S iste m in i m e m b u tu h k a n u sa h a le b ih lu a s d a la m p e ru sa h a a n , y a n g m e lip u ti p e n e n tu a n o b y e k tif, tu ju a n , p ro g ra m , d a n a n g g a ra n u n tu k ja n g k a w a k tu b e b e ra p a ta h u n . W a k tu itu , s is te m in i d ik e m b a n g k a n u n tu k a n tis ip a s i b o o m in g in d u str i s e te la h s e le s a in y a P e r a n g D u n ia II, d im a n a p e r u s a h a a n m e n g a n g g a p tid a k c u k u p m e m a d a i k a la u h a n y a m e m p u n y a i p e re n c a a a n ja n g k a p e n d e k s a ja . M e s k ip u n s is te m in i le b ih b a ik d a rip a d a s is te m p a d a ta h a p I, n a m u n h a n y a c o c o k u n tu k p a s a r y a n g b e rk e m b a n g c e p a t, y a n g m u d a h d a p a t d ira m a lk a n , d a n s e c a ra re la tif k u ra n g a d a k o m p e tis i. T a h a p 3 : P e re n c a n a a n s tra te g is b is n is . S e la m a

ta h u n

1960an,

beberapa

p eru b a h a n

p e n tin g

te rja d i

d a la m

lin g k u n g a n b isn is d i A m e r ik a S e r ik a t. P e rk e m b a n g a n c e p a t y a n g te rja d i s e b e lu m n y a m u la i m e la m b a t d a n m e n y e b a b k a n p e r s a in g a n y a n g m a k in k e ta t a n ta r a p e r u s a h a a n . S e b a g a i a k ib a tn y a ia la h b a h w a fo k u s p e rh a tia n p e ru sa h a a n b e rp in d a h d a ri p ro d u k s i k e m a rk e tin g . T a d in y a , a p a s a ja y a n g d ip r o d u k si d e n g a n m u d a h d a n c e p a t la k u te rju a l. T e ta p i

keadaan

b e r u b a h , y a itu b a h w a h a n y a d e n g a n m a r k e tin g y a n g jitu , p e n ju a la n d a p a t

 

68

d ila k u k a n

dengan

m e n g u n tu n g k a n .

Dengan

d e m ik ia n ,

p e re n c a n a a n

m e n ja d i le b ih s u lit, s e h in g g a tim b u la h k o n s e p p e re n c a n a a n s tra te g is b is n is y a n g m e m p e r h itu n g k a n h a l-h a l s e p e rti m is i p e ru s a h a a n , k in e rja p e ru sa h a a n , k e a d a a n lin g k u n g a n lu a r, d a n a ta s d a sa r itu d ik e m b a n g k a n p e re n c a n a a n p e ru sa h a a n d e n g a n p ro g ra m y a n g le b ih k o n k rit, a lo k a si s u m b e r d a y a p e r u s a h a a n , d a n a n g g a r a n y a n g d ip e r lu k a n . T a h a p 4 : P e re n c a n a a n s tra te g is k o rp o ra t. T a h u n 1 9 6 0 a n ju g a d ita n d a i d e n g a n p e ru b a h a n d a la m lin g k u n g a n s o s io p o litik d i A m e rik a S e rik a t d a n d i d u n ia . T a h u n 1 9 7 0 a n , p e ru b a h a n in i b e r la n ju t te r u s s e c a r a le b ih m e n d a la m le b ih-le b ih d a la m h a l k e su lita n e n e rji d a n p e n c e m a ra n lin g k u n g a n . P e ru b a h a n b e s a r ju g a te rja d i d i b id a n g

te k n o lo g i

khususnya

te k n o lo g i

e le k tr o n ik a .

Je p a n g

muncul

s e b a g a i p e s a in g u ta m a in d u s tr i A m e r ik a S e r ik a t d a n p a s a r a n d u n ia s u d a h m e ru p a k a n s u a tu p e rm u la a n k e c e n d e ru n g a n te rs e n d iri. P e rk e m b a n g a n in i

membawa

perkembangan

p u la

di

b id a n g

p e re n c a n a a n

stra te g is,

d e n g a n m u n c u ln y a p e re n c a n a a n s tra te g is k o rp o ra t, y a n g m e ru p a k a n p ro se s d isip lin d a n u sa h a o rg a n isa si y a n g d isu su n d e n g a n b a ik , d a n d itu ju k a n

u n tu k

s u a tu

p e re n c a n a a n

s tra te g is

yang

le n g k a p

d a ri

p e ru sa h a a n . A n d re w s (1 9 8 0 ) m e m b e rik a n d e fin isi se b a g a i b e rik u t. ‘C o rp o ra te stra teg y is th e p a ttern o f d ec isio n s in a c o m p a n y th a t d eterm in es a n d rev ea ls its o b jectiv es, p u rp o ses, o r g o a ls, p ro ced u res th e p rin c ip le

p o lic ies a n d

p la n s fo r

a c h iev in g th o se g o a ls, a n d

d efin e th e ra n g e o f b u sin ess th e co m p a n y is to p u rsu e, th e k in d o f e co n o m ic a n d h u m a n o r g a n iz a tio n it is o r in te n d s to b e , a n d th e n a tu re o f th e e co n o m ic a n d n o n eco n o m ic c o n tr ib u tio n it in te n d s to m a k e to its sh a reh o ld ers, em p lo y ees, c u sto m ers, a n d c o m m u n ities.’

T a h a p 5 : M a n a je m e n s tra te g is .

 

69

M a n a je m e n stra te g is se b a g a i p e rk e m b a n g a n te ra k h ir d a ri p e re n c a n a a n s tr a te g is , m u n c u l s e b a g a i ta n g g a p a n a ta s k ritik , b a h w a p e re n c a n a a a n sa ja b e ta p a p u n s tr a te g is n y a , a k a n k u r a n g m e n c u k u p i b a g i p e r u s a h a a n u n tu k m e m p e rta h a n k a n h id u p n y a , m e n ja la n k a n m isin y a , d a n m e n c a p a i v isin y a , d a la m

lin g k u n g a n

p e rs a in g a n

yang

te ru s

b e ru b a h .

U n tu k

itu ,

p e re n c a n a a n h a ru s d iin te g ra s ik a n d e n g a n s is te m a d m in is tra s i p e n tin g s e p e r ti p e n g a w a s a n m a n a je m e n , k o m u n ik a s i d a n in fo r m a s i, m o tiv a s i, p e n g g a n ja ra n s tr a te g is ,

dan

se b a g a in y a .

pengembangan

n ila i

O le h

k a re n a

perusahaan,

itu ,

d a la m

kemampuan

m a n a je m e n m a n a je m e n ,

ta n g g u n g -ja w a b o rg a n isa s i, sis te m a d m in istra s i d ih u b u n g k a n d e n g a n s tr a te g i d a n p r o s e s p e n g a m b ila n k e p u tu s a n , p a d a s e m u a tin g k a t a ta u h ira rk i , d a n d i s e m u a fu n g s i b is n is d a la m p e ru s a h a a n . C. MANAJEMEN STRATEGIS MODEL HUNGER DAN WHEELEN. D a la m m a n a je m e n stra te g is, b a n y a k m o d e l y a n g d ita w a rk a n . M o d e l y a n g c u k u p b a ik , s e d e rh a n a , m u d a h d ila k s a n a k a n , d a n m a s u k a k a l, y a n g s e r in g d ig u n a k a n p e n u lis ia la h m o d e l y a n g d ik e m b a n g k a n o le h H u n g e r d a n W h e e le n . M e re k a m e m b a g i p ro s e s m a n a je m e n s tra te g is m e n ja d i empat

la n g k a h

a ta u

empat

e le m e n

dasar

y a itu

(1 )

p e m in d a ia n

lin g k u n g a n , (2 ) fo r m u la si stra te g i, (3 ) im p le m e n ta si stra te g i, d a n (4 ) e v a lu a s i d a n p e n g a w a s a n . E le m e n D a s a r M a n a je m e n S tra te g is . M a sin g -m a sin g

e le m e n

mengandung

b e b e ra p a

su b -e le m e n

sebagai

b e r ik u t. 1 . P e m in d a ia n lin g k u n g a n a . A n a lis is e k s te r n a l b . A n a lisis in te rn a l 2 . F o r m u la si str a te g i a . P e n e n tu a n m isi b . P e n e n tu a n o b y e k tif c . P e m b u a ta n stra te g i

 

70

d . P e n e n tu a n k e b ija k a n 3 . Im p le m e n ta s i s tra te g i a . P e m b u a ta n p ro g ra m b . P e n y u su n a n a n g g a ra n c . P e m b u a ta n p ro se d u r 4 . E v a lu a s i d a n p e n g a w a s a n P e n g u k u ra n k in e rja Gambar

14

di

bawah

m e m p e rlih a tk a n

b a g a im a n a

u ru ta n

p ro s e s

b e r la n g s u n g d a n b a g a im a n a k e e m p a t e le m e n d a s a r te r s e b u t s a lin g b e r in te r -a k si.

K o rp o ra s i P e rg u ru a n T in g g i

 

71

S a la h s a tu d im e n s i h a k e k a t p e r g u r u a n tin g g i a d a la h s u a tu k o r p o r a s i, k a re n a s e b a g a im a n a su a tu p e r u sa h a a n , p e rg u ru a n tin g g i ju g a m e m p u n y a i m isi, m e m p u n y a i o b y e k tif, m e m p u n y a i k e b ija k a n , p ro g ra m , a n g g a ra n , p ro se d u r, se rta

menghadapi

ta n ta n g a n

d a ri

lu a r

se rta

k e te rb a ta sa n

s u m b e r d a y a d a r i d a la m . P e r g u r u a n tin g g i ju g a m e m p u n y a i p e la n g g a n , menghadapi

p e rsa in g a n ,

m e n g u sa h a k a n p e rg u ru a n

dan

p e rk e m b n g a n

tin g g i

sa n g a t

h a ru s se rta

m e m p e rta h a n k a n p e rtu m b u h a n .

m e m e rlu k a n

h id u p

O le h

m a n a je m e n

se rta

k a re n a

stra te g is,

itu

u n tu k

m e m p e rta h a n k a n k e h id u p a n n y a d a n m e n g e m b a n g k a n m isin y a . M o d e l d i a ta s

dapat

ju g a

d ig u n a k a n

u n tu k

p e rg u ru a n

tin g g i.

U n tu k

c o n to h

im p le m e n ta si, b a ik la h se la n ju tn y a d iu sa h a k a n m e n g g u n a k a n c o n to hc o n to h

yang

te rd a p a t

di

lin g k u n g a n

p e rg u ru a n

tin g g i,

khususnya

u n iv e rsita s. D a ri A ta s K e B a w a h . M a n a je m e n stra te g is m e n y a n g k u t n a sib p e ru sa h a a n y a n g a k a n d a ta n g . K a ta s tr a te g is m e n g g a m b a r k a n b e r k a ita n d e n g a n h id u p m a tin y a a ta u b e r k e m b a n g tid a k n y a s u a tu o r g a n is a s i. T a r u h a n m a n a je m e n s tr a te g is a d a la h

h id u p

m a tin y a

p e ru sa h a a n .

S e rin g

k a li

d a la m

p e la k sa n a a n

m a n a je m e n stra te g is d ip e rlu k a n p e ru b a h a n d a la m b u d a y a , p ro se d u r, s ik a p

dan

p e n g a lo k a s ia n

k e m b a li

sumber

daya.

O le h

karena

itu ,

p e n d e k a a n m a n a je m e n stra te g is se la lu to p d o w n a ta u d a ri a ta s k e b a w a h , d a n b u k a n b o tto m u p .

M a n a je m e n s tr a te g is m e m e r lu k a n k o m itm e n

s e p e n u h n y a d a r i p u n c a k p im p in a n o r g a n is a s i, tid a k c u k u p d a ri e s e lo n k e d u a a ta u k e tig a . P e n e litia n m e n u n ju k k a n b a h w a p e ru sa h a a n y a n g m e la k u k a n m a n a je m e n stra te g is b ia sa n y a m e m p u n y a i k in e rja y a n g ja u h le b ih b a ik d a r ip a d a p e r u s a h a a n y a n g tid a k m e la k u k a n n y a . D . P E M I N D A I A N L IN G K U N G A N P e m in d a ia n

lin g k u n g a n

v a ria b e l-v a r ia b e l

yang

(en v iro n m en ta l te rd a p a t

s ca n n in g)

d a la m

a d a la h

lin g k u n g a n

p e m in d a ia n

in te rn a l

dan

lin g k u n g a n e k ste r n a l. V a ria b e l y a n g p a lin g p e n tin g d a la m lin g k u n g a n

 

72

in te rn a l

ia la h

k e k u a ta n

dan

k e le m a h a n

o rg a n is a s i

(stren g th s

and

w e a k n e s s e s), s e d a n g k a n v a ria b e l-v a ria b e l y a n g p a lin g p e n tin g d a la m lin g k u n g a n e k ste rn a l ia la h k e s e m p a ta n d a n a n c a m a n (o p p o rtu n ities a n d th rea ts ). O le h k a re n a itu p e m in d a ia n lin g k u n g a n d a p a t ju g a d in a m a k a n a n a lisis S W O T (stre n g th s , w e a k n e s s e s , o p p o r tu n itie s , a n d th r e a ts ) L in g k u n g a n E k te rn a l. D isa m p in g v a ria b e l k e se m p a ta n d a n a n c a m a n , lin g k u n g a n e k ste rn a l d a p a t ju g a d ib a g i d a la m lin g k u n g a n tu g a s d a n lin g k u n g a n s o s ia l. Y a n g d im a k s u d d e n g a n lin g k u n g a n tu g a s ia la h e le m e n -e le m e n a ta u k e lo m p o k y a n g b e rd a m p a k

a ta u d ip e n g a ru h i la n g su n g p a d a o p e ra si o rg a n isa s i

s e p e r ti p e m e g a n g s a h a m , p e m a s o k , k o m p e tito r , m a s y a r a k a t s e te m p a t, p e la n g g a n , k re d ito r, se rik a t b u ru h , a so sia si d a g a n g , d a n se b a g a in y a . L in g k u n g a n s o s ia l ia la h e le m e n a ta u k e lo m p o k u m u m , y a itu k e lo m p o k yang

tid a k

berdampak

a ta u

d ip e n g a ru h i

la n g su n g

o le h

o p e ra si

o rg a n is a s i, n a m u n d a p a t s a lin g m e m p e n g a ru h i d a la m ja n g k a p a n ja n g . L in g k u n g a n y a n g d im a k s u d ia la h s e p e rti lin g k u n g a n e k o n o m i, s o s io k u ltu ra l, te k n o lo g i, p o litik , h u k u m , d a n se b a g a in y a . C o n to h -c o n to h k e s e m p a ta n d a n a n c a m a n ya n g d im ilik i a ta u d ih a d a p i o le h p e rg u ru a n tin g g i m is a ln y a :

•

K e s e m p a ta n o

Ju m la h p e n d u d u k d a n lu lu s a n S M U y a n g s a n g a t b a n y a k .

o

Ju m la h p ro g ra m s tu d i te rte n tu y a n g m a s ih te rb a ta s .

o

B ia y a s tu d i k e lu a r n e g e ri y a n g s a n g a t m a h a l .

o

D a n se b a g a in y a .

 

73

•

Ancaman K a m p a n y e p e rg u ru a n tin g g i

o

lu a r n e g e ri y a n g sa n g a t

gencar. M a k in

o

banyaknya

ju m la h

p e rg u ru a n

tin g g i

yang

b e r k u m p u l d i s u a tu lo k a s i te r te n tu . B e rk u ra n g n y a

o

p e n d a p a ta n

ra ta -ra ta

penduduk

k a re n a

k r is is e k o n o m i y a n g tid a k k u n ju n g se le sa i . D a n se b a g a in y a .

o

L in g k u n g a n In te r n a l. K e k u a ta n d a n k e le m a h a n a d a la h s e s u a tu y a n g m e m a n g d i b a w a h k e n d a li p im p in a n o rg a n isa si, te ta p i p e n g e lo la a n n y a tid a k d a p a t d ise le sa ik a n d a la m ja n g k a w a k tu p e n d e k . K e k u a ta n d a n k e le m a h a n in i b e r a d a d a la m lin g k u n g a n

str u k tu r ,

p e ru sa h a a n .

S tru k tu r

budaya, a d a la h

dan c a ra

su m b e r

b a g a im a n a

daya su a tu

o rg a n isa si

a ta u

p e ru sa h a a n

itu

d io rg a n is ir d a la m a rti k o m u n ik a s i, o to ris a s i, d a n a lira n k e rja . B u d a y a m e lip u ti k e b ia sa a n , tra d isi, k e p e rc a y a a n , n ila i, h a ra p a n y a n g d ih a y a ti o le h a n g g o ta p e ru s a h a a n . S u m b e r d a y a a d a la h a se t y a n g d im ilik i o le h p e ru sa h a a n

b e ru p a

k e k u a ta n

keuangan,

k e a h lia n

dan

kemampuan

k a ry a w a n , fa silita s d a n p e r a la ta n p e ru sa h a a n d a n s e b a g a in y a . C o n to h k e k u a ta n d a n k e le m a h a n y a n g m u n g k in d im ilik i o le h s u a tu u n iv e rsita s m isa ln y a a d a la h :

•

K e k u a ta n o

P e n g a la m a n u n iv e rsita s y a n g su d a h la m a .

o

K e p a n g k a ta n d a n p e n d id ik a n p a r a d o s e n y a n g m e n c u k u p i.

o

Ju m la h m a h a s is w a y a n g c u k u p b a n y a k .

o

D a n se b a g a in y a .

 

74

•

K e le m a h a n o

L a b o ra to riu m y a n g k u ra n g m e n c u k u p i .

o

D isip lin d o se n y a n g k u ra n g m e m u a sk a n .

o

S is te m p e n g g a jia n y a n g k u ra n g k o m p e titif.

o

D a n se b a g a in y a .

G a m b a r 1 5 m e m b e rik a n ilu stra si m e n g e n a i b e rb a g a i k e a d a a n d a n v a ria b e l lin g k u n g a n te rse b u t.

S tra te g i U m u m D a ri u ra ia n d i a ta s te n ta n g a n a lisis S W O T , se c a ra n a la r se h a t se b e tu ln y a s u d a h d a p a t d is im p u lk a n b a h w a d a la m k e ra n g k a stra te g i k e se lu ru h a n , s tr a te g i

dasar

yang

sudah

dapat

d ir e n c a n a k a n

ia la h

menggunakan

k e se m p a ta n se b a ik -b a ik n y a , m e n c o b a m e n g a n tis ip a s i d a n m e n a n g g u la n g i a n c a m a n , m e n g g u n a k a n k e k u a ta n se b a g a i m o d a l d a sa r o p e ra si d a n m e m a n fa a tk a n n y a se m a k sim a l m u n g k in , s e r ta m e n g u s a h a k a n m e n g u r a n g i

 

75

a ta u m e n g h ila n g k a n k e le m a h a n-k e le m a h a n y a n g m a sih a d a . In i su a tu k e sim p u la n y a n g se d e rh a n a d a n s a n g a t m a su k a k a l, te ta p i k a d a n g k a d a n g d ilu p a k a n o r a n g . A d a y a n g su d a h se c a ra b a g u s m e m b u a t a n a lisis S W O T , n a m u n h a n y a s a m p a i d isitu sa ja , s e d a n g k a n d a la m s tra te g i s e la n ju tn y a , s a m a s e k a li m e lu p a k a n a n a lis is te r s e b u t d a n ju s tr u m e n c a r ic a ri y a n g la in . In i s u a tu c o n to h k e tid a k -ta a ta n p a d a a s a s , y a n g m a s ih c u k u p b a n y a k d ila k u k a n o ra n g . E. FORMULASI STRATEGI Langkah

fo rm u la s i

s tra te g i

a d a la h

pengembangan

re n c a n a

ja n g k a

p a n ja n g u n tu k m e n g e lo la se c a ra e fe k tif k e se m p a ta n d a n a n c a m a n

d a ri

lu a r y a n g d ih a d a p i o r g a n isa si, d a la m b a ta sa n k e k u a ta n d a n k e le m a h a n o rg a n is a s i. L a n g k a h in i m e n y a n g k u t p e n e n tu a n m is i o rg a n is a s i a ta u p e ru sa h a a n , p e n e n tu a n o b y e k tif y a n g te rja n g k a n , p e n g e m b a n g a n s tr a te g i, d a n p e m b u a ta n p e tu n ju k k e b ija k a n p e ru s a h a a n . P e n e n tu a n M is i D a la m p e ru sa h a a n b ia sa n y a a d a m isi d a n v isi. In i d u a h a l y a n g sa n g a t b e r b e d a , d a n s e r in g d ik a c a u k a n . M is i a d a la h tu ju a n a ta u p e n y e b a b m e n g a p a s u a tu p e r u s a h a a n itu d id ir ik a n . R u m u s a n m is i y a n g b a ik a k a n m e n g g a m b a rk a n se c a ra je la s tu ju a n d a sa r d a n u n ik d a ri p e ru sa h a a n y a n g m e m b e d a k a n d a ri p e ru sa h a a n la in , d a la m a rti k e u n ik a n p ro d u k y a n g d ih a s ilk a n d a n p a s a r y a n g d ia ra h . M is i m e n ja w a b p e rta n y a a n : K ita itu s ia p a d a n a p a y a n g k ita la k u k a n ? S e d a n g k a n v is i a ta u p a n d a n g a n k e d e p a n m e n g e n a i p e ru sa h a a n y a n g m e n y a n g k u t b e n tu k , k e a d a a n , a ta u w u ju d

p e r u sa h a a n

yang

d ic ita -c ita k a n ,

yang

m e n ja d i

a ra h a n

p e rk e m b a n g a n p e ru sa h a a n . M a n a se b e tu ln y a y a n g le b ih d a h u lu a d a , m isi a ta u v isi ? B ia sa n y a , p e m b e n tu k a n p e ru sa h a a n y a n g b a ru se la lu h a ru s a d a m isi, k a re n a itu la h a la sa n u ta m a m e n g a p a p e ru sa h a a n itu d id irik a n . S e s u d a h itu , b a r u a d a v is i p e r u s a h a a n . B a g i p e r u s a h a a n y a n g s u d a h la m a te rb e n tu k , b ia s a n y a s u d a h m e m p u n y a i v isi d a n m isi te rte n tu , se h in g g a m e m a n g su k a r u n tu k m e n e n tu k a n la g i, m a n a y a n g le b ih d a h u lu , v isi a ta u

 

76

m isi. N a m u n itu se b e tu ln y a tid a k p e n tin g la g i, k a re n a d a ri w a k tu k e w a k tu p e r u sa h a a n se la lu d a p a t m e ru m u sk a n k e m b a li v is i d a n m isin y a . B a g i s u a tu p e rg u ru a n tin g g i, m isa ln y a m isi d a n v isi d a p a t d iru m u sk a n s e b a g a i b e r ik u t : M isi

: Ik u t d a la m m e n c e r d a s k a n k e h id u p a n b a n g s a d i b id a n g p e n d id ik a n tin g g i.

V is i

: M e n ja d i u n iv e r s ita s y a n g p a lin g b a ik d i In d o n e s ia b a g ia n T im u r.

P e n e n tu a n O b y e k tif. O b y e k tif a d a la h h a s il d a r i s u a tu a k tiv ita s y a n g d ih a r a p k a n d a p a t d ic a p a i d a la m w a k tu te rte n tu . S e d a p a t m u n g k in o b y e k tif d in y a ta k a n s e c a ra k u a n tita tif,

agar

mudah

u n tu k

m e n g u k u rn y a .

O b y e k tif

h a ru s la h

m e ru p a k a n h a sil y a n g se su a i d e n g a n m isi p e ru s a h a a n . P e rlu d ib e d a k a n a n ta ra tu ju a n (g o a l) d a n o b y e k tif (o b jec tiv e), y a n g k e lih a ta n n y a s a m a te ta p i s e b e tu ln y a s a n g a t b e rb e d a . T u ju a n a d a la h h a l y a n g in g in d ic a p a i d a la m w a k tu y a n g tid a k d ite n tu k a n , ja d i s e m a c a m c ita -c ita d a la m ja n g k a p a n ja n g , se d a n g k a n o b y e k tif a d a la h h a l y a n g d ire n c a n a k a n d ic a p a i, d a la m ju m la h te rte n tu d a n d a la m w a k tu te rte n tu . P e rlu d iin g a t b a h w a o b y e k tif h a ru s la h b e rja n g k a p a n ja n g d a n m e n g e n a i h a l y a n g m e n e n tu k a n h id u p

m a tin y a

p e n g u m p u la n

a ta u

dana

b e rk e m b a n g u n tu k

tid a k n y a

menyumbang

s u a tu

o rg a n is a s i.

m a s y a ra k a t

s e te m p a t

H a s il yang

d ila k u k a n d e n g a n b a z a r b e s a r -b e s a r a n u n tu k m e m p e r in g a ti 2 5 ta h u n u m u r p e ru sa h a a n , d a la m 5 ta h u n y a n g a k a n d a ta n g , m isa ln y a , b u k a n la h s u a tu o b y e k tif y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n m a n a je m e n s tr a te g is . O b y e k tif y a n g in g in d ip e ro le h d a la m w a k tu s in g k a t b u k a n la h b a g ia n d a ri s u a tu m a n a je m e n stra te g is y a n g b a ik , te ta p i m u n g k in su a tu c r a c h p r o g r a m y a n g d ila k u k a n d a la m k e a d a a n d a ru ra t d a n s a n g a t m e n d e s a k .

 

77

D a la m d u n ia p e rg u ru a n tin g g i, c o n to h m e n e n tu k a n o b y e k tif m isa ln y a ia la h : M e m b u k a p e n d id ik a n S 2 u n tu k p ro g ra m s tu d i e k o n o m i ju ru s a n a k u n ta n si d a la m w a k tu 5 -1 0 ta h u n m en d a ta n g , y a itu a n ta ra ta h u n 2 0 0 9 2014. P e n g e m b a n g a n S tra te g i S tr a te g i

a d a la h

s u a tu

rencana

k o m p r e h e n s if

b a g a im a n a

perusahaan

m e la k sa n a k a n m isin y a d a n m e n c a p a i o b y e k tifn y a . T e n tu s a ja re n c a n a in i d a p a t b e rm a c a m -m a c a m m e sk ip u n u n tu k tu ju a n y a n g sa m a . O le h k a re n a itu

str a te g i

h a r u sla h

m e m in im a lk a n m e m a k sim a lk a n

m e m a k s im a lk a n

k e le m a h a n

k o m p e titif,

p e m a n fa a ta n

k e u n g g u la n a ta u

k e k u a ta n

dan

k o m p e titif

dengan

b a h a sa

m e n g u ra n g i

dan

SWOT,

k e le m a h a n -

k e le m a h a n . S tr a te g i h a ru s la h u n tu k re n c a n a ja n g k a p a n ja n g , u m u m n y a u n tu k w a k tu lim a ta h u n a ta u le b ih . S tra te g i d a la m p e n g e rtia n d i sin i a d a la h re n c a n a d a la m g a ris b e sa r, b u k a n p ro g ra m k e c il-k e c il. D a la m d u n ia p e rg u ru a n tin g g i, c o n to h y a n g d a p a t d ib e rik a n u n tu k m e la k sa n a k a n c o n to h o b y e k tif d i a ta s m isa ln y a a d a la h : •

M e n g a d a k a n stu d i k e la y a k a n .

•

M e m p e rsia p k a n d o se n d e n g a n p e n d id ik a n S 3

•

M e m p e rsia p k a n p e m b a n g u n a n g e d u n g y a n g se su a i.

•

M e m p e la ja ri p e rsy a ra ta n p e m b u k a a n S 2 .

P e m b u a ta n K e b ija k a n . M e n in d a k la n ju ti p e n g e m b a n g a n stra te g i, p e m b u a ta n k e b ija k a n a d a la h la n g k a h

p e n y ia p a n

m e la k sa n a k a n

stra te g i

k e b ija k a n

umum

d im a k su d .

yang

K e b ija k a n

in i

d ip e rlu k a n d ih a r a p k a n

u n tu k akan

m e n g h u b u n g k a n fo rm u la si stra te g i d e n g a n im p le m e n ta si stra te g i. A ta s d a s a r k e b ija k a n in i, s e m u a m a n a je r p e ru s a h a a n d a p a t m e m p e rs ia p k a n im p le m e n ta si str a te g i. D a la m d u n ia p e rg u ru a n tin g g i, u n tu k m e n e ru sk a n c o n to h y a n g su d a h d ib e rik a n d i a ta s , m a k a p e m b u a ta n k e b ija k a n y a n g d a p a t d ila k u k a n m isa ln y a :

 

78

•

K e b ija k a n p e n in g k a ta n p e n d id ik a n d o se n S 2 k e S 3

•

K e b ija k a n r e k r u tin g d o s e n d e n g a n ija s a h S 3

•

K e b ija k a n p e m b e n tu k a n p a n itia s tu d i k e la y a k a n

F . IM P L E M E N T A S I S T R A T E G I Im p le m e n ta s i s tra te g i a d a la h k e g ia ta n m a n a je m e n u n tu k m e n te rje m a h k a n s tr a te g i d a n k e b ija k s a n a a n k e d a la m a k tiv itas m e la lu i p e n g e m b a n g a n d a n p e m b u a ta n p ro g ra m , p e n y u su n a n a n g g a ra n , d a n p e m b u a ta n p ro se d u r. P ro se s in i m u n g k in m e m e rlu k a n p e ru b a h a n d a la m b u d a y a , stru k tu r, d a n p ro se d u r, m u n g k in ju g a tid a k . P e n y u s u n a n P ro g ra m P ro g ra m a d a k a h a k tiv ita s y a n g n y a ta d a n je la s u n tu k m e la k sa n a k a n s e tia p je n is r e n c a n a , a ta u m e n te r je m a h k a n s tr a te g i k e d a la m a k tiv ita s n y a ta . K a re n a itu m a k a p ro g ra m p e rlu d i b u a t d a la m ja n g k a p a n ja n g (5 ta h u n a ta u le b ih ), ja n g k a m e n e n g a h (2-4 ta h u n ), d a n ja n g k a p e n d e k (1 ta h u n ). P ro g ra m ja n g k a p a n ja n g a d a la h p ro g ra m u n tu k m e n y e le s a ik a n s tr a te g i

yang

ju g a

d ib u a t

u n tu k

ja n g k a

p a n ja n g .

Program

ja n g k a

m e n e n g a h d a n ja n g k a p e n d e k a d a la h p ro g ra m u n tu k m e n je m b a ta n i d a n m e n u n ja n g p e la k sa n a a n p ro g ra m ja n g k a p a n ja n g . U n tu k m e la n ju tk a n c o n to h d i p e rg u ru a n tin g g i te rs e b u t, p e n y u s u n a n p ro g ra m m isa ln y a d a p a t d ila k u k a n se b a g a i b e rik u t. •

Ja n g k a p a n ja n g : o

M e n g irim 2 d o se n S 2 a k u n ta n si u n tu k m e n d a p a tk a n S 3 s e ja k ta h u n k e d u a .

o

M e n g irim 1 d o se n S 1 a k u n ta n si u n tu k m e n d a p a tk a n S 2 s e ja k ta h u n k e d u a .

o

M e m p e rsia p k a n k e la s d a n fa silita s y a n g m e m a d a i u n tu k m a h a sisw a S 2 p ro g ra m stu d i e k o n o m i a k u n ta si.

•

Ja n g k a m e n e n g a h : o

M e re k ru t 1 d o se n b e rija sa h S 3 d i b id a n g a k u n ta n si.

 

79

o

M e re k ru t 1 d o se n b e rija sa h S 2 d i b id a n g a k u n ta n si u n tu k p e n g g a n tia n .

o

M e m p e rsia p k a n

p e rsy a ra ta n

u n tu k

p e ro le h

ijin

p e m b u k a a n p ro g ra m S 2 ju ru a n e k o n o m i a k u n ta n si. o •

M e n y e le sa ik a n stu d i k e la y a k a n .

Ja n g k a p e n d e k : o

M e n se le k si

dua

d o se n

S2

a k u n ta n si

yang

dapat

d is e k o la h k a n k e S 3 . o

M e re k ru t sa tu d o se n

b a ru b e rija sa h S 2 a k u n ta n si y a n g

d a p a t d is e k o la h k a n k e S 3 . o

M e m p e rsia p k a n 3 d o s e n S 2 u n tu k b e la ja r S 3 d e n g a n T O E F L d a n s e b a g a in y a .

P e m b u a ta n A n g g a ra n . A n g g a ra n a d a la h p e n te rje m a h a n p ro g ra m d a la m b e n tu k u a n g se c a ra te rin c i d a n d a la m k u ru n w a k tu te rte n tu . A n g g a ra n y a n g le n g k a p te rd iri d a ri a n g g a ra n p e n d a p a ta n d a n a n g g a ra n p e n g e lu a r a n . D a la m p e ru sa h a a n , a n g g a ra n p e rlu m e n c a n tu m k a n ju g a p ro y e k si k e u n tu n g a n , se h in g g a R O I (retu rn o n in v estm en t ) d a p a t d ip ro y e k s ik a n d a n d ih itu n g . D a la m k e g ia ta n n irla b a , m u n g k in b u k a n k e u n tu n g a n y a n g d ip ro y e k s ik a n , te ta p i s is a h a s il u sa h a . D a la m d u n ia p e rg u ru a n tin g g i, sisa h a sil u sa h a b ia sa ju g a d ip ro y e k s ik a n , d ire n c a n a k a n d a n d ih itu n g . S is a h a s il u s a h a d ip e rlu k a n u n tu k m e n g e m b a n g k a n m isi p e rg u ru a n tin g g i, b u k a n u n tu k k e p e n tin g a n p rib a d i.

D a la m

stu d i

k e la y a k a n ,

p e rh itu n g a n

a n g g a ra n

p e rlu

ju g a

d is e rta k a n , a g a r la y a k tid a k n y a d a ri s e g i k e u a n g a n su a tu p ro y e k d a p a t d ik e ta h u i s e b e lu m n y a . U n tu k m e n e ru sk a n c o n to h p e la k sa n a a n p ro g ra m d i p e rg u ru a n tin g g i d i a ta s, a n g g a ra n m isa ln y a d a p a t d ib u a t u n tu k h a l-h a l s e b a g a i b e rik u t. •

A n g g a ra n ja n g k a p a n ja n g : o

P e rlu

d ih itu n g

p e n g e lu a ra n

dan

d ib u a t

se d ik itn y a

 

5

a n g g a ra n ta h u n

pemasukan

p e rta m a

dan

b e rd irin y a

80

p ro g ra m b a ru d im a k su d , y a itu S 2 p ro g ra m stu d i e k o n o m i a k u n ta n si. o

P e rlu d ih itu n g ju g a a n g g a ra n b ia y a p e n g irim a n d o se n u n tu k m e n d a p a tk a n ija sa h S 2 d a n S 3 . B ia y a in i p e rlu d im a su k k a n d a la m a n g g a ra n ta h u n a n se su a i d e n g a n ta h u n p e n g e lu a ra n .

o

P e rlu

d ib u a t

a n g g a ra n

pembangunan

b a ru

a p a b ila

d ip e rlu k a n d a n p e rh itu n g a n b ia y a p e n y u s u ta n . •

A n g g a ra n ja n g k a m e n e n g a h : o

P e rlu d ib u a t a n g g a ra n p e re k ru ta n d o se n S 2 d a n S 3 y a n g d ip e rlu k a n , te rm a s u k ta m b a h a n b ia y a ta h u n a n u n tu k g a ji d a n re m u n e ra s i la in n y a .

o

P e rlu

d ib u a t

a n g g a ra n

p e n d a la m a n

stu d i

k e la y a k a n ,

a p a b ila m e m a n g d ip e rlu k a n .

•

A n g g a ra n ja n g k a p e n d e k : o

P e rlu d ib u a t b ia y a se le k si, re k ru tm e n , d a n p e n y ia p a n d o s e n y a n g a k a n d is e k o la h k a n la g i.

o

P e rlu d im a su k k a n b ia y a a k ib a t re k ru tm e n b a ru se p e rti g a ji d a n re m u n e ra si la in n y a .

P e m b u a ta n P ro s e d u r. P ro se d u r a d a la h a tu ra n a ta u te k n ik p e la k sa n a a n siste m se c a ra la n g k a h d e m i la n g k a h u n tu k m e la k s a n a k a n s u a tu a k tiv ita s te rte n tu . S e rin g k a li p ro se d u r in i d i p e ru sa h a a n d in a m a k a n S O P (sta n d a r d o p era tin g p r o ce d u re). P ro se d u r d a p a t d ib u a t u n tu k b e rb a g a i k e g ia ta n y a n g a d a d i p e ru sa h a a n , s e p e r ti k e g ia ta n te k n is , a d m in is tr a s i, m a r k e tin g , lo g is tik , k e u a n g a n , p ro d u k si, tra n sp o rta si d a n se b a g a in y a . U n tu k m e n e ru sk a n c o n to h p e rg u ru a n tin g g i y a n g s u d a h d ib e rik a n d i a ta s, m a k a p ro se d u r y a n g d a p a t d ib u a t m isa ln y a : •

P ro se d u r re k ru tm e n .

 

81

•

P ro se d u r p e rh itu n g a n p e n y u su ta n .

•

P ro se d u r p e n g irim a n d o se n u n tu k b e la ja r la n ju t.

•

P ro se d u r p e n g g a n tia n b ia y a b e la ja r d o se n .

•

D a n se b a g a in y a .

G. EVALUASI DAN PENGAWASAN E v a lu a s i d a n p e n g a w a s a n a d a la h a k tiv ita s d im a n a h a s il d a n k e g ia ta n s u a tu o r g a n is a s i d im o n ito r d a n k in e r ja n y a ta d ib a n d in g k a n d e n g a n k in e rja y a n g d ih a r a p k a n . P a ra m a n a je r a k a n m e n g g u n a k a n in fo r m a s i in i u n tu k m e la k u k a n k o re k si a ta u p e n y e le sa ia n m a sa la h . M e sk ip u n k e g ia ta n e v a lu a s i d a n p e n g a w a s a n a d a la h m a ta ra n ta i te ra k h ir d a ri k e g ia ta n m a n a je m e n stra te g is, n a m u n k e g ia ta n in i d a p a t m e n d e te k si ju g a a d a n y a k e k u ra n g a n a ta u k e le m a h a n d i k e g ia ta n -k e g ia ta n se b e lu m n y a , s e h in g g a d a p a t d ila k u k a n p e rb a ik a n d i m a n a d ib u tu h k a n . E v a lu a s i D a la m e v a lu a si, m isa ln y a d a p a t d isim p u lk a n b a h w a o b y e k tif su d a h b a ik te ta p i s tra te g i k u ra n g te ra ra h . A ta u d a p a t ju g a d ik a ta k a n b a h w a o b y e k tif tid a k rie l d a n te rla m p a u tin g g i, s e h in g g a tid a k m u n g k in d ic a p a i d e n g a n kemampuan

perusahaan

pada

w a k tu

se k a r a n g .

E v a lu a si

in i

dapat

d ila k u k a n s e c a ra k e s e lu ru h a n , d a n a p a b ila k in e rja n y a ta ja u h d a ri h a ra p a n , m a k a s a tu p e rs a tu d a ri k e g ia ta n s e b e lu m n y a p e rlu d ie v a lu a s i s e c a r a le b ih m e n d a la m . B ia s a n y a m u la i d a r i o b y e k tif, s tr a te gi, k e b ija k a n , p ro g ra m , a n g g a ra n , d a n p ro se d u r. M a sin g -m a sin g m e m p u n y a i p o te n si u n tu k p e rb a ik a n . B a h k a n ju g a m isi d a p a t d iru b a h k a re n a m u n g k in y a n g s u d a h a d a k u r a n g je la s a ta u k u r a n g fo k u s . H a l in i d ip e r lih a tk a n d i G a m b a r 1 4 d e n g a n g a ris d a n a n a k p a n a h d i b a g ia n b a w a h , d im a n a d ic a n tu m k a n ‘u m p a n b a lik .’ E v a lu a s i d a p a t ju g a m e n y e n tu h a n a lis is S W O T y a n g m u n g k in k u r a n g ta ja m a ta u k u r a n g le n g k a p , s e h in g g a p e r lu d ip e rb a ik i. Pengawasan

 

82

P e n g a w a sa n

dan

e v a lu a si

a d a la h

k e g ia ta n

yang

sa lin g

m e n u n ja n g .

P e n g a w a sa n d ila k u k a n d isa m p in g u n tu k m e m b a n d in g k a n k in e rja y a n g d ic a p a i d e n g a n k in e rja y a n g d ih a ra p k a n , ju g a d in ila i d a n d iu k u r s e ja u h m a n a o b y e k tif d a p a t d ic a p a i. K a la u o b y e k tif d a p a t d ic a p a i se su a i y a n g d ite n tu k a n ,

m u n g k in

e v a lu a s i

tid a k

p e rlu

d ila k u k a n

s e c a ra

sangat

m e n d a la m , d e m ik ia n ju g a s e b a lik n y a . U n tu k m e m p e rm u d a h p e n ila ia n d a n p e n g u k u ra n , s e p e rti te la h d is in g g u n g d i a ta s , s e b a ik n y a o b y e k tif d in y a ta k a n d a n d iru m u s k a n s e c a ra k u a n tita tif. D a la m p e n g a w a s a n , p e rlu d ite n tu k a n B en c h m a rk

k rite ria -k r ite r ia a d a la h

to lo k

p e n c a p a ia n

ukur

k in e rja

o b y e k tif,

yang

dan

d id a p a tk a n

benchmark. d a ri

k in e rja

p e ru sa h a a n y a n g u n g g u l, y a n g d ija d ik a n a c u a n . A ta s d a sa r k rite ria k rite ria te r se b u t, p e n c a p a ia n o b y e k tif d iu k u r . A d a b e b e ra p a m e to d a p e n g u k u ra n

k in e rja

su a tu

p e ru sa h a a n .

S a la h

sa tu

a d a la h

dengan

m e n g g u n a k a n B a la n c ed S c o rec a rd , y a n g a k a n d ib a h a s s e c a r a k h u s u s d i b e la k a n g . D a la m c o n to h y a n g d ib e rik a n d i a ta s, y a itu m e n g e n a i p e rg u ru a n tin g g i, m isa ln y a

k in e rja

m e n u n ju k k a n

bahwa

p ro g ra m

stu d i

S2

ekonomi

a k u n ta n si m e m a n g su d a h d a p a t d ib u k a ta h u n 2 0 0 7 , n a m u n h a n y a a d a 2 d o s e n y a n g b e rija s a h S 3 ju ru s a n a k u n ta n s i. A rtin y a o b y e k tif tid a k te rc a p a i s e p e n u h n y a . D a la m a n a lis is d ite m u k a n h a l-h a l s e b a g a i b e rik u t : •

S u lit m e r e k r u t d o s e n b e r ija s a h S 3 , k a r e n a s is te m r e m u n e r a s i tid a k m e n a rik .

•

D o se n b e rija sa h S 2 y a n g d ik irim u n tu k b e la ja r S 3 b a ru d a p a t m e n y e le sa ik a n stu d i d a la m 5 ta h u n , y a itu b a ru se lsa i ta h u n 2 0 0 8 .

•

D a n se b a g a in y a .

A ta s d a sa r a n a lisis in i, d ic a ri c a ra p e n y e le sa ia n d a la m w a k tu y a n g s in g k a t s e h in g g a p r o g r a m s tu d i S 2 a k u n ta n s i d a p a t b e r ja la n se c a ra p e n u h seusai dengan rencana. S tu d i K e la y a k a n

 

83

D i a ta s d ise b u t m e n g e n a i stu d i k e la y a k a n se b a g a i c o n to h p ro g ra m ja n g k a p e n d e k a ta u p ro g ra m ja n g k a p a n ja n g . S e b e tu ln y a stu d i k e la y a k a n d a p a t d ila k u k a n d a la m b e b e ra p a ta h a p , s e c a ra s in g k a t m e n g e n a i g a ri s b e s a r (ja n g k a p a n ja n g ), a ta u s e c a ra te rin c i (ja n g k a p e n d e k ). S tu d i k e la y a k a n s e c a r a te r in c i d a p a t m e r u p a k a n s tu d i k e la y a k a n la n ju ta n y a n g a k a n m e n e n tu k a n se c a ra fin a l a p a k a h , d a la m c o n to h d i a ta s, p ro g ra m stu d i S 2 e k o n o m i a k u n ta s i la y a k d ib u k a a ta u tid a k . S tu d i k e la y a k a n d ib u a t u n tu k m e n e n tu k a n a p a k a h m e m a n g p ro g ra m a ta u p ro y e k y a n g d ire n c a n a k a n itu la y a k d ila k u k a n a p a tid a k . S tu d i k e la y a k a n b u k a n u n tu k m e m b e n a rk a n s u a tu p r o g r a m a ta u p r o y e k y a n g s u d a h d ite n tu k a n te r le b ih d a h u lu . K a la u s tu d i y a n g d ila k u k a n a d a la h u n tu k p e m b e n a ra n , n a m a n y a b u k a n stu d i k e la y a k a n , te ta p i m u n g k in d a p a t d ise b u t ‘p r o y e k p e m b e n a ra n .’ In i p e rlu d is in g g u n g , k a re n a d a la m p ra k te k b a n y a k s tu d i k e la y a k a n d ip e rla k u k a n sebagai proyek pembenaran. H . H IR A R K I S T R A T E G I D a la m su a tu p e ru sa h a a n k e c il, stra te g i c u k u p d ib u a t d a la m sa tu tin g k a t s a ja . D a la m s u a tu p e r u s a h a a n y a n g b e s a r , s tr a te g i b ia s a n y a d ila k u k a n d a la m tig a tin g k a t a ta u h ira rk i, y a itu (1 ) tin g k a t

k o rp o ra t, (2 ) tin g k a t

b is n is , d a n (3 ) tin g k a t fu n g s i. H ir a r k i in i d ilu k is k a n s e p e r ti p a d a G a m b a r 1 6 . M a sin g -m a sin g tin g k a t m e m p u n y a i m a k su d d a n k a ra k te ristik se n d iris e n d ir i.

D ib a n d in g k a n

dengan

perusahaan,

tin g k a t

r e k to r a t

a ta u

u n iv e rsita s d a p a t d ise ja ja rk a n d e n g a n k a n to r p u sa t p e ru sa h a a n , d e m ik ia n p u la tin g k a t fa k u lta s d a p a t d ise ja ja rk a n d e n g a n d iv is i a ta u str a te g ic b u s in e s s u n it (S B U ), d a n tin g k a t p ro g ra m s tu d i d a p a t d is e ja ja rk a n d e n g a n b a g ia n s e p e r ti p r o d u k s i, p e r s o n a lia , m a r k e tin g , d a n la in -la in .

 

84

S tra te g i K o rp o ra t. P a d a tin g k a t in i, stra te g i m e n g g a m b a rk a n p e d o m a n u m u m a ta u sik a p umum

d a la m

menghadapi

re n c a n a

pengembangan

p e ru sa h a a n

dan

m a n a je m e n d a ri b e rb a g a i c a b a n g b isn is d a ri b e rb a g a i je n is p ro d u k d a n u n tu k m e n c a p a i k e se im b a n g a n a n ta ra b e rb a g a i je n is b isn is te rse b u t. D isa m p in g itu , stra te g i k o rp o ra t m e n y a n g k u t p u la : •

P o la k e p u tu sa n se h u b u n g a n d e n g a n b e rb a g a i je n is b isn is d im a n a p im p in a n p e ru sa h a a n h a ru s ik u t.

•

A ru s k e u a n g a n d a n su m b e r d a y a la in d a ri d a n k e m a sin g -m a sin g p u sa t b isn is.

•

Hubungan

a n ta r a

p e ru sa h a a n

dengan

k e lo m p o k

kunci

d a la m

lin g k u n g a n p e r u sa h a a n . D a la m p e ru sa h a a n in i m e ru p a k a n s tra te g i h o ld in g co m p a n y d a n k a la u d a la m

p e rg u ru a n

tin g g i,

in i

dapat

d ib a n d in g k a n

sebagai

s tra te g i

u n iv e rsita s.

 

85

S tra te g i B is n is . S tr a te g i b is n is a ta u k a d a n g-k a d a n g d ise b u t ju g a stra te g i k o m p e titif, d ik e m b a n g k a n d i tin g k a t d iv is i y a n g d a p a t d i a n g g a p se b a g a i str a te g ic b u s in e s s u n it (S B U ). S tr a te g i p a d a tin g k a t in i u m u m n y a te r fo k u s p a d a p e rb a ik a n

pada

p o sisi

k o m p e titif,

y a itu

kemampuan

b e rk o m p e tisi

p e ru sa h a a n p a d a je n is p ro d u k b a ra n g a ta u ja sa y a n g d ip ro d u k si o le h d iv is i a ta u S B U te rte n tu p a d a s e g m e n p a s a r te r te n tu . S tra te g i b is n is h a ru s la h te rin te g ra s i d e n g a n d a n b e rs ifa t m e n u n ja n g s tra te g i y a n g le b ih tin g g i, y a itu s tra te g i k o rp o ra t. S tra te g i F u n g s i. S tr a te g i p a d a tin g k a t in i u m u m n y a b e r k o n s e n tr a s i p a d a p e m a n fa a ta n s e c a r a m a k s im a l p r o d u k tiv ita s s u m b e r d a y a y a n g d im ilik i p e r u s a h a a n . D a la m

b a ta sa n

stra te g i

k o rp o ra t

dan

stra te g i

b isn is

yang

su d a h

d ite n tu k a n , fu n g s i o p e ra s i m e n in g k a tk a n s e o p tim a l m u n g k in k in e rja s u m b e r d a y a y a n g d ip e r c a y a k a n p a d a m e r e k a . K e tig a tin g k a t s tr a te g i te rs e b u t, h a ru s b e rin te ra k s i s e c a ra te rp a d u . P e n te ra p a n

h ira rk i

stra te g i

d a la m

d u n ia

p e rg u ru a n

tin g g i

dapat

d ib e rik a n c o n to h s e b a g a i b e rik u t, y a n g s e ja la n d e n g a n c o n to h d i a ta s : •

S tr a te g i K o r p o r a t : U n iv e rsita s in g in m e n g e m b a n g k a n d iri m e n ja d i u n iv e rsita s p a rip u rn a , d e n g a n m e m b u k a p ro g ra m s tu d i S 2 d a n S 3 u n tu k s e tia p p r o g r a m s tu d i y a n g s u d a h a d a , d a la m w a k tu 1 5 ta h u n m e n d a ta n g .

•

S tr a te g i B is n is : S e tia p fa k u lta s m e n g e m b a n g k a n s tr a te g i k o r p o r a t in i d e n g a n m e m ilih a ta s d a sa r u ru ta n p rio rita s d a n k e sia p a n , p ro g ra m s tu d i m a n a y a n g sia p m e m b u k a p ro g ra m S 2 d a n S 3 d a n k a p a n k e sia p a n te rse b u t.

•

S tr a te g i F u n g s i :

 

86

S e tia p

program

s tu d i

m e m p e rsia p k a n pembukaan k e la y a k a n ,

d iri

S2

k e sa n g g u p a n ,

berdasarkan

dan

u n tu k S3

d a la m

p e n y ia p a n

m e la k sa n a k a n

te rse b u t

b id a n g

s tr a te g i

se su a i

p e n y e d ia a n

k e p e rlu a n

fa silita s

fa k u lta s k o m itm e n

dengan

ja d w a l

dosen,

s tu d i

ta m b a h a n ,

dan

s e b a g a in y a . S tra te g ic B u s in e s s U n it (S B U ) D i a ta s d isin g g u n g m e n g e n a i S B U , y a n g d a la m p e ru sa h a a n b ia sa n y a d a p a t d is a m a k a n d e n g a n s u a tu d iv is i y a n g m e n g h a s ilk a n je n is p ro d u k te rte n tu . A p a s e b e tu ln y a y a n g d im a k s u d d e n g a n S B U d a n k o n s e p a p a y a n g in g in d ije la sk a n ? K o n s e p p e ru sa h a a n d ib a g i m e n ja d i b e b e ra p a S B U ia la h k o n se p u n tu k m e m b a g i p e r u s a h a a n k e d a la m b e b e ra p a u n it b isn is y a n g d a p a t b e r d ir i se n d ir i, m a n d iri, o to n o m . P e n g e rtia n t e ra k h ir in i b e r la k u

d a la m

p e m b u a ta n

rencana

b is n is

s e tia p

ta h u n ,

p e m b u a ta n

a n g g a ra n , p e m b u a ta n n e ra c a k e u a n g a n , p e rh itu n g a n ru g i la b a , d a n s e b a g a in y a . D e n g a n d e m ik ia n , s e tia p d iv is i y a n g d ite n tu k a n m e n ja d i S B U h a ru s b e rta n g g u n g ja w a b s e p e n u h n y a a ta s k e u n tu n g a n y a n g d ip e ro le h , d a n u n tu k itu d ib e rik a n o to n o m i lu a s d a n p e n u h , te n tu s a ja d a la m b a ta s b a ta s k e b ija k a n k a n to r p u s a t. C ir i-c iri d iv is i y a n g d a p a t d ib e rik a n s ta tu s a ta u d ik e m b a n g k a n m e n ja d i S B U ia la h m e m p u n y a i p ro d u k se n d iri, p e la n g g a n

se n d iri,

fa s ilita s

s e n d iri,

Konsep

SBU

p a n g sa

m a rk e tin g

a d a la h

cara

p a sa r

se n d iri,

s e n d iri,

dan

p ro se s

p ro d u k si

k h u su s,

s a lu ra n

d is trib u s i

s e n d iri.

perusahaan

secara

p e n g o r g a n is a s ia n

d e s e n tra lis a s i, u n tu k m e n a n g g a p i tu n tu ta n p e rs a in g a n y a n g m a k in la m a m a k in k e ta t. D a la m sis te m S B U , p im p in a n S B U d iik a t d e n g a n k o m itm e n p e re n c a n a a n b isn is y a n g su d a h d isu su n , te rm a su k p ro y e k si k e u n tu n g a n u n tu k se tia p ta h u n . O rie n ta si o p e ra si b u k a n la g i te rfo k u s p a d a a tu ra n k a n to r p u sa t, te ta p i p a d a h a sil u s a h a S B U . B e rd a s a rk a n p e m ik ira n in i, fa k u lta s d a la m su a tu u n iv e rsita s, se p e rti ju g a s u d a h d is in g g u n g s e b e lu m n y a , d a p a t d ik e m b a n g k a n m e n ja d i s u a tu S B U

 

87

d a la m p e n g e rtia n d i a ta s . D a la m u n iv e rs ita s y a n g b e s a r, b a h k a n p ro g ra m s tu d i d a p a t d ip e r tim b a n g k a n p u la m e n ja d i S B U te r s e n d ir i.

--------------------

 

88

BAB KEEMPAT

PERGURUAN TINGGI DAN TANTANGAN GLOBALISASI

 

89

A . P E N G E R T IA N G L O B A L IS A S I S u d a h c u k u p la m a g lo b a lis a s i m e n g h u b u n g k a n d a n m e r a k it d u n ia d a n m e n c ip ta k a n se m a c a m k e sa tu a n d a ri k e b e ra g a m a n y a n g a d a . C o c a C o la , M c D o n a ld , D isn e y m e ru p a k a n s im b o l p ro s e s in i, b e rs a m a a n p u la d e n g a n S o n y , S h e ll, IB M d a n s e b a g a in y a . Itu a d a la h p r o d u k-p ro d u k y a n g d ik e n a l d a n d ib e li d i a n te ro d a n p e lo s o k d u n ia . M e re k a ju g a p e ru s a h a a n y a n g sangat

berkuasa

yang

mendorong

ke

arah

g lo b a lis a s i

le b ih

la n ju t,

s e h in g g a m e n c ip ta k a n h u k u m b a ru , c a ra b a ru d a la m m a k a n d a n m in u m , h a ra p a n d a n im p ia n b a ru , p o la h id u p b a ru , d a n c a ra b e rb is n is b a ru . M e re k a y a n g o p tim is m e lih a t itu se b a g a i su a tu k e se m p a ta n b a ru , se b a g a i d e s a d u n ia y a n g d ih u b u n g a n m e n ja d i s a tu d e n g a n in te rn e t d a n d u n ia m e n d a p a tk a n k e u n tu n g a n d e n g a n m e lim p a h n y a k e se ja h te ra a n m a te ria l. S e d a n g k a n y a n g p e s im is m e lih a tn y a s e b a g a i h a l y a n g m e n a k u tk a n , d im a n a

p e ru s a h a a n

ra k s a s a

b e rtin d a k

sebagai

tira n i

yang

m e n g h a n c u rk a n lin g k u n g a n , d a n m e n g h ila n g k a n h a l-h a l y a n g s e h a t d a n b e r a r ti b a g i e k s is te n s i m a n u s ia . S a m p a i h a r i in i, g lo b a lis a s i m a s ih m e n ja d i w a c a n a y a n g h a n g a t a n ta ra m e re k a y a n g p ro d a n m e re k a y a n g k o n tra d a n m a s in g -m a sin g m e m p u n y a i d a sa r a rg u m e n ta si y a n g k u a t. T e ta p i s e b e lu m m e n e la a h le b ih la n ju t, a p a s e b e tu ln y a y a n g d im a k su d d e n g a n g lo b a lis a s i itu ? ’G lo b a liz a tio n refers to g lo b a l ec o n o m ic in teg ra tio n o f m a n y fo rm erly n a tio n a l ec o n o m ies in to o n e g lo b a l ec o n o m y , m a in ly b y fr e e tr a d e a n d free c a p ita l m o b ility , b u t a lso b y ea sy o r u n c o n tro lled m ig ra tio n . It is th e effec tiv e era su re o f n a tio n a l b o u n d a ries fo r ec o n o m ic p u rp o ses.’ H e rm a n E .D a ly D a la m

a rtik e ln y a

b e rju d u l

:

‘G lo b a liz a tio n

:

Threat

or

O p p o r tu n ity ’,

In te rn a tio n a l M o n e to ry F u n d m e m b e rik a n d e fin is i m e n g e n a i g lo b a lis a s i s e b a g a i b e rik u t.

 

90

‘G lo b a liz a tio n is th e in c rea sin g in teg ra tio n o f ec o n o m ies a ro u n d th e w o r ld , p a r tic u la r ly th r o u g h tr a d e a n d fin a n c ia l flo w s . It a ls o r e fe r s to th e m o v em en t o f p eo p le (la b o r) a n d k n o w led g e (tec h n o lo g y ) a c ro ss in tern a tio n a l b o rd ers. It refers to a n ex ten tio n b ey o n d n a tio n a l b o rd ers o f th e sa m e m a rk et fo rc es th a t h a v e o p era ted fo r c en tu ries a t a ll lev els o f h u m a n ec o n o m ic a c tiv ity .’ G lo b a lisa si e k o n o m i a d a la h su a tu p ro se s h isto ris, d a n istila h te rse b u t b a r u d ig u n a k a n s e c a ra p o p u le r se ja k ta h u n 1 9 8 0 a n , se ja k p e rk e m b a n g a n te k n o lo g i y a n g s a n g a t m e m u d a h k a n d a n m e m p e rc e p a t m e n y e le s a ik a n tra n s a k s i

in te rn a s io n a l,

b a ik

d a la m

hal

a ru s

p e rd a g a n g a n

maupun

k e u a n g a n . D e n g a n ru n tu h n y a siste m e k o n o m i so sia lis, m a k a tin g g a l sa tu s is te m e k o n o m i b e s a r y a n g b e rta h a n , y a itu k a p ita lis . S is te m k a p ita lis yang

b e r s ifa t

lib e r a l

b e r c irik a n

pasar

bebas

dan

te rb u k a ,

se rta

p e rd a g a n g a n b e b a s. In ila h y a n g te ru s m e n d o ro n g k e a ra h g lo b a lisa si. L ib e ra lis a ri e k o n o m i a d a la h ta h a p p e rta m a g lo b a lis a s i. T id a k d a p a t d ip u n g k iri la g i b a h w a g lo b a lis a s i b e rp e n g a ru h p a d a s e m u a tin g k a h -la k u m a n u sia d a n b e rd a m p a k d a la m tin g k a t y a n g b e rb e d a p a d a b u d a y a , m a sy a ra k a t, d a n m a n u sia . M e m a n g , in te n sifik a si h u b u n g a n g lo b a l le b ih m e n d e k a tk a n m a n u sia d a n b u d a y a , n a m u n ju g a b a h w a b u d a y a lo k a l d ip e n g a ru h i o le h fa k to r -fa k to r e k s te rn a l, y a n g a s in g te rh a d a p re a lita s y a n g s u d a h a d a . G lo b a lis a s i se rin g d ilih a t o r a n g b u k a n h a n y a se b a g a i g e ja la a ta u p r o s e s b a ru , te ta p i ju g a se b a g a i id e o lo g i b a ru , b a h k a n ju g a s e b a g a i b u d a y a b a r u . S e b a g a i id e o lo g i, g lo b a lis a s i p e rc a y a p a d a fa h a m k e b e b a sa n p e n u h k h u su s n y a k e b e b a sa n e k o n o m i d a n p e rd a g a n g a n , y a n g te la h te rb u k ti m a m p u m e n y e ja h te ra k a n b a n y a k n e g a ra . T u m b a n g n y a k o n se p e k o n o m i s o sia lis m e n g u a tk a n k e y a k in a n in i. G lo b a lis a si d a n k e b e b a sa n a d a la h se m a c a m la w a n d a ri n a sio n a lism e d a n p ro te k s io n ism e . O le h

banyak

negara

yang

sedang

berkembang,

g lo b a lis a s i

s e r in g

d ira s a k a n d a n d ia n g g a p s e b a g a i n e o lib e ra lis m e a ta u n e o k a p ita lis m e .

 

91

K a la u d ip e r h a tik a n , a d a e m p a t a s p e k g lo b a lis a s i y a itu p e r d a g a n g a n , p e rg e ra k a n m o d a l, p e r g e r a k a n o ra n g , d a n p e n y e b a ra n ilm u p e n g e ta h u a n d a n te k n o lo g i.

•

P e rd a g a n g a n N e g a r a -n e g a ra

yang

sedang

b e rk e m b a n g

memang

te la h

m a m p u m e n in g k a tk a n p e n y e rta a n n y a d a la m p e rd a g a n g a n d u n ia , d a ri 1 9 % d i ta h u n 1 9 7 1 m e n ja d i 2 9 % d i ta h u n 1 9 9 9 , namun M isa ln y a

ta m p a k

k e ti m p a n g a n

n e g a ra -n e g a ra

u n tu k

ekonomi

b e b e ra p a

in d u s tri

b a ru

re g io n a l. di

A s ia

m e m a n g m e n g a la m i k e m a ju k a n , se d a n g k a n n e g a ra-n e g a ra A frik a se c a ra k e se lu ru h a n te ta p sa ja m e n g a la m i k e m isk in a n . P e n in g k a ta n

a d a la h

te ru ta m a p a d a p e rd a g a n g a n

b a ra n g -

b a r a n g h a s il m a n u fa k tu r. P e rd a g a n g a n h a s il in d u s tri p rim e r y a itu p e r ta n ia n , y a n g p a lin g b a n y a k d ip ro d u k si o le h n e g a ra n e g a ra m is k in , ju s tru m e n g a la m i k e m u n d u ra n .

•

P e rg e ra k a n M o d a l S e p e r ti y a n g b a n y a k d ia s o s ia s ik a n o r a n g d e n g a n g lo b a lis a s i y a itu p e r g e r a k a n m o d a l, m a k a m e m a n g se la m a ta h u n 1 9 9 0 a n te rja d i k e n a ik a n p e rg e ra k a n b e s a r-b e s a r a n m o d a l s w a s ta k e n e g a ra -n e g a ra y a n g s e d a n g b e rk e m b a n g . T e ta p i s e ja k ta h u n 1 9 8 0 a n , b a n tu a n re sm i d a ri p e m e rin ta h u n tu k n e g a ra-n e g a ra s e d a n g b e r k e m b a n g m e n g a la m i p e n g u r a n g a n . M e n g a lirn y a m o d a l sw a sta te rse b u t te ru ta m a d a la m

b e n tu k in v e sta si

m o d a l a sin g se c a ra la n g su n g .

•

P e rg e ra k a n O ra n g P e k e rja b e rp in d a h d a ri sa tu n e g a ra k e n e g a ra la in d a la m ra n g k a m e n c a ri p e n g h id u p a n y a n g le b ih b a ik . P e rg e ra k a n p e k e rja in i p a lin g b a n y a k a d a la h a n ta r n e g a ra y a n g s e d a n g berkembang,

te ta p i

ju g a

 

dari

negara

yang

sedang

92

berkembang

ke

negara

yang

sudah

m a ju .

G lo b a lis a s i

m e m u d a h k a n b r a in d r a in te n a g a d a ri n e g a ra y a n g s e d a n g berkembang

ke

n e g a r a -n e g a ra

m a ju ,

d is a m p in g

ju g a

m e m u d a h k a n p e rp in d a h a n p e k e rja d a ri n e g a ra -n e g a ra y a n g s u d a h m a ju k e n e g a r a-n e g a ra y a n g s e d a n g b e rk e m b a n g .

•

P e n y e b a ra n Ilm u P e n g e ta h u a n d a n T e k n o lo g i. P e rtu k a ra n d ile p a s k a n M isa ln y a

in fo rm a si

a d a la h

a sp e k

d a ri g lo b a lis a s i, y a n g in v e sta si

a sin g

se c a ra

yang

s e rin g

tid a k

dapat

k a li d ilu p a k a n .

l a n g su n g

tid a k

hanya

m e m b a w a m o d a l fisik , te ta p i ju g a m e m b a w a te k n o lo g i d a n k e tra m p ila n . T e k n o lo g i d a n k e tra m p ila n in i m e lip u ti b id a n g te k n ik m a n a je m e n , m e to d a p ro d u k s i, p a s a r e k s p o r, k e b ija k a n ekonomi

dan

s e b a g a in y a .

A p a b ila

dapat

d im a n fa a tk a n ,

te k n o lo g i d a n k e tra m p ila n b a ru in i m e ru p a k a n c a ra d a n a la t y a n g m u ra h b a g i p e n g e n a la n d a n p e n g u a sa a n te k n o lo g i b a g i n e g a ra -n e g a ra y a n g s e d a n g b e rk e m b a n g . B . G L O B A L IS A S I D A N IN T E R N A S IO N A L IS A S I Is tila h

g lo b a lis a s i

s e rin g

k a li

d ik a c a u k a n

dengan

is tila h

in te rn a s io n a lis a s i, s e d a n g k a n s e b e tu ln y a k e d u a n y a m e m p u n y a i a r ti y a n g s a n g a t b e r b e d a . O le h k a r e n a itu p e r lu a d a n y a p e n je la s a n s e p e r lu n y a m e n g e n a i d u a k o n se p y a n g k e lih a ta n n y a h a m p ir sa m a , te ta p i sa n g a t b e r b e d a te r s e b u t. In te rn a s io n a lis a s i. In te rn a s io n a lis a s i a d a la h m a k in b e rk e m b a n g n y a k e rja sa m a in te rn a s io n a l d a la m b id a n g e k o n o m i, p e rd a g a n g a n , p e n d id ik a n , p o litik , b u d a y a d a n s e b a g a in y a . In te r-n a s io n a l b e ra rti a n ta r n e g a ra d a n d i a n ta ra n e g a ra . U n it b a s is m a s ih e k o n o m i n a s io n a l, id e n tita s d a n b u d a y a m a s ih b u d a y a n a s io n a l m a sin g -m a sin g . In te rn a sio n a lisa si a d a la h k e g ia ta n a ta s d a sa r k e sa d a r a n m a sin g -m a sin g , a ta s d a sa r su k a re la , a ta s d a sa r p ilih a n

 

93

te rte n tu , b u k a n

s u a tu

tin d a k a n

yang

te rp a k s a . D a la m

p e rd a g a n g a n

in te rn a s io n a l, k o m p e tisi b e rd a sa rk a n k e u n g g u la n k o m p e titif, d a n ta ta c a ra d a p a t d ia tu r a ta s k e s e p a k a ta n p ih a k -p ih a k y a n g te rk a it. D a la m te o ri k la s ik A d a m S m ith d a n R ic a rd o , m a sy a ra k a t n a sio n a l m e n e rim a b a ik p e k e rja n a sio n a l m a u p u n k a p ita l n a sio n a l d a n d u a k e la s in i b e k e rja -s a m a , m e sk ip u n k a d a n g -k a d a n g d e n g a n k o n flik , u n tu k m e n g h a s ilk a n p ro d u k n a s io n a l d a ri s u m b e rd a y a n a s io n a l. P ro d u k n a s io n a l in i b e rs a in g d a la m p a sa r in te rn a sio n a l d e n g a n p ro d u k n e g a ra la in , y a n g d ih a silk a n d e n g a n k a p ita l, p e k e r ja , d a n s u m b e rd a y a n e g a ra m a s in g -m a sin g . In i a d a la h in te rn a s io n a lisa si d a la m p e rd a g a n g a n . D a la m in te rn a sio n a lisa si, m a sin g m a sin g n e g a ra m a sih se p e n u h n y a b e rd a u la t d a n m e n g a tu r p e rsy a ra ta n p e rd a g a n g a n se d e m ik ia n ru p a se h in g g a k e p e n tin g a n ra k y a t n e g a ra d a p a t te ta p d ip e rh a tik a n . D a la m p e rg u ru a n tin g g i, in te rn a sio n a lisa si d a p a t b e ru p a p e rtu k a ra n d o s e n d a n m a h a s is w a , p e n g a d a a n p ro g ra m p e n e litia n b e rs a m a , b a n tu a n p ro g ra m stu d i la n ju t b a g i p a ra d o se n , p e n g a d a a n p ro g ra m ija sa h g a n d a (d u a l d eg ree p ro g ra m m e ), p ro g ra m k u lia h b e rs a m a , d a n s e b a g a in y a . S e tia p p e rg u ru a n tin g g i b e b a s u n tu k m e m ilih u n iv e rs ita s m itra d i lu a r n e g e ri, m e m ilih je n is p ro g ra m k e rja -s a m a , m e m ilih w a k tu d a n d u r a s i k e r ja-s a m a . G lo b a lis a s i. G lo b a lisa si m e n u n ju k p a d a in te g ra si e k o n o m i se c a ra g lo b a l d a ri m e re k a y a n g se b e lu m n y a b e rb e n tu k e k o n o m i n a sio n a l, m e n ja d i sa tu k e s a tu a n e k o n o m i g lo b a l. K a ta ’in te g ra s i’ b e ra s a l d a ri k a ta ’ in teg er ’ y a n g b e ra rti s a tu ,

le n g k a p ,

a ta u

k e s e lu r u h a n .

In te g r a s i

a d a la h

tin d a k a n

m e n g g a b u n g k a n m e n ja d i sa tu k e sa tu a n . K a re n a h a n y a a d a sa tu k e sa tu a n , maka

in te g ra si

ekonomi

g lo b a l

akan

m e n d isin te g ra sik a n

ekonomi

n a s io n a l. S e p e rti d ije la s k a n d a la m d e fin is i d i a ta s , g lo b a lis a s i m e n u n ju k pada

in te g ra si

ekonomi

se c a ra

g lo b a l

d a ri

ekonomi

n e g a ra -n e g a ra

m e n ja d i sa tu e k o n o m i g lo b a l, te ru ta m a m e la lu i p e rd a g a n g a n b e b a s d a n p e rg e ra k a n k a p ita l se c a ra le lu a sa , te ta p i ju g a m e la lu i m ig ra s i y a n g

 

94

gampang

dan

tid a k

te r k e n d a li.

G lo b a lis a si

a d a la h

su a tu

fe n o m e n a

e k o n o m i y a n g tid a k d a p a t d ih in d a ri. M a u a ta u tid a k m a u , s u k a a ta u tid a k s u k a , s ia p a ta u tid a k s ia p s e tia p n e g a ra h a ru s m e n g h a d a p in y a . Is tila h d is in te g ra s i e k o n o m i n a s io n a l tid a k b e r a r ti b a h w a in d u s tr i d a n p a b rik -p a b rik d itia d a k a n , te ta p i k o n te k s n a sio n a ln y a d ih ila n g k a n , m a su k ke

d a la m

k o n te k s

baru,

y a itu

k o n te k s

ekonomi

g lo b a l.

D a la m

p e rd a g a n g a n g lo b a l, k o m p e tisi d id a sa rk a n a ta s k e u n g g u la n a b so lu t, ta n p a d a p a t d ia tu r o le h p ih a k m a n a p u n . D a la m g lo b a lis a s i b a ik k a p ita l, b u r u h , m a u p u n p r o d u k b e b a s b e r g e r a k d a r i s a tu n e g a r a k e n e g a r a la in s e c a r a g lo b a l. H a l in i b e r la w a n a n d e n g a n te o r i A d a m S m ith d a n R ic a r d o d i a ta s y a n g m e n g a n d a ik a n b a h w a tid a k a d a p e rp in d a h a n k a p ita l d a ri s a tu n e g a r a k e n e g a r a la in . D a la m g lo b a lis a s i, y a n g a d a a d a la h

k a p ita l,

b u r u h , d a n s u m b e r d a y a g lo b a l y a n g s a lin g b e r s a in g d i a n ta r a b u r u h , s u m b e r d a y a a la m , d a n p a s a r d i s e lu r u h n e g a r a . D a la m g lo b a lis a s i, p e m e rin ta h n e g a ra se c a ra d e fa k to h a m p ir tid a k b e rd a u la t, k a re n a tid a k d a p a t m e n g a tu r e k o n o m in y a s e s u a i d e n g a n k e h e n d a k ra k y a t, te ta p i tu n d u k p a d a m e k a n is m e e k o n o m i g lo b a l. G lo b a lis a s i b e ra d a d i lu a r w e w e n a n g n e g a r a d a n p e m e rin ta h u n tu k m e n g a tu rn y a . D a la m k o n te k s p e n d id ik a n tin g g i, g lo b a lisa si d a p a t b e rb e n tu k k e b e b a s a n m a su k d a n b e ro p e ra sin y a p e rg u ru a n tin g g i a sin g k e d a la m n e g e ri ta n p a d a p a t d ic e g a h a ta u d ih in d a rk a n . P e rs e tu ju a n In te rn a s io n a l d a n R e g io n a l. M e sk ip u n

di

a ta s

te la h

d ije la sk a n

mengenai

p e rb e d a a n

a n ta ra

in te rn a s io n a lisa si d a n g lo b a lisa si, n a m u n d a la m p r a k te k s e r in g k a li g e ja la n y a s a lin g tu m p a n g tin d ih d a n k a d a n g -k a d a n g su lit d ib e d a k a n . H a l in i k a r e n a a g a k n y a in te r n a sio n a lisa si m a k in la m a m a k in d id e sa k o le h g lo b a lisa si, se h in g g a a d a se m a c a m m a sa tra n sisi a ta u b a h k a n m a sa tu m p a n g tin d ih a n ta ra in te rn a sio n a lisa i d a n g lo b a lisa si. A m b il m isa ln y a p e rse tu ju a n -p e rse tu ju a n in te rn a sio n a l a ta u re g io n a l y a n g d ib u a t o le h b a n y a k n e g a r a s e p e r ti W T O (W o rld T ra d e O rg a n iz a tio n ), A F T A (A sea n F ree

 

95

T ra d e A rea ), A P E C (A sia P a sific E c o n o m ic C o o p era tio n ), N A F T A ( N o rth A m e r ic a F r e e T r a d e A g r e e m e n t) d a n s e b a g a in y a . A p a k a h p e rse tu ju a n p e rse tu ju a n

te rse b u t

in te rn a s io n a lisa si

su a tu

a ta u

b e n tu k

g lo b a lis a s i

?

p e rja n jia n T id a k

d a la m

mudah

p e n g e rtia n

u n tu k

m e n ja w a b

p e rta n y a a n te rse b u t. Y a n g m e n ja d i p o k o k p e rja n jia n a d a la h p e n in g k a ta n d a n ja m in a n a ta s p e rd a g a n g a n b e b a s d a n la ra n g a n a ta s b e n tu k tin d a k a n y a n g m e n g h a la n g i a ta u m e n g u ra n g i p e rsa in g a n b e b a s . D i sa tu p ih a k p e rja n jia n -p e rja n jia n

te rse b u t

b e rsik a p

su k a re la

dan

hanya

n e g a ra

a n g g o ta la h y a n g te rik a t o le h p e rja n jia n te rse b u t. S e tia p n e g a ra b e b a s u n tu k ik u t a ta u tid a k ik u t d a la m W T O . D ip a n d a n g d a ri su d u t in i, m a k a p e rja n jia n -p e rja n jia n in te rn a s io n a lisa si.

te rse b u t

T e ta p i

p e rja n jia n -p e rja n jia n

di

te rse b u t

te rm a su k

b a lik tid a k

itu ,

d a la m

banyak

n e g a ra

se p e n u h n y a

p e n g e rtia n m e n g ik u ti

su k a re la ,

te ta p i

’te rp a k s a ’ k a re n a a p a b ila tid a k , a k a n m e n a n g g u n g a k ib a t y a n g le b ih m e ru g ik a n . K e tid a k ik u ta n d a la m W T O m isa ln y a a k a n m e m b u k a p o te n si u n tu k k e h ila n g a n k e se m p a ta n d a n k e b e b a sa n m e n ju a l p ro d u k p a d a n e g a ra a n g g o ta , y a n g je la s a k a n le b ih m e ru g ik a n . K a re n a itu , m a k a in d u s tri d a la m n e g e r i y a n g b e lu m sia p a k a n te rp e n g a ru h o le h p e rsa in g a n in d u s tri lu a r n e g e r i y a n g h a ru s d ip e rb o le h k a n m a su k s e c a ra b e b a s. P e m e rin ta h n e g a ra a n g g o ta tid a k b o le h la g i m e n g a tu r d a n m e lin d u n g i in d u s tri d a la m n e g e r i d a la m b e n tu k a p a p u n , y a n g b e ra rti d a ri s e g i in i, p e m e rin ta h

k e h ila n g a n

k e d a la u ta n n y a .

D ip a n d a n g

d a ri

se g i

in i,

s e b e tu ln y a p e r ja n jia n -p e rja n jia n te rse b u t le b ih m e n g a ra h p a d a g e ja la g lo b a lisa si. P e r ja n jia n -p e rja n jia n te rse b u t tid a k b e rm a k su d m e n ia d a k a n g lo b a lisa si, k a re n a d isa d a ri b a h w a h a l itu m e m a n g tid a k m u n g k in , te ta p i s e d ik it m e n g a tu r ja d w a l p e m b e r la k u a n n y a , a ta u s e d ik it m e n g e r e m la ju g lo b a lisa si,

se p e ti

te rc e r m in

d a la m

p e n g a tu ra n

sk e d u l

ta h u n

2003

(A F T A ), d a n ta h u n 2 0 1 0 s e rta 2 0 2 0 (u n tu k A P E C ). O le h ka re n a itu , c u k u p b e r a la s a n a p a b ila d ik a ta k a n b a h w a g lo b a lis a s i m a k in la m a a g a k n y a m a k in m e n d e sa k in te rn a sio n a lisa si. C. PRO DAN KONTRA GLOBALISASI

 

96

D a ri p e n je la sa n d i a ta s, su d a h te rd a p a t h a l -h a l y a n g b a ik d a n h a l-h a l y a n g k u r a n g b a ik m e n g e n a i g lo b a lisa si d ip a n d a n g d a ri b e rb a g a i s u d u t k e p e n tin g a n . P a n d a n g a n d a n d e b a t a n ta r a y a n g p ro d a n y a n g k o n tr a g lo b a lisa si m a sih te r u s b e rla n g s u n g d e n g a n a rg u m e n ta si m a sin g -m a sin g . U n tu k

memahami

b e b e ra p a

pandangan

d a ri

m e re k a ,

ada

b a ik n y a

p e n d a p a t d a ri d u a k u b u te rse b u t d ik u tib d a n d ic a ta t s e b a g a i b e rik u t. P a n d a n g a n Y a n g P ro G lo b a lis a s i. M u n g k in p a n d a n g a n d a ri k u b u in i d a p a t d iw a k ili o le h T h o m a s F rie d m a n y a n g m e n u lis b u k u b e s t-s ellin g b e r ju d u l T h e L ex u s a n d th e O liv e T ree (L O T ). T h o m a s F rie d m a n a d a la h s e o ra n g k o lu m n is m e n g e n a i p e ris tiw a in te rn a s io n a l d a r i N e w Y o r k T im e , y a n g k a re n a b u k u n y a te rs e b u t, s e rin g k a li d ik ir a se b a g a i y a n g b e rw e n a n g m e m b ic a ra k a n m e n g e n a i g lo b a lis a si. T h o m a s F rie d m a n d ik e n a l s e b a g a i s a la h s a tu o ra n g y a n g g e to l m e n g k ritik g e ra k a n so sia l b a r u y a n g a n ti g lo b a lis a s i. T h o m a s F rie d m a n , s a m p a i A p ril 2 0 0 2 , te la h m e m e n a n g k a n tig a P u litz er P riz e . B e b e r a p a p o k o k p a n d a n g a n d a ri T h o m a s F rie d m a n y a n g d im u a t d a la m L O T te rse b u t, a n ta ra la in m e n y e b u tk a n b a h w a : •

Kebenaran

fu n d a m e n ta l

mengenai

g lo b a lis a s i

a d a la h

bahwa

g lo b a lisa si itu tim b u l d a ri b a w a h , d a ri tin g k a t ja la n a n , d a ri d a sa r jiw a s e tia p o ra n g , d a n d a ri a s p ira s i te rd a la m m e re k a . G lo b a lis a s i a d a la h p ro d u k d a ri d e m o k ra tisa si d i b id a n g k e u a n g a n , te k n o lo g i, d a n in fo rm a s i, te ta p i y a n g m e n d o ro n g k e tig a n y a a d a la h k e in g in a n d a s a r s e tia p m a n u s ia y a itu k e h id u p a n y a n g le b ih b a ik , k e h id u p a n d e n g a n p ilih a n le b ih b a n y a k m e n g e n a i a p a y a n g d im a k a n , a p a y a n g d ip a k a i, d im a n a b e rte m p a t tin g g a l, k e m a n a b e p e rg ia n , b a g a im a n a b e k e r ja , a p a y a n g d ib a c a , a p a y a n g d itu lis , d a n a p a y a n g d ip e la ja ri. •

G lo b a lisa si

m e n in g k a tk a n

p e rk e m b a n g a n

ekonomi

dan

n e o lib e ra lis m e a d a la h s a tu -s a tu n y a b e n tu k g lo b a lis a s i, y a n g ju s tr u m e n g u n tu n g k a n n e g a ra -n e g a ra m is k in .

 

97

•

P e n g e m b a n g a n te k n o lo g i in fo rm a si d a n p e ra la ta n se rta p ra k te k k e u a n g a n , k e k u a ta n -k e k u a ta n y a n g m e n d o ro n g g lo b a lis a s i, te la h m e m b u a t k a p ita lis g lo b a l b e rsifa t e g a lite r d a n d e m o k ra tis.

•

O r a n g d a p a t b e r b ic a r a m e n g e n a i a lte r n a tif te r h a d a p p a s a r b e b a s d a n in te g ra s i g lo b a l d a n m e re k a d a p a t m e n u n tu t a lte rn a tif, m e re k a b a h k a n b e r s ik u k u h p a d a ja la n k e tig a, te ta p i s a m p a i s e k a r a n g , ja la n la in itu tid a k a d a .

B e b e ra p a s lo g a n y a n g d ic a n a n g k a n o le h k e lo m p o k y a n g p ro g lo b a lis a s i in i a n ta r a la in ia la h : •

A lira n in v e sta si g lo b a l le b ih tin g g i d a ri se la m a in i.

•

G lo b a lisa si m e m e g a n g k u n c i u n tu k m e n g a k h iri k e m isk in a n d u n ia .

•

P e rd a g a n g a n b e b a s m e m b a n tu n e g a ra se d a n g b e rk e m b a n g u n tu k m e n y u su l.

•

P e rtu m b u h a n itu b a ik u n tu k y a n g m isk in .

•

P e m ro te s

p e rd a g a n g a n

bebas

’m e m e ra n g i

m u su h

yang

sa la h

a la m a t’ •

M u ltin a sio n a l a d a la h k e k u a ta n y a n g p o sitif.

•

G lo b a lisa si m e n a w a rk a n ja la n k e lu a r d a ri k e m is k in a n .

•

P e rd a g a n g a n d u n ia a d a la h te n a g a p e n d o ro n g p e rtu m b u h a n .

P a n d a n g a n Y a n g A n ti G lo b a lis a s i. S e b a lik n y a p a r a p e n d u k u n g a n ti g lo b a lisa s i m e n g a n g g a p b a h w a p a ra p e n d u k u n g g lo b a lisa si u m u m n y a m e n g h in d a ri a n a lisis k u a n tita tif y a n g s e im b a n g

dan

k o m p re h e n sif

mengenai

k e m a ju a n

ekonomi

dan

k e se ja h te r a a n m a n u s ia d i n e g a ra -n e g a ra y a n g s e d a n g b e rk e m b a n g s e ja k berkembangnya k e lih a ta n ,

g lo b a lis a s i.

karena

p e m a p a ra n

T in d a k a n

m e n g h in d a r

a n g k a -a n g k a

sta tistik

te r s e b u t

je la s

p e rk e m b a n g a n

e k o n o m i d a n in d ik a to r k e s e ja h te ra a n p e n d u d u k s e ja k ta h u n 1 9 8 0 d i n e g a ra -n e g a ra y a n g b e lu m a ta u s e d a n g b e rk e m b a n g a k a n m e n g g a g a lk a n a rg u m e n ta si m e re k a se n d iri. G lo b a lisa si m e m a n g m e n in g k a tk a n a k se s p e rd a g a n g a n d a ri n e g a ra -n e g a ra m a ju k e p a s a r n e g a ra -n e g a ra y a n g

 

98

s e d a n g b e r k e m b a n g , te ta p i tid a k b e rla k u s e b a lik n y a , k a re n a n e g a ra y a n g s e d a n g b e r k e m b a n g b e lu m c u k u p s ia p d a la m p e r m o d a la n , te k n o lo g i p ro d u k si, p e m a sa ra n d a n se b a g a in y a . Ja d i n e g a ra k a y a b e rta m b a h k a y a d a n n e g a ra m is k in b e rta m b a h m is k in . K h u s u s m e n g e n a i L O T d a ri T h o m a s F rie d m a n , b e b e ra p a k ritik te la h d is a m p a ik a n , a n ta ra la in ia la h : •

R e fe re n si y a n g d ig u n a k a n T h o m a s F rie d m a n b u k a n la h lite ra tu r ilm ia h y a n g b e r g e n g s i d i b id a n g e k o n o m i d a n p e rd a g a n g a n , te ta p i m a ja la h

se p e rti

The

E c o n o m ist

yang

n o ta

bene

d im ilik i

o le h

k o r p o ra si ra k sa sa . A rg u m e n ta si T h o m a s F rie d m a n tid a k d ise rta i d e n g a n c a ta ta n k a k i, g ra fik , d a n s ta tis tik , te ta p i s e m a ta -m a ta o le h a rg u m e n ta si k u a lita tif y a n g tid a k m e y a k in k a n . •

A rg u m e n ta si T h o m a s F rie d m a n sa n g a t b e ra t se b e la h d a n b u k u n y a h a n y a s e k e d a r s e m a c a m w h o ’s w h o m e n g e n a i k a p ita lism e g lo b a l.

•

S ifa t e g a lite r d a n d e m o k r a tis d a r i k a p ita lis m e g lo b a l h a n y a la h m e ru p a k a n fa n ta si T h o m a s F rie d m a n b e la k a k a re n a sta tistik tid a k m e n d u k u n g p e n d a p a t itu . S e su a i d e n g a n d a ta F ed e r a l R eser v e, p a d a ta h u n 1 9 9 8 , 1 0 % o ra n g te rk a y a A m e rik a m e m ilik i le b ih d a ri 8 2 % s to c k , 8 6 % b o n d d a n 9 1 % d a ri a s e t b is n is . U n tu k d a e ra h -d a e ra h te rte n tu , k u ra n g d a ri 0 ,5 % o ra n g te rk a y a m e m ilik i le b ih d a ri 3 1 % s to c k , h a m p ir 3 2 % b o n d , d a n h a m p ir 5 5 % d a r i a s e t b is n is . M e n u r u t s ta tis tik , p e n d u d u k d u n ia y a n g h id u p d i n e g a ra -n e g a ra y a n g p a lin g k a y a , m e n e rim a p e n d a p a ta n 7 4 k a li le b ih b a n y a k d a ri 2 0 % p e n d u d u k te rm isk in . A n g k a in i le b ih b u ru k d ib a n d in g k a n d e n g a n d a ta ta h u n 1 9 9 0 , d im a n a p e rb a n d in g a n m a s ih 6 0 : 1 d a n 3 0 :1 p a d a ta h u n 1 9 6 0 .

•

P e m u ja a n T h o m a s F rie d m a n te rh a d a p k e b e b a sa n d a n d e m o k ra si s e c a r a im p lis it d is a n g k a l s e n d ir i d e n g a n m e n g a ta k a n b a h w a : ’T a n g a n p a s a r y a n g tid a k k e lih a ta n tid a k a k a n b e k e rja ta n p a tin ju y a n g tid a k k e lih a ta n d a n tin ju y a n g tid a k k e lih a ta n in i y a n g m e n ja g a te k n o lo g i S ilic o n V a lle y a d a la h A n g k a ta n D a ra t, A n g k a ta n U d a ra , A n g k a ta n L a u t d a n M a rin ir A m e rik a ’.

 

99

•

A rg u m e n ta si T h o m a s F rie d m a n u n tu k m e n g k ritik p e n e n ta n g n y a s a n g a tla h d a n g k a l s e p e r ti b e r ik u t in i : 1 ) n e o lib e r a lis m e a d a la h s a tu -s a tu n y a

b e n tu k

g lo b a lis a s i,

2)

g lo b a lis a s i

mendorong

p e rtu m b u h a n e k o n o m i, 3 ) p e rtu m b u h a n e k o n o m i d a n te te sa nk e b a w a h a d a la h sa tu -s a tu n y a c a r a m e m b a n tu n e g a r a y a n g m is k in , 4 ) o le h k a re n a itu n e o lib e rlism e a d a la h te m a n te rb a ik y a n g d im ilik i n e g a ra -n e g a ra m is k in d a n s ia p a y a n g m e n e n ta n g n e o lib e ra lis m e , b e r a r ti m e n y e tu ju i k e m is k in a n g lo b a l. P a ra p e n d u k u n g a n ti g lo b a lisa si a ta u se b e tu ln y a le b ih te p a t d in a m a k a n a n ti p e n g a ru h b u ru k g lo b a lisa si a d a la h p a ra a k tiv is, le m b a g a sw a d a y a m a sy a ra k a t, d a n e le m e n la in y a n g m e ru p a k a n g e ra k a n m a sy a ra k a t sip il yang

tu m b u h

m e la n c a rk a n

dan

berkembang.

u su la n -u su la n

G e ra k a n -g e ra k a n

yang

p e n tin g

u n tu k

in i

se c a ra

m e n in g k a tk a n

a k tif dan

m e n ja g a d u n ia y a n g le b ih le sta ri, e g a lite r, d a n d e m o k ra tis. D. TANTANGAN GLOBALISASI BAGI PERGURUAN TINGGI K a r e n a g lo b a lis a s i s e p e r ti d ik a ta k a n d i a ta s tid a k h a n y a m e n y a n g k u t d a n b e r d a m p a k p a d a b id a n g e k o n o m i, te ta p i p a d a h a m p ir s e lu r u h e le m e n k e h id u p a n m a n u sia , m a k a g lo b a lis a si ju g a b e rd a m p a k , c e p a t a ta u la m b a t, p a d a p e n d id ik a n tin g g i d a n p e rg u ru a n tin g g i. S e c a ra fo rm a l m e m a n g g lo b a lisa si b e lu m m e n y e n tu h p e n d id ik a n tin g g i d a n p e rg u ru a n tin g g i, n a m u n a g a k n y a tid a k b e g itu la m a la g i, k e k u a ta n d a n g e ja la in i tid a k d a p a t d ib e n d u n g la g i. P e rg e ra k a n b e b a s d a ri ilm u p e n g e ta h u a n d a n te k n o lo g i y a n g m e ru p a k a n s a la h s a tu a s p e k p e n tin g d a la m g lo b a lis a s i te n tu a k a n m e n y e n tu h p u la b id a n g p e n d id ik a n k h u su sn y a p e n d id ik a n tin g g i. A p a y a n g s u d a h la m a te rja d i d i b id a n g p e n d id ik a n tin g g i a d a la h m a sih d a la m ta h a p in te rn a sio n a lisa si, n a m u n k a re n a in te rn a sio n a lisa si d a la m b id a n g e k o n o m i d a n p e rd a g a n g a n s u d a h m u la i d id e s a k o le h g lo b a lisa s i d a la m b id a n g y a n g s a m a , m a k a in te rn a sio n a lisa si d i b id a n g p e n d id ik a n tin g g i ju g a a k a n d id e sa k o le h g lo b a lisa si. P e rlu d ic a ta t su a tu h a l y a n g c u k u p iro n is , b a h w a d i n e g a r a -n e g a ra b e rk e m b a n g , y a n g s a n g a t

 

100

g e to l m e n d e sa k k a n g lo b a lisa si b id a n g p e n d id ik a n b u k a n m e n te r i a ta u p a ra p e n g a m b il k e p u tu sa n d i b id a n g p e n d id ik a n , te ta p i m e n te ri d a n p e tin g g i d i b id a n g e k o n o m i d a n p e rd a g a n g a n . N a m u n le p a s d a ri se m u a itu , m e n u ru t R ic h a r d C .A tk in s o n , P re s id e n t d a r i U n iv e rsity

of

C a lifo rn ia ,

g lo b a lisa si

bagi

p e rg u ru a n

tin g g i

ju g a

m e ru p a k a n k e k u a ta n y a n g m e ru b a h p e rg u ru a n tin g g i d a ri su a tu in stitu si y a n g m e m o n o p o li ilm u p e n g e ta h u a n m e n ja d i su a tu le m b a g a d a ri a n ta r a s e k ia n b a n y a k je n is o r g a n is a s i y a n g m e n y e d ia k a n in fo r m a s i, d a n d a r i s u a tu in s titu s i y a n g s e la lu d ib a ta s i o le h w a k tu d a n g e o g ra fi m e n ja d i s u a tu le m b a g a ta n p a p e r b a ta s a n . D e n g a n d e m ik ia n , b a g i p e r g u r u a n tin g g i, g lo b a lis a s i b e ra rti : •

T e k n o lo g i in fo rm a s i d a n k o m u n ik a s i, s e p e rti In te rn e t d a n W o rld W id e W e b , m e n y e d ia k a n p e r a la ta n b a r u y a n g s a n g a t a m p u h d a la m m e m b e n tu k ja rin g a n g lo b a l u n tu k p e n g a ja ra n d a n ris e t. P a d a s a a t in i p r o se s p e m b e la ja r a n m u n g k in m a s ih m e n g a n d a lk a n la n d a sa n y a n g m a s ih k u r a n g m e n c u k u p i u n tu k p ro se s in te ra k s i b e r k u a lita s tin g g i. N a m u n s e b e n ta r la g i p a s ti te la h d ik e m b a n g k a n la n d a s a n y a n g le b ih c a n g g i h y a n g m e n u n ja n g ta y a n g a n a u d io d a n v id io y a n g le b ih b a ik , b e re a k si se c a r a c e p a t te rh a d a p m a su k a n m a h a sisw a , d a n s e b a g a in y a .

•

D a la m lin g k u n g a n b a ru te rse b u t, su a tu o rg a n isa si a p a k a h itu u n iv e rsita s a ta u p e m b e ri ja sa in fo rm a si la in n y a , d a p a t m e m e n u h i k e b u tu h a n

dan

meneguk

p e n d a p a ta n

d a ri

p a sa r

yang

ada.

U n iv e rsita s g lo b a l a k a n m a m p u m e n g a ja r m a h a sisw a d i m a n a sa ja d a n k a p a n s a ja d a n d e m ik ia n ju g a d a p a t m e n g a m b il d o s e n d a ri m a n a sa ja . •

U n iv e rsita s tid a k la g i m e m o n o p o li p ro d u k si ilm u p e n g e ta h u a n . M e re k a

h a ru s

p e n g e ta h u a n

b e rs a in g

la in n y a

dengan

yang

tid a k

p e n y e d ia

ja s a

m e m e rlu k a n

in fo rm a s i kampus

dan

dengan

s e g a la fa s ilita s n y a y a n g m a h a l.

 

101

D e n g a n d e m ik ia n , d i p e rg u ru a n tin g g i, a g a k n y a d a m p a k y a n g p e rlu d ia n tis ip a s i d a n ta n ta n g a n y a n g p e rlu d ih a d a p i s e k u ra n g -k u ra n g n y a d a la m tig a b id a n g p e rs a in g a n y a itu d a la m p e n g e lo la a n p e rg u ru a n tin g g i, p ro se s b e la ja r -m e n g a ja r, d a n p e n d id ik a n n ila i. D isa m p in g itu a d a ju g a b e n tu k -b e n tu k ta n ta n g a n la in y a n g tid a k h a n y a d ih a d a p i u n iv e r s ita s n e g a ra y a n g s e d a n g b e rk e m b a n g , te ta p i ju g a d ih a d a p i o le h n e g a ra y a n g sudah berkembang. T a n ta n g a n p a d a P e n g e lo la a n A p a b ila b id a n g p e n d id ik a n a k a n d isa m a k a n d e n g a n b id a n g p e rd a g a n g a n d a n e k o n o m i, m a k a p rin s ip p a s a r b e b a s ju g a h a ru s d ib e rla k u k a n . A rtin y a ia la h b a h w a se tia p n e g a r a h a r u s m e m b u k a d iri s e lu a s-lu a s n y a te rh a d a p m a su k n y a

p e rg u ru a n

tin g g i,

d o se n ,

p e n e liti,

dan

se b a g a in y a

ta n p a

h a m b a ta n s a m a s e k a li, d a la m b e n tu k a p a p u n . A p a k a h d e n g a n d e m ik ia n a k a n te rja d i p e rsa in g a n a n ta ra p e rg u ru a n tin g g i d a la m n e g e ri d a n p e rg u ru a n tin g g i a sin g ? B a g a im a n a b e n tu k in v a s i p e rg u ru a n tin g g i a s in g k e n e g a ra -n e g a ra y a n g s e d a n g b e rk e m b a n g ? A p a k a h d a la m b e n tu k in v e sta si la n g su n g , a ta u k a h b e r b e n tu k u sa h a b e rsa m a ? A p a k a h p a ra p e n y e le n g g a ra p e rg u ru a n tin g g i d i n e g a ra b e rk e m b a n g b e g itu sa ja a k a n tu n d u k p a d a te k a n a n p a ra p e n g a m b il k e p u tu sa n d i b id a n g e k o n o m i d a n p e rd a g a n g a n ? A g a k n y a in v e sta si la n g su n g d a la m b e n tu k b r ic k a n d m o rta l (b a n g u n a n d a n b e n tu k fis ik ) k u ra n g m e m b e rik a n k e u n g g u la n k o m p e titif m e n g in g a t se b a g ia n b e sa r b ia y a p e rg u ru a n tin g g i a d a la h u n tu k g a ji p a ra d o s e n . D e n g a n g a ji d o s e n a s in g y a n g b e g itu tin g g i, a g a k n y a s u lit b e r s a in g

dengan

perguruan

tin g g i d a la m

n e g e r i, s e p e r ti In d o n e s ia ,

s e h in g g a k e m u n g k in a n b e s a r g lo b a lis a s i u n iv e r s ita s te r u ta m a b u k a n d a la m b e n tu k in i. Y a n g s u d a h ta m p a k a d a la h p e n e tra s i d a la m b e n tu k k e la s ja r a k ja u h (d ista n t lea rn in g p ro g ra m m e) d a n u n iv e rs ita s te rb u k a d e n g a n m e n g g u n a k a n in te rn e t. T e ta p i a p a k a h ju g a b a h w a u n iv e rs ita s a k a n su n g g u h -s u n g g u h h a r u s b e r s a in g d e n g a n p e r u s a h a a n p e n y e d ia in fo rm a si d a n p e n g e ta h u a n ? B e b e ra p a c o n to h p e rk e m b an g a n b e rik u t m u n g k in d a p a t d ija d ik a n b a h a n re n u n g a n .

 

102

T h e U n iv ersity o f M ic h ig a n a d a la h sa tu d ia n ta ra u n iv e rsita s y a n g su d a h m e m u la i p ro g ra m p e n d id ik a n g lo b a l, y a n g te la h m e n g h a silk a n lu lu sa n k u ra n g

le b ih

1 4 .0 0 0

m a h a sisw a

di

lu a r

A m e r ik a

S e rik a t.

L eice s ter

U n iv ersity ju g a s u d a h c u k u p la m a m e n g a d a k a n k e la s ja ra k ja u h in i d i beberapa

negara

te r m a s u k

In d o n e s ia .

Beberapa

u n iv e r s ita s

m e n g e m b a n g k a n le m b a g a n y a m e n ja d i u sa h a m e n c a ri k e u n tu n g a n se p e rti U n iv ersity o f P h o en ix d a n P a th o m .c o m , d e m ik ia n p u la U n iv ersita s 2 1 , s u a tu g ru p y a n g te r d ir i d a r i 1 8 u n iv e rsita s d a ri E r o p a , A m e rik a U ta ra , A sia , S e la n d ia B a r u , d a n A u s tr a lia . M e r e k a m e n y e d ia k a n d a n ’m e n ju a l’ b a h a n k u lia h , d a n lis e n si d a la m b e rb a g a i je n is . M e n g e n a i U n iv e rsita s 2 1 in i, a k a n d ib ic a ra k a n le b ih la n ju t d i b e la k a n g . P a d a b u la n A p ril ta h u n 2 0 0 1 y a n g la lu , M IT ( M a ssa ch u setts In stitu te o f T ec h n o lo g y )

m e n a rik

p e rh a tia n

d u n ia

dengan

m e la n c a rk a n

p ro g ra m

O p en C o u rseW a re, y a n g b e r n ila i U S $ 1 0 0 ju ta y a n g m e m b u tu h k a n w a k tu s e p u lu h ta h u n u n tu k m e r a n c a n g n y a . M IT m e n y e b utk a n b a h w a p ro g ra m O p en C o u rseW a re

a d a la h

u sa h a

u n tu k

m e n c ip ta k a n

se b u a h

model

p e n y e b a ra n ilm u p e n g e ta h u a n o le h u n iv e rsita s d a la m e ra in te rn e t, y a n g te rs e d ia b a g i s e m u a o ra n g b a h a n y a itu b a h a n k u lia h y a n g d ia ja rk a n d i M IT . D a n a p e n g e m b a n g a n se b e sa r itu d ih a ra p k a n d a p a t k e m b a li d a ri s u m b a n g a n p a r a d o n a to r . P r o g r a m s e m a c a m itu b u k a n s e s u a tu y a n g u n ik d i A m e rik a k a re n a b e b e ra p a u n iv e rs ita s la in ju g a m e la k u k a n n y a , n a m u n m e m a n g sk a la d a n b ia y a n y a tid a k se b e sa r y a n g d i M IT . P ro g ra m in i m e ru p a k a n p e rn y a ta a n M IT u n tu k te ta p m e m p e rta h a n k a n m isi d a sa r d a ri u n iv e rsita s d a la m lin g k u n g a n a k a d e m is y a n g m a k in d ik o m e rsia lk a n . P a d a b u la n M a re t ta h u n 2 0 0 1 , U n iv ersity o f C a lifo rn ia d a n s e ju m la h u n iv e rsita s d i M e k sik o m e ra y a k a n p e lu n c u ra n h u b u n g a n b e rk e c e p a ta n tin g g i y a itu In te r n et2 a n ta ra C a lifo rn ia d a n M e k sik o . In te rn e t2 se c a ra re v o lu sio n e r m e ru b a h a p lik a si W e b y a n g m e n d u k u n g k e rja sa m a d a la m

 

103

p e n g a ja ra n , rise t, d a n u sa h a la in a n ta ra U n iv ersity o f C a lifo rn ia d a n u n iv e rsita s -u n iv e rsita s d i M e k sik o . U n iv ersity o f C a lifo rn ia ju g a m e la k u k a n p e rc o b a a n k e rja sa m a in te rn a sio n a l d e n g a n U n iv e rs ita s K y o to d e n g a n m e n g g u n a k a n h u b u n g a n b e rk e c e p a ta n tin g g i y a n g d in a m a k a n T ID E (T ra n sp a c ific In tera c tiv e D ista n c e E d u c a tio n ). S e ja k a k h ir ta h u n 1 9 9 9 , U n iv ersity o f C a lifo rn ia L o s A n g eles (U C L A ) d a n K y o to U n iv e r s ity m u la i m e n a w a r k a n k u lia h fis ik a s e c a r a s im u lta n d i k e d u a s isi la u ta n P a sifik . K u lia h y a n g d ib e rik a n d i s a tu u n iv e rs ita s d itra n s m is ik a n k e u n iv e rs ita s la in m e la lu i h u b u n g a n b e rk e c e p a ta n tin g g i d i m a n a d o s e n d a n m a h a s is w a d a p a t b e rta n y a ja w a b m e la lu i h u b u n g a n te rs e b u t.

M a ta

k u lia h

fis ik a

te la h

d ip e rlu a s

te rm a s u k

ju g a

k u lia h

lin g u istik te r a p a n , stu d i k o m u n ik a si, d a n e k o n o m i. T a n ta n g a n p a d a P ro s e s B e la ja r M e n g a ja r. G lo b a lisa si te rn y a ta m e ru b a h c a ra b e la ja r-m e n g a ja r, d a ri b e rta ta p m u k a d a n m e la lu i h u b u n g a n p e r so n a l a n ta ra d o se n d a n m a h a sisw a m e n ja d i h u b u n g a n m a y a d a n n o n p e rs o n a l, m e la lu i in te rn e t, d a n v id e o ja ra k ja u h . A h li m a n a je m e n P e te r D ru c k e r m e m a n g p e rn a h m e ra m a lk a n : ’T ig a p u lu h ta h u n d a ri s e k a ra n g k a m p u s u n iv e rs ita s b e s a r a k a n m e n ja d i b a ra n g p e n in g g a la n . U n iv e rsita s tid a k a k a n

mampu

b e rta h a n

h id u p

d a la m

b e n tu k n y a s e p e r ti s e k a r a n g . A la s a n u ta m a n y a ia la h k a r e n a p e r g e s e r a n p a d a p e n d id ik a n y a n g b e rla n ju t te ru s m e n e ru s d a ri o ra n g -o ra n g d e w a s a y a n g su d a h s a n g a t te r d id ik y a n g m e n ja d i p u sa t d a n se k to r p e rtu m b u h a n p e n d id ik a n ’. T e ta p i a p a k a h p re d ik si P e te r D ru c k e r in i m e m a n g b e n a r ? Apakah

m o tiv a si,

kemampuan

in te ra k si

k h u su s ,

dengan

p r e fe re n si,

m a h a sisw a

id e n tifik a s i

la in ,

pengembangan

kecondongan,

d e te k s i

k e istim e w a a n m a h a s isw a d a n se je n isn y a d a p a t d ia ja rk a n le w a t in te rn e t ? Apakah

p e rh a tia n ,

k o n se lin g ,

a fe k si,

p e n d id ik a n ,

p e n d a m p in g a n ,

te la d a n , d a p a t d ila k u k a n m e la lu i m e d ia v id e o d a n a u d io ? B a n y a k y a n g b e r p e n d a p a t b a h w a r a m a la n P e te r D r u c k e r tid a k a k a n te r w u ju d . P r o s e s b e la ja r-m e n g a ja r

tra d isio n a l

m a s ih

 

akan

te ta p

d ip e rlu k a n

dan

104

b e r k e m b a n g b e r s a m a a n d e n g a n c a r a b a r u m e la lu i b e r b a g a i a la t te k n o lo g i in fo rm a si. P r o se s b e la ja r-m e n g a ja r m e la lu i in te rn e t tid a k a k a n d a p a t m e n g g a n ti p ro se s b e la ja r -m e n g a ja r se p e rti se k a ra n g in i se c a r a ta ta p m u k a d i g e d u n g u n iv e rsita s. U n iv e rsita s rise t tid a k a k a n te rg a n tik a n o le h u n iv e rsita s m a y a . M e sk ip u n d e m ik ia n , ta n ta n g a n y a n g m e n d a sa r te ta p h a ru s d ija w a b y a itu a p a k a h p e n d id ik a n m a sih d a p a t d ila k u k a n a ta s d a sa r ja ra k ja u h d a n s e c a ra m a y a ? A p a k a h y a n g tin g g a l h a n y a p e m b e la ja ra n s a ja , ja d i b u k a n p e n d id ik a n ? T a n ta n g a n p a d a P e n d id ik a n N ila i G lo b a lisa si se rin g k a li m e n g h a d irk a n p e n g e ta h u a n d a n in fo rm a si y a n g b e r le b ih a n y a n g tid a k d a p a t d ita n g k a p o le h o r a n g k e b a n y a k a n y a n g ju g a tid a k

mampu

m e n c e rn a

ta n ta n g a n -ta n ta n g a n

yang

m e n y e rta in y a ,

s e h in g g a h id u p d a la m a la m g lo b a lis a s i m e r u p a k a n r is ik o d a n m e r u b a h id e n tita s

se se o r a n g ,

te m p a t

tin g g a l,

dan

k e h id u p a n

m a sa

depan.

G lo b a lisa si y a n g tid a k se m p u rn a , y a itu y a n g tid a k le n g k a p te ta p i te ta p b e r ja la n te r u s , ju s tr u m e n in g k a tk a n p e r b ed a a n a n ta r n e g a ra , m e n a m b a h k e tid a k se im b a n g a n d a la m s e g a la b id a n g : p o litik , e k o n o m i, b u d a y a , a g a m a , so sia l. G lo b a lisa si y a n g tid a k te rk e n d a li m e m b a w a a n c a m a n d a n k e ta k u ta n y a n g m e m a n g d a p a t d im e n g e rti d a la m b a n y a k h a l. N a m u n g e ja la y a n g tid a k d a p a t d ih in d a rk a n d a n d ib a lik k a n in i ju g a membawa

h a ra p a n

dan

k e se m p a ta n

b a ru .

G lo b a lisa si

tid a k

dapat

d ik a ta k a n b a ik a ta u b u ru k . G lo b a lis a s i a k a n m e n ja d i s e p e rti a p a y a n g d ik e h e n d a k i d a n d ip e rb u a t o le h m a n u s ia . O le h k a re n a itu b a g i m e re k a y a n g b e rfik ir s e c a r a k ritis , a n tis ip a tif, d a n a n a litis , te r m a s u k d u n ia p e rg u ru a n tin g g i, b e b e ra p a p e rta n y a a n m e n d a sa r se b a g a i b e rik u t p e rlu d ire n u n g k a n : •

M a m p u k a h g lo b a lisa si m e n ja g a n ila i-n ila i k e m a n u s ia a n , d a n s e k a lig u s

ju g a

m e n g h o r m a ti

id e n tita s

budaya,

tr a d is i,

dan

a g a m a y a n g m e ru p a k a n k e k a y a a n w a ris a n b u d a y a m a n u s ia ?

 

105

•

M a m p u k a n g lo b a lisa si m e le ta k k a n fo n d a si y a n g le b ih k u a t u n tu k

pengembangan

budaya

m a n u sia

yang

o te k tik

dan

u n iv e rsa l ? •

D a p a tk a n p e n d id ik a n

m e m p e rte m u k a n b e rb a g a i b u d a y a d a n

tra d is i d a la m k o n ta k s a tu s a m a la in , m en a n a m k a n s e m a n g a t keberagaman

dan

m e m e lih a ra

m e n in g k a tk a n

id e n tita s

h a k -h a k

m a sin g -m a sin g ,

d a la m

m a n u s ia

u n tu k

d ia lo g

se c a ra

tim b a l b a lik ? •

D a p a tk a h

p e n d id ik a n

tin g g i

m e n ja w a b

p e rta n y a a n

dan

m e n a n g g a p i ta n ta n g a n a ta s k e sa tu a n d a n k e b e ra g a m a n o ra n g dan budaya ? P e rlu d ia k u i b a h w a g lo b a lisa si d a p a t m e n u la rk a n n ila i-n ila i p o s itif te ta p i ju g a b e rp o te n s i m e n a w a rk a n n ila i-n ila i n e g a tif. N ila i-n ila i p o s itif y a n g d im a k s u d m is a ln y a e to s k e rja , m a n a je m e n p ro d u k s i, d is ip lin k e rja , d e m o k ra s i

d a la m

b e rb a g a i

b id a n g

k e h id u p a n

te rm a su k

p o litik ,

p e n g h o rm a ta n p a d a h a k -h a k a s a s i m a n u s ia , k e h id u p a n m a s y a ra k a t s ip il, d a n s e b a g a in y a . N ila i-n ila i n e g a tif m is a ln y a k o n s u m e ris m e , h e d o n is m e , in d iv id u a lism e , se k u la r ism e , d a n se b a g a in y a .

T a n ta n g a n L a in D isa m p in g ta n ta n g a n -ta n ta n g a n y a n g d ise b u tk a n d i a ta s,

ta n ta n g a n -

ta n g a n b e rik u t ju g a p e rlu d ip ik irk a n , te rm a s u k b a g i u n iv e rs ita s d i n e g a ra -n e g a ra

yang

sudah

m a ju

dan

b e rk e m b a n g .

T a n ta n g a n

yang

d im a k s u d a d a la h m e n g e n a i s tru k tu r in s titu s i d a n k e b ia s a a n c a ra b e rfik ir, m isa ln y a

yang

b e rk e n a a n

dengan

a k re d ita s i,

m ilik

in te le k tu a l,

dan

u n iv e rsita s se b a g a i su a tu k o m u n ita s. •

T e k n o lo g i

m u n g k in

mampu

m e n ja d ik a n

u n iv e rs ita s

b e rs ifa t

g lo b a l d a la m ja n g k a u a n n y a , n a m u n a d a se s u a tu y a n g a g a k n y a te ta p

d ik e h e n d a k i

a k re d ita si

dapat

s e c a ra

lo k a l,

d ila k u k a n

 

y a itu

u n iv e rsita s

a k re d ita s i. se c a ra

Apakah g lo b a l

?

106

Ja w a b a n n y a m u n g k in a firm a tif y a , te ta p i b a g a im a n a d e n g a n p ro g ra m stu d i se p e rti se n i d ra m a , se n i m u sik ? A k re d ita si tid a k h a n y a m e n y a n g k u t p e ra tu ra n te ta p i m e n y a n g k u t k e p e rc a y a a n d a n re p u ta s i. •

P e m b e la ja ra n b e rb a sis in te rn e t m e m a n g m e n ja n jik a n c a ra b a ru m e n g u a sa i ilm u p e n g e ta h u a n , te ta p i ju g a se k a lig u s m e n c ip ta k a n h a m b a ta n b a ru . T ra d is i la m a , ia la h b a h w a d a la m u n iv e rs ita s , ilm u p e n g e ta h u a n te rb u k a d a n g ra tis u n tu k s e m u a o ra n g . D a la m e ra in te rn e t, d im a n a p a ra d o se n d a n p a ra a h li m e n ja d i a ja n g p e re b u ta n a n ta ra u n iv e rsita s d a n p e ru sa h a a n p e n y e d ia ja sa in fo r m a si y a n g n o ta b e n e m e n c a ri k e u n tu n g a n , h a k in te le k tu a l m e n ja d i sa n g a t m e n o n jo l se h in g g a m e n ju ru s p a d a p riv a tisa si ilm u p e n g e ta h u a n .

•

U n iv e rsita s

se b a g a i

k o m u n ita s

a k a d e m is

dengan

se g a la

k e g ia ta n n y a m e m b e rik a n s u a sa n a a k a d e m is y a n g m e n u n ja n g h a s ra t b e la ja r d a n m e n e liti. In te ra k s i a n ta r m a h a s is w a d a n a n ta ra

m a h a sisw a

dan

d o se n

m e m b e ri

su m b a n g a n

d a la m

p e m b e n tu k a n w a ta k d a n p rib a d i m a h a sisw a . A p a k a h h a l in i m a sih

akan

te rja d i

a p a b ila

p e n g a ja ra n

d ila k u k a n

m e la lu i

in te r n e t ? K e b a n y a k a n ta n ta n g a n d i a ta s m e m a n g h a n y a d a p a t d is a m p a ik a n d a la m b e n tu k p e r ta n y a a n , k a r e n a ja w a b a n n y a

m e m a n g b e lu m d a p a t d ib e r ik a n

s e c a r a p a s ti. E . S T U D I K A S U S : U N IV E R S IT A S 2 1 S a la h s a tu k a s u s y a n g m e n a rik u n tu k d ik e ta h u i m e n g e n a i sa la h sa tu b e n tu k p e r w u ju d a n in te r n a s io n a lis a s i y a n g m e n g a r a h p a d a g lo b a lis a s i a d a la h a p a y a n g d ila k u k a n o le h U n iv ersita s 2 1 (U 2 1 ). U 2 1 y a n g d id irik a n p a d a ta h u n 1 9 9 7 in i, a d a la h su a tu a so sia si a ta u ja rin g a n in te rn a sio n a l d a ri

18

u n iv e rs ita s

te rk e m u k a

b e rb a s is -rise t

d a ri

9

n e g a ra .

S e c a ra

k o le k tif, se lu r u h a n g g o ta U 2 1 m e m ilik i m a h a s is w a s e b a n y a k k u ra n g le b ih

 

107

5 0 0 .0 0 0 , te n a g a a k a d e m is d a n p e n e liti k ira-k ira 4 4 .0 0 0 , m e n y e d ia k a n 7 0 0 .0 0 0

a la m a t

in te rn e t,

mempunyai

a lu m n i

se b a n y a k

2

ju ta ,

dan

a n g g a ra n o p e ra si k e se lu ru h a n se b e sa r U S $ 9 ,5 m ilia r. K a n to r S e k re ta ria t p a d a w a k tu in i b e ra d a d i U n iv ersity o f M elb o u rn e, A u s tr a lia . T u ju a n d a r i p e n d iria n U 2 1 a d a la h u n tu k m e m p e rk a y a d a n m e n in g k a tk a n fu n g si p e n d id ik a n , rise t, d a n c e n d e k ia w a n d a ri p a ra a n g g o ta , m e m p e rk u a t k a p a sita s

mereka

u n tu k

m e n g e lo la

se c a ra

in te rn a s io n a l

dan

m e n in g k a tk a n re p u ta si d a n p e n g a k u a n in te rn a sio n a l. A n g g o ta d a ri U 2 1 d ib a ta s i s a m p a i 2 5 s a ja , d a n s e k a ra n g in i y a n g s u d a h m e n ja d i a n g g o ta a d a la h : A u stra lia U n iv ersity o f M elb o u rn e U n iv ersity o f N ew S o u th W a les U n iv ersity o f Q u een sla n d Kanada U n iv eristy o f B ritish C o lu m b ia M cG ill U n iv ersity C in a F u d a n U n iv er s ity (S h a n g h a i) U n iv ersity o f H o n g k o n g P ek in g U n iv ersity Je rm a n A lb e r t L u w ig s U n iv e r sita t F reib u rg S e la n d ia B a r u U n iv ersity o f A u c k la n d S in g a p u r a N a tio n a l U n iv ersity o f S in g a p o re S w e d ia L u n d U n iv e rsity In g g ris U n iv ersity o f B irm in g h a m U n iv ersity o f E d in b u rg

 

108

U n iv ersity o f G la sg o w U n iv ersity o f N o ttin g h a m A m e rik a S e rik a t U n iv ersity o f M ic h ig a n U n iv ersity o f V irg in ia C a ra k e p e n g u ru s a n d id a s a rk a n a ta s k e m itra a n y a n g s e ja ja r d a n s e ta ra d a ri p a ra a n g g o ta n y a . D e w a n D ire k s i U 2 1 te rd iri d a ri M a n a g in g D irecto r U 2 1 d a n se m u a C E O d a ri m a sin g -m a sin g u n iv e rsita s a n g g o ta . D e w a n D ire k si b e rte m u se ta h u n se k a li d a n p e k e rja a n se h a ri-h a ri d ila k u k a n o le h T h e E x ec u tiv e C o m m ittee . A k tiv ita s u ta m a d a ri U 2 1 te rd iri d a ri 3 tin g k a t, tin g k a t p e rta m a a d a la h a k tiv ita s

k o le g ia l

y a itu

k e rja sa m a

tra d isio n a l

p e rtu k a ra n

a n ta r

u n iv e rsita s, tin g k a t k e d u a a d a la h a k tiv ita s k o la b o ra s i in te rn a s io n a l a n ta r a n g g o ta , d a n tin g k a t k e tig a a d a la h a k tiv ita s k e w ira sw a sta a n d e n g a n tu ju a n p e n y e d ia a n la y a n a n p e n d id ik a n a ta s d a s a r k o m e rs ia l. •

A k tiv ita s K o le g ia l. T e rm a s u k d a la m a k tiv ita s in i a d a la h p e rtu k a ra n d o s e n d a n p e n e liti d a n ju g a sta f a d m in stra si y a n g m e la y a n i m a h a sisw a te k n ik ,

in te rn a sio n a l,

fa k u lta s

a lu m n i,

k e s e h a ta s ,

dekan

fa k u lta s

fa k u lta s

p e n d id ik a n ,

fa k u lta s ilm u -ilm u s o sia l d a n b u d a y a . •

A k tiv ita s K o la b o ra si. K a p a b ilita s

dan

p e n g a la m a n

u n iv e r s ita s

a n g g o ta

m e ru p a k a n su m b e r d a y a y a n g s a n g a t b e s a r, d a n tu ju a n d a ri a k tiv ita s in i a d a la h m e n g e m b a n g k a n k e ra n g k a dasar

yang

m e m b e rik a n

k e u n tu n g a n

yang

besar

m e la lu i k e rja sa m a m u ltila te ra l. D e n g a n k e rja sa m a in i d ih a ra p k a n d ih in d a rk a n d u p lik a s i y a n g tid a k p e rlu d a ri

s a tu

u n iv e rs ita s

ke

u n iv e rsita s

la in

dengan

m e n g e m b a n g k a n c a ra -c a ra k e rja y a n g b a ik , b e rb a g i sumberdaya

dan

 

fa s ilita s

a ta s

dasar

s a lin g

109

m e n g u n tu n g k a n ,

dan

m e n y e d ia k a n

kemampuan

p e n g e lo la a n te rm u ta k h ir u n tu k p a ra a n g g o ta . •

A k tiv ita s K e w ira sw a sta a n . T in g k a t k e tig a a k tiv ita s in i b e r b e n tu k p e m a n fa a ta n ja rin g a n

in te rn a s io n a l

U21

dengan

m e m b e rik a n

u n iv e rsita s a n g g o ta p e ra n d a la m k o m e rsia lisa si g lo b a l d i b id a n g p e n d id ik a n tin g g i. U n iv e rs ita s 2 1 s e c a ra u n ik

m e m p o sisik a n

k r e d ib ilita s p e n ja m in a n D a la m

d iri

in te rn a sio n a l, m u tu ,

lin g k u n g a n

p e ru sa h a a n

m e la lu i

dengan

pengakuan k e m itra a n

b isn is

dan

in te rn a sio n a l.

ra k sa sa

stra te g i

pada

b ra n d ,

in te rn a sio n a l,

m u ltin a sio n a l

mengembangkan

in v e sta si

u n tu k

d im a n a se d a n g

m e n g a m b il

k e se m p a ta n d a ri te ru s m e n in g k a tn y a p a sa r p e n d id ik a n g lo b a l y a n g m e n g u n tu n g k a n , ja rin g a n in te rn a sio n a l yang

kuat

d a ri

u n iv e rs ita s

unggul

te n tu

ju g a

m e m p u n y a i k e se m p a ta n se c a ra k o m e rsia l. A k tiv ita s k e tig a in ila h a g a k n y a su a tu b e n tu k in te rn a sio n a lisa si y a n g s u d a h m e n g a r a h p a d a g lo b a lis a s i, y a itu m u la in y a p e r s a in g a n a n ta r a p e rg u ru a n tin g g i d a n p e ru sa h a a n b isn is d a la m m e m p e ro le h k e u n tu n g a n d a ri p a s a r p e n d id ik a n tin g g i y a n g m a k in m e n in g k a t. C u k u p m e n a rik b a h w a ju s tr u s e b a g ia n b e s a r d a r i a n g g o ta U 2 1 a d a la h u n iv e r s ita s n e g e r i. A p a k a h k o m e rsia lisa si p e n d id ik a n tin g g i m e ru p a k a n g e ja la g lo b a lisa si p e rg u ru a n tin g g i ? F . A P A Y A N G H A R U S D IP E R B U A T O L E H P E R G U R U A N T I N G G I M e n g in g a t p o te n si d a m p a k n e g a tif y a n g b e g itu b e sa r y a n g d ih a d a p i d i b id a n g p e n d id ik a n n ila i d i p e n d id ik a n tin g g i

maupun pengembangan

p e rg u ru a n tin g g i, m a k a g lo b a lisa si m e ru p a k a n ta n ta n g a n y a n g c u k u p b e s a r y a n g s e d a n g d a n m a s ih a k a n d ih a d a p i u n tu k m a s a-m a sa y a n g a k a n d a ta n g . B a h k a n d a p a t d ik a ta k a n b a h w a g lo b a lis a s i m e ru p a k a n ta n ta n g a n

 

110

s tr a te g is

p e n d id ik a n

menyangkut d ie m b a n

tin g g i

k e la n g su n g a n

o le h

dewasa h id u p

p e n d id ik a n

in i.

D is e b u t

maupun

tin g g i.

O le h

s tr a te g is ,

k e la n g s u n g a n

k a re n a

itu

karena

m is i

sudah

yang

banyak

p e rg u ru a n tin g g i a ta u a so sia si p e rg u ru a n tin g g i m e m b ic a ra k a n d a n m e n g a n tisip a si h a l in i. S a la h sa tu re fle k si y a n g sa n g a t b a g u s, a d a la h y a n g d ila k u k a n o le h s e ju m la h u n iv e rstia s K a to lik y a n g te rg a b u n g d a la m In tern a tio n a l F ed era tio n o f C a th o lic U n iv ersities (IF C U ). P a d a a k h ir ta h u n 2002,

IF C U

m e n y e le n g g a rk a n

k o n fe re n si

di

V a tik a n

dengan

te m a

’G lo b a liz a tio n a n d C a th o lic H ig h er E d u c a tio n , H o p es a n d C h a llen g es’. R e fle k s i in i le b ih m e n g e n a i ta n ta n g a n p e rg u ru a n tin g g i d i b id a n g p e n d id ik a n n ila i. D a la m re fle k sin y a te rse b u t, g lo b a lisa si d ilih a t se b a g a i su a tu fe n o m e n a d a n p ro s e s y a n g m e m u n c u lk a n b e rb a g a i w a ja h , b e rb a g a i p e n d a p a t d a n in te rp r e ta si y a n g m e n y e b a b k a n b e rb a g a i je n is pada

m a n u sia ,

d ire d u k s i

budaya,

hanya

dan

sebagai

m a sy a ra k a t.

e k s p re s i

d a m p a k y a n g d ra m a tis G lo b a lisa si

ekonomi

te n ta n g

tid a k

dapat

p e rk e m b a n g a n

k e b e b a sa n d a n p e r se tu ju a n g lo b a l d a la m o rite n ta s i p a s a r s e c a ra e k s k lu s if d a n lin g k u n g a n p e rs a in g a n . G lo b a lisa si h a ru s d im e n g e rti d a n d ia n a lisis s e b a g a i fe n o m e n a m u ltid im e n s io n a l y a n g m e n y a n g k u t b e r b a g a i k e g ia ta n e k o n o m i,

dan

in te r a k s i

p o litik ,

lin ta s

b a ta s

s o s ia l -b u d a y a ,

dan

lin ta s

te k n o lo g i,

k o n tin e n ,

e tik ,

b id a n g

te rm a su k

lin g k u n g a n ,

dan

p e rso n a l. G lo b a lis a s i m e n g h a d ir k a n ta n ta n g a n d a n p e r s o a la n s e r iu s b a g i m a sa d e p a n u n iv e rsita s. G lo b a lisa si m e m p e rta n y a k a n n ila i -n ila i u ta m a p e m b e ria n p e la y a n a n b a g i u n iv e rsita s m a u p u n m a sy a ra k a t. G lo b a lisa si m e n e k a n n ila i-n ila i tra d is io n a l u n iv e rs ita s s e p e rti o to n o m i, k e b e b a s a n a k a d e m ik , rise t d a n p e n ila ia n m a h a sisw a d i d a la m p a sa r b a ru p e n d id ik a n yang

m e n g g lo b a l

p ro b le m a -p ro b le m a

te rs e b u t umum

dan

m e m b u tu h k a n

se p e rti

m o b ilita s

pemecahan

m a h a sisw a

te rh a d a p

dan

d o se n ,

p e n g u ra n g a n b a n tu a n p e m e rin ta h , re le v a n si k u rik u lu m , d a n m u n c u ln y a u n iv e rsita s y a n g b e ro rie n ta si p a d a k e u n tu n g a n .

 

111

D a la m

p re m isn y a ,

IF C U

mengakui

bahwa

g e lo m b a n g

g lo b a lisa si

m e m b u k a k e se m p a ta n b a ru d a n k e u n tu n g a n p o te n sia l n a m u n se k a lig u s ju g a m e n c ip ta k a n ris ik o d a n a n c a m a n . M e s k ip u n d e m ik ia n c u k u p a la s a n u n tu k o p tim is b a h w a g lo b a lisa si d a p a t d ia ra h k a n (k e m b a li) a ta u d iru b a h a g a r d a p a t le b ih m e m a n u sia k a n (h u m a n ise) k o n s e k u e n s in y a p a d a o ra n g , m a rta b a t m a n u sia , b u d a y a , d a n m a sy a ra k a t. G lo b a lisa si m e n a w a rk a n k e se m p a ta n p e n d id ik a n

u n tu k dan

m e m ik irk a n

u n iv e rsita s,

p e rik e m a n u sia a n ,

p e rd a m a ia n ,

k e m b a li

yang

dan

m e n a w a rk a n

p e rsa tu a n ,

memperkuat k e b e n a ra n ,

pembangunan

p e ra n

h a ra p a n ,

so sia l

yang

b e r k e la n ju ta n d a n p e n g h a p u s a n k e m is k in a n , k e k e r a s a n , d a n k e tia d a a n to le ra n s i.

O le h

k a re n a

itu

p e n d id ik a n

tin g g i

te rp a n g g il

u n tu k

m e m b e rik a n p e la y a n a n se b a g a i p e m b e ri p e d o m a n u n iv e rsa l d a n re fe re n si p ra k tis

u n tu k

menanamkan

dan

mengembangkan

g lo b a lisa si

yang

b e r k a s ih a n (c o m p a s s io n a te g lo b a liz a tio n ). M e n a n g g a p i k e b u tu h a n u n tu k m e m a n u sia k a n g lo b a lisa si d i p e n d id ik a n tin g g i d a n m e ru m u sk a n o rie n ta si p e n d id ik a n tin g g i d i m a sa d e p a n , IF C U s e la n ju tn y a m e m b e r ik a n b e b e r a p a p e d o m a n u n tu k u n iv e r s ita s-u n iv e rsita s K a to lik . O r ie n ta s i d a n p e d o m a n y a n g d ib e r ik a n IF C U k e p a d a p a r a a n g g o ta n y a in i m e m p u n y a i p rin sip d a n n ila i u n iv e rsa l, se h in g g a tid a k h a n y a b e rla k u u n tu k u n iv e rs ita s K a to lik s a ja , te ta p i d a p a t ju g a d ija d ik a n b a h a n r e n u n g a n u n tu k u n iv e r s ita s-u n iv e rsita s la in . P e d o m a n te rse b u t te rd iri d a ri tig a b a g ia n y a itu m e n g e n a i fo rm a s i p e n g e m b a n g a n m a n u s ia secara

u tu h ,

tr a n s m is i

ilm u

p e n g e ta h u a n

d a lam

p e n c a ria n

akan

k e b e n a r a n , d a n p e la y a n a n k e p a d a m a sy a ra k a t. 1 . F o r m a si P e n g e m b a n g a n M a n u sia S e c a ra U tu h a . M e n in g k a tk a n p e n d id ik a n tin g g i se b a g a i p ro se s d in a m ik y a n g m e la y a n i m a sy a ra k a t d a n se c a ra tid a k la n g su n g m e n y u b u rk a n p e n g e m b a n g a n m a n u sia se c a ra u tu h

dan

m e n g a k u i d im e n si sp iritu a l d a ri b e rb a g a i b u d a y a .

 

112

b . M e n y e d ia k a n a la t p e n d id ik a n m e n g e n a i d isip lin , in te r d is ip lin , d a n tra n s -d is ip lin d a n m e ra n g s a n g p e rtu k a ra n y a n g m e n y u m b a n g k a n p e m b e n tu k a n w a rg a n e g a r a y a n g b e r ta n g g u n g -ja w a b

dan

mampu

b e rs ik a p

k ritis

d a la m

m e n g a n g g a p i ta n ta n g a n d a ri re a lita s g lo b a lisa si. c . M e n g u a tk a n

p e rso n a

m a n u sia

u n tu k

mengembangkan

b u d a y a d a m a i, s o lid e r , a d il, m u r a h h a ti d a n s e b a g a in y a , d i s e lu ru h d u n ia , d e n g a n p e rh a tia n k h u s u s p a d a y a n g p a lin g m isk in . d . M e n y u m b a n g k a n p e m b e n tu k a n k e m a n u sia a n b a ru d e n g a n b e r fo k u s p a d a v is i u m u m m e n g e n a i m a r ta b a t p e r s o n a m a n u sia .

 

113

2 . T ra n s m is i Ilm u P e n g e ta h u a n d a la m P e n c a ria n A k a n K e b e n a ra n a . M e n g a k u i d iv e rsifik a si, k e k h u su sa n d a n o to n o m i d a la m p e n g a ja ra n

dan

rise t

yang

menyebabkan

p e n g a la m a n

k u ltu r a l s e tia p u n iv e rs ita s u n ik d a n is tim e w a . b . M e n d o ro n g k e rja sa m a a n ta r d e p a rte m e n , a n ta r d isip lin , dan

a n ta r

u n iv e rs ita s

menggunakan

di

te k n o lo g i

s e lu ru h dan

k o n tin e n ,

ja rin g a n

dengan

b a ru ,

dan

m e n g g a b u n g k a n d e d ik a si p a d a k e b e n a ra n , k e y a k in a n a k a l s e h a t, d a n p e n g u a ta n d a la m im a n . c . M e n d u k u n g p e rtu k a ra n p a ra p e n g a ja r d a n p e n e liti d a ri b e r b a g a i n e g a r a d a n b id a n g a k a d e m is d e n g a n tu ju a n p e m b e n tu k a n m a n u sia y a n g m a m p u u n tu k m e m b e n tu k k e h id u p a n so sia l, e k o n o m i, d a n p o litik d e n g a n fo k u s p a d a a n a lisis k ritis m e n g e n a i g lo b a lisa si, b e rd a s a rk a n n ila in ila i d a n p rin s ip -p rin sip k e m a n u sia a n . d . M e m p e rla n c a r d ia lo g te rb u k a a n ta ra p a ra a h li te o lo g i, fils a fa t, d a n ilm u p e n g e ta h u a n u n tu k p e m b a h a ru a n s ik a p d a la m p e n c a ria n b e rs a m a a k a n a rti. e . M e m p e rk u a t n ila i-n ila i u n iv e rs a l d a la m p e n d id ik a n a k a n k e b e n a ra n d e n g a n m e n g in te g ra s ik a n im a n d a n k e h id u p a n d e n g a n k o m p e te n s i p ro fe s io n a l, d e n g a n fo k u s k h u s u s p a d a h a k -h a k a s a s i m a n u s ia , d e m o k ra s i, p e rd a m a ia n y a n g b e r k e la n ju ta n , p e n g h a p u s a n k e m is k in a n , d a n s e b a g a in y a , d e n g a n m e n g h a d a p k a n ta n ta n g a n m a s a k in i m e n g e n a i g lo b a lisa si p a d a m a sy a ra k a t. 3 . P e la y a n a n K e p a d a M a sy a ra k a t a . M e n d o ro n g k o m u n ita s a k a d e m ik m e n g a m b il b a g ia n d a la m ta n g g u n g -ja w a b ,

dengan

m e la k u k a n

a n a lis is

p ro s e s

g lo b a lisa si d a n m e n in g k a tk a n re fle k si y a n g b e ro rie n ta si p a d a tin d a k a n , d a la m m e la y a n i m a sy a ra k a t d a ri d a la m .

 

114

b . M e n ja d i te m p a t d a n sa ra n a p e ru b a h a n d i d u n ia a k a d e m i, b u d a y a , d a n ilm u p e n g e ta h u a n d i s e tia p te m p a t d i m a n a b e r a d a d e n g a n m e m b a w a k a n n ila i-n ila i k e a g a m a a n d a n e tis y a n g m e n d u k u n g m a rta b a t m a n u s ia p e rs o n a . c . M e n c ip ta k a n b u d a y a k o m u n ik a si d e n g a n p e n e m u a n ilm u p e n g e ta h u a n

yang

te rse b a r

m e la m p a u i

k e p e n tin g a n

k o m e r sia l d a n m e n g a ra h k a n rise t p a d a h a siln y a y a n g m e m ih a k p a d a k e m a n u sia a n y a n g u tu h . d . M e n e k a n k a n d ia lo g a n ta r b u d a y a d a n a n ta r a g a m a se b a g a i s a r a n a y a n g p e n tin g u n tu k p e m a h a m a n b e r s a m a m e n g en a i n ila i-n ila i d a n p rin s ip -p rin sip y a n g sa m a -s a m a d ig u n a k a n s e r ta p e n c a p a ia n k e b a ik a n b e r s a m a . S e c a r a u m u m , u n iv e r s ita s d a p a t b e r s ik a p d a n m e n g h a d a p i ta n ta n g a n n e g a tif y a n g d ih a d a p i s e h u b u n g a n d e n g a n g lo b a lis a s i s e c a ra in te rn a l d e n g a n c a ra te ta p s e tia p a d a m is i u n iv e rs ita s p a d a u m u m n y a y a itu m e n c a ri k e b e n a ra n se ja ti m e la lu i ilm u p e n g e ta h u a n d a n p e n e litia n , u n tu k m e n in g k a tk a n

k e se ja h te ra a n

p e n g h o rm a ta n

a ta s

m a rta b a t

umat

m a n u sia

m a n u sia .

se rta

S e c a ra

m e n in g k a tk a n

e k ste rn a l

dengan

m e m b e rik a n in sp ira si, m e n g a ja k d a n m e n d o ro n g m a sy a ra k a t lu a s u n tu k te ta p m e n g e m b a n g k a n b u d a y a y a n g m e n d u k u n g k e b e rp ih a k a n p a d a p e n in g k a ta n p e n g h o rm a ta n a ta s m a rta b a t m a n u sia p e rso n a . P e n d id ik a n s e ja ti p a d a h a k e k a tn y a h a r u s la h m a m p u m e n g h a d ir k a n v is i y a n g le n g k a p d a n tra n s e n d e n m e n g e n a i m a n u s ia p e rs o n a d a n m e n d id ik k e s a d a ra n m a n u sia . P e rg u ru a n tin g g i p e rlu m e n g a m b il sik a p p o sitif te rh a d a p g lo b a lisa si, m e sk ip u n te ta p h a ru s b e rsik a p k ritis. M e lih a t se g i p o sitif d a n n e g a tif d a ri

g lo b a lis a s i,

d ih in d a r k a n ,

maka

dan

m e n g in g a t

tu g a s

bahwa

p e rg u ru a n

tin g g i

g lo b a lis a s i a d a la h

tid a k

dapat

’m e m a n u sia k a n

g lo b a lisa si’ te r se b u t. G lo b a lis a s i d ip ic u o le h fa k to r-fa k to r e k o n o m is , te ta p i d e w a s a in i le b ih d a ri s e b e lu m n y a , g lo b a lis a s i ju g a m e m b e rik a n b e n tu k k e p u tu s a n p o litis , h u k u m , d a n b io e tis y a n g s e r in g k a li m e ru g ik a n

 

115

k e p e n tin g a n

so s ia l

dan

m a n u sia .

D u n ia

p e rg u ru a n

tin g g i

m e n g a n a lisis fa k to r -fa k to r y a n g m e la ta rb e la k a n g i k e p u tu s a n in i

p e rlu dan

m e m b e rik a n k o n trib u si a g a r k e p u tu sa n te rse b u t b e tu l -b e tu l m e r u p a k a n p e rb u a ta n y a n g b e rm o ra l, k e p u tu sa n y a n g b e rm a n fa a t b a g i k e m a n u sia a n .

--------------------

 

116

BAGIAN II

PENGGUNAAN BALANCED SCORECARD DI PERGURUAN TINGGI

 

117

BAB KELIMA

APLIKASI KONSEP BALANCED SCORECARD DI PERGURUAN TINGGI

 

118

A . P E N G U K U R A N K IN E R JA P E R U S A H A A N . P e n u tu p

ra n g k a ia n

fu n g si

m a n a je m e n

a d a la h

p e n g a w a sa n ,

d im a n a

k in e rja o r g a n isa si d in ila i, d iu k u r d a n d ib a n d in g k a n d e n g a n p e re n c a n a a n , ta rg e t a ta u o b y e k tif y a n g te la h d ite n tu k a n s e b e lu m n y a . P e n g u k u ra n d a p a t d ila k u k a n s e c a ra k u a lita tif, te ta p i ju g a d a p a t s e c a ra k u a n tita tif. P e n g u k u ra n se c a ra k u a lita tif b a n y a k m e n g a n d u n g k e le m a h a n o le h k a re n a itu su d a h se ja k la m a d ik e m b a n g k a n a la t m a n a je m e n u n tu k p e n g u k u ra n k in e rja p e r u sa h a a n se c a r a k u a n tita tif. P e n g u k u ra n se c a ra k u a n tita tif d ira s a k a n

le b ih

mudah

d ila k u k a n ,

le b ih

mudah

m e n g e ta h u i

p e rk e m b a n g a n a ta u p e la m b a ta n , le b ih m u d a h m e n d e te k si k e m a ju a n a ta u k e m u n d u r a n , le b ih o b y e k tif, d a n s e b a g a in y a . P e n g u k u ra n in i tid a k h a n y a d a p a t d ila k u k a n u n tu k s e lu ru h k e g ia ta n o rg a n is a s i a ta u p e ru s a h a a n , te ta p i d a p a t ju g a u n tu k p e n g u k u ra n tia p b a g ia n a ta u tia p S B U (str a te g ic b u s in e s s u n it) d a la m p e ru s a h a a n . P e n g u k u ra n tid a k h a n y a b e rg u n a u n tu k m e n g u k u r h a sil k in e rja su a tu u n it p e ru sa h a a n a ta u b a g ia n p e ru sa h a a n , te ta p i ju g a u n tu k m e n g u k u r h a s il k in e rja s ia p a y a n g b e rta n g g u n g ja w a b m e m im p in u n it p e ru sa h a a n a ta u b a g ia n te rse b u t. D ire k si p e ru sa h a a n p e rlu m e lih a t h a sil k in e rja u n tu k m e n g e ta h u i h a sil p re sta si a n a k b u a h n y a d a n p re s ta s i m e re k a s e n d iri. P a ra a n g g o ta D e w a n K o m is a ris d a n p e m ilik s a h a m p e r lu m e n g e ta h u i h a s il k in e r ja p e r u sa h a a n u n tu k m e n g u k u r k in e rja b a d a n y a n g d ia w a sin y a (u n tu k D e w a n K o m is a ris), a ta u h a sil ’k in e rja ’ m o d a l y a n g d ita n a m n y a (u n tu k p e m ilik s a h a m ). D a la m d u n ia b isn is d a n in d u stri, a g a k n y a su d a h c u k u p la m a te rja d i p e ru b a h a n d a ri e ra in d u stria lisa si k e e ra in fo rm a si. D e m ik ia n p u la d a la m p e rsa in g a n b isn is d a n in d u stri, te la h a d a p e rg e se ra n a n ta ra p e rsa in g a n in d u s tri

dan

p e rsa in g a n

in fo rm a si.

P e rs a in g a n

in d u s tri

le b ih

m e n g a n d a lk a n p e n g u a sa a n te k n o lo g i se d a n g k a n p e rsa in g a n in fo rm a si le b ih

m e n g a n d a lk a n

kemampuan

p e n g u a sa a n

in fo rm a si.

P e ru b a h a n

h a k e k a t p e rs a in g a n in i le b ih k e n ta ra la g i d a la m in d u s tri ja s a , m e s k ip u n ju g a m e la n d a in d u s tri b a ra n g . D a la m e ra in d u s tri, p e n g u k u ra n h a s il k in e rja

p e r u sa h a a n

cukup

d ila k u k a n

 

dengan

u k u ra n

k e b e rh a s ila n

119

k e u a n g a n d a n p e n g u m p u la n a s e t fis ik . R in g k a s a n u k u ra n k e u a n g a n s e p e r ti m is a ln y a R O C E (r e tu r n -o n -c a p ita l-em p lo y e d ), s a n g a t la z im d a n p o p u le r

d ig u n a k a n

u n tu k

m e n u n ju k k a n

h a sil

k in e rja

p e ru sa h a a n .

D e m ik ia n ju g a k e n a ik a n n ila i a se t fisik p e ru sa h a a n d ig u n a k a n se b a g a i in d ik a si k e b e rh a sila n p e ru sa h a a n . D i e ra in fo rm a si, b a n y a k p e ru sa h a a n m e n g a n g g a p b a h w a u k u ra n te rse b u t su d a h k u ra n g m e m a d a i la g i. P a d a e ra in d u s tri, b a n y a k p e ru s a h a a n p e m b e ri ja s a s e p e rti ja s a tra n s p o r, k e se h a ta n , k o m u n ik a si, fin a n sia l, d a n se je n is n y a m e n e rim a p ro te k si te rte n tu d a ri p e m e rin ta h d a n k u ra n g p e k a te rh a d a p p e rsa in g a n . D a la m e ra in fo rm a s i y a n g d is u s u l d e n g a n g lo b a lis a s i, p a s a r m a k in te rb u k a d a n tra n s p a ra n , s e h in g g a e ra p ro te k s i s u d a h tid a k d a p a t d ip e rta h a n k a n la g i. O le h k a r e n a itu itu , e r a in fo r m a s i ju g a m e m b u tu h k a n k e tra m p ila n d a n k e m a m p u a n b a r u u n tu k m e n g e lo la p e ru sa h a a n . E ra in fo rm a s i m e n c ip ta k a n p e ru b a h a n lin g k u n g a n y a n g d ih a d a p i o le h p e ru sa h a a n d a n in d u stri d a la m sifa t d a n c a k u p a n p e rsa in g a n m e re k a . P e ru b a h a n lin g k u n g a n in i m e n c a k u p 1 ) k e c e p a ta n p e m b e ria n la y a n a n, 2 ) h u b u n g a n k e p e m a s o k d a n p e la n g g a n , 3 ) s e g m e n ta s i p e la n g g a n , 4 ) s k a la g lo b a l, 5 ) sik lu s h id u p b a ra n g y a n g m a k in p e n d e k , d a n 6 ) p e k e r ja b e r p e n g e ta h u a n .

•

K e c e p a ta n p e m b e r ia n la y a n a n . E ra

in d u s tri

dengan

m e n g a n d a lk a n

s p e s ia lis a s i

d a la m

k e u n g g u la n

k o m p e titif

k e te ra m p ila n

fu n g sio n a l

s e p e r ti p e r a k ita n , m a n u fa k tu r , p e m b e lia n , d is tr ib u s i, te k n o lo g i, m a rk e tin g . K e u n g g u la n in i a d a b a ta s n y a d a n c e n d e ru n g mampu

m e m p e rla m b a t m e n g in te g ra sik a n

m e m p e rc e p a t mampu

p ro s e s .

p ro se s

in te rn a l.

menggabungkan

fu n g s io n a l

dengan

p ro se s

in fo rm a s i se h in g g a

T e k n o lo g i

k e h a n d a la n

k e c e p a ta n

E ra

in fo rm a si

k e te ra m p ila n

p ro s e s

s e h in g g a

m e m b e rik a n k e u n g g u la n k e c e p a ta n , e fisie n si d a n m u tu p ro se s in te g ra si d a la m p e la y a n a n p e la n g g a n .

 

120

•

H u b u n g a n k e p e m a so k d a n p e la n g g a n . D a la m

e ra

dengan

in d u stri,

p e la n g g a n

hubungan

dan

a n ta ra

pemasok

p e ru s a h a a n

hanya

s e p a n ja n g

tra n s a k s i. D a la m e ra in fo rm a s i, te k n o lo g i in fo rm a s i m e m u n g k in k a n h u b u n g a n y a n g le b ih lu a s, le b ih c e p a t, le b ih g a m p a n g , le b ih a k u ra t. T e k n o lo g i in fo rm a si ju g a mampu

m e n g in te g ra sik a n

p ro se s

e k s te rn a l

s e p e rti

p a so k a n d a n d istrib u si, p e n a g ih a n d a n p e m b a y a ra n , p e n g a w a sa n d a n p e n g e n d a lia n .

•

S e g m e n ta s i p e la n g g a n E ra

in d u s tri

mengembangkan

e fis ie n s i

b e rd a s a rk a n

s is te m d o r o n g , d im a n a p e la n g g a n d ip a k s a m e n e r im a je n is p ro d u k y a n g d ih a s ilk a n p a b rik p e m b u a t. K a r e n a k e b u tu h a n

d a sa r

p e la n g g a n

su d a h

te rp e n u h i,

k e p e r lu a n p ro d u k y a n g le b ih k h u su s d a r i p e la n g g a n le b ih m e n d o m in a si p a sa ra n , d a n p a s a r a n b e ru b a h d a r i s is te m d o r o n g k e s is te m ta r ik . D a la m s is te m ta r ik , p e m b u a t b a ra n g h a ru s m e m p e rh a tik a n je n is p ro d u k y a n g d ik e h e n d a k i p e la n g g a n . D a la m e ra in fo rm a s i, kemauan

p e la n g g a n

yang

le b ih

khusus

dan

te rs e g m e n ta s i te rs e b u t d a p a t d ip e n u h i p a b rik p e m b u a t b a r a n g ta n p a h a r u s m e m ik u l b ia y a y a n g b e s a r k a r e n a v a r ia si p r o d u k si d a n v o lu m e re n d a h .

•

S k a la g lo b a l D a la m e ra in fo rm a s i, ta p a l b a ta s n e g a ra tid a k la g i p e n tin g

u n tu k

p e ru sa h a a n .

tra n sa k si

E ra

in fo rm a si

dan

p e rsa in g a n

m e m a k sa

a n ta r

p e ru sa h a a n

b e r s a in g s e c a r a g lo b a l, tid a k la g i s e c a r a lo k a l, a ta u re g io n a l.

 

121

Gambar 17 Siklus Hidup Barang

Penjualan

Jenuh Matang Menurun Tumbuh

Pengenalan

•

S ik lu s h id u p b a r a n g y a n g m a k in p e n d e k . S ik lu s h id u p b a r a n g , y a n g te r d ir i d a r i fa s e p e n g e n a la n , p e rtu m b u h a n , p e m a ta n g a n , k e je n u h a n , d a n p e n u ru n a n , s e m a k in p e n d e k , s e p e r ti te r lih a t d i G a m b a r 1 7 . In i b e r a r ti k u a lita s , je n is , d a n m o d e l b a r a n g s e c a r a c e p a t te ru s b e rg a n ti. D e m ik ia n p u la w a k tu y a n g te rse d ia u n tu k

p e ru sa h a a n

u n tu k

m e n d a p a tk a n

k e u n tu n g a n

d a ri s a tu je n is b a ra n g m a k in p e n d e k . O le h k a re n a itu , semuanya

m e m e r lu k a n

serba

c e p a t,

y a itu

proses,

p e n ju a la n , in o v a si b a ru , d a n se b a g a in y a .

•

P e k e rja b e rp e n g e ta h u a n . E ra in d u s tri m e n c ip ta k a n p e m b e d a a n d u a g o lo n g a n p e k e rja se c a ra ta ja m

y a itu p e k e rja b e rk e ra h p u tih

(w h ite c o lla r s ta ff) d a n p e k e rja b e rk e ra h b iru (b lu e c o lla r w o r k e r). p e n y e lia , m e lip u ti

G o lo n g a n dan

p e rta m a

p a ra

p e k e rja

 

a h li

k a sa r,

m e lip u ti te k n ik .

te ta p i

p a ra

m a n a je r,

G o lo n g a n

yang

kedua

se su n g g u h n y a

122

m e la k u k a n se c a ra la n g su n g p e m b u a ta n b a ra n g . P a d a p e n g h u ju n g a b a d 2 0 , m a k in se d ik it p e k e rja g o lo n g a n kedua

karena

m a k in

banyak

d ig u n a k a n

ro b o t

p e n g g a n ti y a n g le b ih c e p a t, a k u ra t, d a n m u ra h . D i la in p ih a k

p e k e rja

je n is

p e rta m a

b e rta m b a h

k a re n a

b e r ta m b a h n y a k e b u tu h a n te n a g a p e r a n c a n g , r e k a y a s a , m a rk e tin g , a d m in istra si, in fo rm a si, d a n m a n a je m e n . E ra in i tid a k la g i m e n g a n g g a p o ra n g s e b a g a i b ia y a te ta p

a ta u

b ia y a

v a ria b e l,

te ta p i

sebagai

pemecah

m a sa la h , se b a g a i a se t y a n g p a lin g b e rh a rg a .

B. PENGEMBANGAN BALANCED SCORECARD. P a d a ta h u n 1 9 9 0 , N o la n N o rto n In stitu te , b a g ia n re se a rc h d a ri K P M G , m e n sp o n so ri

stu d i

di

b e b e ra p a

p e ru sa h a a n

u n tu k

m e n c a ri

c a ra

p e n g u k u ra n k in e rja p e ru sa h a a n y a n g le b ih te p a t u n tu k m a sa y a n g a k a n d a ta n g . D a v id N o rto n , C E O d a ri N o la n N o rto n In s titu te b e rtin d a k s e b a g a i p im p in a n tim s tu d i d a n R o b e r t K a p la n d a ri H a rv a rd U n iv e rs ity b e r tin d a k s e b a g a i k o n s u lta n a k a d e m ik . M e r e k a d ib a n tu o le h b e b e r a p a p e rw a k ila n d a ri p e ru sa h a a n -p e ru sa h a a n , m e n g e m b a n g k a n m o d e l y a n g p a lin g te p a t u n tu k m e n g u k u r k in e rja u n tu k m a s a y a n g a k a n d a ta n g . S a m p a i w a k tu itu , u k u r a n h a s il k in e r ja y a n g p a lin g p o p u le r d ig u n a k a n y a itu u k u r a n k e u a n g a n , d ir a sa k a n s u d a h k u ra n g m e m a d a i la g i. B e b e ra p a k e k u ra n g a n y a n g d im ilik i o le h u k u ra n k e u a n g a n a d a la h a n ta ra la in :

•

L e b ih m e n g u k u r k in e rja m a s a la lu , d a n k u ra n g m e m b e rik a n g a m b a r a n m e n g e n a i p o te n s i k in e rja m a s a d e p a n .

•

K u r a n g m e n g h a r g a i ’a s e t y a n g tid a k te r lih a t’ d i p e r u s a h a a n s e p e r ti

k e k u a ta n

sumber

daya

m a n u s ia ,

hubungan

dengan

p e la n g g a n , k e m a m p u a n te k n o lo g i, h u b u n g a n d e n g a n p e m a s o k , d a n s e b a g a in y a .

 

123

O le h k a r e n a itu , s tu d i d i a ta s m e n g e m b a n g k a n m o d e l u n tu k m e n g a ta s i k e k u ra n g a n

te r s e b u t.

M e re k a

sa m p a i

pada

k e s im p u la n

u n tu k

m e n g e m b a n g k a n su a tu m o d e l k a rtu p e n c a ta t sk o r a ta u sco reca r d y a n g b e r s ifa t m u ltid im e n s io n a l, y a n g m e lip u ti e m p a t d im e n s i p o k o k y a n g d a p a t m e n u n ju k k a n h a s il k in e rja s e c a r a le b ih

te p a t d a n le n g k a p .

S e la n ju tn y a , m o d e l te r s e b u t d is e b u t s e b a g a i B a la n c ed S c o rec a rd . K in i,

s e te la h

kurang

le b ih

10

ta h u n

s e ja k

d ip e r k e n a lk a n n y a

di

m a sy a ra k a t lu a s, B a la n c ed S c o re c a r d te la h d ig u n a k a n o le h le b ih d a ri 5 0 % p e ru sa h a a n y a n g te rm a su k d a la m F o rtu n e 1 0 0 0 . E m p a t D im e n s i U k u ra n . D a la m m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd , a d a e m p a t d im e n s i a ta u p e r s p e k tif y a n g se c a r a je la s d ib e d a k a n d a n d iu k u r, y a itu : •

Keuangan,

•

P e la n g g a n ,

•

P ro se s in te rn a l, d a n

•

In o v a s i (p e rtu m b u h a n ) & P e m b e la ja ra n .

P e rsp e k tif k e u a n g a n m a sih te ta p d ip e rta h a n k a n k a re n a m e m a n g u k u ra n k e u a n g a n m a sih te ta p p e n tin g d a la m m e n e n tu k a n k e b e rh a sila n k in e rja o rg a n is a s i. S e la n ju tn y a R o b e rt S .K a p la n d a n D a v id P .N o rto n d ia n g g a p s e b a g a i p e n e m u d a n b a p a k d a ri B a la n c ed S c o rec a rd . D is e b u t s co re ca rd , m e n g in g a t b a h w a p e n g u k u ra n p re sta si o la h ra g a se p e rti g o lf, b o w lin g , d a n s e b a g a in y a s e la lu d ic a ta t d a la m k a rtu s k o r y a n g m e n u n ju k k a n b e r m a c a m -m a c a m a n g k a m e n g e n a i p re sta si te rte n tu . D ise b u t b a la n c e d , k a re n a m e m a n g a d a b e b e ra p a k e se im b a n g a n d a la m p e n g u k u ra n , y a itu : •

K e s e im b a n g a n a n ta r a p e r s p e k tif k e u a n g a n d a n p e r s p e k tif n o n keuangan.

•

K e s e im b a n g a n

a n ta r a

m a n a je r,k a ry a w a n )

h a s il

dan

h a sil

k in e r ja k in e rja

dari

d a la m

u n tu k

p ih a k

(d ir e k s i, lu a r

(k re d ito r, p e m e g a n g s a h a m ).

 

124

•

K e s e im b a n g a n a n ta r a k e m a m p u a n s e r ta k in e r ja p a d a m a s a y a n g la lu d a n p o te n si k e m a m p u a n s e rta k in e rja u n tu k m a s a y a n g a k a n d a ta n g .

•

K e s e im b a n g a n a n ta r a h a s il k in e r ja o b y e k tif p e r u s a h a a n d a n h a s il k in e rja s u b y e k tif (p o te n s i a ta u p e n d o ro n g k in e rja )

Gambar 18 Balanced Scorecard

Perspektif KEUANGAN

Perspektif PELANGGAN

Balanced Scorecard

Perspektif PROSES INTERNAL

Perspektif PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN

Sumber : Robert S.Kaplan & David P.Norton

S e ja k ta h u n 1 9 9 3 , k o n s e p B a la n c ed S c o rec a rd m u la i d ig u n a k a n d i b e b e ra p a p e ru sa h a a n d a n se ja k itu m u la i te rk e n a l d a n b a n y a k d ig u n a k a n . K o n se p in i tid a k h a n y a b a n y a k d ig u n a k a n o le h p e ru sa h a a n sw a sta , te ta p i ju g a d ig u n a k a n o le h p e ru s a h a a n p u b lik m ilik n e g a ra , d a n le m b a g a s o s ia l s e p e r ti r u m a h s a k it, p e r g u r u a n tin g g i d a n s e b a g a in y a . G a m b a r 1 8 d i a ta s m e n u n ju k k a n k e e m p a t p e rs p e k tif B a la n c ed S c o rec a rd d a n h u b u n g a n a n ta ra k e e m p a tn y a . P a n a h d a n a ra h p a n a h m e n u n ju k k a n b a h w a k e e m p a t p e r s p e k tif itu w a la u p u n d im e n s in y a la in , te ta p s a lin g m e n u n ja n g d a n sa lin g m e m p e n g a ru h i.

 

125

B a la n c e d S c o re c a rd s e b a g a i S is te m M a n a je m e n . D a la m

p e rk e m b a n g a n n y a

ru p a n y a

B a la n c ed

S c o rec a rd

tid a k

hanya

d ig u n a k a n u n tu k s is te m u k u ra n k in e rja s a ja , te ta p i ju g a d ig u n a k a n s e b a g a i s u a tu s is te m m a n a je m e n . H a l te r s e b u t te r ja d i k a r e n a d e n g a n p e n g e m b a n g a n siste m p e n g u k u ra n te rse b u t, se k a lig u s d a p a t d ig u n a k a n u n tu k sa ra n a -s a r a n a b e r ik u t in i, y a n g p a d a h a k e k a tn ya m e n y a n g k u t s u a tu s is te m m a n a je m e n , k h u s u s n y a m a n a je m e n s tr a te g is . S a r a n a-s a r a n a y a n g d im a k su d , d im a n a B a la n c ed S c o rec a rd d a p a t d ig u n a k a n ia la h :

•

M e n je la sk a n d a n m e m p e ro le h k o n se n su s m e n g e n a i stra te g i.

•

M e n g k o m u n ik a sik a n stra te g i d i se lu ru h o rg a n isa si.

•

M e n y e la ra s k a n tu ju a n p rib a d i d a n b a g ia n d e n g a n s tra te g i.

•

M e n g h u b u n g k a n tu ju a n stra te g i d e n g a n ta rg e t ja n g k a p a n ja n g , re n c a n a d a n a n g g a ra n ta h u n a n .

•

M e n g e n a l d a n m e n y e la ra sk a n in isia tif m e n g e n a i stra te g i.

•

M e la k u k a n p e n in ja u a n se c a ra siste m a tik d a n p e rio d ik m e n g e n a i s tr a te g i.

•

M e m p e ro le h u m p a n b a lik u n tu k m e n ila i d a n m e m p e rb a ik i stra te g i.

S e c a r a s in g k a t s a r a n a-s a r a n a d i a ta s d a p a t d ik e lo m p o k k a n m e n ja d i e m p a t h a l p o k o k , y a itu 1 ) m e n je la s k a n d a n m e n te rje m a h k a n v is i d a n s tra te g i, 2 ) m e n g k o m u n ik a sik a n d a n m e n g h u b u n g k a n tu ju a n s tra te g i d a n u k u ra n , 3 ) m e re n c a n a k a n , m e n e ta p k a n ta rg e t, d a n m e n y e la ra sk a n in isita tif stra te g i, d a n 4 ) m e la n c a rk a n u m p a n b a lik d a n p e n y e m p u rn a a n s tra te g i. E m p a t h a l p o k o k te rse b u t d a p a t d ilu k isk a n d a la m G a m b a r 1 9 b e rik u t.

 

126

Gambar 19 Balanced Scorecard Sebagai Kerangka Kerja Strategi

Menjelaskan dan Menterjemahkan Visi dan Strategi

Mengkomunikasikan Strategi dengan Ukuran Kinerja

Umpan Balik dan Penyempurnaan Strategi

Balanced Scorecard

Perencanaan dan Penentuan Target

Sumber : Robert S.Kaplan & David P.Norton

C. PERSPEKTIF BALANCED SCORECARD B a la n c ed S c o rec a rd m e n g u k u r k in e rja p e ru sa h a a n d e n g a n e m p a t d im e n si a ta u p e rsp e k tif u k u ra n y a n g d ia n g g a p c u k u p le n g k a p d a n se im b a n g , y a itu

keuangan,

p e la n g g a n ,

p ro s e s

in te rn a l,

dan

p e m b e la ja ra n

&

p e rtu m b u h a n , se b a g a i p e n g g a n ti d a ri u k u ra n d a ri sa tu d im e n si sa ja y a itu k e u a n g a n . N a m u n d im e n si k e u a n g a n m a sih te ta p d ig u n a k a n k a re n a m e m a n g m a sih d ia n g g a p m e ru p a k a n u k u ra n y a n g p e rlu ,

b a ik d a n

p e n tin g . U n tu k m e m a h a m i se c a ra le b ih la n ju t m e n g e n a i k e e m p a t d im e n s i u k u ra n te rse b u t, d i b a w a h in i se c a ra sin g k a t d ib a h a s d a n d ib e rik a n b e b e r a p a r u m u s p e r h itu n g a n . D im e n s i K e u a n g a n . U k u ra n k in e rja d a n k e b e rh a sila n p e ru sa h a a n d a p a t d ilih a t d a ri k o n d isi k e u a n g a n , y a n g d a p a t d ib a g i d a la m b e b e ra p a u k u ra n se p e rti k in e rja o p e ra s i

p e ru s a h a a n ,

lik u id ita s

p e ru s a h a a n ,

 

dan

n ila i

p e ru s a h a a n .

127

P e ra la ta n

yang

d ig u n a k a n

u n tu k

p e n g u k u ra n

keuangan

a d a la h

p e re n c a n a a n d a n re a lisa si a n g g a ra n , n e ra c a p e ru sa h a a n , p e rh itu n g a n ru g i/ la b a , la p o ra n a ru s k a s d a n se b a g a in y a .

•

K in e r ja o p e r a s i. U k u ra n in i m e n ila i k in e rja o p e ra si d a n p e n d o ro n g k in e rja , d e n g a n m e n g g u n a k a n ra s io te rte n tu . R a sio in i a n ta ra la in R O I (retu rn o n in v estm en t) y a n g d a p a t d ih itu n g d e n g a n R O E (r etu rn o n e q u ity ), R O T A (retu rn o n to ta l a ssets), d a n R O C E (r etu rn o n c a p ita l em p lo y e d) a ta u R O N A (r e tu r n o n n e t a s s ets). P e n g e rtia n a ta u p e rh itu n g a n ra sio te rse b u t a d a la h se b a g a i b e r ik u t. K e u n tu n g a n s e s u d a h d ip o to n g p a ja k R O E : -------------------------------------------------M o d a l p e m ilik y a n g d is e to r K e u n tu n g a n s e b e lu m d ip o to n g b u n g a d a n p a ja k R O T A : --------------------------------------------------------------K e s e lu r u h a n a s e t K e u n tu n g a n s e b e lu m d ip o to n g b u n g a d a n p a ja k R O C E : --------------------------------------------------------------N e t a s e t (m o d a l + p in ja m a n ja n g k a p a n ja n g )

•

S ta tu s K e u a n g a n . U k u ra n

lik u id ita s

a n ta ra

la in

dapat

d ila k u k a n

dengan

m e n g h itu n g ra sio la n c a r, ra sio c e p a t, k a p ita l k e rja , ra sio h u ta n g (h u ta n g te rh a d a p k e k a y a a n , k e k a y a a n te rh a d a p d a n a , h u ta n g te rh a d a p d a n a ).

 

128

A se t la n c a r R a sio la n c a r : ---------------------H u ta n g la n c a r A se t la n c a r – p e rse d ia a n b a ra n g R a sio c e p a t : --------------------------------------------H u ta n g la n c a r A se t la n c a r – H u ta n g la n c a r K a p ita l k e r ja : ---------------------------------------P e n ju a la n H u ta n g ja n g k a p e n d e k + ja n g k a p a n ja n g H u ta n g / K e k a y a a n : -------------------------------------------------M o d a l p e m ilik M o d a l p e m ilik K e k a y a a n / D a n a : ----------------------A se t to ta l H u ta n g ja n g k a p e n d e k + ja n g k a p a n ja n g H u ta n g / D a n a : -----------------------------------------------------A se t to ta l

•

N ila i p e r u sa h a a n . P e n ila ia n te rh a d a p n ila i p e ru sa h a a n d i p a sa ra n a n ta ra la in dapat

d ila k u k a n

dengan

m e n g h itu n g

n ila i

saham

(n ila i

n o m in a l, n ila i b u k u , n ila i p a s a r), p e n d a p a ta n p e r s a h a m , d e v id e n p e r s a h a m .

 

129

N ila i n o m in a l sa h a m (p a r) : A d a la h n ila i sa h a m se su a i y a n g te rte ra d a la m s e r tifik a t s a h a m . N ila i m o d a l + p e n d a p a ta n d ita h a n + m o d a l la in N ila i b u k u :

----------------------------------------------------------

Saham

Ju m la h s a h a m

N ila i p a sa r sa h a m :

N ila i sa h a m se p e rti y a n g d ita w a rk a n

d a la m B u rs a S a h a m P e n d a p a ta n se su d a h p a ja k P e n d a p a ta n p e r sa h a m : ------------------------------------N ila i sa h a m d ise to r N ila i k e u n tu n g a n y g . d ib a g i u n tu k sa h a m D e v id e n : -------------------------------------------------------p e r sa h a m

N ila i sa h a m d ise to r

D im e n s i P e la n g g a n P e la n g g a n a d a la h a se t p e ru sa h a a n y a n g te rse m b u n y i, y a n g tid a k ta m p a k d a la m la p o ra n k e u a n g a n , n a m u n m e ru p a k a n k e k u a ta n d a n su m b e r d a y a p e ru sa h a a n .

K e u n tu n g a n

akan

te rw u ju d

k a la u

te rja d i

p e n ju a la n

m e la m p a u i ju m la h te rte n tu d a n p e n ju a la n a k a n te rw u ju d a p a b ila c u k u p p e m b e li a ta u p e la n g g a n y a n g m e m b e lin y a . U k u ra n d a la m d im e n si in i d a p a t m e n g g a m b a rk a n k e k u a ta n a ta u k e le m a h a n p e ru sa h a a n d a n ju g a p o te n si

pengembangan

yang

akan

d a ta n g .

B e b e ra p a

u k u ra n

d a la m

d im e n s i p e la n g g a n y a n g d a p a t d ig u n a k a n a n ta ra la in p a n g s a p a s a r, re te n si p e la n g g a n , p e la n g g a n b a ru , k e p u a sa n p e la n g g a n , k e u n tu n g a n p e la n g g a n .

 

130

•

P a n g sa p a sa r M e n u n ju k k a n p ro s e n ta s e p e n ju a la n je n is b a ra n g a ta u ja s a te rte n tu y a n g d ic a p a i p e ru s a h a a n d ib a n d in g d e n g a n s e lu ru h p e n ju a la n d i p a sa r te rte n tu .

•

R e te n si p e la n g g a n M e n d a ta , m e n g u k u r, d a n m e n g ik u ti p e rk e m b a n g a n , b a ik s e c a r a a b s o lu t m a u p u n s e c a r a r e la tif, s e ja u h m a n a p e la n g g a n la m a

m a sih

se tia

d a la m

m e m b e li

b a ra n g

a ta u

ja sa

p e ru sa h a a n . •

P e la n g g a n b a ru M e n c a ta t d a n m e n g u k u r, se ja u h m a n a p e ru sa h a a n m a m p u m e n a rik p e la n g g a n b a ru d a la m k u ru n w a k tu te rte n tu .

•

K e p u a s a n p e la n g g a n M e la k u k a n

p e n c a ta ta n

dan

p e n g u k u ra n

se c a ra

b e rk a la

d e n g a n m e to d a d a n k rite ria te rte n tu m e n g e n a i k e a d a a n d a n k e c e n d e r u n g a n tin g k a t k e p u a sa n p e la n g g a n . •

K e u n tu n g a n p e la n g g a n M e n g u k u r se c a ra b e rk a la k e u n tu n g a n n e to y a n g d id a p a t d a ri s e g m e n p e la n g g a n te r te n tu , y a itu k e u n tu n g a n b r u to s e s u d a h d ik u ra n g i

p e n g e lu a ra n

khusus

yang

d ip e r lu k a n

u n tu k

s e g m e n p e la n g g a n te r te n tu m a s in g -m a sin g .

D im e n s i P r o s e s I n te r n a l. D a la m

d im e n si

in i,

p e n g u k u ra n

d itu ju k a n

te ru ta m a

pada

p ro se s

p e m b u a ta n b a ra n g a ta u ja sa y a n g d ip ro d u k sik a n u n tu k d iju a l p a d a p e la n g g a n . L e ta k k e u n g g u la n k o m p e titif p e ru s a h a a n b ia s a n y a b e rk is a r p a d a k e u n g g u la n p ro se s, a p a k a h itu m u tu , e fisie n si, k e c e p a ta n , a ta u g a b u n g a n d a r i k e tig a n y a . O le h k a re n a itu , b e b e r a p a je n is u k u ra n y a n g d a p a t d ig u n a k a n d a la m d im e n s i in i a n ta ra la in ia la h m e n g e n a i b ia y a ,

 

131

e fis ie n s i,

k e c e p a ta n ,

p ro d u k tiv ita s ,

penggunaan

te k n o lo g i

in fo rm a s i,

m u tu .

•

B ia y a B ia y a p ro s e s d a p a t u n tu k p ro s e s p ro d u k s i, p ro s e s p e n g a d a a n b a r a n g , p r o s e s p e n y im p a n a n b a r a n g , p r o s e s p e n ju a la n , p ro se s d istrib u si, d a n p ro se s la in .

•

E fis ie n s i P e n g u k u ra n e fisie n si d a p a t d a la m b e rb a g a i b e n tu k m is a ln y a p e rse n ta si

k e ru sa k a n ,

tin g k a t

p e m b o ro sa n ,

e fisie n si

p e n g g u n a a n ru a n g , d a n se b a g a in y a . •

K e c e p a ta n K e c e p a ta n y a n g d iu k u r d a p a t d a r i b e r b a g a i a k tiv ita s v ita l m isa ln y a

p e m b e lia n

bahan

baku,

p ro d u k si

bahan

baku

m e n ja d i b a ra n g ja d i, d istri b u s i, a n g k u ta n , d a n s e b a g a in y a . •

P ro d u k tiv ita s U k u ra n y a n g d a p a t d ig u n a k a n m isa ln y a tin g k a t p e m a n fa a ta n m e sin p ro d u k si, tin g k a t u tilisa si p e rle n g k a p a n p e n u n ja n g , d a n s e b a g a in y a .

•

P e n g g u n a a n te k n o lo g i in fo rm a si Penggunaan upaya

te k n o lo g i

in fo rm a si

se b e tu ln y a

m e ru p a k a n

u n tu k m e n in g k a tk a n m u tu , k e c e p a ta n , k e a k u ra ta n ,

e fis ie n s i, e fe k tiv ita s d a ri p ro s e s , n a m u n p a tu t ju g a d iu k u r s e c a r a k h u s u s d a n te r s e n d ir i. •

M u tu D a p a t d iu k u r m isa ln y a d a ri b a n y a k n y a b a ra n g y a n g d ito la k , k e te p a ta n p e r e n c a n a a n , k la im m e n g e n a i w a r r a n ty , p r o g r a m p e n g a w a sa n m u tu , p ro g ra m p e n g e m b a n g a n m u tu , b a n y a k n y a p a te n y a n g d im ilik i, d a n se b a g a in y a .

D im e n s i P e m b e la ja r a n d a n P e r tu m b u h a n .

 

132

D isa m p in g p e la n g g a n , a se t tid a k k e lih a ta n y a n g ju g a sa n g a t b e rh a rg a a d a la h su m b e r d a y a m a n u sia . M e n g e n a i p o te n si as e t in i, d ig u n a k a n d im e n s i u k u ra n s u m b e r d a y a m a n u s ia , y a n g a n ta ra la in m e n u n ju k k a n p e m b e la ja ra n , p e la tih a n , d a n p e rtu m b u h a n n y a . D im e n si in i d isa m p in g m e n u n ju k k a n d a n m e n g u k u r k e k u a ta n su a tu e n tita s p a d a sa a t se k a ra n g , le b ih -le b ih la g i ju g a m e n u n ju k k a n d a n m e n g u k u r k e k u a ta n p o te n sia l u n tu k p e n g e m b a n g a n y a n g a k a n d a ta n g , su a tu d im e n si u k u ra n y a n g m u n g k in tid a k a ta u k u ra n g d im ilik i o le h u k u ra n d a la m d im e n si-d im e n s i la in . D im e n si in i se r in g ju g a d ise b u t d im e n si in o v a si, k a re n a in o v a s i d ip e ro le h d a ri p ro s e s p e m b e la ja r a n d a n p e r tu m b u h a n s u m b e r d a y a m a n u sia y a n g a d a d a la m se tia p e n tita s. B e b e ra p a u k u ra n p o k o k m isa ln y a tin g k a t k e m a m p u a n , m o tiv a s i k e rja , m a n a je m e n p e n g e ta h u a n , tin g k a t k e p u a s a n , d a n se b a g a in y a . •

T in g k a t k e m a m p u a n . M isa ln y a

dapat

p e n d id ik a n ,

d iu k u r

p ro g ra m

dengan

p e la tih a n ,

p e n g a la m a n , a n g g a ra n

tin g k a t

p e la tih a n ,

k e la n c a r a n k o m u n ik a si, p ro d u k tiv ita s, d a n se b a g a in y a . •

M o tiv a si k e rja A n ta ra la in d a p a t d iu k u r d a ri tin g k a t p e la n g g a ra n e tik a , in d e k s m o tiv a si, d a n se b a g a in y a .

•

M a n a je m e n p e n g e ta h u a n S a m p a i b e r a p a ja u h p e ru sa h a a n m e la k sa n a k a n m a n a je m e n p e n g e ta h u a n

m e n u n ju k k a n

p o te n si

kemampuan

dan

p e n g e m b a n g a n k e m a m p u a n u n tu k m e la k sa n a k a n p e k e rja a n u n tu k m a sa y a n g a k a n d a ta n g . •

T e k n o lo g i In fo rm a s i TI

s e p a n ja n g

mendukung

k e la n c a ra n

p ro s e s

s e k a ra n g

m e m a n g te rm a su k d a la m d im e n si ’p ro se s in te rn a l’, n a m u n d a la m

k a p a s ita s n y a

sebagai

modal

pendukung

p e n g e m b a n g a n y a n g a k a n d a ta n g , d a p a t d im a su k k a n d a la m d im e n s i ’p e rtu m b u h a n d a n p e m b e la ja ra n ’. •

T in g k a t k e p u a s a n .

 

133

T in g k a t k e p u a s a n d a p a t d iu k u r d a ri tin g k a t a b s e n s i, tin g k a t k e lu a r

m a su k

re m u n e ra si,

k a ry a w a n ,

ja m in a n

la m a

ra ta -ra ta

k e se h a ta n

dan

b e k e rja ,

h a ri

tu a ,

tin g k a t in d e k s

k e p u a s a n , d a n se b a g a in y a .

D. MENGHUBUNGKAN STRATEGI DAN PELAKSANAAN. D i a ta s te la h d isin g g u n g b a h w a B a la n c ed S c o rec a rd , d is a m p in g d ig u n a k a n s e b a g a i p e n g u k u r k in e rja p e ru s a h a a n , ju g a d ig u n a k a n s e b a g a i m a n a je m e n s tr a te g i.

D is a m p in g

itu ,

B a la n c ed

S c o rec a rd

ju g a

b e rg u n a

u n tu k

m e n g h u b u n g k a n m isi, p e re n c a n a a n stra te g i d a n im p le m e n ta si stra te g i. B a g a im a n a in i d a p a t d ije la s k a n ? U n tu k

m e n je la sk a n

hal

te rse b u t , b a ik la h

k e m b a li

d ig u n a k a n

model

m a n a je m e n stra te g i y a n g su d a h d isin g g u n g d i B a b se b e lu m n y a , y a itu m o d e l H u n g e r d a n W h e e le n . D a la m p e n g e rtia n m a n a je m e n stra te g i se c a ra lu a s, p r o se s m a n a je m e n str a te g i te rd iri d a ri : 1 . P e m in d a ia n L in g k u n g a n a . L in g k u n g a n in te rn a l b . L in g k u n g a n e k s te rn a l 2 . P e re n c a n a a n S tra te g i a . P e ru m u sa n v isi d a n m isi b . P e n e n tu a n o b y e k tif c . P e m b u a ta n stra te g i d . P e n e ta p a n k e b ija k a n 3 . Im p le m e n ta s i S tra te g i a . P e n y u su n a n p ro g ra m b . P e m b u a ta n a n g g a ra n c . P e n y u su n a n p ro se d u r 4 . E v a lu a s i d a n P e n g a w a s a n . P e n ila ia n / P e n g u k u ra n k in e rja

 

134

F u n g si p e r ta m a B a la n c ed S c o rec a rd a d a la h m e la k u k a n p e n ila ia n d a n p e n g u k u ra n k in e rja d e n g a n m e n g g u n a k a n e m p a t d im e n si u k u ra n y a itu keuangan,

p e la n g g a n ,

p ro s e s

in te rn a l,

dan

p e m b e la ja r a n

se rta

p e rtu m b u h a n . H a sil d a ri p e n ila ia n e m p a t d im e n si ta d i m e ru p a k a n h a sil e v a lu a s i

k in e rja

p e ru s a h a a n ,

s e ja u h

mana

o b y e k tif

yang

sudah

d ite n tu k a n d a p a t d ic a p a i. O b y e k tif a d a la h tu ju a n d a la m ja n g k a w a k tu te rte n tu y a n g s u d a h d ite ta p k a n s e b e lu m n y a , y a n g te n tu s a ja h a ru s s e s u a i d e n g a n m is i. D e n g a n su d a h a d a n y a k rite ria k e b e r h a s ila n p e r u s a h a a n , y a n g d iu k u r d e n g a n m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd , m a k a a g a r a d a k e se la ra sa n a n ta ra m isi, o b y e k tif, k e b ija k a n , p ro g ra m k e rja , a n g g a ra n , p ro se d u r, d a n h a sil k e rja , m a k a se m u a u k u r a n d a la m d im e n si B a la n c ed S c o rec a rd d a p a t d ig u n a k a n u n tu k p e n y u s u n a n la n g k a h -la n g k a h te rse b u t. M isa ln y a d a la m m e n e n tu k a n o b je k tif, stra te g i, k e b ija k a n (p e re n c a n a a n s tr a te g i) , m a u p u n d a la m m e n e n tu k a n p r o g r a m , a n g g a r a n , d a n p r o s e d u r (im p le m e n ta s i s tra te g i), d a p a t d ig u n a k a n ju g a e m p a t d im e n s i y a n g s a m a yang

d ig u n a k a n

o le h

B a la n c ed

S c o rec a rd .

Dengan

d e m ik ia n

ada

k e se la r a s a n , k e se r a sia n , d a n k e s in a m b u n g a n a n ta ra m is i, p e re n c a n a a n s tr a te g i, d a n im p le n ta s i s tr a te g i. In ila h m a k s u d n y a m e n g a p a d ik a ta k a n bahwa

B a la n c ed

S c o rec a rd

m e n te rje m a h k a n

m isi d a la m

stra te g i, d a n

s tr a te g i d a la m a k si. H u b u n g a n d a n k e se la ra sa n a n ta r a tig a h a l te rse b u t a d a la h h u b u n g a n y a n g sa n g a t fu n d a m e n ta l y a n g se b e lu m n y a m e ru p a k a n p ro b le m a .

 

135

Gambar 20 Balanced Scorecard Memecahkan Problem Fundamental

Formulasi Strategi

Implementasi Strategi

Balanced Scorecard

Misi

D e n g a n a d a n y a B a la n c ed S c o rec a rd , p ro b le m a te rse b u t d a p a t d ip e c a h k a n . In ila h y a n g in g in d itu n ju k k a n d a la m G a m b a r 1 9 . D a h u lu s lo g a n y a n g s e la lu d id e n g u n g -d e n g u n g k a n u n tu k m e m p e ro le h k e u n g g u la n k o m p e titif ia la h ’b e k e rja la h le b ih k e r a s’, te ta p i s e k a ra n g slo g a n te rse b u t s u d a h d ig a n ti

dengan

’b e k e rja la h

le b ih

c e rd ik ’.

L e b ih

c e rd ik

b e ra rti

m e n g g u n a k a n c a ra -c a ra a ta u m e to d a y a n g le b ih m u ta k h ir d a n le b ih te p a t u n tu k su a tu fu n g si m a n a je m e n te rte n tu . B a la n c ed S c o rec a rd a d a la h sa la h s a tu m e to d a m u ta k h ir d a n m e n g g u n a k a n B a la n c ed S c o rec a rd a d a la h sa la h s a tu c a r a b e k e r ja d e n g a n le b ih c e r d ik . p e n tin g n y a

su a tu

’p e n g h u b u n g ’

M e n g a p a p e rlu d ig a ris -b a w a h i

a n ta ra

fo rm u la si

stra te g i

dan

p e la k sa n a a n stra te g i, k a re n a p e m b u a ta n fo rm u la si stra te g i ja u h le b ih g a m p a n g d a r ip a d a im p le m e n ta s i stra te g i. D a la m F o rtu n e 1 9 9 9 d ik a ta k a n b a h w a 7 0 % d a r i k e g a g a la n c h ie f e x ec u tiv e o ffic e r (C E O ) b u k a n d a r i p e m b u a ta n stra te g i, te ta p i d a ri p e la k sa n a a n n y a . M e n g a p a d e m ik ia n , k a re n a r u p a n y a a d a b a n y a k h a la n g a n y a n g d ih a d a p i. S u a tu p e n e litia n m e n c a ta t p e la k sa a a n

bahwa

ada

stra te g i

empat

te rse b u t,

h a la n g a n y a itu

u ta m a

h a la n g a n

yang

v is i,

menghambat

h a la n g a n

o ra n g ,

h a la n g a n m a n a je m e n , d a n h a la n g a n s u m b e r d a y a , s e p e rti d ilu k is k a n d a la m G a m b a r 2 1 .

•

H a la n g a n V isi.

 

136

T e rn y a ta

umumnya

s e b a g ia n

besar

k a ry a w a n

tid a k

m e m a h a m i m e n g e n a i stra te g i p e ru sa h a a n . B a n y a k o rg a n isa si p e ru sa h a a n y a n g m a sih d is u s u n s e s u a i d e n g a n e ra in d u s tri, d im a n a p e rin ta h d a n k e n d a li m a s ih m e n ja d i p a n g lim a . D a la m e ra in fo rm a s i, o rg a n is a s i s e m a c a m itu s u d a h tid a k c o c o k la g i. O r g a n is a s i b a r u m e m e r lu k a n k e s e la r a s a n a n ta r a tu ju a n o r a n g p e r o ra n g d e n g a n tu ju a n p e ru sa h a a n , d a n stra te g i o ra n g p e r o ra n g d e n g a n s tra te g i p e ru s a h a a n .

•

H a la n g a n O r a n g . K e b a n y a k a n in s e n tif d ik a itk a n d e n g a n p e n c a p a ia n tu ju a n ja n g k a p e n d e k d a n k u ra n g d ik a itk a n d e n g a n s tra te g i ja n g k a p a n ja n g . S e rin g k a li o rie n ta si m e lu lu d itu ju k a n p a d a d a n b e r titik b e r a t h a n y a p a d a tu ju a n ja n g k a p e n d e k y a n g s e rin g k a li d a p a t m e r u g ik a n stra te g i d a n tu ju a n ja n g k a p a n ja n g .

•

H a la n g a n S u m b e rd a y a . S e b a g ia n b e s a r p e n y u s u n a n a n g g a r a n b a g ia n tid a k d ik a itk a n d e n g a n s tra te g i. In i a n ta ra la in d is e b a b k a n k a re n a m a s ih k e n ta ln y a

p r a k te k

m e m e n tin g k a n

fu n g si

k e r a ja a n -k e r a ja a n o rg a n is a s i

o r g a n isa si

v e rtik a l,

m a sin g -m a sin g ,

k e c il

h o ris o n ta l,

dan

yang

b e lu m le b ih

yang

yang

hanya

m e n c ip ta k a n

d ik e m b a n g k a n n y a

m e m e n tin g k a n

p ro s e s

s e c a r a k e s e lu r u h a n .

 

137

Gambar 21 Halangan untuk Pelaksanaan Strategi Hanya 10% organisasi melakukan strateginya

Halangan Pelaksanaan Strategi

Halangan Visi

Halangan Orang

Halangan Manajemen

Halangan Sumberdaya

Hanya 5% karyawan mengerti mengenai strategi

Hanya 25% manajer mendapatkan insentif yang berhubungan dengan strategi

85% tim eksekutif membicarakan strategi kurang dari 1 jam dalam satu bulan

60% organisasi tidak berhubungan dengan strategi anggaran

Sumber : Paul R.Niven, dikutip dari bahan yang dikembangkan oleh Robert S.Kaplan dan David P./Norton

•

H a la n g a n M a n a je m e n . D ite m u k a n mengenai

bahwa

d a la m

k in e rja ,

tim

menghubungkannya

m e la k u k a n e k se k u tif

dengan

stra te g i

p e n ila ia n

hanya

k e m b a li

se d ik it

p e ru sa h a a n ,

sa ja

k a re n a

u m u m n y a p e n ila ia n d ititik b e ra tk a n h a n y a p a d a k in e rja k e u a n g a n ja n g k a p e n d e k .

E . M E N G U K U R A S E T T ID A K T A M P A K . P e n c ip ta a n d a n p e n g e m b a n g a n B a la n c ed S c o rec a rd d e n g a n m e le n g k a p i s a tu d im e n s i u k u r a n y a itu k e u a n g a n d e n g a n tig a d im e n s i u k ura n la in y a itu p e la n g g a n , p r o se s in te rn a l, d a n p e m b e la ja ra n se rta p e rtu m b u h a n p e ru sa h a a n se k a lig u s m e m b u k tik a n b e rg e se rn y a a p re sia si d a ri h a n y a m e m p e rh a tik a n a se t y a n g ta m p a k (k e u a n g a n d a n b a n g u n a n ) k e a p re sia si p a d a a se t y a n g tid a k ta m p a k

y a itu o ra n g . S e ja k la m a s u d a h te rd e n g a r

 

138

ja rg o n s e p e rti ’o ra n g a d a la h a s e t p e ru s a h a a n ’, ’o ra n g a d a la h a s e t u ta m a ’, ’m o d a l in te le k tu a l’, ’m o d a l m a n u s ia ’, ’a s e t y a n g tid a k ta m p a k ’ d a n s e b a g a in y a .

P e te r

Drucker

m e n y e b u tn y a

’p e k e r ja

b e r p e n g e ta h u a n ’

(k n o w led g e w o rk er ). F a h a m in i m e ru b a h fa h a m se b e lu m n y a , y a n g m e lih a t p e k e rja le b ih -le b ih se b a g a i ’p u s a t b ia y a ’ , k h u s u s n y a b ia y a te ta p y a n g d ia n g g a p m e ru p a k a n b e b a n te rb e s a r p e ru s a h a a n . In i a d a la h m e m a n g m u rn i p a n d a n g a n d a ri su d u t p a n d a n g k e u a n g a n sa ja . D e n g a n fa h a m ’p e k e rja a d a la h a se t p e ru sa h a a n ’, m a k a p e rlu d ib a n d in g k a n d e n g a n p e n g e rtia n a se t d a la m istila h a k u n ta n si. D a la m a k u n ta n si, a se t a d a la h o b y e k y a n g d im ilik i d a n d ik e n d a lik a n p e ru s a h a a n y a n g m e m ilik i n ila i u a n g d a n m e n g h a silk a n n ila i u n tu k m a sa y a n g a k a n d a ta n g . A se t umumnya

m e n g a la m i

p e n y u su ta n ,

k e c u a li

a se t

se p e rti

ta n a h

yang

k a d a n g -k a d a n g ju str u m e n g a la m i a p re sia si. A p a k a h o r a n g a ta u p e k e rja c o c o k d e n g a n d e fin is i in i ? R a s a n y a tid a k s e p e n u h n y a c o c o k , o le h k a re n a itu b e r k e m b a n g p e m ik ira n u n tu k m e n c a ri is tila h y a n g s e su a i, m isa ln y a in v e sta si

modal

m e m b e rik a n

m a n u s ia .

p e n je la sa n

Thomas

mengenai

D a v e n p o rt

p a ra d ig m a

se c a ra

b a ru

m e y a k in k a n

te rse b u t

se b a g a i

b e r ik u t. ’P eo p le p o sses in n a te a b ilities, b eh a v io r, p erso n a l en erg y a n d tim e. T h ese elem en ts m a k e u p h u m a n c a p ita l – th e cu rren cy p eo p le b rin g to in v est in th eir jo b s. W o rk ers, n o t o rg a n iz a tio n s, o w n th is h u m a n c a p ita l… .. a n d d e c id e w h e n , h o w , a n d w h e r e th e y w ill c o n tr ib u te it’ B a h k a n d a la m d e k a d e te ra k h ir in i te rja d i la g i p e rg e s e ra n

mengenai

fa h a m p e ra n s u m b e r d a y a m a n u s ia d a la m p e ru s a h a a n , tid a k la g i s e b a g a i te n a g a a d m in is tra tif d a n p ro fe s io n a l, te ta p i s e b a g a i m itra p e ru s a h a a n . D e n g a n d e m ik ia n p a ra p e k e rja tid a k la g i m e lih a t d irin y a h a n y a se b a g a i p e k e rja y a n g m e m b e rik a n ja sa d a n se tia p b u la n m e n e rim a g a ji, te ta p i le b ih s e b a g a i b a g ia n d a ri p e ru s a h a a n y a n g b e rs a m a -s a m a m e la k u k a n u sa h a m e n c a p a i su a tu o b y e k tif te rte n tu , b e rd a sa rk a n m isi te rte n tu , d e n g a n s tra te g i te rte n tu p u la . F a h a m in i a k a n le b ih m e n d o ro n g d a n

 

139

m e n fa silita si p e n y e la ra sa n stra te g i p e rse o ra n g a n d a n p rib a d i d e n g a n s tr a te g i p e r u s a h a a n . U n tu k m e m a h a m i le b ih la n ju t m e n g e n a i a se t tid a k ta m p a k in i, p e rlu d ip e rlih a tk a n b e b e ra p a p e rb e d a a n a n ta ra a s e t -ta m p a k d a n a s e t – tid a k ta m p a k s e p e r ti d i T a b e l 7 .

Anggapan

m a k in

p e n tin g n y a

p o te n si

a se t-ta k -ta m p a k

tid a k

hanya

b e rk e m b a n g d i k a la n g a n a k a d e m is i, te ta p i te la h b e tu l -b e tu l n y a ta d a la m in d u s tri

dan

perusahaan

b is n is.

Banyak

m e n g g u n a k a n a se t tid a k ta m p a k in i d a la m

a n a lis

keuangan

yang

m o d e l a n a lisis m e re k a .

P e n e litia n y a n g b a ru -b a r u in i d ila k u k a n m e n u n ju k k a n b a h w a 3 5 % d ari k e p u tu s a n d ite n tu k a n

para o le h

m a n a je r

p o rtfo lio

in fo rm a s i

di

d a la m

lu a r

a n a lis is

in fo rm a s i

keuangan

keuangan.

m e re k a Tabel

8

m e n u n ju k k a n 1 0 in fo rm a si v a ria b e l n o n k e u a n g a n y a n g p a lin g p e n tin g y a n g d ip e r h itu n g k a n o le h p a ra a n a lis k e u a n g a n . K a la u a s e t-ta m p a k d a p a t d iu k u r d e n g a n m u d a h , b a g a im a n a h a ln y a a se t ta k -ta m p a k in i d a p a t d iu k u r ? S a la h s a tu c a ra y a n g d a p a t d ila k u k a n ia la h d e n g a n m e n g g u n a k a n m o d e l y a n g d ik e m b a n g k a n o le h B ria n E .B e c k e r d k k d e n g a n a p a y a n g d in a m a k a n H P W S (H ig h -P erfo rm a n c e W o rk S y stem ).

 

140

H P W S te rd iri d a r i b e b e ra p a e le m e n d a n s e tia p e le m e n d ib e n tu k u n tu k m e n g o p tim a lk a n m u tu k e se lu ru h a n d a ri k a p ita l m a n u sia d i se lu ru h b a g ia n p e r u s a h a a n . U n tu k m e m b a n g u n d a n m e m e lih a ra se ju m la h S D M y a n g b e r b a k a t, H P W S m e la k u k a n h a l -h a l s e b a g a i b e rik u t.

•

Menghubungkan

k e p u tu s a n

s e le k s i

dan

p ro m o s i

u n tu k

m e m p e rk u a t m o d e l b e rd a sa rk a n k o m p e te n si. •

M e n g e m b a n g k a n stra te g i y a n g m e n d u k u n g se c a ra e fe k tif d a n te p a t w a k tu k e tr a m p ila n y a n g d ib u tu h k a n u n tu k im p le m e n ta s i s tra te g i p e ru sa h a a n .

•

M e n g e m b a n g k a n k e b ija k a n k o m p e n s a s i d a n p e n ila ia n k in e r ja y a n g m e n a rik , m a m p u m e m p e rta h a n k a n , d a n m e m b e rik a n m o tiv a si p a d a k a r y a w a n u n tu k b e k e rja d e n g a n b a ik .

P e n e litia n y a n g d ila k u k a n o le h B ria n E .B e c k e r d k k . m e n g h itu n g a n g k a in d e k s H P W S in i d a r i le b ih d a r i 2 .8 0 0 p e ru s a h a a n . P e n e litia n d ila k u k a n u n tu k p rin sip

m e n g u k u r se b e ra p a ja u h siste m S D M k o n siste n d e n g a n p rin sip stra te g i

m e m p e ro le h

SDM

yang

h a n d a l.

Tabel

9

b e rik u t

m e n y a jik a n p e rb a n d in g a n d a ri d u a e k strim d a ri a n g k a in d e k s H P W S te r

 

141

b a w a h d a n te r a ta s , y a n g d ia m b il d a n c o n to h 4 2 9 p e ru s a h a a n p a d a ta h u n 1998.

F. BALANCED SCORECARD DALAM PERGURUAN TINGGI D ia k u i

bahwa

d ic ip ta k a n

k o n se p

u n tu k

B a la n c ed

k a la n g a n

S c o rec a rd

p e ru s a h a a n

p e rta m a -ta m a

b is n is ,

d im a n a

memang

k e u n tu n g a n

m e ru p a k a n tu ju a n d a n m o tiv a si u ta m a . N a m u n d a la m p e rk e m b a n g a n n y a , dengan

k e b e rh a s ila n

penggunaan

B a la n c ed

S c o rec a rd

o le h

rib u a n

p e ru sa h a a n b isn is, o rg a n isa si n irla b a se p e rti p e m e rin ta h , o rg a n isa si s o s ia l te r m a s u k ju g a p e r g u r u a n tin g g i b a n y a k m e n g g u n a k a n n y a p u la . A g a k n y a m e m a n g k o n se p d a sa r d a n se b a g ia n b e sa r d a ri p rin sip -p rin sip d a n p e n d e k a ta n y a n g d ila k u k a n d a la m B a la n c ed S c o rec a rd tid a k h a n y a b e r la k u u n tu k p e r u s a h a a n b is n is , te ta p i b e r la k u p u la u n tu k o r g a n is a s i n irla b a , h a n y a m e m a n g d ip e rlu k a n s e d ik it p e n y e s u a ia n d i s a n a s in i. S a la h s a tu b e n tu k p e n y e s u a ia n y a n g p e n tin g ia la h p a d a te k a n a n u ta m a p e n c a p a ia n d id irik a n

tu ju a n u n tu k

o rg a n isa si.

S u a tu

m e m p e ro le h

p e ru sa h a a n

k e u n tu n g a n

 

b isn is

yang

b ia sa n y a

la y a k

dan

142

b e r k e s in a m b u n g a n b a g i p a r a p e n d ir i a ta u p e m ilik n y a . O le h k a r e n a itu u k u ra n k e b e rh a sila n k e u a n g a n te ta p m e ru p a k a n h a l y a n g te rp e n tin g d a ri k e e m p a t p e r sp e k tif u k u r a n B a la n c ed S c o rec a rd . K e tig a u k u r a n la in b e r s ifa t

m e n u n ja n g

ukuran

keuangan,

yang

pada

w a k tu

yang

la lu

d ira s a k a n s u d a h tid a k m e m a d a i la g i. D e n g a n m e la k u k a n m e n g u k u ra n p a d a p e rsp e k tif k o n su m e n , p ro se s in te rn a l, d a n p e m b e la ja ra n se r ta p e rtu m b u h a n d isa m p in g p e rsp e k tif k e u a n g a n ,

p im p in a n p e ru sa h a a n

d a p a t m e n g e ta h u i s e c a ra le b ih d in i k e le m a h a n -k e le m a h a n p e ru sa h a a n y a n g b e r p o te n si m e n g g a n g g u p e ro le h a n k e u n tu n g a n d i m a sa y a n g a k a n d a ta n g . D a la m m e to d a la m a , d im a n a h a n y a u k u ra n p e rs p e k tif k e u a n g a n s a ja y a n g d ib u a t, k e le m a h a n -k e le m a h a n p e ru s a h a a n te rse b u t k u ra n g d a p a t d id e te k s i a ta u p u n k a la u te rd e te k s i, s u d a h te rla m b a t. D a la m o rg a n isa si n irla b a , o rg a n isa si se m a c a m itu b ia sa n y a d id irik a n o le h p a ra p e n d iri d e n g a n s u a tu m is i te rte n tu u n tu k m e la y a n i g o lo n g a n m a sy a ra k a t te rte n tu d e n g a n ja sa p e la y a n a n te rte n tu p u la . P e n d o ro n g d a n m o tiv a si

u ta m a

a d a la h

p e n c a p a ia n

k e b u tu h a n

p e la n g g a n ,

se b a g a i

p e rw u ju d a n m isi p e n d iri, b a h k a n k a la u p e rlu re la m e n g a la m i d e fisit d a la m s e g i k e u a n g a n . O le h k a r e n a itu , m a k a u k u ra n p e rta m a y a n g p e rlu d ip e rh a tik a n ia la h p e rs p e k tif p e la n g g a n u n tu k m e n c a p a i m is i o rg a n is a s i. D e n g a n d e m ik ia n , u k u ra n -u k u ra n d a la m p e rsp e k tif la in y a itu k e u a n g a n , p ro se s in te rn a l, d a n p e m b e la ja ra n se rta p e rtu m b u h a n , b ersifa t m e n u n ja n g te rh a d a p u k u ra n u ta m a te rs e b u t. D a la m

k a su s

p e rg u ru a n

tin g g i,

keadaannya

a d a la h

d e m ik ia n

ju g a .

U m u m n y a p e rg u ru a n tin g g i d id irik a n , a p a k a h o le h p e m e rin ta h a ta u s w a s ta ,

bukan

u n tu k

mencari

k e u n tu n g a n ,

te ta p i

u n tu k

m e la y a n i

m a sy a ra k a t d a n m e n y e d ia k a n s a ra n a d a la m b id a n g p e n d id ik a n tin g g i demi

m e n c e rd a s k a n

m e n y e d ia k a n

k e h id u p a n

p e n d id ik a n

bangsa.

tin g g i

bagi

p a ra

M o tiv a s i p e la ja r

u ta m a lu lu sa n

ia la h se k o la h

m e n e n g a h a ta s (u m u m ), y a n g m e n g in g in k a n m e n e ru sk a n p e n d id ik a n n y a p a d a tin g k a t y a n g le b ih tin g g i.

 

143

Gambar 22 Balanced Scorecard untuk Organisasi Nirlaba MISI

Perspektif PELANGGAN

Perspektif KEUANGAN

Perspektif PROSES INTERNAL

STRATEGI

Perspektif PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN

Sumber : Paul R.Niven

O le h

karena

u sa h a n y a

itu ,

banyak

w a la u p u n

perguruan

d ila n d a

d e fisit

tin g g i

yang

r e la

te ru s -m e n e ru s

meneruskan

yang

te rp a k sa

m e n g a ta sin y a d e n g a n se g a la m a c a m ja la n y a n g tid a k m u d a h . T e n tu sa ja p e n g e lo la a n y a n g b a ik m e n g h a ra p k a n su a tu k e a d a a n k e u a n g a n y a n g memadai

d a la m

a rti

m a sih

ada

se d ik it

su rp lu s

se h in g g a

mampu

m e la k u k a n in v e sta si la n ju t u n tu k m e n g e m b a n g k a n fa silita s p e rg u ru a n tin g g i.

U n iv e rsita s

U n iv ersity

of

b e sa r

C a lifo rn ia

se p e rti

San

D ieg o ,

U n iv ersity C o rn ell

of

C a lifo rn ia

U n iv ersity ,

B erk eley ,

U n iv ersity

of

T en n essee , d a n s e b a g a in y a s u d a h b e b e r a p a w a k tu la m a n y a m e n g g u n a k a n k o n se p B a la n c ed S c o rec a rd in i u n tu k m e n g u k u r k in e rja o g a n isa si m e re k a . P e ru b a h a n p rio rita s d a la m p e n c a p a ia n tu ju a n o rg a n isa si te rse b u t d a p a t d ilu k is k a n d a la m G a m b a r 2 2 , d im a n a p e rs p e k tif p e la n g g a n d ile ta k k a n p a lin g

a ta s

yang

la n g su n g

m e n u n ja n g

p e n c a p a ia n

m isi

o rg a n isa si.

S e d a n g k a n s tr a te g i te ta p m e r u p a k a n p u s a t p e n g a tu r a n k e g ia ta n , y a n g m e m p e n g a ru h i p e n e n tu a n k e e m p a t p e rs p e k tif.

 

144

--------------------

 

145

BAB KEENAM

PERSPEKTIF PELANGGAN PERGURUAN TINGGI DALAM BALANCED SCORECARD

 

146

A . S IA P A P E L A N G G A N U N IV E R S IT A S ? K a la u o r a n g d ita n y a s ia p a p e la n g g a n p a b r ik s e p a tu , ja w a b a n n y a a k a n m u d a h y a itu ’p e m b e li se p a tu p ro d u k p a b rik te rse b u t’. K a la u d ita n y a s ia p a p e la n g g a n u n iv e r s ita s , b ia s a n y a ja w a b a n n y a a d a la h ’m a h a s is w a yang

k u lia h

di

u n iv e r s ita s

te rse b u t’.

Apakah

ja w a b a n

in i

benar

?

D e m ik ia n p u la k a la u d ita n y a a p a p ro d u k p a b rik se p a tu , ja w a b a n n y a ia la h se p a tu itu se n d iri. K a la u d ita n y a a p a p ro d u k su a tu u n iv e rsita s, ja w a b a n n y a m u la i b e rm a c a m -m a c a m . A d a y a n g m e n ja w a b ’m a h a sisw a ’, ada

yang

b e rp e n d a p a t

’p e n d id ik a n ’,

ada

yang

m e n ja w a b

’ilm u

p e n g e ta h u a n ’. Ja d i su d a h m u la i a d a b e b e ra p a p e n d a p a t b a h k a n su d a h a d a se m a c a m k e ra g u -ra g u a n . H a l in i m e m a n g w a ja r, k a re n a k e g ia ta n u n iv e rsita s sa m a se k a li la in a p a b ila d ib a n d in g k a n d e n g a n

k e g ia ta n

b is n is b ia s a , a p a k a h itu k e g ia ta n p ro d u k si b a r a n g a ta u p ro d u k si ja sa . M a rila h d ib a n d in g k a n se b e n ta r a n ta ra p e la n g g a n p a b rik se p a tu d a n p e la n g g a n u n iv e rsita s. P e la n g g a n U n iv e rs ita s . D ip a n d a n g d a ri se g i p ro se s p e m b u a ta n se p a tu , p e la n g g a n p a b rik se p a tu s a m a s e k a li tid a k m e n g e ta h u i, a p a la g i ik u t d a la m p r o s e s p e m b u a ta n s e p a tu . M e r e k a h a n y a ta h u s e p a tu s u d a h ja d i d a n d iju a l d i to k o p e n g e c er, d a n s ia p d ib e li d e n g a n h a rg a y a n g d is e p a k a ti. P e m b e li s e p a tu s a m a s e k a li tid a k ik u t m e m p e n g a r u h i m u tu h a s il s e p a tu . K a la u m a h a s is w a d ia n g g a p s e b a g a i p e la n g g a n u n iv e rs ita s , m a h a s is w a ju s tru s a n g a t in te n s ik u t d a la m p r o se s y a n g te r ja d i d i u n iv e rsita s d a lam p e m b u a ta n p ro d u k , apakah

p ro d u k

itu

m a h a sisw a

se n d iri,

a ta u k a h

p e m b e la ja ra n ,

a ta u

p e n g u a sa a n ilm u p e n g e ta h u a n , a ta u p u n p e n d id ik a n . M a h a sisw a ik u t d a la m p ro s e s , o le h s e b a b itu s a n g a t m e m p e n g a ru h i m u tu p ro d u k -p ro d u k ta d i. D a ri s in i s u d a h je la s b e d a y a n g s a n g a t b e s a r a n ta ra k e d u d u k a n d a n p a rtisip a si a n ta ra p e la n g g a n p a b rik se p a tu d a n p e la n g g a n u n iv e rsita s. B a g a im a n a k a la u p e la n g g a n u n iv e rs ita s d ib a n d in g k a n d e n g a n p e la n g g a n u sa h a ja sa , m u n g k in in i le b ih se su a i k a re n a p ro d u k u n iv e rsita s a d a la h

 

147

ja s a . A m b il s a ja m isa ln y a u sa h a ru m a h sa k it y a n g m e m b e rik a n ja sa p e n g o b a ta n d a n p e n y e m b u h a n o ra n g sa k it. M e m a n g o ra n g sa k it ik u t s e r ta

d a la m

proses

p e n g o b a ta n

dan

penyembuhan,

namun

k e ik u t-

s e r ta a n n y a s a n g a t m in im d a n p a s if. P a lin g-p a lin g m a k a n , istira h a t, d a n m in u m o b a t se s u a i d e n g a n n a s ih a t d o k te r. F a k to r p e n e n tu k e b e rh a s ila n p e n g o b a ta n d a n p e n y e m b u h a n a d a la h k e te p a ta n d ia g n o sa d a n te ra p i, y a itu p r o s e s p e n g o b a ta n d a n p e ra w a ta n . S e d a n g k a n d i u n iv e rs ita s , b e r h a s il

tid a k n y a

m a h a siw a

proses

m a sin g -m a sin g ,

b e la ja r

sangat

b e ta p a p u n

te r g a n tu n g

p a n d a in y a

dari

p a ra

p a r tis ip a s i

d o se n

yang

K e m b a li

pada

m e n g a ja r. P ro d u k U n iv e rs ita s . Apa

p ro d u k

p e rb a n d in g a n

yang

d ih a silk a n

dengan

p a b rik

su a tu

u n iv e rsita s

?

se p a tu .

D ip a n d a n g

d a ri

se g i

p ro se s

m a su k a n d a n k e lu a ra n , b a h a n -b a h a n b a k u s e p e rti k u lit, c a t, b e n a n g , d a n la in -la in d im a su k k a n k e d a la m p ro se s p ro d u k si se b a g a i m a su k a n d a n s e b a g a i k e lu a r a n a d a la h s e p a tu y a n g s u d a h ja d i d a n s ia p d ip a k a i. B a g a im a n a

dengan

u n iv e rs ita s

?

Dapat

d ik a ta k a n

ju g a ,

bahwa

m a su k a n n y a a d a la h p e la ja r y a n g b a ru b e r p e n g e ta h u a n se tin g k a t se k o la h m e n e n g a h a ta s, m a su k d a la m p ro se s b e la ja r d a n m e la k u k a n p e n e litia n d i u n iv e rsita s, d a n se b a g a i k e lu a ra n ia la h sa rja n a y a n g sia p u n tu k b e k e rja . K a la u d e m ik ia n m a k a p r o d u k u n iv e r s ita s a d a la h p a r a s a r ja n a , k a r e n a itu a d a la h k e lu a ra n u n iv e rsita s. Ilm u p e n g e ta h u a n d a n p e n d id ik a n a d a la h s e s u a tu y a n g tid a k k e lih a ta n d a n a d a n y a a d a la h d i b e n a k s e tia p s a r ja n a y a n g s u d a h lu lu s. D e n g a n d e m ik ia n , d a p a t ju g a d ik a ta k a n b a h w a p ro d u k u n iv e rsita s

a d a la h

ilm u

p e n g e ta h u a n

dan

p e n d id ik a n

dan

sa rja n a ,

d im a n a ilm u p e n g e ta h u a n d a n h a s il p e n d id ik a n te rs e b u t b e ra d a . P ro d u k d a n P e la n g g a n U n iv e rs ita s . D a ri u ra ia n sin g k a t d i a ta s d a p a t d isim p u lk a n b a h w a tid a k la h b e g itu m u d a h m e n d e te k si a p a se b e n a rn y a p ro d u k su a tu u n iv e rsita s d a n sia p a y a n g m e n ja d i p e la n g g a n u n iv e rsita s. K a la u d ik a ta k a n b a h w a p ro d u k d a ri

 

148

u n iv e rsita s a d a la h ilm u p e n g e ta h u a n d a n p e n d id ik a n , m a k a p e n g g u n a p ro d u k

te rse b u t,

y a itu

m a h a sisw a ,

a d a la h

p e la n g g a n n y a .

K a la u

d ik a ta k a n b a h w a p ro d u k d a ri u n iv e rs ita s a d a la h s a rja n a lu lu s a n n y a , m a k a p e n g g u n a p ro d u k te rse b u t, y a itu m a sy a ra k a t lu a s k h u su sn y a d u n ia in d u s tri, p e m e rin ta h a n , d a n s e b a g a in y a a d a la h p e la n g g a n n y a . D isin ila h k e u n ik a n u n iv e r sita s d ib a n d in g k a n d e n g a n d u n ia u s a h a b is n is, b a ik u sa h a b isn is b a ra n g m a u p u n ja sa . A d a sa tu k e u n ik a n la g i y a itu d a la m k a su s p e la n g g a n se p a tu , p e la n g g a n d a p a t m e m b e li se p a tu d e n g a n m o d e l d a n u k u ra n y a n g s a m a b e rk a li -k a li, se d a n g k a n m a h a s is w a c u k u p se k a li s a ja m e n y e le s a ik a n S 1 d i u n iv e r s ita s y a n g s a m a . P a lin g-p a lin g m u n g k in m e n e ru sk a n k e p ro g ra m S 2 a ta u S 3 d i u n iv e rsita s y a n g la m a , n a m u n in i te rm a s u k ja ra n g . Dengan

d e m ik ia n ,

u n iv e rsita s

ia la h

p e m b ic a ra a n m a h a sisw a

se la n ju tn y a

dan

mengenai

m a sy a ra k a t

p e la n g g a n

pengguna

lu lu sa n

u n iv e rsita s te rse b u t d a n c a lo n p e la n g g a n te rm a su k o ra n g -tu a , a d ik -a d ik m a h a sisw a , d a n m u rid -m u rid se k o la h tin g k a t m e n e n g a h a ta s.

B . D A L IL N IL A I B A G I P E L A N G G A N S e p e r ti

sudah

d ije la s k a n

d a la m

bab

te r d a h u lu ,

perbedaan

a n ta r a

p e n g g u n a a n B a la n c ed S c o rec a rd d i p e ru s a h a a n b is n is d a n k e g ia ta n n irla b a a n ta ra la in a d a la h p a d a p e n e m p a ta n p e rsp e k tif u k u ra n d a la m u ru ta n p e rta m a .

D a la m

p e ru sa h a a n

b isn is,

p e rsp e k tif

keuangan

b ia sa n y a

m e ru p a k a n u k u ra n u ta m a se d a n g k a n p a d a k e g ia ta n n irla b a p e rsp e k tif p e la n g g a n dengan

m e ru p a k a n

p e n c a p a ia n

u ru ta n m is i

p e rta m a

o rg a n is a s i

k a re n a te rs e b u t.

sa n g a t

b e rh u b u n g a n

Dengan

d e m ik ia n ,

p e n g g a m b a ra n h u b u n g a n s co reca r d d e n g a n k e e m p a t p e rs p e k tifn y a a d a la h s e b a g a i G a m b a r 2 3 b e r ik u t. In ti d a r i p e r s p e k tif p e la n g g a n ia la h u k u r a n s e b e r a p a ja u h p e la n g g a n p u a s a ta s la y a n a n u n iv e r s ita s s e h in g g a m a u m e n e ru sk a n k e sa n k e p u a sa n p a d a c a lo n p e la n g g a n y a itu a d ik -a d ik , o ra n g -tu a , te m a n -te m a n a d ik k e la s d a n s e b a g a in y a . B a g a im a n a d a p a t memahami

hakekat

k e p u a sa n

p a ra

 

p e la n g g a n

in i,

a ta u

b a g a im a n a

149

m e n g e ta h u i n ila i y a n g d ih a ra p k a n d a n d ih a rg a i p e la n g g a n te rh a d a p ja sa d a n m u tu u n iv e rs ita s ?

Gambar 23 Balanced Scorecard untuk Organisasi Nirlaba MISI

Perspektif PELANGGAN

Perspektif KEUANGAN

Perspektif PROSES INTERNAL

STRATEGI

Perspektif PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN

U n tu k

in i

p e rlu

d ifa h a m i

bahwa

ada

se m a c a m

d a lil

umum

yang

m e n je la sk a n h a l in i. P a d a d a sa rn y a n ila i su a tu p ro d u k a d a la h fu n g si d a ri a trib u t a ta u sifa t p ro d u k itu se n d iri, fu n g si d a ri k e sa n te rh a d a p p ro d u k itu , d a n fu n g si d a r i h u b u n g a n a n ta ra p e la n g g a n d a n p e m b u a t p ro d u k . S e d a n g k a n a tr ib u t p r o d u k a d a la h fu n g s i d a r i k e g u n a a n b a g i p e la n g g a n , m u tu , h a rg a , d a n w a k tu p e n y e ra h a n . S e c a ra s k e ts a , d a p a t d ilu k is k a n d a la m G a m b a r 2 4 b e rik u t. A trib u t P ro d u k /Ja s a . S e p e r ti

d ig a m b a r k a n

di

a ta s ,

a tr ibu t

a ta u

sifa t

p ro d u k / ja sa

in i

m e ru p a k a n fu n g si d a ri k e g u n a a n p ro d u k / ja sa b a g i k o n su m e n , m u tu p ro d u k / ja sa se p e rti y a n g d ip e rse p sik a n o le h p e la n g g a n , h a rg a a ta u b ia y a p ro d u k / ja sa y a n g h a ru s d ib a y a r/ d ik e lu a rk a n o le h p e la n g g a n d a n w a k tu yang

d ip e r lu k a n

u n tu k

m e m p e ro le h

p ro d u k / ja s a

d im a k s u d .

U n tu k

u n iv e rsita s, k e g u n a a n d a p a t b e ra rti k e c o c o k a n p ro g ra m stu d i d e n g a n  

150

k e b u tu h a n m a sy a r a k a t u n tu k m e n c a ri p e k e rja a n a ta u m u n g k in ju g a m e n g e m b a n g k a n m in a t. M u tu d a p a t d ie k sp re sik a n d a la m b e b e ra p a c a ra , m isa ln y a

p e rin g k a t

a k re d ita si.

H a rg a

a d a la h

b ia y a

k u lia h ,

uang

s u m b a n g a n p e m b a n g u n a n , a ta u d a p a t ju g a b ia y a p e r m a h a is w a p e r ta h u n . W a k tu m is a ln y a p e n y e le s a ia n s tu d i S 1 . B ia s a n y a p e la n g g a n tid a k m e n c a ri y a n g p a lin g b a ik d a ri m a sin g -m a sin g , te ta p i p a lin g b a ik d a ri k o m b in a s i

semuanya,

k a re n a

m isa ln y a

m u tu

sa n g a t

b e rh u b u n g a n

la n g su n g d e n g a n h a rg a / b ia y a . M u tu y a n g b a ik m e m e rlu k a n b ia y a y a n g tin g g i d e m ik ia n ju g a s e b a lik n y a .

Gambar 24 Model Jenerik Dalil Nilai

Nilai

=

Atribut Produk/Jasa

Kegunaan

Mutu

Harga

+

Kesan

+

Hubungan

Waktu

Sumber : Robert S.Kaplan & David P.Norton

K e s a n d a n R e p u ta s i. Kesan

dan

r e p u ta si

a d a la h

fa k to r

yang

tid a k

k e lih a ta n ,

namun

m e ru p a k a n se su a tu y a n g m e ru p a k a n d a y a ta rik p e la n g g a n . M e m a n g k e sa n d a n r e p u ta si d a p a t te rb e n tu k m e la lu i a trib u t, te ta p i a trib u t y a n g k u ra n g d ik e ta h u i p e la n g g a n , tid a k m e n in g g a lk a n k e sa n d a n re p u ta s i a p a a p a . S e b a lik n y a s e r in g k a li k e s a n d a n r e p u ta s i s e d e m ik ia n r u p a m e n g e s a n d i b e n a k p e la n g g a n s e h in g g a d e n g a n s e n d irin y a d ia n g g a p b a h w a m u tu te n tu b a ik , h a rg a p a s ti s e p a d a n d e n g a n m u tu , d a n s e b a g a in y a ta n p a

 

151

m e n e liti te rle b ih d a h u lu m u tu y a n g se su n g g u h n y a . H a rv a rd U n iv ersity , U n iv ersity o f C a lifo rn ia , B erk eley , P rin c eto n U n iv ersity , d a n la in -la in n y a a d a la h n a m a-n a m a u n iv e rs ita s y a n g s a n g a t u n g g u l d a la m k a lib e r d u n ia s e h in g g a sedangnya

d ia n g g a p

bahwa

sebenarnya

tid a k

semua semua

program program

s tu d in y a s tu d i

nomer

dari

s a tu ,

u n iv e r s ita s

te rs e b u t a d a la h n o m e r s a tu . In i p e n g a ru h d a ri k e s a n d a n re p u ta s i y a n g s u d a h s e d e m ik ia n te r k e n a ln y a . H u b u n g a n P e la n g g a n . Hubungan

p e la n g g a n

yang

d im a k su d

di

s in i

a d a la h

kemudahan,

k e c e p a ta n , k e p a stia n , k e h a n d a la n , ta n g g a p a n m e n g e n a i h u b u n g a n a n ta ra p e la n g g a n d e n g a n p e m b u a t p ro d u k a ta u p e n y e d ia ja sa , te rm a su k d a la m h u b u n g a n n y a d e n g a n p e n y e ra h a n p ro d u k a ta u ja s a . M e n g e n a i k e sa n d a n re p u ta si d i a ta s d a p a t d ita m b a h k a n b a h w a itu sa m a d e n g a n id e n tita s b r a n d y a n g b e rla k u d i u sa h a b isn is b a ra n g a ta u ja sa la in . Id e n tita s b r a n d a d a la h h a l y a n g p a lin g p e n tin g d a la m p e m a sa ra n d a n p e n ju a la n p ro d u k . Id e n tita s b r a n d a d a la h p e rse p si to ta l k o n su m e n d a la m m e m a n d a n g su a tu p ro d u k d i p a sa r y a n g te r b e n tu k d a r i k o n fig u r a s i k a tak a ta , id e , k e sa n , d a n a s o s ia si y a n g d ile k a tk a n p a d a p ro d u k te rse b u t. Id e n tita s b r a n d te rk a it e ra t d e n g a n lo y a lita s p e la n g g a n . P e la n g g a n y a n g lo y a l te r h a d a p b r a n d m e ru p a k a n k e k u a ta n p a sa r u ta m a .

C. UKURAN PERSPEKTIF PELANGGAN. K in i tib a s a a tn y a u n tu k m e n c a r i u k u r a n y a n g te p a t u n tu k h a s il k in e r ja u n iv e rsita s d ip a n d a n g d a ri p e rsp e k tif p e la n g g a n , a g a r m isi u n iv e rsita s dapat

te rla k s a n a

u n iv e rsita s

u n tu k

dengan

b a ik

dan

w a k tu -w a k tu

te rja m in

yang

akan

k o n tin u ita s d a ta n g .

Ada

k e h id u p a n b e b e ra p a

p e n d e k a ta n a ta u c a ra y a n g d a p a t d ite m p u h u n tu k m e n c a ri u k u ra n in i, te ta p i d e m i k e ta a ta n a s a s , b a ik la h d ite ru s k a n p e n d e k a ta n y a n g s u d a h d ila k u k a n d i d e p a n y a itu p e n g g u n a a n m o d e l d a lil n ila i b a g i p e la n g g a n , d im a n a d ik a ta k a n b a h w a n ila i a d a la h fu n g si d a ri a trib u t p ro d u k a ta u

 

152

la y a n a n (k e g u n a a n , m u tu , h a rg a d a n w a k tu ), fu n g si d a ri k e sa n d a n re p u ta si, se rta fu n g si d a ri h u b u n g a n p e la n g g a n . 1 . K e g u n a a n b a g i p e la n g g a n . U k u ra n -u k u ra n y a n g d a p a t d ig u n a k a n u n tu k m e n g u k u r se b e ra p a ja u h k e g u n a a n u n iv e r s it a s, k o n k ritn y a p ro g ra m stu d i, b a g i p e la n g g a n a n ta ra la in ia la h : ju m la h m a h a sis w a y a n g m e n d a fta r tia p p ro g ra m stu d i, ju m la h k e se lu r u h a n m a h a sis w a tia p p ro g ra m stu d i, d a n p a n g sa p a sa r.

•

J u m la h m a h a s is w a te r d a fta r .

Ju m la h m a h a s is w a te rd a fta r u n tu k tia p b id a n g stu d i m e n u n ju k k a n m in a t p e la n g g a n u n tu k b id a n g stu d i te rse b u t p a d a tia p -tia p ta h u n , m e sk ip u n te n tu sa ja d ise su a ik a n d e n g a n d a y a ta m p u n g u n iv e rsita s. Ju m la h

m a h a s is w a

b a ru

te rd a fta r

tia p -tia p

ta h u n

dan

k e c e n d e r u n g a n d a r i ta h u n k e ta h u n u n tu k p ro g ra m stu d i d im a k su d m e n u n ju k k a n p ro sp e k k e la n g su n g a n b id a n g stu d i d im a k su d . M a k in b a n y a k m a h a s is w a y a n g m e n d a fta r b e r a r ti m a k in tin g g i k e g u n a a n y a n g d ip e r se p sik a n o le h c a lo n m a h a s isw a d a n o ra n g tu a . U k u ra n in i d e n g a n m u d a h d id a p a t d a ri p e n c a ta ta n s ta tis tik s e tia p ta h u n .

• In i

J u m la h k e s e lu r u h a n m a h a s is w a . sama

dengan

di

a ta s

hanya

mengenai

ju m la h

m a h a s is w a

k e se lu r u h a n , y a n g m e n u n ju k k a n p e m in a ta n a ta u a n g g a p a n k e g u n a a n u n iv e rsita s te rse b u t se c a ra k e se lu ru h a n b a g i p e la n g g a n . U k u ra n in i ju g a d e n g a n

m u d a h d a p a t d ip e ro le h d e n g a n p e n c a ta ta n s ta tis tik

s e tia p ta h u n .

•

Pangsa pasar

P a n g sa

p a sa r

k e se lu r u h a n

su a tu

m a h a sisw a

u n iv e rsita s pada

a d a la h

s u a tu

b a g ia n

d a e ra h ,

yang

d a ri

ju m la h

masuk

pada

u n iv e rsita s d im a k su d . M e sk ip u n m u n g k in d a ta u n tu k in i a g a k su lit

 

153

d id a p a t, n a m u n t o h d a p a t d ip e rk ira k a n d a n in i m e m b e rik a n in d ik a s i s e b e r a p a ja u h p e m in a ta n p e la n g g a n p a d a s u a tu u n iv e r s ita s te r te n tu . 2 . M u tu ja s a y a n g d ita w a rk a n . D u a u k u ra n se tid a k -tid a k n y a d a p a t d ila k u k a n u n tu k fa k to r in i y a itu p e rin g k a t a k re d ita si p ro g ra m stu d i d a n n ila i r a ta -ra ta IP K m a h a sisw a . S e p e r ti d ik e ta h u i u n tu k p r o g r a m s a r ja n a d a n p a s c a s a r ja n a p e r g u r u a n tin g g i a d a a k re d ita s i y a n g d ite ta p k a n m isa ln y a o le h B a d a n A k re d ita s i N a sio n a l P e rg u r u a n T in g g i (B A N P T ) y a itu :

•

U n tu k p ro g ra m S 1 •

P ro g ra m stu d i tid a k te ra k re d ita si (p e rin g k a t D ).

•

P ro g ra m stu d i te ra k re d ita si, d ib a g i m e n ja d i : a . P e rin g k a t A (b a ik se k a li) b . P e rin g k a t B (b a ik ) c . P e rin g k a t C (c u k u p )

•

U n tu k p ro g ra m s tu d i S 2 d a n S 3 P ro g ra m s tu d i tid a k te ra k re d ita s i (p e rin g k a t C ) P ro g ra m stu d i te ra k re d ita si, d ib a g i m e n ja d i : a . P e rin g k a t A (u n g g u l) b . P e rin g k a t B (b e la ja r)

W a la u p u n s e k a r a n g a k r e d ita s i o le h B A N P T b u k a n s u a tu k e w a jib a n la g i, m e la in k a n

su a tu

k e b u tu h a n

p e n g u k u ra n m u tu u n iv e rsita s

bagi

p e rg u ru a n

tin g g i,

namun

demi

b a ik u n tu k k e p e rlu a n p im p in a n m a u p u n

k e p e rlu a n p e la n g g a n , te ta p d ib u tu h k a n , s e b e lu m a d a g a n tin y a y a n g le b ih b a ik . G a n ti y a n g d im a k s u d a d a la h m is a ln y a a k r e d ita s i o le h b a d a n la in , yang

memang

d im u n g k in k a n

dan

d ip e rb o le h k a n ,

b a ik

d a ri

badan

a k re d ita si d a la m n e g e ri m a u p u n d a ri lu a r n e g e ri. B e b e ra p a u k u ra n y a n g d a p a t d ig u n a k a n ia la h :

 

154

• A k re d ita s i p ro g ra m s tu d i. S e s u a i d e n g a n p e n ila ia n B A N P T a ta u b a d a n a k r e d ita s i la in y a n g d itu n ju k .

Dengan

adanya

a k re d ita s i

in i,

b a ik

p im p in a n

dan

p e n y e le n g g a ra u n iv e rsita s m a u p u n p e la n g g a n m e n g e ta h u i a p a k a h s u a tu p r o g r a m s tu d i b e r a d a p a d a p e r in g k a t b a ik s e k a li, b a ik , c u k u p a ta u b a h k a n tid a k te ra k re d ita s i.

• R a ta -r a ta I P K m a h a s is w a y a n g d ite r im a . N ila i

ra ta -ra ta

m e n u n ju k k a n

IP K

m u tu

a ta u

ju g a

ra ta -ra ta

n ila i

c a lo n

r a ta-ra ta

m a h a sisw a

te s

yang

m a su k

d ite rim a ,

s e k a lig u s m e n u n ju k k a n s e g m e n p e la n g g a n d a r i s e g i k e p a n d a ia n c a lo n m a h a s is w a . M a k in b a n y a k c a lo n m a h a s is w a p a n d a i y a n g m a su k , m a k in m e m b e rik a n sin e rg i p a d a p ro s e s b e la ja r m e n g a ja r d a n m a k in m e n in g k a tk a n m u tu p e n g a ja ra n d a n p e n d id ik a n .

• R a ta -r a ta I P K m a h a s is w a N ila i ra ta -ra ta IP K m a h a sisw a , d e m ik ia n p u la n ila i IP K te rb a ik u n tu k tia p p ro g ra m stu d i m e n u n ju k k a n m u tu ra ta -ra ta m a h a s is w a y a n g se d a n g p ro se s

b e la ja r , y a n g s e k a lig u s ju g a m e n g u k u r k e b e rh a sila n

b e la ja r -m e n g a ja r.

T e n tu

sa ja

d a la m

hal

in i

m e to d a

p e m b e ria n a n g k a o le h p a ra d o s e n h a ru s la h c u k u p o b y e k tif, tid a k te rla m p a u m a h a l a ta u tid a k te rla m p a u m u ra h . O le h k a r e n a itu , u k u ra n in i p e rlu d ig u n a k a n se c a ra k ritis, k a re n a a n g k a IP K ra ta ra ta a n ta r u n iv e rsita s se rin g k a li su lit u n tu k d ip e rb a n d in g k a n . N a m u n to h u k u r a n te rs e b u t te ta p d ip e rlu k a n .

• P e rin g k a t u n iv e rs ita s . P e rin g k a t in i b ia sa n y a b e rla k u u n tu k d a e ra h te rte n tu d a n d in ila i o le h

s u a tu

badan

in d e p e n d e n ,

m is a ln y a

p e rin g k a t

’T h e

B est

U n iv ersities In A sia ’ y a n g d ila k u k a n o le h A s ia w e e k p a d a m a sa la lu .

• C o r p o r a te G o v e r n a n c e I n d e x .

 

155

In d e k s in i m e n u n ju k k a n tin g k a t ta ta k e lo la a ta u c o r p o r a te g o v e r n a n c e y a n g d ila k u k a n o le h p e n y e le n g g a ra u n iv e rsita s, b u k a n m e n g e n a i p ro g ra m s tu d i. M e n g e n a i c o r p o r a te g o v e r n a n c e in i a k a n d ib a h a s s e c a r a k h u s u s d i b e la k a n g .

• S e rtifik a s i IS O 9 0 0 0 S e r tifik a s i

IS O

m e la k u k a n 9000.

Ja d i

9000

m e n u n ju k k a n

bahwa

s u a tu

o r g a n is a s i

m a n a je m e n m u tu y a n g se su a i d e n g a n sta n d a r IS O in i

p e n ila ia n

mengenai

p e ny e le n g g a ra a n ,

bukan

p ro g ra m stu d i. 3 . H a rg a ja s a y a n g d ita w a rk a n . H a rg a ja sa y a n g te r k a it d e n g a n u n iv e rs ita s b ia s a n y a m e lip u ti u a n g k u lia h p e r sk s, a ta u p e r se m e ste r, u a n g su m b a n g a n p e m b a n g u n a n , a ta u d a p a t ju g a

d a la m

ju m la h

b ia y a

k u lia h

per

ta h u n

ra ta -ra ta

u n tu k

s e tia p

m a h a sisw a . U n tu k le b ih te rin c i, b ia y a a ta u h a rg a ja sa in i d ib u a t p e r p ro g ra m stu d i, k a re n a se tia p p ro g ra m stu d i sa n g a t b e rb e d a d a la m p e n g e n a a n u a n g k u lia h te rse b u t. Y a n g m e n ja d i p e rta n y a a n ia la h a p a k a h fa k to r h a rg a ja s a in i m a s u k d a la m p e rs p e k tif p e la n g g a n a ta u p e rsp e k tif k e u a n g a n d a la m r a n g k a B a la n c ed S c o rec a rd . Ja w a b a n n y a ia la h : d a p a t u n tu k k e d u a -d u a n y a . S e p a n ja n g h a rg a ja s a m e n d u k u n g p o s is i k e u a n g a n u n iv e rsita s, fa k to r itu te rm a su k d a la m p e rsp e k tif k e u a n g a n , d a n d a la m h a l h a rg a ja s a b e rp e n g a ru h p a d a k e p u tu s a n d a n k e s a n p e la n g g a n , fa k to r te rs e b u t te rm a s u k d a la m p e rs p e k tif p e la n g g a n .

•

U a n g k u lia h p e r s k s ,

Dapat

d ik e ta h u i

d a ri

d a ta

u n iv e rsita s

se n d iri

dan

d a ta

k e c e n d e r u n g a n d a ri ta h u n k e ta h u n d a p a t d is u s u n d a la m s ta tis tik .

•

Uang sumbangan pembangunan,

S a m a d e n g a n d i a ta s m e n g e n a i s u m b e r d a ta .

 

156

•

B ia y a ra ta -r a ta p e r m a h a s is w a p e r ta h u n .

In i m e ru p a k a n d a ta u n tu k m e n g e ta h u i tin g k a t e fis ie n s i p e n g e lo la a n u n iv e rsita s se c a ra u m u m , d a n d a p a t ju g a d isa m p a ik a n k e p a d a p e la n g g a n . A n g k a u k u ra n in i d id a p a t d e n g a n m e n ju m la h k a n se lu ru h p e n g e lu a ra n d a la m sa tu ta h u n d ib a g i d e n g a n ju m la h m a h a sisw a p a d a ta h u n b e rsa n g k u ta n . U n tu k k e tig a h a rg a ja sa in i, d a p a t d ig u n a k a n b e n c h m a r k d a ri u n iv e rs tia s la in y a n g d ia n g g a p u n g g u l d a n d a p a t d ija d ik a n a c u a n , a ta u se k u ra n g k u ra n g n y a d a p a t d ib a n d in g k a n d e n g a n u n iv e rsita s la in . 4 . W a k tu p e m b e ria n ja s a . D a la m k o n te k s u n iv e rsita s, w a k tu p e m b e ria n ja sa u m u m n y a te re fle k si d a la m w a k tu ra ta -ra ta p e n y e le sa ia n stu d i d i m a sin g -m a sin g fa k u lta s a ta u p ro g ra m stu d i. U k u ra n in i ju g a m e ru p a k a n u k u ra n d a la m p e rsp e k tif ’p ro s e s

in te rn a l’,

namun

d a la m

p ro s e s

in te rn a l,

u k u ra n

in i

le b ih

m e n y a n g k u t p a d a e fisie n si w a k tu , se d a n g k a n p a d a p e rsp e k tif p e la n g g a n , in i m e r u p a k a n b a g ia n d a r i k e p u a s a n p e la n g g a n . C a ra m e n g h itu n g n y a a d a la h d e n g a n m e n g h itu n g rata -ra ta w a k tu y a n g d ib u tu h k a n m a h a sisw a , p e r p ro g ra m stu d i, u n tu k m e n y e le sa ik a n sa m p a i m e m p e ro le h ija sa h S 1 .

 

157

5 . K e s a n d a n R e p u ta s i. K e s a n d a n r e p u ta s i s u a tu u n iv e r s ita s d a p a t d iu k u r

a n ta r a la in d a r i

k e p o p u le r a n n a m a u n iv e rs ita s (id e n tita s b r a n d ), ju m la h p e n d a fta r s e c a ra k e se lu r u h a n ,

dan

r a s io

a n ta ra

ju m la h

yang

d ite rim a

dan

ju m la h

p e n d a fta r.

•

I d e n tita s b ra n d .

Seberapa

ja u h

p e la n g g a n

id e n tita s

nama

u n iv e r s ita s

p o p u le r

di

k a la n g a n

d a n c a lo n p e la n g g a n , b ia sa n y a d a p a t d ik e ta h u i d e n g a n

m e la k u k a n p e n e litia n k h u su s u n tu k itu .

•

J u m la h p e n d a fta r k e s e lu r u h a n .

Ju m la h p e n d a fta r c a lo n

m a h a s is w a d a n k e c e n d e ru n g a n d a ri ta h u n

k e ta h u n d isa m p in g m e n u n ju k k a n m in a t d a n k e b u tu h a n p e la n g g a n a ta u c a lo n p e la n g g a n , ju g a m e m p e rlih a tk a n tin g k a t k e san d a n re p u ta si p a d a

u n iv e rs ita s b e rsa n g k u ta n . D a ta in i d a p a t d ih im p u n

d a la m s ta tis tik .

•

R a s io ju m la h d ite r im a d a n ju m la h p e n d a f ta r .

A n g k a in i m e n u n ju k k a n k e p o p u le ra n , k a ta la in d a ri k e sa n d a n re p u ta si, m a sin g -m a sin g p ro g ra m stu d i b a g i p e la n g g a n a ta u c a lo n p e la n g g a n . Karena

id e n tita s

brand

m e ru p a k a n

hal

yang

sa n g a t

p e n tin g

d a la m

p e rsp e k tif p e la n g g a n , m a k a d i b e la k a n g a k a n d ib a h a s le b ih la n ju t se c a ra k h u su s . 6 . H u b u n g a n p e la n g g a n . B a ik b u ru k n y a h u b u n g a n a n ta ra p e la n g g a n d a n u n iv e rs ita s b u k a n h a n y a d a la m a rti fis ik , te ta p i ju g a d a la m a rti b a tin , a d a la h tin g k a t k e p u a sa n , tin g k a t

p e n g e n a la n ,

dan

tin g k a t

 

p e rh a tia n ,

b a ik

di

a n ta ra

p a ra

158

m a h a sisw a , p a ra a lu m n i, p a ra p e n g g u n a lu lu sa n , m a u p u n

k u n ju n g a n

p a ra c a lo n m a h a sisw a . Ju m la h ik la n y a n g d ik e lu a rk a n m e ru p a k a n u k u ra n u sa h a u n tu k m e n in g k a tk a n h u b u n g a n in i.

•

K e p u a s a n m a h a s is w a .

In i d a p a t d ik e ta h u i d a n d iu k u r d e n g a n m e la k u k a n p e n e litia n k h u s u s u n tu k

itu .

k e la n c a r a n

K e p u a sa n

in i

a d m in istra si,

dapat

b e ru p a

k e ra m a h a n

p ro se s

p e la y a n a n ,

p e m b e la ja ra n , k e je la sa n

dan

k e ta a t-a sa sa n p e ra tu ra n d a n se b a g a in y a .

•

K e p u a s a n a lu m n i.

D e m ik ia n ju g a tin g k a t k e p u a sa n a lu m n i d a p a t d ik e ta h u i d a n d iu k u r d e n g a n m e la k u k a n p e n e litia n k h u s u s u n tu k itu d i a n ta ra p a ra a lu m n i.

•

K e p u a s a n p e n g g u n a lu lu s a n .

K e p u a s a n p e n g g u n a lu lu s a n , k h u s u s n y a d u n ia u s a h a d a n in d u s tr i berupa

k e sia p a n

lu lu sa n

u n tu k

b e k e rja ,

k e su n g g u h a n

b e k e rja ,

k e tra m p ila n , d e d ik a si, in te g rita s, d is ip lin d a n s e b a g a in y a . H a l in i d a p a t d ik e ta h u i d a n d iu k u r b ia s a n y a h a n y a d e n g a n p e n e litia n .

•

K u n ju n g a n c a lo n m a h a s is w a

B ia s a n y a d a ri w a k tu k e w a k tu u n iv e rs ita s m e n g u n d a n g p e la ja r p e la ja r d a la m

se k o la h m e n e n g a h a ta s u n tu k b e rk u n ju n g k e u n iv e rsita s b e rb a g a i

p e rta n d in g a n s e b a g a in y a .

a c a ra

o la h

ra g a ,

M in a t

c a lo n

m is a ln y a

p e n g e n a la n

p ro g ra m

p e ra g a a n

k o n se rt,

d ie s

m a h a s is w a

d a la m

ju m la h

n a ta lis

s tu d i, dan

p e n g u n ju n g

m e ru p a k a n s a la h s a tu u k u ra n h u b u n g a n a n ta ra u n iv e rs ita s d e n g a n c a lo n m a h a s is w a .

•

J u m la h d a n a n g g a ra n ik la n

 

159

Ju m la h ik la n y a n g d ip a s a n g m a u p u n ju m la h a n g g a ra n u n tu k ik la n m e ru p a k a n u k u ra n se b e ra p a ja u h u n iv e rsita s m a u m e n g e lu a rk a n s u m b e r d a n a u n tu k m e n in g k a tk a n h u b u n g a n d e n g a n p e la n g g a n a ta u c a lo n p e la n g g a n . K e lo m p o k d a n je n is u k u r a n s e r ta c a r a m e n g u k u r te r s e b u t d i a ta s , d a la m k e s e lu ru h a n d a p a t d ib u a t d a fta r s e p e rti p a d a T a b e l 1 0 .

Je n is d a n u k u ra n d i a ta s a d a la h c o n to h -c o n to h y a n g d a p a t d ig u n a k a n o le h u n iv e rsita s d a la m m e n g u k u r k in e rja d a ri p e rsp e k tif p e la n g g a n , y a n g te n tu s a ja tid a k p e rlu s e m u a n y a d ig u n a k a n a ta u ju g a d a p a t d ita m b a h k a n dengan

u k u ra n -u k u ra n

la in

la g i.

Banyak

se d ik itn y a

u k u ra n

yang

d ig u n a k a n d a n p ilih a n u k u ra n y a n g a k a n d ip a k a i, d is a m p in g te rg a n tu n g

 

160

d a ri k e b u tu h a n m a s in g -m a sin g u n it k e g ia ta n , m e n g ik u ti ju g a p rin sip p e n je n ja n g a n u k u ra n k in e rja , y a n g a k a n d ije la sk a n d i b a w a h in i. D.

JE N J A N G U K U R A N K IN E R JA O R G A N I S A S I .

D a la m fu n g si p e n g a w a sa n m a n a je m e n o rg a n isa si se la lu te rsira t p e rin g k a t a ta u

je n ja n g

p e n g u k u ra n

maupun

u k u ra n

k e b e rh a sila n

k in e rja .

P e n je n ja n g a n in i d ip e rlu k a n u n tu k e fisie n si, d a la m a rti b a h w a tid a k s e m u a je n is u k u r a n d is e d ia k a n u n tu k s e m u a o r a n g ,

te ta p i je n is a ta u

k e lo m p o k u k u r a n te rte n tu d ise d ia k a n u n tu k k e lo m p o k o ra n g te rte n tu . P rin sip in i b e rla k u u n tu k se m u a je n is p e n g a w a sa n . D a la m h a l m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd , p r in s ip in i s e b a ik n y a ju g a d ite r a p k a n u n tu k s e tia p p e rsp e k tif u k u ra n . P a d a d a sa rn y a a d a tig a p e n je n ja n g a n u k u ra n k in e rja , y a itu u k u r a n y a n g b e rs ifa t stra te g is, m a n a je ria l, d a n o p e ra s io n a l.

•

U k u ra n S tra te g is . U k u ra n

in i

menyangkut

u k u ra n

yang

mempunyai

n ila i

s tr a te g is , y a itu y a n g s a n g a t e r a t h u b u n g a n n y a d e n g a n m a ti h id u p n y a

a ta u

b e rk e m b a n g

tid a k n y a

o rg a n is a s i.

Ju m la h

u k u ra n b ia sa n y a tid a k b a n y a k h a n y a b e b e ra p a sa ja . U k u r a n je n is in i d ip e ru n tu k k a n b a g i p im p in a n p u n c a k o rg a n is a s i u n tu k

k e p e rlu a n

u n iv e rsita s,

dan

u k u ra n

k e p u tu sa n

stra te g is

stra te g is.

d ip e rlu k a n

D a la m

d u n ia

m isa ln y a

o le h

u k u ra n

yang

p im p in a n y a y a sa n d a n re k to r u n iv e rsita s.

•

U k u ra n M a n a je ria l. U k u ra n

d a la m

je n ja n g

in i

menyangkut

d ip e rlu k a n u n tu k p a ra m a n a je r s e n io r u n tu k m e n ila i k in e rja d a n u n tu k b a h a n p e n g a m b ila n k e p u tu s a n tin g k a t m a n a je ria l. Ju m la h u k u ra n d a la m je n ja n g in i le b ih b a n y a k d a ri u k u ra n s tr a te g is ,

te ta p i

b ia s a n y a

le b ih

s e d ik it

dari

ukuran

o p e ra s io n a l. D a la m d u n ia u n iv e rs ita s , u k u ra n je n ja n g in i dapat

d ip e rlu k a n

m is a ln y a

 

o le h

re k to r

u n iv e rs ita s ,

161

p e m b a n tu re k to r, d ire k tu r p ro g ra m p a sc a sa rja n a , d a n p a ra dekan.

•

U k u ra n O p e ra s io n a l. U k u ra n d a la m je n ja n g in i m e n y a n g k u t u k u ra n y a n g b e rsifa t le b ih te rin c i, y a n g m e n y a n g k u t u k u ra n o p e ra s io n a l s e h a ri h a ri, y a n g d ip e rlu k a n o le h p a ra p e n y e lia d a n p e la k s a n a . Ju m la h n y a s a n g a t b a n y a k u n tu k s e lu ru h u n iv e rs ita s , te ta p i dapat

d ip ila h

u n iv e rsita s,

d a la m

u k u ra n

s a tu a n

u n it -u n it

o p e ra sio n a l

dapat

k e g ia ta n .

D a la m

d ib e rla k u k a n

dan

d ig u n a k a n m is a ln y a u n tu k p a ra d e k a n , p e m b a n tu d e k a n , k e tu a p r o g r a m stu d i, k e p a la b iro , k e p a la b a g ia n . H a l in i ju g a b e r h u b u n g a n d e n g a n p e m b u a ta n B a la n c ed S c o rec a rd . S e p e r ti te la h d ije la s k a n d i b a b te rd a h u lu , p e n g u k u ra n k in e rja d e n g a n m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd d a p a t d a n m e m a n g s e b a ik n y a d ila k s a n a k a n u n tu k s e tia p tin g k a t

o r g a n is a s i. D a la m u n iv e r s ita s m is a ln y a d a p a t d ila k u k a n

p a d a tin g k a t y a y a sa n (a p a b ila d ise le n g g a ra k a n o le h y a y a sa n ), tin g k a t re k to ra t, tin g k a t b id a n g p e m b a n tu re k to r,

tin g k a t fa k u lta s , tin g k a t

p ro g ra m stu d i, tin g k a t b iro , tin g k a t u n it k e g ia ta n la in , d a n se b a g a in y a . U n tu k u k u ra n d a la m se tia p p e rsp e k tif d a la m B a la n c ed S c o rec a rd , p e r lu d ib u a t s e s u a i d e n g a n u k u ra n u n tu k m a s in g -m a sin g b id a n g d a n tin g k a t, sesuai

dengan

d e m ik ia n ,

p e m b id a n g a n

p e n g u k u ra n

dapat

dan

je n ja n g

d ila k u k a n

u k u ra n

s e c a ra

te rse b u t.

le b ih

Dengan

te rp ilih ,

le b ih

te ra ra h , le b ih s e s u a i d e n g a n k e b u tu h a n , d a n le b ih e fis ie n . D i s a tu p ih a k tid a k m u n g k in b a g i re k to r m is a ln y a u n tu k m e m b a c a , m e n g a n a lis is , m e n a n g a n i d a n m e n ila i u k u ra n -u k u ra n o p e ra sio n a l y a n g se d e m ik ia n b a n y a k n y a . D i la in p ih a k , tid a k m u n g k in ju g a k e p a la b a g ia n u n tu k m e m a h a m i,

m e n ila i,

dan

m e n g a n a lisis

se c a ra

te p a t

u k u ra n -u k u ra n

s tr a te g is . B ia s a n y a p rin s ip y a n g s a m a d ib e rla k u k a n ju g a u n tu k s is te m p e la p o ra n , d im a n a a d a la p o ra n y a n g b e rs ifa t s tra te g is u n tu k tim p im p in a n p u n c a k ,

 

162

la p o ra n y a n g b e r sifa t m a n a je ria l u n tu k p im p in a n tin g k a t m e n e n g a h , d a n la p o ra n o p e r a sio n a l u n tu k tin g k a t p e n y e lia d a n o p e ra to r. S e m u a je n ja n g u k u ra n d i a ta s, b e rsa m a d e n g a n h a l-h a l la in y a n g p e rlu d ila p o rk a n , d is a m p a ik a n k e p a d a p ih a k -p ih a k y a n g te rk a it d a n m e m b u tu h k a n , se su a i d e n g a n p rin s ip p e n je n ja n g a n te rs e b u t. D e n g a n p e m b a g ia n p e la p o ra n te rs e b u t, s is te m p e la p o ra n d a p a t b e rja la n d e n g a n le b ih e fis ie n d a n le b ih s e s u a i d e n g a n m a k s u d d a n tu ju a n n y a .

E . K E S A N D A N ID E N T IT A S B R A N D D i a ta s te la h d ise b u t m e n g e n a i k e sa n b r a n d (b r a n d im a g e) d a n id e n tita s b r a n d (b r a n d id en tity ) , y a itu s e s u a tu y a n g s a n g a t p e n tin g b a g i s u a tu o rg a n is a s i. O le h k a re n a itu , a d a b a ik n y a d ib ic a ra k a n s e d ik it le b ih la n ju t m e n g e n a i h a l in i. B ra n d d a la m b a h a s a In d o n e s ia b ia s a n y a d ite rje m a h k a n d e n g a n ’c a p ’ a ta u ’m e rk ’, te ta p i k a re n a p e n g g u n a a n is tila h ’k e sa n c a p ’ a ta u ’id e n tita s c a p ’ m a sih k u ra n g b ia sa d id e n g a r, m a k a b ia rla h te ta p d ig u n a k a n is tila h b r a n d d a la m b u k u in i. S e b e lu m d ije la sk a n a p a m a k su d d a ri is tila h ’k e s a n b r a n d ’ d a n ’id e n tita s b r a n d ’, le b ih b a ik d is in g g u n g te rle b ih d a h u lu a p a y a n g d im a k s u d d e n g a n ’b ra n d ’. P e n g e rtia n d a n K e k u a ta n B ra n d . B ra n d a d a la h n a m a , d a n a ta u sim b o l (se p e rti lo g o , m e rk-d a g a n g , a ta u s u a tu d e s a in ) k h u s u s , y a n g d im a k su d k a n u n tu k m e n g id e n tifik a si s u a tu b a r a n g a ta u ja s a s e b a g a i p r o d u k d a r i s u a tu p a b r ik a ta u p e n g h a s il d a n u n tu k m e m b e d a k a n n y a d a ri p ro d u k a ta u ja sa p a b rik a ta u p e n g h a sil la in . B a n y a k c a ra y a n g d ite m p u h s u a tu p e ru s a h a a n s e b e lu m s a m p a i p a d a p e m ilih a n su a tu n a m a a ta u sim b o l b r a n d . N a m a a ta u sim b o l b r a n d h a ru s la h :

•

S e d e r h a n a e ja a n n y a ,

•

G a m p a n g d iu c a p k a n .

•

T id a k u m u m d a n b e rb e d a ,

 

163

•

G a m p a n g d iin g a t

•

D ite rim a se c a ra u m u m

D a la m e ra in d u stri d a n e ra in fo rm a si, b r a n d te ta p m e ru p a k a n a s e t-ta k ta m p a k y a n g s a n g a t p e n tin g , d isa m p in g su m b e r d a y a m a n u sia .

B ra n d

ju g a m e ru p a k a n k e k u a ta n e n tita s d a la m k a n c a h k o m p e tis i p a s a r. L a rry L ig h t, s e o ra n g p e n e liti ik la n y a n g u n g g u l, m e n g a ta k a n : ’T h e m a rk etin g b a ttle w ill b e a b a ttle o f b ra n d s, a c o m p etitio n fo r b r a n d d o m in a n c e . B u s in e s s e s a n d in v e s to r s w ill r e c o g n iz e b r a n d s a s th e c o m p a n y ’s m o st v a lu a b le a ssets. T h is is a c ritic a l c o n c ep t. It is a v isio n a b o u t h o w to d ev elo p , stren g th en , d efen d , a n d m a n a g e a b u s in e s s … … . It w ill b e m o r e im p o r ta n t to o w n m a r k e ts th a n to o w n fa c to ries. T h e o n ly w a y to o w n m a rk ets is to o w n m a rk et d o m in a n t b ra n d s.’ W a la u p u n b r a n d d ia r tik a n se b a g a i n a m a d a n a ta u sim b o l d a ri su a tu p e ru sa h a a n , n a m u n tid a k se m u a n a m a a ta u sim b o l p e ru sa h a a n m e n ja d i b r a n d . A d a p e r s y a r a ta n la in la g i, y a itu b a h w a n a m a d a n a ta u s im b o l itu d ik e n a l o le h m a s y a ra k a t d a n m e m b a w a s u a tu a rti d a n p e rs e p s i te rte n tu di

k a la n g a n

p e rs y a r a ta n

yang te r a k h ir

m e lih a t, in i

m e n d e n g a r,

tid a k

d ip e n u h i,

dan

membacanya.

maka

nama

a ta u

A p a b ila sim b o l

p e ru sa h a a n tid a k p e rn a h m e n ja d i b r a n d .

 

164

M e n g a p a P e la n g g a n M e m e r lu k a n B r a n d . P a ra p e la n g g a n m e m b ic a ra k a n te n ta n g su a tu p ro d u k k a d a n g -k a d a n g c u k u p h a n y a d e n g a n m e n y e b u tk a n b r a n d s a ja . D u lu ta h u n 1 9 50 a n , o ra n g m e n y e b u t K a n sa s u n tu k ro k o k , H o n g k o n g u n tu k m in y a k ra m b u t , B e r c o u n tu k

p e m b a n g k it

m e n g a ta k a n

listrik

P e p so d e n t

di

u n tu k

se p e d a ,

dan

p e n g g a n ti

se b a g a in y a .

p a sta

g ig i,

K in i

R in so

k ita u n tu k

p e n g g a n ti b u b u k p e m b e rsih p a k a ia n , C o lt a ta u K ija n g u n tu k m in ib u s, d a n s e b a g a in y a . In i tid a k h a n y a m e n u n ju k k a n b e ta p a k u a tn y a s u a tu b r a n d te rte n tu ,

te ta p i

m e n u n ju k k a n

ju g a

su a tu

bahwa p ilih a n

o ra n g

m e m e rlu k a n

te rte n tu ,

b e rd a sa rk a n

s e b u ta n su a tu

yang p ro se s

p e n g a m b ila n k e p u tu sa n se c a ra sin g k a t. Ja d i b r a n d s 1 ) m e m u d a h k a n p e la n g g a n u n tu k m e m ilih , 2 ) m e m u d a h k a n p e n g a m b ila n k e p u tu sa n u n tu k p e m b e lia n , 3 ) m e n g g a m b a r k a n m u tu d a n ja m in a n m u tu , s e h in g g a ju g a m e n g u ra n g i risik o , 4 ) m e ru p a k a n e k sp re si-d iri d a ri s e s e o ra n g d e n g a n m e n g k a itk a n n y a d e n g a n b r a n d fa v o ritn y a , 5 ) k e n y a m a n a n d a la m d iri seseorang

yang

m e m b e rik a n

te la h

se se o ra n g

la m a su a tu

percaya tin g k a t

pada

s u a tu

kedudukan

brand a ta u

te rte n tu , sta tu s

6)

so sia l

te rte n tu . B e d a A n ta ra K e s a n B ra n d d a n Id e n tita s B ra n d . Id e n tita s b r a n d a d a la h to ta l k e se lu ru h a n d a ri a p a y a n g d ita w a rk a n o le h b r a n d te rs e b u t, te rm a s u k w a rn a , m u tu , b e n tu k , d e s a in , s u a ra , k e h a n d a la n d a n s e b a g a in y a . T u ju a n id e n tita s b r a n d ia la h a g a r o ra n g su k a p a d a n y a d a n m e lih a tn y a

s e b a g a i s e s u a i y a n g u n ik . Id e n tita s b r a n d a d a la h

s e m a c a m k e p r ib a d ia n b a r a n g . S e d a n gk a n k e sa n b r a n d a d a la h p e rse p si o ra n g a ta u p e la n g g a n te rh a d a p id e n tita s b r a n d , s e s u a tu y a n g m e m ic u p ro se s p e m ilih a n b r a n d . P e r s e p s i a d a la h p e n d a p a t, p e n ila ia n , a n g g a p a n a ta u b a h k a n h a ra p a n se se o ra n g a k a n su a tu p ro d u k . M e m a n g id e n tita s b r a n d d a p a t m e m b e n tu k k e sa n b r a n d , n a m u n y a n g m e m p e n g a r u h i p r o s e s k e p u tu s a n p e m ilih a n b r a n d a d a la h k e sa n b r a n d . O le h k a r e n a itu id e n tita s b r a n d h a ru s la h d ib u a t s e d e m ik ia n ru p a s e h in g g a m e n im b u lk a n k e s a n

 

165

y a n g b a ik b a g i o r a n g . S e m a c a m h u k u m u n tu k m e m b u a t id e n tita s b r a n d ia la h : ’ja n g a n m e n ja n jik a n s e s u a tu y a n g tid a k d a p a t a n d a p e n u h i !’ A p a k a h S e m u a n y a D a p a t D ib e rik a n B ra n d ? H a m p ir se g a la se su a tu y a n g d ita w a rk a n a ta u y a n g b e re d a r d i p a s a r a ta u d i p e rc a tu ra n p u b lik , b a ik s e c a ra fis ik m a u p u n tid a k , a p a k a h itu b a ra n g , ja s a ,

a ta u

k e ja d ia n ,

o ra n g te m p a t,

dapat tu ju a n

d ib e rik a n dan

brand,

bahkan

s e p e r ti

n e g a ra ,

p e la w a k ,

te rm a su k

p o litis i,

te n tu

sa ja

p e rg u ru a n tin g g i d a n u n iv e rsita s. M ic h e l Jo rd a n , T ig e r W o o d s, Ja c k ie C h a n , M ic h a e l Ja c k s o n , M a d o n n a , d a n s e b a g a in y a a d a la h c o n to h b r a n d p e ro ra n g a n d i b id a n g e n te rta in er.

D is n e y la n d , S ta r-T re k , X -F ile ju g a

c o n to h b r a n d d i b id a n g e n te rta in er . M a n c h e ste r U n ite d , A ja x , R e a l M a d rid , a d a la h c o n to h b r a n d d i b id a n g o la h ra g a s e p a k b o la . D i d u n ia p e rg u ru a n tin g g i, n a m a -n a m a s e p e rti B erk eley , Y a le, S t a n fo rd , M IT , P rin c eto n , C o rn ell, H a rv a rd , C o lu m b ia , S o rb o n e,

d a n s e b a g a in y a a d a la h c o n to h -c o n to h b r a n d

te rk e n a l. T in g k a t B ra n d in g D a la m p e n g g u n a a n b r a n d , a d a tig a tin g k a t y a n g s e k a lig u s m e r u p a k a n ju g a s tra te g i p e n g g u n a a n b r a n d y a n g d ila k u k a n o le h p e ru sa h a a n . T ig a tin g k a t te rs e b u t a d a la h p e n g g u n a a n b r a n d p ro d u k , p e n g g u n a a n b r a n d je n is-p ro d u k ,

penggunaan

brand

k e lo m p o k -p ro d u k ,

dan

penggunaan

b r a n d p e ru sa h a a n .

•

P e n g g u n a a n b ra n d p ro d u k

D isin i b r a n d te rte n tu d ip e ru n tu k k a n u n tu k s a tu p ro d u k te rte n tu s e h in g g a

u n tu k se tia p p ro d u k a d a b r a n d te rte n tu . U n tu k p e rg u ru a n

tin g g i, m is a ln y a b r a n d u n tu k se tia p p ro g ra m stu d i. E M B A m is a ln y a a d a la h sin g k a ta n se k a lig u s d a p a t d ise b u t ju g a b r a n d d a ri L o n d o n B u sin ess S c h o o l u n tu k p ro g ra m E x e c u tiv e M B A .

•

P e n g g u n a a n b ra n d je n is -p ro d u k

 

166

D isin i b r a n d te rte n tu d ip e ru n tu k k a n b a g i s a tu je n is p ro d u k te rte n tu yang

te r d ir i

dari

b e b e ra p a

p ro d u k .

Di

d u n ia

perguruan

tin g g i

m isa ln y a b r a n d u n tu k se tia p fa k u lta s.

•

P e n g g u n a a n b ra n d k e lo m p o k -p ro d u k

D isin i b r a n d te rte n tu d ip e ru n tu k k a n b a g i s a tu k e lo m p o k p ro d u k y a n g te rd iri d a ri b e b e ra p a je n is p ro d u k . U n tu k p e rg u ru a n tin g g i, m isa ln y a u n tu k sa tu k e lo m p o k , m isa ln y a a rt a n d sc ien c e d ep a rtm en t .

•

P e n g g u n a a n b ra n d p e ru s a h a a n

D isin i sa tu b r a n d d ip e ru n tu k k a n u n tu k s e lu ru h p ro d u k p e ru s a h a a n s e h in g g a p e r u s a h a a n h a n y a m e m p u n y a i sa tu b r a n d s a ja . D i d u n ia p e rg u ru a n tin g g i, y a itu b r a n d u n tu k se lu ru h u n iv e rsita s.

F . U K U R A N T H E B E S T U N IV E R S IT I E S I N A S I A O L E H A S I A W E E K . P e rin g k a t u n iv e rsita s, m e ru p a k a n c e rm in a n m u tu d a n u ru ta n m u tu y a n g d is u s u n

o le h

s u a tu

badan

n e tra l,

a ta s

s u a tu

h a s il

p e n e litia n

dan

b e r d a s a r k a n s e p e r a n g k a t k r ite r ia te r te n tu . M a ja la h A s ia w e e k , p a d a w a k tu m a sih

h id u p ,

d a ri

ta h u n

ke

ta h u n

m e n g e lu a rk a n

d a fta r

p e rin g k a t

u n iv e rsita s te rb a ik d i A sia . P a d a te rb ita n 2 3 A p ril 1 9 9 9 m isa ln y a , m a ja la h te rs e b u t m e n g e lu a rk a n d u a je n is p e rin g k a t, p e rta m a a d a la h 7 9 p e rin g k a t te rb a ik u n u k M u lti-D isip lin a ry -S ch o o l d a n je n is k e d u a a d a la h 3 5 p e rin g k a t te rb a ik u n tu k S c ien ce a n d T e ch n o lo g y S c h o o l. P a d a w a k tu itu , d a la m je n is p e rta m a p e rin g k a t d i a ta s, d a ri In d o n e sia h a n y a te rc a ta t 4 u n iv e rsita s n e g e ri y a itu U n iv e rs ita s G a ja h M a d a , U n iv e rs ita s In d o n e s ia , U n iv e rs ita s D ip o n e g o ro

dan

U n iv e rsita s

A irla n g g a .

U n iv e rsita s -u n iv e rsita s

in i

b e r a d a p a d a p e r in g k a t a n ta r a 6 7 d a n 7 9 . L e p a s d a r i p r o d a n k o n tr a m e n g e n a i m e to d a , k rite ria , k e a b sa h a n , a ta u p u n k e le n g k a p a n p e n e litia n d a ri A s ia w e e k te rs e b u t, a d a b a ik n y a d ic e rm a ti k rite ria y a n g m e n d a s a ri p e n y u su n a n p e rin g k a t te rse b u t, k a re n a b a g a im a n a p u n , A s ia w e e k d a p a t d ia n g g a p s e b a g a i p e rw a k ila n d a ri p e la n g g a n , s e tid a k -tid a k n y a s a la h s a tu

 

167

s e g m e n p e la n g g a n u n iv e rs ita s d i A s ia . K rite ria y a n g d ig u n a k a n d e n g a n d e m ik ia n d a p a t d ia n g g a p s e b a g a i s e m a c a m p e n ja b a ra n d a ri p e rs e p s i m a sy a ra k a t

mengenai

u n iv e rs ita s

yang

b a ik .

S e b a g ia n

d a ri

k rite ria

te rs e b u t d a p a t ju g a d ig u n a k a n o le h u n iv e rs ita s y a n g m e n g g u n a ka n m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd d a la m s a la h s a tu p e rs p e k tifn y a . M e to d a

yang

d ig u n a k a n

o le h

A s ia w e e k

ia la h

dengan

m e n g ir im k a n

k u e stio n e r k e 1 4 9 u n iv e r sita s d i A sia , y a n g d ija w a b o le h 1 1 4 u n iv e rsita s (7 6 ,5 % ). A d a 5 k rite ria y a n g m a s in g -m a sin g d ib e rik a n p e m b o b o ta n d a n m a sin g -m a sin g d ib a g i la g i m e n ja d i b e b e ra p a su b -k rite ria . K rite ria d a n p e m b o b o ta n d im a k su d a d a la h se b a g a i b e r ik u t. 1 . R e p u ta s i A k a d e m ik (2 0 % ) S k o r in i d ia m b il d a r i r a ta-ra ta sk o r y a n g d ib e rik a n o le h u n iv e rsita s -u n iv e rsita s u n iv e rsita s

d im in ta

la in . m e n ila i

D a la m

p e n e litia n

in i,

u n iv e rsita s -u n iv e rsita s

s e tia p la in

d e n g a n s k a la p e n ila ia n 1 – 5 . S k o r y a n g d ia m b il a d a la h n ila i ra ta -ra ta d a ri se tia p re sp o n s y a n g d ite rim a d a ri u n iv e rsita s la in te r se b u t. 2 . S e le k s i M a h a s is w a (2 5 % ) a . Ju m la h m a h a sisw a ta h u n p e rta m a y a n g d ite rim a d ib a n d in g k a n d e n g a n ju m la h p e la m a r. b . Ju m la h p e n d a fta r a n d ib a n d in g k a n d e n g a n y a n g d ite r im a. c . M a h a sisw a y a n g te rg o lo n g d a la m 1 0 % te ra ta s d i se k o la h m e n e n g a h a ta sn y a a ta u m e m p e ro le h n ila i A a ta u e k u iv a le n d a la m te s m a s u k n a s io n a l. d . S k o r m e d ia n (r a ta-ra ta ) m a h a sisw a ta h u n p e rta m a p a d a te s t m a s u k n a s io n a l a ta u u n iv e rs ita s .

 

168

3 . S u m b e rd a y a D o s e n (2 5 % ) a . D o se n y a n g b e rija sa h g ra d u a te. b . G a ji m e d ia n d o s e n . c . A n g g a ra n p e n g e lu a ra n ra ta -ra ta p e r d o se n . d . U k u ra n k e la s . e . R a s io d o s e n – m a h a sisw a . 4 . H a s il R is e t (2 0 % ) a . P e n g h a rg a a n p e r d o se n d a ri ju rn a l ilm ia h in te rn a sio n a l s e b a g a im a n a d ila c a k o le h Jo u r n a l C ita tio n In d e x. b . A r tik e l k a r a n g a n y a n g d ite r b itk a n p e r d o s e n d i ju r n a l ilm ia h A sia . c . A n g g a ra n ris e t d . D o s e n y a n g b e rg e la r d o k to r. e . M a h a s is w a b e rija s a h g ra d u a te. 5 . S u m b e rd a y a K e u a n g a n (1 0 % ) a . Ju m la h a n g g a ra n p e n g e lu a ra n . b . P e n g e lu a r a n r a ta -ra ta p e r m a h a sisw a . c . A n g g a ra n u n tu k p e rp u s ta k a a n p e r m a h a s is w a . d . A k se s p a d a in te rn e t. e . K o m p u te r p e r m a h a s is w a (u n tu k s cien ce a n d tech n o lo g y s ch o o l) U n tu k m e n y e ta ra k a n h a l-h a l y a n g m e n y a n g k u t k e u a n g a n , d ig u n a k a n P u rc h a sin g -P o w er P a rity D o lla rs, b e r d a s a r k a n r a s io W o r ld B a n k .

G. BENCHMARK DAN BENCHMARKING. H a s il p e n g u k u r a n k in e rja o rg a n is a s i p e rta m a -ta m a d ig u n a k a n u n tu k m e n ila i d a n m e n g a n a lisis se ja u h m a n a h a sil k in e rja s e s u a i d e n g a n

 

169

p e re n c a n a a n o b y e k tif y a n g su d a h d ib u a t se b e lu m n y a . K e d u a , p e n g u k u ra n k in e rja

ju g a

d ig u n a k a n

u n tu k

m e n ila i

se ja u h

mana

k e ta n g g u h a n

o rg a n is a s i u n tu k m e n g u s a h a k a n k e la n g s u n g a n h id u p , u n tu k m e n g h a d a p i p e rsa in g a n d a n se b a g a in y a . K e tig a , p e n g u k u ra n k in e rja d ig u n a k a n u n tu k m e n g e ta h u i p e rk e m b a n g a n d a n p o sisi k in e rja o rg a n isa si a ta u p e ru sa h a a n d a ri ta h u n k e ta h u n , a p a k a h s e m a k in b a ik , a p a k a h te ta p s a ja , a ta u k a h s e m a k in

buruk.

K e e m p a t,

pengukuran

k in e r ja

d ig u n a k a n

u n tu k

m e n g e ta h u i p o sisi o rg a n isa si a ta u p e ru sa h a a n d ib a n d in g k a n d e n g a n p e ru sa h a a n

a ta u

o rg a n isa si

la in

te ru ta m a

yang

se je n is,

k h u su sn y a

d ib a n d in g k a n d e n g a n o rg a n is a s i a ta u p e ru s a h a a n y a n g d ia n g g a p p a lin g u n g g u l. U n tu k itu d ig u n a k a n b e n c h m a r k d a n d ila k u k a n b e n c h m a r k in g . A p a k a h a rti d a ri k e d u a is tila h in i ? P e rta m a -ta m a p e rlu d ib e d a k a n a rti d a ri

ke

dua

is tila h

itu ,

yang

m e s k ip u n

sangat

e ra t

hubungannya,

m e m p u n y a i a rti y a n g la in , d a n y a n g se rin g -k a li d ic a m p u r-a d u k k a n . B en c h m a rk a d a la h a c u a n to lo k u k u r te rb a ik d a ri su a tu k in e rja p e ru sa h a a n a ta u o rg a n isa si te rte n tu m e n g e n a i su a tu je n is p e k e rja a n a ta u p re sta si te rte n tu (b e s t o f th e b e s ts p e r fo r m a n c e). S e d a n g k a n b e n c h m a r k in g a d a la h u p a y a su a tu p e ru sa h a a n a ta u o rg a n isa si u n tu k m e n g u k u r k in e rja n y a s e n d ir i

dan

m e m b a n d in g k a n n y a

dengan

s u a tu

benchmark

te rte n tu ,

m e n g a n a lisisn y a , d a n m e n g u sa h a k a n a g a r k in e rja n y a d ip e rb a ik i m e n u ju p a d a b e n c h m a r k y a n g m e n ja d i a c u a n te rs e b u t. Ja d i b e n c h m a r k a d a la h su a tu to lo k u k u r a c u a n , s e d a n g k a n b e n c h m a r k in g a d a la h u p a y a m e m p e rb a ik i k in e rja s e n d ir i m e n u ju b e n c h m a r k te rte n tu . S e c a r a a g a k le n g k a p , b a ik la h d ik u tip s a la h s a tu d e fin is i b e n c h m a r k in g , u n tu k

m e n g e ta h u i

le b ih

m e n d a la m

dan

mengenal

u n su r-u n su r

p e n tin g n y a . ’B en c h m a rk in g is a sy stem a tic a n d c o n tin u o u s m ea su rem en t p ro cess, a p ro cess o f co n tin u o u sly m ea s u rin g a n d c o m p a r in g a n o rg a n iz a tio n ’s b u sin ess p ro c esses a g a in st b u sin ess p ro c ess lea d ers a n y w h ere in th e w o rld to g a in in fo rm a tio n w h ic h w ill h elp th e o rg a n iz a tio n ta k e a ctio n to im p ro v e its p erfo rm a n c e .’ (B en c h m a rk in g C lea rin g H o u se)

 

170

D a ri

d e fin isi

m e n je la sk a n

te rse b u t, se c a ra

dapat

le b ih

d ia m b il

g a m b la n g

b e b e ra p a

apa

yang

k a ta

kunci

d im a k su d

yang

dengan

b e n c h m a r k in g te rs e b u t. K a ta -k a ta k u n c i d im a k su d a d a la h :

•

p e n g u k u ra n d a n p e m b a n d in g a n (m ea su rin g a n d c o m p a rin g )

•

s is tim a tik d a n te r u s-m e n e ru s (sy s tem a tic a n d c o n tin u o u s)

•

te rh a d a p u n g g u la n b is n is (a g a in st b u sin ess lea d ers )

•

p e n g a m b ila n la n g k a h p e rb a ik a n k in e rja (ta k e a c tio n to im p ro v e p erfo rm a n ce)

K a ta -k a ta k u n c i d a la m d e fin isi te rse b u t se k a lig u s ju g a m e n g g a m b a rk a n la n g k a h -la n g k a h a p a sa ja y a n g p e rlu d ila k u k a n d a la m b e n c h m a r k in g , y a itu s e b a g a i b e r ik u t.

•

P e re n c a n a a n T u g a s p e re n c a n a a n te rd iri d a ri m e m ilih a n b e n c h m a r k d a n p e m ilih a n je n is k in e rja y a n g a k a n d ib en ch m a rk .

•

P e n g u m p u la n d a ta T u g a s p e n g u m p u la n d a ta te rd iri d a ri m e la k u k a n p e n g u k u ra n a ta s k in e rja p e ru sa h a a n se n d iri d a n m e n g u m p u lk a n u k u ra n k in e r ja b e c h m a r k y a n g a k a n d ia c u .

•

A n a lisis d a ta T u g a s a n a lis is d a ta te rm a s u k m e m b a n d in g k a n h a s il u k u ra n k in e r ja

s e n d ir i

dengan

b e n c h m a r k,

mencari

s e b a b -s e b a b

p e rb e d a a n n y a . •

P e n y e su a ia n d a n p e rb a ik a n T u g a s p e n y e s u a ia n ia la h k e la n ju ta n d a ri a n a lis is d a ta , y a itu m e n g u sa h a k a n m e m p e rb a ik i k in e rja se n d iri d e n g a n m e n iru a ta u m e n y e su a ik a n c a ra k e rja se n d iri b e rd a sa rk a n c a ra k e rja yang

d ila k u k a n

o le h

o rg a n isa si

acuan

se h in g g a

te ru s-

m e n e ru s m e n d e k a ti d a n m e n c a p a i k in e rja b e n c h m a r k .

 

171

B ec h m a rk in g

dapat

d ila k u k a n

s e c a ra

in te rn a l

a ta u

e k s te rn a l.

S e c a ra

in te rn a l, b e r a r ti m e m p e r b a n d in g k a n p ro se s , fu n g si, p e m b e ria n ja sa a ta u k e g ia ta n te r te n tu la in d e n g a n p ro se s y a n g s a m a d i g ru p p e ru sa h a a n s e n d ir i, te r m a s u k p a d a a n a k p e r u s a h a a n , in d u k p e r u s a h a a n , p e r u s a h a a n a filia si d a n se b a g a in y a . S e c a ra e k ste rn a l, a rtin y a m e m ilih b e s t p r a c tic e te n ta n g p ro s e s , fu n g s i, p e m b e ria n ja s a , a ta u k e g ia ta n te rte n tu la in dengan

p ro s e s

yang

sama

di

p e ru s a h a a n

la in ,

b a ik

d a la m

je n is

p e ru sa h a a n y a n g sa m a (p e sa in g ) m a u p u n d a la m p e ru sa h a a n je n is la in . P e rta n y a a n m e n d a sa r y a n g b ia sa n y a d ita n y a k a n d a la m h u b u n g a n in i ia la h a p a k e u n tu n g a n a ta u m a n fa a t b e n c h m a r k in g ? P e rta n y a a n itu d a p a t d ija w a b s e b a g a i b e rik u t. 1.

U n tu k m e n g e ta h u i tin g k a t e fisie n si d a n e fe k tiv ita s te n ta n g

fu n g s i, p ro s e s , p ra k te k b is n is , a k tiv ita s , a ta u k in e rja o rg a n is a s i s e c a r a le b ih te r in c i y a n g b e r la k u d i o r g a n is a s i s e n d ir i. 2.

U n tu k

m e m b a n d in g k a n

tin g k a t

e fisie n si

dan

e fe k tiv ita s

te rse b u t d e n g a n o rg a n isa si y a n g te rb a ik . 3 . U n tu k m e re n c a n a k a n d a n m e n d o ro n g p e n in g k a ta n e fisie n si d a n e fe k tiv ita s d e n g a n m e n g a c u , m e n c o n to h , d a n m e m p e la ja ri k in e rja o rg a n is a s i te rb a ik te rs e b u t.

 

172

D e n g a n d e m ik ia n je la s h u b u n g a n y a n g sa n g a t e ra t a n ta ra b en c h m a r k , b e n c h m a r k in g

dan

B a la n c ed

S c o rec a rd .

Penggunaan

m e to d a

B a la n c ed

S co reca rd a k a n le b ih b a ik a p a b ila d ile n g k a p i d e n g a n b e n c h m a r k . D e m ik ia n p u la p e rb a ik a n k in e rja o rg a n isa si d a p a t d ib a n tu d e n g a n m e la k u k a n b e n c h m a r k in g . D i T a b e l 1 1

in i d ib e rik a n c o n to h p e n g g u n a a n b e n c h m a r k

d a n b e n c h m a r k in g d a la m m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd .

--------------------

 

173

BAB KETUJUH

PERSPEKTIF KEUANGAN PERGURUAN TINGGI DALAM BALANCED SCORECARD

 

174

A. KOMPONEN PENDAPATAN DAN PENGELUARAN U k u ra n k in e rja u n iv e rsita s d a ri p e rs p e k tif k e u a n g a n a g a k n y a u k u ra n k in e rja te r p e n tin g se te la h p e rsp e k tif p e la n g g a n . In i b e rb e d a d e n g a n u k u ra n

k in e rja

m e ru p a k a n

p e ru sa h a a n

u k u ra n

p e rta m a

b isn is, yang

d im a n a

p a lin g

p e rsp e k tif

p e n tin g .

In i

keuangan

a d a la h

sa tu

p e rb e d a a n te rp e n tin g d a la m a p lik a si m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd a n ta ra o rg a n is a s i

n irla b a

dan

p e ru s a h a a n

b is n is .

U n tu k

m e m p e rs ia p k a n

p e m ilih a n u k u ra n k in e rja u n iv e rsita s d a ri p e rsp e k tif k e u a n g a n , p e rlu k ira n y a d is in g g u n g te r le b ih d a h u lu te n ta n g a n a to m i k e u a n g a n su a tu u n iv e rsita s, k h u s u s n y a k o m p o n e n p e n d a p a ta n d a n b ia y a . T e n tu s a ja in i sangat

b e r v a r ia s i,

u n iv e rsita s

yang

khususnya se m u a

dari

su m b e r

segi

p e n d a p a ta n ,

p e n d a p a ta n n y a

a d a la h

karena

ada

hanya

d a ri

s u m b a n g a n m a h a s is w a , te ta p i a d a ju g a y a n g d a r i s u m b e r-s u m b e r la in . N a m u n se c a ra g a ris b e sa r, k o m p o n e n p e n d a p a ta n d a n b ia y a u m u m n y a sama.

Gambar 25 Balanced Scorecard untuk Organisasi Nirlaba MISI

Perspektif PELANGGAN

Perspektif KEUANGAN

STRATEGI

Perspektif PROSES INTERNAL

Perspektif PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN

 

175

D i b a w a h in i d ib e rik a n su a tu c o n to h p e rin c ia n k o m p o n e n p e n d a p a ta n d a n b ia y a u n iv e rs ita s y a n g s u m b e r p e n d a p a ta n n y a a d a b e b e ra p a , d is u s u n s e c a r a k o n s o lid a s i.

 

176

P ro se n ta se d a ri m a sin g -m a sin g p e n d a p a ta n d a n p e n g e lu a ra n a d a la h s e k e d a r c o n to h b e la k a , k a r e n a m a s in g-m a sin g u n iv e rsita s m e m p u n y a i d a ta s e n d iri-s e n d ir i. N a m u n d a r i p e r in c ia n je n is s u m b e r b ia y a d a n p e n g e lu a ra n se rta p ro se n ta se m a sin g -m a sin g d a p a t d ita rik b e b e ra p a k e sim p u la n .

M isa ln y a u n iv e rs ita s d e n g a n d a ta d i a ta s m e n u n ju k k a n

b a h w a s e b a g ia n b e s a r s u m b e r d a n a a d a la h m a s ih d a r i m a h a s is w a , y a itu 6 9 % . N a m u n u n iv e rsita s te rse b u t su d a h m u la i m e m u p u k d a n a d a ri k e g ia ta n u sa h a d a n p e n y e r ta a n , m e sk ip u n b a ru 5 % . D e n g a n p e n d a p a ta n d a ri d e p o s ito s e b e s a r 8 % b e ra rti b a h w a ju m la h ra ta -ra ta sa ld o d e p o sito d i B a n k s e b a n y a k k ira -k ir a 6 2 % d a ri a n g g a ra n sa tu ta h u n (d e n g a n a su m si tin g k a t b u n g a d e p o s ito 1 3 % ). D a ri k e c e n d e ru n g a n p e rk e m b a n g a n a n g k aa n g k a te rse b u t d a ri ta h u n k e ta h u n , d a p a t d ik e ta h u i k e c e n d e ru n g a n k e k u a ta n

keuangan

sumbangan

u n iv e rsita s,

m a h a s is w a

a ta u

m isa lk a n

m a k in

mampu

m a k in

te rg a n tu n g

mencari

sumber

dari d a na

a lte rn a tif. ’K e n a ik a n (p e n u ru na n ) a k tiv a b e rsih ’ a d a la h istila h y a n g d ig u n a k a n u n tu k a k u n ta n s i u s a h a n irla b a se b a g a i p e n g g a n ti istila h ’la b a (ru g i)’, a ta u ’s is a h a s il u s a h a ’, a ta u ’s u rp lu s (d e fis it)’ y a n g d ira s a k a n s u d a h tid a k c o c o k la g i. D e m ik ia n ju g a is tila h ’b e b a n ’ d ig u n a k a n u n tu k m e n g g a n ti istila h ’b ia y a ’. K e n a ik a n a k tiv a b e rsih se b e sa r 6 % te rse b u t m e n u n ju k k a n

bahwa

u n iv e rs ita s

b e rh a s il

menambah

dana

u n tu k

p e n g e m b a n g a n d a n p e m b a n g u n a n u n iv e rsita s. U n tu k d a n a p e m b a n g u n a n d a ri h a s il ta h u n b e rs a n g k u ta n , d a p a t d ik u m p u lk a n s e b e s a r 1 0 % d a ri p e n y u su ta n

dan

6%

d a ri

’su rp lu s’

te rse b u t,

ja d i

se b a n y a k

16%.

K e lih a ta n n y a ju m la h in i b a n y a k d a n m e m a d a i, n a m u n s e b e tu ln y a d a n a y a n g d ip e r u n tu k k a n u n tu k p e n g e m b a n g a n u n iv e r sita s ia la h se b e sa r 2 5 % , y a itu S u m b a n g a n P e n g e m b a n g a n P e n d id ik a n d a ri m a h a s is w a . D e n g a n d e m ik ia n d a n a p e m b a n g u n a n ta d i m a s ih b e rk u ra n g s e b e s a r 9 % , a ta u d e n g a n p e rk a ta a n la in , s e b a g ia n d a n a d a ri S u m b a n g a n P e n g e m b a n g a n P e n d id ik a n te rp a k a i u n tu k m e m b ia y a i b ia y a ru tin . D e m ik ia n c o n to h a n a lisis k e u a n g a n y a n g d a p a t d ita rik d a ri d a ta d i a ta s. M a sih b a n y a k la g i

 

177

k e sim p u la n y a n g d a p a t d ia m b il, te rg a n tu n g d a ri k e p e n tin g a n a n a lis is d a ri m a s in g -m a sin g u n iv e rsita s.

B . A N G G A R A N B IA Y A D A N A N G G A R A N K A S P e n je la sa n d a la m T a b e l 1 2 te n ta n g a n a to m i k o m p o n e n p e n d a p a ta n d a n b ia y a y a n g d ik e m u k a k a n d i a ta s a d a la h s u a tu a n a to m i k o m p o n e n b ia y a b e r d a s a r k a n k o n s e p b ia y a . A d a a n a lis is la in y a n g d a p a t d ib u a t, y a itu b e r d a s a r k a n a r u s k a s . A d a p e r b e d a a n a n ta r a p e n g e lu a r a n s e c a r a k a s d a n p e rh itu n g a n b ia y a . P e n g e lu a ra n k a s a d a la h p e n g e lu a ra n u a n g y a n g b e tu lb e tu l d ila k u k a n m e la lu i k a s u n iv e r s ita s a ta u m e la lu i r e k e n in g b a n k u n iv e rsita s. S e d a n g k a n b ia y a a d a la h p e rh itu n g a n p e n g o rb a n a n y a n g d ila k u k a n d a n d ih itu n g s e s u a i d e n g a n d is ip lin d a n k a id a h a k u n ta n s i. D isin i

bukan

m a k su d n y a

u n tu k

m e n je la sk a n

se c a ra

p a n ja n g

le b a r

m e n g e n a i c a ra -c a ra a k u n ta n s i, n a m u n y a n g p e n tin g -p e n tin g sa ja y a n g p e rlu d ik e ta h u i o le h m a n a je m e n . P e rb e d a a n te rs e b u t ju g a b e rla k u u n tu k p e m b u a ta n a n g g a ra n , ja d i a d a a n g g a ra n b ia y a d a n a d a a n g g a ra n k a s. S e c a r a g a r is b e s a r , s e b a g ia n b e s a r p e r in c ia n p e n d a p a ta n d a n p e n g e lu a r a n u n tu k

a n g g a ra n

te rse b u t

sa m a ,

k e c u a li

d a la m

p e n g e lu a ra n ,

yang

m e n y a n g k u t p e n y u su ta n . T e ta p i to h a d a p e rb e d a a n se d ik it d a la m c a ra p e rh itu n g a n .

Pada

p e n d a p a ta n

d a la m

a n g g a ra n

b ia y a ,

p e n d a p a ta n

d ih itu n g d a ri ju m la h p e n d a p a ta n y a n g s e h a ru s n y a d ite rim a , s e d a n g k a n d a la m a n g g a ra n k a s , p e n d a p a ta n d ih itu n g d a ri p e n e rim a a n y a n g n y a ta n y a ta d ite rim a . D e m ik ia n p u la m e n g e n a i p e n g e lu a ra n d a la m a n g g a ra n b ia y a , d ih itu n g d a r i ju m la h p e n g e lu a r a n y a n g s e h a r u s n y a d ila k u k a n , te ta p i d a la m a n g g a ra n k a s p e n g e lu a ra n d ih itu n g d a ri p e n g e lu a ra n y a n g n y a ta -n y a ta

te rja d i.

P e n y u s u ta n

dan

a m o rtis a si

a d a la h

tip ik a l

p e rh itu n g a n b ia y a , y a itu p e rh itu n g a n p e m b e b a n a n d a n p e rh itu n g a n b ia y a u n tu k b a ra n g k a p ita l a ta u m o d a l y a n g b e rb e n tu k fisik (p e n y u su ta n ) a ta u y a n g b e r b e n tu k b u k a n fis ik (a m o rtisa si). P e n y u su ta n d a n a m o rtisa si h a n y a te rd a p a t d a la m p e rh itu n g a n a n g g a ra n b ia y a . S e b a lik n y a d a la m a n g g a ra n k a s, p e n g e lu a ra n u n tu k m e m b e lia n a ta u p e m b a n g u n a n b a ra n g

 

178

modal

a ta u

k a p ita l

d im a su k k a n

se b a g a i

p e n g e lu a ra n .

Kedua

je n is

a n g g a ra n te rse b u t d a la m p ra k te k p e rlu d ib u a t se m u a n y a , k a re n a m a sin g m a sin g

mempunyai

kegunaan

s e n d iri-s e n d ir i.

Anggaran

kas

u n tu k

m a n a je m e n a ru s k a s, d a n a n g g a ra n b ia y a u n tu k p e n g e n d a lia n b ia y a .

S e c a r a p e r b a n d in g a n , k o m p o n e n d a r i a n g g a ra n b ia y a d a n a n g g a ra n k a s d a p a t d ip a p a rk a n d a la m T a b e l 1 3 d i a ta s . Y a n g p e rlu d ip e rh a tik a n ia la h b a h w a d a la m p e m b u a ta n a n g g a ra n , h a r u sla h b e rsik a p k o n siste n , y a itu a p a b ila m e m b u a t a n g g a ra n b ia y a h a ru s se su a i d e n g a n k a id a h -k a id a h a n g g a ra n b ia y a , d e m ik ia n p u la k a la u m e m b u a t a n g g a ra n k a s h a ru s se su a i d e n g a n k a id a h -k a id a h a n g g a r a n k a s se p e rti d i a ta s. Ja d i tid a k d a p a t d ic a m p u r a d u k s a tu s a m a la in .

C. DATA TERPENTING MANAJEMEN KEUANGAN

 

179

S e m u a u s a h a b is n is m e n g g u n a k a n u a n g a ta u d a n a s e b a g a i b a h a n b a k u d a n u n tu k itu h a ru s d ib a y a r. U n tu k itu m a k a u s a h a b is n is itu h a ru s m e n g h a silk a n p e n d a p a ta n p u la u n tu k m e m b a y a r k e m b a li b a h a n b a k u te rs e b u t. P e ru s a h a a n y a n g te ru s-m e n e ru s m e n g h a silk a n p e n d a p a ta n y a n g c u k u p u n tu k m e m b a y a r k e m b a li d a n a te rs e b u t d e n g a n ta rip p a s a r, a k a n b e r h a s il. P e r u s a h a a n y a n g d a la m w a k tu c u k u p p a n ja n g g a g a l m e n c a p a i h a l te rs e b u t, u m u m n y a tid a k a k a n b e r h a s il. R u m u s te rs e b u t a d a la h lo g ik a s e d e r h a n a d a la m m a n a je m e n k e u a n g a n s u a tu u s a h a b is n is . D a la m u s a h a n irla b a , p rin s ip te rs e b u t s e d ik it

perumusannya

m e n e rim a

dana

p e la k sa n a a n

d a ri

m isin y a .

te ta p b e rla k u , h a n y a m u n g k in p e rlu d iru b a h sebagai

b e r ik u t.

Semua

o r g a n is a s i

b e rm a c a m -m a c a m

su m b e r

u n tu k

O rg a n isa si

yang

te ru s

n ir la b a

m e m b ia y a i

m e n e ru s

mampu

m e n g u m p u lk a n d a n a y a n g m e le b ih i a ta u m a m p u m e n u tu p i p e m b ia y a a n u sa h a n irla b a te rse b u t, a k a n b e rh a sil. S e b a lik n y a o rg a n isa si y a n g d a la m w a k tu y a n g la m a se la lu m e n g a la m i d e fisit, a k a n g a g a l m e la k sa n a k a n m isin y a . K e c u k u p a n d a n a u n tu k m e la k sa n a k a n k e g ia ta n , b a ik u n tu k p e ru sa h a a n b isn is m a u p u n o rg a n isa si n irla b a , tid a k h a n y a te rg a n tu n g d a ri

banyaknya

kemampuan

dana

m e n g e lo la

yang dana

dapat

d ik u m p u lk a n ,

te rs e b u t.

U n tu k

te ta p i itu la h

ju g a

d a ri

d ip e rlu k a n

m a n a je m e n k e u a n g a n . A d a b a n y a k je n is d a ta y a n g d a p a t d ik u m p u lk a n u n tu k k e g ia ta n su a tu o rg a n is a s i a ta u p e ru s a h a a n , n a m u n h a n y a tig a y a n g s a n g a t p e n tin g , d im a n a a n a lis is k e u a n g a n s u a tu o rg a n is a s i d a p a t d ib u a t. D a ta te rs e b u t a d a la h n e ra c a k e u a n g a n , p e rh itu n g a n la b a ru g i , d a n p e rh itu n g a n a ru s k a s. P a r a m a n a je r n o n k e u a n g a n tid a k p e r lu m e n g e ta h u i m e n g e n a i c a ra c a ra p e m b u k u a n s e c a ra te rin c i, n a m u n p e rlu m e n g e ta h u i d a n d a p a t m e m b a c a se c a ra m e n c u k u p i m e n g e n a i k e tig a d a ta te rse b u t. S e c a ra m e n c u k u p i te rm a su k m e n g e ta h u i a rti d a ri m a sin g -m a sin g d a ta d a n menghubungkannya

dengan

k in e rja

keuangan

o rg a n isa si.

A p a la g i

p e n y e le n g g a ra y a y a sa n , y a n g tid a k h a n y a m e n g e lo la p e rg u ru a n tin g g i, te ta p i ju g a m e n g e lo la k e g ia ta n u s a h a la in y a n g m e n d u k u n g , p e rlu

 

180

m e m a h a m i d a n d a p a t m e n g a n a lisis d a ta te rse b u t. P e n je la sa n se c a ra s in g k a t m e n g e n a i k e tig a d a ta te r s e b u t, d ib e r ik a n d i b a w a h in i. N e ra c a K e u a n g a n Secara

s in g k a t

dapat

d ije la s k a n

bahwa

Neraca

Keuangan

a d a la h

g a m b a r a n se sa a t m e n g e n a i k e k a y a a n y a n g d ig u n a k a n o le h p e ru s a h a a n d a n d a n a y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n k e k a y a a n te rs e b u t. N e ra c a K e u a n g a n a d a la h d a ta sta tis y a n g m e n g g a m b a rk a n k e a d a a n k e u a n g a n p e ru sa h a a n p a d a sa tu sa a t te rte n tu . O le h k a re n a itu d ip e rlu k a n b e b e ra p a N e ra c a K e u a n g a n y a itu b u la n a n , k u a rta la n , a ta u ta h u n a n u n tu k m e n d a p a tk a n g a m b a r a n le b ih je la s m e n g e n a i p e rg e ra k a n d a n p e ru b a h a n k e k a y a a n te rs e b u t. N e ra c a K e u a n g a n te rd iri d a ri d u a k o lo m y a itu k iri d a n k a n a n . K o lo m k ir i a d a la h k o lo m ’a s e t’ y a n g m e n c a n tu m k a n s u s u n a n b e r b a g a i je n is a s e t y a n g m e m p u n y a i n ila i y a n g d im ilik i o le h p e ru sa h a a n . A se t te rd iri a ta s d u a k e lo m p o k b e s a r, y a itu a s e t te ta p d a n a s e t la n c a r. M a s in gm a sin g k e lo m p o k d ib a g i la g i m e n ja d i b e b e ra p a je n is. A se t d ise b u t ju g a A k tiv a , a ta u D e b it, a ta u K e k a y a a n . K o lo m

kanan

a d a la h

k o lo m

’h u ta n g ’ y a n g

m e n c a m tu m k a n

su su n a n

b e r b a g a i m ilik d a r i p ih a k k e tig a , y a n g m e r u p a k a n h u ta n g p e r u s a h a a n . H u ta n g te r d ir i d a r i 3 k e lo m p o k b e sa r, y a itu h u ta n g ja n g k a p e n d e k , h u ta n g ja n g k a p a n ja n g , d a n m o d a l (s e n d iri). H u ta n g d is e b u t ju g a P a s iv a , a ta u K re d it,

a ta u K e w a jib a n .

C o n to h N e ra c a K e u a n g a n se c a ra je n e rik

a d a la h se b a g a i d ip a p a rk a n d i T a b e l 1 4 . L a p o ra n L a b a R u g i U n tu k o rg a n isa si n irla b a , L a p o ra n L a b a R u g i b ia sa n y a d ise b u t se b a g a i P e rh itu n g a n A k tiv e B e rsih T id a k T e rik a t. L a p o ra n in i m e n c a n tu m k a n p e rin c ia n p e n d a p a ta n d a n p e rin c ia n p e n g e lu a r a n a ta u b ia y a (b e b a n ) d a n s e lis ih a n ta r a k e d u a n y a , a p a k a h te r ja d i la b a a ta u s u r p lu s , a ta u te r ja d i ru g i

a ta u

d e fisit,

a ta u

apapun

namanya.

B e rb e d a

dengan

N e ra c a

K e u a n g a n y a n g m e n g g a m b a r k a n s itu a s i k e u a n g a n s u a tu s a a t terte n tu ,

 

181

L a p o ra n

Rugi

Laba

m e n g g a m b a rk a n

keadaan

keuangan

d a la m

s a tu

p e rio d e te rte n tu a p a k a h sa tu b u la n , sa tu k u a rta l, sa tu se m e n ste r a ta u s a tu ta h u n . C o n to h u n tu k s u a tu u n iv e r s ita s s u d a h d ib e r ik a n d i a ta s ,

 

182

m a k a a d a b a ik n y a k a la u d ib e rik a n la g i c o n to h j e n e rik u n tu k p e ru s a h a a n b is n is , y a itu s e p e r ti d i T a b e l 1 5 . L a p o ra n A ru s K a s A ru s k a s a d a la h p e rg e ra k a n p e n g g u n a a n a ta u p e rta m b a h a n k a s a ta u s e ta r a k a s y a n g te r ja d i d a la m s a tu k u r u n w a k tu te r te n tu , m is a ln y a b u la n , k u a rta l, s e m e s te r , a ta u ta h u n . Y a n g d im a k s u d d e n g a n se ta ra k a s a d a la h re k e n in g g iro , ta b u n g a n b a n k , d a n d e p o s ito , a ta u s u ra t b e rh a rg a y a n g c e p a t d a p a t d iju a l. C o n to h je n e rik d a ri la p o ra n a ru s k a s a d a la h s e p e rti T a b e l 1 6 b e rik u t.

H u b u n g a n a n ta r a k e tig a d a ta la p o ra n k e u a n g a n y a n g p a lin g p e n tin g te rs e b u t d a p a t d ilu k is k a n d a la m G a m b a r 2 6 d i b a w a h in i.

 

183

Gambar 26 Hubungan antara Laporan Utama Keuangan Aliran kegiatan terus menerus Tanggal Akuntansi

Tanggal Akuntansi

Laporan Laba Rugi

Neraca 1

Neraca 2

Laporan Arus Kas

D . M A N A JE M E N D E N G A N R A S I O S a la h s a tu c a r a u n tu k m e n g a n a lis is s e c a r a s e d e r h a n a m e n g e n a i k e a d a a n k e u a n g a n , d ig u n a k a n k o n s e p ’ra sio ’ (p e rb a n d in g a n ). O le h k a re n a itu a d a u n g k a p a n ’m a n a g em en t b y ra tio ’ y a n g m e n g g a m b a r k a n c a ra m e n g e lo la k e u a n g a n d e n g a n m e n g g u n a k a n k o n se p d i a ta s . Y a n g p e n tin g b u k a n hanya

m e n e n tu k a n

dan

m e n g h itu n g

ra s io -ra sio

te rse b u t,

te ta p i

m e m a h a m i a p a a rti ra sio te rse b u t d a la m k a ita n d e n g a n p o sisi k e u a n g a n . A d a tig a k e lo m p o k ra sio y a n g u m u m n y a d ig u n a k a n y a itu ra sio k in e rja k e u a n g a n , r a sio s ta tu s k e u a n g a n (lik u id ita s d a n s o lv a b ilita s) d a n ra sio n ila i p e ru s a h a a n (d a la m p a s a r s a h a m ).

•

R a s io K in e rja O p e ra s i R a sio in i d im a k su d k a n u n tu k m e n u n ju k k a n se b e ra p a b a ik

s u a tu

k e g ia ta n

itu

d ila k u k a n .

Termasuk

d id a la m n y a ra s io p e n g u k u r p e n d a p a ta n d a ri s u a tu

 

184

in v e sta si (retu rn o n in v estm e n t). R a s io p e n tin g y a n g te rm a s u k d a la m k e lo m p o k in i ia la h : P e n g e m b a lia n a ta s m o d a l ( r e tu r n o n eq u ity ) R a s io P a ja k P e n g e m b a lia n a ta s k e k a y a a n n e to (retu rn o n net a sset) P e n g e m b a lia n a ta s k e k a y a a n to ta l ( retu rn o n to ta l a sset) T in g k a t k e u n tu n g a n P e re d a ra n k e k a y a a n n e to ( n et a ss e t tu rn o v e r) P e re d a ra n p e rs e d ia a n P e re d a ra n h u ta n g P e re d a ra n p iu ta n g

•

R a s io S ta tu s K e u a n g a n R a sio in i m e n u n ju k k a n p o sisi k e u a n g a n o rg a n isa si, y a n g d ib e d a k a n a n ta ra k e m a m p u a n m e m b a y a r h u ta n g ja n g k a p e n d e k (lik u id ita s ) d a n k e m a m p u a n m e m b a y a r h u ta n g ja n g k a p a n ja n g (s o lv a b ilita s ). R a sio p e n tin g y a n g te r m a su k d a la m k e lo m p o k in i ia la h : R a s io c e p a t ( q u ic k r a tio a ta u a c id te s t r a tio) R a s io la n c a r (c u rren t ra tio ) K a p ita l k e rja H u ta n g te rh a d a p k e k a y a a n K e k a y a a n te rh a d a p d a n a H u ta n g te rh a d a p d a n a

•

R a s io N ila i P e r u s a h a a n R a sio

in i

menghubungkan

k e u n tu n g a n

a ta u

p e n d a p a ta n d a n d iv id e n d e n g a n ju m la h sa h a m b ia sa

 

185

yang

d ik e lu a rk a n

dan

dengan

n ila i

p a s a r.

R a s io

p e n tin g y a n g te rm a su k d a la m k e lo m p o k in i ia la h : P e n d a p a ta n p e r s a h a m R a s io h a rg a s a h a m d a n p e n d a p a ta n P e n d a p a ta n d iv id e n p e r s a h a m N ila i n o m in a l s a h a m N ila i b u k u sa h a m N ila i p a s a r s a h a m H a m p ir

se m u a

dari

r a s io

te rse b u t

dapat

d ip e ro le h

a ta u

d ih itu n g

b e r d a s a r k a n a n g k a -a n g k a y a n g te rse d ia d i tig a d a ta te rp e n tin g k e u a n g a n d i a ta s , y a itu n e ra c a , la p o ra n la b a ru g i, d a n la p o ra n a ru s k a s . B u k a n m a k su d b u k u in i u n tu k m e m b a h a s se c a ra te rin c i m e n g e n a i s e m u a ra sio te rs e b u t. H a n y a b e b e ra p a c o n to h s a ja , y a n g n a n ti d is a m p a ik a n s e b a g a i u k u ra n k in e rja d a ri p e rsp e k tif k e u a n g a n , a k a n d is in g g u n g s e c a ra s in g k a t. N a m u n y a n g je la s, d a ri r a sio -ra sio k e tig a k e lo m p o k u ta m a te rse b u t, k e a d a a n , k e k u a ta n , d a n p ro sp e k m a sa d e p a n o rg a n isa s i p e ru sa h a a n , d a r i s e g i k e u a n g a n , d a p a t d ik e ta h u i d a n d ip e r k ir a k a n . P e r h itu n g a n d e n g a n ra sio , se p e rti d a p a t d ilih a t, m e ru p a k a n c a ra y a n g sin g k a t d a n m u d a h u n tu k

m e n g e ta h u i

k in e rja

keuangan

se c a ra

k e se lu ru h a n ,

d a rip a d a

m e m b a c a p u lu h a n a ta u ra tu sa n le m b a r la p o ra n k e u a n g a n y a n g a d a . N a m u n p e r lu d im a k lu m i b a h w a p e rh itu n g a n ra s io -ra sio te rse b u t tid a k cukup

s e k a li

s a ja

a ta u

p e rh itu n g a n -p e rh itu n g a n

u n tu k

ta h u n

te rte n tu

se k u ra n g -k u ra n g n y a

d a la m

s a ja . tig a

D ip e rlu k a n a ta u

lim a

ta h u n u n tu k m e n g e ta h u i k e c e n d e ru n g a n y a n g a d a . Y a n g le b ih d ip e rlu k a n m e m a n g d a ta m e n g e n a i k e c e n d e ru n g a n , b u k a n h a n y a d a ta u n tu k p o sisi s e s a a t s a ja .

E . U K U R A N P E R S P E K T IF K E U A N G A N

 

186

U n tu k p e n y u su n a n u k u ra n k in e rja u n iv e rsita s d a ri p e rsp e k tif k e u a n g a n , p e n d e k a ta n tig a k e lo m p o k d i a ta s, y a itu k in e rja o p e ra si, p o sisi k e u a n g a n , dan

n ila i

u n iv e rs ita s

dapat

d ig u n a k a n ,

namun

te n tu

s a ja

p e rlu

p e n y e su a ia n se p e rlu n y a . S a la h sa tu b e n tu k p e n y e su a ia n ia la h ta m b a h a n k e lo m p o k u k u r a n la g i y a itu ’te rtib k e u a n g a n ’. K a re n a u k u ra n u ta m a k in e rja u n iv e r s ita s se b a g a i o rg a n isa si n ir la b a a d a la h u k u ra n p e rsp e k tif p e la n g g a n , m a k a u k u ra n k e u a n g a n p e rlu d ise su a ik a n d e n g a n itu ju g a . P e n y u su n a n u k u ra n k in e rja d a ri p e rsp e k tif k e u a n g a n te rse b u t d a p a t d ib u a t m is a ln y a s e b a g a i b e rik u t, y a n g d iu ra ik a n d a la m T a b e l 1 7 . K in e rja O p e ra s i B e b e ra p a u k u ra n y a n g d a p a t d ig u n a k a n d a la m k e lo m p o k k in e rja o p e ra s i k e u a n g a n a n ta r a la in ia la h tin g k a t a ta u ra sio su rp lu s, b ia y a ra ta -ra ta p e r m a h a sisw a , ra sio su m b a n g a n m a h a sisw a , ra sio p e n d a p a ta n k e g ia ta n u sa h a , p e re d a ra n p e rse d ia a n , p e re d a ra n h u ta n g , p e re d a ra n p iu ta n g , d a n ra sio b e b a n te ta p . S e c a ra sin g k a t m a sin g -m a sin g a k a n d ije la sk a n se b a g a i b e r ik u t. •

R a s io S u r p lu s U k u ra n

in i

p e ru sa h a a n

a d a la h

b isn is, y a itu

p e n d a p a ta n . u n iv e rsita s

padanan

R a sio

in i

mampu

d a ri

ra sio

p ro fit

a n ta ra

m e n u n ju k k a n

m e n g u m p u lk a n

m a rg in

di

s u r p lu s d a n

se b e ra p a su rp lu s

ja u h u n tu k

m e m p e rta h a n k a n h id u p d a n m e n g e m b a n g k a n m isi.

•

B ia y a R a ta -R a ta P e r M a h a s is w a A d a la h

b ia y a

se lu ru h

a n g g a ra n

p e n g e lu a ra n

u n iv e rsita s p e r ta h u n d ib a g i d e n g a n ju m la h s e lu ru h m a h a sisw a . U k u ra n in i m e n u n ju k k a n tin g k a t e fisie n si p e n g e lo la a n d ib a n d in g k a n

u n iv e rsita s. dengan

U n tu k

benchmark

p e n ila ia n , y a itu

angka

dapat dari

u n iv e rsita s u n g g u la n . •

R a s io S u m b a n g a n M a h a s is w a

 

187

A d a la h

ra sio

a n ta ra

ju m la h

su m b a n g a n

a ta u

p e n d a p a ta n y a n g d ite rim a d a ri m a h a sisw a d a n se lu ru h p e n d a p a ta n . A n g k a in i m e n u n ju k k a n se b e ra p a tin g g i k e te r g a n tu n g a n

p e n d a p a ta n

d a ri

sumbangan

m a h a sisw a . M a k in tin g g i k e te rg a n tu n g a n in i, m a k in k r u sia l ju m la h m a h a sisw a y a n g m e n d a fta rk a n se tia p ta h u n .

•

R a s io P e n d a p a ta n K e g ia ta n U s a h a A d a la h ra sio a n ta ra ju m la h p e n d a p a ta n d a ri k e g ia ta n u sa h a

dan

ju m la h

se lu ru h

p e n d a p a ta n .

Angka

in i

m e n u n ju k k a n tin g k a t k e m a m p u a n u n iv e rsita s m e n c a ri sumber

dana

la in

di

lu a r

sumbangan

m a h a s is w a .

M a k in tin g g i ra sio in i, m a k in tin g g i p u la k e m a m p u a n u n iv e rsita s m e n g g a li d a n a d a ri lu a r.

•

P e re d a ra n P e rs e d ia a n P e ra la ta n K a n to r A d a la h ra sio a n ta ra n ila i p e n g g u n a a n p e ra la ta n k a n to r per

ta h u n

dan

n ila i

p e rse d ia a n

p e ra la ta n

k a n to r

te rs e b u t. R a s io in i m e n u n ju k k a n e fis ie n s i m a n a je m e n p e ra la ta n

k a n to r.

M a k in

tin g g i

ra s io

in i,

b e ra rti

m a n a je m e n p e ra la ta n k a n to r m a k in e fisie n .

•

P e re d a ra n H u ta n g A d a la h ra sio a n ta ra n ila i se lu ru h p e n d a p a ta n d a n n ila i k e w a jib a n h u ta n g y a n g b e ru m u r k u ra n g d a ri 1 ta h u n . R a sio in i m e n u n ju k k a n k e m a m p u a n m a n a je m e n h u ta n g dagang M a k in

te rm a s u k b e sa r

kemampuan

ra sio

b e ra rti

m e m p e ro le h

m a k in

se d ik it

k re d it. beban

p e m b a y a ra n h u ta n g ja n g k a p e n d e k .

•

P e re d a ra n P iu ta n g

 

188

A d a la h ra sio a n ta ra n ila i se lu ru h p e n d a p a ta n d a n n ila i p iu ta n g .

R a sio

p e m b a y a ra n

in i

m e n u n ju k k a n

p iu ta n g

dan

ra ta -ra ta

s e k a lig u s

w a k tu tin g k a t

k e b e r h a sila n m a n a je m e n p iu ta n g . M a k in b e sa r ra sio , m a k in c e p a t w a k tu ra ta -ra ta p e m b a y a ra n p iu ta n g y a n g b e r a r ti p u la m a k in b a ik m a n a je m e n p iu ta n g .

•

R a s io B e b a n T e ta p A d a la h ra sio a n ta ra n ila i b e b a n te ta p (u m u m n y a g a ji d a n u p a h te n a g a te ta p ) d a n n ila i s e lu ru h b e b a n . In i m e n g g a m b a rk a n tin g k a t b e b a n te ta p y a n g d ita n g g u n g o le h u n iv e rs ita s . M a k in tin g g i ra s io in i, m a k in b e s a r b e b a n te ta p d a n m a k in p e r lu d ija m in p u la p e r o le h a n p e n d a p a ta n y a n g b e rsifa t te ta p .

P o s is i K e u a n g a n A d a d u a s u b -k e lo m p o k b e sa r y a n g m e n g g a m b a rk a n p o sisi k e u a n g a n y a itu lik u id ita s (r a s io c e p a t, ra sio la n c a r) d a n so lv a b ilita s (ra sio h u ta n g , lin d u n g a n

b u n g a ).

L ik u id ita s

membayar

h u ta n g

ja n g k a

m e n u n ju k k a n

pendek

dan

kemampuan

so lv a b ilita s

o rg a n isa s i

m e n u n ju k k a n

k e m a m p u a n m e m b a y a r h u ta n g ja n g k a p a n ja n g .

•

R a s io C e p a t R a sio c e p a t a ta u d ise b u t ju g a a c id test ra tio a d a la h ra sio a n ta ra n ila i a se t c a ir (k a s d a n p iu ta n g c a ir) d a n n ila i h u ta n g ja n g k a p e n d e k . M a k in tin g g i ra s io in i, m a k in

b e sa r

p u la

kemampuan

membayar

h u ta n g

ja n g k a s a n g a t p e n d e k .

•

R a s io L a n c a r R a sio la n c a r a ta u d ise b u t ju g a c u r r e n t r a tio a d a la h ra sio a n ta ra n ila i a se t la n c a r d a n n ila i h u ta n g ja n g k a

 

189

p e n d e k . M a k in tin g g i ra sio in i, m a k in b e sa r p u la k e m a m p u a n m e m b a y a r h u ta n g ja n g k a p e n d e k .

•

R a s io H u ta n g A d a la h ra sio a n ta ra se lu ru h h u ta n g (ja n g k a p e n d e k d a n ja n g k a p a n ja n g ) d a n n ila i s e lu ru h m o d a l y a n g d ig u n a k a n . M o d a l y a n g d ig u n a k a n ia la h a s e t la n c a r d a n a s e t tid a k la n c a r (te ta p ) s e p e rti b a n g u n a n , m e s in m e sin , d a n ta n a h . M a k in tin g g i ra sio in i, b e ra rti m a k in b e s a r k e m a m p u a n m e m b a y a r h u ta n g ja n g k a p a n ja n g .

•

L in d u n g a n B u n g a A d a la h ra sio a n ta ra n ila i k e u n tu n g a n a ta u su rp lu s d a n n ila i b u n g a h u ta n g y a n g h a ru s d ib a y a r. M a k in b e s a r ra sio in i m a k in b e sa r p u la k e m a m p u a n m e m b a y a r b u n g a h u ta n g ja n g k a p a n ja n g .

N ila i U n iv e r s ita s Karena

u n iv e r s ita s

s e b a g a im a n a

ju g a

o r g a n is a s i

n ir la b a

la in

tid a k

m e m p u n y a i d a n m e n ju a l sa h a m , m a k a n ila in y a tid a k d a p a t d ic a ri d a ri n ila i s a h a m . N ila i u n iv e rs ita s d a p a t d ic a ri d a ri s e g i la in , s e p e rti n ila i a se t, p e n ila ia n a k u n ta n p u b lik , n ila i a ta u tin g k a t p e n g u m p u la n d a n a a b a d i, d a n n ila i p a te n y a n g d im ilik i. H a l-h a l ta d i a d a y a n g m e m p u n y a i n ila i u a n g s e c a ra la n g s u n g , te ta p i a d a y a n g m e m p u n y a i n ila i n o n keuangan. •

P e n g e m b a n g a n N ila i A s e t A d a la h p e rg e ra k a n n ila i se lu ru h a se t d a ri ta h u n k e ta h u n , a p a k a h b e rta m b a h , b e rk u ra n g , a ta p s a m a s a ja . D a ta in i d ia m b il d a ri n ila i se lu ru h a se t d i n e ra c a keuangan d id a p a t

d a ri s a la h

b e b e ra p a s a tu

d a ri

ta h u n

te ra k h ir,

s e h in g g a

k e c e n d e ru n g a n

te rs e b u t.

D ih a ra p k a n te n tu sa ja b a h w a k e c e n d e ru n g a n n ila i a se t

 

190

in i m a k in b e rta m b a h y a n g m e n u n ju k k a n b e rta m b a h n y a k e k a y a a n o rg a n isa si.

•

N ila i A s e t p e r K a ry a w a n A d a la h n ila i ra ta -ra ta a se t p e r k a ry a w a n , d ih itu n g d a ri n ila i

k e s e lu ru h a n

aset

s e p e rti

ta m p a k

di

n e ra c a

k e u a n g a n d ib a g i d e n g a n ju m la h k a ry a w a n te ta p p a d a ta h u n b e rs a n g k u ta n . In i m e n u n ju k k a n e fis ie n s i d a la m m e m p e k e rja k a n k a ry a w a n .

•

T in g k a t D a n a A b a d i D a n a a b a d i a d a la h se ju m la h d a n a y a n g ju m la h n y a d ip e rta h a n k a n a ta u m a k in la m a m a k in d ita m b a h , y a n g tid a k

b o le h

d iu s ik -u sik ,

yang

m e ru p a k a n

su m b e r

p e m b e la n ja a n o rg a n isa si u n tu k w a k tu y a n g p a n ja n g . D a n a in i d ita n a m d a la m b e n tu k d e p o sito b e rja n g k a , a ta u sa h a m , re k sa d a n a , o b lig a s i, a ta u b e n tu k s u r a t berharga

la in . T in g k a t

dana

abadi dapat

d ih itu n g

s e c a r a a b s o lu t, te ta p i le b ih b a ik d ih itu n g s e c a r a r e la tif, y a itu

m isa ln y a

ra s io

a n ta ra

n ila i d an a a b a d i d a n

s e lu r u h n ila i a s e t, a ta u r a s io a n ta r a d a n a a b a d i d e n g a n n ila i a n g g a ra n ta h u n a n .

•

N ila i P a te n H a sil

p e n e litia n

u n iv e rsita s

yang

d ip a te n k a n

m e m p u n y a i n ila i u a n g d a n in i m e ru p a k a n k e k a y a a n u n iv e rsita s. Ju m la h d a n n ila i p a te n m e n u n ju k k a n m u tu d a n n ila i u n iv e rs ita s . T e rtib K e u a n g a n . U k u ra n T e rtib K e u a n g a n p e rlu d ita m b a h k a n , b a h k a n se b e tu ln y a p e rlu d ile ta k k a n d i u ru ta n p a lin g a ta s , k a re n a ta n p a te rtib k e u a n g a n , tid a k

 

191

m u n g k in u k u ra n y a n g la in d ib u a t d a n d ie v a lu a si. A d a d u a k e lo m p o k b e s a r d a la m te r tib k e u a n g a n in i, y a itu m e n g e n a i L a p o ra n K e u a n g a n (p e m b u a ta n N e ra c a , L a p o ra n L a b a R u g i, L a p o ra n A ru s K a s ), m e n g e n a i A n g g a ra n (p e m b u a ta n a n g g a ra n , p e n g a w a sa n a n g g a ra n , te rtib a n g g a ra n , d a n tin g k a t p e la k s a n a a n a n g g a ra n ), d a n m e n g e n a i A u d it (p e la k s a n a a n a u d it k e u a n g a n ).

•

P e m b u a ta n N e ra c a K e u a n g a n . S e p e r ti te la h d ije la s k a n , n e r a c a k e u a n g a n a d a la h s a la h s a tu d a r i tig a d a ta k e u a n g a n y a n g p a lin g p e n tin g y a n g h a ru s d ib u a t o le h s e tia p u n iv e rs ita s .

•

P e m b u a ta n L a p o ra n L a b a R u g i D e m ik ia n ju g a la p o ra n in i h a ru s d ib u a t o le h m e re k a y a n g b e r ta n g g u n g ja w a b d a la m p e m b u k u a n , b e r sa m a d e n g a n d u a la p o ra n u ta m a la in n y a .

•

P e m b u a ta n L a p o ra n A ru s K a s L a p o ra n in i a d a la h la p o ra n p e n u n ja n g k e d u a la p o ra n te rs e b u t d i a ta s y a n g ju g a m e ru p a k a n s a la h s a tu d a ri tig a d a ta u ta m a k e u a n g a n s e tia p e n tita s .

•

P e m b u a ta n A n g g a ra n A n g g a ra n

a d a la h

p e re n c a n a a n

k e rja

d a la m

b e n tu k

u a n g , y a n g m e le n g k a p i re n c a n a k e rja , y a n g h a ru s d ib u a t

s e tia p

ta h u n .

Tanpa

p e m b u a ta n

a n g g a ra n

b e r a r ti u n iv e r s ita s tid a k m e m p u n y a i r e n c a n a k e r ja d a la m b e n tu k u a n g .

•

P e n g a w a s a n A n g g a ra n P e n g a w a sa n a n g g a ra n a d a la h p e n g a w a sa n p e la k sa n a a n a n g g a ra n d a la m a rti a p a k a h se tia p p e n g e lu a ra n b ia y a

 

192

d id u k u n g

o le h

a n g g a ra n

yang

te rs e d ia ,

apakah

p e n g e lu a ra n u a n g tid a k m e le b ih i a n g g a ra n , a p a k a h a n g g a ra n b e tu l-b e tu l d im a n fa a tk a n d e n g a n e fis ie n d a n s e b a g a in y a .

•

T in g k a t P e la k s a n a a n A n g g a ra n T in g k a t

p e la k s a n a a n

a n g g a ra n

a d a la h

ra s io

a n ta ra

p e la k sa n a a n a n g g a ra n d a n a n g g a ra n y a n g d ise tu ju i. R a sio

in i

m e la k sa n a k a n

dapat

m e n u n ju k k a n

p ro g ra m

k e rja ,

kemampuan

a ta u

ju g a

dapat

m e n u n ju k k a n k e m a m p u a n m e m b u a t a n g g a r a n se c a ra a k u ra t.

•

P e la k s a n a a n A u d it K e u a n g a n S e tia p e n tita s p e r lu m e n g a d a k a n a u d it b a ik s e c a r a in te r n a l m a u p u n e k ste r n a l. A u d it in te rn a l m e ru p a k a n b a g ia n d a r i tu g a s m a n a jem e n y a itu p e n g a w a sa n . A u d it d a p a t d ila k u k a n s e c a ra fu n g s io n a l a ta u o le h fu n g s i k h u s u s m is a ln y a B a g ia n A u d it. F u n g s i a u d ito r a d a la h m e m b a n tu

m a n a je m e n

m e la k u k a n

p e n g a w a sa n

s e b e r a p a ja u h a tu r a n y a n g a d a k h u s u s n y a d i b id a n g k e u a n g a n d ita a ti a ta u tid a k , a ta u s e ja u h m a n a a tu ra n y a n g d ib u a t m e m b a n tu p e la k sa n a a n tu g a s a ta u tid a k .

•

P e n ila ia n A k u n ta n P u b lik U n tu k

m e m p e ro le h

pengakuan

dan

a k u n ta b ilita s

p u b lik ,

se rta u n tu k k e te rtib a n p e m b u k u a n k e u a n g a n ,

s e tia p ta h u n k e u a n g a n u n iv e r s ita s p e r lu d ite liti o le h a k u n ta n

p u b lik .

P re d ik a t

h a sil

p e n e litia n

in i

m e ru p a k a n n ila i te rse n d iri b a g i u n iv e rsita s. P re d ik a t p e n d a p a t y a n g d ib e rik a n a k u n ta n p u b lik m e ru p a k a n u k u ra n d e ra ja t k e te rtib a n d a n k e b e n a ra n p e m b u k u a n

 

193

keuangan.

U n tu k

itu

te n tu

s a ja

p e rlu

se n a n tia s a

d iu s a h a k a n p e ro le h a n p re d ik a t te rtin g g i. A d a e m p a t p re d ik a t y a n g d a p a t d ib e rik a n o le h a k u n ta n p u b lik s e b a g a i h a s il d a r i p e n e litia n p e m b u k u a n k e u a n g a n , y a itu d a r i y a n g p a lin g je le k sa m p a i y a n g p a lin g b a ik a d a la h : 1 . M e n o la k m e m b e rik a n p e n d a p a t (d iscla im er) 2 . T id a k m e m b e rik a n p e n d a p a t ( n o o p in io n ) 3 . W a ja r d e n g a n c a ta ta n (q u a lifie d o p in io n ) 4 . W a ja r ta n p a c a ta ta n , a tau w a ja r (u n q u a lifie d o p in io n ) S e p e r ti te la h d is in g g u n g d a la m

b a b te r d a h u lu m e n g e n a i p e r s p e k tif

p e la n g g a n , tid a k se m u a u k u ra n d i a ta s h a ru s d ip a k a i. D a fta r te rse b u t d a p a t d ita m b a h a ta u d ik u ra n g i s e s u a i k e b u tu h a n . D is a m p in g itu , p e rlu d iin g a t p u la m e n g e n a i je n ja n g p e m b u a ta n u k u ra n . T a b e l 1 7 m e ra n g k u m s e m u a p e m b ic a r a a n d i a ta s .

F . P R O F IL P E M B IA Y A A N U N I V E R S I T A S U n tu k

m e n g e ta h u i

dan

m e m p e la ja ri

komponen

p e n d a p a ta n

dan

p e n g e lu a ra n u n iv e rsita s u n g g u l d i n e g a ra -n e g a ra y a n g s u d a h m a ju d a n d ib a n d in g k a n

dengan

u n iv e rsita s

di

In d o n e sia ,

di

ta b e l

b e la k a n g

d ib e rik a n b e b e ra p a d a ta k e u a n g a n ta h u n p e la ja ra n 2 0 0 0 / 2 0 0 1 d e n g a n m e n g a m b il c o n to h u n iv e rsita s n e g e ri m a u p u n u n iv e rsita s sw a sta d i A m e rik a d a n In g g ris.

 

194

U n iv e rsita s

d i lu a r n e g e ri y a n g d ia m b il a d a la h U n iv ersity o f C a lifo rn ia

L o s A n g ele s , A riz o n a S ta te U n iv e risty , U n iv e r s ity o f L o n d o n , O k la h o m a S ta te U n iv ersity , Y a le U n iv ersity , H a rv a rd U n iv ersity s e d a n g k a n d u a c o n to h d a r i In d o n e s ia a d a la h s e b u a h u n iv e rs ita s s w a s ta te rk e m u k a

dan sebuah

s e k o la h tin g g i s w a s ta te rk e m u k a d i Ja k a rta . P e n d a p a ta n U n iv e rs ita s . P e n g a m a ta n d a ri u n iv e rsita s -u n iv e rs ita s u n g g u l d i n e g a ra m a ju a n ta ra la in

m e n u n ju k k a n

bahwa

p e n d a p a ta n

 

dari

uang

k u lia h

m a k s im a l

195

h a n y a la h 2 3 % - 2 5 % d a ri se lu ru h p e n d a p a ta n , b a ik d i u n iv e rsita s n e g e ri m a u p u n sw a s ta . Y a n g m e n a rik a d a la h p o rs i p e n d a p a ta n d a ri a p a y a n g d in a m a k a n d a n a a b a d i (e n d o w m e n t) y a n g te rn y a ta s a n g a t tin g g i d a r i u n iv e rsita s sw a sta . S e d a n g k a n u n tu k u n iv e rsita s n e g e ri, d a n a a b a d i in i h a m p ir tid a k a d a a ta u k a la u a d a h a n y a s e d ik it s e k a li, a n ta ra 1 % -5 % sa ja . M e n g e n a i d a n a a b a d i in i a k a n d isin g g u n g se c a ra te rse n d iri d i b e la k a n g . P o rsi p e n d a p a ta n y a n g sa n g a t b e sa r, b a ik d a ri u n iv e rsita s n e g e ri d a n s w a s ta a d a la h k o n tr a k p e n e litia n d a n s u m b a n g a n y a n g d id a p a t b a ik d a r i p e m e rin ta h fe d e ra l m a u p u n p e m e rin ta h n e g a ra b a g ia n , d im a n a a n g k a to ta l s a m p a i m e n c a p a i 4 7 % d a ri s e lu ru h p e n d a p a ta n . D is a m p in g itu , b e b e r a p a u n iv e r s ita s m e m p e r o le h p e n d a p a ta n y a n g c u k u p b e sa r d a ri p e n ju a la n

la y a n a n n y a

b e ru p a

se m in a r,

k u rsu s,

k e se h a ta n ,

a tle tik ,

p u b lik a si, a sra m a m a h a sisw a , p e n y e w a a n p e ru m a h a n , ja s a b o g a d a n s e b a g a in y a , d im a n a U C L A

mencapai 43%

d a n U n iv ersity o f L o n d o n

m e n c a p a i 6 1 % d a ri se lu ru h p e n d a p a ta n . P e n g e lu a ra n U n iv e rs ita s . D a ri se g i p e n g e lu a ra n , ta m p a k n y a tid a k a d a p e rb e d a a n y a n g c u k u p s ig n ifik a n b a ik a n ta r a u n iv e r s ita s n e g e ri d a n s w a s ta d i lu a r n e g e ri m a u p u n a n ta ra u n iv e rsita s d i lu a r n e g e ri d a n In d o n e sia . P e n g e lu a ra n te rb e s a r

a d a la h

pada

p ro s e s

b e la ja r

m e n g a ja r,

d im a n a

s e b a g ia n

k o m p o n e n g a ji d o se n a d a d i sa n a . B e b e ra p a u n iv e rs ita s m e m b e r ik a n s e ju m la h

b e a s is w a

cukup

b e sa r

a n ta ra

6 % -9 %

d a ri

se lu ru h

p e n g e lu a ra n n y a . A n g g a ra n rise t ra ta -ra ta c u k u p b e sa r, d i lu a r n e g e ri b e r k is a r a n ta r a 1 3 % -2 4 % . A n g g a ra n rise t sa la h sa tu u n iv e rsita s sw a sta te rk e m u k a d i Ja k a rta

m e m a n g c u k u p b e s a r y a itu s e k ita r 1 5 % , k a re n a

m e m a n g m e re k a m e m p u n y a i le m b a g a p e n e litia n d a n le m b a g a p e n g a b d ia n m a sy a ra k a t y a n g c u k u p b e sa r. T a b e l 1 8 m e m b e rik a n g a m b a ra n m e n g e n a i p e n d a p a ta n d a n p e n g e lu a ra n te rse b u t u n tu k u n iv e rsita s-u n iv e rsita s d i a ta s.

 

196

D a n a A b a d i. D a n a -a b a d i

a ta u

e n d o w m en t

a d a la h

dana

yang

d ik u m p u lk a n

d a ri

s u m b a n g a n b e r b a g a i p ih a k y a n g m e r u p a k a n s u m b e r d a n a te ta p s u a tu u n iv e rsita s. P ih a k -p ih a k in i m isa ln y a a lu m n i, in d u stri, d o n a to r, y a y a sa n d a n s e b a g a in y a . U m u m n y a d a n a -a b a d i tid a k b o le h d ig u n a k a n , y a n g b o le h d ig u n a k a n

u n tu k

m e m b ia y a i

d a rin y a . H a s il y a n g d id a p a t d ip e ru n tu k k a n

u n tu k

u n iv e rs ita s

a d a la h

h a s il

yang

d id a p a t

in i b o le h d ig u n a k a n s e c a ra b e b a s a ta u

k e g ia ta n

khusus

sesuai

dengan

p e m b e ri

s u m b a n g a n , a d a k o m b in a s i d a r in y a m is a ln y a s e b a g ia n d a p a t d ig u n a k a n

 

197

s e c a r a b e b a s , s e b a g ia n d ig u n a k a n u n tu k tu ju an te rte n tu d a n s e b a g a in y a . D a n a -a b a d i in i b ia s a n y a d ita n a m k a n d i p e lb a g a i c a r a s e p e r ti s a h a m , o b lig a s i,

d e p o s ito

u n iv e rsita s,

ju m la h

a ta u

s u ra t

d a n a -a b a d i

b e rh a rg a in i

sa n g a t

la in n y a .

U n tu k

b e sa r,

m isa ln y a

b e b e ra p a H a rv a rd

U n iv ersity m e m p u n y a i d a n a -a b a d i s e n ila i U S $ 1 8 m ily a r , d a n d a n a-a b a d i Y a le U n iv ersity s e n ila i U S $ 1 1 m iliy a r .

S e p e r ti te r p a p a r d i T a b e l 1 8 , h a s il d a r i d a n a-a b a d i y a n g d ig u n a k a n u n tu k a n g g a ra n p e m b ia y a a n d i H a rv a rd ta h u n 2 0 0 0 / 2 0 0 1 a d a la h 2 8 % d a ri ju m la h

p e n d a p a ta n

US$

2 .2 2 8 .1 5 1 .0 0 0 ,-

a ta u

se n ila i

k ira -k ira

US$

6 2 4 .0 0 0 .0 0 0 ,- D e n g a n n ila i d a n a -a b a d i se b e sa r U S $ 1 8 m ily a r, m a k a d e v id e n a ta u p e n d a p a ta n d a ri e n d o w m en t k ira -k ira s e b e sa r 3 % p e r ta h u n .

 

198

U n tu k m e m a h a m i b e ra p a b e sa rn y a d a n a -a b a d i in i, d a p a t d ib a y a n g k a n b a h w a u n tu k H a rv a rd U n iv er s ity , b e s a r n y a k ir a -k ira 9 k a li a n g g a r a n b ia y a s a tu ta h u n . U n tu k Y a le U n iv ersity d e n g a n a n g g a ra n ta h u n a n U S $ 1 ,3 m ily a rd , m a k a b e sa rn y a d a n a a b a d i k ira -k ira 8 k a li a n g g a ra n b ia y a ta h u n a n . K a la u u n iv e r s ita s d i In d o n e s ia in g in m e m ilik i d a n a y a n g k u a t h a r u s m u la i m e m u p u k d a n a a b a d i m e n u ju p a d a b e sa ra n se p e rti c o n to h d i a ta s. N a m u n u n tu k k a su s In d o n e s ia , d im a n a tin g k a t b u n g a d e p o s ito p e r ta h u n ra ta -ra ta 1 2 % n e t m isa ln y a , u n tu k m e m p e ro le h h a sil 2 8 % d a ri a n g g a ra n ta h u n a n , c u k u p m e m ilik i d a n a a b a d i s e n ila i 2 ,5 k a li a n g g a ra n ta h u n a n . B e s a rn y a d a n a a b a d i d i b e b e ra p a u n iv e rs ita s d i A m e rik a S e rik a t d a n b a n d in g a n n y a d e n g a n a n g g a r a n ta h u n a n d a p a t d ilih a t d i T a b e l 1 9 . P e n e m p a ta n d a n a a b a d i m e m e rlu k a n k e m a m p u a n m a n a je m e n p o rtfo lio te rs e n d iri. U m u m n y a p e rlu d ite m p u h k e b ija k a n h a ti-h a ti d a n d istrib u tio n o f risk , d a la m a r ti b a h w a d a n a te r s e b u t p e r lu d ita n a m d a la m b e r b a g a i te m p a t

a ta u

b e n tu k ,

dengan

m e n g h in d a ri

p e n e m p a ta n

yang

sangat

s p e k u la tif. U n tu k k a s u s In d o n e s ia , p a s a r s a h a m m a s ih s a n g a t flu k tu a tif d a n s u lit m e la k u k a n p e rh itu n g a n d a n p e rk ira a n s e c a ra a g a k a k u ra t, s e h in g g a

penanaman

pada

saham

memang

p e r lu

sangat

h a ti-h a ti.

D e p o sito b a n k p e m e rin ta h ja n g k a p e n d e k a g a k n y a risik o n y a sa n g a t m in im . D e p o sito b a n k sw a sta , a p a b ila d ija m in o le h p e m e rin ta h , m a sih c u k u p a m a n ju g a . Y a n g p e rlu d iw a sp a d a i a d a la h p e n a n a m a n u a n g d e n g a n ja n ji b u n g a y a n g s a n g a t tin g g i, bunga yang aman dan bunga yang

d im a n a s e lis ih a n ta ra tin g k a t

tin g g i y a n g d ija n jik a n , m e r u p a k a n

ju g a ta m b a h a n ris ik o . M a k in tin g g i s e lis ih tin g k a t b u n g a in i, m a k in b e s a r p u la

risik o

yang

h a ru s

d ih a d a p i.

P e n g a la m a n

te la h

b e b e ra p a

k a li

m e n u n ju k k a n d a n m e m b u k tik a n h a l in i.

 

199

---------------------

 

200

BAB KEDELAPAN

PERSPEKTIF PROSES INTERNAL PERGURUAN TINGGI DALAM BALANCED SCORECARD

 

201

A . R A N T A I N IL A I P R O S E S IN T E R N A L P e rsp e k tif k e tig a y a n g a k a n d ib ic a ra k a n a d a la h p e rsp e k tif p ro se s in te rn a l, y a n g te r ja d i d i d a la m u n iv e r sita s , s e p e rti d itu n ju k k a n d a la m G a m b a r 2 7 . U n tu k m e m b a h a s p ro se s y a n g te rja d i se c a ra in te rn a l in i, b a ik la h d ib ic a r a k a n d a h u lu , je n is a ta u a n a to m i p r o se s y a n g b ia s a n y a te rja d i d a la m s u a tu o rg a n is a s i, a p a k a h itu p e ru s a h a a n b is n is a ta u s u a tu o rg a n is a si n irla b a , y a itu se m a c a m

p o la je n e rik m e n g e n a i su a tu p ro se s.

P a d a d a sa rn y a , su a tu p ro se s p e n c ip ta a n d a n p e n ju a la n b a ra n g a ta u ja sa te rd iri d a ri tig a b a g ia n a ta u ta h a p , y a itu in o v a s i,

ta h a p

p r o se s

o p e ra si

a ta u

ta h a p p ro s e s p e n c ip ta a n a ta u

p e m b u a ta n

dan

ta h a p

p ro se s

p e m b e ria n la y a n a n p u rn a ju a l.

Gambar 27 Balanced Scorecard untuk Organisasi Nirlaba MISI

Perspektif PELANGGAN

Perspektif KEUANGAN

Perspektif PROSES INTERNAL

STRATEGI

Perspektif PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN

S e tia p

ta h a p

m e n c ip ta k a n m e ru p a k a n

proses n ila i

m e n c ip ta k a n

b e ru p a

ta n g g a p a n

a ta s

id e

n ila i

te r s e n d ir i.

p e m b u a ta n

k e b u tu h a n

b a ra n g

p e la n g g a n .

Tahap a ta u

p e r ta m a

ja sa ,

Tahap

yang kedua

m e n c ip ta k a n n ila i b e ru p a p e ru b a h a n d a ri id e m e n ja d i p e rb u a ta n n y a ta .

 

202

T a h a p k e tig a m e m b e rik a n n ila i b e ru p a p e m b e ria n la y a n a n p u rn a ju a l, s e h in g g a k e b u tu h a n p e la n g g a n te rp e n u h i. O le h k a re n a itu , ra n g k a ia n p e n c ip ta a n n ila i d a n p e m b e ria n n ila i te rse b u t d in a m a k a n ’ra n ta i n ila i p ro se s in te rn a l’. R a n ta i n ila i d im a k su d d ilu k isk a n se p e rti p a d a G a m b a r 2 8 b e rik u t in i.

Gambar 28 Proses Internal – Suatu Model Rantai Nilai Jenerik

Proses Inovasi

Identifikasi Kebutuhan Pelanggan

Identi fikasi Pasar

Proses Operasi

Ciptakan Produk/ layanan

Proses Layanan Purna Jual

Buat Jual Produk/ Produk/ layanan layanan

Layanan Pemenuhan Purna Kebutuhan Pelanggan Jual

P ro s e s I n o v a s i D a la m m e to d a B a la n c ed S c o rec a rd , in o v a s i d a p a t d ip a n d a n g d a r i d u a p e rsp e k tif, y a itu p e rsp e k tif p ro se s in te rn a l d a n p e rsp e k tif p e m b e la ja ra n dan

p e rtu m b u h a n . In o v a s i y a n g

d im a k s u d

d a la m

p e rs p e k tif p ro s e s

in te rn a l a d a la h in o v a si e fe k tif y a n g d ila k u k a n d a la m s u a tu p ro s e s , y a itu k e g ia ta n

te r u s -m e n e ru s

u n tu k

m e n g id e n tifik a si

dan

menanggapi

k e b u tu h a n p e la n g g a n d a n m e n c ip ta k a n id e b a ru b e ru p a k o n s e p p ro d u k a ta u ja sa b a ru se c a ra te p a t w a k tu , e fisie n , d a n e fe k tif. In o v a si y a n g d im a k s u d

d a la m

p e rs p e k tif

p e m b e la ja ra n

dan

p e rtu m b u h a n

a d a la h

p o te n si k e m a m p u a n in o v a si y a n g d im ilik i o rg a n isa si. P e ru sa h a a n y a n g m e m p u n y a i R & D d e n g a n a n g g a ra n d a n a h li y a n g c u k u p m e ru p a k a n p o te n si. P ro d u k b a ru a ta u p a te n y a n g d ic ip ta k a n o le h R & D a d a la h p ro se s

 

203

n y a ta . K e d u a n y a p e rlu d iu k u r k a re n a d e n g a n m e m p u n y a i R & D tid a k s e c a r a o to m a tis m a m p u m e n c ip ta k a n k a r y a b a r u . P ro se s In o v a si te rd iri d a ri d u a b a g ia n , y a itu p ro se s id e n tifik a si p a sa r d a n p ro se s p e n c ip ta a n p ro d u k a ta u la y a n a n b a ru . Id e n tifik a si p a sa r a d a la h s u a tu p r o s e s y a n g p a n ja n g , y a n g te ru s m e n e ru s m e n g a m a ti k e b u tu h a n d a n k e c e n d e ru n g a n s e le ra s e rta k e p e rlu a n p e la n g g a n s e b e lu m p a d a a k h irn y a sa m p a i p a d a su a tu k e p u tu sa n b a h w a p e la n g g a n m e m e rlu k a n s u a tu b e n tu k b a r a n g a ta u ja s a y a n g b a r u . P r o s e s p e n c ip ta a n a d a la h p e ru b a h a n d a ri id e m e n ja d i k o n s e p p e m b u a ta n b a ra n g a ta u ja s a y a n g te p a t w a k tu , e fis ie n , d a n e fe k tif b a g i p e la n g g a n . D a la m d u n ia p e rg u ru a n tin g g i,

adanya

b a g ia n

p e n e litia n ,

cukupnya

a n g g a ra n

p e n e litia n ,

c u k u p n y a d o s e n d a n p e n e liti b e rp e n d id ik a n S 3 m e ru p a k a n p o te n s i, s e d a n g k a n p e m b u k a a n p ro g ra m stu d i b a ru m isa ln y a m e ru p a k a n p ro se s n y a ta . P ro s e s O p e ra s i B e rb e d a d e n g a n p ro s e s in o v a s i y a n g m e ru p a k a n p ro s e s ja n g k a p a n ja n g , p ro se s

o p e ra si

a d a la h

p ro se s

yang

re la tif

pendek,

k a re n a

hanya

m e n y a n g k u t p e ru b a h a n k o n se p p e m b u a ta n m e n ja d i p e m b ua ta n b a ra n g a ta u ja sa se c a ra n y a ta . P ro se s o p e ra si te rd iri d a ri tig a b a g ia n , y a itu p e m b u a ta n ,

p e ra k ita n

a ta u

fa b rik a si,

se la n ju tn y a

m e n ju a l

dan

m e n y e ra h k a n b a ra n g a ta u ja sa k e p a d a p e la n g g a n . P ro se s o p e ra si in i c e n d e ru n g k o n tin u ita s

b e ru la n g -u la n g k e b u tu h a n

se su a i

p e la n g g a n .

dengan

ju m la h ,

U k u ra n

u ta m a

fre k u e n s i yang

dan

b ia s a n y a

d ig u n a k a n u n tu k p ro s e s o p e ra s i in i a d a la h m u tu , w a k tu , d a n b ia y a . M u tu d a n w a k tu p ro s e s in i ju g a m u n c u l d a la m p e rs p e k tif p e la n g g a n , k a re n a m e n y a n g k u t k e p u a sa n p e la n g g a n . D a la m p e rsp e k tif p ro s e s , m u tu d a n w a k tu d ilih a t d a r i se g i e fie n si p ro s e s, y a n g m e m p e n g a r u h i k e m a m p u a n p e rsa in g a n .

D e m ik ia n

ju g a

b ia y a

p ro se s

dapat

d im a su k k a n

d a la m

p e rsp e k tif p e la n g g a n se p a n ja n g m e n y a n g k u t k e p u a sa n p e la n g g a n , d a p a t d im a s u k k a n d a la m p e rs p e k tif k e u a n g a n s e p a n ja n g m e n y a n g k u t d a y a k e k u a ta n k e u a n g a n , d a n d a p a t d im a su k k a n d a la m p e rsp e k tif p ro se s

 

204

in te rn a l se p a n ja n g m e n y a n g k u t e fisie n si p ro se s. C o n to h d i a ta s se k a lig u s m e m b e rik a n p e n je la sa n m e n g a p a a d a b e b e ra p a u k u ra n y a n g se k a lig u s d ig u n a k a n u n tu k b e b e ra p a p e rs p e k tif u k u ra n d a la m B a la n c ed S c o rec a rd . P ro s e s L a y a n a n P u rn a Ju a l. D a la m p e ru sa h a a n b isn is p e m b u a t b a ra n g , p ro se s la y a n a n p u rn a ju a l in i m isa ln y a b e ru p a p e m b e ria n w a r r a n ty , p e m b e r ia n p e la tih a n p e n g g u n a a n b a r a n g a ta u p e r a la ta n , p e n y e d ia a n te k n is i u n tu k re p a ra si d a n se b a g a in y a . B e b e ra p a k e u n g g u la n k o m p e titif p e ru s a h a a n s e rin g k a li ju s tru d ite n tu k a n o le h p ro s e s la y a n a n p u rn a ju a l in i. K e u n g g u la n m u tu p ro d u k s e rin g k a li tid a k m e n c u k u p i. D a la m d u n ia p e rg u ru a n tin g g i in i m u n g k in b e ru p a p e n y a lu ra n k e rja , p e m b e ria n k e se m p a ta n p a d a in d u s tr i u n tu k m e n c a r i b a k a t, p e n g g u n a a n fa s ilita s p e r g u r u a n tin g g i, p e n d id ik a n ta m b a h a n p r a ja b a ta n , d a n s e b a g a in y a .

B . U K U R A N P E R S P E K T IF P R O S E S IN T E R N A L U n tu k m e m b u a t u k u ra n y a n g te rm a su k d a la m p e rsp e k tif p ro se s in te rn a l in i, b a ik la h d iik u ti a lu r p e m b a g ia n a ta u p e n ta h a p a n p ro se s y a n g te rja d i d i p e ru s a h a a n , y a n g ju g a te rja d i d i p e rg u ru a n tin g g i. T a h a p a n p ro s e s in te rn a l y a n g d im a k su d ia la h p ro se s in o v a s i (id e n tifik a si k e b u tu h a n p a sa r d a n p e n c ip ta a n p ro d u k b a ru ), p ro se s o p e ra si (p e m b u a ta n d a n p e n ju a la n / p e n y e ra h a n p ro d u k ), d a n p ro se s p e m b e ria n la y a n a a p u rn a ju a l. P ro s e s In o v a s i B e b e ra p a u k u ra n y a n g te rm a s u k d a la m ta h a p p ro s e s in i a n ta ra la in ia la h p e m b u k a a n p ro g ra m stu d i b a ru , a ta u je n ja n g b a ru , p ro g ra m d ista n t lea rn in g , p r o g r a m o u t o f c a m p u s, p r o g r a m d o u b le d eg ree. In o v a s i in i m e n u n ju k k a n k e m a m p u a n u n iv e rsita s u n tu k m e n a w a rk a n p ro d u k b a ru b a g i k o n s u m e n d a n k e b e r h a s ila n n y a m e m p e r k u a t k e h id u p a n u n iv e r s ita s m e n g e m b a n g k a n d irin y a . In o v a si sa n g a t p e n tin g te rle b ih a p a b ila a d a

 

205

g e ja la

bahwa

ada

p ro g ra m

s tu d i

la m a

yang

m e n u n ju k k a n

s ik lu s

p e n u ru n a n p e m in a t. K e je lia n m e lih a t p e lu a n g d a n k e b u tu h a n p a sa r se rta m e m a n fa a tk a n fa silita s d a n k e m a m p u a n y a n g a d a u n tu k m e n a n g k a p p e lu a n g te rse b u t m e ru p a k a n in ti d a ri p ro se s in o v a si in i.

•

P e m b u k a a n p ro g ra m s t u d i b a ru P ro se s in i b ia sa n y a d im u la i d e n g a n p e n e litia n p a sa r, s tu d i

k e la y a k a n ,

p e rm in ta a n

ijin ,

p e r s e tu ju a n

re k ru tm e n

p e n y e le n g g a r a a n ,

d o se n ,

dan

re k ru tm e n

m a h a sisw a .

•

P e m b u k a a n Je n ja n g B a ru . Y a n g d im a k su d d e n g a n p e m b u k a a n je n ja n g b a ru ia la h p e m b u k a a n p ro g ra m S 2 d a n a ta u S 3 u n tu k k e la n ju ta n d a ri p ro g ra m S 1 p ro g ra m s tu d i te rte n tu . P ro s e s in ip u n b ia s a n y a ju g a d im u la i d e n g a n s tu d i k e la y a k a n te r le b ih d a h u lu .

•

P ro g ra m K e la s Ja ra k Ja u h P ro g ra m p ro g ra m m e

K e la s

Ja ra k

a d a la h

Ja u h

p ro g ra m

a ta u

d ista n t

p e rk u lia h a n

m e la lu i b e rb a g a i je n is m e d ia se p e rti o le h

U n iv e rs ita s

T e rb u k a

(n a s io n a l)

lea rn in g

ja ra k

ja u h

y a n g d ila k u k a n a ta u

L eice s ter

U n iv ersity (in te rn a s io n a l). P ro g ra m K e la s Ja ra k Ja u h d a n K a m p u s Ja ra k Ja u h m e ru p a k a n k e c e n d e ru n g a n , k e se m p a ta n , d a n se k a lig u s ta n ta n g a n p e n y e le n g g a ra a n u n iv e rsita s m a sa k in i. N a m u n h a ru s d ib e d a k a n a n ta r a p ro g ra m k e la s ja ra k ja u h d a n p ro g ra m k a m p u s ja ra k ja u h .

•

P ro g ra m K a m p u s Ja ra k Ja u h

 

206

P ro g ra m K a m p u s Ja ra k Ja u h a ta u o ff c a m p u s p ro g ra m m e a d a la h

p ro g ra m

p e rk u lia h a n

yang

d ila k u k a n

di

k a m p u s lu a r (lu a r k o ta a ta u lu a r n e g e ri) k a m p u s u ta m a s u a tu

u n iv e r s ita s .

d ila k u k a n

o le h

C o n to h n y a In s titu t

ia la h

yang

T e k n o lo g i

sudah Bandung,

U n iv e rsita s G a ja h M a d a , U n iv e rsita s T risa k ti, M o n a sh U n iv e rsity a ta u E u ro p ea n C o m m u n ity U n iv ersity .

•

P ro g ra m G e la r G a n d a P ro g ra m G e la r G a n d a a ta u d o u b le d eg ree p ro g ra m m e m e ru p a k a n k e b u tu h a n ,

ju g a

k e c e n d e ru n g a n ,

p e rsa in g a n ,

k e u n g g u la n ,

k e se m p a ta n , dan

s e k a lig u s

ta n ta n g a n u n iv e rs ita s m a s a k in i. B ia s a n y a p ro g ra m in i d is e le n g g a ra k a n a ta s k e rja sa m a d e n g a n u n iv e rsita s d i lu a r n e g e ri u n tu k p ro g ra m stu d i te rte n tu d a n d e n g a n ta m b a h a n w a k tu k u lia h te rte n tu m e n d a p a tk a n d u a g e la r

s a r ja n a

m a sin g d a ri

a ta u

p a sc a s a rja n a

se k a lig u s

m a s in g -

d u a u n iv e rsita s y a n g m e la k u k a n k e rja

s a m a te r s e b u t. P ro s e s O p e ra s i P ro se s o p e ra si te rd iri d a ri p ro se s p e m b u a ta n p ro d u k d a n p e m a sa ra n s e r ta p e n ju a la n p a d a p e la n g g a n . U k u r a n-u k u ra n y a n g p e rlu d ila k u k a n b ia s a n y a m e n y a n g k u t

p ro d u k tiv ita s, e fisie n si, k e te ra tu ra n , k e ta a ta n

a sa s, ja m in a n m u tu , b ia y a p ro se s, w a k tu p ro se s d a n se b a g a in y a . U n tu k u n iv e rsita s b e b e ra p a u k u ra n y a n g d a p a t d ip ik irk a n m isa ln y a m e n g e n a i m a n a je m e n m u tu , ra sio ju m la h lu lu sa n , ra ta -ra ta la m a stu d i, p e n c a p a ia n s a s a r a n , r a ta-ra ta IP K , ra ta -ra ta sk s p e r m a h a sisw a , b ia y a ra ta -ra ta k u lia h p e r ta h u n , tin g k a t d ro p -o u t, u tilis a si ru a n g a n , p e rin g k a t a k re d ita si, d a n s e b a g a in y a .

•

S e rtifik a s i In s titu s i

 

207

A d a la h u k u ra n se b e ra p a ja u h u n iv e rsita s m e la k u k a n m a n a je m e n

m u tu

yang

b a ik ,

d iu k u r

d a ri

sta n d a r

te rte n tu . S ta n d a r in i m is a ln y a d a p a t m e n g g u n a k a n B a ld rig e A w a rd , D em in g P riz e , a ta u IS O 9 0 0 0 . M e n g e n a i k e tig a s ta n d a r m u tu in i, s e c a r a le b ih la n ju t a k a n d ije la s k a n d a la m b a g ia n te rs e n d iri d i b e la k a n g .

•

R a s io J u m la h L u lu s a n R a sio

ju m la h

lu lu sa n

dan

se lu ru h

m a h a sisw a

m e n u n ju k k a n e fisie n si p ro se s b e la ja r d i u n iv e rsita s, y a n g h a m p ir sa m a d e n g a n u k u ra n la m a k u lia h a ta u s tu d i r a ta -ra ta .

•

L a m a S tu d i R a ta -R a ta D a ri

p e rsp e k tif

m e n u n ju k k a n p e rk u lia h a n p e la n g g a n

p ro se s

tin g k a t di

in i

in te rn a l,

e fisie n si

su a tu

se k a lig u s

u n iv e rsita s.

m e n u n ju k k a n

u k u ra n D a ri

tin g k a t

in i

e fe k tifita s p e rsp e k tif

k e p u a sa n

dan

k e p a s tia n a ta u ja m in a n w a k tu p e rk u lia h a n .

•

P e n c a p a ia n S a s a ra n . P e n c a p a ia n sa sa ra n te rte n tu m e ru p a k a n sa la h sa tu u k u ra n ju g a . Y a n g d im a k su d d isin i m isa ln y a sa sa ra n p e n in g k a ta n e fisie n si, p e ra m p in g a n o rg a n isa si, d a n s e b a g a in y a .

•

R a ta -R a ta I P K N ila i

ra ta -ra ta

in d ik a to r

IP K

m a h a sisw a

k e b e rh a sila n

p ro se s

m e ru p a k a n

ju g a

b e la ja r-m e n g a ja r,

a p a p u n se b a b n y a o le h fa k to r m a h a sisw a , fa k to r d o se n , a ta u fa k to r la in .

 

208

•

R a ta -R a ta S K S /M a h a s is w a In i m e ru p a k a n b e b a n ra ta -ra ta y a n g h a ru s d ip ik u l m a h a sisw a , y a n g h a ru s d iu k u r d a n d im o n ito r, y a n g s a n g a t m e m p e n g a ru h i m u tu p ro se s b e la ja r-m e n g a ja r. A n g k a S K S ra ta -ra ta y a n g te rla lu b e sa r a k a n te rla lu membebankan

m a h a sisw a ,

dan

d e m ik ia n

p u la

s e b a lik n y a .

•

K in e rja D o s e n M e n g u k u r k in e rja d o se n a d a la h se su a tu y a n g tid a k mudah

te ta p i

to h

h a ru s

d iu sa h a k a n .

M in im a l

p e n g u k u ra n in i h a ru s d ila k u k a n o le h se tia p d e k a n a ta u k e tu a ju r u sa n d i fa k u lta s m a s in g -m a sin g . S a la h sa tu c a ra

p e n g u k u ra n

k in e rja

dosen

ia la h

p e n g u k u ra n

p ro d u k tiv ita sn y a . U n tu k itu , d i b e la k a n g a k a n d ib a h a s s e c a r a k h u s u s c o n to h p e n g u k u r a n k in e r ja d o s e n in i.

•

B ia y a M a h a s is w a P e r T a h u n U k u ra n in i m e n u n ju k k a n tin g k a t e fisie n si d a ri se g i b ia y a . T e n tu s a ja u k u r a n r a ta-ra ta in i p e rlu d ib u a t u n tu k se tia p p ro g ra m stu d i, k a re n a p e rb e d a a n a n ta ra s a tu p r o g r a m s tu d i d e n g a n p r o g r a m s tu d i la in n y a dapat

sangat

b e s a r.

Namun

u n tu k

k e p e rlu a n

m a n a je m e n p u n c a k , ra ta-ra ta d a p a t d ih itu n g u n tu k s e lu r u h p r o g r a m s tu d i. T e n tu s a ja a p a b ila d ik e h e n d a k i dan

d ip e rlu k a n ,

u k u ra n

in i

dapat

d ip e rin c i

la g i

m isa ln y a b ia y a k u lia h , b ia y a su m b u n g a n p e n d id ik a n , d a n s e b a g a in y a .

•

T in g k a t P u tu s-K u lia h . U k u ra n in i m e n u n ju k k a n tin g k a t e fe k tifita s p ro se s b e la ja r m e n g a ja r d i u n iv e r s ita s. T in g k a t e fe k tiv ita s in i

 

209

te rg a n tu n g d a ri c a ra b e la ja r m e n g a ja r, k a p a s ita s d o s e n , d a n k e m a m p u a n m a h a s is w a . A p a p u n s e b a b n y a , m a k in tin g g i

tin g k a t

ju m la h

p u tu s -k u lia h

s e lu ru h

d ib a n d in g k a n

m a h a s is w a ,

m a k in

dengan

k u ra n g

e fe k tif

p e rk u lia h a n d a n d e m ik ia n se b a lik n y a .

•

U tilis a s i R u a n g a n U k u ra n in i m e n u n ju k k a n tin g k a t e fisie n si p e n g g u n a a n ru a n g a n y a n g a d a d i se lu ru h u n iv e rsita s. M a k in tin g g i tin g k a t u tilis a s i p e n g g u n a a n ru a n g a n , b e ra rti m a k in e fis ie n d a n d e m ik ia n p u la s e b a lik n y a .

•

L in d u n g a n L in g k u n g a n U n iv e rsita s y a n g m e m p u n y a i la b o ra to riu m a ta u ru m a h s a k it y a n g b a n y a k m e n g g u n a k a n b a h a n k im ia a ta u bahan

la in

yang

lin g k u n g a n

p e rlu

lim b a h n y a

b e r p o te n s i

mempunyai

p ro g ra m

merusak

p e n c e g ah a n

p e ru sa k a n lin g k u n g a n . S a la h sa tu to lo k u k u r y a n g dapat

d ig u n a k a n ,

yang

m e ru p a k a n

s ta n d a r

in te r n a s io n a l, ia la h se rtifik a s i IS O 1 4 0 0 0

•

T e k n o lo g i In fo rm a s i Penggunaan p ro se s

te k n o lo g i

te rm a su k

in te rn a l

in i.

b e la k a n g

s e k a li

d ita m p ilk a n p e rsp e k tif

Hal

in fo rm a si

d a la m in i

s e c a ra

se b a g a i

d is e b u tk a n

te rin c i dan

modal

m e n u n ja n g

p e rsp e k tif

te k n o lo g i

le b ih

p e m b e la ja ra n

k a p a s ita s n y a

u k u ra n

p e rlu

la g i

u n tu k

p ro se s

k a re n a

in fo r m a s i sebagai

p e rtu m b u h a n u n iv e rsita s

di

akan u k u ra n d a la m u n tu k

p e rtu m b u h a n y a n g a k a n d a ta n g .

•

P e rin g k a t A k re d ita s i

 

210

P e rin g k a t le n g k a p

m u tu

m e n u n ju k k a n

p e rsy a ra ta n

p e rin g k a t

mana

yang

p ro g ra m

se b e ra p a

d ite n tu k a n

stu d i

te rtib dan

u n iv e rsita s

dan pada

d in ila i.

P e n ila ia n d a n p e rin g k a t d a p a t d im in ta d a ri B a d a n A k re d ita si N a sio n a l u n tu k P e n d id ik a n T in g g i (B A N P T ) a ta u b a d a n a k re d ita si la in n y a , b a ik d a ri d a la m n e g e ri m a u p u n d a ri lu a r n e g e ri. D i b e la k a n g a k a n d ije la s k a n

mengenai

p e rb e d a a n

m a n a je m e n

m u tu

d e n g a n a k re d ita s i. P ro s e s L a y a n a n P u rn a Ju a l. D a la m d u n ia in d u stri d a n b isn is, p ro se s la y a n a n p u rn a ju a l in i d a p a t b e r b e n tu k p e la tih a n p e n g g u n a a n b a r a n g a ta u p e r a la ta n , fa s ilita s b e n g k e l a ta u te k n isi u n tu k m e m p e rb a ik i k e ru sa k a n , d a n se b a g a in y a . U n tu k p e rg u ru a n tin g g i, p ro se s la y a n a n p u rn a ju a l in i d a p a t d ib a y a n g k a n b e r u p a m is a ln y a p e n c a r ia n p e k e r ja a n u n tu k lu lu sa n , a ta u m e m b e rik a n k e se m p a ta n p a d a p e ru s a h a a n te rte n tu m e n c a ri c a lo n p e g a w a i d a ri c a lo n lu lu s a n , m e n y e d ia k a n k a n to r d a n fa s ilita s u n tu k p a ra a lu m n i, d a n m e n d u k u n g d a n m e m b a n tu ja rin g a n a lu m n i.

•

P e n c a ria n P e k e rja a n A d a u n iv e rsita s y a n g b e k e rja sa m a d e n g a n p e ru sa h a a n a ta u c a b a n g in d u stri te rte n tu p e n c a ri b a k a t u n tu k ’m e m e s a n ’

lu lu s a n

te rb a ik

u n tu k

d ip e k e rja k a n

di

p e ru sa h a a n a ta u c a b a n g in d u stri te rse b u t.

•

K e s e m p a ta n R e k ru tm e n K e r ja s a m a d i a ta s m u n g k in d ila k u k a n d a la m b e n tu k la in , y a itu se c a ra ru tin p a d a m a sa se b e lu m w a k tu k e lu lu s a n , p e ru s a h a a n te rte n tu d ib e rik a n k e s e m p a ta n u n tu k m e m b e rik a n p re se n ta si d i h a d a p a n c a lo n lu lu sa n m e n g e n a i p e ru sa h a a n , k e se m p a ta n p e k e rja a n , d isip lin

 

211

yang

d ic a ri,

p ro sp e k

pengembangan

k a rie r

dan

s e b a g a in y a .

•

F a s ilita s B a g i A lu m n i S a la h s a tu b e n tu k la y a n a n p u r n a ju a l y a n g ju g a d a p a t d ita w a rk a n u n tu k

o le h

te m p a t

u n iv e rs ita s p e n g u ru s

k e le n g k a p a n n y a .

a d a la h ik a ta n

M e n u ru t

k a n to r a lu m n i

p e n g a la m a n

khusus b e se rta

se rin g k a li

k e g ia ta n ik a ta n a lu m n i sa n g a t d ib a n tu d e n g a n a d a n y a b ir o a lu m n i u n iv e rsita s y a n g d itu n ja n g o le h k a n to r d a n fa s ilita s y a n g c u k u p .

•

J a rin g a n A lu m n i B e n tu k

la in

a ta u

b e n tu k

ta m b a h a n

yang

dapat

d ib e rik a n o le h u n iv e rs ita s a d a la h p e m b u a ta n ja rin g a n a lu m n i d e n g a n se g a la k e le n g k a p a n n y a se p e rti b u k u ta h u n a n a lu m n i, ja rin g a n k o m p u te r, b a n tu a n p ro g ra m b e r k a la . S e b e tu ln y a la y a n a n p u r n a ju a l b a g i a lu m n i in i ju s tru d a p a t tim b a l b a lik , d a la m a rti a lu m n i ju g a d ih a ra p k a n

banyak

m e m b a n tu

a lm a

m a te r

m e re k a

d a la m b e rb a g a i h a l. B e rb a g a i

u k u ra n

te rs e b u t

b e rs a m a

dengan

c a ra

p e n g u k u ra n n y a ,

d ip a p a rk a n d a la m T a b e l 2 0 b e rik u t.

 

212

C. PENDEKATAN LAIN DALAM MENGUKUR PROSES INTERNAL D i d e p a n te la h d ije la sk a n b a g a im a n a m e n g u k u r k in e rja p ro se s in te rn a l b e r d a s a r k a n u r u ta n d a n p e m b a g ia n p r o s e s itu s e n d ir i, y a itu p r o s e s in o v a s i, p r o se s o p e r a si, d a n p ro se s la y a n a n p u rn a ju a l. D isa m p in g p e n d e k a ta n ta h a p a n p ro se s, a d a p e n d e k a ta n la in y a n g d a p a t d ig u n a k a n , y a itu p e n d e k a ta n je n is u k u ra n . D a la m

p e n g u k u r a n p ro s e s in te rn a l,

s e b e tu ln y a a d a e m p a t k e lo m p o k u k u r a n u ta m a y a n g b a n y a k d ig u n a k a n , y a itu u k u r a n w a k tu p ro s e s , u k u ra n m u tu p ro s e s , u k u ra n b ia y a , d a n u k u ra n p e n u n ja n g la in . P e n d e k a ta n in i le b ih m e n fo k u sk a n p a d a u k u ra n

 

213

e fis ie n s i o p e ra s i d a n b ia y a .

D e n g a n p e n d e k a ta n in i, u k u ra n p ro s e s

in te rn a l d a p a t d ik e m b a n g k a n m is a ln y a m e n ja d i s e b a g a i b e rik u t.

•

U k u ra n W a k tu . Y a n g d a p a t d im a su k k a n d a la m k e lo m p o k in i m isa ln y a w a k tu r a ta -ra ta p e n y e le sa ia n k u lia h , w a k tu tu n g g u d a ri u jia n te ra k h ir s a m p a i w is u d a , w a k tu p e n d a fta ra n , w a k tu p e m b u a ta n re n c a n a in d u k , w a k tu m e n u n g g u h a s il u jia n a ta u te s , w a k tu a n ta ra u jia n m a s u k d a n pengumuman.

•

U k u ra n M u tu . Y a n g d a p a t d im a su k k a n d a la m k e lo m p o k in i m isa ln y a p e rin g k a t a k re d ita si, se rtifik a si IS O 9 0 0 0 , se rtifik a si IS O 1 4 0 0 0 , n ila i ra ta -ra ta IP K , k in e rja d o se n , ra sio p u tu s -k u lia h ,

k e a k u ra ta n

a n g g a ra n ,

p e n c a p a ia n

s a s a r a n , tin g k a t p e n g g u n a a n b u k u p e rp u sta k a a n .

•

U k u ra n B ia y a . U k u ra n b ia y a d a p a t m e n c a k u p h a l-h a l s e p e rti b ia y a to ta l k u lia h

ra ta -ra ta

per

ta h u n , u a n g

su m b a n g a n

p e m b a n g u n a n , u a n g k u lia h , u a n g p e n d a fta ra n , u a n g w isu d a , r a sio g a ji d o se n d a n k a ry a w a n la in te rh a d a p s e lu r u h a n g g a r a n , ra sio b ia y a u m u m te rh a d a p se lu ru h b ia y a , u tilis a s i r u a n g a n , u tilis a s i k e n d a r a a n .

•

U k u ra n P e n u n ja n g L a in . U k u ra n u n tu k p e n u n ja n g la in m isa ln y a a d a tid a k n y a penggunaan

te k n o lo g i

in fo rm a si

yang

m e m a d a i,

m u d a h d a n c e p a tn y a d ip e ro le h in fo rm a si, p e m b u a ta n , k o m p ila si, d a n p e m u ta k h ira n sta tis tik .

 

214

P e n g e lo m p o k a n u k u ra n -u k u ra n d i a ta s d ip a p a rk a n d a la m T a b e l 2 1 , b e r ik u t d e n g a n c a r a a ta u s u m b e r p e n g u k u r a n y a n g te r k a it. H a m p ir s e m u a u k u r a n te r s e b u t d a p a t d ih itu n g b e r d a s a r k a n p e n c a ta ta n d a n p e rh itu n g a n b ia sa y a n g p e rlu d ila k u k a n se c a ra b e rk a la d a la m b e n tu k s ta tis tik . P e m a k a ia n te k n o lo g i in fo r m a s i y a n g m e m a d a i a k a n s a n g a t m e m b a n tu p e n c a ta ta n d a n p e m b u a ta n sta tistik in i. H a n y a a k re d ita si d a n s e r tifik a s i s a ja y a n g p e r lu b a n tu a n d a n c a m p u r ta n g a n p ih a k lu a r .

 

215

D . A K R E D I T A S I P R O G R A M S T U D I. A k re d ita si p ro g ra m stu d i u n tu k p e rg u ru a n tin g g i d i In d o n e sia re la tif m a sih b a ru , m u n g k in b a ru e n a m ta h u n b e la k a n g a n in i. K e b ija k a n n y a p u n m a sih b e lu m m a n ta p . S e m u la a k re d ita si m e ru p a k a n su a tu k e w a jib a n b a g i p e rg u ru a n tin g g i, b a ik n e g e ri m a u p u n sw a sta , te ta p i se k a ra n g a k re d ita si b u k a n s u a tu k e h a r u s a n , te ta p i s e s u a tu y a n g d ih a r a p k a n d ib u tu h k a n o le h p e rg u ru a n tin g g i. A rtin y a p e rg u ru a n tin g g i b e b a s m e n e n tu k a n , a p a k a h p e rlu

a k re d ita si

a ta u

tid a k .

K a la u

p e rlu

ju g a

m a sih

bebas

u n tu k

m e n e n tu k a n , b a d a n a k re d ita si a p a y a n g a k a n d ig u n a k a n , a p a k a h B a d a n A k re d ita si N a sio n a l u n tu k P e rg u ru a n T in g g i (B A N P T ), a ta u b a d a n a k re d ita si la in , a p a k a h y a n g d i d a la m n e g e ri a ta u d i lu a r n e g e ri. P a d a g ilira n n y a y a n g m e n e n tu k a n p e rlu tid a k n y a a k re d ita s i a d a la h k e b u tu h a n m a sy a ra k a t a k a n k e y a k in a n k u a lita s p ro g ra m stu d i d a ri u n iv e rsita s te rte n tu . K a re n a a k re d ita s i a d a la h h a l-h a l y a n g re la tif m a s ih b a ru , m a k a a d a b a ik n y a b e la ja r d a ri n e g a ra -n e g a ra la in y a n g s u d a h le b ih m a ju d a la m h a l te rs e b u t. C o n to h y a n g d a p a t d ig u n a k a n m isa ln y a a d a la h n e g a ra A m e rik a S e rik a t. D i n e g a ra in i b a d a n a k re d ita si u n tu k p e rg u ru a n tin g g i c u k u p b a n y a k s e h in g g a p e rg u ru a n tin g g i b e b a s u n tu k m e m ilih y a n g m a n a , b a h k a n b a n y a k y a n g m e n g g u n a k a n b e b e ra p a b a d a n a k re d ita si. D isa m p in g itu , a d a b a d a n la in y a n g b e r s ifa t n a s io n a l y a n g d ib e n tu k , y a n g m e n g a k r e d ita si b a d a n -b a d a n a k r e d ita s i te r s e b u t. B a d a n n a s io n a l y a n g d im a k su d ia la h C o u n cil fo r H ig h er E d u ca tio n A ccred ita tio n (C H E A ), y a n g b a r u d id ir ik a n p a d a ta h u n 1 9 9 6 . Y a n g d ia k re d ita si d i sa n a a d a d u a y a itu p r o g r a m stu d i d a n le m b a g a p e rg u ru a n tin g g i. A d a b e b e ra p a k e p e rlu a n p e r g u r u a n tin g g i d i A m e rik a S e rik a t s e h u b u n g a n d e n g a n a k re d ita si in i, a n ta ra la in : •

P e n g a k u a n m u tu , b a ik m u tu in stitu si m a u p u n m u tu p ro g ra m s tu d i. In i p e n tin g u n tu k m a s y a r a k a t.

•

U n tu k m e m a c u d iri s e n d ir i a g a r s e n a n tia s a m e m p e r ta h a n k a n d a n te ru s m e n in g k a tk a n m u tu p e n g e lo la a n .

 

216

•

U n tu k m e m u d a h k a n m e n d a p a tk a n b a n tu a n d a ri p e m e rin ta h n e g a ra

b a g ia n

a ta u

p e m e rin ta h

fe d e ra l,

b a ik

p ro y e k

p e n e litia n , g ra n t a ta u b e n tu k b a n tu a n la in . •

U n tu k

memudahkan

m e n d a p a tk a n

b a n tu a n

dari

p ih a k

s w a s ta , y a y a s a n d a n s e b a g a in y a . C H E A d is a m p in g m e n g a w a s i d e n g a n c a ra m e n g a k u i b a d a n a k re d ita s i p ro g ra m stu d i se p e rti A A C S B ( T h e A sso c ia tio n to A d v a n c ed C o lleg ia te S ch o o ls

of

B u s in ess ),

ABET

(A c cr e d ita tio n

Board

fo r

E n g in e e r in g

and

T ec h n o lo g y ) , A C P E d a n se b a g a in y a , ju g a m e m b e rik a n p e n g a k u a n p a d a b a d a n a k r e d ita s i in s titu s i, s p s e r ti N E A S C (N ew E n g la n d A sso c ia tio n o f S ch o o ls a n d C o lleg e s ), W A S C , M S A C S d a n s e b a g a in y a . S e m u a b a d a n a k re d ita si m a u p u n C H E A a d a la h b a d a n n o n p e m e rin ta h , te rd iri da ri m a sy a ra k a t ilm u w a n , o rg a n isa si p ro fe si, d a n o rg a n isa si m a sy a ra k a t la in . M e sk ip u n d e m ik ia n C H E A m isa ln y a te ta p b e k e rja sa m a d e n g a n in sta n si p e m e rin ta h fe d e ra l y a itu U S D E (U n ited S ta tes D ep a rtm en t o f E d u c a tio n ) u n tu k

m e n ja g a

sta n d a r

m u tu

u n iv e rsita s.

Semua

badan

a k re d ita si

p e rg u ru a n tin g g i h a ru s m e n d a p a tk a n p e n g a k u a n d a ri C H E A . A p a b ila su a tu b a d a n a k re d ita si p e rg u ru a n tin g g i m e m e rlu k a n p e n g k u a n CHEA,

badan

te rs e b u t

h a ru s

m e y a k in k a n

CHEA

bahwa

badan

in i

m e m p u n y a i p ro g ra m u n tu k m e la k u k a n h a l-h a l b e rik u t in i, s e s u a i d e n g a n tu ju a n C H E A , y a itu : •

M e n in g k a tk a n m u tu a k a d e m ik .

•

M e n u n ju k k a n a k u n ta b ilita s.

•

M e n d o ro n g p e ru b a h a n y a n g d ip e rlu k a n u n tu k p e rb a ik a n .

•

M e n g g u n a k a n p ro se d u r y a n g m e n c u k u p i d a n a d il d a la m p e n g a m b ila n k e p u tu sa n .

•

T e ru s -m e n e ru s

m e la k u k a n

p e n ila ia n

d a la m

p ra k te k

a k re d ita si.

 

217

H u b u n g a n a n ta ra b a d a n -b a d a n a k r e d ita s i, C H E A , d a n U S D E te rs e b u t d a p a t d ilu k is k a n d i d a la m G a m b a r 2 9 . E . S E R T IF IK A S I IN S T IT U S I. K e n a ik a n b ia y a p r o d u k s i y a n g d ita n g g u n g o le h p r o d u s e n , p e la n g g a n d a n n e g a ra

k a re n a

re n d a h n y a

m u tu

p ro d u k

m e n d o ro n g

o ra n g

u n tu k

m e m p e rb a ik i c a ra d a n m e to d a d a la m fu n g si ja m in a n m u tu . Je p a n g  

218

m e m u la i re v o lu si m u tu n y a p a d a ta h u n 1 9 7 0 a n d a n A m e rik a S e rik a t ik u t d a la m p e rlo m b a a n te rs e b u t p a d a ta h u n 1 9 8 0 a n . B e la k a n g a n , E ro p a tid a k k a la h ik u t d a la m p e r lo m b a a n itu ju g a . M u tu d e w a sa in i d im e n g e r ti s e b a g a i s e s u a tu y a n g h a r u s b e r fo k u s p a d a h u b u n g a n a n ta r s e m u a fu n g s i d a la m s u a tu o rg a n is a s i. T o ta l Q u a lity M a n a g em en t (T Q C ) m is a ln y a a d a la h k o n se p

m a n a je m e n

yang

b e rfo k u s

pada

u sa h a

k o le k tif

d a ri

se m u a

m a n a je r d a n k a ry a w a n y a n g b e rsa m a -s a m a b e r u s a h a m e m u a s k a n h a r a p a n p e la n g g a n d e n g a n te ru s m e n e ru s m e m p e rb a ik i p ro se s o p e ra si, p ro se s m a n a je m e n , d a n p ro d u k . T Q C m e ru p a k a n k o m b in a si d a ri p e n g e n d a lia n m u tu , ja m in a n m u tu , d a n p e rb a ik a n m u tu d e n g a n tid a k h a n y a m e n c o b a m e m u a sk a n p e la n g g a n tra d isio n a l y a itu p e m b e li sa ja , te ta p i se lu ru h p e la n g g a n te rm a su k p e m a so k , d a n sta k eh o ld e r la in n y a . D a la m ra n g k a itu , p e m e rin ta h d a n b a d a n in te rn a sio n a l b e ru sa h a ik u t m e n in g k a tk a n m u tu p ro d u k d a n ja sa in d u stri d e n g a n m e n d irik a n b a d a n sta n d a risa si m u tu d a n m e n c ip ta k a n s ta n d a ris a s i m u tu , a n ta ra la in y a n g s a n g a t te rk e n a l a d a la h T h e D em in g P riz e d i Je p a n g , T h e B a ld rig e A w a rd d i A m e rik a S e rik a t d a n IS O 9 0 0 0 d i E ro p a . K u a lita s tid a k h a n y a p e n tin g u n tu k d u n ia in d u s tr i b a r a n g d a n ja s a , te ta p i p e n tin g ju g a u n tu k d u n ia p e n d id ik a n te rm a su k p e n d id ik a n tin g g i. S u d a h la m a p e la n g g a n p e n d id ik a n tin g g i m e n u n tu t s u a tu ja m in a n m u tu b a g i p e n d id ik a n tin g g i. P e n g e n d a lia n m u tu d a la m p ro se s b e la ja r m e n g a ja r, d a la m a d m in is tra s i, d a la m p e n e litia n d ia n g g a p m u tla k p e rlu u n tu k m e n ja m in te rja p a in y a tu ju a n p e rg u ru a n tin g g i. S e ju m la h u n iv e r s ita s s e p e r ti U n iv ersity o f N o rth C a ro lin e, U n iv ersity o f W y o m in g , C o lu m b ia U n iv ersity ,

dan

O reg o n

S ta te

U n iv ersity

m e n e ra p k a n T o ta l Q u a lity M a n a g em en t

sudah

s e ja k

ta h u n

1990an

(T Q M ). B e b e ra p a a h li m a n a je m e n

m u tu m e n g a n g g a p b a h w a sta n d a r B a ld rig e A w a rd , th e D em in g P riz e d a n IS O 9 0 0 0 , y a n g m e ru p a k a n p e rk e m b a n g a n b a ru d a la m m a n a je m e n m u tu , d a p a t d ig u n a k a n ju g a d a la m d u n ia p e rg u ru a n tin g g i. N a m u n p a ra a h li m a n a je m e n ju g a m e n g u n g k a p k a n b a h w a p e n e rim a a n k o n se p m a n a je m e n d a la m in d u s tri p e rg u ru a n tin g g i s a n g a t la m b a t. B a n y a k p e rg u ru a n tin g g i c e n d e ru n g u n tu k m e m p e rta h a n k a n g a y a la m a d im a n a k e p u tu s a n d ia m b il

 

219

berdasarkan bukan

k a r is m a p im p in a n d a n o le h b e b e r a p a p r o fe s o r te r k e m u k a ,

m e la lu i

proses

p e n g a m b ila n

k e p u tu sa n

b e rd a sa rk a n

m e to d a

te rm u ta k h ir. N a m u n a g a k n y a h a l itu s u d a h m u la i b e ru b a h . U n iv e rs ita sU n iv e rsita s m ilik n e g a ra d i M a la y sia su d a h m u la i m e n g g u n a k a n IS O 9 0 0 0 s e b a g a i s ta n d a r m u tu , d e m ik ia n p u la b e b e r a p a u n iv e r s ita s d i T h a ila n d s e p e r ti C h ia n g M a i U n iv ersity , R a ja m a n g a la In stitu te o f T ec h n o lo g y , M a ejo U n iv ersity , S a in t Jo h n ’s U n iv ersity d a n s e b a g a in y a . D i In d o n e s ia , S T M IK A K I S e m a ra n g m e ru p a k a n se k o la h tin g g i p e rta m a d i Ja w a T e n g a h y a n g m e m p e ro le h

IS O

9000-

ta h u n

2000.

U n iv e rsita s

B in a

N u sa n ta ra

m e m p e ro le h s e rtifik a t IS O 9 0 0 1 p a d a ta h u n 1 9 9 7 d a n p a d a ta h u n 2 0 0 2 te la h

m e m p e rb a h a ru in y a

dengan

s ta n d a r

IS O

9000

:

ta h u n

2000.

U n iv ersity o f M a ry la n d s e ja k ta h u n 1 9 9 9 s u d a h m u la i m e n g u s a h a k a n m e m p e ro le h B a lrid g e A w a rd . D a la m h u b u n g a n in i, p e rlu d ib e d a k a n a n ta ra p e rin g k a t a k re d ita s i o le h b a d a n a k r e d ita s i d a n s e r tifik a s i m u tu o le h b a d a n s ta n d a r m u tu te r s e b u t, m e sk ip u n

ke

Keduanya

memang

a k re d ita si

m e m b e rik a n

sedangkan

badan

le m b a g a n y a .

duanya

mempunyai

b e r tu ju a n

m e la k u k a n

p re d ik a t

s ta n d a r is a s i

b a g ia n dan

te r s e b u t

yang

sa lin g

pengawasan

p e rin g k a t

b e rh im p ita n . m u tu .

p ro g ra m

m e m b e r ik a n

Badan

stu d in y a

s e r tifik a s i

pada

T a b e l 2 2 m e n u n ju k k a n h u b u n g a n a n ta ra tig a siste m m u tu

d a n is u -isu p e n tin g y a n g se d a n g d ih a d a p i p e rg u ru a n tin g g i. B a ld rig e A w a rd . Tahun

1987,

P re s id e n

R o n a ld

Reagan

m e n a n d a ta n g a n i

th e

M a lc o lm

B a ld rig e N a tio n a l Q u a lity Im p ro v em en t A c t, m e n ja d i u n d a n g -u n d a n g (P u b lic L a w 1 0 0 -1 0 7 ) y a n g m e m b e rik a n p e n g a k u a n p a d a p e rb a ik a n m u tu p a d a k e g ia ta n

p a b r ik , ja sa , d a n b isn is k e c il. M a lco lm B a ld rig e a d a la h M e n te ri

P e rd a g a n g a n A m e rik a S e rik a t p a ta ta h u n 1 9 8 1 -1 9 8 7 . T h e M a lc o lm B a ld rig e N a tio n a l Q u a lity A w a rd a ta u d isin g k a t B a lrid g e A w a rd a d a la h tin g k a t te rtin g g i p e n g a k u a n n a s io n a l u n tu k m u tu y a n g d ip e ro le h o le h o rg a n is a s i a ta u p e ru sa h a a n A m e rik a S e rik a t. K rite ria u n tu k m e m p e ro le h B a ld rig e A w a r d te rd iri d a ri tu ju h p e n g u k u ra n , y a itu m a s in g -m a sin g d ib e rik a n

 

220

p e n g u k u ra n u n tu k : 1 ) fo k u s d a n k e p u a s a n p e la n g g a n (m e m p e ro le h b o b o t te rtin g g i), 2 ) k u a lita s d a n h a sil o p e ra si, 3 ) m a n a je m e n k u a lita s p ro se s, 4 ) m a n a je m e n d a n p e n g e m b an g a n s u m b e r d a y a m a n u s ia , 5 ) p e re n c a n a a n k u a lita s s tr a te g is, 6 ) in fo rm a si d a n a n a lisis , d a n 7 ) k e p e m im p in a n . P e n g h a rg a a n B a ld rig e h a n y a b e rla k u u n tu k p e ru s a h a a n d a n o rg a n is a s i te rm a s u k u n iv e rs ita s y a n g b e ro p e ra s i d i A m e rik a S e rik a t.

D e m in g P riz e . D em in g

P r iz e

d ip e rk e n a lk a n

di

Je p a n g

pada

ta h u n

1951,

sebagai

p e n g h o rm a ta n p a d a D r W .E d w a rd s D e m in g . W .E .D e m in g a d a la h se o ra n g a h li

sta tistik

A m e rik a

yang

m e n g a ja rk a n

m e to d o lo g i

p e n in g k a ta n

k u a lita s d i Je p a n g s e te la h P e ra n g D u n ia II. T u ju a n u ta m a n y a ia la h m e m b e rik a n p e n g h a rg a a n p a d a p e ru s a h a a n y a n g s e c a ra te ru s -m e n e ru s m e la k sa n a k a n

Company

p e n g e n d a lia n

m u tu

W id e

dengan

Q u a lity sta tistik .

C o n tro l K rite ria

(C W Q C ) yang

b e rd a s a rk a n

d in ila i

u n tu k

m e n d a p a tk a n H a d ia h D e m in g a d a se p u lu h , y a itu 1 ) k e b ija k a n d a n tu ju a n p e ru s a h a a n , 2 ) o rg a n is a s i d a n a d m in is tra s i, 3 ) p e n d id ik a n d a n p e rlu a sa n , 4 ) p e n y e b a ra n in fo rm a si, 5 ) a n a lisis, 6 ) s ta n d a r is a s i, 7 ) p e n g a w a sa n , 8 ) ja m in a n m u tu , 9 ) h a s il, d a n 1 0 ) p e re n c a n a a n m a sa d e p a n . S e m u la m e m a n g h a n y a u n tu k p e ru sa h a a n d i Je p a n g , n a m u n s e ja k ta h u n 1 9 8 4 , D em in g P riz e te rb u k a u n tu k p e ru s a h a a n -p e ru sa h a a n d i lu a r Je p a n g .

 

221

IS O 9 0 0 0 . S is te m

m u tu

la in

yang

te la h

m e m b a n tu

perusahaan

m e n u ju

pada

p e rb a ik a n te ru s -m e n e ru s a d a la h IS O 9 0 0 0 , y a n g d ic ip ta k a n o le h T h e In tern a tio n a l O rg a n iz a tio n fo r S ta n d a r d iz a tio n p a d a ta h u n 1 9 8 7 . S ta n d a r IS O 9 0 0 0 te la h d ire v is i m e n ja d i IS O 9 0 0 0 : 1 9 9 4 d a n te ra k h ir IS O 9 0 0 0 : 2 0 0 0 , y a itu IS O 9 0 0 0 y a n g te ra k h ir d ire v isi p a d a ta h u n 2 0 0 0 . S ta n d a r in i tid a k d im a k s u d k a n u n tu k m e m b e rik a n p e n ila ia n a ta s m u tu p ro d u k p e ru sa h a a n ,

te ta p i

p e n g h a rg a a n

pada

s is te m

m a n a je m e n

m u tu

p e ru sa h a a n , a ta u sta n d a r a ta s m a n a je m e n m u tu p e ru sa h a a n . IS O 9 0 0 0 m e m b e rik a n p e d o m a n d a n p e rsy a ra ta n a p a y a n g h a ru s d ila k u k a n su a tu p e ru sa h a a n , b u k a n b a g a im a n a h a ru s m e la k u k a n n y a . A d a d u a p u lu h k rite ria p e n ila ia n y a n g d ila k u k a n d a la m sis te m IS O 9 0 0 0 in i, y a itu 1 ) ta n g g u n g ja w a b m a n a je m e n ; 2 ) s is te m m u tu ; 3 ) tin ja u a n k o n tra k ; 4 ) p e n g e n d a lia n d e sa in ; 5 ) p e n g e n d a lia n d o k u m e n d a n d a ta ; 6 ) p e m b e lia n ; 7 ) p e n g e n d a lia n p ro d u k p a so k a n p e la n g g a n ; 8 ) id e n tifik a s i d a n m a m p u te lu s u r p ro d u k ; 9 ) p e n g e n d a lia n p ro se s; 1 0 ) in sp e k si d a n p e n g u jia n ; 1 1 ) p e n g e n d a lia n a la t in sp e k si,

u k u r, d a n p e n g u jia n ; 1 2 )

s ta tu s in s p e k s i d a n u ji; 1 3 ) p e n g e n d a lia n p ro d u k y a n g tid a k se su a i; 1 4 ) tin d a k a n

k o re k s i

dan

pencegahan;

15)

penanganan,

p e n y im p a n a n ,

p e n g e m a sa n , p e n g a w e ta n , d a n p e n y e ra h a n ; 1 6 ) p e n g e n d a lia n re k a m a n m u tu ; 1 7 ) a u d it m u tu in te rn a l; 1 8 ) p e la tih a n ; 1 9 ) p e la y a n a n ; d a n 2 0 ) te k n ik s ta tis tik .

P e rb a n d in g a n A n ta ra T ig a S ta n d a r M u tu . M e lih a t tig a siste m te rse b u t, k e lih a ta n b a h w a B a ld rig e A w a rd m e n e k a n k a n p a d a k e p u a sa n p e la n g g a n d a n k e tig a siste m m e n e k a n k a n p a d a p e rb a ik a n m u tu se c a ra te ru s -m e n e ru s. Y a n g c u k u p m e n a rik ia la h b a h w a D em in g P riz e s a m a s e k a li tid a k m e n s y a r a tk a n m e n g e n a i k e p u a s a n p e la n g g a n , k a re n a a g a k n y a y a n g d ite k a n k a n a d a la h p a d a p e n d e k a ta n s ta tis tik d a n p e m e c a h a n m a sa la h se c a ra a g re sif d i se lu ru h ja ja ra n o rg a n isa si. S iste m IS O 9 0 0 0 a d a la h p e n ila ia n s is te m m u tu y a n g s e b a g ia n b e s a r b e rd a s a rk a n

 

222

te o ri

p e n g e n d a lia n

m u tu

tra d is io n a l.

Pengembangan

sumber

daya

m a n u sia d a n m a n a je m e n m e ru p a k a n p e rs y a ra ta n y a n g d ia n g g a p s a n g a t p e n tin g d a la m siste m B a ld rig e A w a rd . D a la m IS O 9 0 0 0 , a s p e k s u m b e r d a y a m a n u sia d ilih a t d a ri se g i k e b u tu h a n p e la tih a n sa ja , se d a n g k a n d a la m D em in g P riz e , a s p e k s u m b e r d a y a m a n u s ia in i d ilih a t d a r i b a g a im a n a p e n g e n d a lia n h arg a d ia ja rk a n , d a n k u ra n g m e n a ru h p e rh a tia n p a d a a sp e k y a n g la in . U n tu k m e m b a n d in g k a n s e c a ra a g a k le n g k a p , d i T a b e l 2 3 d ib e rik a n p e rb e d a a n -p e rb e d a a n te rse b u t d a la m b e b e ra p a a sp e k .

F. PENILAIAN DAN PENGUKURAN KINERJA DOSEN K in e r ja d o s e n m e r u p a k a n fa k to r y a n g sa n g a t m e n e n tu k a n k e b e rh a sila n s u a tu

u n iv e r s ita s

d a la m

m e la k s a k a n

m is in y a .

O le h

karena

itu ,

p e n g e m b a n g a n d o se n d a n p e n g u k u ra n k in e rja n y a sa n g a tla h p e n tin g . T u lis a n in i tid a k b e rm a k s u d u n tu k m e m b a h a s c a ra p e n g u k u ra n k in e rja itu se c a r a te r in c i k a r e n a itu s e b e tu ln y a s u d a h m a s u k lin g k u n g a n te k n is p ro se s

b e la ja r

d is in g g u n g

m e n g a ja r.

s e rb a

s in g k a t

Namun

to h

dengan

d a ri

maksud

se g i

m a n a je m e n

bahwa

p e rlu

p e n ila ia n

dan

p e n g u k u ra n je n is in i sa n g a t p e rlu d ila k u k a n . T e rg a n tu n g d a ri b e sa r k e c iln y a

u n iv e r sita s ,

p e n ila ia n

dan

pengukuran

k in e rja

dosen

in i

te ru ta m a m e n ja d i p e rh a tia n s ia p a a ta u m a s u k d a la m k a te g o ri p e n g u k u ra n y a n g m a n a , y a itu y a n g str a te g is, y a n g m a n a je ria l, a ta u y a n g o p e ra sio n a l. T e ta p i u n tu k s e m u a u k u ra n u n iv e rs ita s , s e m u a k e tu a p ro g ra m s tu d i h a ru s m e la k u k a n p e n ila ia n d a n p e n g u k u ra n a ta s k in e rja d o s e n in i. P e n ila ia n d a n p e n g u k u ra n h e n d a k n y a d ila k u k a n se c a ra k u a lita tif d a n s e d a p a t m u n g k in ju g a s e c a r a k u a n tita tif, k a r e n a p e n ila ia n d a n u k u r a n in i m u n g k in a d a h u b u n g a n n y a d e n g a n p e m b e ria n in se n tif a ta u b o n u s a ta u b e n tu k p e n g h a r g a a n la in . D a la m h u b u n g a n p e n ila ia n d a n p e n g u k u r a n k in e rja in i, a k a n d ib ic a ra k a n d u a h a l p o k o k , y a itu sifa t e v a lu a s i d a n p e n ila ia n , se rta p e n ila ia n m u tu p e n g a ja ra n .

 

223

S ifa t E v a lu a s i d a n P e n ila ia n T ip e p e n ila ia n d a n e v a lu a s i p e n g a ja ra n d i p e n d id ik a n tin g g i u m u m n y a m e lip u ti e m p a t d im e n si, y a itu m a su k a n , p ro se s, k e lu a ra n a ta u p ro d u k , d a n k o n te k s p e n g a ja ra n .

•

Masukan D a la m

d im e n si

d ie v a lu a s i

in i,

a d a la h

 

a sp e k

sp e sifik

k a ra k te ris tik

yang

m a h a s is w a

p e rlu

maupun

224

dosen.

M a s in g -m a sin g

m a h a sisw a

sa n g a t

b e rb e d a

d a la m h a l p e n g e ta h u a n , n ila i, d a n k e p e rc a y a a n y a n g m e re k a b a w a d a la m su a sa n a p e rk u lia h a n . C a m p u ra n y a n g b e r a n e k a ra g a m d a ri k e p rib a d ia n d a n s itu a si m a h a sisw a

in i

m u n g k in

akan

m e m p e n g a ru h i

k e b e r h a sila n p e m b e la ja ra n a ta u p e rk u lia h a n . S e ja la n dengan

itu ,

d e m ik ia n

P e n g e ta h u a n ,

p u la

p e n g a la m a n

h a ln y a

p a ra

m e n g a ja r,

dosen.

p e n g a la m a n

m e n e liti, d a n m o tiv a si tia p -tia p d o s e n b e rb e d a .

•

P ro s e s D im e n si

ke

dua

a d a la h

p ro se s,

yang

te rd iri

d a ri

k e p u tu s a n m a ta k u lia h d a n tin g k a h la k u k e la s. A p a b ila seorang

dosen

m e n g a ja r,

ia

s e b e tu ln y a

m e n g a m b il

k e p u tu s a n a ta s isi m a ta k u lia h y a n g d ib e r ik a n , b u k u re fe re n si

yang

d ig u n a k a n ,

k e d a la m a n

p e m b a h a sa n ,

c a ra p e n g a ja ra n , c a ra te s / u jia n d a n p e n ila ia n , d a n s e b a g a in y a . T in g k a h la k u k e la s d iw a r n a i o le h tin g k a h la k u

m a h a sis w a

dan

tin g k a h

la k u

k e la s ,

yang

m e n y a n g k u t su a sa n a k u lia h , k o m u n ik a si d a n in te ra k si, c a ra m e n g a ju k a n p e rta n y a a n d a n c a ra m e n ja w a b , c a ra d is k u s i,

p e m b e ria n

m e m b a n g k itk a n

m o tiv a s i

m in a t

pada

pada

m a h a s is w a ,

m a h a sisw a

dan

s e b a g a in y a .

•

P ro d u k D im e n si in i m e n y a n g k u t p ro d u k d a ri p e n g a ja ra n itu s e n d ir i, y a n g m e lip u ti ju m la h d a n tip e p e n g a ja r a n u n tu k tia p -tia p m a ta k u lia h . D a la m k e b a n y a k a n k u lia h , m u n g k in h a n y a se d ik it m a h a sisw a y a n g m e m p e ro le h s e s u a tu y a n g b e r h a r g a d a n b e r g u n a d a la m p e n g a ja r a n . D a la m p e m b e ria n k u lia h y a n g b a ik , se b a g ia n b e s a r

 

225

m a h a sisw a a k a n m e m p e ro le h ta m b a h a n p e n g e ta h u a n yang

berguna

dan

b e rm in a t

u n tu k

b e la ja r

s e n d ir i

m e n a m b a h p e n g e ta h u a n se c a ra se n d iri-s e n d ir i.

•

K o n te k s K o n te k s y a n g d im a k s u d d i s in i a d a la h h a l-h a l la in y a n g m e m p e n g a r u h i k e b e rh a s ila n p ro se s p e m b e la ja ra n a n ta ra la in ru a n g k u lia h (fisik ), k e le n g k a p a n k u lia h (in s titu s io n a l), s ik a p m a h a s is w a (s o s ia l), d a n g a ira h d o s e n (p e rs o n a l)

T a b e l 2 4 m e m a p a rk a n m a trik s h u b u n g a n a n ta ra d im e n s i p e n ila ia n d a n a sp e k k h u su s p e n g a ja ra n te rse b u t. P e n ila ia n M u tu P e n g a ja ra n . P e rta n y a a n a p a sa ja y a n g p a tu t d ia ju k a n y a n g h a ru s d ija w a b y a n g m e n u n ju k k a n m u tu su a tu p e n g a ja ra n ? Ja w a b a n a ta s p e rta n y a a n k ru sia l in i a k a n m e n e n tu k a n m u tu d a ri p e n g a ja ra n y a n g d a p a t d ie v a lu a si d a n d iu k u r. L .D e e F in k m is a ln y a m e n g a ta k a n a d a lim a p e rta n y a a n p o k o k y a n g b e rs ifa t je n e r ik y a n g k u ra n g le b ih b e r la k u u n tu k s e m u a je n is p e n d id ik a n tin g g i y a n g d a p a t d ia ju k a n u n tu k m e n ila i m u tu p e n g a ja ra n .

 

226

P e rta n y a a n in ti m e n g a c u p a d a d im e n si sifa t p e n ila ia n d a n e v a lu a si d i a ta s. 1. Apakah

d o se n

m e m ilik i

p e n g e ta h u a n

cukup

dan

m u ta k h ir

m e n g e n a i b a h a n k u lia h y a n g d ia ja rk a n , te rm a su k p e n g a la m a n a k a d e m is d a n a ta u p e n g a la m a n p ra k tis, d a n ju g a u p a y a u n tu k pengembangan ? 2 . S e b e r a p a b a ik k e p u tu s a n d o s e n m e n g e n a i m a ta k u lia h y a n g d ib e rik a n , p e m b e ria n

te rm a s u k tu ju a n , te k n ik d a n s tr a te g i m e n g a ja r , tu g a s

b a c a a n / p e k e rja a n -ru m a h / la b o ra to riu m ,

te s,

d a n p e n ila ia n ? 3 . S e b e r a p a ja u h s u a s a n a k e la s s e la m a d o s e n y a n g b e r s a n g k u ta n m e n g a ja r

mendukung

p ro se s

 

p e m b e la ja ra n ,

te rm a su k

227

p e n g o rg a n isa sia n ,

k e je la sa n ,

a n tu sia sm e ,

in te ra k si,

dan

h u b u n g a n a n ta r m a h a s is w a ? 4 . S e b e r a p a b a ik h a s il p e n d id ik a n d a n p e n g a ja r a n y a n g d ite r im a m a h a sisw a , te rm a su k ju m la h y a n g d ip e la ja ri, p e n tin g n y a y a n g d ip e la ja ri,

s ik a p

te rh a d a p

p ro s e s

p e m b e la ja ra n

dan

s ik a p

d ib a n tu

a ta u

fa k to r

fis ik ,

yang

pada

te rh a d a p m a ta k u lia h ? 5 . B a g a im a n a

m u tu

d ip e n g a ru h i

o le h

p ro se s fa k to r

b e la ja r

m e n g a ja r

k o n te k s tu a l

te rm a s u k

in stitu sio n a l, so sia l, d a n p e rs o n a l ? S u m b e r In fo rm a s i. U n tu k

m e n ja w a b

p e rta n y a a n

di

a ta s

se c a ra

o b y e k tif,

h a k e k a tn y a m e la k u k a n p e n ila ia n m e n g e n a i k u a lita s p e n g a ja ra n p a ra d o s e n , d ip e rlu k a n p ro s e d u r a ta u c a ra d a n s u m b e r in fo rm a s i. T id a k a d a s a tu s u m b e r in fo r m a s i y a n g d ir a s a c u k u p le n g k a p d a n o b y e k tif u n tu k m e n ja w a b p e rta n y a a n d a n m e n ila i h a l d i a ta s, o le h k a re n a itu d ip e rlu k a n b e b e r a p a s u m b e r in fo rm a si y a n g k ira n y a d a p a t m e m b a n tu . S u m b e rs u m b e r in i d ia m b il d a r i h a l-h a l d a n p ih a k -p ih a k y a n g m e m p u n y a i hubungan

sangat

e ra t

dengan

h a l -h a l

yang

d in ila i.

S u m b e r-s u m b e r

in fo rm a si d im a k su d a d a la h : •

B a h a n k u lia h

•

M a h a sisw a (y a n g se d a n g k u lia h d a n a lu m n i )

•

D o se n se n d iri

•

R e k a n d o se n a h li

•

K a r y a w a n a d m in is tr a s i

•

K o n s u lta n p e n g a m a t

P ro s e d u r Y a n g D is a ra n k a n . A d a b e b e ra p a c a ra a ta u p ro se d u r y a n g d a p a t d ila k u k a n d a la m p ro se s p e n ila ia n in i, y a itu d e n g a n m e la k u k a n e v a lu a s i s e n d iri, m e la k u k a n e v a lu a s i ta h u n a n , d a n e v a lu a s i s e c a ra b e rk a la . •

E v a lu a s i S e n d iri

 

228

D a la m p ro se d u r in i, d o se n d ih a ra p k a n m e la k u k a n se n d iri e v a lu a s i

a ta s

k in e rja

d irin y a

te rm a s u k

re n c a n a

dan

k e b u tu h a n u n tu k m e m p e rb a ik i k in e rja n y a . Je n is p e n ila ia n in i s a n g a t b e r b e d a d e n g a n je n is p e n ila ia n o r a n g la in a ta u o le h k o n s u lta n p e n g a m a t, n a m u n h a s iln y a d a p a t d ib a n d in g k a n d e n g a n je n is p e n ila ia n te rs e b u t. U n tu k m e la k u k a n h a l in i, b e r b a g a i s u m b e r in fo r m a s i d a p a t d ig u n a k a n o le h d o s e n y a n g b e r s a n g k u ta n .

•

E v a lu a s i T a h u n a n E v a lu a s i

je n is

in i

d ila k u k a n

s e tia p

ta h u n

s e k a li

dan

d ila k u k a n o le h a ta s a n d o s e n b e rs a n g k u ta n . P e n ila ia n d a p a t d ila k u k a n

dengan

p ro s e d u r,

c a ra

p e n ila ia n ,

komponen

p e n ila ia n , d a n fo rm u lir p e n ila ia n y a n g su d a h b a k u u n tu k m e m b a n tu

p e n ila i

dan

m e n ja g a

k o n siste n si

se rta

k e se ra g a m a n d a la m p e n ila ia n . P e n ila ia n d ila k u k a n u n tu k s e tia p ta h u n p e n ila ia n , d ib a n d in g k a n d e n g a n p e n ila ia n ta h u n s e b e lu m n y a , d e n g a n k in e r ja d o s e n la in , d a n d e n g a n k in e r ja yang

d ih a r a p k a n

o le h

u n iv e rsita s .

P e n ila ia n

se b a ik n y a

d ib ic a ra k a n o le h p e n ila i d e n g a n d o se n y a n g d in ila i.

•

E v a lu a s i B e rk a la E v a lu a s i

b e rk a la

d ila k u k a n

u n tu k

menghubungkan

h a s il

p e n ila ia n d e n g a n p ro g ra m k h u su s u n tu k d o se n b e rsa n g k u ta n s e p e r ti

penugasan

meneruskan

b e la ja r

la g i,

m e n a ik k a n

g o lo n g a n g a ji, p e m b e ria n tu g a s stru k tu ra l, p e m in d a h a n tu g a s d a n s e b a g a in y a . E v a lu a s i in i d ila k u k a n o le h a ta sa n la n g su n g a ta u o le h p e ja b a t y a n g d ib e ri tu g a s u n tu k itu . H a l in i ju g a s e b a ik n y a p e n ila i

d is a m p a ik a n dengan

yang

la n g s u n g d in ila i.

dan

d ib ic a r a k a n

D a la m

p e n ila ia n

o le h in i

d is a m p a ik a n la ta r b e la k a n g p ro g ra m k h u s u s te rs e b u t, a p a

 

229

yang

d ih a ra p k a n

d a ri

dosen

yang

b e rs a n g k u ta n ,

dan

s e b a g a in y a .

H u b u n g a n a n ta r a d im e n si p e n ila ia n , su m b e r in fo rm a s i, d a n c a r a a ta u p ro se d u r p e n ila ia n te rse b u t d a p a t d ig a m b a rk a n d a la m T a b e l 2 5 u n tu k

se tia p

d im e n si

p e n ila ia n

d ip e rlih a tk a n

c a ra

a ta u

d im a n a p ro se d u r

p e n ila ia n y a n g d a p a t d ig u n a k a n d a n su m b e r in fo rm a si d im a n a p e n ila ia n ju g a d a p a t d ip e ro le h .

--------------------

 

230

BAB KESEMBILAN

PERSPEKTIF PERTUMBUHAN PERGURUAN TINGGI DALAM BALANCED SCORECARD

 

231

A. FAKTOR UTAMA DAN PENDORONG P e rs p e k tif a ta u

te ra k h ir y a n g a k a n d ib a h a s a d a la h p e rsp e k tif ’p e rtu m b u h a n ’

d ise b u t

ju g a

’p e m b e la ja ra n

dan

p e rtu m b u h a n ’.

T e ra k h ir

tid a k

b e r a r ti p a lin g tid a k p e n tin g , k a r e n a u k u r a n in i m e n u n ju k k a n m o d a l d a n k a p a sita s u n iv e r sita s u n tu k m e n ja m in k e h id u p a n d a n p e n g e m b a n g a n y a n g a k a n d a ta n g . M o d a l u ta m a u n iv e rsita s a d a la h su m b e r d a y a m a n u sia (S D M ) d a n h a l in i m e ru p a k a n is i p o k o k d a ri p e rs p e k tif in i.

Gambar 29 Balanced Scorecard untuk Organisasi Nirlaba MISI

Perspektif PELANGGAN

Perspektif KEUANGAN

Perspektif PROSES INTERNAL

STRATEGI

Perspektif PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN

M e to d a B a la n c ed S c o rec a rd m e n sy a ra tk a n p e n tin g n y a in v e sta si u n tu k m a sa d e p a n . Y a n g d im a k su d k a n d i sin i b u k a n in v e s ta s i d a la m p e n g e rtia n tra d is io n a l y a itu d a la m b e n tu k b a n g u n a n , m e s in a ta u p e ra la ta n . In v e s ta s i d a la m b e n tu k te k n is in i m e m a n g te ta p d ip e rlu k a n , n a m u n y a n g tid a k k a la h p e n tin g n y a a d a la h in v e sta si d i b id a n g in fra stru k tu r s e p e rti o ra n g , s is te m , d a n p r o s e d u r . P e n g a la m a n m e n g g u n a k a n B a la n c ed S c o rec a rd m e n u n ju k k a n b a h w a d a la m p e rsp e k tif in i, a d a tig a k a te g o ri p rin sip y a n g p e n tin g y a itu k a p a b ilita s k a ry a w a n , k a p a b ilita s sis te m in fo rm a si,

m o tiv a s i, p e m b e rd a y a a n , s e rta

p e n y e la ra sa n . U n tu k tu ju a n p e n g u k u r a n , k e tig a k a te g o r i te r s e b u t d a p a t  

232

d iu ra ik a n la g i d e n g a n a s u m s i s e b a g a i b e rik u t. H a s il k a ry a k a ry a w a n y a n g m e n d u k u n g m isi u n iv e rsita s d id a p a t d a ri k a ry a w a n y a n g la m a d a n s u d a h b e r p e n g a la m a n (r e te n s i tin g g i) d a n d e n g a n p r o d u k tiv ita s tin g g i. P ro d u k tiv ita s d a n re te n si tin g g i a k a n te rja d i a p a b ila k e p u a sa n k a ry a w a n tin g g i, k a re n a k e p u a s a n y a n g tin g g i a k a n m e m b e rik a n m o tiv a s i y a n g tin g g i p u la b a g i k a ry a w a n . K e tig a fa k to r in i, y a itu k e p u a s a n k a ry a w a n , re te n si k a ry a w a n , d a n p ro d u k tiv ita s k a ry a w a n m e ru p a k a n fa k to r u ta m a u k u ra n d a la m p e rsp e k tif in i. D isa m p in g itu , k e p u a sa n k a ry a w a n a k a n tim b u l a p a b ila k a ry a w a n m e m a n g m e m ilik i k o m p e te n s i, d id u k u n g o le h in fra str u k tu r d i b id a n g te k n o lo g i y a n g d ip e rlu k a n , d a n ju g a o le h s u a sa n a dan

k o n d is i

k e rja .

K o n d is i

k e rja

di

s in i

te rm a s u k

im b a la n

ja s a ,

k e se m p a ta n p e n g e m b a n g a n d iri d a n se b a g a in y a . K e tig a h a l te r a k h ir in i m e ru p a k a n

fa k to r p e n d o ro n g d a la m u k u ra n

p e rsp e k tif in i. Ja d i se c a ra

s in g k a t a d a :

•

•

F a k to r U ta m a , te r d ir i d a ri : 

Kepuasan Karyawan



R e te n si K a ry a w a n



P ro d u k tiv ita s K a ry a w a n

F a k to r P e n d o r o n g , te r d iri d a ri :

Hubungan



K o m p e te n s i K a r y a w a n



T e k n o lo g i In fo rm a s i



S u a s a n a K e r ja

a n ta r a

ke

dua

fa k to r

te r se b u t

dengan

m a s in g -m a sin g

b a g ia n n y a a d a la h s e p e r ti d ilu k is k a n d a la m G a m b a r 3 0 . D e n g a n d e m ik ia n je la s , b a h w a se b e tu ln y a y a n g d im a k su d k a n d e n g a n k e k a y a a n a ta u m o d a l d a la m s u m b e r d a y a m a n u s ia y a n g p e n tin g b u k a n ju m la h o ra n g , te ta p i p ro d u k tiv ita s

dan

k e se tia a n

(te rb u k ti

d a ri

re te n si

tin g g i),

k a re n a

d id u k u n g o le h k o m p e te n s i, te k n o lo g i d a n ik lim y a n g b a ik . Itu la h m o d a l in te le k tu a l y a n g se b e n a r n y a .

 

233

Gambar 30 Kerangka Ukuran Perspektif Pertumbuhan Hasil

Ukuran Utama

Retensi Karyawan

Produktivitas Karyawan

Kepuasan Karyawan

Pendukung

Kompetensi Karyawan

Infrastruktur Teknologi

Iklim Kerja

Sumber : Robert S.Kaplan, David P.Norton

B . U K U R A N P E R S P E K T IF P E R T U M B U H A N . A g a r ta a t a sa s d a la m a lu r p e m ik ira n , u k u ra n u n tu k p e rs p e k tif in i a k a n d ik e m b a n g k a n d a ri d u a k e lo m p o k u k u ra n d i a ta s , y a itu u k u ra n u ta m a d a n u k u ra n p e n d o ro n g a ta u p e n u n ja n g , y a n g m a s in g -m a sin g d ib a g i la g i m e n ja d i b e b e ra p a su b -u k u ra n . M a sin g -m a sin g a k a n d ije la sk a n d i b a w a h in i. U k u ra n U ta m a A d a tig a k e lo m p o k u ta m a y a n g d a p a t d ig o lo n g k a n d a la m u k u ra n u ta m a in i

y a itu

k e p u a sa n

k a ry a w a n ,

re te n si

k a ry a w a n

dan

p ro d u k tiv ita s

k a ry a w a n y a n g se c a r a s in g k a t m a s in g -m a sin g a k a n d ije la sk a n se b a g a i b e r ik u t.

•

K e p u a s a n K a ry a w a n o

T in g k a t k e p u a s a n k a ry a w a n

 

234

a d a la h su a tu a k u m u la si d a ri b e rb a g a i je n is k e p u a sa n y a n g d ih a ra p k a n o le h k a ry a w a n se p e rti p e n g g a jia n , p e rsy a ra ta n k e rja , k e se m p a ta n b e rk e m b a n g , su a sa n a k e r ja ,

hubungan

b ia s a n y a

dapat

k e rja ,

dan

d ik e ta h u i

s e b a g a in y a . a ta u

Hal

d iu k u r

in i

dengan

m e la k u k a n p e n e litia n k h u su s u n tu k itu . P e n g u k u ra n secara

k u a n tita tif

dapat

d ila k u k a n

m isa ln y a

k a la u

m a sin g -m a sin g k a ry a w a n d im in ta m e n ila i k e p u a sa n m e re k a d e n g a n sk a la 1 -1 0 a ta u 1 -5 m isa ln y a . K a re n a m u n g k in

p e n g a tu ra n

dan

p e rsy a ra ta n

k e rja

a n ta ra

k a r y a w a n d o se n d a n k a ry a w a n a d m in istra si a ta u je n is karyawan

la in

b e rb e d a ,

p e n e litia n

dapat

ju g a

d ila k u k a n p e r k e lo m p o k k a ry a w a n te rs e b u t.

o

M o tiv a si k a ry a w a n , s e b a g a i s a la h s a tu a k ib a t d a r i k e p u a s a n k a r y a w a n d a p a t ju g a d im a s u k k a n k e d a la m k a te g o ri u k u ra n in i. T in g k a t a ta u in d e k s m o tiv a s i d a p a t d ik e ta h u i, d in ila i d a n d iu k u r d e n g a n p e n e litia n k h u s u s .

•

R e te n s i K a r y a w a n R e te n si

k a ry a w a n

a d a la h

kemampuan

u n iv e rsita s

u n tu k

m e m p e rta h a n k a n k a ry a w a n . o

M a sa K e rja R a ta -R a ta K a ry a w a n . M a k in la m a k a ry a w a n b e k e rja d a la m su a tu o rg a n isa si, a ta u m a k in tin g g i re te n sin y a , m a k in

d a p a t d isim p u lk a n

b e ta h b e k e rja se h in g g a tin g k a t re te n si d a p a t

d ih itu n g d a ri m a s a k e rja ra ta -ra ta k a ry a w a n d i su a tu o rg a n is a s i.

o

P e rp u ta ra n K a ry a w a n

 

235

U k u ra n la in y a n g h a m p ir m e n u n ju k k a n h a l y a n g sa m a a d a la h tin g k a t p e rp u ta ra n (k e lu a r-m a su k ) k a ry a w a n . T in g k a t p e rp u ta ra n in i d a p a t d ih itu n g d a ri

ju m la h

y a n g k e lu a r d a n a ta u y a n g m a su k d a la m s u a tu ta h u n d ib a n d in g k a n d e n g a n ju m la h s e lu ru h k a ry a w a n . M a k in tin g g i

tin g k a t

p e rp u ta ra n ,

m a k in

re n d a h

tin g k a t

re te n si k a ry a w a n . S e p e rti d i a ta s, u k u ra n in i d a p a t d ih itu n g u n tu k tia p -tia p k e lo m p o k k a ry a w a n .

•

P ro d u k tiv ita s K a ry a w a n P ro d u k tiv ita s k a ry a w a n a d a la h ju m la h d a n m u tu k in e rja k a r y a w a n s e b a g a i k e lu a ra n . P ro d u k tiv ita s S e c a ra U m u m

o

P ro d u k tiv ita s d a p a t d iu k u r d e n g a n b e rb a g a i u k u ra n , y a n g c o n to h n y a a k a n d is a m p a ik a n d i b e la k a n g . P e rlu ju g a d ib e d a k a n a n ta ra p ro d u k tiv ita s d o se n d a n te n a g a a d m in istra tif

a ta u

te n a g a

P e rh itu n g a n

se c a ra

umum

p e n u n ja n g a d a la h

a k a d e m ik .

m isa ln y a

n ila i

p e n d a p a ta n d ib a g i ju m la h k a ry a w a n .

o

T in g k a t K e h a d ira n . T in g k a t

k e h a d ira n

m e ru p a k a n

ju g a

in d ik a to r

p ro d u k tiv ita s k a ry a w a n , a p a p u n a la s a n n y a . T e rm a su k d a la m u k u ra n in i a d a la h k e te p a ta n w a k tu k e h a d ira n , y a n g m e r u p a k a n d isip lin k e h a d ira n . o

U su la n k a ry a w a n . B a n y a k n y a u s u la n k a ry a w a n u n tu k p e rb a ik a n s u a tu p ro se s te rte n tu ju g a m e ru p a k a n p ro d u k tiv ita s d a la m a rti u sa h a p e rb a ik a n k in e rja . B a n y a k s e d ik itn y a u s u la n yang

d ib e rik a n

 

o le h

k a ry a w a n

m e n u n ju k k a n

236

k e p e d u lia n k a ry a w a n a ta s ja la n n y a p ro se s u sa h a y a n g m e ru p a k a n sa la h sa tu fa k to r p ro d u k tiv ita s.

o

G u g u s K e n d a li M u tu . U n iv e rsita s M u tu

yang

m e n e ra p k a n

T e rp a d u

(T o ta l

siste m

Q u a lity

P e n g e n d a lia n

C o n tr o l),

dapat

m e m a su k k a n ju m la h G u g u s K e n d a li M u tu (Q u a lity C ircle)

yang

a k tif

sebagai

in d ik a to r

p ro d u k tiv ita s

m e ru p a k a n

in d ik a to r

p ro d u k tiv ita s

p e rb a ik a n k in e rja .

o

Ju m la h T e rb ita n Ilm ia h T e rb ita n dan

ilm ia h

k o m p e te n s i

fa k u lta s ,

k o le k tif,

apakah

o le h

u n iv e rs ita s ,

U n tu k

pengakuan

a ta u

p ro g ra m

s tu d i.

k e ilm ia h a n n y a ,

p e rlu la h

d ip e ro le h

a k re d ita s i

dari

b a d a n a k r e d ita s i y a n g k h u s u s u n tu k itu . K o n tin u ita s p e n e rb ita n ju g a m e ru p a k a n h a l y a n g sa n g a t p e n tin g y a n g m e r u p a k a n fa k to r y a n g p e rlu d iu k u r p u la .

o

Ju m la h P e n u lis a n Ilm ia h P e n u lisa n ilm ia h a d a la h le b ih m e ru p a k a n in d ik a to r p ro d u k tiv ita s d a n k o m p e te n si p e ro ra n g a n d a rip a d a k o le k tif. P e n u lisa n ilm ia h d a p a t ju g a d a la m b e n tu k p o p u le r y a n g d im u a t d i k o ra n a ta u m a ja la h u m u m a ta u p u n

d a la m

b e n tu k

ilm ia h

m u rn i y a n g

d im u a t

d a la m te rb ita n ju rn a l ilm ia h . P e m u a ta n d a la m m a ja la h u m u m tu lisa n .

o

Ju m la h P e n u lis a n B u k u Ju m la h

p e n u lis a n

buku

dapat

m e n ja d i

u k u ra n

p ro d u k tiv ita s d o se n d a n p e n e liti d a la m p e n in g k a ta n p e n g e ta h u a n d a n p e n e litia n . U k u ra n in i d a p a t m e n ja d i

 

237

u k u ra n

in d iv id u

dan

dapat

ju g a

m e n ja d i

u k u ra n

k e lo m p o k .

o

Ju m la h P e n e litia n Karena

p e n e litia n

m e ru p a k a n

sa la h

sa tu

d a ri

tri

d h a rm a p e rg u ru a n tin g g i, m a k a ju m la h p e n e litia n b a ik o le h m a s in g -m a sin g d o se n a ta u p e n e liti m a u p u n o le h le m b a g a p e rg u ru a n tin g g i d a ri k u ru n w a k tu te rte n tu m e ru p a k a n u k u ra n p ro d u k tiv ita s.

o

Ju m la h P a te n Ju m la h p a te n s u d a h m e ru p a k a n u k u ra n p ro d u k tiv ita s u n iv e rsita s

b e sa r.

Hak

p a te n

yang

m a sih

h id u p

m e ru p a k a n ju g a su m b e r p e n d a p a ta n b a ik in d iv id u m a u p u n le m b a g a . U k u ra n p a te n d a p a t d a la m b e n tu k ju m la h s e lu ru h h a k p a te n y a n g p e rn a h d ip e ro le h , ju m la h h a k p a te n y a n g m a s ih h id u p , d a n ju m la h h a k p a te n y a n g d ip e ro le h se tia p ta h u n .

o

P e n g h a rg a a n D o se n d a n P e n e liti P e n g h a rg a a n u k u ra n

d o se n

te rse n d iri,

d ip e rh a tik a n .

dan yang

P e n g h a rg a a n

a ta u

p e n e liti

p e rlu

ju g a

te rtin g g i

m e ru p a k a n d ic a ta t

yang

dan

m u n g k in

d id a p a t ia la h H a d ia h N o b e l, y a n g u n tu k u n iv e rs ita s u n iv e rsita s d ic a n tu m k a n

unggul d a la m

b e rk a lib e r id e n tita s

d u n ia , u n iv e rs ita s ,

se la lu yang

m e ru p a k a n su a tu k e b a n g g a a n te rse n d iri. U k u ra n P e n d u k u n g . A d a tig a k e lo m p o k y a n g d a p a t d ig o lo n g k a n d a la m u k u ra n p e n d o ro n g a ta u p e n d u k u n g , y a itu k o m p e te n si k a ry a w a n , p e n g g u n a a n te k n o lo g i in fo rm a si, d a n ik lim k e r ja . M e s k ip u n d is e b u t u k u ra n p e n d u k u n g , tid a k

 

238

b e r a r ti k u r a n g p e n tin g d a r i u k u r a n u ta m a . P e m b e d a a n d ila k u k a n h a n y a dengan

maksud

u n tu k

k a te g o risa si

se b a b -a k ib a t

dan

m e m p e rta ja m

a n a lisis, b u k a n u n tu k m e m b a g i m a n a y a n g le b ih p e n tin g d a n m a n a y a n g k u ra n g p e n tin g .

•

K o m p e te n s i K a ry a w a n P e n je la sa n a k a d e m is

yang sa ja

(p u s ta k a w a n ,

akan

d ib e rik a n

(d o se n ), la b o ra n ,

a ta u dan

dapat

menyangkut

k a ry a w a n

pendukung

a k a d e m is

k a ry a w a n s e b a g a in y a ),

a ta u p u n

k a ry a w a n

a d m in istra si a ta u p u n d a p a t m e n y a n g k u t se m u a n y a .

o

R a sio D o se n B e rp e n d id ik a n S 3 . D o se n p e rg u ru a n tin g g i d i n e g a ra y a n g su d a h m a ju , b ia s a n y a le b ih d a r i 9 0 % m e m p u n y a i ija s a h d o k to r . H a l in i b e lu m te rc a p a i d i In d o n e s ia , n a m u n h a ru s te ru s m e n e ru s d iu sa h a k a n k e a ra h itu . R a sio ju m la h d o se n d o k to r d a n d a n ju m la h s e lu ru h d o s e n m e ru p a k a n s a la h s a tu u k u r a n m e n g e n a i k o m p e te n s i d o s e n .

o

R a sio D o se n d a n M a h a sisw a . R a sio

d o se n

dan

m a h a sisw a

tid a k

hanya

d ib u a t

s e k e d a r m e m e n u h i p e r s y a r a ta n p e m e r in ta h (s o s ia l 1 :3 0 dan

e k s a k ta

1 :2 5 ),

te ta p i

b e tu l -b e tu l

harus

d im a k s u d k a n u n tu k m e m p e rla n c a r d a n m e n ja m in m u tu p ro se s b e la ja r m e n g a ja r.

o

P e la tih a n D o se n P e la tih a n d o se n d a p a t d iu k u r d a ri ra ta -ra ta w a k tu p e la tih a n p e r d o s e n p e r ta h u n . P e la tih a n u n tu k d o s e n m e lip u ti

p e m u ta k h ira n

p e n g e ta h u a n ,

pengkayaan

p ra k te k la p a n g a n , m e to d a m e n g a ja r, m e to d a p e n e litia n d a n s e je n is n y a .

 

239

o

P e la tih a n P e tu g a s S tru k tu ra l P e rlu d ib e d a k a n a n ta ra p e la tih a n u n tu k d o se n d a n p e la tih a n u n tu k p e tu g a s s tru k tu ra l. P e la tih a n u n tu k dosen

a d a la h

p e la tih a n

yang

m e n u n ja n g

tu g a s n y a

s e b a g a i p e n g a ja r , s e d a n g k a n p e la tih a n u n tu k p e tu g a s s tr u k tu r a l a d a la h p e la tih a n u n tu k m e n u n ja n g tu g a s n y a s e b a g a i m a n a je r .

o

S tu d i L a n ju t D o s e n Y a n g d im a k su d k a n d e n g a n stu d i la n ju t d o s e n a d a la h s tu d i u n tu k m e n d a p a tk a n ija s a h a k a d e m is y a n g le b ih tin g g i s e p e rti S 2 , d a n S 3 , y a n g re le v a n d e n g a n m a ta k u lia h a ja ra n n y a . P e rlu d ite k a n k a n d i sin i b a h w a y a n g d ip e rlu k a n u n tu k p e n g a ja r ia la h ija s a h p e n d id ik a n a k a d e m is, b u k a n ija sa h p e n d id ik a n p ro fe s i, k a re n a in i s e r in g d ic a m p u r-a d u k k a n .

o

Ja m P e la tih a n R a ta -R a ta U k u ra n

in i

b e rla k u

u n tu k

se m u a

k a ry a w a n

dan

m e n u n ju k k a n tin g k a t u sa h a u n iv e rsita s u n tu k te ru sm e n e ru s m e n in g k a tk a n k e m a m p u a n . S e b a g a i c o n to h d i d u n ia u s a h a , a d a p e ru s a h a a n y a n g m e n e ta p k a n b a h w a ra ta -ra ta se tia p sta f m e n d a p a tk a n p e la tih a n se la m a 2 ,5 % o ra n g h a ri (m a n d a y s ), a ta u k u ra n g le b ih 1 0 h a ri k e r ja s e tia p ta h u n .

o

K e p a n g k a ta n D o s e n K e p a n g k a ta n y a n g d im a k s u d a d a la h ja b a ta n fu n g s io n a l y a n g te r a k h ir d ia tu r o le h M e n te ri P e n d id ik a n N a s io n a l R I d e n g a n K e p u tu s a n n o m o r 0 0 6 / U / 2 0 0 1 y a itu :

 

240

Ja b a ta n L a m a

Ja b a ta n b a ru

1 . A siste n A h li M a d y a

1 . A siste n A h li

2 . A siste m A h li 3 . L e k to r M u d a

2 . L e k to r

4 . L e k to r M a d y a 5 . L e k to r

3 . L e k to r K e p a la

6 . L e k to r K e p a la M a d y a 7 . L e k to r K e p a la 8 . G u ru B e sa r M a d y a

4 . G u ru B e sa r

9 . G u ru B e s a r K o m p o s is i ja b a ta n d o s e n y a n g d im ilik i u n iv e r s ita s tid a k h a n y a d ig u n a k a n u n tu k m e m e n u h i k e te n tu a n m in im u m p e n g e lo la a n su a tu p ro g ra m stu d i te ta p i ju g a tin g k a t

kemampuan

u n iv e rs ita s

u n tu k

m e n g e lo la

s e c a r a b a ik d a n b e r m u tu .

o

A n g g a ra n P e la tih a n B e s a rn y a a n g g a ra n p e la tih a n a d a la h c a ra la in u n tu k m e n g u k u r tin g k a t m in a t le m b a g a u n tu k m e la k u k a n in v e sta si cukup

di

b id a n g

tid a k n y a

d ila k u k a n

p e la tih a n .

a n g g a ra n

b e n c h m a r k in g

U n tu k

p e la tih a n

dengan

le m b a g a

m e n g e ta h u i in i,

dapat

p e rg u ru a n

tin g g i la in y a n g d ia n g g a p b a ik .

•

P e n g g u n a a n T e k n o lo g i In fo rm a s i o

T in g k a t K e m a ta n g a n T in g k a t p e n g g u n a a n te k n o lo g i in fo rm a s i d a la m s u a tu le m b a g a d a p a t d iu k u r m isa ln y a d e n g a n m o d e l ’tin g k a t k e m a ta n g a n ’ d e n g a n sk a la 1 -5 y a n g se c a ra k h u su s a k a n d ib a h a s d i b e la k a n g .

 

241

o

R a sio Ju m la h K o m p u te r d a n K a ry a w a n / D o se n / M a h a sisw a In i

m e ru p a k a n

penggunaan

u k u ra n

te k n o lo g i

s e d e rh a n a in fo rm a si

s e b e ra p a

yang

ja u h

se b e tu ln y a

m e ru p a k a n u k u ra n p e n u n ja n g u n tu k u k u ra n d i a ta s (tin g k a t k e m a ta n g a n ). U k u ra n -u k u ra n in i m e ru p a k a n a lte rn a tif

p e n g u k u ra n

menggunakan

’tin g k a t

a p a b ila

p e n g u k u ra n

k e m a ta n g a n ’

b e lu m

dengan dapat

d ila k u k a n . U n tu k k e le n g k a p a n , p e rlu ju g a d ila k u k a n b e n c h m a r k in g .

o

M a n a je m e n P e n g e ta h u a n S e b e tu ln y a u k u r a n in i s u d a h te r m a s u k d a la m u k u r a n ’tin g k a t k e m a ta n g a n ’ n a m u n d a p a t ju g a m e ru p a k a n u k u ra n se n d iri, k h u su sn y a a p a b ila p e n g u k u ra n d e n g a n ’tin g k a t k e m a ta n g a n ’ te rs e b u t b e lu m d a p a t d ila k u k a n .

•

I k lim K e r ja o

T in g k a t S u a s a n a K e rja T in g k a t s u a s a n a k e rja b ia s a n y a h a n y a d a p a t d ik e ta h u i d e n g a n m e la k u k a n p e n e litia n k h u s u s u n tu k itu . Y a n g d im a k s u d k a n d e n g a n tin g k a t a d a la h d e ra ja t su a sa n a k e r ja a p a b ila d iu k u r d a la m su a tu sk a la te rte n tu , a ta u s e c a r a k u a lita tif d ig u n a k a n u k u r a n m is a ln y a : s a n g a t b a ik , b a ik , c u k u p , k u r a n g , s a n g a t k u r a n g . S u a s a n a k e r ja d i sin i a d a la h p e rse p si k o le k tif m e n g e n a i s e lu ru h k o m p o n e n ik lim k e rja , y a n g b e b e ra p a d i a n ta ra n y a d is e b u tk a n d i b a w a h in i.

o

T in g k a t P e la n g g a ra n E tik P e la n g g a ra n e tik a d a la h p e la n g g a ra n e tik a , y a n g b u k a n te rm a s u k p e la n g g a ra n h u k u m a ta u p e ra tu ra n te rtu lis , k e c u a li

m u n g k in

 

kode

e tik

yang

te rtu lis .

T in g k a t

242

p e la n g g a ra n

e tik

yang

tin g g i

dapat

m e re sa h k a n

k a r y a w a n la in d a n m e m p e n g a ru h i ik lim k e rja .

o

P e n g e m b a n g a n K a rie r A d a tid a k n y a p e n g e m b a n g a n k a rie r te rb u k ti d a ri a d a tid a k n y a p e re n c a n a a n , p ro s e d u r, p ra k te k , d a n tra d is i d a la m

s u a tu

te rm a s u k

a lih

u n iv e rs ita s . tu g a s ,

Pengembangan

p e la tih a n ,

p e n d id ik a n

k a rie r la n ju t,

p ro m o si, d a n se je n isn y a .

o

P e n g isia n P e n ila ia n K in e rja U k u ra n in i m e n y a n g k u t a d a tid a k n y a p ro se d u r d a n tra d is i m e la k u k a n p e n g is ia n p e n ila ia n k in e rja s e c a ra ru tin , k o m u n ik a tif, tra n sp a ra n , je la s, d a n o b y e k tif. S e m u a n y a itu m e n u n ju k k a n k e s e riu s a n d a n k e p e d u lia n p im p in a n p a d a p e m b in a a n k a ry a w a n y a n g m e ru p a k a n s u m b a n g a n y a n g tid a k s e d ik it p a d a ik lim k e r ja .

 

243

o

S is te m Im b a l Ja s a S is te m Im b a l Ja s a m e r u p a k a n s a la h s a tu k o m p o n e n p a lin g

p e n tin g

d a la m

m e n e n tu k a n

ik lim

k e rja ,

m e sk ip u n b u k a n s a tu -s a tu n y a y a n g p e n tin g . S is te m Im b a l Ja s a tid a k h a n y a te rg a n tu n g d a ri k e m a m p u a n k e u a n g a n u n iv e rsita s, te ta p i ju g a p e rlu m e n g a c u p a d a p e ra tu ra n p e m e rin ta h d a n b e n c h m a r k u n iv e rsita s la in a ta u in d u stri la in . D isa m p in g itu , siste m in i h a ru s c u k u p a d il, d a n tra n sp a ra n .

o

Ja m in a n H a ri T u a Ja m in a n H a ri T u a d ib e d a k a n d a ri s is te m im b a l ja s a , m e sk ip u n

m e ru p a k a n

b a g ia n

d a ri

re m u n e ra si

k a r y a w a n . Y a n g d im a k s u d d i sin i a n ta ra la in ia la h p e n siu n ,

p e sa n g o n ,

p e n g o b a ta n ,

p e re n c a n a a n

k e p e m ilik a n ru m a h , d a n s e b a g a in y a . A d a n y a ja m in a n h a ri tu a m e ru p a k a n ta m b a h a n k e te n te ra m a n h a ti p a ra k a r y a w a n y a n g te n tu sa ja m e m p e n g a ru h i ik lim k e r ja . K e s e lu r u h a n u k u r a n y a n g d ip e r lu k a n d a la m P e r s p e k tif P e r tu m b u h a n b e r s a m a d e n g a n c a r a p e n g u k u r a n d ip a p a r k a n s e c a r a s in g k a t d i T a b e l 2 6 .

C. MEMAHAMI DAN MENGUKUR PRODUKTIVITAS DOSEN M e n g u k u r p ro d u k tiv ita s d o se n a d a la h su a tu h a l y a n g c u k u p su lit. B u k a n k a h u n tu k m e n g u k u r s u a tu p ro d u k tiv ita s p e rta m a -ta m a h a ru s je la s a p a y a n g d iu k u r, d a n a p a y a n g d im a k su d d e n g a n p ro d u k se o ra n g d o se n . D a la m

tu lisa n

di

depan

te la h

d isin g g u n g

b e ta p a

tid a k

mudahnya

m e n e n tu k a n a p a se b e tu ln y a p ro d u k su a tu u n iv e rsita s itu . H a l y a n g sa m a ju g a d ih a d a p i m a n a k a la s e s e o ra n g in g in m e n e n tu k a n a p a s e b e tu ln y a p ro d u k d o se n itu .

 

244

 

245

A p a sa ja se b e tu ln y a tu g a s d o se n itu ? P ro d u k tiv ita s tid a k a k a n d a p a t d iu k u r a p a b ila b e lu m je la s s ifa t p e k e rja a n d a n je n is p ro d u k y a n g d ib ic a ra k a n . D i In d o n e sia , m u n g k in k e b u tu h a n u n tu k m e n g u k u r p ro d u k tiv ita s d o se n s e c a r a s e r iu s b e lu m d ir a s a k a n , k a r e n a m u n g k in tu n tu ta n m a s y a r a k a t b e lu m k e a r a h itu d a n m u n g k in ju g a k a re n a b a n y a k p e rso a la n la in y a n g le b ih

m e n d e sa k

p e n g u k u ra n

yang

d ih a d a p i

p ro d u k tiv ita s

u n iv e rs ita s,

te rse b u t

memang

se h in g g a b e lu m

k e b u tu h a n

m a su k

d a la m

p rio rita s. D i n e g a ra -n e g a ra y a n g s u d a h m a ju , d im a n a d e m o k ra s i te la h d e m ik ia n

m a ju

dan

k e sa d a ra n

h a k -h a k

w a rg a n e g a ra

sudah

tin g g i,

p ro d u k tiv ita s d a n a k u n ta b ilita s p e rg u ru a n tin g g i ju g a b a n y a k d itu n tu t. U n tu k m e n g a n tisip a si p e n g a ru h g lo b a lisa si d i b id a n g p e n d id ik a n d a n p e rg u ru a n tin g g i, se rta p e rk e m b a n g a n d e m o k ra si a d a b a ik n y a k a la u p e rih a l

te r se b u t

m u la i

mendapat

p e rh a tia n

p a ra

p e n y e le n g g a r a

p e rg u ru a n tin g g i d i In d o n e sia . S u a tu c a ra y a n g c u k u p m u d a h u n tu k m e m a h a m i d a n m e n c o b a m e n g u k u r p ro d u k tiv ita s d o se n a d a la h b e la ja r d a ri

p e n g a la m a n

n e g a ra -n e g a ra

m a ju

yang

sudah

le b ih

d a h u lu

m e n g e m b a n g k a n h a l te rs e b u t. P e rlu se k a li la g i d ite k a n k a n b a h w a p e m b a h a sa n m e n g e n a i p ro d u k tiv ita s in i

bukan

d im a k su d k a n

u n tu k

m e m a su k i

se g i

te k n is

p e n g e lo la a n

p e rg u ru a n tin g g i, te ta p i h a n y a se k e d a r m e m b e rik a n g a m b a ra n d a ri se g i m a n a je m e n b a h w a in i a d a la h h a l p e n tin g y a n g p e rlu d ip e rh a tik a n . P e n g a la m a n A m e rik a S e rik a t. D i A m e rik a S e rik a t, b a ru ta h u n 1 9 9 6 d ic a n a n g k a n la n g k a h p e rta m a u n tu k p e m fo k u sa n d isk u si p a d a a k u n ta b ilita s d a n p ro d u k tiv ita s d i p e n d id ik a n tin g g i. T ig a a s o s ia s i b e s a r y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n p e n d id ik a n tin g g i y a itu N a tio n a l A sso c ia tio n o f S ta te U n iv ersities a n d L a n d G ra n t C o lleg es (N A S U L G C ), (A A S C U )

dan

A m eric a n

A sso c ia tio n

A m eric a n

of

A sso c ia tio n

S ta te of

C o lleg es

C o m m u n ity

and

U n iv ersities

C o lleg es

(A A C C )

m e n d irik a n T h e Jo in t C o m m issio n o n A c c o u n ta b ility R ep o rtin g (JC A R ).

 

246

D a la m p e n g e m b a n g a n p e rta m a m e n g e n a i a k u n ta b ilita s d a n p ro d u k tiv ita s p e n d id ik a n tin g g i, JC A R m e m fo k u sk a n d iri p a d a d isk u si d a n a n a lisis m e n g e n a i e m p a t h a l y a itu :

•

T in g k a t

p e ro le h a n

p e k e rja a n

s e c a ra

p u rn a

w a k tu

sesudah

p e n y e le sa ia n p ro g ra m a ta u stu d i d i p e rg u ru a n tin g g i. •

T in g k a t k e lu lu s a n , tin g k a t k e g a g a la n , p e rp in d a h a n m a h a s is w a .

•

B ia y a d a n b e b a n

m a h a s is w a (d ib e d a k a n a n ta ra y a n g d ib a y a r o le h

m a h a sisw a d a n y a n g se su n g g u h n y a d ik e lu a rk a n o le h le m b a g a p e n d id ik a n ) •

A k tiv ita s d o se n .

Mengenai

hal

te ra k h ir

in i,

yang

menyangkut

p ro d u k tiv ita s ,

JC A R

m e n c o b a u n tu k m e ru m u sk a n k o m p o n e n d a ri a k tiv ita s p a ra d o se n . Istila h u m u m y a n g d ig u n a k a n w a k tu itu d a n sa m p a i se k a ra n g y a itu m e n g a ja r, m e n e liti, d a n m e m b e rik a n p e la y a n a n b e lu m la h b e g itu je la s. A p a y a n g d im a k s u d d e n g a n ’m e n g a ja r’ ? D e m ik ia n ju g a , a p a y a n g te rc a k u p d a la m p e n g e rtia n ’m e n e liti’ d a n ’m e la y a n i m a sy a ra k a t’ ? JC A R m e m b e rik a n d e fin is i y a n g c u k u p je la s m e n g e n a i h a l d i a ta s y a n g tid a k p e rlu d ib a h a s secara

te r p e r in c i

di

s in i.

Pengembangan

JC A R

d a la m

mengukur

p ro d u k tiv ita s d o se n a d a la h se c a ra k u a n tita tif m a u p u n se c a ra k u a lita tif. U k u ra n P ro d u k tiv ita s S e c a ra K u a n tita tif. A g a k n y a u n tu k m e n g u k u r p ro d u k tiv ita s d o se n , a d a d u a u k u ra n d a sa r y a n g d ia n g g a p p e n tin g y a n g d a p a t d ila k u k a n se c a r a k u a n tita tif y a itu Ja m K r e d it M a h a s is w a d a n Ja m M e n g a ja r K e la s . N a m u n u n tu k p e n g u k u r a n te rs e b u t, p e rlu d ib e d a k a n m e n g e n a i s ta tu s d o s e n d a n ju g a je n is p ro g ra m . Y a n g d im a k su d d e n g a n sta tu s d o se n a d a la h ten u re fa c u lty (d o s e n te ta p p u rn a w a k tu ), p erm a n en t n o n ten u re fa cu lty (d o s e n h o n o r e r ), su p p lem en ta l fa c u lty (d o s e n p e n g g a n ti), d a n g ra d u a te tea ch in g fa cu lty (a s is te n d o s e n ). P ro g ra m y a n g d im a k su d ia la h lo w er d iv isio n (ta h u n p e rta m a d a n k e d u a ), u p p er d iv isio n (ta h u n k e tig a d a n k e e m p a t), d a n g ra d u a te (k e la s d i a ta s

 

247

s a r ja n a s tra ta 1 ). U k u ra n je n e rik d a ri k o m b in a si d i a ta s, d ilu k isk a n d a la m s u a tu m a tr ik s s e p e r ti d a la m T a b e l 2 7

P a d a n a n istila h In d o n e sia u n tu k k a te g o ri d o se n y a n g d ig u n a k a n d i a ta s m u n g k in tid a k te p a t k a re n a siste m p e rg u ru a n tin g g i d i A m e rik a tid a k s a m a d e n g a n d i In d o n e s ia . P e n g g u n a a n is tila h p a d a n a n h a n y a la h u n tu k c o n to h k e m u n g k in a n a p lik a s i d i In d o n e s ia . D e n g a n p e rk a ta a n la in , u n tu k a p lik a si d i In d o n e sia k a te g o ri d o se n d a p a t d a ri se g i sta tu s se p e rti c o n to h d i a ta s a ta u d a p a t ju g a k a te g o ri d a ri

s e g i k e p a n g k a ta n a ta u ja b a ta n

d o s e n s e p e rti g u ru b e s a r, le k to r k e p a la , le k to r, d a n a s is te n a h li. Y a n g p e n tin g , u n tu k p e n a ja m a n a n a lisis d a n p e n ila ia n , d ip e rlu k a n p e n g u k u ra n p e r k a te g o ri d o se n , a p a p u n k a te g o rin y a . N a m u n u n tu k d a p a t m e m b a c a c o n to h je n e rik d i a ta s , b a ik la h d ib e rik a n p e n je la s a n d a ri is tila h a s lin y a .

•

T en u re a n d T en u re -E llig ib le F a c u lty A d a la h in d iv id u y a n g a ta u m e m p u n y a i h a k m e n g a ja r se c a ra te ta p

a ta u

hak

m e n g a ja r

te ta p

akan

d ip e ro le h ,

k a re n a

a k tiv ita sn y a . D i k e b a n y a k a n u n iv e rsita s, y a n g te rm a su k d i

 

248

s in i a d a la h a siste n g u ru b e sa r, g u ru b e sa r m a d y a , d a n g u ru b e s a r . JC A R m e m a s u k k a n p u la r e k to r , d e k a n , a ta u m e r e k a y a n g m e m p u n y a i h a k m e n g a ja r n a m u n k e g ia ta n u ta m a n y a b u k a n m e n g a ja r .

•

N o n -T en u re F a c u lty A d a la h m e re k a y a n g m e n g a ja r a ta s d a sa r k o n tra k , n a m u n k a r e n a p a n g k a t a k a d e m isn y a a ta u k e a d a a n a n g g a ra n tid a k m e m u n g k in k a n m e re k a m e n ja d i ten u re.

•

S u p p le m en ta l F a cu lty A d a la h d ib ia y a i

m e re k a o le h

yang

dana

m e n g a ja r

s e m e n ta ra

tid a k

se c a ra

te ta p

dan

s e p e rti

dosen

ta m u

d a ri

k a la n g a n in d u stri.

•

T ea c h in g A ssista n t A d a la h g o lo n g a n m a h a sisw a y a n g m e n e rim a h o n o ra r iu m u n tu k k e g ia ta n m e n g a ja r. T e rm a su k d i sin i a d a la h m e re k a y a n g m e m im p in d isk u s i, p im p in a n p e k e rja a n la b o ra to riu m , d a n s e je n is n y a .

•

O rg a n iz ed C la ss C o u rse (K u lia h d i K e la s ) A d a la h p e n g a ja ra n y a n g d ib e rik a n se su a i ja d w a l te ta p y a n g d ila k u k a n d i k e la s a ta u fa s ilita s s e ru p a , d ih a d a p a n s e ju m la h m a h a sisw a .

•

S tu d e n t C r ed it H o u r s (Ja m K re d it M a h a s is w a ) A d a la h n ila i k re d it su a tu k u lia h (b ia sa n y a tig a a ta u e m p a t k r e d it) d ik a lik a n d e n g a n ju m la h m a h a sisw a y a n g m e n g ik u ti k u lia h b e r s a n g k u ta n .

•

L o w er D iv isio n In stru c tio n (D iv isi B a w a h )

 

249

A d a la h p ro g ra m p e rk u lia h a n y a n g d ib e rik a n p a d a ta h u n p e rta m a d a n k e d u a d i p e rg u ru a n tin g g i.

•

U p p er D iv isio n In stru c tio n ( D iv isi A ta s) A d a la h p ro g ra m p e rk u lia h a n y a n g d ib e rik a n p a d a ta h u n k e tig a d a n k e e m p a t d i p e rg u ru a n tin g g i.

•

G r a d u a te L e v e l In s tr u c tio n (P a sc a sa rja n a ) A d a la h p ro g ra m p e rk u lia h a n y a n g d ib e rik a n se su d a h tin g k a t s a r ja n a s tr a ta s a tu .

S e la n ju tn y a u k u r a n d a s a r p r o d u k tiv ita s te r s e b u t d ik e m b a n g k a n s e c a r a le b ih le n g k a p se k a lig u s d ik o m b in a s ik a n d e n g a n b ia y a y a n g te rk a it. C o n to h h a s il k o m b in a s i te rs e b u t y a n g b e rb e n tu k la p o ra n d e n g a n c o n to h a n g k a -a n g k a fik tif a d a la h se p e rti te rte ra p a d a T a b e l 2 8 U k u ra n P ro d u k tiv ita s S e c a ra K u a lita tif. U k u ra n y a n g b e rsifa t k u a lita tif le b ih m e m b e rik a n b o b o t m u tu p a d a u k u ra n .

B e rd a sa rk a n

pedoman

dan

p rin sip -p rin sip

JC A R ,

M ic h a e l

F .M id d a u g h m isa ln y a m e n g e m b a n g k a n u k u ra n p ro d u k tiv ita s in i s ep e rti isi d a la m T a b e l 2 9 . B e n c h m a rk P ro d u k tiv ita s . P a d a ta h u n 1 9 9 5 , su a tu stu d i y a n g d isp o n so ri o le h th e U n iv ersity o f D ela w a re d ila k u k a n u n tu k m e n g u m p u lk a n d a ta m e n g e n a i k in e rja b e rb a g a i d o s e n d i b e rb a g a i u n iv e rs ita s s e k a lig u s m e n c a ri b e n c h m a r k m e n g e n a i b e b a n m e n g a ja r , b ia y a k u lia h , d a n u k u r a n p r o d u k tiv ita s d o s e n . T id a k k u ra n g d a r i 5 5 u n iv e rs ita s rise t, 5 0 u n iv e rsita s d o k to r a t, 1 2 5 k o le g e d a n u n iv e rsita s p e n u h , d a n 2 5 u n iv e rsita s sa rja n a stra ta sa tu m e ru p a k a n o b y e k ris e t

D e la w a re . D u a p e rtig a d a ri u n iv e rs ita s re s p o n d e n te rs e b u t

a d a la h m ilik a ta u a d a h u b u n g a n y a d e n g a n n e g a ra d a n se p e rtig a n y a m ilik s w a s ta .

 

250

 

251

S a la h s a tu b e n tu k b e n c h m a r k y a n g d ih a silk a n a d a la h se p e rti y a n g te rte r a d i T a b e l 3 0 d im a n a te rlih a t a n g k a te rtin g g i, te re n d a h d a n te n g a h ( m ea n ) u n tu k b e rb a g a i h a l.

D . U K U R A N P E N G G U N A A N T E K N O L O G I IN F O R M A S I D a la m p e m b ic a ra a n m e n g e n a i u k u ra n u n tu k k e e m p a t p e rsp e k tif B a la n c e d S co reca rd ,

sumber

p e rh itu n g a n

u ta m a

sta tistik .

p e r h itu n g a n

Dengan

ukuran

d e m ik ia n ,

d a la m

a d a la h m e to d a

d a ta

dan

B a la n c ed

S co reca rd , d a ta d a n s ta tis tik m e r u p a k a n k e b u tu h a n m u tla k . K e d u a h a l in i d a p a t d ip e ro le h d e n g a n m u d a h a p a b ila p e rg u ru a n tin g g i m e n g g u n a k a n d a n m e n g e m b a n g k a n te k n o lo g i in fo rm a s i b u k a n h a n y a u n tu k m e m b a n tu (su p p o rter ) p e n g e lo la a n te ta p i s e d e m ik ia n ru p a s e h in g g a m e n in g k a tk a n k e m a m p u a n (en a b ler) d a la m p e n g a m b ila n k e p u tu s a n .

 

252

P e n g g u n a a n te k n o lo g i in fo rm a si d a la m m e to d a B a la n c ed S c o rec a r d d a p a t d im a s u k k a n

d a la m

p e rs p e k tif

’p ro s e s

in te rn a l’

te ta p i

dapat

ju g a

d im a s u k k a n k e d a la m p e rs p e k tif ’p e rtu m b u h a n ’. D a la m p e rs p e k tif y a n g p e rta m a ,

te k n o lo g i

m e m p e rla n c a r p e rsp e k tif y a n g

dan

in fo rm a si

d ilih a t

m e n in g k a tk a n

se b a g a i

m u tu

fa k to r

p ro se s,

b a n tu a n

yang

se d a n g k a n

pada

k e d u a , te k n o lo g i in fo rm a si d ilih a t se b a g a i fa k to r

p e n in g k a ta n k e m a m p u a n in stitu si u n tu k b e rk e m b a n g le b ih la n ju t.

 

253

D a la m h u b u n g a n d e n g a n in i, m a k a p e rlu ju g a d ik e ta h u i se b e ra p a ja u h p e rg u ru a n tin g g i m e n g g u n a k a n d a n m e m a n fa a tk a n te k n o lo g i in fo rm a s i

 

254

in i b a ik se b a g a i fa k to r p e m b a n tu m a u p u n se b a g a i fa k to r p e n in g k a t kemampuan.

Gambar 31 Pengembangan Aplikasi TI di Universitas

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Slip gaji, Isian formulir, Hasil tes, Daftar absen, dst.

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Program studi, Ratio akademis, Rasio manajemen, Proses evaluasi, dst.

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Kelas jarak jauh, Proses-pendidikanKampus jarak jauh, tinggi-berdasarkanUniversitas silang, pengetahuan-maya Perpustakaan maya, Universitas Cyber : Laboratorium maya, sembarang tempat, dsb. sembarang waktu, sangat fleksibel, dst.

P a d a d a sa rn y a , tin g k a t p e n g g u n a a n te k n o lo g i in fo rm a si d i o rg a n isa si, te rm a s u k d i u n iv e rs ita s d a p a t d ib a g i m e n ja d i e m p a t ta h a p , y a itu : 1 . T a h a p 1 : S e b a g a i P e n y e d ia D a ta 2 . T a h a p 2 : S e b a g a i P e n y e d ia In fo rm a s i 3 . T a h a p 3 : S e b a g a i P e n y e d ia P e n g e ta h u a n 4 . T a h a p 4 : S e b a g a i P e n y e d ia K e b ija k a n D a la m ta h a p 1 d a n 2 , p e n g a m b ila n k e p u tu sa n m a sih le b ih b a n y a k d ila k u k a n o le h o ra n g , s e d a n g k a n p a d a ta h a p 3 d a n 4 , k e p u tu s a n s u d a h le b ih b a n y a k d ia m b il a lih o le h m e sin k o m p u te r. G a m b a r 3 1 m e n u n ju k k a n p e n ta h a p a n te rse b u t b e rik u t c o n to h p e n g g u n a a n n y a d a la m p ra k te k . D e n g a n p e rk a ta a n la in p e n g g u n a a n te k n o lo g i in fo rm a si a d a p e n ta h a p a n d a n p e n je n ja n g a n d a n tin g k a t p e n g g u n a a n te k n o lo g i itu d a p a t d iu k u r.

 

255

S a la h s a tu to lo k u k u r y a n g d a p a t d ig u n a k a n u n tu k tu ju a n in i a d a la h M a tu rity L ev el M o d u le o f In fo rm a tio n S y stem s A u d it. M a tu rity M o d el in i a d a la h sa la h sa tu p ro d u k G o v e r n a n c e , C o n tr o l a n d A u d it fo r In fo r m a tion a n d R ela ted T ech n o lo g y (C O B IT ) y a n g d ik e m b a n g k a n o le h T h e IT G o v ern a n c e

 

256

In stitu te , s u a tu le m b a g a y a n g d id ir ik a n o le h In fo rm a tio n S y stem A u d it a n d C o n tro l A sso cia tio n (IS A C A ). M o d e l in i m e ru p a k a n p e d o m a n m a n a je m e n y a n g d a p a t d ig u n a k a n u n tu k m e n e n tu k a n

ta h a p

dan

tin g k a t

penggunaan

te k n o lo g i

in fo rm a s i

d ib a n d in g k a n d e n g a n n o rm a in d u s tri. D a la m m o d e l u k u ra n in i u n tu k v e rsi 1 .5 , a d a 4 k r ite r ia p o k o k y a n g d in ila i d a n d iu k u r d a n m a s in g m a sin g

mempunyai

su b -k rite ria

se n d iri.

M a sin g -m a sin g

su b -k rite ria

d in ila i d e n g a n sk a la a n ta r a 0 – 5 , se la n ju tn y a m a sin g -m a sin g k rite ria d in ila i s e c a ra ra ta -ra ta , d a n a k h irn y a se lu ru h n ila i k rite ria d ira ta -ra ta k a n m e n ja d i a n g k a M a tu rity L ev el u n tu k le m b a g a y a n g d in ila i. K e e m p a t k rite ria d a n su b -k r ite r ia te r se b u t d ib e rik a n d i T a b e l 3 1 .

--------------------

 

257

BAGIAN III

GOOD CORPORATE GOVERNANCE DI PERGURUAN TINGGI

 

258

BAB KESEPULUH

PRINSIP DAN KONSEP CORPORATE GOVERNANCE

 

259

A . S E JA R A H T IM B U L N Y A C O R P O R A T E G O V E R N A N C E C o rp o ra te G o v ern a n ce

d a p a t d ite rje m a h k a n d a la m

b a h a s a In d o n e s ia

d e n g a n ‘p e n g e n d a lia n p e ru sa h a a n ’ a ta u ‘ta ta -k e lo la p e ru sa h a a n ’, a ta u ada

ju g a

yang

m e n te rje m a h k a n

dengan

‘ta ta -p a m o n g

p e ru sa h a a n ’.

N a m u n k a r e n a p a d a n a n b a h a sa In d o n e sia in i b e lu m c u k u p b a k u , m a k a d a la m b u k u in i s e n g a ja d ig u n a k a n is tila h a s lin y a s a ja , y a itu C o rp o ra te G o v e r n a n c e. T a ta -k e lo la a ta u g o v ern a n ce m e m a n g la in d e n g a n p e n g e lo la a n a ta u

m a n a je m e n

se b a g a im a n a

n a n ti

dapat

d ilih a t

d a ri

ru m u sa n

p e n g e rtia n a ta u d e fin isin y a . S e m u a p e ru sa h a a n m e m b u tu h k a n su a tu k e ra n g k a -k e r ja ta ta -k e lo la y a n g m e lip u ti m is i y a n g a k a n d ic a p a i d a n a tu ra n -a tu ra n se rta k o n v e n si y a n g je la s u n tu k p e d o m a n p e n c a p a ia n m isi te rs e b u t. P e m ic u T im b u ln y a C o rp o ra te G o v e rn a n c e . T im b u ln y a b e rb a g a i s k a n d a l b e s a r y a n g m e n im p a p e r u sa h a a n -p e ru sa h a a n b a ik d i In g g r is m a u p u n A m e r ik a S e r ik a t p a d a ta h u n 1 9 8 0 a n b e r u p a b e r k e m b a n g n y a b u d a y a s e r a k a h d a n p e n g a m b ila lih a n p e r u s a h a a n s e c a r a a g re sif le b ih m e n y a d a rk a n o ra n g a k a n p e rlu n y a siste m B a g a im a n a p u n

ju g a

d a la m

s u a tu

p e ru s a h a a n

ta ta-k e lo la in i.

se la lu

sa ja

te rja d i

p e rta ru n g a n a n ta ra k e b e b a sa n p rib a d i d a n ta n g g u n g ja w a b k o le k tif, d a n in ila h se n tr a l d a ri p e n g a tu r a n y a n g m e n ja d i o b y e k c o r p o r a te g o v e r n a n c e. S u a tu le m b a g a itu tid a k m e m p u n y a i jiw a , s e d a n g k a n y a n g m e m p u n y a i a d a la h o ra n g -o ra n g y a n g b e k e r ja d i d a la m n y a , y a n g d ip e n g a ru h i o le h in te ra k s i d a la m m e n g e ja r k e p e n tin g a n p rib a d i d a n k e p e n tin g a n b e rs a m a . S e la lu

ada

p e ru sa h a a n ,

p o te n s i a n ta ra

k o n flik p e m ilik

a n ta r a sa h a m

p e m ilik m a jo rita s

saham dan

dan

p im p in a n

m in o rita s,

a n ta ra

p e k e rja d a n p im p in a n p e r u sa h a a n , a d a p o te n s i m e n g e n a i p e la n g g a ra n lin d u n g a n

lin g k u n g a n ,

p o te n si

k e ra w a n a n

d a la m

hubungan

a n ta r a

p e ru sa h a a n d a n m a sy a ra k a t se te m p a t, a n ta ra p e ru sa h a a n d a n p e la n g g a n a ta u p u n p e m a so k , d a n se b a g a in y a . B a h k a n b e sa rn y a g a ji p a ra e k se k u tif d a p a t m e ru p a k a n b a h a n k ritik a n . P a d a ta h u n 1 9 9 2 m is a ln y a m a s y a ra k a t

 

260

in d u s tri o to m o tif Je p a n g m e n g k r itik in d u stri o to m o tif

A m e rik a S e rik a t

y a n g m e m b e r ik a n g a ji te rla lu tin g g i p a d a p a ra e k s e k u tifn y a . B a h k a n k e tik a r e s e si p a d a ta h u n 1 9 8 9 , g a ji m e re k a te ru s m e n in g k a t s e b e s a r ra ta ra ta 6 ,7 % se d a n g k a n n ila i p e m e g a n g sa h a m p a d a w a k tu y a n g sa m a m e ro so t se b e sa r 9 % . U n tu k itu d ip e rlu k a n su a tu ta ta -k e lo la p e ru sa h a a n y a n g je la s d a n b e r ta n g g u n g ja w a b . T a d in y a fa h a m c o r p o r a te g o v e r n a n c e h a n y a b e rk e m b a n g d i n e g a ra -n e g a ra b e rb a h a sa In g g ris se p e rti In g g ris d a n A m e rik a , te ta p i s e g e ra p u la b e rk e m b a n g d i n e g a ra -n e g a ra la in . D a la m c o r p o r a te g o v e r n a n c e s e la lu a d a d u a h a l y a n g p e r lu d ip e r h a tik a n . A p a k a h a tu ra n a ta u siste m ta ta -k e lo la su d a h a d a se c a ra je la s , le n g k a p , d a n te rtu lis ? A p a k a h a tu ra n d a n siste m y a n g su d a h je la s te rse b u t d ila k s a n a k a n d e n g a n k o n s is te n a ta u tid a k ? K e d u a h a l te r s e b u tla h y a n g m e n e n tu k a n a p a k a h su d a h a d a g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce d a la m s u a tu p e ru sa h a a n . D e w a sa in i, c o r p o r a te g o v e r n a n c e s u d a h b u k a n m e r u p a k a n p ilih an la g i bagi

p e la k u

b is n is ,

te ta p i

sudah

merupakan

s u a tu

keharusan

dan

k e b u tu h a n v ita l se r ta s u d a h m e ru p a k a n tu n tu ta n m a sy a ra k a t. S e tia p tin d a k a n m e m e rlu k a n p e rta n g g u n g ja w a b a n , b a ik itu tin d a k a n b is n is , tin d a k a n d a la m d u n ia o la h ra g a d a n s e b a g a in y a , b a h k a n ju g a tin d a k a n d a la m p e ra n g . B a g i In d o n e s ia , g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce

d e w a s a in i

m e ru p a k a n sa la h sa tu p e rsy a ra ta n y a n g d im in ta o le h IM F y a n g h a ru s d iu s a h a k a n o le h P e m e rin ta h In d o n e s ia . E le m e n C o rp o ra te G o v e rn a n c e . T id a k a d a m o d e l y a n g b a k u m e n g e n a i c o r p or a te g o v er n a n ce, k a r e n a b is a s a n g a t b e r b e d a a n ta r a s a tu o r g a n is a s i d e n g a n o r g a n is a s i y a n g la in , te rg a n tu n g d a ri je n is o rg a n is a s i, b e s a r k e c iln y a o rg a n is a s i, d a n b u d a y a o rg a n is a s i. D i s is i e k s trim y a n g s a tu , a d a je n is p e ru s a h a a n p u b lik d i m a n a m o d e l c o r p o r ate g o v ern a n c e n y a s a n g a t d ip e n g a ru h i o le h p e ra tu ra n y a n g k e ta t, se d a n g k a n d i le m b a g a k e a g a m a a n , sa n g a t d ip e n g a ru h i o le h k e p e rc a y a a n d a n tr a d is i. N a m u n a d a se m a c a m a tu r a n a ta u e le m e n u m u m

 

261

y a n g p e r lu d ik e m b a n g k a n o le h s e tia p b a g ia n o rg a n isa si a ta u p e ru sa h a a n y a itu s e b a g a i b e r ik u t. •

A d a id e n tita s u n tu k se tia p b a g ia n .

•

A d a d e fin isi d a ri tu ju a n n y a .

•

B a g a im a n a tu ju a n te rs e b u t d ic a p a i.

•

K r ite r ia k e a n g g o ta a n a ta u k e p e m ilik a n .

•

B a g a im a n a b a g ia n te rs e b u t d ia tu r.

•

B a g a im a n a b a g ia n te rs e b u t s a lin g b e rh u b u n g a n .

•

B a g a im a n a k in e rja b a g ia n te rse b u t d iu k u r.

•

B a g a im a n a p e n g a tu ra n p e n g h e n tia n k e a n g g o ta a n / k e p e m ilik a n .

C o r p o r a te G o v e r n a n c e M o d e r n C ik a l b a k a l c o r p o r a te g o v e r n a n c e m o d e rn a d a la h a p a y a n g d a p a t d itim b a d a ri p e n g a la m a n s k a n d a l W a terg a te d i A m e rik a S e rik a t. S e b a g a i h a s il d a r i b e r b a g a i in v e s tig a s i y a n g d ila k u k a n o le h p a r a p e n y id ik , p a r a le g is la to r b e r k e s im p u la n b a h w a r u p a n y a te r d a p a t tid a k c u k u p p e n g a w a s a n y a n g d ila k u k a n o le h p e ru s a h a a n u n tu k m e n g h in d a ri p e m b e ria n k o n trib u s i p o litik ile g a l d a n p e n y u a p a n p e g a w a i p e m e rin ta h fe d e ra l. P e n g a la m a n in i m e n y e b a b k a n p e n y e m p u rn a a n F o reig n a n d C o rru p t P ra c tice A ct ta h u n 1 9 7 7 . In i

k e m u d ia n d iik u ti d e n g a n u s u la n S ec u r itie s a n d E x ch a n g e

C o m m isio n

A m e rik a

S e rik a t

pada

ta h u n

1979

u n tu k

m e n g h a ru sk a n

p e la p o ra n k e u a n g a n in te rn a l. P a d a ta h u n 1 9 8 5, s e te la h te r ja d i k e g a g a la n b is n is o le h p e r u s a h a a n k e u a n g a n y a n g s a n g a t te r k e n a l y a itu S a v in g s a n d L o a n , te r b e n tu k la h K o m is i T rea d w a y . T u g a s u ta m a K o m is i in i ia la h m e n g id e n tifik a si se b a b -s e b a b u ta m a d a r i k e s a la h a n in te r p r e ta s i d a r i la p o ra n k e u a n g a n d a n m e m b e r ik a n r e k o m e n d a s i u n tu k m e n g h ila n g k a n a ta u

m e n g u ra n g i

m e n g e lu a rk a n

k e sa la h a n

la p o ra n

lin g k u n g a n

pengawasan

in d e p e n d e n

dan

p e rlu n y a

la p o ra n

te rse b u t.

yang

b e risi

yang

o b y e k tif, keuangan

Tahun

1987,

K o m isi

re k o m e n d a si

mencukupi

p e rlu n y a

su a tu

k o m ite

a u d it

s e p e rti

p e rlu n y a

k rite ria

u n tu k

yang

d iu m u m k a n

T rea d w a y

a u d it

se c a ra

in te rn a l,

p u b lik ,

dan

s e b a g a in y a .

 

262

S e s u a i d e n g a n p e r k e m b a n g a n d i A m e r ik a S e r ik a t te r s e b u t, d i In g g r is d ib e n tu k C O S O (C o m m ittee o f S p o n so rin g O rg a n isa tio n s). L a p o ra n

COSO

p a d a ta h u n 1 9 9 2 m e n y a ta k a n su a tu k e ra n g k a k e rja p e n g a w a sa n , y a n g s e b e tu ln y a s u d a h d ik e m b a n g k a n d a la m e m p a t la p o r a n s e b e lu m n y a y a itu la p o ra n C a d b u ry , R u ttem a n , H a m p el d a n T u rn b u ll.

B. MAKNA CORPORATE GOVERNANCE. U n tu k m e n g e rti le b ih m e n d a la m m e n g e n a i a p a y a n g d im a k su d d e n g a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e , m a k a p e rlu d isim a k b e b e ra p a ru m u sa n d e fin isi, T id a k a d a d e fin is i y a n g s a m a d a n b a k u m e n g e n a i in i. M a sin g -m a sin g o ra n g m e n c o b a m e n d ifin is ik a n a p a y a n g d im a k s u d d e n g a n c o r p o r a te g o v ern a n ce d a ri s e g i s u d u t p e n e k a n a n m a s in g -m a sin g . D e fin is i C o rp o ra te G o v e r n a n c e . M e sk ip u n d e m ik ia n , a d a se m a c a m g a ris m e ra h k e sa m a a n se b a g a im a n a d a p a t d ilih a t d a la m b e b e ra p a k u tip a n d e fin is i s e b a g a i b e rik u t in i. ‘C o rp o ra te g o v ern a n c e is th e sy stem b y w h ic h c o m p a n ies a re d irec ted a n d c o n tro lled .’ O E C D (1 9 9 9 ) ‘C o rp o ra te

G o v ern a n c e

is

about

p ro m o tin g

c o rp o ra te fa irn ess,

tra n sp a ren c y a n d a c c o u n ta b ility ’ J.W o lfen so h n , P resid en t o f W o rld B a n k (1 9 9 9 ) ‘C o rp o ra te G o v ern a n c e is a field in ec o n o m ic s th a t in v esti g a tes h o w c o r p o r a tio n c a n b e m a d e m o r e e ffic ie n t b y th e u s e o f in s titu tio n a l s tr u ctu r es s u c h a s co n tr a cts , o rg a n iz a tio n a l d e s ig n s a n d le g is la tio n s ’ S o m e ec o n o m ists ‘C o rp o ra te G o v ern a n c e d ea ls w ith th e w a y s in w h ic h su p p liers o f

 

263

fin a n c e to c o rp o ra tio n s a ssu re th em selv es o f g ettin g a retu rn o n th eir in v estm en ts’ S h ieifer a n d V ish n y , T h e Jo u rn a l o f F in a n c e (1 9 9 7 ) ‘C o rp o ra te G o v ern a n c e c a n b e d efin ed n a rro w ly a s th e rela tio n sh ip o f a c o m p a n y to its sh a reh o ld ers o r, m o re b r o a d ly , a s its r e la tio n to s o cie ty ’ F in a n cia l T im e s (1 9 9 7 ) ‘C o rp o ra te G o v ern a n c e is th e w a y a c o m p a n y is o rg a n iz ed a n d m a n a g ed to en su re th a t a ll fin a n c ia l sta k eh o ld ers (sh a reh o ld ers c r e d ito r s ) r e c e iv e th e ir fa ir s h a r e o f a c o m p a n y’s ea rn in g s a n d a ssets.’ S ta n d a rd a n d P o o r ‘C o rp o ra te G o v ern a n c e is th e fra m ew o rk w ith in w h ic h c o rp o ra tio n e x ists . Its

fo c u s is

th e

r e la tio n s h ip a m o n g o ffice r s ,

d ir e c to r s ,

s h a r eh o ld e rs , s ta k e h o ld ers , a n d g o v e rn m en t reg u la to r s , a n d h o w th ese p a rties in tera c t to o v ersee th e o p era tio n s o f a c o m p a n y ’. C en tre fo r In tern a tio n a l P riv a te E n terp rise (2 0 0 0 ) M u n g k in p e rlu d isa m p a ik a n d isin i b a h w a d e fin isi y a n g p a lin g b a n y a k d ik u tip a d a la h d a ri O E C D (O rg a n isa tio n fo r E c o n om ic C o o p era tio n a n d D ev elo p m en t)

s e p e rti

d ik u tib

di

a ta s ,

yang

s e la n ju tn y a

m e m b e rik a n

p e n je la sa n le b ih la n ju t b a h w a stru k tu r c o r p o r a te g o v e r n a n c e m e m b e rik a n s p e s ifik a s i te n ta n g d is tr ib u s i h a k d a n ta n g g u n g ja w a b a n ta r a b e r b a g a i p e se rta d a la m p e ru sa h a a n , se p e rti d ire k s i, m a n a je r, p e m e g a n g s a h a m d a n a n g g o ta

s ta k e h o ld e r

la in n y a ,

dan

m e n je la s k a n

a tu ra n

dan

p ro se d u r

te n ta n g p e n g a m b ila n k e p u tu s a n d a la m p e ru s a h a a n . D e n g a n in i, m a k a c o r p o r a te g o v e r n a n c e m e m b e rik a n stu k tu r m e la lu i m a n a tu ju a n p e ru sa h a a n d a p a t d ic a p a i, d a n d e n g a n c a r a a p a p e n c a p a ia n tu ju a n te r s e b u t d a n d e n g a n a p a k in e rja p e ru s a h a a n d a p a t d im o n ito r.

 

264

H u b u n g a n a n ta r a M a n a je m e n d a n C o r p o r a te G o v e r n a n c e . D a ri d e fin isi O E C D , d a p a t d ik e ta h u i b a h w a c o r p o r a te g o v e r n a n c e a d a la h s u a tu s is te m b a g a im a n a s u a tu p e r us a h a a n itu d ik e n d a lik a n d a n d ia w a s i. P e n g e n d a lia n d a n p e n g a w a sa n a d a la h b a g ia n d a ri fu n g si m a n a je m e n y a n g s e ja jr d e n g a n fu n g s i la in se p e rti p e re n c a n a a n , p e n g o rg a n isa sia n , d a n k e p e m im p in a n . S e h in g g a d e n g a n d e fin is i te rs e b u t d a p a t d is im p u lk a n b a h w a c o r p o r a te g o v ern a n ce a d a la h sa la h sa tu siste m d a la m m a n a je m e n , y a itu

s iste m

yang

secara

k h u su s

berhubungan

dengan

fu n g si

p e n g e n d a lia n d a n p e n g a w a a n . M a n a je m e n p e ru sa h a a n su d a h m e m p u n y a i u m u r y a n g le b ih p a n ja n g d a ri c o r p o r a te g o v e r n a n c e, y a n g r e la tif m a s ih sangat

muda. Agaknya

m a n a je m e n

te ru ta m a

p ro d u k tiv ita s

dan

m a n a je m e n hanya

se b a g a in y a .

s a ja

d ira s a

menyangkut Sedangkan

tid a k

cukup

e fisie n si,

c o r p o r a te

k a re n a

e fe k tiv ita s,

governance

le b ih

m e n e k a n k a n p a d a siste m p e n c a p a ia n h a l-h a l te rs e b u t y a itu s is te m y a n g tra n s p a ra n , ju ju r, b e rta n g g u n g -ja w a b , a d il, d a n s e b a g a in y a . M e lih a t d e fin isi c o r p o r a te g o v e r n a n c e y a n g m e n g u ta m a k a n p a d a k e ju ju ra n , k e te rb u k a a n ,

a k u n ta b ilita s

dan

se b a g a in y a

te rse b u t,

agaknya

dapat

d ik a ta k a n ju g a b a h w a c o r p o r a te g o v e r n a n c e a d a la h se m a c a m d im e n si e tis d a ri m a n a je m e n p e ru s a h a a n .

P e m e ra n K u n c i d a la m C o rp o ra te G o v e rn a n c e D a la m d e fin isi-d e fin is i te rs e b u t d i a ta s , k e lih a ta n b a h w a d a la m c o r p o r a te g o v ern a n ce a d a b e b e ra p a p e m e ra n k u n c i a ta u p e m e ra n u ta m a , y a itu : •

M a n a je r, Y a n g m e n e m p a ti p o sisi stra te g is k a re n a p e n g e ta h u a n d a n p e n g a m b ila n k e p u tu sa n se h a ri-h a ri m e re k a .

 

265

•

D ire k si, Y a n g m e m e g a n g o to rita s fo rm a l d a n le g a l m e n g e n a i se lu ru h k e b ija k a n p e r u sa h a a n .

•

Pemegang Saham, A p a k a h in d iv id u a ta u e n tita s, y a n g m e m p u n y a i ta ru h a n te rb e s a r d a la m p e ru s a h a a n , k a re n a m e re k a la h p e m ilik n y a .

•

Karyawan, K h u s u s n y a y a n g te r g a b u n g d a la m s e r ik a t b u r u h a ta u y a n g m e m ilik i se b a g ia n sa h a m k a re n a m e re k a ik u t p u la d a la m p e n e n tu a n k e b ija k a n p e ru sa h a a n .

•

P e m e rin ta h , Yang

te rlib a t

m e la lu i

re g u la si,

u n d a n g -u n d a n g ,

dan

p e m b e ria n ijin -ijin u n tu k k e g ia ta n te rte n tu . •

K r e d ito r , Yang

m e m b e rik a n

u ta n g

pada

p e ru sa h a a n ,

yang

se d ik it

b a n y a k m e m p u n y a i ta r u h a n d a n m e m p e n g a r u h i k e b ija k a n p e ru sa h a a n .

C . P R I N S I P -P R IN S IP C O R P O R A T E G O V E R N A N C E A n g g o ta O E C D , a n ta ra la in A m e rik a S e rik a t, A u stria , B e lg ia , D e n m a rk , Irla n d ia ,

P e ra n c is ,

Je rm a n ,

Y u n a n i,

Ita lia ,

L u x e m b u rg ,

B e la n d a ,

N o rw e g ia , P o la n d ia , P o rtu g a l, S w e d ia , S w is, T u rk i, In g g r is, d a n n e g a ra n e g a ra A s ia P a s ific s e p e rti A u s tra lia , Je p a n g , K o re a , d a n S e la n d ia B a ru te la h m e n g e m b a n g k a n T h e O E C D P rin c ip les o f C o rp o ra te G o v e r n a n c e . M e n u ru t O E C D , a d a 5 p rin sip u ta m a y a n g se k a lig u s m e ru p a k a n a sp e k d a s a r c o r p o r a te g o v e r n a n c e , y a itu : 1 . P e rlin d u n g a n te rh a d a p h a k -h a k p e m e g a n g s a h a m (th e rig h ts o f s h a r eh o ld e rs ) 2 . P e rla k u a n y a n g sa m a te rh a d a p se lu ru h p e m e g a n g sa h a m (th e e q u ita b le trea tm en t o f s h a r e h o ld e r s )

 

266

3 . P e ra n a n s ta k eh o ld e r y a n g te rk a it d e n g a n p e ru sa h a a n (th e ro le o f s ta k eh o ld e rs ) 4 . P e n g u n g k a p a n d a n tra n sp a ra n si (d isc lo su re a n d tra n sp a ren c y ) 5 . T a n g g u n g -ja w a b D e w a n D ire k s i (th e resp o n sib ilities o f T h e B o a rd )

P e rlin d u n g a n T e r h a d a p H a k -H a k P e m e g a n g S a h a m D a la m

p rin sip

in i,

k e ra n g k a

k e rja

c o r p o r a te

governance

h a ru s la h

s e d e m ik ia n a r u p a s e h in g g a m a m p u m e lin d u n g i h a k-h a k p e m e g a n g s a h a m a n ta ra la in y a n g b e ru p a : •

H a k -h a k u n tu k m e m p e ro le h m e to d a y a n g a m a n a ta s p e n c a ta ta n k e p e m ilik a n , u n tu k p e n g a lih a n a ta u p e m in d a h a n sa h a m , u n tu k m e m p e ro le h m e m b e rik a n

in fo rm a si pendapat

mengenai dan

su a ra n y a

p e ru sa h a a n ,

u n tu k

d a la m

umum

ra p a t

p e m e g a n g sa h a m , u n tu k m e m ilih a n g g o ta d e w a n d ire k si d a n dewan

k o m is a ris ,

u n tu k

m e n d a p a tk a n

p e m b a g ia n

la b a

p e ru s a h a a n . •

H a k u n tu k m e m p e ro le h in fo rm a si d a n b e rp a rtis ip a s i s e c a r a memadai

yang

menyangkut

p e ru b a h a n

p e ru sa h a a n

se c a ra

fu n d a m e n ta l s e p e rti p e ru b a h a n a n g g a ra n d a s a r p e ru s a h a a n , tra n s a k s i lu a r b ia s a d a n s e je n is n y a . •

H a k u n tu k m e m p e ro le h in fo rm a s i m e n g e n a i h a k -h a k k h u s u s p e m e g a n g sa h a m te rte n tu y a n g m e m b e rik a n h a k p e n g e n d a lia n s e c a r a tid a k s e im b a n g .

•

D a n se b a g a in y a .

P e rla k u a n y a n g S a m a T e rh a d a p S e lu ru h P e m e g a n g S a h a m K e r a n g k a k e r ja c o r p o r a te g o v e r n a n c e h a ru s la h m e m b e rik a n p e rla k u a n y a n g s a m a te r h a d a p p e m ilik s a ha m m in o rita s a ta u a sin g . •

Semua

pemegang

saham

dari

k e lo m p o k

yang

sama

harus

d ip e rla k u k a n s e c a ra s a m a d a n a d il.

 

267

•

P ra k te k -p ra k te k

se p e rti

in sid e

tra d in g

dan

self-d ea lin g

yang

b e r s ifa t p e n y a la h g u n a a n w e w e n a n g d a n k e s e m p a ta n h a r u s la h d ila ra n g . •

S e tia p k e m u n g k in a n a ta u p o te n si c o n flic t o f in te r e s t h a ru s la h d iu n g k a p k a n s e c a ra te rb u k a .

•

D a n se b a g a in y a .

P e ra n a n S ta k e h o ld e r y a n g T e rk a it D e n g a n P e ru s a h a a n . K e r a n g k a k e r ja c o r p o r a te g o v e r n a n c e h a ru s la h m e n g a k u i p u la h a k -h a k sta k eh o ld e r d a n m e n d o ro n g k e rja s a m a a n ta ra p e ru sa h a a n d a n sta k eh o ld e r d a la m m e n c ip ta k a n m a n fa a t b a g i p e ru s a h a a n . •

H a k -h a k s ta k eh o ld e rs y a n g d ia k u i se c a ra h u k u m h a ru s d ih a rg a i.

•

P e la n g g a ra n a ta s h a k -h a k m e re k a h a ru s d ib e rik a n g a n ti ru g i s e p a tu tn y a .

•

M e k a n ism e

k e ik u t-s e r ta a n

sta k eh o ld e r s

h a ru s

d ib u a t

secara

sepadan. •

A p a b ila

s ta k e h o ld ers

ik u t

d a la m

pengawasan

c o r p o r a te

g o v ern a n ce , m a k a k e p a d a m e r e k a h a r u s la h d ib e r ik a n in fo r m a s i y a n g m e n c u k u p i. •

D a n se b a g a in y a .

P e n g u n g k a p a n d a n T ra n s p a ra n s i. K e r a n g k a k e r ja c o r p o r a te g o v e r n a n c e h a ru s la h m e n ja m in p e n g u n g k a p a n s e c a ra

te p a t

w a k tu

dan

a k u ra t

p e rih a l

yang

m a te ria l

mengenai

p e ru sa h a a n . •

P e n g u n g k a p a n m e n y a n g k u t h a sil k e u a n g a n , o p e ra si p e ru sa h a a n , tu ju a n p e ru s a h a a n , k e p e m ilik a n s a h a m , a n g g o ta d e w a n d ire k s i d a n s e b a g a in y a .

•

In fo rm a s i h a ru s d is ia p k a n d a n d ia u d it s e s u a i s ta n d a r y a n g d ite n tu k a n .

•

A u d it ta h u n a n h a ru s d ila k u k a n o le h a u d ito r in d e p e n d e n u n tu k m e n d a p a tk a n k e y a k in a n o b y e k tif.

 

268

•

S a lu r a n p e n y e b a r a n in fo r m a s i h a r u s la h m e m b e r ik a n a k s e s y a n g w a ja r , e fisie n d a n te p a t w a k tu u n tu k p e m a k a i y a n g re le v a n .

•

D a n se b a g a in y a .

T a n g g u n g -J a w a b D e w a n D ir e k s i. K e r a n g k a k e r ja c o r p o r a te g o v e r n a n c e h a ru s la h m e n ja m in p e rta n g g u n g ja w a b a n d e w a n d ire k s i p a d a s e m u a sta k eh o ld e rs . •

A n g g o ta d e w a n b e rtin d a k d e n g a n d a sa r in fo rm a si y a n g le n g k a p , b e r itik a d b a ik , d a n a ta s p e n e litia n y a n g c e r m a t d a n h a ti-h a ti d a n y a n g p a lin g b a ik b a g i k e p e n tin g a n p e m e g a n g s a h a m .

•

D e w a n d ire k si h a ru s m e n ja m in k e ta a ta n a ta s h u k u m y a n g b e r la k u d a n m e m p e r tim b a n g k a n k e p e n tin g a n s ta k e h o ld ers.

•

Dewan

d ire k si

h a ru s

memenuhi

tu g a s

u ta m a

p e n g e lo la a n

p e ru sa h a a n d e n g a n g o o d co rp o ra te g o v e r n a n c e. •

Dewan

d ire k si h a ru s m e m p u n y a i a k se s te rh a d a p in fo rm a si

y a n g a k u r a t, r e le v a n d a n te p a t w a k tu . •

D a n se b a g a in y a .

P rin sip -p rin sip c o r p o r a te g o v e r n a n c e u n tu k b e b e ra p a p e ru sa h a a n d a n b e b e r a p a b a d a n m u n g k in s a ja b e r b e d a , te ta p i p a d a u m u m n y a b a n y a k m e m p u n y a i k e s a m a a n . S e tia p p e r u s a h a a n a ta u o r g a n is a s i ju g a b e b a s u n tu k m e n g e m b a n g k a n se n d iri p rin sip -p rin sip in i. U n tu k m e m b e rik a n g a m b a r a n y a n g le b ih lu a s , a d a b a ik n y a d ik u tip p rin sip -p rin sip y a n g d is ia p k a n o le h K o m ite N o la n d i In g g ris , y a n g d in a m a k a n T h e S ev en P rin c ip les o f P u b lic L ife. Y a n g d im a k su d d e n g a n tu ju h p rin sip te rse b u t a d a la h : •

T a k m e m e n tin g k a n d iri s e n d iri ( s e lflessn e s s)

•

In te g rita s (in teg rity )

•

O b y e k tiv ita s (o b jec tiv ity )

•

K e te r b u k a a n (o p en n ess)

•

K e ju ju r a n (h o n esty )

•

K e p e m im p in a n (lea d ersh ip )

•

A k u n ta b ilita s (a c c o u n ta b ility )

 

269

D. KEGUNAAN CORPORATE GOVERNANCE S e c a r a im p lis it s e b e tu ln y a s u d a h d is in g g u n g d i a ta s m e n g e n a i k e g u n a a n c o rp o ra te g o v ern a n c e. N a m u n a d a b a ik n y a k a la u d is in g g u n g d is in i s e c a r a le b ih

e k sp lisit

mengenai

kegunaan

a ta u

k e u n tu n g a n

m e n e ra p k a n

c o r p o r a te g o v e r n a n c e. P e n e r a p a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e y a n g b a ik a k a n m e m b e rik a n k e u n tu n g a n -k e u n tu n g a n se b a g a i b e rik u t, o

P e rb a ik a n d a la m k o m u n ik a si.

o

P e n in g k a ta n c itra p e ru sa h a a n .

o

P e ro le h a n k e p e rc a y a a n le b ih b a n y a k d a ri in v e sto r .

o

P e ro le h a n k e p e rc a y a a n d a ri k re d ito r.

o

P e ro le h a n k e p e rc a y a a n p e la n g g a n .

o

P e n in g k a ta n e fisie n si.

o

P e n in g k a ta n k in e rja p e ru sa h a a n .

o

M e n c e g a h p e n y a la h g u n a a n w e w e n a n g .

Pada

g ilira n n y a ,

k e u n tu n g a n -k e u n tu n g a n

te rse b u t

akan

mempunyai

d a m p a k p o s itif s e c a ra e k o n o m is , y a itu : o

M e n in g k a tk a n p e n ju a la n .

o

M e m u d a h k a n m e m p e ro le h ta m b a h a n m o d a l.

o

M e n in g k a tk a n k e u n tu n g a n .

o

M e n in g k a tk a n n ila i sa h a m .

S u a tu p e n e litia n y a n g b a r u-b a r u in i d ila k u k a n o le h M cK in sey & C o m p a n y m e m b e ri in d ik a si b a h w a p a ra m a n a je r d a n a d i A sia b e rse d ia m e m b a y a r 2 6 % -3 0 %

le b ih

g o v ern a n ce y a n g

u n tu k

sa h a m -s a h a m

p e ru sa h a a n

dengan

c o r p o r a te

b a ik d a r ip a d a u n tu k s a h a m -s a h a m p e r u s a h a a n d e n g a n

c o r p o r a te g o v e r n a n c e y a n g m e ra g u k a n . H a sil p e n e litia n in i m e m b u k tik a n k e b e n a r a n p e r n y a ta a n k e g u n a a n d i a ta s. H a l in i b e ra rti p u la b a h w a p e ru sa h a a n y a n g m e m p ra k te k k a n g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce y a n g b a ik le b ih b e r p e lu a n g u n tu k m e n d a p a tk a n d a n a d a ri p a ra k re d ito r. H a l in i m e m a n g w a ja r k a re n a p a ra p e m ilik sa h a m p e ru sa h a a n k e u a n g a n p e m b e ri d a n a ju g a m e n s y a ra tk a n b a h w a p e ru s a h a a n p e n e rim a d a n a h a ru s la h m e m p ra k te k k a n g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce.

 

270

D e n g a n m e n y a d a ri p e n tin g n y a m e m p ra k te k k a n g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce, s e ju m la h n e g a r a , b a ik n e g a r a in d u s tr i m a u p u n n e g a r a y a n g s e d a n g berkembang,

m u la i

mengembangkan

dan

m e m p e r b a ik i

s is te m

n a s io n a ln y a d a la m h a l c o r p o r a te g o v e r n an ce . S e ja k ta h u n 1 9 9 2 , n e g a r an e g ra s e p e rti A m e rik a S e rik a t, Je rm a n , A u s tra lia , B ra z il., K o re a S e la ta n , T h a ila n d , M a la y s ia d a n In d ia te la h m e n y u s u n la p o ra n n a s io n a l d a n m u la i m e la k sa n a k a n re k o m e n d a si-re k o m e n d a ri y a n g d isu su n o le h p a ra a h li, p a d a le v e l p e m e rin ta h a n d a n le v e l p e ru sa h a a n .

E . C O R P O R A T E G O V E R N A N C E D I IN D O N E S IA D i In d o n e sia , c o r p o r a te g o v e r n a n c e a d a la h su a tu h a l y a n g m a sih sa n g a t baru.

S u a tu

p e n e litia n

ta h u n

1999

yang

d ila k u k a n

o le h

P ric ew a terh o u seC o o p ers te rh a d a p in v e s to r d i A s ia m e n u n ju k k a n b a h w a In d o n e s ia d in ila i s e b a g a i s a la h s a tu n e g a ra y a n g te rb u ru k d a la m s ta n d a r a k u n ta n si, p e n a ta a n , p e rta n g g u n g ja w a b a n te rh a d a p p e m e g a n g sa h a m , s ta n d a r p e n g u n g k a p a n d a n tr a n s p a r a n s i, s e r ta p r o s e s k e p e n g u r u s a n p e ru sa h a a n . T a b e l 3 5 b e rik u t m e n g g a m b a rk a n b a g a im a n a p e n e ra p a n s ta n d a r

c o r p o r a te

governance

di

b e b e ra p a

n e g a ra

di

A s ia

te rm a s u k

In d o n e s ia . N a m u n se b e tu ln y a , d a r i se g i p e ru n d a n g -u n d a n g a n , su d a h c u k u p b a n y a k d a n te rin c i d ia tu r m e n g e n a i

s e b a g ia n d a ri s is te m ta ta -k e lo la y a n g b a ik

s e p e r ti U n d a n g -U n d a n g R I N o m o r 1 T a h u n 1 9 9 5 m e n g e n a i P e rse ro a n T e rb a ta s

(P T ),

U n d a n g -U n d a n g

RI

Nomor

16

Tahun

2001

te n ta n g

Y a y a sa n , d a n U n d a n g -U n d a n g R I N o m o r 8 T a h u n 1 9 9 5 te n ta n g P a sa r M o d a l. N a m u n a n ta ra p e ra tu ra n d a n p e la k sa n a a n a d a la h h a l y a n g sa n g a t b e r b e d a s e k a li. D i In d o n e sia , u sa h a -u sa h a u n tu k m e m p e rb a ik i c o r p o r a te g o v e r n a n c e ju g a te la h

d im u la i.

Ja d w a l

w a k tu

te rin c i

u n tu k

p e rb a ik a n -p e rb a ik a n

m e ru p a k a n b a g ia n p e n tin g d a ri N o ta K e se p a k a ta n (letter o f in ten t) y a n g d ita n d a ta n g a n i o le h In d o n e s ia d a n IM F d a n k e la n ju ta n b a n tu a n k e u a n g a n d a ri p ih a k IM F b e rg a n tu n g p a d a p e rb a ik a n d i b id a n g c o r p o r a te g o v e r n a n c e

 

271

in i. U n tu k itu K o m ite N a s io n a l m e n g e n a i K e b ija k a n C o rp o ra te G o v ern a n ce (K N K C G ) m e m p ra k a rs a i d a n m e m a n ta u p e rb a ik a n d i b id a n g c o r p o r a te g o v ern a n ce

di

In d o n e s ia .

KNKCG

te rs e b u t

te la h

m e n g in d ik a sik a n

s e m b ila n b id a n g k u n c i y a n g m e m e r lu k a n p e m b a h a r u a n-p e m b a h a ru a n d a n te la h m e n y u s u n s u a tu k o n s e p P e d o m a n G o o d C o r p o r a te G o v e r n a n c e (C o d e fo r G o o d C o rp o ra te G o v ern a n c e ) y a n g d a p a t d ig u n a k a n o le h p e ru s a h a a n p e ru sa h a a n u n tu k m e la k sa n a k a n c o r p o ra te g o v ern a n c e .

Tabel 35 H a sil P e n e litia n P e n e ra p a n S ta n d a r C o rp o ra te G o v e rn a n c e d i B e b e ra p a N e g a ra A s ia Australia

Korea

Thailand

Jepang

Indonesia

Singapura

Malaysia Taiwan

India

Hongkong

Filipina

Cina

Paling Baik

Paling Buruk

Sumber : Penelitian PricewaterhouseCooper 1999

D a ri

p ih a k

sw a sta

te la h

tim b u l

in isia tif,

m e la lu i

a so s ia si-a so sia si

b is n is n y a , u n tu k m e m b e n tu k F o r u m fo r C o rp o ra te G o v e r n a n ce in In d o n es ia (F C G I). F o ru m in i d id irik a n o le h 5 a s o s ia s i b in is d a n p ro fe s i y a n g h in g g a k in i k e a n g g o ta a n n y a te r u s b e rta m b a h se h in g g a te rd a p a t 1 0 a so s ia si b is n is d a n p ro fe s i y a n g te rg a b u n g k e d a la m F o ru m in i. S e la in itu , te rb e n tu k p u la

In stitu te

fo r

C o rp o ra te

G o v ern a n c e

dan

In stitu te

fo r

C o rp o ra te

D irec to rsh ip . C o d e f o r G o o d C o r p o r a te G o v e r n a n c e .

 

272

D i a ta s te la h d isin g g u n g b a h w a K o m ite N a sio n a l C o rp o ra te G o v ern a n ce In d o n e s ia te la h m e m b u a t p e d o m a n m e n g e n a i g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce y a n g d is e b u t C o d e fo r G o o d C o rp o ra te G o v ern a n ce . M e la lu i c o d e , in i m a sy a ra k a t d a p a t m e la k u k a n m e n g a w a sa n la n g su n g te rh a d a p e n tita s u sa h a . Isi d a ri c o d e te rs e b u t a d a la h m e n g e n a i h a l-h a l s e b a g a i b e rik u t. 1 . H a k -H a k

P e m e g a n g -S a h a m

dan

Prosedur

Rapat

Umum

Pemegang Saham. a . H a k -h a k P e m e g a n g -S a h a m . b . P e rla k u a n y a n g se p a d a n te rh a d a p P e m e g a n g -S a h a m . c . T a n g g u n g -ja w a b P e m e g a n g -S a h a m . d. Rapat Umum Pemegang Saham. e . S is te m p e n g a n g k a ta n d a n r e m u n e r a s i. 2 . D e w a n K o m isa ris . a . F u n g si K o m is a ris . b . K o m p o s is i K o m is a r is. c . K e ta a ta n p a d a h u k u m . d . R a p a t-ra p a t D e w a n K o m is a r is. e . In fo rm a s i u n tu k K o m is a r is. f. S is te m p e n g a n g k a ta n d a n r e m u n e r a s i. 3 . D e w a n D ire k si. a . F u n g si D ire k si. b . K o m p o s is i D ire k si. c . K e ta a ta n

pada

hukum

dan

p e r a tu r a n

yang

m e n g ik a t

secara hukum. d . S is te m p e n g a n g k a ta n d a n re m u n e ra s i. e . R a p a t-ra p a t D ire k si. f. P e n g a w a sa n In te rn a l. g . R e g istra si.

 

273

4 . S is te m A u d it. a . A u d ito r E k ste rn a l. b . K o m ite A u d it. c . In fo rm a s i. d . K e r a h a s ia a n . e . P e ra tu ra n A u d it. 5 . S e k r e ta r is K o r p o r a t. a . F u n g si. b . K u a lifik a s i. c . A k u n ta b ilita s . d . P e ra n

S e k re ta ris

K o rp o ra t

d a la m

h a l-h a l

yang

d is in g k a p k a n . e . S is tim p e n g a w a s a n in fo r m a s i in te r n a l. 6 . S ta k e h o ld er. a . H a k -h a k p ih a k -p ih a k y a n g te rk a it . b . P a rtisip a si s ta k eh o ld er d a la m m o n ito rin g m a n a je m e n . 7. Pengungkapan. a . H a l-h a l

mengenai

b a h a n -b a h a n

yang

p e n tin g

u n tu k

p e n g a m b ila n k e p u tu sa n . b . P e n g u n g k a p a n s tru k tu r C o rp o ra te G o v ern a n ce y a n g b a ik . c . P e n g u n g k a p a n y a n g a k u ra t d a n te p a t-w a k tu . d . L a p o ra n T a h u n a n . e . P e n g u n g k a p a n in fo rm a si y a n g se n sitif . 8 . K e r a h a s ia a n . P rin sip -p rin sip . 9 . In fo rm a s i d i D a la m . P rin sip -p rin sip .

 

274

K e le m a h a n In d o n e s ia . B e rd a s a rk a n b e b e ra p a p e n e litia n y a n g d ila k u k a n se p e rti o le h A s ia n C o rp o ra te G o v ern a n ce A so cia tio n (A G G A ), P ricew a terh o u seC o o p ers, M cK in sey & C o , p e r s o a la n -p e rso a la n y a n g m e n g h a m b a t te rc ip ta n y a g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce d i In d o n e s ia a n ta ra la in ia la h :

•

P ra k te k -p ra k te k

p e ru s a h a a n

yang

d ib ia y a i

o le h

le m b a g a

p e rb a n k a n m ilik k e lo m p o k u sa h a se n d iri. •

P in ja m a n

ja n g k a

pendek

d a ri

lu a r

n e g e ri

u n tu k

u sa h a

s p e k u la tif. •

D o m in a si p e m e g a n g sa h a m m a y o rita s .

•

T id a k

e fe k tifn y a

k e rja

re g u la to r

dan

le m b a g a -le m b a g a

keuangan. •

L e m a h n y a p e rlin d u n g a n te rh a d a p k re d ito r d a n in v e s to r .

•

R e n d a h n y a tin g k a t tra n sp a ra n si la p o ra n k e u a n g a n .

•

Rendahnya

p e n g e rtia n

dan

pemahaman

akan

p e n tin g n y a

c o r p o r a te g o v e r n a n c e . D a ri 3 1 0 p e ru sa h a a n y a n g te rc a ta t d i B u rsa E fe k Ja k a rta p a d a ta n g g a l 2 2 O k to b e r 2 0 0 1 , h a n y a 5 e m iten y a n g te la h m e m e n u h i s ta n d a r g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce. P e ru sa h a a n -p e ru sa h a a n te rse b u t a d a la h P T A n e k a T a m b a n g T b k , P T B a n k U n iv e rs a l T b k , P T U n ile v e r T b k , P T B a n k N IS P T b k , P T T a m b a n g T im a h T b k , P T B a n k N ia g a T b k , P T B a n k A s tra In te rn a s io n a l T b k , d a n P T B a n k C e n tra l A s ia . In i m e n u n ju k k a n b e ta p a k e c iln y a ju m la h p e ru sa h a a n y a n g su d a h m e la k sa n a k a n ta ta -k e lo la p e ru sa h a a n y a n g b a ik . P e rin g k a t u n tu k ta h u n 2 0 0 2 , d a p a t d ilih a t p a d a tu lisa n b e rik u t. C o r p r o r a te G o v e r n a n c e P e r c e p tio n I n d e x . In d o n esia n In stitu te fo r C o rp o ra te G o v ern a n ce (IIC G ), s u a tu le m b a g a n irla b a y a n g b e r a p a d a la m n a u n g a n M a sy a ra k a t T r a n sp a ra n si In d o n e s ia (M T I) te la h b e b e ra p a k a li m e la k u k a n p e n e litia n d e n g a n m e n g g u n a k a n G o o d C o rp o ra te G o v ern a n ce P ercep tio n In d ex (G C G P I). T a h u n 2 0 0 2 , p e n e litia n

 

275

d ila k u k a n se c a ra su k a re la te rh a d a p se m u a p e ru sa h a a n y a n g b e rla n ta i d i B E J p e r ta n g g a l 1 9 Ju li 2 0 0 2 , y a n g ju m la h n y a m e n c a p a i 3 2 1 . Y a n g d in ila i a d a la h 7 v a ria b e l y a n g m e lip u ti : k o m itm e n te rh a d a p c o r p o r a te g o v e r n a n c e, h a k p e m e g a n g s a h a m , ta ta k e lo la d e w a n k o m is a ris, k o m ite fu n g sio n a l, d ire k s i, tra n s p a ra n s i, d a n h u b u n g a n d e n g a n sta k eh o ld e r. P a ra re sp o n d e n d im in ta

m e n g is i

dan

m e n ila i

s e n d iri

40

p e rta n y a a n

yang

d ia ju k a n

m e n g e n a i 7 v a ria b e l te rse b u t. S e la n ju tn y a p a ra a h li m e n e liti se b e ra p a ja u h k e b e n a ra n p e n g is ia n d a n p e n ila ia n te rse b u t. D a ri p e n e litia n ta d i, d ip e ro le h p e rin g k a t 1 0 te rb a ik s e b a g a i te rlih a t p a d a T a b e l 3 6 b e rik u t.

Tabel 36 Peringkat Berdasarkan Angka Skor Corporate Governance Perception Index (CGPI) 2002 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Perusahaan Bank Central Asia Bank Universal Bank Niaga Kalbe Farma Astra International Bank Lippo Bank Negara Indonesia Unilever Indonesia Bimantara Citra Dankos Laboratories

Skor 90,46 89,05 88,55 88,42 87,95 87,43 87,00 86,93 85,31 85,17

Sumber : IICG

Tabel 37 Rata-Rata Variabel Corporate Governance No. 1. 2. 3. 4. 5.

Variabel Rata-Rata Komitmen terhadap CG 66,79 Hak Pemegang Saham 93,21 Tata Kelola D.Komisaris 63,62 Komite Fungsional 59,83 Direksi 84,83

 

276

6. 7.

Transparansi Hubungan dengan Stakeholder

82,81 83,67

Sumber : IICG

T a b e l 3 7 m e n u n ju k k a n b a g a im a n a ra ta -ra ta sk o r se tia p v a ria b e l y a n g d ip e ro le h

d a ri

p e n e litia n

te rs e b u t,

yang

m e n u n ju k k a n

p rio rita s

p e la k sa n a a n g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce d i a n ta ra p a ra re s p o n d e n . W a la u p u n ju m la h r e s p o n d e n b e lu m b e s a r , k a r e n a y a n g b e r s e d ia h a n y a 3 3 (ta h u n 2 0 0 2 ) d a n 2 2 (ta h u n 2 0 0 1 ), n a m u n s u d a h te rc a p a i k e m a ju a n , k a re n a n ila i r a ta -ra ta (m ea n ) p e m e n u h a n G C G m e n c a p a i 7 6 ,6 1 (p a d a s k a la 0 -1 0 0 ) p a d a ta h u n 2 0 0 2 d ib a n d in g k a n

d e n g a n n ila i 4 3 ,6 p a d a ta h u n

2001.

F. SUMBER KEGAGALAN CORPORATE GOVERNANCE D i d e p a n te la h d isin g g u n g m e n g e n a i k e g a g a la n a ta u k e le m a h a n y a n g umumnya

d ia la m i

o le h

p e ru sa h a a n -p e ru sa h a a n

di

In d o n e s ia

d a la m

m e n te ra p k a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e. D a r i s e ja r a h p e r k e m b a n g a n c o r p o r a te g o v ern a n ce , k h u s u s n y a d i In g g r is , d a p a t d ite lu s u r i b e b e r a p a p e n y e b a b k u n c i k e g a g a la n -k e g a g a la n m e m p ra k te k k a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e te rs e b u t. P e n g a la m a n in i d a la m b a n y a k h a l te rja d i ju g a d i n e g a ra -n e g a ra la in , te rm a s u k In d o n e s ia , s e p e rti a k a n k ita lih a t n a n ti. K e g a g a la n -k e g a g a la n k u n c i te r se b u t d a p a t d ik e lo m p o k k a n k e d a la m k e lo m p o k b e s a r se b a g a i b e r ik u t .

•

B u d a y a ra h a s ia .

•

L o y a lita s s u k u .

•

K e le m a h a n le g is la tif.

•

K e k u r a n g a n k o m itm e n .

B u d a y a R a h a s ia .

 

277

K e r a h a s ia a n m is a ln y a s u d a h m e r u p a k a n e n d e m i d i m a s y a r a k a t In g g r is u n tu k

w a k tu

yang

sa n g a t

la m a .

M a sy a ra k a t

In g g ris

m e ru p a k a n

m a sy a ra k a t in d iv id u y a n g su lit u n tu k m e m b a g i in fo rm a si d e n g a n o ra n g la in . G a ji se se o ra n g m is a ln y a se rin g d ise m b u n y ik a n d a ri iste ri d a n in fo rm a si d ib e rik a n a ta s d a s a r se p e rlu n y a sa ja . K e b ia sa a n k e ra h a s ia a n in i b e r k e m b a n g d a la m lin g k u n g a n p e m e r in ta h a n , p e r u s a h a a n , d a n k e g ia ta n s o s ia l.

Budaya

p e ru sa h a a n

in i

dengan

cenderung se c a ra

mendorong

d ia m -d ia m ,

s u a tu

bukan

s is te m

a ta s

ta ta

dasar

k e lo la

p e ra tu ra n

te rtu lis y a n g le n g k a p , je la s d a n te rb u k a . T ra d is i in i m u n g k in tim b u l k a re n a la ta r b e la k a n g k e ra ja a n s e h in g g a n e g a ra y a n g m e m p u n y a i tra d isi a ta u la ta r b e la k a n g k e ra ja a n , c e n d e ru n g m e m p u n y a i sifa t se p e rti itu . In d o n e s ia a ta u n e g a ra -n e g a ra la in ju g a m e m p u n y a i k e c e n d e ru n g a n y a n g s a m a y a n g m u n g k in k a r e n a d ila ta r b e la k a n g i o le h p e m e r in ta h a n y a n g m a sih

m e n iru

M a ja p a h it,

tra d isi

k e ra ja a n .

U n tu k

M a ta ra m ,

S riw ija y a

dan

w a k tu

yang

se b a g a in y a

la m a ,

k e ja y a a n

m isa ln y a

m a sih

d ig u n a k a n s e b a g a i a c u a n p e m e rin ta h a n d i In d o n e s ia d i m a s a y a n g la lu . L o y a lita s S u k u . M a sy a ra k a t In g g ris se b e n a rn y a a d a la h su a tu su k u b e sa r, y a n g tid a k b e r b e d a ja u h d e n g a n s u k u b a n g s a la in , h a n y a m u n g k in m e m p u n y a i k e sa d a r a n k e la s y a n g tin g g i. H a l in i m e m b e rik a n c o ra k p e m e rin ta h a n y a n g te r la lu te r g a n tu n g p a d a k e y a k in a n a k a n ‘m a sy a r a k a t y a n g b a ik d a n b e s a r ’. M e r e k a a d a la h s e k e lo m p o k o r a n g y a n g m e m p u n y a i la ta r b e la k a n g g o lo n g a n d a n p e n d id ik a n y a n g sa m a , y a n g m e ra sa d a p a t b e k e rja sa m a d e n g a n b a ik . S a y a n g n y a in i m e n im b u lk a n k e se tia a n p a lsu y a n g tid a k p a d a te m p a tn y a se h in g g a k e sa la h a n se o ra n g k o le g a c e n d e ru n g u n tu k d itu tu p i d a n d ilin d u n g i. D a ri p e n g a la m a n ju g a te rb u k ti, b a h w a m e s k ip u n s u a tu

perusahaan

m e n g a la m i

k e g a g a la n

besar,

ja r a n g

s e k a li

para

p e n a n g g u n g ja w a b d ia d ili. H a l in i ju g a b e rla k u d i In d o n e s ia d a n p a s ti d i n e g a ra -n e g a ra p rim o rd ia lism e ,

la in

ju g a .

se k ta ria n ,

Budaya

e w u h -p a k e w u h ,

dan

se je n isn y a

budaya

m e ru p a k a n

k e su k u a n ,

w u ju d

d a ri

k e se tia a n su k u y a n g m e n y e sa tk a n in i.

 

278

K e le m a h a n L e g is la tif. P e n g a la m a n In g g ris d a la m h a l in i je la s tid a k se n d iri. D i In g g ris se n d iri, te ra s a a d a k e le m a h a n d a la m b e b e ra p a u n d a n g-u n d a n g m isa ln y a y a n g m e n y a n g k u t so lv a b ilita s ( E n g lish in so lv en c y la w ). D is a m p in g itu , s tru k tu r p e ra tu ra n a k u n ta n si d ia n g g a p ju g a m a sih a d a k e le m a h a n y a n g b e sa r. D i In d o n e s ia p e rk e m b a n g a n e k o n o m i y a n g b e g itu c e p a t tid a k d iim b a n g i dengan

p e ra tu ra n

p e ru n d a n g -u n d a n g a n

yang

d ip e rlu k a n .

Banyak

p e ra tu ra n h u k u m y a n g m a sih w a risa n ja m a n H in d ia B e la n d a d a h u lu . U n tu k

In d o n e sia ,

m a sih

dapat

d ita m b a h k a n

bahwa

bukan

hanya

p e ra tu ra n p e ru n d a n g -u n d a n g a n y a n g b e lu m le n g k a p a ta u m e m a d a i, te ta p i p e n e ra p a n d a n p e m a k s a a n u n d a n g -u n d a n g d a n p e ra tu ra n ju g a b e lu m s e p e n u h n y a d a p a t d ila k u k a n . K e k u ra n g a n K o m itm e n . P a ra sta k eh o ld e rs b ia s a n y a m e m p u n y a i k e p e n tin g a n d a n a g e n d a s e n d ir is e n d ir i.

P a ra

p im p in a n

p e ru sa h a a n

m e lih a t

p e ru sa h a a n

se b a g a i

k e ra ja a n n y a d im a n a m e r e k a d a p a t b e rk u a sa d a n m e m u p u k k a r ie r. P a r a k a ry a w a n m e lih a t p e r u s a h a a n s e b a g a i te m p a t m e n iti k a rie r d a n m e n c a r i n a fk a h . P a ra p e m ilik s a h a m m e n g h itu n g d e v id e n y a n g m e re k a te rim a d a n a k a n la n g su n g m e n ju a l sa h a m n y a b e g itu m e lih a t ta n d a-ta n d a p e rta m a adanya

k e su lita n .

Ja d i

pada

h a k e k a tn y a

p a ra

sta k eh o ld e r

k u ra n g

m e m p u n y a i v isi d a n k e te rk a ita n y a n g e ra t p a d a p e ru sa h a a n . M e re k a m e m p u n y a i k e p e n tin g a n y a n g se o la h -o la h b e rd iri s e n d iri d a n te rle p a s s a tu d e n g a n y a n g la in .

G. UKURAN CORPORATE GOVERNANCE P e rta n y a a n y a n g m u n g k in tim b u l ia la h a p a k a h tin g k a t p e n g g u n a a n a ta u tin g k a t k e b a ik a n p e n g g u n a a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e itu d a p a t d iu k u r d a n d ip e rb a n d in g k a n s a tu s a m a la in . B e b e ra p a m e to d o lo g i u n tu k m e n g u k u r c o r p o r a te g o v e r n a n c e s u d a h d ik e m b a n g k a n d a n d a p a t d ig u n a k a n o le h p a r a p e m a k a i.

F o r u m fo r C o rp o r a te G o v er n a n ce in In d o n e s ia (F C G I) m is a ln y a

 

279

m e n g e m b a n g k a n su a lu a la t u n tu k m e la k u k a n p e n ila ia n m e n g e n a i h a l itu yang

se k a lig u s

dapat

d ig u n a k a n

se b a g a i

a u d it.

S ta n d a rd

&

Poor

m e n g e m b a n g k a n a p a y a n g m e re k a n a m a k a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e s c o r e s. M e n g e n a i k o n se p F C G I, a k a n d ib a h a s te rse n d iri d a la m ju d u l ‘ a u d it c o r p o r a te g o v ern a n ce ’, s e d a n g k a n m e n g e n a i c o r p o r a te g o v e r n a n c e s co re s y a n g d ik e m b a n g k a n o le h S ta n d a r d & P o o r , a k a n d ib a h a s se b a g a i b e rik u t in i. C o r p o r a te G o v e r n a n c e S c o r e Y a n g d im a k su d d e n g a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e s c o r e s a d a la h h a sil p e n ila ia n S ta n d a rd & P o o r’s s e ja u h m a n a s u a tu p e r u s a h a a n itu m e la k u k a n c o r p o r a te g o v ern a n ce

sesuai

dengan

G o v e r n a n c e S c o r e (C G S )

pedoman

dan

p r a k te k

te rb a ik .

C o rp o ra te

d ib e rik a n d e n g a n s k a la 1 (te rje la k ) s a m p a i

d e n g a n 1 0 (te rb a ik ). A n g k a a ta u s k a la 1 s a m p a i d e n g a n 1 0 te rs e b u t d ib e rik a n p a d a s e tia p k o m p o n e n c o r p o r a te g o v e r n a n c e b e r ik u t in i y a n g m a sin g -m a sin g

akan

menyumbang

pada

p e rh itu n g a n

CGS

se c a ra

k e se lu r u h a n . 1 . S tru k tu r d a n P e n g a ru h K e p e m ilik a n . a . T ra n sp a ra n si m e n g e n a i k e p e m ilik a n . b . K o n s e n tr a s i d a n p e n g a r u h k e p e m ilik a n . 2 . H u b u n g a n K e u a n g a n S ta k e h o ld ers. a . P e n g a tu ra n , k e m u d a h a n a k se s, d a n in fo rm a si p a d a p e rte m u a n p e m e g a n g sa h a m . b . P ro se d u r v o tin g d a n ra p a t p e m e g a n g sa h a m . c . H a k -h a k k e p e m ilik a n (re g is tra s i, k e m u d a h a n tra n s fe r, k e sa m a a n h a k -h a k k e p e m ilik a n ) 3 . T ra n sp a ra n si K e u a n g a n d a n K e te rb u k a a n In fo rm a si. a . T ip e k e te rb u k a a n p u b lik . b . K e s e m p a ta n d a n a k s e s p a d a k e te r b u k a a n p u b lik . c . In d e p e n d e n s i a u d ito r .

 

280

4 . S tru k tu r d a n P ro se s D e w a n d a n M a n a je m e n . a . S tru k tu r d e w a n d ire k si d a n k o m p o sisi. b . P e r a n d a n e fe k tiv ita s d e w a n . c . P e ra n d a n k e b e b a s a n d ire k s i d a ri lu a r . d . K o m p e n s a s i d e w a n d ire k s i d a n p a ra e k s e k u tif, e v a lu a s i d a n k e b ija k a n p e n g g a n tia n . D a la m k o n se p p e m b e ria n s co re in i, p e n g e rtia n s ta k eh o ld er d ik h u s u s k a n h a n y a p a d a p e m e g a n g s a h a m s a ja , d a n tid a k p a d a y a n g la in -la in .

In i

a d a la h p e n d e k a ta n A n g lo S a x o n , se d a n g k a n siste m la in se p e rti Je rm a n , le b ih se im b a n g a n ta r a p e m ilik s a h a m d a n a n g g o ta s ta k e h o ld ers la in n y a s e p e r ti p e g a w a i, k r e d ito r , r e k a n a n , p e m e r in ta h d a n s e b a g a in y a .

C o u n tr y G o v e r n a n c e C la s s if ic a tio n Governance dapat dalam lingkungan mikro, yaitu corporate governance, tetapi juga dapat dalam lingkungan makro, yaitu country governance. Demikian juga pengukuran atau scoring dapat berlaku pula pada ke dua tataran tersebut. Company score menunjukkan efektivitas dari interaksi di antara manajemen perusahaan, dewan direksi, pemegang saham dan stakeholder yang lain. Ini berfokus pada proses dan struktur tata kelola internal, yaitu dalam suatu perusahaan. Sedangkan country governanuce classification menunjukkan efektifitas dari sistem hukum, keteraturan informasi dan struktur pasar. C o u n try

G o v ern a n ce

C la ssifica tio n

m e n ila i

se b e ra p a

ja u h

lin g k u n g a n

e k s te rn a l p a d a s u a tu n e g a ra m e n u n ja n g a ta u m e n g h a la n g i p e la k s a n a a n ta ta -k e lo la s e c a r a se h a t p a d a tin g k a t k o rp o ra t a ta u n e g a ra . S ta n d a rd & P o o r’s m e m b e rik a n sk a la 1 sa m p a i d e n g a n 1 0 u n tu k k la sifik a si in i. A d a e m p a t fo k u s p e n ila ia n d a la m a n a lis is d a n p e n g u k u ra n in i, y a itu :

•

I n f ra s tr u k tu r h u k u m

 

281

S e ja u h m a n a te r s e d ia u n d a n g-u n d a n g d a n p e ra tu ra n y a n g m e n c u k u p i u n tu k m e n d u k u n g p e la k sa n a a n

ta ta-k e lo la p a d a

tin g k a t k o rp o ra t d a n n e g a ra ?

•

P e ra tu ra n S e ja u h m a n a a d a b a d a n y a n g m e n g a tu r d a n m e n g a w a s i p e la k sa n a a n

p e ra tu ra n -p e ra tu ra n

yang

mendukung

p e la k sa n a a n ta ta -k e lo la p a d a tin g k a t k o rp o ra t d a n tin g k a t n e g a ra ?

•

I n f ra s tr u k tu r in fo rm a s i S e ja u h m a n a s is te m a k u n ta n si y a n g b e rla k u d i su a tu n e g a ra mendukung

p e la k sa n a a n

ta ta -k e lo la

yang

b a ik ,b a ik

di

tin g k a t k o rp o ra t m a u p u n tin g k a t n e g a ra ?

•

I n f ra s tr u k tu r p a s a r S e ja u h

mana

fu n g s i

pasar

mempunyai

pengaruh

pada

p e la k sa n a a n ta ta -k e lo la b a ik p a d a tin g k a t k o rp o ra t m au p u n tin g k a t n e g a ra ?

P e rin g k a t N e g a ra P a lin g T e rb u k a . B a ru -b a r u in i, T h e H erita g e F o u n d a tio n , s u a tu y a y a s a n y a n g d ik o n tr o l o le h W a ll S treet Jo u rn a l d a la m la p o ra n n y a y a n g b e rju d u l In d ex o f E c o n o m ic s F r eed o m ,

m e la k u k a n

k e te rb u k a a n

ekonomi

p e n e litia n n e g a ra

mengenai dan

tin g k a t

m e n o b a tk a n

k e b e b a sa n

Hongkong

dan

sebagai

k a w a sa n e k o n o m i p a lin g te r b u k a d a n p a lin g b e b a s d i d u n ia . S e la n ju tn y a d i b a w a h H o n g k o n g ia la h S in g a p u ra , L u x e m b u rg , S e la n d ia B a ru d a n s e b a g a in y a (H erita g e F o u n d a tio n , W S J, B is n is In d o n e s ia , 1 3 N o v e m b e r 2 0 0 2 ). P o sisi In d o n e sia , m e n u ru t la p o ra n te rse b u t, b e ra d a d i p o sisi 9 9 m e sk ip u n su d a h a d a k e m a ju a n se d ik it d a ri sk o r 3 ,5 5 p a d a ta h u n 2 0 0 1 m e n ja d i 3 ,3 0 p a d a ta h u n 2 0 0 2 .

 

282

Tabel 38 P e rin g k a t N e g a ra -N e g a ra d e n g a n E k o n o m i P a lin g T e rb u k a ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Peringkat Negara Skor 2003 2002 2001 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Hongkong 1,45 1,35 1,30 2. Singapura 1,50 1,55 1,55 3. Luxemburg 1,70 1,80, 1,75 3. Selandia Baru 1,70 1,70 1,70 5. Irlandia 1,75 1,80 1,65 6. Denmark 1,80 1,90 2,05 6. Estonia 1,80 1,80 2,05 6. Amerika Serikat 1,80 1,80 1,75 9. Australia 1,85 1,85 1,90 9. Inggris 1,85 1,85 1,80 11. Findandia 1,90 1,95 2,15 11. Islandia 1,90 2,15 2,15 11. Belanda 1,90 1,80 1,85 11. Swedia 1,90 2,05 2,25 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sumber : Heritage Foundation, WSJ

L a p o ra n te rs e b u t m e n g a n a lis is 5 0 v a ria b e l e k o n o m i, y a n g d ik e lo m p o k k a n k e d a la m 1 0 k a te g o r i, y a itu p e rb a n k a n d a n k e u a n g a n , a lira n m o d a l d a n in v e sta si a sin g , k e b ija k a n m o n e te r, b e b a n fis k a l p e m e rin ta h , k e b ija k a n p e rd a g a n g a n ,

upah

dan

h a rg a ,

in te rv e n si

p e m e rin ta h

d a la m

p e re k o n o m ia n , h a k m ilik in te le k tu a l, re g u la si , d a n a k tiv ita s p a sa r g e la p . B e b e ra p a s k o r n e g a ra -n e g a ra y a n g m a su k p e rin g k a t te r a ta s, d a p a t d ilih a t di Tabel 38. P e n g a la m a n A sia P a sifik m e n g g a risb a w a h i te m u a n u ta m a in d e k s y a itu : n e g a ra -n e g a ra d e n g a n e k o n o m i p a lin g b e b a s m e n ik m a ti p e rtu m b u h a n e k o n o m i ja n g k a p a n ja n g y a n g tin g g i d a n le b ih m a k m u r d a ri m e re k a y a n g m e m ilik i se d ik it k e b e b a sa n e k o n o m i. L a p o ra n ju g a m e n c a ta t k e te rk a ita n k u a t a n ta r a k e te r b u k a a n e k o n o m i d a n p e n d a p a ta n p e r k a p ita . M e r u ju k la p o ra n B a n k D u n ia , n e g a r a d e n g a n tin g k a t k e te rb u k a a n e k o n o m i y a n g re n d a h ra ta -ra ta p e n d a p a ta n p e r k a p ita p a d a ta h u n 2 0 0 0 h a n y a U S $ 3 .4 0 0 ,-

sedangkan

k e lo m p o k

dengan

kebebasan

ekonomi

menengah

m e n c a p a i p e n d a p a ta n p e r k a p ita ra ta-ra ta U S $ 1 2 .5 6 9 ,- S e m e n ta r a itu  

283

n e g a ra d e n g a n tin g k a t k e te rb u k a a n e k o n o m i p a lin g tin g g i m e m ilik i p e n d a p a ta n p e r k a p ita ra ta -ra ta U S $ 2 6 .8 5 5 ,- P e n e litia n in i m e n u n ju k k a n b e ta p a

p e r lu n y a

k e te r b u k a a n

ekonomi

negara,

karena

mempunyai

p e n g a ru h y a n g b e sa r p a d a tin g k a t k e se ja h te ra a n p e n d u d u k .

H . A U D IT C O R P O R A T E G O V E R N A N C E S e b a g a im a n a te la h d is in g g u n g d i d e p a n , F o ru m fo r C o r p o r a te G o v ern a n c e in In d o n e s ia (F C G I) te la h m e n g e m b a n g k a n a la t a u d it u n tu k m e la k u k a n p e n ila ia n

te rh a d a p

p e ru sa h a a n .

A la t

p e la k sa n a a n itu

c o r p o r a te

d in a m a k a n

FCGI

governance C o rp o ra te

d a la m

G o v ern a n ce

s u a tu S elf

A s s e s s m e n t C h e c k lis t. D is e b u t s e lf a sses s m e n t k a re n a m e m a n g a la t te rse b u t m e ru p a k a n se p e ra n g k a t p e rta n y a a n a ta u k u e stio n e r y a n g d a p a t d ija w a b a ta u d iisi se n d iri d a n p e ru sa h a a n d a p a t m e n ila i d a n m e n g h itu n g se n d iri s k o r u n tu k n y a . D a la m k u e stio n e r te rse b u t, p e rta n y a a n d ik e lo m p o k k a n k e d a la m lim a b id a n g y a n g m a s in g -m a sin g d ib e rik a n p e m b o b o ta n te rte n tu . L im a b id a n g te rs e b u t ia la h : 1 . H a k -h a k p e m e g a n g s a h a m (2 0 % ) 2 . K e b ija k a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e (1 5 % ) 3 . P ra k te k c o r p o r a te g o v e r n a n c e (3 0 % ) 4 . K e b ija k a n d a n p r a k te k p e n g u n g k a p a n a ta u d isclo su re (2 0 % ) 5 . F u n g si a u d it (1 5 % ) H a l-h a l y a n g d in ila i a ta u k u e stio n e r y a n g d iisi u n tu k m a s in g -m a sin g b id a n g te r s e b u t a n ta r a la in d is e b u tk a n d i b a w a h in i. H a k -H a k P e m e g a n g S a h a m 1 . A p a k a h R a p a t U m u m T a h u n a n P e m e g a n g S a h a m (R U P S ) d ila k u k a n s e s u a i d e n g a n U U R I n o .1 / 1 9 9 5 te n ta n g P e r s e r o a n T e r b a ta s , y a itu 6 b u la n s e s u d a h a k h ir ta h u n b u k u ?

 

284

2. Apakah

kepada

se m u a

pemegang

sa h a m

d isa m p a ik a n

p e m b e rita h u a n m e n g e n a i R U P S ta h u n a n m in im a l 2 8 h a ri se b e lu m p e la k sa n a a n R U P S te rse b u t ? 3 . A p a k a h a d a u sa h a y a n g d ila k sa n a k a n u n tu k m e n d o ro n g p a ra p e m e g a n g sa h a m m e n g h a d iri R U P S (ta h u n a n a ta u k h u su s) d a n m e n g g u n a k a n h a k su a ra n y a ? 4 . d a n s e b a g a in y a (a d a 1 0 k u e s tio n e r). K e b ija k a n C o rp o ra te G o v e rn a n c e 1 . A p a k a h p e ru sa h a a n m e m p u n y a i k o d e a ta u P e d o m a n C o rp o ra te G o v e r n a n c e s e c a r a te r tu lis , y a n g s e c a r a je la s m e n ja b a r k a n h a k-h a k p e m e g a n g sa h a m , tu g a s d a n ta n g g u n g – ja w a b d e w a n d ire k s i d a n d e w a n k o m is a ris ? 2 . A p a k a h p e ru sa h a a n m e m p u n y a i k o d e a ta u P e d o m a n C o rp o ra te G o v e r n a n c e s e c a r a te r tu lis y a n g s e c a r a je la s m e n ja b a r k a n a tu r a na tu ra n p e n g u n g k a p a n (r u le s o f d isc o lo su r e )? 3 . A p a k a h k e b ija k a n p e ru sa h a a n y a n g m e n y a n g k u t in v e s to r p u b lik m u d a h d ip e ro le h o le h re g u la to r d a n p u b lik ? A p a b ila y a , d im a n a in fo r m a si te r se b u t d a p a t d ip e ro le h ? 4 . d a n s e b a g a in y a (a d a 1 0 k u e s tio n e r) P ra k te k C o rp o ra te G o v e rn a n c e 1.

Apakah

d ire k si

m e la k u k a n

p e rte m u a n

b e rk a la

se c a ra

te ra tu r

d e n g a n d e w a n k o m isa ris ? 2.

S ia p a y a n g m e n e ta p k a n re n c a n a stra te g is d a n re n c a n a u s a h a y a n g m e m b e ri

a ra h a n

kepada

d ire k si

dan

dewan

k o m isa ris

u n tu k

m e n ja la n k a n tu g a s d a n fu n g sin y a ? 3.

B e ra p a a n g g o ta y a n g d u d u k d a la m d ire k s i ?

4.

d a n s e b a g a in y a (a d a 3 7 k u e s tio n e r)

K e b ija k a n d a n P r a k te k P e n g u n g k a p a n (D is c lo s u r e ) 1. Apakah

p e ru sa h a a n

m e m b e rik a n

pemegang

sa h a m

dan

a n a lis

in v e sta si a k se s y a n g sa m a te rh a d a p in fo r m a s i ?

 

285

2 . A p a k a h p e ru sa h a a n m e m p u b lik a sik a n h a sil k e u a n g a n d a n a n a lisis m a n a je m e n u n tu k d istrib u si k e p a d a a n a lis ? 3 . A p a k a h p e ru sa h a a n m e m in d a h k a n h a s il k e u a n g a n n y a d a n a n a lis is m a n a je m e n d a la m in te rn e t ? 4 . d a n s e b a g a in y a (a d a 8 k u e s tio n e r) F u n g s i A u d it 1 . A p a k a h p e ru sa h a a n m e m p u n y a i a u d it in te rn a l y a n g e fe k tif ? 2. Apakah

p e ru sa h a a n

d ia u d it

o le h

a u d ito r

e k ste rn a l

yang

in d e p e n d e n ? 3 . A p a k a h p e ru s a h a a n m e m ilik i k o m ite a u d it y a n g e fe k tif ? 4 . d a n s e b a g a in y a (a d a 9 k u e s tio n e r)

--------------------

 

286

BAB KESEBELAS

APLIKASI KONSEP CORPORATE GOVERNANCE DI PERGURUAN TINGGI

 

287

A. PERLUKAH CORPORATE GOVERNANCE DI P E R G U R U A N T IN G G I ? D a ri p e n je la sa n m e n g e n a i c o r p o r a te g o v e r n a n c e d a p a t d is im p u lk a n b a h w a tu n tu ta n tra n s p a ra n s i, a k u n ta b ilita s , p e rta n g g u n g a n ja w a b , k e je la sa n d a n s e je n is n y a s u d a h m e r u p a k a n tu n tu ta n m a s y a r a k a t d i a la m d e m o k r a s i, b a ik u n tu k o r g a n is a s i m ilik s w a s ta m a u p u n d a n le b ih-le b ih la g i u n tu k o rg a n is a s i m ilik n e g a ra . C o rp o ra te g o v ern a n ce a d a la h siste m m a n a je m e n y a n g b e r p r in sip p a d a k e je la s a n ta n g g u n g ja w a b d a n tu g a s, k e a d ila n , tra n s p a ra n s i, ta n g g u n g -ja w a b , d a n a k u n ta b ilita s . S e m u a e n tita s y a n g p e rlu p e n g e lo la a n d a n d im a n a sta k eh o ld e rn y a m e n y a n g k u t m a sy a ra k a t lu a s, m e m e r lu k a n g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce. O le h k a r e n a p e r g u r u a n tin g g i a d a la h e n tita s y a n g m e m e rlu k a n p e n g e lo la a n y a n g b a ik d a n m e n y a n g k u t k e p e n tin g a n m a s y a r a k a t lu a s, p e rlu ju g a d ip e rta n g g u n g -ja w a b k a n s e c a ra b a ik d a n b e n a r . O le h k a re n a itu su d a h se ja k la m a ,

p e rg u ru a n tin g g i d i

n e g a ra -n e g a ra m a ju s a d a r a k a n h a l itu d a n m e la k s a n a k a n c o r p o r a te g o v ern a n ce d i u n iv e rs ita s m a s in g -m a sin g . M isa ln y a C a n a d ia n A sso cia tio n o f U n iv ersity T ea c h ers (C A U T ) p a d a ta h u n 1 9 9 3 m e n e rb itk a n ‘G o v e r n a n c e an d A c c o u n ta b ility : T h e R e p o r t o f th e In d e p e n d e n t S tu d y G r o u p o n U n iv e r s ity Governance’

yang

merupakan

re k o m e n d a s i

acuan

u n tu k

u n iv e rs ita s-

u n iv e rsita s d i K a n a d a . D i In g g ris, C o m m ittee o f U n iv ersity C h a irm en (C U C ) m e n g e lu a rk a n m o d e l p e rn y a ta a n m e n g e n a i c o r p o ra te g o v ern a n c e y a n g p e rlu d im a su k k a n p a d a se tia p la p o ra n ta h u n a n u n iv e rsita s d a n G u id e fo r M em b ers o f G o v ern in g B o d ies o f U n iv ersities a n d C o lleg es in E n g la n d , W a les a n d N o rth ern Irela n d . K a la u d i k a la n g a n in d u s tr i, d e fin is i m e n g e n a i c o r p o r a te g o v e r n a n c e ju g a b e r m a c a m -m a c a m , m a k a d e m ik ia n p u la d i k a la n g a n p e rg u ru a n tin g g i. Jo h n J.C o rs o n d a la m b u k u n y a G o v e r n a n c e o f C o lle g e a n d U n iv e r s itie s (N e w Y o rk : M c G ra w H ill, 1 9 6 0 ) m isa ln y a m e m b e rik a n d e fin isi se b a g a i b e rik u t :

 

288

‘G o v ern a n c e is a d ec isio n -m a k in g p r o c ess fo r m a k in g ru les a n d r eg u la tio n s w h ic h g o v ern th e co n d u c t o f a n d re la tio n s h ip b e tw e e n th e v a rio u s m em b ers o f th e c o lleg es o r u n iv ersity c o m m u n ity ’ S e la n ju tn y a C o r s o n m e n g a ta k a n b a h w a d a la m p e r g u r u a n tin g g i, k ita m e n y a k sik a n

su a tu

p ro se s

a ta u

seni

d im a n a

p a ra

c e n d e k ia w a n ,

m a h a sisw a , p e n g a ja r, a d m in istra to r, d a n p im p in a n b e rg a b u n g b e rsa m a d i k o le g e a ta u u n iv e r sita s s e rta m e la k s a n a k a n p e r a tu ra n d a n k e te n tu a n y a n g b e r tu ju a n m e m in im a lk a n k o n flik , m e n in g k a tk a n k e rja sa m a , d a n m e n ja m in k e b e b a sa n in d iv id u te rte n tu . S e c a r a h a m p ir s a m a Jo h n D .M ile tt m e m b e rik a n d e fin isi g o v ern a n ce s e p e r ti b e r ik u t. ’G o v ern a n c e is th e a c t o f d ec id in g w h a t to d o a n d h o w to d o it w ith in a n o r g a n is a tio n . W ith in a u n iv e r s ity g o v e r n a n c e in v o lv e s d ecisio n s a b o u t

th e b a sic p u rp o se o r m issio n o f th e en terp rise,

a b o u t p o lic ies (v a lu es) to b e o b serv ed a n d a c h iev ed in p u rsu it o f th e b a sic m issio n , a b o u t

p ro g ra m s to b e p erfo rm ed a n d a b o u t

r es o u r ce s to b e o b ta in e d a n d u tiliz e d . G o v e r n a n ce a lso in v o lv es d ecisio n s a b o u t en ro llm en t o b jectiv es, o rg a n iz a tio n a l a rra n g em en ts, p erso n n el sta n d a rd s, fa cility req u irem en ts, in fo rm a tio n n eed s, b u d g e t a llo c a tio n s , a n d e v a lu a tio n p r o c e s s e s .’ D i In d o n e sia k e sa d a ra n h a l itu se c a ra im p lisit te rsira t d a ri p e m b u a ta n k e te n tu a n -k e te n tu a n

yang

te rc a n tu m

d a la m

u n d a n g -u n d a n g

b a ru

m e n g e n a i y a y a sa n a ta u p u n p e ra tu ra n p e m e rin ta h b a ru y a n g te n ta n g b a d a n h u k u m p e r g u r u a n tin g g i n e g e r i. In i m e n u n ju k k a n k e s a d a r a n b a ik p e m e rin ta h

maupun

m a sy a ra k a t,

m e la lu i

p e rw a k ila n n y a

di

Dewan

P e rw a k ila n R a k y a t, m e n g e n a i p e n tin g n y a g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce d a la m p e n g e lo la a n p e rg u ru a n tin g g i. P e rlu d ip e rh a tik a n b a h w a g o v ern a n ce (ta ta p a m o n g ) m e ru p a k a n sa la h sa tu d a ri 1 4 k o m p o n e n y a n g d in ila i d a la m a k re d ita si p ro g ra m stu d i p e rg u ru a n tin g g i, n a m u n p e n g e rtia n g o v ern a n ce

 

289

te rs e b u t h a n y a m e n y a n g k u t ta ta h u b u n g a n d a n p e tu n ju k p e la k s a n a a n , ja d i a g a k s e m p it d a n te rb a ta s , y a itu h a n y a m e lip u ti :

•

S tr u k tu r o r g a n is a s i. S tr u k tu r

o r g a n is a s i

mencakup

hubungan

yang

m e m ilik i

k o h e r e n s i d e n g a n re n c a n a k e b ija k a n s e rta k e p u tu sa n y a n g te rk a it

dengan

p e n g e lo la a n

k e g ia ta n

dan

pendanaannya.

H u b u n g a n y a n g d im a k su d a d a la h ta ta h u b u n g a n a n ta r a berbagai m a sin g

u n it u n it,

o r g a n is a s i dan

s e r ta

bagan

ta n g g u n g -ja w a b

o rg a n isa si

se rta

m a s in g -

p e rso n il

yang

m e n d u d u k i p o sisi-p o sisi o rg a n isa si itu . D a la m k a te g o ri in i te rm a s u k ju g a s u a s a n a o rg a n is a s i.

•

F u n g si d a n tu g a s p e rso n il. P ro g ra m

stu d i

mencakup tu g a s n y a .

m e m ilik i

o rg a n isa si T e rm a s u k

p e tu n ju k

p e rso n a l ju g a

c iv ita s a k a d e m ik a d a la m

d a la m

p e la k sa n a a n

yang

b e se rta

d e sk rip si

k a te g o ri

in i

dan

p a rtis ip a si

p e n g e m b a n g a n k e b ija k a n , s e rta

p e n g e lo la a n d a n k o o rd in a si p e la k sa n a a n p ro g ra m .

•

M e k a n ism e ta ta p a m o n g P ro g ra m

stu d i

p e la k sa n a a n

m e m ilik i

m e k a n ism e

p e tu n ju k p ro se d u r

p e la k sa n a a n dan

ta ta

te n ta n g

c a ra

k e rja

o rg a n is a s i d iim p le m e n ta s ik a n . D i d a la m n y a te rm a s u k ju g a p e re n c a n a a n

p ro g ra m

ja n g k a

p a n ja n g

(re n stra )

dan

m o n ito rin g p e la k sa n a a n n y a se su a i d e n g a n m isi, v isi, sa sa ra n d a n tu ju a n p ro g ra m .

•

K e p e m im p in a n K e p e m im p in a n

harus

mengembangkan kemampuan

dapat

a ra h

SDM,

merancang

stra te g is mengacu

 

u n tu k kepada

k e s e m p a ta n

dan

m e n in g k a tk a n sa sa ra n

dan

290

m e m p e rta h a n k a n

n ila i-n ila i

o rg a n is a s i

s e rta

m e m o n ito r

e fis ie n s i d a n e fe k tiv ita s p ro s e d u r k e rja . T e rm a s u k d i s in i a d a la h p e rila k u p im p in a n , siste m k e p e m im p in a n , p e n g a lih a n k e p e m im p in a n ,

a k u n ta b ilita s

p e la k s a n a a n

tu g a s

dan

h u b u n g a n a n ta ra s ta f. D a la m k a ita n d i a ta s, ta ta p a m o n g d ia rtik a n se b a g a i p e n g e lo la a n d a n p e n y e le n g g a ra a n k e le m b a g a a n d e n g a n p u sa t p e rh a tia n p a d a h a l-h a l y a n g d is e b u tk a n d i a ta s . D ib a n d in g k a n d e n g a n p e n g e rtia n g o v ern a n ce d a la m p e n g e lo la a n p e rg u ru a n tin g g i d i n e g a ra y a n g s u d a h m a ju , ju s tru p rin s ip p rin sip c o r p o r a te g o v e r n a n c e s e p e r ti k e te r b u k a a n , a k u n ta b ilita s , k e a d ila n , d a n s e je n is n y a tid a k te rc e rm in s e c a ra je la s d a la m k rite ria a k re d ita s i p ro g ra m stu d i y a n g d isu su n o le h B a d a n A k re d ita s i N a s io n a l P e rg u ru a n T in g g i (B A N P T ) te rs e b u t. Y a n g d isu su n o le h B A N P T te rse b u t m e m a n g s a la h s a tu b a g ia n d a r i c o r p o r a te g o v e r n a n c e te ta p i b e lu m k e s e lu ru h a n .

B . U N D A N G -U N D A N G Y A Y A S A N 1 6 /2 0 0 1 D A N G O R P O R A T E GOVERNANCE Di

In d o n e sia ,

p e ru sa h a a n

k e p e rlu a n

yang

b e rg e ra k

adanya di

good

b id a n g

co rp o ra te

b isn is

g o v ern a n ce

su d a h

d irin tis

u n tu k dengan

k e te n tu a n -k e te n tu a n y a n g te rte ra d i U n d a n g -U n d n a g n o m o r 1 T a h u n 1 9 9 5 te n ta n g P e rs e ro a n T e rb a ta s d a n ju g a d e n g a n te rb e n tu k n y a F o r u m fo r C o rp o ra te G o v ern a n ce in In d on es ia (F C G I) d a n K o m ite N a s io n a l M e n g e n a i K e b ija k a n C o rp o ra te G o v ern a n ce (K N K C G ).

U n tu k k e g ia ta n o rg a n isa si

n irla b a u s a h a s e ru p a s u d a h d irin tis a n ta ra la in m e la lu i k e te n tu a n k e te n tu a n d i U n d a n g -U n d a n g n o m o r 1 6 T a h u n 2 0 0 1 te n ta n g Y a y a sa n . S e p e r ti d ik e ta h u i, s e b e lu m k e lu a r n y a U n d a n g -U n d a n g te rse b u t, tid a k a d a s a tu p e r a tu r a n p u n m e n g e n a i y a y a s a n , s e h in g g a y a y a s a n d ik e lo la d e n g a n b e r b a g a i c a r a d a n r a g a m k a d a n g-k a d a n g ta n p a a tu ra n y a n g je la s. P a d a w a k tu itu a d a y a y a sa n y a n g b e rb e n tu k b a d a n h u k u m , a d a y a n g d ik e lo la d e n g a n te rtib , a d a y a y a s a n y a n g tid a k b e rb e n tu k b a d a n h u k u m , a d a

 

291

y a y a sa n y a n g d ik e lo la s e p e rti p e rs e ro a n te rb a ta s, a d a y a n g s e p e r ti o rg a n is a s i m a s a , a d a y a n g a la k a d a rn y a , d a n s e b a g a in y a . D e n g a n a d a n y a U n d a n g -U n d a n g te rse b u t, m a k a sta tu s y a y a sa n m e n ja d i p a sti d a n je la s d a n c a ra -c a ra p e n g e lo la a n le b ih d a p a t d ip e rta n g g u n g ja w a b k a n . B e b e ra p a k e te n tu a n d a la m U n d a n g -U n d a n g n o m o r 1 6 T a h u n 2 0 0 1 te n ta n g Y a y a sa n te rse b u t y a n g a d a h u b u n g a n n y a d e n g a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e a n ta ra la in ia la h : P a sa l 1 D e fin isi d a n s ta tu s Y a y a s a n . P a sa l 2 Je n is o rg a n Y a y a sa n . P a sa l 3 B a ta sa n k e g ia ta n Y a y a sa n . P a sa l 5 B a ta sa n p e n g g u n a a n k e k a y a a n . P a sa l 7 B a ta sa n k e g ia ta n u sa h a y a n g b o le h d ila k u k a n . P a sa l 1 4 K e h a ru sa n p e m b u a ta n A n g g a ra n D a sa r y a n g le n g k a p . P a sa l 2 8 s/ d 3 0 P e n je la sa n ta n g g u n g ja w a b d a n w e w e n a n g p e m b in a . P a sa l 3 1 s/ d 3 9 P e n je la sa n ta n g g u n g ja w a b d a n w e w e n a n g P e n g u ru s. P a sa l 4 0 s/ d 4 7 P e n je la sa n ta n g g u n g ja w a b d a n w e w e n a n g Pengawas. P a sa l 4 9 K e w a jib a n p e m b u a ta n la p o r a n ta h u n a n . P a sa l 5 2 K e w a jib a n m e n g u m u m k a n la p o ra n k e u a n g a n d a n k e w a jib a n a u d it o le h A k u n ta n P u b lik . Dengan

d e m ik ia n ,

k e je la sa n

sta tu s,

p e m b a g ia n

ta n g g u n g -ja w a b

dan

w e w e n a n g , o r g a n y a n g a d a , tra n s p a ra n si k e u a n g a n , b a ta sa n k e g ia ta n u sa h a , d a n se b a g a in y a m e n ja d i le b ih je la s d a n tra n sp a ra n . S a la h sa tu k e te n tu a n

d a la m

c o r p o r a te

governance

yang

p e rlu

d ila k u k a n

a d a la h

p e m isa h a n y a n g te g a s a n ta ra fu n g si, w e w e n a n g , d a n tu g a s m a sin g m a sin g o rg a n d a n h a l in i d ip e n u h i o le h u n d an g -u n d a n g te rse b u t, d e n g a n p e n c a n tu m a n

ta n g g u n g -ja w a b

dan

wewenang

m a s in g -m a sin g

u n tu k

p e m b in a , p e n g a w a s, d a n p e n g u ru s. K e te n tu a n -k e te n tu a n d a la m U n d a n g -

 

292

U n d a n g te rse b u t sa n g a t m e m b a n tu d a la m m e n e g a k k a n g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce d a la m k e g ia ta n n irla b a y a n g d ik e lo la m e la lu i b a d a n h u k u m y a n g b e r b e n tu k y a y a sa n . D e m ik ia n ju g a u n tu k p e rg u ru a n tin g g i n e g e ri y a n g d ik e lo la se b a g a i B a d a n H u k u m M ilik N e g a ra s e p e rti d ia tu r d a la m P e ra tu ra n P e m e rin ta h R I n o m o r 6 1 T a h u n 1 9 9 9 te n ta n g P e n e ra p a n P e rg u ru a n T in g g i N e g e ri s e b a g a i B a d a n H u k u m , k e te n tu a n -k e te n tu a n y a n g m e n y a n g k u t c o r p o r a te g o v ern a n ce te rc a n tu m ju g a d i P e ra tu ra n P e m e rin ta h te rs e b u t, a n ta ra la in : P a sa l 2 S ta tu s d a n sifa t P e rg u ru a n T in g g i . P a sa l 5 P e n g a tu ra n k e k a y a a n . P a sa l 6 K e h a ru sa n p e m b u a ta n A n g g a ra n D a sa r. P a sa l 7 S u su n a n O rg a n isa si . P a sa l 8 s/ d 9 T u g a s d a n w e w e n a n g M a je lis W a li A m a n a h . P a sa l 1 0 s/ d 1 1 T u g a s d a n w e w e n a n g D e w a n A u d it . P a sa l 1 2 s/ d 1 3 T u g a s d a n w e w e n a n g S e n a t A k a d e m ik . P a sa l 1 4 s/ d 1 6 T u g a s d a n w e w e n a n g P im p in a n . P a sa l 2 0 s/ d 2 2 A k u n ta b ilita s k e u a n g a n .

C . P R I N S I P -P R IN S IP C O R P O R A T E G O V E R N A N C E Y A N G R E L E V A N DENGAN PERGURUAN TINGGI. D i a ta s te la h d ise b u tk a n , b a h w a b a ik U n d a n g -U n d a n g R I n o m o r 1 6 T a h u n 2 0 0 1 te n ta n g Y a y a sa n , P e ra tu ra n P e m e rin ta h R I 6 1 T a h u n 1 9 9 9 , m a u p u n k e te n tu a n B a d a n A k r e d ita si P e rg u ru a n T in g g i te la h m e n y in g g u n g b a ik s e c a r a e k s p lis it m a u p u n s e c a r a im p lis it m e n g e n a i p o k o k-p o k o k c o r p o r a te g o v ern a n ce d i p e rg u ru a n tin g g i. N a m u n p o k o k -p o k o k te rse b u t p e rlu d ija b a rk a n te rs e b u t,

dan

d ik e m b a n g k a n

m isa ln y a

dapat

le b ih

d id a sa rk a n

la n ju t. a ta s

U n tu k

pengembangan

p rin sip -p rin sip

c o r p o r a te

g o v ern a n ce y a n g d ite r a p k a n p a d a b e b e ra p a b id a n g p e n g e lo la a n . P rin sip p rin sip y a n g d a p a t d ig u n a k a n se b a g a i p a n d u a n m isa ln y a a d a la h d a ri O rg a n iz a tio n fo r E c o n o m ic C o o p era tio n a n d D ev elo p m en t (O E C D ) d a n K o m ite

 

293

N o la n y a itu y a n g d is e b u t se b a g a i T h e S ev en P rin c ip les o f P u b lic L ife . P rin sip -p rin sip te rse b u t a d a la h : 1 . T a k m e m e n tin g k a n d iri s e n d iri. 2 . In te g rita s . 3 . O b y e k tiv ita s. 4 . K e te r b u k a a n . 5 . K e ju ju r a n . 6 . K e p e m im p in a n . 7 . A k u n ta b ilita s . S e d a n g k a n b id a n g p e n g e lo la a n y an g d ik a ji d e n g a n p rin s ip -p rin sip d i a ta s m isa ln y a d a p a t d ia m b il d a ri m e to d o lo g i p e n g u k u ra n c o r p o r a te g o v e r n a n c e sco r e y a n g d ik e m b a n g k a n o le h S ta n d a rd & P o o r ’s, y a itu : 1 . S tr u k tu r d a n p e n g a r u h k e p e m ilik a n . 2 . H u b u n g a n k e u a n g a n b a g i p e m ilik . 3 . T ra n s p a ra n s i k e u a n g a n d a n k e te rb u k a a n in fo rm a s i . 4 . S tr u k tu r d a n p r o s e s d e w a n p im p in a n d a n m a n a je m e n. S tru k tu r d a n P e n g a ru h K e p e m ilik a n . S tr u k tu r s u s u n a n k e p e m ilik a n , k a la u a d a , m is a ln y a h u b u n g a n a n ta r a p e m ilik a ta u p e n d iri d e n g a n p e n g e lo la p e rg u ru a n tin g g i h a ru s je la s d a n tra n s p a ra n . B e b e ra p a h a l y a n g p e rlu d ip e rh a tik a n ia la h m e n g e n a i :

•

T ra n s p a ra n s i k e p e m ilik a n .

•

B a ta s w e w e n a n g p e m ilik .

•

T u g a s d a n w e w e n a n g p e n y e le n g g a ra .

•

K e te r p is a h a n a n ta r a p e n y e le n g g a r a d a n p e m ilik .

•

P ro fe sio n a lism e p e n y e le n g g a ra a ta u p e n g e lo la .

 

294

U m u m n y a p rin sip y a n g d ia n u t a d a la h b a h w a h a ru s a d a p e m isa h a n a n ta ra p e n d iri a ta u p e m ilik d e n g a n p e n g e lo la , a g a r a d a k e lu g a sa n d a la m p e n g e lo la a n . P e m ilik a ta u p e n d iri se b a g a i p e m ilik d a n p e n d iri b ia sa n y a tid a k b o le h ik u t c a m p u r d a la m p e n g e lo la a n a ta u p u n p e n g a w a s a n . K e ik utc a m p u ra n n y a , a p a b ila d ik e h e n d a k i, d a p a t d a la m b e n tu k k e ik u t -s e r ta a n d a la m o rg a n b a d a n p e n y e le n g g a ra , a p a k a h s e b a g a i a n g g o ta p e m b in a , p e n g u ru s y a y a sa n , a n g g o ta b o a r d o f tr u s te e s d a n s e je n is n y a . P e n g e lo la h a ru s la h m e re k a y a n g m e m a n g b e rk e a h lia n d a n b e rp e n g a la m a n d a la m h a l itu . P rin s ip s e ru p a ju g a d ia n u t u n tu k p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n b is n is . K e je la s a n m e n g e n a i h a l d i a ta s h a r u s d ic a n tu m k a n s e c a r a te r tu lis d a n d ik e ta h u i o le h u m u m , k h u s u s n y a m a s y a ra k a t p e rg u ru a n tin g g i, y a n g b ia s a n y a d iu r a ik a n d i s ta tu ta a ta u a n g g a ra n d a sa r b a d a n p e n y e le n g g a ra . B a ta s -b a ta s tu g a s , ta n g g u n g -ja w a b , d a n k e w e n a n g a n tid a k h a n y a h a ru s je la s

dan

tra n s p a ra n ,

te ta p i

ju g a

h a ru s

s e d e m ik ia n

ru p a

s e h in g g a

m e m b e rik a n k e b e b a sa n se c u k u p n y a p a d a p im p in a n p e n g e lo la u n tu k m e la k sa n a k a n tu g a s ta n p a h a m b a ta n d a n g a n g g u a n . 2 . H u b u n g a n K e u a n g a n b a g i P e m ilik D a la m

d u n ia

p e ru sa h a a n

b isn is,

hal

in i

d ih u b u n g k a n

dengan

hak

k e u a n g a n p e m e g a n g s a h a m , h a k su a ra d a la m r a p a t u m u m p e m e g a n g saham,

dan

h a k -h a k

u n tu k

m e n d a p a tk a n

in fo rm a s i

keuangan

bagi

m e re k a . U n tu k b a d a n p e r g u r u a n tin g g i, p a d a n a n d a r i in i a d a la h h a k -h a k p a ra a n g g o ta b o a r d o f tr u s te e s, a n g g o ta m a je lis

w a li a m a n a h ,

pengurus

y a y a sa n , a ta u p u n b a d a n se r u p a u n tu k m e n d a p a tk a n a k se s d a n in fo rm a si m e n g e n a i k e u a n g a n p e rg u ru a n tin g g i. O le h k a re n a itu , h a l-h a l y a n g m e n y a n g k u t h u b u n g a n k e u a n g a n te rse b u t a n ta ra la in ia la h :

•

T a n g g u n g -ja w a b k e u a n g a n .

•

O to r is a s i k e u a n g a n .

•

Sumber keuangan.

•

P e m b u a ta n a n g g a ra n .

•

L a p o ra n ta h u n a n .

 

295

•

L a p o ra n k e u a n g a n .

•

K e b ija k a n p e n g e lo la a n .

D a la m siste m k e u a n g a n p e rlu d ite g a sk a n h a l se p e rti b a ta s -b a ta s o to r is a s i p e n g e lu a ra n k e u a n g a n , p e rse tu ju a n a n g g a ra n d a n se b a g a in y a . S e rin g k a li p e m b in a , p e n g u ru s y a y a sa n , a ta u b a d a n y a n g se ta ra d e n g a n itu , p e rlu m e m b e rik a n

p e rse tu ju a n

u n tu k

h a l-h a l

te rte n tu

s e p e rti

a n g g a ra n

ta h u n a n , p e n ju a la n a s e t tid a k b e r g e r a k , in v e s ta s i d e n g a n ju m la h te r te n tu d a n s e b a g a in y a . L a p o ra n k e rja ta h u n a n , la p o ra n k e u a n g a n b a ik s e b e lu m m a u p u n se su d a h d ia u d it o le h a k u n ta n p u b lik d a n se b a g a in y a p e rlu d ila p o rk a n s e c a ra b e rk a la o le h p im p in a n p e rg u ru a n tin g g i k e p a d a b a d a n b a d a n te r se b u t d i a ta s . 3 . T ra n s p a ra n s i K e u a n g a n d a n K e te rb u k a a n In fo rm a s i T ra n s p a ra n s i y a n g d im a k s u d k a n d i s in i a d a la h tra n s p a ra n s i k e u a n g a n dan

in fo rm a s i

bagi

m e re k a

yang

te rk a it

dengan

p e rg u ru a n tin g g i se p e rti m a h a sisw a , o ra n g tu a ,

p e n y e le n g g a ra a n

k a ry a w a n , m a s y a r a k a t,

p e m e rin ta h , d o n a to r, d a n se b a g a in y a . T ra n sp a ra n si p e rlu d ia tu r se c a ra p ro p o rsio n a l, d a la m a rti p e rlu d ia tu r ’d a ta te rte n tu a p a ’ u n tu k ’k e lo m p o k te rte n tu s ia p a ’. T ra n s p a ra n s i tid a k b e ra rti s e m u a d a ta d ib u k a u n tu k s e m u a o r a n g . H a l-h a l y a n g m e n y a n g k u t tra n sp a ra n si in i a n ta ra la in :

•

L a p o ra n k e u a n g a n

•

L a p o ra n ta h u n a n

•

T ra n s p a ra n s i k e u a n g a n

•

P e rin c ia n b e b a n m a h a sisw a

•

A u d it k e u a n g a n

•

In d e p e n d e n s i a u d ito r

•

P e n g u m u m a n la p o ra n k e u a n g a n

•

S is te m p e n ila ia n k in e r ja

•

K e m u d a h a n a k s e s in fo r m a s i

•

K e r a h a s ia a n in fo r m a s i

 

296

•

P e n c a ta ta n p e n tin g

•

K e te r b u k a a n r a p a t

•

S is te m im b a l ja s a

•

P e ra tu ra n k e p e g a w a ia n

L a p o ra n k e u a n g a n d a n la p o ra n k in e rja ta h u n a n d a la m b e n tu k b u k u y a n g d ib a g ik a n p a d a p ih a k -p ih a k y a n g b e rk e p e n tin g a n , a ta u d im u a t d a la m s u r a t k a b a r , a ta u d ip a p a r k a n d i w e b s ite m e ru p a k a n b e n tu k k e te rb u k a a n in fo rm a si d a n a k u n ta b ilita s k e u a n g a n . B e b a n k e u a n g a n y a n g h a ru s d ib a y a r o le h m a h a s is w a p e rlu a d a p e rin c ia n y a n g le n g k a p d a n je la s u n tu k a p a d a n m a sin g -m a sin g b e ra p a . P e n g g u n a a n a u d ito r in d e p e n d e n d a n a k u n ta n p u b lik m e ru p a k a n b e n tu k p e n c a p a ia n o b y e k tifita s d a la m la p o ra n k e u a n g a n . N a m u n a u d it d a p a t ju g a d ila k u k a n se c a ra in te rn a l m a u p u n e k ste rn a l, a u d it d a p a t d ila k u k a n se b e lu m , se la m a , a ta u se su d a h p ro se s

k e rja .

D isa m p in g

tra n sp a ra n si

d a la m

in fo rm a si,

se ju m la h

in fo rm a si te rte n tu m e m a n g w ajib d ira h a s ia k a n b a g i m e re k a y a n g tid a k b e r h a k m e n g e ta h u i. P e n c a ta ta n m e r u p a k a n h a l y a n g p e n tin g k h u s u s n y a u n tu k

tra n sa k si

keuangan,

d a ta

su m b e r

daya

m a n u sia ,

ra p a t -ra p a t

p e n tin g , p e m b e lia n b a ra n g d a n ja sa d a n se b a g a in y a . P e rlu d ite g a sk a n ju g a ra p a t-ra p a t m a n a y a n g b e rsifa t te rb u k a d a n m a n a y a n g b e rsifa t te rtu tu p . D e m ik ia n p u la s is te m im b a l ja s a h e n d a k n y a m e ru p a k a n h a l yang

tr a n sp a r a n

dan

h a r u s la h

d ib u a t

b e r d a sa rk a n

a sa s

k e a d ila n .

P e ra tu ra n k e p e g a w a ia n h a ru sla h d ib u a t se c a ra te rtu lis, je la s, d a n le n g k a p d im a n a se m u a h a k d a n k e w a jib a n k a ry a w a n d a n p e m b e ri k e rja je la s d a n s e c a r a r in c i d ic a n tu m k a n .

4 . S tru k tu r d a n P ro s e s D e w a n P im p in a n d a n M a n a je m e n S tr u k tu r d is in i m e n e k a n k a n k e m b a li p e m is a h a n tu g a s , w e w e n a n g , d a n ta n g g u n g ja w a b a n ta ra p e n g a w a s d a n p e n g e lo la . P e m isa h a n tu g a s d a n w e w e n a n g p a d a tin g k a t m a n a je m e n a d a la h h a l y a n g s a n g a t p e n tin g . Y a n g

 

297

te rm a s u k d is in i a d a la h ju g a re m u n e ra s i u n tu k p im p in a n , m e s k ip u n m e n y a n g k u t k e g ia ta n n irla b a . H a l-h a l y a n g p e rlu d ia tu r d a la m h a l in i a n ta ra la in ia la h :

•

O r g a n is a s i d a n h u b u n g a n lin i d a n s ta f .

•

U n su r d a n k o m p o sisi p im p in a n .

•

T u g a s d a n ta n g g u n g ja w a b u n s u r p im p in a n .

•

H ira rk i p im p in a n .

•

R e m u n e ra si p im p in a n .

•

W e w e n a n g p e n u n ju k a n p im p in a n .

•

W e w e n a n g , tu g a s , d a n ta n g g u n g ja w a b b a d a n la in .

•

Ja n g k a w a k tu k e p e m im p in a n .

•

U ra ia n k e rja .

•

P e rsy a ra ta n k e rja .

•

Ja b a ta n ra n g k a p .

•

E tik a p ro fe s i.

T a ta o rg a n is a s i, h u b u n g a n p e la p o ra n (lin i) d a n h u b u n g a n p e rb a n tu a n (s ta f) h a ru s la h je la s a g a r je la s p u la s ia p a b e rta n g g u n g-ja w a b k e p a d a s ia p a d a n m e n g e n a i a p a . O le h k a r e n a itu , u n tu k m e le n g k a p i o r g a n is as i, p e rlu d ic a n tu m k a n se c a ra je la s p u la tu g a s d a n ta n g g u n g ja w a b se tia p u n su r p im p in a n . U n su r d a n k o m p o sisi p im p in a n m e n y a n g k u t su su n a n p im p in a n b e rd a sa rk a n p e rw a k ila n , a p a k a h a d a se m a c a m p e rw a k ila n a ta u tid a k , d a n k a la u a d a d a ri p e rw a k ila n , d a ri k e lo m p o k m a n a sa ja d a n m a sin g -m a sin g ju m la h n y a b e ra p a . D a la m ta ta o rg a n isa si h a ru sla h je la s p u la h ira rk i p im p in a n d a ri p a lin g a ta s sa m p a i d e n g a n y a n g p a lin g bawah. Yang

d im a k s u d

dengan

p im p in a n

perguruan

tin g g i, a d a la h

p im p in a n y a y a sa n a ta u b a d a n h u k u m la in , re k to r d a n p e m b a n tu re k to r, p im p in a n fa k u lta s, p im p in a n p ro g ra m p a sc a sa rja n a d a n la in n y a y a n g s e d e r a ja t.

P e r a tu r a n

a ta u

k e te n tu a n

mengenai

remunerasi

p im p in a n

p u n c a k b ia sa n y a d ip isa h k a n d a ri re m u n e ra si u n tu k p im p in a n m a d y a d a n k a ry a w a n p a d a u m u m n y a , d a n in i b ia s a n y a d ite ta p k a n o le h b a d a n

 

298

te rtin g g i d a ri p e n y e le n g g a ra p e rg u ru a n tin g g i. R e m u n e ra s i d a p a t b e ru p a g a ji,

a ta u

h o n o r a r iu m ,

dan

fa s ilita s

la in .

T a ta c a ra

p e m ilih a n

a ta u

p e n u n ju k a n p im p in a n u n iv e rsita s h a ru sla h je la s d a n tra n sp a ra n . T a ta c a ra in i

b e r b e d a d a r i u n iv e rs ita s s a tu d e n g a n u n iv e rs ita s la in , a n ta ra b a d a n

h u k u m s a tu d e n g a n b a d a n h u k u m la in . U n tu k b a d a n -b a d a n la in y a n g d ib e n tu k d i k a la n g a n u n iv e rs ita s s e p e rti b iro , p u s a t, le m b a g a , k o m is i, a ta u p u n b e n tu k la in p e rlu d ib u a t ju g a b a ta s w e w e n a n g , tu g a s, d a n ta n g g u n g ja w a b n y a , s e d e m ik ia n ru p a s e h in g g a tid a k h a n y a je la s , te ta p i ju g a tid a k tu m p a n g tin d ih d a n s e m u a tu g a s te rb a g i s e m u a n y a . Ja n g k a w a k tu p e n u g a sa n u n tu k p im p in a n u n iv e rs ita s m a u p u n p im p in a n b a d a n b a d a n la in ju g a h a r u s je la s d a n d ic a n tu m k a n s e c a r a e k s p lisit d a la m su ra t p e n g a n g k a ta n . Y a n g d im a k su d d e n g a n u ra ia n tu g a s (jo b d esc rip tio n ) a d a la h u ra ia n m e n g e n a i tu g a s y a n g d ib e rik a n p a d a se se o ra n g a g a r s e s e o r a n g m e n g e ta h u i d e n g a n je la s a p a tu g a s-tu g a s y a n g d ib e b a n k a n d a n d ib e rik a n

kepadanya.

Sedangkan

p e rs y a ra ta n

k e rja

(jo b

req u irem en t )

a d a la h p e rsy a ra ta n y a n g d ib u tu h k a n b a g i se se o ra n g u n tu k m e n d u d u k i ja b a ta n a ta u tu g a s te rte n tu s e p e rti p e n d id ik a n , p e n g a la m a n , k e tra m p ila n , p e la tih a n , d a n se b a g a in y a . Y a n g d im a k su d d e n g a n ja b a ta n ra n g k a p d i s in i a d a la h k e te n tu a n a p a k a h su a tu ja b a ta n ra n g k a p itu d ip e rb o le h k a n a ta u tid a k , k a la u d ip e rb o le h k a n a p a k a h a d a ja n g k a w a k tu m a k sim a l u n tu k itu , d a n u n tu k je n is ja b a ta n a p a sa ja . U n tu k k e p e rlu a n p e n g a w a sa n d a n u n tu k m e n g h in d a ri k o n flik k e p e n tin g a n , b e b e ra p a ja b a ta n te rte n tu tid a k b o le h d ie m b a n se c a ra ra n g k a p . E tik a p ro fe si a d a la h siste m sta n d a r m o ra l d im a n a se b a g ia n b e sa r p a ra p ro fe sio n a l m e n y e p a k a tin y a se c a ra s u k a r e la . E tik a p r o fe s i a d a la h s u a tu k e k u a ta n d i k a la n g a n p r o fe s io n a l y a n g m e n u ju k e a r a h p e n e r im a a n s e c a ra lu a s d i k a la n g a n p ro fe s i te rte n tu d a ri s e ju m la h s ta n d a r

p e la k s a n a a n tu g a s . C o rp o ra te G o v ern a n ce s e c a r a

k e se lu r u h a n y a n g d a p a t d ik e m b a n g k a n d i p e rg u ru a n tin g g i, d isa rik a n d a n d is u s u n d i T a b e l 3 9 .

Tabel 39 Corporate Governance di Perguruan Tinggi -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Prinsip dan Aplikasi

 

299

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Struktur dan Pengaruh Kepemilikan Transparansi kepemilikan Batas wewenang pemilik/pendiri Tugas dan wewenang penyelenggara • Keterpisahan penyelenggara dan pemilik • Profesionalisme pengelola 2. Hubungan Keuangan Tanggung-jawab keuangan Otorisasi keuangan Sumber keuangan Pembuatan Anggaran Laporan tahunan Laporan keuangan • Kebijakan pengelolaan 3. Transparansi Keuangan dan Keterbukaan Informasi Laporan keuangan Transparansi keuangan Perincian beban mahasiswa Audit keuangan Independensi auditor Pengumuman laporan keuangan Sistem penilaian kinerja Kemudahan akses informasi Kerahasiaan informasi Pencatatan penting Keterbukaan rapat Sistem imbal jasa Peraturan kepegawaian 4. Struktur dan Proses Pimpinan dan Manajemen Organisasi dan hubungan lini dan staf Unsur dan komposisi pimpinan Tugas dan tanggung jawab masing-masing unsur pimpinan Hirarki pimpinan Wewenang penunjukan pimpinan Wewenang, tugas dan tanggung jawab badan lain Jangka waktu kepemimpinan Uraian tugas Persyaratan kerja Jabatan rangkap Etika profesi ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

B e b e r a p a d a r i p r in s ip g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce tid a k s e lu ru h n y a d a p a t te ru n g k a p d a la m la p o ra n a ta u p e rn y a ta a n te rtu lis , te ta p i h a n y a d a p a t d ik e ta h u i d a la m p ra k te k m is a ln y a k e ju ju ra n , tid a k m e m e n tin g k a n d iri s e n d ir i, d a n in te g r ita s . P r a k te k p e n y e le n g g a r a a n p e rlu te ru s m e n e ru s m e m p e rh a tik a n k e tu ju h n ila i te rse b u t se h in g g a m e n ja d i k e b ia sa a n d a n k e y a k in a n se h in g g a b e r k e m b a n g m e n ja d i b u d a y a p e rg u ru a n tin g g i y a n g

 

300

m e la k u k a n n y a . G o o d c o rp o ra te g o v ern a n c e h a ru s b e rk e m b a n g m e n ja d i b u d a y a k o r p o r a s i s e tia p e n tita s , te rm a su k p e rg u ru a n tin g g i.

D. GOOD CORPORATE GOVERNANCE HARUS MENJADI BUDAYA KORPORAT. M e n g a p a g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce s e b a ik n y a a ta u m a la h a n h a r u s m e n ja d i b u d a y a k o r p o r a t ? U n tu k m e n je la sk a n h a l itu , a d a b a ik n y a d ib ic a ra k a n d a h u lu a p a y a n g d im a k s u d d e n g a n b u d a y a d a n b u d a y a k o rp o ra t. O le h p a ra

a h li

so sio lo g i,

istila h

budaya

d ig u n a k a n

u n tu k

m e n je la sk a n

k e se lu r u h a n c a r a h id u p , y a itu c a ra b e rtin g k a h la k u , c a ra b e rp ik ir d a n b e r p e r a s a a n , y a n g d ip e la ja r i d a n d ia la m i o le h s e k e lo m p o k o r a n g , ja d i b u k a n s e s u a tu y a n g se c a ra b io lo g is su d a h d ite n tu k a n d e m ik ia n . B u d a y a ju g a s e rin g k a li d im e n g e rti s e b a g a i k e s e lu ru h a n y a n g k o m p le k s m e n g e n a i m a n u sia

yang

menyangkut

p e n g e ta h u a n ,

k e p e rc a y a a n ,

se n i,

m o ra l,

h u k u m , a d a t, d a n k e m a m p u a n s e rta k e b ia s a a n la in , y a n g d ip e ro le h o ra n g sebagai

a n g g o ta

m a s y a r a k a t.

Budaya

korporat

a d a la h

budaya

yang

b e r k e m b a n g d a n te r d a p a t d a la m k o r p o r a s i.

 

301

B u d a y a -K o rp o ra t d a n B u d a y a -M a k r o . S a n g a tla h p e n tin g u n tu k m e m b e d a k a n a n ta r a b u d a y a y a n g b e r k e m b a n g d a la m s u a tu k o rp o ra s i d a n b u d a y a d a la m lin g k u p y a n g le b ih lu a s se p e rti n e g a ra , b a n g s a , g ru p e k o n o m i a ta u g ru p g e o g ra fi te rte n tu . Y a n g p e rta m a d is e b u t ’b u d a y a k o rp o ra t’ d a n y a n g k e d u a d is e b u t ’b u d a y a -m a k ro ’. Pemahaman

te n ta n g

budaya

k o rp o ra t

menyangkut

ju g a

pemahaman

m e n g a p a o ra n g -o ra n g d a la m s u a tu o rg a n is a s i b e rtin g k a h -la k u , a su m s i a p a y a n g m e m p e n g a ru h i tin g k a h -la k u m e re k a , a ta u ik a ta n a p a y a n g m e n y a tu k a n o rg a n isa si d a la m su a tu k e sa tu a n . N a m u n b u d a y a m a k ro tid a k d a p a t d ia b a ik a n , k a re n a b u d a y a k o rp o ra t s a n g a t d ip e n g a ru h i o le h p o la d a n te m a d a ri b u d a y a y a n g le b ih lu a s . S e rin g k a li p e m a h a m a n b u d a y a k o r p o r a t s u a tu p e r u s a h a a n d a r i n e g a r a te r te n tu tid a k a k a n m u d a h ta n p a m e m a h a m i b u d a y a d a ri b a n g sa n e g a ra te rse b u t. B u d a y a p e ru sa h a a n A m e rik a sa n g a t d ip e n g a ru h i o le h b u d a y a b a n g sa A m e rik a , b u d a y a p e r u s a h a a n Je p a n g s a n g a t d ip e n g a r u h i o le h b u d a y a b a n g s a Je p a n g d a n s e te ru s n y a . B e b e ra p a K a ra k te ris tik B u d a y a K o rp o ra t. U n tu k m e m a h a m i le b ih la n ju t m e n g e n a i b u d a y a k o rp o ra t, a d a b a ik n y a m e n g e ta h u i

b e b e ra p a

k a ra k te ristik

d a ri

budaya

te rse b u t

yang

m e m b e rik a n c iri-c iri k h u s u s . B e b e ra p a k a ra k te ris tik b u d a y a k o rp o ra t m e n u ru t C h a rles H a m p d en -T u rn er , a n ta r a la in ia la h :

•

In d iv id u m e m b e n tu k b u d a y a . D a ri m a n a b u d a y a k o rp o ra t b e ra sa l ? B u d a y a k o rp o ra t berasal

dari

b e r s a n g k u ta n .

p o te n s i

in d iv id u

Mereka

menggunakan

m e n g e k sp re sik a n

k e p e rc a y a a n ,

a n g g o ta

korporasi

budaya

u n tu k

p e ra sa a n ,

id e ,

in fo r m a si d a n se b a g a in y a s e su a i d e n g a n k e y a k in a n m e re k a .

•

B u d a y a d a p a t m e n d o ro n g m e n u ju k e s e m p u rn a a n .

 

302

B u d a y a m e n c e rm in k a n k e b u tu h a n d a n a s p ira s i a n g g o ta k o r p o ra si. In i m e m b u a t fo rm a si b u d a y a s e c a ra in h e re n m e m u a sk a n d a n m e ru p a k a n su m b e r y a n g k u a t u n tu k m o tiv a si a n g g o ta k e lo m p o k . D a la m b u d a y a k o rp o ra si m e re k a m e m b e n tu k h a b ita t u n tu k id e d a n p e ra sa a n m e re k a . M e re k a m e m b e n tu k se n d iri n o rm a d a n sta n d a r o le h

mana

m e re k a

s e n d iri

akan

d in ila i.

Budaya

m e n g a n d u n g p o te n si u n tu k p e n g h a rg a a n b a g i y a n g b e r h a s il

a ta u

b e r p r e s ta s i

dan

m e m o tiv a s i

m a s in g-

m a sin g a n g g o ta m e n u ju p a d a k e se m p u rn a a n .

•

B u d a y a a d a la h s e p e ra n g k a t a firm a s i. B u d a y a m e m b u k tik a n b a h w a tid a k a d a s a tu k e lo m p o k , p e ru sa h a a n , su k u , a ta u b a n g sa p u n , y a n g b e rm u la i d a ri k e tia d a a n . S e m u a n y a te n tu m e m u la i d a r i s e s u a tu d a n d a ri

s e s u a tu

m e m b e n tu k

itu

budaya

k e lo m p o k se n d iri.

akan Yang

b e rk e m b a n g d ik e m b a n g k a n

a d a la h y a n g d ise tu ju i b e rsa m a .

•

A firm a si b u d a y a c e n d e ru n g m e m e n u h i d iri se n d iri. A p a b ila

se m u a

s e s u a tu

m is a ln y a

s e n d ir in y a berusaha

a n g g o ta n ila i

m a s in g -m a sin g memenuhi

dan

k e lo m p o k te r te n tu a n g g o ta mencapai

p e rc a y a maka

dengan

k e lo m p o k n ila i

akan akan

te r s e b u t,

s e k u r a n g -k u ra n g n y a a d a k o m itm e n b e rs a m a m e n c a p a i n ila i te rs e b u t.

 

303

•

Budaya

a d a la h

masuk

akal

dan

mempunyai

pandangan

akal

pandangan

koheren. S e s u a tu

yang

tid a k

masuk

d a la m

s e m u a a ta u s e b a g ia n b e s a r a n g g o ta k e lo m p o k , tid a k m u n g k in m e n ja d i b a g ia n d a ri b u d a y a m e re k a . H a l-h a l y a n g s u d a h m e n ja d i b u d a y a , p a sti m a su k a k a l b a g i s e k u r a n g -k u ra n g n y a

se b a g ia n

b e sa r

dari

a n g g o ta

k e lo m p o k d a la m a rti m e m p u n y a i p e rta lia n d e n g a n a k tiv ita s d a la m p e ru sa h a a n .

•

B u d a y a m e m b e rik a n id e n tita s d a n k o n tin u ita s . B u d a y a k o rp o ra t s e la lu a k a n m e n ja g a tu ju a n , n ila i d a n k e sa d a r a n tu ju a n k o rp o ra si y a n g se rin g k a li m e m ilik i k e k h a sa n

se n d iri

dan

m e ru p a k a n

k e u n g g u la n

k o m p e titif s e n d iri p u la . In i y a n g m e n y e b a b k a n b a h w a b u d a y a k o r p o r a s i m e m b e r ik a n id e n tita s k o r p o r a s i d a n m e n ja m in k o n tin u ita s k o rp o ra si.

•

B u d a y a a d a la h s u a tu p e rn y a ta a n k e s e im b a n g a n n ila i tim b a l b a lik . D a la m su a tu k o rp o ra si se la lu a d a y a n g m e m im p in d a n y a n g d ip im p in , y a n g e m p u n y a d a n y a n g b e k e rja , a d a kerah

p u tih

dan

m e m p e rsa tu k a n

k e ra h

b iru .

m e re k a -m e re k a

Budaya itu

dan

k o rp o ra s i mencegah

p e rb e d a a n k e p e n tin g a n a ta u p e rse p si.

•

B u d a y a k o rp o ra t a d a la h s is tim s ib e rn e tik . K a ta s ib e r n e tik b e r a s a l d a r i k a ta Y u n a n i k y b ern etes y a n g b e r a rti ju ru m u d i. S istim sib e rn e tik a d a la h siste m yang

mengemudi

m e n g a ra h

pada

 

d iri tu ju a n

se n d iri

d a la m

a rti

te ta p

yang

su d a h

d ite ta p k a n

304

m e sk ip u n a d a h a la n g a n a ta u rin ta n g a n . S e m u a siste m s ib e r n e tik , s e p e r ti h a ln y a b u d a y a k o rp o ra t a p a b ila m e n g h a d a p i h a la n g a n , a k a n c e n d e ru n g m e n c a ri ja la n u n tu k m e n y e su a ik a n k e a d a a n a g a r te ta p d a p a t m e n u ju p a d a a ra h y a n g su d a h d ite ta p k a n .

•

B u d a y a a d a la h s u a tu p o la . B u d a y a b u k a n la h s e s u a tu b a ra n g a ta u o b y e k te rte n tu , te ta p i a d a la h s u a tu p o la y a n g m e lin ta si w a k tu d a n o rg a n is a s i. S u a tu p e n y e lid ik a n m e n g u n g k a p k a n b a h w a apa

sik a p

yang

d itu n ju k k a n

o le h

p e n ju a l

pada

p e la n g g a n a d a la h sik a p y a n g sa m a y a n g d ip e rlih a tk a n o le h m a n a je r p e n ju a la n p a d a p a ra p e n ju a l d a n s ik a p yang

sa m a

p u la

yang

d itu n ju k k a n

o le h

d ire k tu r

p e n ju a la n p a d a m a n a je r p e n ju a la n .

•

B u d a y a a d a la h m e n g e n a i k o m u n ik a s i. P e rlu

d isa d a ri

bahwa

budaya

m e m p e rla n c a r

k o m u n ik a si, b e rb a g i p e n g a la m a n d a n in fo rm a si. H a l itu d a p a t m e m b e rik a n s a lin g p e n e g u h a n u n tu k p a r a a n g g o ta o rg a n isa si.

•

B u d a y a le b ih k u ra n g b e rd a y a sin e rg is. K a ta s in e r g is b e r a s a l d a r i k a ta Y u n a n i s y n -erg o y a n g b e r a r ti

’b e k e r ja -d e n g a n ’,

s e h in g g a

b e rd a y a

s in e rg is

b e r a r ti m e m p u n y a i d a y a m e m p e r la n c a r k e r ja-s a m a d i a n ta ra n ila i-n ila i y a n g a d a .

 

305

P e n g a ru h B u d a y a -M a k r o p a d a B u d a y a-K o rp o ra t. D i a ta s su d a h d ise b u tk a n , d a n in i m u d a h d im e n g e rti, b a h w a b u d a y a k o rp o ra t sa n g a t d ip e n g a r u h i o le h b u d a y a m a k ro . S e b a g a i c o n to h d a p a t d ib e rik a n m is a ln y a m e n g e n a i b u d a y a

h ira rk i d a n m e m b e rik a n d e le g a s i

w e w e n a n g k e p a d a b a w a h a n d a la m s u a tu k o rp o ra si. S u a tu p e ru sa h a a n h a ru s la h

m e ru p a k a n

s u a tu

in te g rita s , m e s k ip u n

mempunyai banyak

a n g g o ta , a g a r tin d a k a n n y a sa tu u n tu k m e n c a p a i sa tu tu ju a n y a n g su d a h d ite ta p k a n . U n tu k m e n ja g a in te g rita s d a la m p e ru s a h a a n , tid a k m u n g k in s a tu o r a n g la n g s u n g m e n g a w a s i d a n m e n y a tu k a n s e m u a o ra n g , te ta p i m e la lu i su a tu siste m y a n g d in a m a k a n h ira rk i. M a n a je r y a n g m e m b a w a h i s e p u lu h p e n y e lia a k a n m e n y a tu k a n p e n d a p a t s e k ir a n y a a d a p e r b e d a a n d i a n ta ra m e re k a itu . T e ta p i d e n g a n te rb a ta sn y a w a k tu d a n te n a g a , tid a k s e m u a h a l h a r u s d ip u tu s k a n o le h m a n a je r, te ta p i s e b a g ia n h a l d a p a t d ip u tu s k a n s e n d iri o le h s e tia p p e n y e lia . D e m ik ia n ju g a h a l in i b e rla k u d i je n ja n g h ira rk i la in n y a . In i d in a m a k a n d e le g a s i w e w e n a n g . K o n s e p d a s a r d e le g a s i w e w e n a n g s e b a g a i s u a tu b u d a y a k o rp o ra t d a la m k o rp o ra s i a d a la h sa m a , te ta p i d e ra ja t k e lu a sa n d a n k e d a la m a n d e le g a si w e w e n a n g in i, ru p a n y a te r g a n tu n g d a r i b u d a y a n e g a ra m a s in g -m a sin g .

Tabel 40 Pengaruh Budaya-Makro pada Hirarki (%) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a&b c d&e -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Jepang 54 13 33 Swedia 50 20 30 Amerika Serikat 47 39 14 Inggris 46 29 25 Jerman Barat 41 50 9 Belanda 41 38 21 Singapura 24 30 46 Perancis 22 43 35 Yunani 21 51 28 Itali 15 65 20 Spanyol 11 43 46 Venezuela 9 44 47 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sumber : Charles Hampden-Turner

 

306

a Sebuah

b p e n e litia n

c

d ila k u k a n

o le h

d Fons

e

T ro m p e n a a rs

d a ri

C en ter

fo r

In tern a tio n a l B u sin ess S tu d ies d i A m s te rd a m m e n g e n a i k e c e n d e ru n g a n p a ra m a n a je r d a la m p e m ilih a n b e n tu k h ira rk i. T ro m p e n a a rs m e m ilih 1 2 o ra n g m a s in g -m a sin g d e n g a n la ta r b e la k a n g b u d a y a m a k r o y a n g b e r b e d a . Tabel 41: Kesediaan Manajer Berbagai Negara Mendelegasikan Wewenang -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Negara % yang menjawab ’Ya’ atas pertanyaan -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Jepang 72 Swedia 70 Amerika Serikat 68 Norwegia 67 Denmark 66 Selandia Baru Jerman Barat Belanda Malaysia Finlandia

65 64 62 60 60

Swis Australia Belgia Taiwan Korea Selatan

60 59 57 57 56

Kanada Singapura Inggris Hongkong Brasilia

55 54 53 52 51

Austria Perancis Muangthai Meksiko Irlandia

51 50 49 48 45

Italia Turki Portugal Spanyol Yunani

44 42 40 40 40

Kepada

m e re k a

d ip e rlih a tk a n

ru n c in g

sa m p a i

yang

d a ta r

b e b e ra p a tu m p u l

 

b e n tu k

dengan

se g itig a

p e rta n y a a n

yang :

ta ja m

’P ik irk a n

307

p e ru sa h a a n d im a n a a n d a b e k e rja se p e rti b e n tu k su a tu

se g itig a , b e n tu k

m a n a d a ri se g itig a -s e g itig a b e r ik u t y a n g p a lin g m e w a k ili p e r u sa h a a n a n d a ? ’ H a siln y a a d a la h se p e rti te rte ra d i T a b e l 4 0 y a n g d is u s u n m e n u ru t k e d a ta r a n se g itig a . L im a n e g a ra b e rp e n d u d u k te rb e s a r P ro te s ta n s e p e rti S w e d ia , A m e rik a S e r ik a t, In g g r is , Je r m a n B a r a t, d a n B e la n d a m e m p u n y a i h ir a r k i le b ih d a ta r d a ri p a d a Y u n a n i d a n tig a n e g a ra b e rp e n d u d u k te rb e s a r K a to lik . Je p a n g m e m a n g a g a k m e n y im p a n g , k a re n a le b ih tin g g i tin g k a t d a la m h ira rk i le b ih c o n d o n g m e m ilih d a ta r d e m ik ia n s e b a lik n y a . S in g a p u r a m e m ilih

h ira rk i

ru n c in g ,

namun

h ira rk i

di

A sia

mempunyai

a rti

te rs e n d iri. T a b e l 4 1 m e m p e rlih a tk a n tin g k a t k e se d ia a n m a n a je r d a ri b e rb a g a i n e g a ra m e n d e le g a sik a n w e w e n a n g m e re k a p a d a b a w a h a n .

Gambar 38 Tiga Tingkat Budaya menurut Schein Artifak, Ciptaan Teknologi Seni Pola tingkah laku terlihat dan terdengar

Jelas Kelihatan tetapi kadang-kadang terurai

Tingkat kesadaran yang lebih besar

Nilai-Nilai

Dianggap sudah semestinya

Asumsi-Asumsi Dasar : Hubungan dengan lingkungan Alam realitas dan kebenaran Alam hakekat manusia Alam kegiatan manusia Alam hubungan manusia

Tidak kelihatan

Bawah sadar

Sumber : E.Schein, ‘Organisational culture : What it is and how to change it’ in Human Resource Management in International Firms, McMillan, 1990

B u d a y a -K o rp o ra t d a n G o o d C o rp o ra te G o v e rn a n c e .

 

308

E d S c h ein d a ri M IT m e n g a ta k a n b a h w a b u d a y a itu b e rla n g s u n g p a d a beberapa

ta h a p a n d a r i tin g k a t b a w a h s a d a r , tid a k ta m p a k , s u d a h

s e h a r u s n y a d e m ik ia n , le b ih s a d a r , je la s m e sk i k a d a n g -k a d a n g te ru ra i, s e p e r ti p a d a G a m b a r 3 8. D a ri g a m b a ra n tin g k a ta n b u d a y a te rse b u t, g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce ju g a h a ru s d ik e m b a n g k a n s a m p a i p a d a ta h a p a n te rtin g g i y a itu je la s k e lih a ta n , te rs a d a ri, (te ru ra i).

dan

te rh a y a ti,

T in g k a ta n

m e s k ip u n

te rtin g g i

k a d a n g -k a d a n g

a d a la h

tin g k a ta n

di

k u ra n g a ta s

fo k u s

tin g k a ta n

‘d ia n g g a p s u d a h s e m e s tin y a d e m ik ia n ’ (ta k en fo r g ra n ted ), s e h in g g a m e m a n g le b ih d a ri se k e d a r k e b ia sa a n y a n g tid a k te ra sa , y a n g m a m p u memacu

k re a tiv ita s

se n i,

te k n o lo g i,

a rtifa k

dan

c ip ta a n

la in n y a .

K a la u p u n tin g k a t in i tid a k te r c a p a i d a la m lin g k u n g a n b u d a y a k o r p o r a t, s e tid a k -tid a k n y a te rc a p a i tin g k a ta n k e d u a y a itu k e s a d a ra n y a n g b e s a r a k a n n ila i-n ila i. G o o d c o r p o r a te g o v e r n a n c e y a n g su d a h m e n ja d i b u d a y a k o rp o ra t, a r tin y a su d a h d is a d a ri o le h s e m u a a n g g o ta k o rp o ra s i s e b a g a i n ila i-n ila i y a n g d ia n g g a p b a ik y a n g m e ru p a k a n b a g ia n d a ri h id u p k o rp o ra si, y a itu c a r a p ik ir , c a ra b e rtin d a k , c a ra b e rsik a p . S e s u a tu y a n g s u d a h m e n ja d i b u d a y a , tid a k a k a n m e n ja d i b e b a n , te ta p i s e s u a tu y a n g s u d a h d e n g a n s e n d ir in y a m e n g a lir d a n h id u p . K e te r b u k a a n , d is ip lin , a k u n ta b ilita s,

dan

se b a g a in y a

yang

b e lu m

membudaya

a ta u

su d a h

m e m b u d a y a te ta p i m a sih d a la m ta h a p a n p e rta m a (b a w a h sa d a r), se rin g k a li m e r u p a k a n b e b a n ta m b a h a n , b a h k a n a n c a m a n a ta s k e se im b a n g a n , s e h in g g a

p a tu t

d ito la k

a ta u

d irin ta n g i

p e rk e m b a n g a n n y a .

In ila h

s e b a b n y a m e n g a p a c o r p o r a te g o v ern a n ce h a ru s m e n ja d i b u d a y a k o rp o ra t, b a h k a n b u d a y a d a la m ta h a p a n k e s a d a r a n tin g g i a ta s k e b a ik a n n ila in ila in y a .

 

309

E . B E B E R A P A A P L IK A S I P E N T E R A P A N D I P E R G U R U A N T IN G G I S e b a g a i c o n to h b e n tu k p e n te ra p a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e d i p e rg u ru a n tin g g i,

b e rik u t

u n iv e rsita s

di

akan lu a r

d ib e rik a n n e g e ri

apa

yang

mengenai

d ila k u k a n

hal

te rse b u t,

o le h

b e b e ra p a

se k e d a r

se b a g a i

g a m b a r a n te n ta n g b e n tu k n y a ta p e rih a l ta ta p a m o n g d i p e r g u ru a n tin g g i. U n tu k

c o n to h

te rse b u t,

akan

d ib e rik a n

a p a-a p a

sa ja

yang

te la h

d ila k u k a n m is a ln y a o le h T h e U n iv ersity o f B irm in g h a m , U n iv ersity o f L o n d o n , d a n T h e U n iv ersity o f W estern A u stra lia . A d a k e s a m a a n b e n tu k p e n te ra p a n c o r p o r a te g o v e r n a n c e d i u n iv e rs ita s -u n iv e rsita s te rse b u t, y a n g umumnya :

•

S e la lu a d a la p o r a n ta h u n a n y a n g d ib u a t s e c a r a le n g k a p .

•

T itik b e ra t la p o ra n ta h u n a n a d a la h s e g i k e u a n g a n , n a m u n d ila p o rk a n ju g a m e n g e n a i ta ta -k e lo la n y a .

•

L a p o ra n ta h u n a n d ia u d it o le h a k u n ta n p u b lik .

•

L a p o ra n ta h u n a n d ic e ta k , d ik irim p a d a s e m u a p ih a k y a n g m e m e rlu k a n ,

b e rsifa t

te rb u k a ,

dapat

d ia k se s

m e la lu i

in te r n e t. T h e U n iv e rs ity o f B irm in g h a m , U n ite d K in g d o m . B u k ti m e n g e n a i d ila k s a n a k a n n y a c o r p o r a te g o v e r n a n c e d i u n iv e rs ita s in i d a p a t d ilih a t d a ri L a p o ra n T a h u n a n , y a n g d ib u a t d a n d ie d a rk a n s e c a ra m e lu a s,

te rm a su k

m e la lu i

w e b s ite ,

s e h in g g a

k h a la y a k

ramai

dapat

m e n g e ta h u in y a d e n g a n m u d a h d a n je la s. M e n g e n a i c o r p o r a te g o v e r n a n c e d a p a t d ilih a t s e c a ra e k s p lis it m a u p u n s e c a ra im p lis it d a la m la p o ra n ta h u n a n te rs e b u t. L a p o ra n a u d ito r m e n c a n tu m k a n ju g a p ra k te k c o r p o r a te g o v ern a n ce y a n g d ila k u k a n o le h u n iv e rs ita s in i, se h in g g a

c o r p o r a te

g o v ern a n ce ju g a m e ru p a k a n s a la h s a tu o b y e k a u d it. L a p o ra n ta h u n a n u n iv e rsita s te rse b u t m e m u a t h a l-h a l s e b a g a i b e rik u t :

 

310

•

L a p o ra n B e n d a h a ra .

•

C o r p o r a te G o v e rn a n ce.

•

T a n g g u n g -Ja w a b C o u n cil.

•

L a p o ra n A u d ito r .

•

P e rn y a ta a n K e b ija k a n P e m b u k u a n d a n T e k n ik P e rk ira a n .

•

A k u n K o n so lid a si P e n d a p a ta n d a n P e n g e lu a ra n .

•

Neraca Keuangan.

•

L a p o ra n K o n s o lid a s i A ru s K a s .

•

L a p o ra n K o n s o lid a s i P e n d a p a ta n d a n K e ru g ia n .

•

N o ta P e m b u k u a n .

•

R in g k a sa n P e m b u k u a n .

•

S ta tis tik K e u a n g a n .

K h u s u s m e n g e n a i a u d it C o rp o ra te G o v ern a n ce, d ite g a s k a n o le h a u d ito r b a h w a T h e U n iv ersity o f B irm in g h a m m e m a n g d a la m p e n g e lo la a n n y a se la lu m e n g a c u p a d a tu ju h p rin sip -p rin sip y a n g d iru m u sk a n o le h K o m ite N o la n sebagai

s ta n d a r ,

y a itu

tid a k

m e m e n tin g k a n

d ir i

s e n d ir i,

in te g r ita s ,

o b y e k tiv ita s , a k u n ta b ilita s , k e te rb u k a a n , k e ju ju ra n , d a n k e p e m im p in a n . D isa m p in g

itu ,

se c a ra

te g a s

d in y a ta k a n

bahwa

u n iv e rsita s

in i

m e n g g u n a k a n G u id e fo r M e m b e r s o f G o v e r n in g B o d ie s of U n iv ersities in E n g la n d a n d W a les. Y a n g d ia u d it d a n d ila p o rk a n ju g a o le h a u d ito r ia la h m e n g e n a i stru k tu r o rg a n isa si u n iv e rsita s, siste m p e n g a w a sa n in te rn a l, je n is d a n ta n g g u n g ja w a b c o u n c il d a n k o m ite -k o m ite , d a n se b a g a in y a . U n iv e rs ity o f S t A n d re w s , S c o tla n d . D a la m p e rn y a ta a n n y a , u n iv e rsita s y a n g p a lin g tu a d i S c o tla n d ia in i k o m it u n tu k m e m p e rlih a tk a n p ra k te k te rb a ik d a la m se m u a a sp e k c o r p o r a te g o v ern a n ce . D a la m L a p o r a n ta h u n a n n y a , se b a g a i a c u a n , u n iv e rsita s in i m e n y a ta k a n m e n g g u n a k a n C o d e o n C o rp o ra te G o v e r n a n ce y a n g d ik e lu a rk a n o le h L o n d o n S to ck E x c h a n g e ta h u n 1 9 9 8 . D is a m p in g itu , u n iv e rs ita s in i s e la lu m e m b a n d in g k a n k in e r ja n y a d e n g a n

 

b e n c h m a r k y a n g d isy a r a tk a n

311

d a la m G u id e fo r M e m b e r s o f G o v e r n in g B o d ie s o f S c o ttis h H ig h e r E d u c a tio n In stitu tio n s a n d G o o d P r a c tic e s B e n c h m a r k s. A p a a c u a n y a n g d im a k s u d d i a ta s ? Y a n g d im a k su d a d a la h fo rm u la si T h e L o n d o n S to c k E x c h a n g e C o m b in ed C o d e : T h e P rin cip les o f G o o d G o v ern a n ce a n d C o d e o f B est P ra c tic es.

Perusahaan

yang

d id a fta r k a n

di

U n ited

K in g d o m

w a jib

m e n c a n tu m k a n d a la m la p o ra n k e u a n g a n ta h u n a n n y a su a tu p e rn y a ta a n m e n g e n a i k e p a tu h a n n y a p a d a k o d e te rse b u t a p a b ila in g in d ip e rb o le h k a n ik u t d a la m k e g ia ta n T h e L o n d o n S to c k E x c h a n g e. K o d e te r s e b u t m e m u a t p rin sip -p rin sip u ta m a c o r p o r a te g o v e r n a n c e s e b a g a i b e r ik u t : I. M e n g e n a i D ir e k s i P rin sip 1 : S e tia p p e r u s a h a a n y a n g te r d a fta r h a r u s d ik e p a la i o le h s u a tu D e w a n D ir e k s i. P rin sip 2 : H a r u s a d a p e m b a g ia n tu g a s y a n g je la s a n ta ra C h a irm a n dan CEO. P rin sip 3 : S u s u n a n D e w a n D ir e k s i h a ru s la h s e im b a n g , a n ta ra e k s e k u tif d a n n o n -e k s e k u tif. P rin sip 4 : D ire k si h a ru s d ib e rik a n in fo rm a si se c u k u p n y a u n tu k m e m im p in p e ru sa h a a n . P rin sip 5 : H a r u s a d a p ro se d u r tra n sp a ra n d a la m m e m ilih d a n m e n g a n g k a t a n g g o ta D ire k si. P rin sip 6 : M a sa k e rja D ire k si h a ru s d ib a ta si d a n h a ru s a d a p e m ilih a n la g i se k u ra n g -k u ra n g n y a se tia p 3 ta h u n I I. M e n g e n a i R e m u n e r a s i D ir e k s i P rin sip 1 : T in g k a t re m u n e ra s i h a ru s c u k u p u n tu k m e n a rik d a n m e m p e ra h a n k a n D ire k si d a la m m e m im p in p e ru sa h a a n , te ta p i ju g a tid a k b o le h b e rle b ih a n . P rin sip 2 : P ro se d u r p e n e n tu a n re m u n e ria si h a ru s je la s d a n D ire k s i tid a k b o le h m e n e n tu k a n s e n d iri. P rin sip 3 : L a p o ra n ta h u n a n h a ru s m e n c a n tu m k a n ju m la h re m u n e ra si se tia p a n g g o ta D ire k si.

 

312

I II. M e n g e n a i H u b u n g a n P e r u s a h a a n d a n P e m e g a n g S a h a m P rin sip 1 : P e ru s a h a a n h a r u s b e r s e d ia b e r d ia lo g d e n g a n le m b a g a p e m e g a n g sa h a m a ta s d a sa r sa lin g p e n g e rtia n . P rin sip 2 : D ire k si h a ru s m e n g g u n a k a n P e rte m u a n T a h u n a n (R a p a t U m u m P e m e g a n g S a h a m ) u n tu k b e rk o m u n ik a si d e n g a n in v e sto r d a n m e n a rik p e rh a tia n n y a . I V . M e n g e n a i A k u n ta b ilita s d a n A u d it P rin sip 1 : D a la m la p o ra n k e u a n g a n , D ire k si h a ru s m e m b e rik a n la p o r a n y a n g se im b a n g d a n p e n ila ia n n y a a ta s p o s is i d a n p ro s p e k p e ru s a h a a n . P rin sip 2 : D ire k s i h a ru s m e n g u s a h a k a n s is te m y a n g s e h a t u n tu k p e n g a w a sa n in te rn a l u n tu k m e n ja g a in v e sta si p e m e g a n g saham dan kekayaan perusahaan. P rin sip 3 : D ire k si h a ru s m e n g u sa h a k a n a g a r a u d ito r d a p a t m e la k u k a n tu g a s a u d itn y a se c a ra fo rm a l d a n tra n s p a ra n . P rin sip 4 : D ire k si le n g k a p h a ru s b e rte m u p a lin g se d ik it e n a m k a li d a la m s e ta h u n , d a n s e tia p k a li b e rte m u h a ru s a d a a g e n d a y a n g je la s , s e k u r a n g -k u ra n g n y a u n tu k se te n g a h h a ri p e m b ic a ra a n . U n iv e rs ity o f L o n d o n U n iv e rsity o f L o n d o n a g a k n y a ju g a m e n g g u n a k a n C o m b in ed C o d e o n C o rp o ra te G o v ern a n ce y a n g d ik e lu a rk a n o le h T h e L o n d o n S to c k E x c h a n g e yang

d ik e lu a r k a n

ta h u n

1998

dan

di

d a la m

la p o ra n

keuangan

ta h u n a n n y a , s e c a ra e k s p lis it d is e b u tk a n m e n g e n a i c o r p o r a te g o v e r n a n c e te rs e b u t. D e m ik ia n p u la s e b a g a i a c u a n d ig u n a k a n p u la T h e G u id e fo r M em b ers o f G o v ern in g B o d ies o f U n iv ersities a n d C o lleg es in E n g la n d , W a les a n d N o rth ern Irela n d y a n g d ik e lu a rk a n o le h C o m m ittee o f U n iv ersity C h a irm en p a d a ta h u n 1 9 9 8 . B e n tu k d a n isi la p o ra n k e u a n g a n U n iv ersity o f

 

313

London

yang

d ia m b il

dari

la p o ra n

ta h u n

2 00 0 -2 0 0 1

a d a la h

se b a g a i

b e r ik u t. L a p o ra n L a p o ra n K e u a n g a n . P e rn y a ta a n C o rp o ra te G o v ern a n c e . T a n g g u n g -Ja w a b U n iv ersity C o u n c il. L a p o ra n A u d ito r In d e p e n d e n . A k u n ta n si. P e rn y a ta a n M e n g e n a i K e b ija k a n D a sa r A k u n ta n si. L a p o ra n K o n s o lid a s i P e n d a p a ta n . Neraca Keuangan. L a p o ra n K o n s o lid a s i L a b a d a n R u g i . L a p o ra n K o n s o lid a s i A r u s K a s. N o ta A k u n ta n si. S e la n ju tn y a , a p a s e b e tu ln y a is i d a r i G u id e fo r M e m b e r s o f G o v e r n in g B o d ie s o f U n iv ersities a n d C o lleg es in E n g la n d , W a les a n d N o rth er Irela n d te rs e b u t ? Pedoman

in i

menyangkut

h a l-h a l

yang

p e rlu

d ila k u k a n

o le h

p a ra

p im p in a n u n iv e rsita s d a la m ra n g k a p e n y e le n g g a ra a n p e n g e lo la a n y a n g b a ik , y a n g m e n y a n g k u t h a l-h a l s e b a g a i b e rik u t.

•

G a ris

b e sa r

ta n g g u n g -ja w a b

a n g g o ta

p e n g u ru s

a ta u

p e n g e lo la . •

S ta tu s le g a l d a r i in s titu s i.

•

K e r a n g k a k e r ja ta ta k e lo la p e r g u r u a n tin g g i.

•

C a ra p e la k s a n a a n k e rja p e n g e lo la .

•

P e ra tu ra n m e n g e n a i k e u a n g a n .

•

P e ra tu ra n m e n g e n a i su m b e r d a y a m a n u sia .

•

P e ra tu ra n m e n g e n a i m a h a sisw a .

 

314

D a la m g a ris b e sa r ta n g g u n g -ja w a b p e n g e lo la d i a ta s , s e c a ra e k s p lis it d is e b u tk a n

ta n g g u n g -ja w a b

d a la m

p e n g e lo la a n

k e p e n tin g a n

p u b lik

s e c a r a b a ik , p e m b u a ta n p e r e n c a n a a n s tr a te g is , m e m o n ito r h a s il k in e r ja , ta n g g u n g

ja w a b

keuangan,

p e la k s a n a a n

a u d it,

ta n g g u n g -ja w a b

a ta s

p e n g e lo la a n ta n a h d a n b a n g u n a n , k e sa d a ra n a k a n sta tu s so sia l in stitu si, ta n g g u n g -ja w a b

m e m p e k e rja k a n

k a ry a w a n ,

p e n g e lo la a n

o rg a n is a s i

m a h a sisw a , ta n g g u n g ja w a b a ta s k e se h a ta n d a n k e se la m a ta n k e rja . U n iv e rs ity o f S u s s e x , U K . S u a tu h a l y a n g m e n a r ik a d a la h b a h w a k a r e n a u n iv e r s ita s in i d id ir ik a n b e r d a s a r k a n R o y a l C h a rter, m a k a m e r e k a m e r a s a tid a k p e r lu tu n d u k p a d a p e ra tu ra n y a n g d ik e lu a r k a n o le h T h e L o n d o n S to ck E x ch a n g e. T e ta p i d a la m h a l c o r p o r a te g o v e r n a n c e, m e r e k a m e n u n d u k k a n d ir i p a d a C a d b u ry ’s C o d e o f B est P ra c tic e. In i s e b e tu ln y a h a m p ir s a m a k a r e n a C a d b u ry C o m m ittee a d a la h k o m ite y a n g d ib e n tu k o le h T h e L o n d o n S to c k E x c h a n g e p a d a p e rm u la a n ta h u n 1 9 9 1 d a n m e m b u a t re k o m e n d a si ta h u n 1 9 9 2 m e n g e n a i th e b est p ra c tic es o n c o rp o ra te g o v ern a n c e , y a n g b e r k e m b a n g m e n ja d i d a s a r T h e P rin c ip les o f C o rp o ra te G o v ern a n c e a n d C o d e o f B est P ra c tic es d a ri th e L o n d o n S to c k E x ch a n g e. N a m u n r u p a n y a U n iv e r sity o f S u sse x m e ra sa b a h w a C a d b u ry ’s

Code

p e m b e n tu k a n

le b ih C a d b u ry

cocok

u n tu k

C o m m ittee

u n iv e r sita s in i

ia la h

m e re k a . m e m b a n tu

T u ju a n

dari

p e r u sa h a a n

m e n in g k a tk a n sta n d a r c o r p o r a te g o v e r n a n c e d a n tin g k a t k e p e rc a y a a n p a d a la p o ra n d a n a u d it k e u a n g a n . P ad a ta h u n 1 9 9 2 , k o m ite in i m e n g e lu a rk a n s e ju m la h d ip e rlu k a n

rekomendasi u n tu k

mengenai

m e m b e rik a n

m e to d a

c o r p o r a te

k e s e im b a n g a n

a n ta ra

govenance kekuasaan

yang dan

a k u n ta b ilita s d ire k si p e ru sa h a a n . A d a p u n la p o ra n C a d b u ry C o m m ittee te rs e b u t te rd iri d a ri 1 9 r e k o m e n d a s i s e b a g a i b e rik u t.

 

315

I. M e n g e n a i D e w a n D ir e k s i 1 . D e w a n h a ru s b e rte m u se c a ra re g u le r, m e n g e n d a lik a n p e ru sa h a a n d a n m e m o n ito r m a n a je m e n p e la k sa n a a n . 2. Harus

ada

p e m b a g ia n

ta n g g u n g -ja w a b

yang

te g a s

a n ta ra C h a irm a n d a n C E O . 3 . D a la m D e w a n h a ru s a d a d ire k si n o n -e k s e k u tif y a n g cukup. 4 . D e w a n h a ru s m e m p u n y a i w e w e n a n g fo rm a l a g a r d a p a t m e n g a m b il

k e p u tu sa n

yang

m e n ja m in

agar

p e n g e n d a lia n d a n a ra h p e ru sa h a a n b e ra d a d i ta n g a n m e re k a . 5 . H a r u s a d a p ro se d u r y a n g m e m b e rik a n k e w e n a n g a n D e w a n m e m p e ro le h n a sih a t p ro fe sio n a l in d e p e n d e n , d e n g a n b ia y a p e ru s a h a a n . 6 . S e m u a a n g g o ta D e w a n h a r u s m e m p u n y a i a k s e s p a d a b a n tu a n d a n la y a n a n s e k r e ta r is p e r u s a h a a n . I I. M e n g e n a i D ir e k tu r N o n -E k s e k u tif 7 . D ire k tu r

n o n -e k s e k u tif

p e rtim b a n g a n

in d e p e n d e n

h a ru s te n ta n g

m e m b e rik a n stra te g i, k in e rja ,

p e n u n ju k a n ja b a ta n k u n c i, d a n sta n d a r k e rja . 8 . S e b a g ia n b e s a r d ir e k tu r n o n -e k s e k u tif h a ru s b e b a s d a ri m a n a je m e n

dan

hubungan

k e rja .

R e m u n e ra si

yang

m e re k a te rim a h a ru s se su a i d e n g a n w a k tu y a n g m e re k a korbankan. 9 . D ire k tu r n o n -e k s e k u tif d ip ilih u n tu k w a k tu te r te n tu d a n p e m ilih a n k e m b a li b u k a n b e rs ifa t o to m a tis . 1 0 . D ire k tu r n o n -e k s e k u tif h a ru s d ip ilih m e la lu i p ro s e s re sm i d a n

m e ru p a k a n b a g ia n d a ri p e m ilih a n D e w a n

D ire k si.

 

316

I II. M e n g e n a i D ir e k tu r E k s e k u tif 1 1 . M a sa b a k ti tid a k b o le h le b ih d a ri tig a ta h u n ta n p a p e rse tu ju a n p e m ilik sa h a m . 1 2 . R e m u n e ra si u n tu k d ire k tu r e k se k u tif h a ru s je la s d a n tra n s p a ra n . 1 3 . R e m u n e ra si re k o m e n d a si

u n tu k K o m ite

m e re k a

h a ru s

R e m u n e ra si

yang

a ta s

d a sa r

te rd iri

d a ri

a n g g o ta d ire k si n o n -e k s e k u tif. I V . M e n g e n a i P e la p o r a n d a n P e n g a w a s a n 1 4 . A d a la h k e w a jib a n D e w a n D ire k si u n tu k m e m b e rik a n la p o r a n

p e n ila ia n

yang

se im b a n g

dan

masuk

akal

m e n g e n a i p o sisi p e ru sa h a a n . 15. Dewan

h a ru s

m e m a stik a n

adanya

hubungan

p ro fe sio n a l d e n g a n a u d ito r. 1 6 . D e w a n h a ru s m e n u n ju k K o m ite A u d it y a n g p a lin g s e d ik it te r d ir i d a r i tig a a n g g o ta d ire k si n o n -e k s e k u tif d e n g a n tu g a s d a n w e w e n a n g y a n g je la s . 17. Dewan

h a ru s

m e n c a n tu m k a n

ta n g g u n g -ja w a b n y a

m e n g e n a i k e u a n g a n d isa m p in g la p o ra n a u d ito r. 18. Dewan

h a ru s

m e la p o rk a n

e fe k tiv ita s

d a ri

siste m

p e n g a w a sa n in te rn a l p e ru sa h a a n . 1 9 . D e w a n h a ru s m e la p o r k a n m e n g e n a i p e la k sa n a a n b is n is p e ru sa h a a n d e n g a n a su m si d a n k u a litik a si te rte n tu . T h e U n iv e rs ity o f W e s te rn A u s tra lia . B e n tu k c o r p o r a te g o v e r n a n c e d i u n iv e rs ita s in i d a p a t d is a k s ik a n d a la m L a p o ra n T a h u n a n . Y a n g m e n a rik ia la h b a h w a L a p o ra n T a h u n a n tid a k m e n g u ta m a k a n la p o ra n k e u a n g a n , te ta p i h a l-h a l la in y a n g m e n y a n g k u t p e n g e lo la a n u n iv e rsita s. Is i la p o ra n ta h u n 2 0 0 1 y a n g m e ru p a k a n tip ik a l s e tia p ta h u n a d a la h s e b a g a i b e r ik u t.

 

317

o

L a p o ra n C h a n cello r (s e m a c a m K e tu a Y a y a s a n )

o

L a p o ra n O p e ra s i.

o

U n iv ersity G o v ern a n c e.

o

P e re n c a n a a n .

o

R ise t.

o

P ro se s B e la ja r M e n g a ja r .

o

H u b u n g a n M a sy a r a k a t.

o

K e p e g a w a ia n d a n H a l-H a l T e rk a it.

o

M o d a l K e rja .

o

P e n g a ru h E k o n o m i d a n F a k to r L a in .

o

P e n g a ru h p a d a L e g isla tif N e g a ra B a g ia n .

o

P ro fil S ta tistik .

o

L a p o ra n K e u a n g a n .

o

In d ik a to r K in e rja .

D a la m b a b m e n g e n a i u n iv er s ity g o v ern a n ce, y a n g d ila p o r k a n a g a k n y a h a n y a m e n g e n a i o rg a n is a s i d a n ta n g g u n g ja w a b m a s in g -m a sin g o rg a n u n iv e rsita s. N a m u n y a n g m e n a rik a d a la h b a h w a m e n g e n a i g o v ern a n ce d ila p o rk a n s e c a ra te rs e n d iri d a n e k s p lis it. A g a k n y a in i m e n iru siste m In g g ris . D a la m la p o ra n d i a ta s d is e b u tk a n b a h w a ta ta k e lo la y a n g d ija d ik a n p e d o m a n u n iv e rs ita s in i ia la h U n iv ersity o f W estern A u stra lia A c t 1 9 1 1 , U n iv e r s ity B u ild in g A c t 1 9 5 2 , th e U n iv e r s ity M e d ic a l S c h o o l T ea c h in g A c t 1 9 5 5 , Q E II M ed ic a l C en tre A c t 1 9 6 6 , d a n S ta tu te 1 9 . L a p o ra n k e u a n g a n ta h u n a n u n iv e rs ita s -u n iv e rsita s d i A m e rik a S e rik a t b ia s a n y a

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318

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p e n e rb ita n a ta u p u n m e la lu i w e b s ite .

--------------------

BAGIAN IV

TEKNOLOGI INFORMASI DI PERGURUAN TINGGI

 

319

BAB KEDUABELAS

PERANAN PERGURUAN TINGGI DALAM PENGEMBANGAN TEKNOLOGI INFORMASI INDONESIA

 

320

A. TEKNOLOGI INFORMASI SEBAGAI PILAR PEMBANGUNAN NASIONAL. Pada era globalisasi dewasa ini, nampak terlihat bahwa menguasai sumber daya konvensional yang kerap dinyatakan sebagai 4M saja tidaklah cukup (4M=Men, Materials, Money, dan Machines/Method). Lihatlah bagaimana pada kenyataannya terdapat sejumlah negara yang sangat miskin dipandang dari kacamata portofolio 4M yang dimilikinya, namun berhasil mengembangkan dan membangun bangsanya; sementara itu tidak kurang terlihat adanya negara yang kaya raya akan sumber daya 4M-nya, namun tidak mampu bersaing dengan bangsa-bangsa lain. Hasil pengkajian terhadap fenomena tersebut memperlihatkan bahwa terdapat sumber daya kelima yang sangat penting untuk dikuasai sebuah negara, yaitu ‘informasi’. Informasi selain berfungsi sebagai faktor produksi penting disamping 4M, merupakan pula ‘bahan mentah’ dari knowledge atau pengetahuan, sehingga mereka yang menguasai informasi berpotensi menjadi bagian dari masyarakat dan komunitas global yang pintar dan cerdas. Menyadari akan hal tersebut, maka dalam berbagai kesempatan formal maupun informal, pemerintah Indonesia telah menyatakan bahwa teknologi informasi – yang merupakan perangkat pendukung dalam proses penciptaan, penyimpanan, dan pendisitribusian informasi – merupakan salah satu pilar pembangunan nasional bangsa Indonesia dalam menghadapi millenium ketiga saat ini. Berkaca pada visi teknologi informasi Indonesia yang dinyatakan kalimat : ‘Terwujudnya Indonesia sebagai negara tangguh dalam kompetisi global, melalui pengembangan dan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi demi terbentuknya masyarakat sejahtera berbasis pengetahuan yang berpegang teguh pada nilai-milai luhur bangsa’ terlihat secara jelas strategi dan harapan diterapkannya teknologi informasi di segala bidang sesuai dengan konteksnya agar dapat tercipta sebuah daya saing nasional. Hal ini berarti bahwa sektor pendidikan akan menjadi salah satu komunitas yang memiliki tanggung jawab langsung maupun tidak langsung terhadap proses perencanaan, pembangunan, penerapan, dan pengembangan teknologi informasi sesuai dengan tugas dan fungsinya. Paparan berikut memperlihatkan spektrum dan domain peranan dunia pendidikan – terutama perguruan tinggi – di dalam konteks strategi pengembangan teknologi informasi di dunia pendidikan. Secara jelas hal ini telah dinyatakan oleh

 

321

UNESCO di dalam paparan misinya untuk menciptakan knowledge-based society atau masyarakat berbasis pengetahuan di seluruh dunia.

B. PERAN PERTAMA : MENINGKATKAN E-LITERACY MASYARAKAT. Tugas pertama dari perguruan tinggi dalam mempromosikan penggunaan teknologi informasi adalah meningkatkan information literacy masyarakat. Istilah information literacy sering dikaitkan dengan information competency, yaitu kemampuan seseorang dalam mendayagunakan informasi yang diperolehnya untuk membantu meningkatkan kinerja aktivitas sehari-hari. Seorang individu dikatakan memiliki information literacy yang baik apabila yang bersangkutan dapat melakukan investigasi terhadap informasi apa yang dibutuhkan dalam suatu konteks kondisi tertentu, dapat menyatakannya dalam terminologi yang tepat, dapat melakukan pencarian secara efektif terhadap informasi berkualitas dari berbagai sumber data yang tersedia, dapat melakukan analisa berdasarkan hasil koleksi informasi tersebut, dapat memanfaatkannya untuk berbagai keperluan positif dan mendatangkan value yang signifikan, dan dapat mengolahnya lebih lanjut menjadi sebuah sumber daya pengetahuan. Di negara maju seperti Amerika Serikat, Jerman, Jepang, Inggris, dan Korea, rata-rata tingkat information literacy masyarakatnya sudah sedemikian tinggi karena mereka sadar bahwa informasi telah menjadi faktor produksi penting kelima selain 4M. Kenyataan ini menjelaskan fenomena meningkatnya kinerja dan produktivitas negara-negara tersebut secara tajam sejalan dengan berkembangnya teknologi informasi dan komunikasi – sebuah teknologi yang terkait erat dengan proses penciptaan, pengelolaan, dan penyebaran informasi. Adalah merupakan suatu kenyataan bahwa keberhasilan pemerintah dalam mengakselerasi pertumbuhan ekonomi negaranya ini tidak terlepas dari usaha segenap praktisi industri dan akademisi dalam meningkatkan information literacy dari masyarakat negara terkait, sehingga ketika teknologi informasi dan komunikasi diperkenalkan, hampir tidak terjadi hambatan yang berarti dalam menerapkan dan mengembangkannya di berbagai bidang. Kemampuan menggunakan perangkat teknologi informasi ini dikenal sebagai eliteracy. Indonesia sebagai salah satu negara yang dianggap mengalami permasalahan digital divide (kesenjangan digital) terancam akan semakin diasingkan dan ditinggalkan

 

322

oleh negara-negara lainnya jika tingkat e-literacy-nya tetap rendah. Oleh karena itu dibutuhkan strategi jitu paling tidak untuk meningkatkan e-literacy dari masyarakatnya.

Pengertian Ragam Literacy. Dalam berbagai kamus bahasa Inggris, istilah ’literacy’ diartikan sebagai ’the ability to read and write

atau kemampuan untuk membaca dan menulis. Kata ini kemudian

berkembang dan sering dipadankan dengan kata ’technology’ sehingga dikenal istilah ’technology literacy’ yang didefinisikan sebagai kemampuan untuk memahami dan menggunakan teknologi sebagai alat untuk mempermudah mencapai tujuan (Bunz, 2002). Ketika teknologi komputer berkembang, dikenal pula istilah ’computer literacy’ yang secara luas dipergunakan dalam berbagai diskursus. Berbagai definisi ‘computer literacy’ kemudian diperkenalkan di masyarakat luas, dari yang bersifat sederhana yaitu ‘the ability to use computer to satisfy personal needs’ (Rhodes, 1986) sampai yang sangat berbau filosofis seperti ‘the collection of skills, knowledge, understanding, values, and relationships that allow a person to function comfortably as a productive citizen in a computeroriented society’ (Watt, 1980). Sejalan dengan perkembangan teknologi komputer, berkembang pula sejumlah produk-produk teknologi lain berbasis digital seperti personal digital assistant, tablet computing devices, pocket communicatior, dan lain sebagainya. Seiring dengan berkembangnya teknologi tersebut, diperkenalkanlah istilah ‘digital literacy’ yang secara lugas didefinisikan sebagai ‘the ability to understand and use information from a variety of sources when presented via digital devices’ (Gilster, 1997) yang oleh Central European University disempurnakan menjadi ‘the ability to understand how information is generated and communicated in all formats through the creation of critical frameworks for the retrieval, organisation, evaluation, presentation, and use of information by using digital technology devices’. Ketika internet berkembang secara pesat, istilah ‘internet literacy’-pun (i-literacy) lahir dengan sendirinya, yaitu ‘the ability to use theoretical and practical knowledge about the internet as a medium of communication and information retrieval’ (Doyle, 1996). Dan ketika terjadi konvergensi antara teknologi komputer dengan teknologi komunikasi, dipergunakan pula secara luas istilah ‘information technology literacy’ maupun ‘ICT literacy’ (ICT=Information and Communication Technology) yang memiliki arti kurang lebih sebagai ‘a combination of intellectual capabilities, fundamental concepts, and contemporary skills that a person should posses in order to navigate and use

 

323

information technology effectively’ (Young, 1999). Jika dikaji secara seksama, keseluruhan definisi terkait dengan literacy ini memiliki kesamaan, yaitu keseluruhannya mengandung nuansa penguasaan dan penggunaan informasi sebagai sebuah faktor atau bahan baku penting untuk pencapaian obyektivitas tertentu. Oleh karena itu di dalam beberapa jurnal ilmiah disimpulkan bahwa ‘hulu’ atau root discipline dari ragam literacy tersebut adalah ‘information literacy’ yang didefinisikan sebagai ‘the ability to access, evaluate, and use information from multiple formats – books, newspapers, videos, CD-ROMs, or the Web’. Berdasarkan aneka definisi tersebut, maka hubungan keterkaitan antara keseluruhan

tipe

literacy

dapat

digambarkan

dalam

sebuah

diagram

yang

memperlihatkan domain ruang lingkup dari kemampuan atau ability seseorang seperti yang diperlihatkan berikut.

Gambar 39 Hubungan Antara Berbagai Literacy

E-Literacy dan Digital Divide. Salah satu bentuk ancaman bagi negara berkembang seperti Indonesia untuk dapat bersaing di alam globalisasi adalah adanya fenomena kesenjangan digital atau yang

 

324

lebih dikenal sebagai digital divide – yaitu keadaan dimana terjadi gap antara mereka yang dapat mengakses internet melalui infrastruktur teknologi informasi dengan mereka yang sama sekali tidak terjangkau oleh teknologi tersebut (Hayslett-Keck, 2001). Bahkan bagi mereka yang telah terjangkau oleh infrastruktur teknologi informasi pun belum tentu dapat memanfaatkannya secara optimum, dalam arti kata dipergunakan untuk dapat secara signifikan meningkatkan kualitas hidupnya. Fenomena ini dipandang sebagai sebuah warna digital divide lain yang disebabkan karena rendahnya e-literacy dari kebanyakan masyarakat Indonesia, yang oleh pemerintah didefinisikan sebagai ‘kesadaran dan pemahaman tentang pentingnya informasi serta pendayagunaan teknologi

informasi

dan

komunikasi

di

kalangan

masyarakat

dalam

rangka

pengembangkan budaya informasi ke arah terwujudnya the information society’ (Kominfo, 2003). Dari definisi tersebut dapat dirumuskan bahwa yang dimaksud dengan e-literacy di sini merupakan kemampuan sumber daya manusia dalam menguasai sejumlah literacy yang dapat direpresentasikan melalui sebuah fungsi sebagai berikut.

e-literacy = f (ICT literacy, computer literacy, digital literacy, i-literacy)

Evolusi E-Literacy Siklus evolusi e-literacy di dalam masyarakat berbeda-beda, yang jika diamati sungguhsungguh memperlihatkan adanya ketersamaan pola berdasarkan kelompok generasi (Tapscott, 2000). Pada old generation yang oleh Tapscott diistilahkan sebagai generasi baby boomers biasanya mengawali proses evolusi e-literacy-nya dengan kompetensi information literacy yang telah dikuasainya terlebih dahulu. Generasi yang sarat diwarnai dengan para individu yang sangat gemar baca buku dan menulis ini tidak semua yang ‘bersedia’ atau tertarik untuk berinteraksi dengan sejumlah teknologi digital. Dari beragam produk digital yang terdapat di pasar, yang paling banyak dipergunakan oleh mereka adalah digital handphone untuk berkomunikasi secara langsung maupun via SMS (Short Message System). Gambar 40 Old Generation of E-Literacy  

325

Adapun perangkat digital lainnya seperti personal digital assistant, camera digital, tablet computing, digital videocam, dan lain sebagainya masih sangat sedikit peminatnya. Namun demikian, benih-benih pertumbuhan digital literacy di kalangan old generation ini patut diberikan penghargaan. Tahap selanjutnya dalam evolusi yang cukup sulit dilakukan adalah meningkatkan kemampuan e-literacy mereka ke arah penggunaan komputer dan teknologi internet untuk membantu aktivitas keseharian mereka (Gambar 40). Berbeda dengan komunitas old generation, pada new generation yang oleh Tapscott istilah ini diberikan kepada para bayi yang masih memakai popok di tahun 2000-an, evolusi eliteracy diawali semenjak diperkenalkannya teknologi komputer pada usia dini (Gambar 41). Gambar 41 New Generation of E-Literacy

Di Indonesia – khususnya di kota-kota besar – fenomena ini mulai tampak dengan dilibatkannya teknologi komputer sebagai salah satu alat bantu ajar yang dipergunakan oleh lembaga pendidikan pre-school atau taman kanak-kanak dengan salah satu tujuannya untuk merangsang dan meningkatkan kemampuan multiple intelligence peserta didik (komputer sebagai alat bermain dan belajar). Sejalan dengan perkembangan si anak, maka yang bersangkutan akan mulai mengenal teknologi digital

 

326

lainnya yang kelak akan banyak dapat ditemukan pada sejumlah consumer products, seperti peralatan rumah tangga, perangkat yang dapat dibawa ke mana-mana (digital mobile devices), mainan, alat-alat tulis dan kantor, dan lain-lain. Karena mereka sudah memiliki computer literacy dan digital literacy dari awal, maka tidak sulit bagi mereka untuk dapat memahami cara kerja internet dan memanfaatkannya (i-literacy). Pada saat remaja, dimana mereka sudah mulai memahami akan pentingnya arti informasi sebagai salah satu faktor produksi penting dan bahan baku knowledge (pengetahuan), dengan sendirinya kemampuan information literacy akan terbentuk. Dibandingkan dengan old generation, terlihat jelas bahwa evolusi e-literacy pada new generation akan jauh lebih cepat dan efektif. Bagaimana dengan para remaja dan pemuda saat ini, yang secara kategori generasi berada pada dua titik ekstrim tersebut? Hasil kajian memperlihatkan bahwa pola evolusi e-literacy mereka sangat beragam sesuai dengan sejumlah aspek seperti: latar belakang pendidikan, lingkungan, kemampuan ekonomi, konteks pekerjaan/aktivitas, lokasi geografis (tempat tinggal), jenis kelamin, dan lain sebagainya (Schaumburg, 1999). Gambar 42 Proses Siklus Penguasaan

Oleh karena itu, pola atau siklus penguasaan sejumlah literacy-nya pun tidak dapat digambarkan sebagai suatu hal yang bersifat sekuensial, tetapi lebih merupakan sebuah proses yang simultan seperti yang dilukiskan di Gambar 42.

Tantangan E-Literacy Setiap negara terdiri dari masyarakat dengan beragam portofolio generasi yang berbeda tingkat e-literacy-nya. Semakin banyak jumlah penduduk yang memiliki tingkat e-literacy

 

327

yang tinggi, akan semakin kompetitif nilai keunggulan masyarakat di negara tersebut. Jika ketiga generasi tersebut dipetakan ke dalam sebuah matriks agar dapat dilihat keterkaitannya dengan tinggi rendahnya akselerasi e-literacy yang ada, maka dapat dihasilkan sebuah diagram seperti berikut ini. Gambar 43 Diagram Tinggi Rendahnya e-Literacy

Pada gambar tersebut terlihat bahwa new generation merupakan generasi dengan tingkat e-literacy tinggi, namun baru akan memberikan kontribusi bagi negara di kemudian hari, ketika mereka sudah beranjak dewasa. Sementara kondisi saat ini dikendalikan oleh dua generasi, yaitu old generation yang secara perlahan-lahan akan memberikan tongkat estafetnya kepada generasi muda (today’s generation). Permasalahan muncul ketika melihat kenyataan bahwa justru masyarakat Indonesia yang pada saat ini memegang kendali atas pergerakan roda perekonomian dilakukan oleh orang-orang yang rata-rata tingkat e-literacy-nya rendah (karena mereka berada pada kuadran yang tingkat akselerasi evolusi e-literacy-nya lambat). Kenyataan ini tidak saja berakibat semakin sulitnya Indonesia untuk bersaing secara kompetitif dengan bangsa lain di dunia, namun lebih jauh dapat mengakibatkan persmasalahan di kemudian hari ketika new

 

328

generation mengambil alih kendali perekonomian karena belum disiapkannya sejumlah infratruktur dan suprastruktur untuk mendukung mereka. Melihat kenyataan ini, maka tidak ada jalan lain kecuali mencoba sekuat tenaga untuk menerapkan strategi yang ampuh agar terjadi akselerasi peningkatan e-literacy para old generation dan today’s generation secara signifikan dan dramatis (Fulk, 1993). Untuk menjawab permasalahan tersebut,

diusulkan

tiga

tahapan

strategi

sebagai

pendekatan

efektif

guna

mengakselerasi peningkatan e-literacy di kalangan old generation dan today’s generation, yaitu: 

Strategi Pertama

 Menciptakan Konteks (Demand Creation)



Strategi Kedua

 Melibatkan Teknologi (Supply Providing)



Strategi Ketiga

 Merubah Perilaku (Behaviour Change)

S tra te g i 1 : M e n c ip ta k a n K o n te k s . Setiap manusia dalam kesehariannya selalu diwarnai dengan suasana atau atmosphere yang bernuansa positif maupun negatif (Cheng, 1985). Yang dimaksud dengan positive atmosphere atau suasana positif adalah ketika yang bersangkutan memiliki suatu keinginan, atau cita-cita, atau harapan terhadap sesuatu yang ingin diraih; sementara sebuah negative atmosphere terjadi jika yang bersangkutan mengalami permasalahan, atau kelelahan, atau beban hidup (stress) yang ingin dihilangkan. Ketika suatu keinginan positif terjadi pada seseorang – misalnya ingin mendapatkan beasiswa melanjutkan pendidikan ke luar negeri, atau ingin mendapatkan pekerjaan dengan gaji tertentu, atau ingin menyusun sebuah karya tulis (buku), dan lain sebagainya -

maka yang

bersangkutan akan berusaha mencari jalan agar keinginan tersebut terwujud (komitmen).

Gambar 44 Strategi Peningkatan e-Literacy

 

329

bersangkutan akan berusaha mencari jalan agar keinginan tersebut terwujud (komitmen). Sementara itu di sisi lain, ketika suatu suasana negatif muncul pada seseorang – misalnya menghadapi permasalahan tidak berhasil mendapatkan tiket pesawat untuk bepergian, merasa gundah karena tidak memiliki dana untuk membangun institusi, sedih karena memiliki penyakit yang sulit untuk disembuhkan, dan lain sebagainya – yang bersangkutan secara sadar atau tidak ingin segera keluar dari situasi tersebut dengan cara melakukan aktivitas tertentu. Pada saat individu tersebut sedang dalam proses ‘pencaharian’ yang dipicu oleh salah satu atau bahkan kedua atmosphere tersebut, maka yang bersangkutan akan dihadapkan pada sebuah solusi yang menempatkan informasi sebagai salah satu dari faktor atau komponen penentu pencapaian keinginan yang dimiliki atau pemecahan permasalahan yang dihadapi. Permasalahan yang timbul adalah terlampau banyaknya individu yang masih berada dalam pola pikir paradigma lama yang menganggap bahwa jawaban hanya berada dalam sebuah ‘dunia fisik’ yang ditandai oleh adanya hal-hal yang dapat disentuh seperti 4M (money, men, materials, dan machine/method), bukan sebuah ‘dunia maya’ yang didalamnya memiliki suatu value atau

 

330

kekayaan baru seperti ‘informasi mengenai dimana money berada’, ‘informasi terkait dengan men yang dapat dihubungi’, ‘informasi mengenai cara mendapatkan materials yang diinginkan dengan mudah’, atau ‘informasi terkait dengan cara atau method melakukan sesuatu’. Oleh karena itulah diperlukan sebuah strategi atau pendekatan yang dapat merubah paradigma maupun pola pikir seseorang di era globalisasi ini yang bermuara pada tingginya nilai sebuah informasi sebagai sebuah faktor produksi penting maupun bahan baku dari pengetahuan yang berkualitas. Adalah merupakan tugas dari mereka yang telah memiliki e-literacy tinggi untuk menemukan sebuah konteks agar masyarakat yang dalam kesehari-hariannya mengalami peristiwa positif maupun negatif tersebut dapat berfikir bahwa ‘since information is a part of the solution, it is also a part of the solution’. Cara mencari atau menciptakan konteks bagi mereka beraneka ragam, sesuai dengan situasi dan kondisi serta budaya masyarakat yang ada, misalnya dengan memberikan contoh, cerita sukses, analogi, dan lain sebagainya. S tra te g i 2 : M e lib a tk a n T e k n o lo g i . Ketika yang bersangkutan ‘sadar’ dan percaya bahwa informasi merupakan jawaban atas keinginan atau permasalahan yang ada, individu tersebut akan berusaha sekuat tenaga untuk mendapatkan entiti tersebut. Pada saat inilah the value of technology dapat ditawarkan kepada mereka karena kemampuannya untuk melakukan hal-hal semacam: pencarian informasi secara lebih cepat dan akurat, menembus lintas batas geografis negara, tersedia ragam fitur atau fasilitas untuk berinteraksi dan bertransaksi secara mudah dan murah, melakukan akses terhadap informasi berkualitas yang ‘tak terhingga’ jumlahnya, dan lain sebagainya. Tantangan utama yang dihadapi mereka terkait dengan hal ini adalah tidak adanya ‘kemauan, kemampuan, dan pengetahuan’ untuk berubah (dari yang tidak menyukai teknologi, menjadi yang technology litterate). Oleh karena itu diperlukan sebuah strategi jitu yang dapat membawa orang-orang tersebut mau dengan kesadaran penuh (atau jika perlu karena keadaan terpaksa) untuk menggunakan teknologi informasi dan komunikasi sebagai sarana efektif dan efisien ‘mengakuisisi’ informasi yang menjadi kebutuhannya. Yang paling berperan di sini adalah para penyedia atau pencipta produk teknologi terkait dengan hal ini. Semakin sulit sebuah teknologi dipergunakan atau dipandang oleh pengguna, semakin sulit pula ’memaksa’ individu tersebut untuk menggunakannya. Dengan melihat kenyataan ini,

 

331

maka strategi yang perlu diciptakan adalah dengan melakukan aktivitas-aktivitas seperti: menciptakan teknologi tepat guna yang mudah difungsikan, mengajarkan orang lain bahwa menggunakan teknologi itu mudah dan menyenangkan (pakai cara ’getok tular’ atau dari mulut ke mulut), menyediakan jasa pelatihan cara menggunakan teknologi pada berbagai komunitas, mempraktekkan kiat-kiat mencari informasi secara cepat dan tepat, membuka takbir rahasia keampuhan teknologi, dan lain sebagainya (Coovert, 1980). S tra te g i 3 : M e ru b a h P e rila k u . Pengalaman mereka dalam menjalani tahapan pertama dan kedua strategi tersebut akan sangat mempengaruhi ada atau tidaknya perubahan perilaku dari individu yang bersangkutan. Jika yang bersangkutan pada akhirnya memperoleh bukti bahwa memang benar informasi dan penggunaan teknologi informasi dan komunikasi telah berhasil memberikan kontribusi bagi pencapaian keinginan maupun pemecahan masalah yang dihadapi, maka tentu saja pengalaman baik ini akan merupakan sebuah saksi pembelajaran tak ternilai bagi mereka. Dalam arti kata, untuk selanjutnya, secara sadar mereka akan selalu memperlakukan informasi sebagai sebuah asset yang sangat bernilai dan teknologi sebagai sebuah sarana atau medium atau perangkat yang mutlak untuk dipergunakan. Banyak jenis atau pendekatan strategi yang kerap dipergunakan oleh mereka yang telah berada pada tahap ini, seperti misalnya melakukan kalkulasi terhadap cost-benefit atau perbandingan antara biaya dan manfaat yang diperoleh, menceritakan kisah suksesnya tersebut ke orang lain (testimony), mencoba berbagai teknologi baru dan pendekatan pencarian informasi secara bervariasi (experiment), dan lain sebagainya. Intinya adalah pada tahapan ini, mereka telah berada pada posisi yang ’ketagihan’ atau addicted terhadap sebuah entiti yang bernama informasi dan teknologi, sehingga secara perlahan-lahan namun pasti, kualitas kehidupan mereka dapat meningkat secara signifikan. Tingkat Kematangan E-Literacy. Setiap individu akan memiliki pola pematangan e-literacy-nya masing-masing. Kalau dapat menggunakan kerangka konsep atau teori Personal-Capability Maturity Model (P-

 

332

CMM), maka kurang lebih level e-literacy seseorang dapat digambarkan seperti demikian :



Level 0 – jika seorang individu sama sekali tidak tahu dan tidak perduli akan pentingnya informasi dan teknologi untuk kehidupan sehari-hari;



Level 1 – jika seorang individu pernah memiliki pengalaman satu dua kali dimana informasi merupakan sebuah komponen penting untuk pencapaian keinginan dan pemecahan masalah, dan telah melibatkan teknologi informasi maupun komunikasi untuk mencarinya;



Level 2 – jika seorang individu telah berkali-kali menggunakan teknologi informasi dan komunikasi untuk membantu aktivitasnya sehari-hari dan telah memiliki pola keberulangan dalam penggunaannya;



Level 3 – jika seorang individu telah memiliki standar penguasaan dan pemahaman terhadap informasi maupun teknologi yang diperlukannya, dan secara

konsisten

mempergunakan

standar

tersebut

sebagai

acuan

penyelenggaraan aktivitasnya sehari-hari; 

Level 4 – jika seorang individu telah sanggup meningkatkan secara signifikan (dapat dinyatakan secara kuantitatif) kinerja aktivitas kehidupannya sehari-hari melalui pemanfaatan informasi dan teknologi; dan



Level 5 – jika seorang individu telah menganggap informasi dan teknologi sebagian bagian tidak terpisahkan dari aktivitas sehari-hari, dan secara langsung maupun tidak langsung telah mewarnai perilaku dan budaya hidupnya (bagian dari information society atau manusia berbudaya informasi).

Walau bagimanapun juga, peningkatan e-literacy ini akan sangat dipengaruhi pula oleh sejumlah faktor ekseternal lainnya, seperti: ketersediaan infrastruktur, keberadaan regulasi, tingkat pertumbuhan ekonomi, kemauan politik pemerintah (political will), kualitas penyelenggaraan pendidikan, human development index, dan lain sebagainya. Terlepas dari sejumlah faktor yang sebagian memberikan pengaruh cukup besar terhadap akselerasi

pertumbuhan e-literacy masyarakat, satu hal yang harus

diperhatikan bahwa saat ini tidaklah lagi relevan bagi masyarkat untuk ’menunggu bola’, tetapi harus secara proaktif ’menjemput bola’. Bukan jamannya lagi untuk

 

333

menunggu hingga orang lain - seperti pemerintah atau sektor swasta – datang mengulurkan tangan kepada masing-masing individu sebagai sebuah harapan pertolongan, tetapi justru masyarakat harus aktif mencari jalan untuk mengatasi permasalahan pelik yang dihadapinya. Jika melihat dari kaca mata positif, maka keadaan saat ini terkait dengan perkembangan teknologi informasi di tahan air sudah lumayan bagus. Dengan semangat peribahasa ’ala biasa karena biasa’ dan ’tak kenal maka tak sayang’, maka untuk menjadi seorang individu yang memiliki keunggulan kompetitif, tidak lagi harus ’mencari ilmu sampai ke negeri Cina’, namun cukup dengan keinginan dan usaha untuk ’mencari ilmu sampai ke Warung Internet (Warnet) terdekat’. Dalam kehidupan bermasyarakat, masyarakat perguruan tinggi dianggap sebagai suatu komunitas terpelajar yang dianggap sebagai komunitas panutan dalam berbagai usaha terkait dengan pembelajaran atau pendidikan. Hal apapun yang dilakukan oleh para masyarakat pendidikan – baik yang bergelar sarjana, magister, dan doktor – kan memiliki

dampak

yang

signifikan

terhadap

masyarakat

di

sekitarnya.

Mempertimbangkan hal tersebut di atas, maka merupakan tugas dari perguruan tinggi sebagai bagian dari sistem pendidikan nasional untuk meningkatkan e-literacy masyarakat Indonesia agar komunitas berbasis pengetahuan dapat dengan segera terbentuk.

C. PERAN KEDUA : MENGURANGI DAMPAT DIGITAL GAP. Salah satu musuh utama negara berkembang dan negara miskin di era globalisasi dan teknologi informasi dewasa ini adalah masalah kesenjangan digital atau yang lebih dikenal dengan istilah ’digital gap’. Beragam hasil penelitian memperlihatkan, bahwa isu utama dari berbagai aspek kesenjangan digital yang ditemui berakar pada kualitas sumber daya manusia – dalam arti kata tingkat kompetensi individu terkait dengan pemahaman akan kegunaan atau manfaat teknologi informasi dan bagaimana mendayagunakannya untuk meningkatkan kualitas kehidupan sehari-hari. Agregasi

 

334

dari seluruh individu ini akan membentuk sebuah masyarakat ’buta digital’ yang secara langsung berpengaruh pada tingkat dan kecepatan perkembangan suatu negara. Oleh karena itu adalah merupakan tanggung jawab pemerintah sebuah negara untuk dapat mengidentifikasi permasalahan ini dan mencari jalan keluar atau menyusun strategi solusi yang ampuh dan tepat untuk mengatasi isu kesenjangan terkait. Karena jika kesenjangan tersebut tidak segera teratasi, maka tidak mustahil Indonesia akan diasingkan dari pergaulan bangsa-bangsa di dunia. Melihat permasalahan ini, maka segenap komponen bangsa – dimana perguruan tinggi menjadi fokusnya - harus memiliki suatu kerangka pemikiran yang holistik agar segala usaha yang dilakukan dapat secara konvergen mengurangi kesenjangan yang dimaksud (Gambar 45). Kerangka Program Perguruan Tinggi. Adapun

kerangka

yang

dapat

dipergunakan

oleh

perguruan

tinggi

dalam

memposisikan dirinya sebagai salah satu agent dalam penuntasan masalah kesenjangan digital dapat dibagi menjadi 4 (empat) domain utama, masing-masing adalah :

1. Domain Pemicu (Driver Domain); 2. Domain Kebutuhan (Demand Domain); 3. Domain Penyediaan (Supply Domain); dan 4. Domain Strategi (Strategy Domain). Penjelasan secara singkat untuk masing-masing domain tersebut diberikan seperti di bawah ini. Gambar 45 Knowledge Based Society Yang Holistik

 

335

 

336

Domain Pemicu Domain Pemicu terkait dengan berbagai aspek latar belakang yang menyebabkan dibutuhkannya individu atau tatanan masyarakat berbasis digital atau yang kerap diistilahkan sebagai the digital society. Mengingat bahwa setiap negara memiliki konteks pemahaman dan kebutuhan yang berbeda akan karakterstik individu yang dimaksud,

 

337

maka perlu dilakukan kajian terlebih dahulu terhadap aspek-aspek yang terkait dengan domain ini. Hasil akhir dari analisa pada domain ini adalah ciri atau karakteristik dari individu maupun masyarakat yang dimaksud, menyangkut hal-hal seperti kompetensi, keahlian, keunggulan, perilaku, dan lain sebagainya. Di Indonesia, sejumlah kondisi makro yang dianggap seabgai pemicu adalah: globalisasi, fenomena ekonomi baru (digital economy), perkembangan pesat teknologi informasi dan komunikasi, serta agenda reformasi. Domain Kebutuhan. Domain Kebutuhan adalah bagian yang mencoba untuk melakukan perkiraan terhadap jumlah sumber daya manusia telematika yang dibutuhkan atau demand berdasarkan klasifikasi atau kategori tertentu dengan memperhatikan aspek karakteristik seperti yang telah didefinisikan sebelumnya. Hasil akhir kajian pada domain ini adalah ballpark atau perhitungan kasar terhadap jumlah kebutuhan individu yang dimaksud dari tahun ke tahun sesuai dengan pertumbuhan industri atau organisasi yang membutuhkannya, baik ditinjau dari segi kuantitas maupun kualitas. Seperti yang telah dikemukakan sebelumnya, memang secara ideal diharapkan seluruh masyarakat Indonesia harus memiliki e-literacy dalam tingkatan tertentu, yang berarti dalam konteks Indonesia keseluruhan 220 juta rakyatnya harus menjadi ’manusia telematika’. Namun untuk menuju hal tersebut tentu saja dibutuhkan waktu dan tahapan yang lebih pragmatis sesuai dengan kebutuhan yang ada. UNESCO sendiri mengklasifikasikan manusia telematika menjadi dua kategori besar, yaitu IT-Worker dan IT-Enabled Worker . IT Worker adalah orang-orang yang memiliki kemampuan mengembangkan produk-produk teknologi informasi dan komunikasi seperti perangkat keras, perangkat lunak, dan jasajasa, baik yang berada dalam lingkungan industri telematika itu sendiri maupun yang tersebar di berbagai perusahaan atau organisasi yang menerapkan teknologi telematika . Sementara itu IT-Enabled Worker adalah orang-orang yang secara aktif berperan sebagai user atau pemakai/pengguna perangkat telematika untuk menunjang aktivitas seharihari.

Domain Penyediaan.

 

338

Domain Ketersediaan adalah bagian yang memperlihatkan kondisi supply atau keberadaan sumber daya dimaksud yang dimiliki pada saat ini, baik dipandang dari segi kuantitas maupun kualitas. Tentu saja perlu dilakukan kajian secara menyeluruh terhadap semua lembaga formal maupun informal yang telah berkontribusi terhadap penciptaan individu atau masyarakat yang dimaksud. Di sinilah secara jelas terlihat peranan perguruan tinggi yang dimaksud, yaitu sebagai sebuah lembaga formal tertinggi yang bertanggung jawab dalam penciptaan sumber daya berkualitas di bidang telematika, baik para individu bertipe IT Worker maupun IT-Enabled Worker. Secara khusus terlihat bahwa IT Worker akan banyak dihasilkan oleh perguruan tinggi yang memiliki fakultas, jurusan, atau program studi terkait dengan informatika karena darinyalah akan lahir para profesional dengan jenjang sarjana, magister, maupun doktor. Domain Strategi. Domain Strategi merupakan bagian yang terpenting karena berisi jawaban bagaimana negara terkait berusaha untuk menyusun strateginya berdasarkan hasil analisa gap terhadap kenyataan demand dan supply yang dimaksud. Jika ternyata ketersediaan sumber daya manusia lebih rendah dari kebutuhan yang ada, tentu saja perlu dilakukan berbagai usaha untuk mengejar ketertinggalan tersebut. Kebalikannya seandainya ketersediaan sumber daya manusia melampaui tingkat kebutuhan yang ada, perlu pula dicarikan strategi bagaimana memanfaatkan kelebihan sumber daya tersebut. Hasil akhir dari domain ini adalah berupa portofolio kegiatan atau program yang perlu dilaksanakan, dimana keseluruhannya akan membentuk suatu strategi holistik (utuh dan menyeluruh) dalam usaha mengembangan sumber daya manusia di bidang telematika.

D. PERAN KETIGA : MELAHIRKAN DAYA SAING NASIONAL. Teknologi informasi dianggap memiliki suatu karakteristik yang sangat berbeda dengan teknologi lainnya, karena hampir semua sendi kehidupan dan sektor industri dapat menerapkannya dan memperoleh manfaat signifikan darinya. Lihatlah bagaimana penerapan sejumlah aplikasi teknologi informasi – seperti e-commerce, e-business, e-

 

339

government, e-procurement, electronic data interchange, data warehouse, intranet, internet, extranet, dan lain sebagainya – telah menghasilkan berbagai value yang sungguh berarti seperti perbaikan efisiensi, peningkatan efektivitas, internal kontrol yang lebih baik, penambahan sumber-sumber pendapatan, terselenggaranya proses pengambilan keputusan yang berkualitas, dan lain sebagainya. Agregasi dari manfaat yang diperoleh setiap organisasi atau perusahaan yang menerapkan teknologi ini di dalam sebuah negara akan berdampak pada terciptanya daya saing secara nasional karena telah terjadi perbaikan-perbaikan kinerja di berbagai institusi atau organisasi mikro tersebut. Sadar akan keberadaan manfaat tersebut - terutama setelah melihat sejumlah kenyataan bagaimana negara-negara tetanggap seperti Malaysia, Singapura, Brunei, dan Hongkong dapat meningkatkan keunggulan kompetitifnya karena keberhasilan mereka dalam menerapkan teknologi informasi di berbagai sektor kehidupan – maka pemerintah Indonesia dengan dibantu oleh berbagai kalangan akademisi, industri, dan lembaga swadaya masyarakat melahirkan suatu konsep yang diberinama Sisfonas (Sistem Informasi Nasional). Gambar 46 Sistem Informasi Nasional

Konsep yang disusun dan diperkenalkan oleh Kementrian Komunikasi dan Informasi ini merupakan suatu kerangka pemikiran strategis dan holistik mengenai perencanaan, pembangunan, penerapan, dan pengembangan telematika di Indonesia yang dianggap

 

340

sebagai salah satu pilar keberhasilan pembangunan bangsa dan negara (Gambar 46). Dalam sejumlah kerangka yang dipergunakan, nampak jelas terlihat peranan perguruan tinggi dalam konteks pembangunan tersebut. Fungsi utama pendidikan tinggi adalah terkait dalam hal peletakan posisi perguruan tinggi sebagai penanggung jawab terciptanya sumber daya manusia yang berkualitas. Dalam kerangka strategis Sisfonas, perguruan tinggi memiliki peranan dalam hal penyediaan suprastruktur. Adapun pembentukan sumber daya manusia yang dimaksud adalah melalui penciptaan berbagai institusi, program, dan mekanisme terkait dengan hal-hal semacam: pendidikan formal, pendidikan non formal, wadah profesional, sertifikasi, penelitian dan pengembangan, standar kompetensi, dan lain sebagainya (Gambar 47). Gambar 47 Peran Simfonas

E. PERAN KEEMPAT : MENJADI CENTER OF EXCELLENCE. Arsitektur

infrastruktur

dan

infostruktur

dari

Sistem

Informasi

Nasional

memperlihatkan diterapkannya konsep sistem jaringan terdistribusi dimana seluruh wilayah geografis tanah air dibagi menjasi sejumlah simpul-simpul informasi. Mengingat bahwa setiap simpul adalah merupakan suatu entitas yang mandiri (subsistem yang dapat berjalan secara independen), maka diperlukan sejumlah perangkat infrastruktur, suprastruktur, dan infostruktur yang dapat mendukung sub-sistem tersebut. Dalam kerangka inilah maka keberadaan perguruan tinggi menjadi sangat

 

341

penting karena yang bersangkutan harus berperan sebagai pusat unggulan atau center of excellence pada setiap simpul yang ada tersebut. Gambar 48 Lingkup Simfonas

Perlu diperhatikan bahwa simpul yang dimaksud tidak saja merepresentasikan suatu wilayah geografis seperti propinsi, kabupaten, dan kota, namun ada pula yang merepresentasikan suatu wilayah lintas geografis seperti departemen, lembaga non departemen, dan lain sebagainya. Sebagai sebuah pusat unggulan atau center of excellence, hal-hal yang diharapkan dapat dilakukan perguruan tinggi adalah : •

Menjadi tempat untuk meningkatkan pengetahuan, kompetensi, keahlian, maupun keterampilan sumber daya manusia agar konsep Sisfonas dapat dilaksanakan secara efektif;

•

Menjadi suatu komunitas cerdas yang dapat membantu berbagai isu dan kendala yang dihadapi oleh masing-masing simpul yang ada terutama karena disebabkan oleh terbatasnya kemampuan dan pengalaman stakeholder terkait;

•

Menjadi pemicu perubahan atau agent of change di kalangan mayarakat pada simpul yang bersangkutan agar terjadi percepatan di dalam pemahaman dan penggunaan teknologi informasi; dan lain sebagainya. Gambar 49  

342

Simpul-Simpul Simfonas

Gambar 50 Simfonas Sebagai Pendukung Pengambilan Keputusan

Konsep ‘The Golden Triangle’

 

343

Pada akhirnya, dalam hal pengembangan teknologi informasi di tanah air, perguruan tinggi harus melakukan kerjasama atau berkolaborasi dengan berbagai pihak terkait. Gambar 51 The Golden Triangle

Konsep yang diberi nama ‘The Golden Triangle’ ini pada dasarnya adalah suatu strategi kerjasama saling sinergi antara Pemerintah, Perguruan Tinggi, dan Industri agar teknologi yang dimaksud dapat secara efektif dikembangkan untuk mendayagunakan masyarakat yang ada di negara tersebut. Tanpa adanya kolaborasi tersebut, maka mustahil cita-cita nasional yang telah dicanangkan dapat dicapai sesuai dengan tenggat waktu yang telah ditetapkan bersama.

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344

BAB KETIGABELAS

PERANAN STRATEGIS TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI DI PERGURUAN TINGGI

A . IN F O R M A T IO N A N D C O M M U N IC A T IO N T E C H N O L O G Y .

 

345

K e te r lib a ta n te k n o lo g i in fo rm a s i d a n k o m u n ik a s i a ta u in fo rm a tio n a n d c o m m u n ic a tio n te c h n o lo g y (IC T ) d i d a la m d u n ia p e n d id ik a n b u k a n la g i d ia n g g a p

sebagai

sebuah

p ilih a n ,

namun

te la h

m e n je lm a

m e n ja d i

k e b u tu h a n m u tla k y a n g h a r u s d im ilik i d a n d im a n fa a tk a n o le h p e rg u ru a n tin g g i

jik a

yang

b e rs a n g k u ta n

in g in

m e n in g k a tk a n

k u a lita s

p e n y e le n g g a ra a n p e n d id ik a n n y a . A d a la h m e ru p a k a n su a tu k e n y a ta a n d im a n a

p e rg u ru a n

tin g g i

k e la s

d u n ia

s e p e rti

H a rv a rd

U n iv ersity ,

M a ssa ch u setts In stitu e o f T ech n o lo g y , S ta n fo rd U n iv eristy , U C -B erk eley , O x fo rt

U n iv ersity ,

C a m b rid g e

m e n e ra p k a n

te k n o lo g i

in i

m a n a je m e n

p e n d id ik a n ,

U n iv ersity ,

tid a k

sa ja

m e la in k a n

dan

u n tu k se b a g a i

la in

s e b a g a in y a

k e p e rlu a n m e d ia

te la h

a d m in istra si

u ta m a

d a la m

p e n y e le n g g a ra a n k e g ia ta n b e la ja r m e n g a ja r, rise t d a n p e n g e m b a n g a n , s e r ta

p e la y a n a n

mengenai

kepada

m a n a je m e n

m a s y a r a k a t.

p e rg u ru a n

O le h

tin g g i

karena tid a k

itu

dapat

p e m b ic a r a a n le p a s

d a ri

p e m b a h a sa n m e n g e n a i IC T d a n p e ra n a n IC T d a la m p e rg u ru a n tin g g i. B a h a s a n in i m e m a p a rk a n s e c a ra rin g k a s m e n g e n a i p e rk e m b a n g a n IC T d a n p e m a n fa a ta n n y a p e n d id ik a n

di

d a la m p e rg u ru a n

m e n in g k a tk a n tin g g i,

d im a n a

k u a lita s k o n se p

p e n y e le n g g a ra a n yang

d ita w a rk a n

m e ru p a k a n h a sil d a ri p e n g a m a ta n te rh a d a p s e ju m la h in s titu s i te r k e m u k a d i d u n ia m a u p u n d i ta n a h a ir y a n g te la h b e rh a s il m e n e ra p k a n n y a s e c a ra e fe k tif d a n b e rh a s il. P ro s e s In ti P e rg u ru a n T in g g i . S e c a r a p r in s ip , te r d a p a t 3 (tig a ) p r o s e s in ti p e n d id ik a n a ta u c o r e p r o c e s s e s y a n g te r ja d i d i p e r g u r u a n tin g g i, m a sin g -m a sin g a d a la h : 1 . P e n g a ja ra n (tea c h in g ); 2 . P e n e litia n (r es ea rc h ); d a n 3 . P e la y a n a n (s er v ice s). D ilih a t d a ri k a c a m a ta ilm u m a n a je m e n , k e tig a p ro se s in i m e ru p a k a n p ro d u k d a n ja sa a ta u c o r e p ro d u cts a n d serv ices y a n g d ita w a rk a n in stitu si

 

346

k e p a d a p a r a p e la n g g a n n y a . A g a r p e rg u ru a n tin g g i d a p a t se c a ra e fe k tif m e n y e le n g g a ra k a n k e tig a p ro se s te rse b u t, m a k a p e rlu d itu n ja n g o le h s e ju m la h

a k tiv ita s

pendukung

te r k a it

dengan

h a l-h a l

semacam:

a d m in istra si a k a d e m is, k e u a n g a n d a n a k u n ta n si, su m b e r d a y a m a n u sia , in fra stru k tu r

k a m p u s,

dan

la in

se b a g a in y a .

T u ju a n

d ik e n a li

dan

d ik a te g o rik a n n y a p ro s e s d a n a k tiv ita s d i d a la m p e rg u ru a n tin g g i in i u n tu k m e m b a n tu m a n a je m e n d a la m m e n g a lo k a sik a n su m b e r d a y a y a n g d im ilik in y a a g a r d a p a t m e n u n ja n g v is i d a n m is i y a n g te la h d ic a n a n g k a n . K a r e n a d ilih a t d a r i p r in s ip p e r tu k a r a n b a r a n g d a n ja s a , p r o s e s in ti m e ru p a k a n a k tiv ita s p e ru sa h a a n y a n g te rk a it la n g su n g d e n g a n su m b e r p e n d a p a ta n

(r ev e n u e

stre a m )

d a ri

in s titu s i,

s e m e n ta ra

a k tiv ita s

p e n d u k u n g d ia n g g a p se b a g a i su a tu c o s t c e n te r (G a m b a r 5 2 ) Gambar 52 R e v e n u e S tre a m d a n C o st C e n te r

S ta k e h o ld e rs P e rg u ru a n T in g g i

 

347

P e rg u ru a n tin g g i k e la s d u n ia te rse b u t d a p a t m e m p e ro le h p e n d a p a ta n d a ri b e ra g a m s u m b e r k a re n a p a d a h a k e k a tn y a p e rg u ru a n tin g g i m e m ilik i c u k u p b a n y a k s ta k eh o ld e r (m e re k a y a n g b e rk e p e n tin g a n ) y a n g m e ru p a k a n p o te n si p e la n g g a n d a ri in stitu si te rk a it. L ih a tla h p e m e ta a n d i b a w a h in i d im a n a

p a lin g

tid a k

ada

8

(d e la p a n )

s ta k e h o ld er

yang

m e m ilik i

k e te rk a ita n e r a t d e n g a n p ro se s in ti m a u p u n a k tiv ita s p e n u n ja n g d a r i s e b u a h p e r g u r u a n tin g g i. A d a p u n s ta k e h o ld er y a n g d im a k su d a d a la h : m a h a sisw a , a lu m n i, d o se n , in d u stri, k o m u n ita s, y a y a sa n , k a ry a w a n , p e m e rin ta h , d a n in s titu s i p e n d id ik a n la in (G a m b a r 5 3 d a n 5 4 ) Gambar 53 H u b u n g a n P ro s e s d a n S ta k e h o ld e rs

D a la m k e ra n g k a k o n te k s d i a ta s, m a k a je la s te rlih a t b a h w a p ro d u k d a n ja s a d a ri s e b u a h p e rg u ru a n tin g g i s ifa tn y a s a n g a t b e ra g a m d im a n a m a sin g -m a sin g p ro d u k d a n ja sa te rse b u t a k a n m e m ilik i p e la n g g a n n y a m a sin g -m a sin g , b a ik y a n g b e rsifa t e k ste rn a l (b e ra d a d i lu a r lin g k u p p e rg u ru a n tin g g i) m a u p u n in te rn a l (b e ra d a d i d a la m ru a n g lin g k u p

 

348

p e rg u ru a n tin g g i). P e rm a sa la h a n te rb e sa r tim b u l k e tik a te rn y a ta b e ra g a m sta k eh o ld e r te rs e b u t m e m ilik i o b y e k tif y a n g b e rb e d a , d im a n a te rk a d a n g s a tu d e n g a n la in n y a s a lin g b e rto la k b e la k a n g . L ih a tla h s e ju m la h c o n to h d i d a la m ta b e l b e rik u t y a n g m e m p e rlih a tk a n b a g a im a n a b e rb e d a n y a o b y e k tif y a n g in g in d ic a p a i p a d a m a s in g -m a sin g sta k eh o ld e r te rs e b u t d a la m s e b u a h k e ra n g k a m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i. Gambar 54 M a trik s P ro se s d a n S ta k e h o ld e rs

D a ri d e la p a n s ta k e h o ld e r u ta m a te rs e b u t, p a lin g tid a k 5 (lim a ) b u a h d ia n ta ra n y a m e ru p a k a n s u m b e r p e n d a p a ta n a ta u p e la n g g a n u ta m a , y a itu : m a h a sisw a , d o se n , in d u stri, k o m u n ita s, d a n in stitu si p e n d id ik a n la in . O le h k a r e n a itu la h m a k a in ti d a r i p e r s a in g a n a ta u k o m p e tis i a n ta r a p e rg u ru a n

tin g g i

a d a la h

b a g a im a n a

m a sin g -m a sin g

b e ru sa h a

u n tu k

m e n a w a rk a n p ro d u k d a n ja sa te rk a it d e n g a n k e g ia ta n b e la ja r m e n g a ja r, rise t, d a n p e la y a n a n y a n g le b ih c e p a t, le b ih b a ik , d a n le b ih m u ra h d a ri m a sa k e m a sa . U n tu k p ro se s b e la ja r m e n g a ja r m isa ln y a , ’ le b ih b a ik ’ b e r a r ti

tin g g in y a

k u a lita s

b e r b a s is

p e n g e ta h u a n

(k n o w led g e

b a sed

ed u ca tio n ) y a n g d ib e r ik a n , ‘le b ih m u ra h ’ d a la m a rti k a ta b ia y a m e n g ik u ti

 

349

p e rk u lia h a n h in g g a se le sa i (te rm a su k d i d a la m n y a te rse d ia se ju m la h b e a s is w a ), d a n ‘le b ih c e p a t’ d a la m a rti k a ta d u ra s i p e n c a p a ia n le v e l k o m p e te n si d a n k e a h lia n te r te n tu y a n g d ita rg e tk a n .

B . IC T S E B A G A I T R A N S A C T IO N A N D IN T E R A C T IO N E N A B L E R . P a d a sa a t in ila h p e ra n a n IC T y a n g p e rta m a m u n c u l, y a itu se b a g a i en a b le r a ta u a la t y a n g m e m u n g k in k a n p e rg u ru a n tin g g i u n tu k d a p a t m e n c ip ta k a n p ro se s p e n d id ik a n y a n g c h e a p e r-b e tte r-fa ster . A d a d u a je n is fu n g si IC T y a n g d ik e n a l te r k a it d e n g a n h a l in i, y a itu fu n g s i b a c k o ffic e d a n fro n t o ffic e. Y a n g d im a k su d d e n g a n b a c k o ffic e a d a la h p e n g g u n a a n IC T u n tu k m e n d u k u n g p ro se s a d m in istra si p e n y e le n g g a ra a n p e n d id ik a n tin g g i a ta u y a n g k e r a p d ik a ta k a n se b a g a i a k tiv ita s o p e ra sio n a l. A d a p u n n ila i

yang

d ita w a rk a n o le h IC T a n ta ra la in s e b a g a i b e rik u t.

•

P e n d a fta ra n se c a ra o n lin e d e n g a n m e n g g u n a k a n w e b s ite s e h in g g a c a lo n m a h a s is w a d i s e lu ru h d u n ia d a p a t m e la k u k a n n y a ta n p a h a ru s s e c a ra fis ik d a ta n g k e p e rg u ru a n tin g g i y a n g b e rs a n g k u ta n ;

•

F R S o n lin e y a n g m e m u n g k in k a n a d m in is tra s i p e n g a m b ila n m a ta k u lia h d ila k u k a n d im a n a sa ja d e n g a n m e n g g u n a k a n p e ra n g k a t d ig ita l s e p e rti k o m p u te r, P D A (P erso n a l D ig ita l A ssis ta n t), ta b le t P C , d a n la in se b a g a in y a ;

•

P e se rta d id ik (m a h a sisw a ) d a p a t m e lih a t n ila i u jia n m a u p u n h a sil a k h ir stu d i m e la lu i in te rn e t a ta u p e ra n g k a t te le p o n g e n g g a m y a n g d im ilik in y a ;

•

M a n a je m e n p e n g a ja r

k e la s

sa m p a i

m u la i dengan

d a ri

p e n g a lo k a sia n

absensi

m a h a s is w a

m a ta

k u lia h

d ila k u k a n

dan

s e c a ra

o to m a tis d e n g a n m e n g g u n a k a n a p lik a s i k h u s u s ; •

S is te m d o k u m e n ta s i d a n k e a r s ip a n y a n g te r s im p a n d a la m fo r m a t e le k tro n ik s e c a ra ra p i d e n g a n m e n g g u n a k a n p e ra n g k a t a p lik a s i b e r b a s is E D M S (E lec tro n ic D o c u m en t M a n a g em en t S y s tem );

 

350

•

P e n g e lo la a n su m b e r d a y a m a n u sia y a n g te rin te g ra si m e n y a n g k u t re k a m d a ta d a n in fo rm a s i m a h a s is w a , d o s e n , d a n a lu m n i;

•

P u sta k a b u k u d a n ju rn a l ilm ia h y a n g d a p a t d ia k se s d a ri m a n a sa ja d a n k a p a n s a ja (2 4 ja m s e h a ri, 7 h a ri s e m in g g u );

•

S is te m

in fo r m a s i

te rp a d u

te rk a it

a d m in istra si, su m b e r d a y a

dengan

fu n g si

m a n u sia , k e u a n g a n

p e m a sa ra n ,

dan

a k u n ta n si,

p e n g e lo la a n a se t, d a n la in se b a g a in y a ; •

A d m in istra si

te rp a d u

a n ta r

p e rg u ru a n

tin g g i

d im a n a

m e m u n g k in k a n m a h a sisw a u n tu k m e n g a m b il m a ta k u lia h a n ta r fa k u lta s m a u p u n a n ta r p e rg u ru a n tin g g i y a n g b e rb e d a ; •

A p lik a si p e la k sa n a a n rise t d a n p e la y a n a n m a sy a ra k a t y a n g d im u la i d a ri p ro s e s p e n g a ju a n p ro p o s a l s a m p a i d e n g a n e v a lu a s i h a s il k a jia n m a u p u n p e la k s a n a a n p ro g ra m te rk a it;

•

P e ra n g k a t

lu n a k

u n tu k

m e n g a tu r

siste m

p e n je n jan g a n

k a rir

k a r y a w a n m a u p u n je n ja n g k e p a n g k a ta n d o se n ; •

P o rta l

in fo rm a si

yang

memudahkan

p a ra

c iv ita s

a k a d e m ik a

p e rg u ru a n tin g g i d a la m u sa h a n y a u n tu k m e n c a ri b e rb a g a i d a ta d a n in fo r m a si p e n tin g d i p e rg u ru a n tin g g i m a u p u n p a d a in s titu s i m itr a la in n y a ; •

A la t p e n u n ja n g m a h a s is w a d i d a la m m e m b u a t d a n m e n g e v a lu a s i re n c a n a stu d in y a ; d a n la in se b a g a in y a .

U n tu k fu n g si a p lik a si b a c k o ffic e in i, sa la h sa tu c o n to h a p p lic a tio n b est p ra ctice y a n g d ip e r g u n a k a n o le h p e rg u ru a n tin g g i k e la s d u n ia a d a la h p e ra n g k a t lu n a k S A P d e n g a n m o d u l-m o d u l k h u su s u n tu k m e n d u k u n g p e n y e le n g g a ra a n m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i. T e rlih a t d a la m G a m b a r 5 5 a p lik a si b a c k o ffic e p a d a m a sin g -m a sin g p ro se s in ti d a n a k tiv ita s p e n u n ja n g . K e se lu ru h a n siste m y a n g te rin te g ra si te rse b u t d ib a n g u n o le h b lo k -b lo k a p lik a si in d e p e n d e n y a n g d a p a t d ib e li a ta u d ik e m b a n g k a n s e s u a i d e n g a n k e b u tu h a n d a n k e m a m p u a n d a y a b e li p e rg u ru a n tin g g i. Gambar 55

 

351

M o d u l-M o d u l S A P

T e rh a d a p je n is a p lik a s i in i, a d a tig a c a ra p e n g a d a a n n y a , y a itu : m e m b e li p a k e t a p lik a si ja d i y a n g sia p d iim p le m e n ta sik a n (ta n p a d a p a t m e la k u k a n p e ru b a h a n a p a p u n p a d a b lo k -b lo k p e m b e n tu k n y a ), m e m b u a t a p lik a s i s e n d ir i (d im u la i d a ri a n a lis a , p e ra n c a n g a n , s a m p a i d e n g a n k o n s tru k s i d a n im p le m e n ta sin y a ), m e n g g a b u n g k a n b e b e ra p a je n is a p lik a si m e n ja d i s a tu (d e n g a n s is te m in terfa c in g ), m e m b e li a p lik a s i s ia p p a k a i y a n g d a p a t d ik u s to m is a s i (ta ilo r-m a d e) a ta u k o m b in a si d a ri k e e m p a t p e n d e k a ta n te rs e b u t. S e c a r a k o n s e p tu a l k u m p u la n d a r i b lo k-b lo k a p lik a s i te r s e b u t d a p a t d ip e rlih a tk a n p a d a G a m b a r 5 6 .

Gambar 56 B lo k -B lo k A p lik a si

 

352

C.

INOVASI ICT UNTUK MENUNJANG PROSES BELAJAR

MENGAJAR. P a d a fu n g si fro n t o ffic e p e n g g u n a a n IC T te la h m e n g g e ja la d i h a m p ir s e lu r u h p e r g u r u a n tin g g i d i B a r a t, te r u ta m a s e te la h d ic a n a n g k a n n y a s is te m p e n d id ik a n b e rb a sis k o m p e te n si. T e rd a p a t b e rb a g a i je n is k o n s e p p e n g g u n a a n IC T y a n g se c a ra la n g su n g d a n tid a k la n g su n g m e m b e rik a n p e n g a ru h te rh a d a p c a ra p e n y e le n g g a ra a n p e n d id ik a n y a n g m e n g a ra h p a d a p e n in g k a ta n k u a lita s. M e d ia S im u la s i Konsep

p e r ta m a

m e m b a n tu

dosen

a d a la h d a la m

d ig u n a k a n n y a

IC T

m e n y e le n g g a ra k a n

sebagai

m e d ia

p e rk u lia h a n ,

u n tu k

te ru ta m a

d ip e rg u n a k a n s e b a g a i a la t p e n g g a m b a r a n a ta u ilu s tr a s i a g a r m a h a s is w a m e n d a p a tk a n

gambaran

se c a ra

le b ih

mudah

mengenai

te o ri

yang

d ia ja rk a n d i k e la s , te ru ta m a d a la m k a ita n n y a d e n g a n im p le m e n ta s in y a d i d u n ia n y a ta . T e rm a s u k d i d a la m k a te g o ri in i a d a la h a p lik a s i s e m a c a m

 

353

C A D / C A M , s im u la tio n g a m e , m u ltim e d ia p r esen ta tio n, in tera c tiv e stu d y c a se , dan

la in

s e b a g a in y a .

Dewasa

in i

banyak

s e k a li

perangkat

a p lik a s i

s im u la s i y a n g d a p a t d e n g a n m u d a h d id a p a tk a n s e c a r a g ra tis m e la lu i in te rn e t d e n g a n

cara

m e n -d o w n lo a d -n y a . C o n to h n y a

a d a la h

p ro g ra m

E x ten d u n tu k m e m b a n tu d o s e n d a la m m e n g a ja rk a n k o n s e p a n a lis a d a n p e ra n c a n g a n b u s in e s s p ro c e ss d i d a la m p e ru sa h a a n y a n g d ip e rlih a tk a n p a d a ilu stra si G a m b a r 5 7 b e rik u t. Gambar 57 P ro g ra m E x te n d

A ta u p e rm a in a n (g a m e) y a n g m e n g g a m b a rk a n b a g a im a n a c a ra se b u a h p e ru sa h a a n d i se b u a h in d u stri b e k e rja se h in g g a m e m u d a h k a n m e re k a – te ru ta m a y a n g b e lu m p e rn a h te rju n k e d a la m d u n ia k e rja – m e n g e rti b e b e r a p a p o k o k b a h a s a n y a n g d ip e r b in c a n g k a n d i d a la m te o ri m a n a je m e n (G a m b a r 5 8 ). P e rlu d ip e rh a tik a n b a h w a m e d ia sim u la si in i tid a k sa ja d ip e rg u n a k a n s e b a g a i ilu s tr a s i, n a m u n b a n y a k y a n g d ip a k a i s e b a g a i b a h a n tu g a s a ta u p e k e rja a n , b a h k a n se b a g a i b a g ia n p e n tin g d a ri p e n ila ia n p a d a u jia n te n g a h s e m e ste r a ta u a k h ir. C o n to h n y a a d a la h b e b e r a p a p e r g u r u a n tin g g i y a n g ’m e lo m b a k a n ’ p e rm a in a n c a p ita lis t k e p a d a p a ra m a h a sisw a n y a d im a n a n ila i te rtin g g i a k a n d ib e rik a n k e p a d a p a ra m a h a s is w a y a n g b e r h a s il m e n g e lo la k e u a n g a n d e n g a n s e b a ik -b a ik n y a (d a la m a r ti k a ta y a n g p a lin g k a y a m e m p e ro le h n ila i te rtin g g i).

 

354

Gambar 58 C o n to h E d u ta in m e n t

  Cukup

m e n g e ju tk a n

memang

bahwa

konsep

ed u ta in m en t s e p e r ti

in i

te rn y a ta s a n g a t a m p u h d i d a la m m e n in g k a tk a n s e m a n g a t b e la ja r p e s e rta d id ik

te ru ta m a

p e n g e ta h u a n

la in

di

d a la m m e la lu i

k e m a n d iria n n y a in te ra k si

dengan

m e n c a ri d o se n ,

s u m b e r-s u m b e r p ra k tisi,

p a k a r,

m a u p u n m e la lu i stu d i p u sta k a . C o u r s e M a n a g e m e n t. Konsep

penggunaan

IC T

kedua

a d a la h

u n tu k

m e m b a n tu

p e n g a ja r

m a u p u n p e se rta d id ik d i d a la m m e la k u k a n in te ra k si, k o o p e ra si, d a n k o m u n ik a s i d a la m p e n y e le n g g a ra a n se b u a h k e la s d e n g a n m a ta a ja ra n te rte n tu . D e n g a n d ib a n tu a p lik a s i b e rb a s is w e b , m a k a m a te r i, b a h a n a ja ra n , a d m in istra si p ro g ra m , p e k e rja a n ru m a h , d a n la in se b a g a in y a d a p a t d i-d o w n lo a d o le h p e s e rta d id ik m e la lu i in te rn e t .

 

355

Gambar 59 C o n to h A p lik a s i W e b C T

S e la in

m e d ia

u n tu k

m e m b a n tu

m e n g e lo la

sumber

daya

yang

d ip e rg u n a k a n d i d a la m p e n y e le n g g a ra a n s e b u a h m a ta k u lia h , in te rn e t ju g a d a p a t d ip e rg u n a k a n u n tu k m e n in g k a tk a n in te n s ita s d a n k u a lita s in te ra k s i a n ta r a p e n g a ja r d a n p e se rta d id ik m a u p u n a n ta ra p e se rta d id ik itu se n d ir i. M isa ln y a a d a la h d e n g a n m e m p e rg u n a k a n fa silita s k o m u n ik a si s e p e r ti e lec tr o n ic m a il (e m a il), d isc u ssio n , c h a ttin g , te le c o n fe r e n c e , d a n la in s e b a g a in y a . A p lik a s i s e m a c a m W eb C T d a n B la c k b o a rd m e ru p a k a n d u a b u a h s o ftw a re y a n g sa lin g b e rsa in g d a n d ip e rg u n a k a n o le h se ju m la h p e rg u ru a n tin g g i te rk e m u k a d i d u n ia . B a h k a n d e n g a n b e rk e m b a n g n y a te k n o lo g i

o p en

so u rc e ,

banyak

perguruan

tin g g i

dapat

m e m p e r o le h

a p lik a si te rk a it d e n g a n m u d a h d a n g ra tis (G a m b a r 5 9 ). V irtu a l C la s s .

 

356

Konsep maya

s e la n ju tn y a

a ta u

v irtu a l

a d a la h cla ss

d im u n g k in k a n n y a

dengan

d is e le n g g a r a k a n

m e m a n fa a tk a n

te k n o lo g i

k e la s

in fo rm a s i.

Im p le m e n ta s i k o n s e p in i b e rja la n s e c a ra e v o lu s io n e r, d a la m a rti k a ta d ik e m b a n g k a n s e c a ra p e rla h a n -la h a n m e n u ju p a d a k e v irtu a l cla ss y a n g s e s u n g g u h n y a . C o n to h n y a a d a la h p e m b e r ia n tu g a s d a n p e n y e le n g g a r a a n q u iz se c a ra o n lin e (G a m b a r 6 0 ), d im a n a p e s e rta d id ik d a p a t m e n g ik u ti u jia n te n g a h s e m e s te r a ta u a k h ir s e m e s te r s e c a r a re a ltim e d a la m fo rm a t s o a l m u ltip e l. S e s u a i d e n g a n w a k tu y a n g te la h d ise p a k a ti, p e se rta d id ik dapat

m e la k u k a n

lo g in

ke

siste m

d a ri

lo k a s i

yang

b e rb e d a

u n tu k

m e la k u k a n te st a ta u q u iz d im a k s u d . B a h k a n d a la m w a k tu s in g k a t – s e te la h te s t te r s e b u t u sa i – p e se rta d id ik d a p a t la n g su n g m e lih a t h a siln y a dan

u n tu k

mengenai

se tia p

ja w a b a n

ja w a b a n

yang

yang

k e liru

sebenarnya

akan

b e r ik u t

d ib e rik a n m a te ri

p e n je la s a n

pendukungnya.

T e rle p a s d e n g a n b e rb a g a i k e le b ih a n d a n k e k u ra n g a n n y a , k o n s e p v irtu a l c la s s in i s e c a r a p e rla h a n -la h a n m u la i se m a k in m a ta n g im p le m e n ta sin y a , d im a n a

best

p r a c tic e-n y a

dapat

d ite m u k a n

pada

s is te m

semacam

u n iv e rsita s te rb u k a d i w ila y a h E ro p a y a n g d ik e n a l d e n g a n n a m a O p en U n iv ersity . D e n g a n d iim p le m e n ta s ik a n n y a k o n s e p in i, O p en U n iv ersity y a n g b e r b a s is d i k o ta K e y n e s (In g g ris) in i b e rh a s il m e n g g a la n g le b ih d a ri 7 ,0 0 0 p ro fe s o r d a r i s e lu r u h d u n ia , d e n g a n s is te m p e r k u lia h a n d e n g a n m e n g g u n a k a n a p lik a si IC T se m a c a m em a il, u s e n et, liv e ch a t lin e s , rem o te d ia g n o stic, g ro u p w a re, in tern et v id eo , tele co n feren ce, d a n rem o te s o ftw a r e. T id a k

s e d ik it

p ro fe s o r

d a ri

p e rg u ru a n

tin g g i

te rk e m u k a

se p e rti

U n iv e rsity o f P e n n sy lv a n ia , M a g e lla n U n iv e rsity , H a rv a rd B u sin e ss, d a n S ta n fo r d U n iv e r s ity m e m b e r ik a n a p r e s ia s in y a te r h a d a p k o n s e p d a r i O p e n U n iv e rsity .

Saat

in i

b e b e ra p a

p e rg u ru a n

tin g g i

yang

te la h

m u la i

“ m ig ra si” k e s is te m v ir tu a l c la ss a n ta ra la in a d a la h : D u rh a m U n iv e rsity B u s in e s s

S c h o o l,

W a r w ic k

B u s in e s s

In te rn a tio n a l

H e n le y S c h o o l,

U n iv e rs ity ,

Management U n iv e r s ity N o rth e rn

C o lle g e , of

L e ic e s te r

N o tr e

A riz o n a

Dame,

U n iv e rsity , A s ia

U n iv e rs ity ,

P a c ific

dan

la in

s e b a g a in y a . S e m e n ta ra itu p e rg u ru a n tin g g i te rk e m u k a la in n y a se p e rti S ta n fo r d

U n iv e r s ity ,

M a s s a c h u s e tts

 

In s titu te

of

T e c h n o lo g y ,

UCLA,

357

U C B e rk e le y ,

dan

la in -la in

menggunakan

k o n se p

v irtu a l

c la s s

pada

s e b a g ia n m a ta k u lia h y a n g d ia n g g a p c o c o k d a n se su a i d e n g a n b e rb a g a i k e le b ih a n y a n g d ita w a r k a n . Gambar 60 C o n to h W e b Q u iz

C o m p u te r B a s e d T r a in in g (C B T ) Konsep

CBT

merupakan

cara

yang

sangat

ampuh

d ite r a p k a n

o le h

p e rg u ru a n tin g g i y a n g in g in m e m p ro m o sik a n p rin sip b e la ja r se c a ra m a n d iri. Jik a d a h u lu p e se rta d id ik h a n y a d a p a t m e n g g u n a k a n fa s ilita s p e rp u sta k a a n y a n g b e rb a sis b u k u u n tu k m e n a m b a h p e n g e ta h u a n n y a , m a k a sa a t in i te la h d ise d ia k a n se ju m la h s o ftw a r e y a n g d a p a t m e m b a n tu p e se rta

d id ik

u n tu k

b e la ja r

ta n p a

h a ru s

d ib a n tu

o le h

se o ra n g

p e m b im b in g d a n tid a k h a ru s m e n g h a d iri k e la s s e c a ra fis ik k a re n a a d a n y a CBT.

 

358

D a la m m e n g im p le m e n ta sik a n C B T in i, se tia p p e se rta d id ik d ib e rik a n s e b u a h C D R O M a ta u a k s e s k e s e b u a h s itu s d i in te r n e t d im a n a s e o la h-o la h y a n g b e r sa n g k u ta n s e d a n g b e ra d a d i d a la m s a tu k e la s d e n g a n s e o ra n g in stru k tu r s e b a g a i p e n g a ja r n y a , d a n m e la lu i a p lik a si m u ltim e d ia y a n g m e n a rik , p e se rta d id ik se c a ra in te ra k tif d a n te rstru k tu r b e la ja r m e n g e n a i m a te ri y a n g in g in d ik u a sa in y a . Gambar 61 C o n to h A p lik a s i M u ltim e d ia

P rin sip p e n g e m b a n g a n a p lik a si se c a ra m u ltim e d ia – d e n g a n m e lib a tk a n te k s , g a m b a r, a u d io , d a n v id e o – d ip ilih tid a k s a ja d e n g a n tu ju a n a g a r p e m b e la ja ra n b e r la n g s u n g s e c a r a m e n a r ik , n a m u n d im a k s u d k a n a g a r b e r ja la n s e c a r a e fe k tif d a n k o n te k s tu a l (G a m b a r 6 1 ). Gambar 62 C o n to h K n o w le d g e P o rta l

 

359

K n o w le d g e P o rta l. P e rg u ru a n

tin g g i

m e ru p a k a n

su a tu

in stitu si

a ta u

o rg a n isa si

yang

k u a lita s n y a sa n g a t b e r g a n tu n g p a d a k n o w led g e b a se y a n g d im ilik in y a . U n tu k k e p e rlu a n m e n g a ja r d a n rise t, p e se rta d id ik m a u p u n d o se n sa n g a t b e r g a n tu n g d e n g a n k e m a ju a n a ta u p e r k e m b a n g a n b id a n g ilm u y a n g d ite k u n in y a , d im a n a d a ta a ta u in fo rm a s i te rk a it d e n g a n p e n g e ta h u a n te rs e b u t y a n g te rs e b a r d i s e lu ru h in s titu s i p e n d id ik a n d i d u n ia – m a u p u n d i o rg a n is a s i la in s e p e rti le m b a g a ris e t, p e m e rin ta h a n , le m b a g a s w a d a y a m a sy a ra k a t, p e rp u sa ta k a a n , d a n la in -la in – h a ru s d a p a t d e n g a n m u d a h d ia k s e s o le h c iv ita s a k a d e m ik a (G a m b a r 6 2 d a n 6 3 ) . K e b e r a d a a n in te r n e t d e n g a n a p lik a s i k n o w led g e p o rta l a ta u sea rch e n g in en y a m e ru p a k a h p e ra n g k a t m u tla k y a n g h a ru s d im ilik i o le h in s titu s i. D e n g a n d id u k u n g o le h k o m p e te n s i d a n k e a h lia n y a n g c u k u p d a la m h a l m e la k u k a n a d v a n c e d s ea r ch d i in te rn e t, m a k a s e o ra n g d o s e n d a p a t m e n c a ri b e r a g a m je n is p e n g e ta h u a n a ta u k n o w led g e d i in te rn e t s e p e rti : Gambar 63

 

360

G o o g le S e a rc h E n g in e

•

K u m p u la n ju r n a l te r b a r u m e n g e n a i b id a n g s tu d i y a n g d ite k u n i;

•

S ila b u s m a ta k u lia h d i b e r b a g a i p e r g u r u a n tin g g i d i d u n ia s e b a g a i b a h a n p e r b a n d in g a n ;

•

M a te ri k u lia h d a la m b e n tu k p resen ta tio n fo rm a t m a u p u n electro n ic file (s e p e rti e-b o o k) le n g k a p d e n g a n c o n to h s o a l u n tu k q u iz d a n u jia n ;

•

B e ra g a m s tu d i k a su s p e n e ra p a n b id a n g ilm u te rk a it d i b e rb a g a i sisi k e h id u p a n m a n u sia ;

•

H a sil rise t le m b a g a te rk e m u k a d i d u n ia y a n g d ila k u k a n d a n d ite rb itk a n o le h in s titu s i n ir la b a m a u p u n y a n g b e rsifa t k o m e rsia l; d a n la in s e b a g a in y a .

C y b e r C o m m u n ity . B a g i d o s e n p ro fe s io n a l, b e rin te ra k s i d e n g a n k o m u n ita s a k a d e m is la in n y a

 

361

d i s e lu ru h la p is a n d u n ia m e ru p a k a n k e b u tu h a n m u tla k y a n g h a ru s d ip e rh a tik a n s e c a ra s u n g g u h -s u n g g u h . M e m b in a h u b u n g a n d e n g a n p a r a p ro fe so r m a u p u n to k o h in d u stri te rk e m u k a d i n e g a ra m a n a p u n d a p a t d ila k u k a n

dengan

sangat

mudah,

m u ra h ,

dan

cepat

dengan

m e m a n fa a tk a n IC T . D e w a sa in i, k o m u n ita s y a n g b e rin te ra k si m e la lu i d u n ia m a y a te la h b e rk e m b a n g s a n g a t p e s a t d im a n a m e re k a m e n g g u n a k a n te k n o lo g i s e p e rti :

•

E lec tro n ic M a il – u n tu k b e rin te ra k si la n g su n g d e n g a n in d iv id u te rk a it u n tu k k e b u tu h a n k o m u n ik a s i, k o la b o ra s i, d a n k o o p e ra s i s e h u b u n g a n d e n g a n r is e t y a n g d ila k u k a n b e r s a m a ;

•

M a ilin g L ist – s e b a g a i m e d ia a ta u fo r u m k o m u n ik a s i a n ta r g r u p u n tu k m e m b ic a ra k a n se b u a h te m a p e n g e ta h u a n te rte n tu se su a i d e n g a n k e b u tu h a n a t a u in te re s te rk a it;

•

D isc u ssio n F o ru m – a p lik a si d im a n a p ro se s d isk u si b e rb a g a i te m a b e r b e d a te r ja d i s e c a r a e fe k tif a n ta r d o s e n y a n g b e r b e d a fa k u lta s , p e rg u ru a n tin g g i, d a n n e g a ra ;

•

C h a ttin g – m e k a n ism e rea ltim e y a n g m e m u n g k in k a n b e b e ra p a o ra n g s e c a ra b e rs a m a -s a m a b e r c a k a p -c a k a p m e m b a h a s is u y a n g s e d a n g h a n g a t d a n m e m b u tu h k a n p e n g e ta h u a n k h u s u s ;

•

T ele C o n feren c e – ‘b e rta ta p m u k a ’ d e n g a n m e n g g u n a k a n k a m e ra dan

p e ra n g k a t

m u ltim e d ia

yang

m e m u n g k in k a n

m e lib a tk a n

v id e o d a n a u d io a g a r le b ih b e rs ifa t p e rs o n a l; d a n •

S e a rc h E n g in e – a p lik a si u n tu k m e m b a n tu d o se n d a la m h a l: m e n c a ri d a n a ris e t, m e n g e ta h u i s e m in a r in te rn a s io n a l y a n g d ia d a k a n d i s e lu r u h d u n ia , m e n g ir im k a n ju r n a l a ta u a r tik e l ilm ia h s e b a g a i ja w a b a n te rh a d a p c a ll fo r p a p e r, m e m p e r o le h k e se m p a ta n k e r ja s a m a p e n e litia n b e rsa m a in d u stri, m e n y u s u n p ro p o sa l rise t, d a n la in s e b a g a in y a .

D. PERANGKAT ICT SEBAGAI PERFORMANCE INFORMATION DASHBOARD.

 

362

S e b a g a i s e b u a h in s titu s i p e n d id ik a n , s e tia p p e r g u r u a n tin g g i m e m ilik i v isi d a n m is in y a m a s in g -m a sin g y a n g d ip e rje la s p ro s e s p e n c a p a ia n n y a m e la lu i p e n c a n a n g a n se ju m la h sa sa ra n , o b y e k tif, a ta u in d ik a to r k in e rja y a n g d is e p a k a ti. D a la m a k tiv ita s n y a s e h a ri-h a ri, s e tia p s ta k e h o ld er d a la m p e rg u ru a n

tin g g i

m e m b u tu h k a n

se ju m la h

d a ta

dan

in fo rm a si

yang

le n g k a p , d e ta il, d a n a k u ra t te rk a it d e n g a n p e k e rja a n n y a m a sin g-m a sin g . P a d a sa a t in ila h IC T k e m b a li m e n a w a rk a n k e m u d a h a n b a g i m e re k a d a la m m e m p e ro le h k e b u tu h a n a k a n d a ta d a n in fo rm a si b e rk u a lita s te rse b u t. Y a y a s a n d a n P im p in a n P e rg u ru a n T in g g i. H u b u n g a n a n ta r a y a y a sa n d e n g a n m a n a je m e n p u n c a k a ta u p im p in a n p e rg u ru a n tin g g i se p e rti la y a k n y a d e w a n k o m isa ris d a n d e w a n d ire k si pada

p e ru sa h a a n .

S e la in

keduanya

akan

sa n g a t

m e n e n tu k a n

a ra h

p e rk e m b a n g a n p e rg u ru a n tin g g i, p ih a k -p ih a k te rse b u t sa n g a t p e rlu u n tu k m e n e ra p k a n

p rin sip

m e m p e rh a tik a n

good

a sp e k -a sp e k

g o v ern a n ce se p e rti

d a la m

a rti

tra n sp a ren c y ,

k a ta

se la lu

a c c o u n ta b ility ,

res p o n s ib ility , in d e p e n d e n c y , d a n fa irn ess . O le h k a r e n a itu la h k e d u a n y a h a ru s m e m ilik i a k s e s y a n g c u k u p te rh a d a p s e ju m la h d a ta d a n in fo rm a s i p e n tin g te rk a it d e n g a n in d ik a to r k in e rja a ta u p e rfo rm a p e rg u ru a n tin g g i d itin ja u

d a ri

b e rb a g a i

s is i.

T e rd a p a t

banyak

s e k a li

c a ra

u n tu k

m e n e n tu k a n in d ik a to r k in e rja a p a sa ja y a n g te p a t d a n p e rlu d ip a n ta u o le h

yayasan

maupun

m a n a je m e n .

C o n to h n y a

a d a la h

dengan

m e n g g u n a k a n m e to d e b a la n c ed s co re ca rd y a n g d ip e rk e n a lk a n o le h R o b e rt K a p la n . K a r e n a s e tia p k e g ia ta n p e n y e le n g g a r a a n p e r k u lia h a n – d a la m d o m a in b a c k o ffic e m a u p u n fro n t o ffic e te la h m e n g g u n a k a n IC T – m a k a dengan

mudah

dapat

d ik e m b a n g k a n

a p lik a s i

u n tu k

m e n g h a s ilk a n

b e r a g a m la p o r a n a ta u in d ik a to r k in e rja y a n g d iin g in k a n , m isa ln y a d a la m b e n tu k M a n a g em en t In fo rm a tio n S y stem , D ecisio n S u p p o rt S y stem , E x ecu tiv e In fo rm a tio n S y stem , d a n la in s e b a g a in y a . L ih a tla h c o n to h d i b a w a h in i d im a n a m e la lu i k o m p u te r, y a y a s a n d a n p im p in a n p e rg u ru a n tin g g i d a p a t m e m a n ta u k in e rja u ta m a d a ri p e rg u ru a n tin g g i m a u p u n p o rto fo lio d a ri s e ju m la h fa k u lta s y a n g a d a (G a m b a r 6 4 ).

 

363

Gambar 64 H u b u n g a n P e n y e le n g g a ra n d a n P e la k s a n a P e rg u ru a n T in g g i

D a ri se b u a h e x ec u tiv e d a s h b o a rd d i a ta s d a p a t d ilih a t a p a k a h k e u a n g a n p e rg u ru a n tin g g i s e d a n g d a la m k e a d a a n s u rp lu s a ta u d e fis it, ju m la h m a h a sisw a a k tif y a n g d im ilik i sa a t in i, to ta l ju m la h fa c u lty m em b ers , to ta l p e n d a p a ta n d a ri u a n g k u lia h m a h a sisw a , to ta l d a n a p e n e litia n y a n g b e r h a s il d ih im p u n , d a n la in s e b a g a in y a . D a la m e ra p e rsa in g a n y a n g s a n g a t k e ta t d e w a s a in i, te r k a d a n g p e r lu p u la m e m p e r h a tik a n p o s is i a ta u p e rin g k a t s e b u a h fa k u lta s a ta u p u n p r o g r a m s tu d i d a r i s e b u a h p e r g u r u a n tin g g i d ib a n d in g k a n d e n g a n s e ju m la h in stitu si se ru p a la in n y a . D e k a n F a k u lta s d a n K e tu a P ro g r a m S tu d i.

 

364

B e rb e d a

dengan

yayasan

dan

p im p in a n

p e rg u ru a n

tin g g i

yang

m e m b u tu h k a n IC T u n tu k m e n a m p ilk a n d a ta d a n in fo rm a si y a n g b e rsifa t s tr a te g is , p a d a ta ta r a n d e k a n d a n k e tu a p ro g ra m stu d i , d ib u tu h k a n d a ta y a n g ja u h le b ih r in c i. C o n to h d a ta d a n in fo rm a s i y a n g d im a k s u d a d a la h s e b a g a i b e r ik u t (G a m b a r 6 5 d a n 6 6 ). Gambar 65 C o n to h D a ta - In fo rm a s i

•

Ju m la h d a n p ro fil m a s in g -m a sin g d o se n a ta u fa c u lty m em b er y a n g d im ilik i, le n g k a p d e n g a n c a ta ta n p re s ta s i, h a s il k e rja , d a n tra c k rec o rd te rk a it la in n y a ; Gambar 66 C o n to h D a ta - In fo rm a s i

 

365

•

K in e r ja d a n r a s io k e u a n g a n y a n g d ip e r lih a tk a n d a la m la p o r a n fin a n s ia l b e rk a la s e p e rti n e ra c a , a ru s k a s , d a n in c o m e sta tem en t ;

•

K e c e n d e r u n g a n c a lo n p e m in a t d a n p e n e rim a a n m a h a s is w a b a ru d a ri ta h u n k e ta h u n s e rta p ro fil d e ta il d a ri m e re k a ;

•

P e n in g k a ta n

k u a lita s

su m b e r

daya

dan

p e n y e le n g g a ra a n

p e n d id ik a n m e la lu i p e n g a w a sa n te rh a d a p se ju m la h in d ik a to r ra sio p e n tin g , s e p e r ti: r a s io d o s e n te ta p d ib a n d in g k a n d e n g a n ju m la h

m a h a s is w a ,

k o m p o sisi

p e n g a ja r

b e rd a sa rk a n

b id a n g

k e a h lia n d a n je n ja n g k e p a n g k a ta n a k a d e m ik y a n g d im ilik in y a , ra ta -ra ta

p ro p o rsi

a lo k a si

p e k e rja a n

m a sin g -m a sin g

d o se n ,

ju m la h d a n a ris e t y a n g b e rh a s il d ih im p u n , b a n y a k n y a ju rn a l ilm ia h y a n g b e r h a s il d ite rb itk a n , ju m la h p a te n y a n g d ip e ro le h , ju m la h ju d u l b u k u d i p e rp u s ta k a a n , lu a s b a n g u n a n d a n g e d u n g , d a n la in s e b a g a in y a . •

R a ta -ra ta in d e k s p re sta si m a h a sisw a p e r p ro g ra m stu d i;

•

Ju m la h m a h a s is w a y a n g d iw is u d a s e tia p ta h u n n y a ;

 

366

•

T o ta l n ila i b e a s is w a y a n g d ib e rik a n k e p a d a p a ra m a h a s is w a ;

•

K o m p o s is i m a h a s is w a s a r ja n a , m a g is te r , d a n d o k to ra l; d a n la in s e b a g a in y a .

D o s e n d a n T e n a g a A k a d e m is. Dapat

d ik a ta k a n

bahwa

d o se n

maupun

te n a g a

a k a d e m is

d ia n g g a p

s e b a g a i tu la n g p u n g g u n g k e g ia ta n b e la ja r m e n g a ja r k a re n a b e rta n g g u n g ja w a b la n g su n g p a d a m a ta k u lia h y a n g d ia ja rk a n n y a . Gambar 67 M a n a je m e n D o s e n

O le h k a r e n a itu , y a n g b e r s a n g k u ta n s a n g a t m e m b u tu h k a n to o l u n tu k m e m b a n tu tid a k sa ja d a la m h a l p e n g e lo la a n c o n te n t d a ri s e b u a h m a ta a ja ra n ,

te ta p i

te rk a d a n g

u n tu k

m e n g e lo la

p a ra

p e se rta

a ja r

dan

m e n g a w a si k e m a ju a n n y a d a ri h a ri k e h a ri (G a m b a r 6 7 ).

 

367

B e lu m la g i te rh itu n g jik a y a n g b e rs a n g k u ta n m e m ilik i fu n g s i p u la s e b a g a i p e m b im b in g a k a d e m ik m a h a sisw a , p e m b im b in g sk rip si/ th e sis/ d is e rta s i, k o o rd in a to r m a ta k u lia h , p e n e liti a k tif, d a n la in s e b a g a in y a . K e b e r a d a a n IC T m e ru p a k a n h a l y a n g s a n g a t k ru s ia l d a la m k e ra n g k a k e a d a a n s e p e r ti in i. M a h a s is w a d a n A lu m n i. S e b a g a i s e b u a h ‘s u b y e k d a n o b y e k ’ p e n d id ik a n , m a h a sisw a (d a n a lu m n i) h a ru s p u la m e n g e lo la re n c a n a s tu d in y a d e n g a n b a ik . S e m a k in tin g g i s tr a ta a ta u tin g k a t p e n d id ik a n y a n g d ia m b il, s e m a k in b a n y a k p u la h a lh a l y a n g h a ru s d ip e rh a tik a n d a n d ip a n ta u p e n y e le n g g a ra a n n y a . B a g i s e o r a n g m a h a sisw a b ia sa , p a lin g tid a k re n c a n a stu d i, p e m ilih a n m a ta k u lia h , p o rto fo lio n ila i, sta tu s k e m a h a sisw a a n , sisa a k h ir stu d i, d a n la in la in m e ru p a k a n h a l y a n g m u tla k h a ru s d ip e rh a tik a n (G a m b a r 6 8 ) P e m e rin ta h d a n P ih a k E k s te rn a l . D i n e g a ra b e rk e m b a n g se p e rti In d o n e sia , p e m e rin ta h d a n se ju m la h p ih a k a ta u le m b a g a e k ste rn a l m a sih m e m e g a n g p e ra n a n y a n g c u k u p p e n tin g te rh a d a p k e b e ra d a a n d a n p e n g e lo la a n s e b u a h p e rg u ru a n tin g g i. O le h k a r e n a itu y a n g b e r sa n g k u ta n k e ra p k a li m e m in ta a d a n y a la p o ra n b e r k a la m a u p u n y a n g b e rsifa t a d h o c te rh a d a p p ro fil d a n p e rk e m b a n g a n p e rg u ru a n tin g g i d a ri w a k tu k e w a k tu . In fo rm a si y a n g k e ra p d im in ta – b e r d a s a r k a n fo r m a t b a k u y a n g d ib e r ik a n – m isa ln y a te rk a it d e n g a n h a lh a l s e m a c a m : k e c e n d e r u n g a n p e la m a r d a n p e n e rim a a n c a lo n m a h a sisw a b a r u , p r o fil k u a lita s a k a d e m is lu lu sa n y a n g d in y a ta k a n d a la m ra ta-ra ta in d e k s p r e sta si k u m u la tif, p ro p o rsi a n ta ra te n a g a p e n g a ja r a ta u d o s e n te ta p d e n g a n lu a r b ia s a , k o m p o s is i m a h a sisw a p e r p ro g ra m stu d i, d a n la in se b a g a in y a . Gambar 68 M a n a je m e n M a h a sisw a

 

368

D a ta d a n in fo rm a s i in i h a ru s te rs e d ia s e c a ra c e p a t, te p a t/ a k u ra t, d a n te rp e rc a y a , d im a n a s e w a k tu -w a k tu h a ru s m u d a h d ia k se s d a n d ip ro d u k s i o le h

p e rg u ru a n

tin g g i.

T e n tu

sa ja

hal

te rs e b u t

sangat

s u lit

u n tu k

d ila k u k a n s e c a r a e fe k tif d a n e fis ie n ta n p a k e h a d ir a n IC T (G a m b a r 6 9 ).

E. RAGAM APLIKASI DAN IMPLEMENTASI ICT TERKINI DI P E R G U R U A N T IN G G I. K e s e lu r u h a n p e r a n a n IC T y a n g te la h d ije la s k a n s e b e lu m n y a , m e r u p a k a n h a l y a n g u m u m d im ilik i o le h p e rg u ru a n tin g g i-p e rg u ru a n tin g g i b e sa r d a n te rk e m u k a d i d u n ia m a u p u n d i ta n a h a ir. K e c e n d e r u n g a n m e r e k a d a la m

m e n in g k a tk a n

in v e sta si

u n tu k

membangun

in fra stru k tu r

dan

s u p r a s tr u k tu r IC T -n y a d a ri h a ri k e h a ri m e m p e rlih a tk a n b a h w a te k n o lo g i in i te la h b e n a r -b e n a r m a ta n g

d a n b e rm a n fa a t b a g i p e rg u ru a n tin g g i,

 

369

te ru ta m a d a la m u sa h a n y a u n tu k m e n in g k a tk a n k u a lita s m a u p u n k in e rja in stitu si se c a r a s ig n ifik a n . Gambar 69 M a n a je m e n P e n e rim a a n M a h a sisw a B a ru

D isa m p in g beberapa

a p lik a si-a p lik a si y a n g je n is

penerapan

te la h

IC T

d ije la s k a n

yang

te la h

d i a ta s , te rd a p a t p u la

berkembang

p e n g g u n a a n n y a d i p e rg u ru a n tin g g i. B e b e ra p a d a ri tip e a p lik a si te rse b u t d ije la s k a n s e c a ra rin g k a s b e rik u t in i.

D e c is io n S u p p o rt S y s te m d a n E x p e rt S y s te m . M e ru p a k a n

se b u a h

s is te m

yang

dapat

m e m b a n tu

para

p e n g a m b il

k e p u tu s a n d a la m m e m b e rik a n ’n a s e h a t’ a ta u m e m fo k u sk a n d iri p a d a h a l-

 

370

hal

yang

b e r s ifa t

k r u s ia l

d a la m

p e n g e lo la a n

in s titu s i

s e h a r i-h a ri.

M isa ln y a a d a la h a p lik a si y a n g se c a ra o to m a tis m e m b e rita h u k a n se o ra n g p e m b im b in g a k a d e m ik a ta u d o se n w a li d a fta r m a h a sisw a y a n g b e rp o te n si (te la h m e m e n u h i sy a ra t) u n tu k m e n g a m b il sk rip si (G a m b a r 7 0 ). H a l in i d ip e rlu k a n

u n tu k

m e m b a n tu

m a h a sisw a

agar

dapat

m e n y e le sa ik a n

s tu d in y a s e c a r a te p a t w a k tu (a ta u le b ih c e p a t) y a n g se c a ra la n g su n g s a n g a t b e r m a n fa a t b a g i p e n in g k a ta n k in e rja p e rg u ru a n tin g g i. S iste m p e n u n ja n g p e n g a m b ila n k e p u tu s a n a ta u D ec isio n S u p p o rt S y stem in i a k a n m e m b a n tu p e m b im b in g a k a d e m ik d a la m p ro se s p e rw a lia n , te ru ta m a k e tik a se b u a h r e n c a n a s tu d i d a la m s a tu s e m e s te r s e d a n g d is u s u n . A d a p u n k o n se p E x p ert S y stem a ta u S iste m P a k a r d a p a t d ite ra p k a n d i p e rg u ru a n tin g g i d a la m b e rb a g a i a k tiv ita s y a n g k e ra p m e m a k a n c u k u p banyak

w a k tu

karena

d ib u tu h k a n

p e m ik ir a n

dan

p e r tim b a n g a n

(ju d g em en t ) d a ri s e o ra n g ’te n a g a a h li’ . L ih a tla h b a g a im a n a su litn y a m e la k u k a n p ro se s e k iv a le n s i a ta u p e m e ta a n m a ta k u lia h jik a te rja d i p e ru b a h a n k u rik u lu m k e tik a m a sa stu d i se o ra n g m a h a sisw a se d a n g b e rja la n . D e n g a n ju m la h m a h a sisw a y a n g le b ih d a ri 5 ,0 0 0 b a h k a n 1 0 ,0 0 0 o ra n g m isa ln y a , a k a n s u lit k a la u tid a k d a p at d ik a ta k a n m u s ta h il m e la k u k a n p e m e ta a n s e c a ra m a n u a l - y a n g d ik e rja k a n o le h d o s e n p e m b im b in g a k a d e m ik – te rh a d a p s e lu r u h k a s u s y a n g a d a . W o r k f lo w M a n a g e m e n t S y s te m . P ro se s

k o la b o ra si,

k o o p e ra si,

dan

k o m u n ik a si

di

d a la m

se b u a h

m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i s e rin g k a li m e lib a tk a n s e ju m la h in d iv id u yang

harus

m e n g e rja k a n

se ra n g k a ia n

p ro se s

a ta u

a k tiv ita s

yang

m e m b u tu h k a n v a lid a si, p e r s e tu ju a n , d a n a u te n tifik a si te rte n tu .

Gambar 70 M a n a je m e n M a h a sisw a : P o te n sia l M e n g a m b il S k rip si

 

371

S e r a n g k a ia n a k tiv ita s y a n g k e ra p d in a m a k a n se b a g a i w o r k flo w in i te rja d i d a ri h a ri k e h a ri d e n g a n fre k u e n s i d a n v o lu m e y a n g s e la lu b e rta m b a h d a ri m u la i h a l s e d e r h a n a s e p e r ti p e r m o h o n a n c u ti d o s e n a ta u k a r y a w a n , h in g g a p a d a h a l y a n g c u k u p k o m p le k s y a itu ijin s e o ra n g m a h a sisw a u n tu k m e m p re se n ta sik a n k a ry a a k h irn y a , b a ik d a la m b e n tu k sk rip si, th e s is , a ta u d is e rta s i. R e s o u r c e O p tim is ia tio n S y s te m . S u m b e r d a y a a ta u r es o u r ce s y a n g d ik e lo la o le h se b u a h p e rg u ru a n tin g g i je n is d a n ju m la h n y a b a n y a k s e k a li. S e rin g k a li s a n g a t s u lit u n tu k m e n c o b a m e n g a lo k a sik a n su m b e r d a y a te rse b u t – s e p e r ti u a n g , la b o r a to r iu m , s u m b e r d a y a m a n u s ia (d o s e n , a s is te n , p r a k tis i, p e m b ic a r a ta m u , d a n la inla in ), ru a n g k e la s, te a te r/ a u d ito riu m , k e n d a ra a n , p e ra la ta n k u lia h , d a n la in s e b a g a in y a – d a la m s e b u a h k e ra n g k a p e rh itu n g a n y a n g o p tim a l. Gambar 71 M a n a je m e n K u rik u lu m

 

372

D i p a sa r d a p a t d ite m u k a n b a n y a k s e k a li a p lik a s i u n tu k m e m b a n tu m a n a je m e n p e rg u ru a n tin g g i d a la m m e n g h a d a p i isu te rse b u t, m isa ln y a a d a la h : •

A p lik a si p e n ja d w a la n ru a n g a n d a n k e la s b e rd a sa rk a n m a ta k u lia h y a n g d ise le n g g a ra k a n d e n g a n k e te rb a ta sa n ru a n g k e la s dan

c o n s tr a in t

ja d w a l

m e n g a ja r

dosen.

P ro s e s

yang

d a la m

k e se h a r i-h a ria n n y a d a p a t m e m a k a n w a k tu s e m in g g u in i d e n g a n w a k tu sin g k a t d a p a t d is e le s a ik a n o le h a p lik a s i d a la m h itu n g a n m e n it b a h k a n d e tik (te rg a n tu n g tin g k a t k o m p le k s ita s d a ta d a n ta rg e t le v e l o p tim is a s i y a n g d iin g in k a n ), lih a t G a m b a r 7 3 . •

A p lik a si m a n a je m e n a n g g a ra n a n ta ra se lu ru h c o s t c e n te r y a n g ada

di

p e rg u ru a n

tin g g i,

yang

ju m la h n y a

dapat

mencapai

p u lu h a n b a h k a n r a tu s a n a ta u r ib u a n . P r o s es y a n g b is a m e m a k a n

 

373

w a k tu

b e r b u la n -b u la n

in i

dapat

d ir in g k a s

m e n ja d i

d a la m

h itu n g a n h a ri a ta u ja m . Gambar 72 M a n a je m e n P e m b e lia n : P ro c u re m e n t T ra c k in g

•

A p lik a si p e n g a d a a n b a ra n g k e b u tu h a n p e rg u ru a n tin g g i se h a rih a ri (p ro cu rem en t) u n tu k m e m in im a lk a n to ta l b ia y a in v en to ry d e n g a n k in e r ja s er v ic e le v el y a n g m a k sim a l (G a m b a r 7 2 ).

•

D a n la in se ju m la h a p lik a si -a p lik a si o p tim a lisa si la in n y a .

’W h a t If’ A n a ly s is . S e r in g k a li m a n a je m e n p e r g u r u a n tin g g i d ih a d a p k a n p a d a s itu a s i d im a n a y a n g b e r s a n g k u ta n h a r u s m e m ilih le b ih d a ri sa tu sk e n a rio k e p u tu sa n . Jik a

k e p u tu s a n

te r se b u t

b e rs ifa t

stra te g is ,

maka

sa la h

m e n g a m b il

s k e n a r io te rb a ik a k a n b e rd a m p a k n e g a tif te rh a d a p k e b e rla n g s u n g a n in stitu si m a u p u n p ih a k -p ih a k y a n g te r k a it d e n g a n k e p u tu sa n te rs e b u t .

 

374

Gambar 73 M a n a je m e n R u a n g a n K u lia h

Jik a m a sa la h y a n g d ih a d a p i se d e rh a n a , se rin g k a li ra p a t -ra p a t k e c il a ta u p ro se s b r a in s to r m in g d a p a t m e n y e le s a ik a n n y a , n a m u n jik a p e rs o a la n y a n g d ih a d a p i c u k u p k o m p le k s - d a la m a rti k a ta m e lib a tk a n c u k u p b a n y a k v a ria b e l d a n p a r a m e te r y a n g s a lin g te r k a it, b e r s ifa t s a n g a t k a s u is tik , fre k u e n s i te rja d in y a c u k u p tin g g i, d a n k a re k te ris tik n y a y a n g k e ra p b e r u b a h -u b a h – m a k a je la s d ib u tu h k a n p e ra n g k a t u n tu k m e m b a n tu m e n g a ta si m a sa la h y a n g a d a . C o n to h n y a a d a la h d a la m m e n g h a d a p i k a su s seorang

m a h a s is w a

yang

m e m ilik i

IP K

p a s -p a sa n ,

dan

tin g g a l

m e m p u n y a i k e s e m p a ta n u n tu k b e la ja r d u a s e m e s te r la g i, d a n h a r u s m e m u tu sk a n m a ta k u lia h sisa a p a y a n g h a ru s d ia m b il u n tu k d a p a t ’m e n ja m in ’ k e lu lu sa n n y a . T e n tu s a ja s e o ra n g d o s e n p e n a s e h a t a k a d e m ik akan

b e rp ik ir

k e ra s

u n tu k

m e m u tu sk a n

 

hal

in i

k a re n a

h a ru s

375

m e m p e rtim b a n g k a n b a n y a k h a l, se p e rti: p o rto fo lio m a ta k u lia h y a n g d ita w a rk a n , k e m u n g k in a n m a h a s is w a te rs e b u t lu lu s d e n g a n n ila i te rte n tu m e lih a t tin g k a t k e su lita n m a ta k u lia h d a n k e m a m p u a n m a h a sisw a y a n g a d a , tid a k b o le h d ik o r b a n k a n n y a k u a lita s o m p e te n s i d a n k e a h lia n lu lu s a n p e rg u ru a n

tin g g i

yang

d ih a d a p k a n ,

sta tu s

p e n g a m b ila n

m a ta k u lia h

p ra sy a ra t se b e lu m n y a , ja d w a l p e n g a m b ila n m a ta k u lia h y a n g tid a k b o le h b e r ta b r a k a n , d a n la in s e b a g a in y a . D e n g a n a d a n y a a p lik a si k h u s u s, m a k a p e n a se h a t

a k a d e m ik

te rse b u t

dapat

m e la k u k a n

s im u la s i

’w h a t-if’

(m e n s im u la s ik a n d a m p a k ’b a g a im a n a jik a ’ s e b u a h s k e n a rio d ija la n k a n ) te rh a d a p

sebuah

a ta u

b e b e ra p a

p ilih a n

s k e n a rio ,

s e h in g g a

yang

te rb a ik la h a k a n d ip ilih s e b a g a i o u tc o m e d a ri k e p u tu s a n y a n g in g in d ib u a t. C o n to h d i G a m b a r 7 4 . In te llig e n t S y s te m . P a d a a k h irn y a , a p lik a si siste m in fo rm a si a k a n d ib a w a m e n u ju p a d a p e n g im p le m e n ta sia n se b u a h in tellig en t sy stem y a n g a k a n d a p a t m e m b a n tu sta k eh o ld e r d a la m m e n g e fis ie n k a n h id u p n y a . B e b e ra p a c o n to h a p lik a si y a n g te la h d ik e m b a n g k a n d a n b e rb a sis in tellig en t sy stem a d a la h se b a g a i b e r ik u t:

•

S e o r a n g p e n e liti s e tia p h a r i a k a n m e m p e r o le h in fo r m a s i s e c a r a le n g k a p m e n g e n a i p a ra p e n e liti la in d i se lu ru h d u n ia y a n g s e d a n g m e n g a d a k a n rise t te rk a it d e n g a n b id a n g ilm u a ta u fo k u s p e n g e ta h u a n y a n g se d a n g d ila k u k a n a g a r d a p a t m e m p e rc e p a t p ro se s

p e n c a p a ia n

h a sil

k a re n a

d im u n g k in k a n n y a

te r ja d i

k o la b o r a s i; •

B a g i m e re k a y a n g s e d a n g m e n y u s u n ju rn a l, p ro s e s re fe re n s i te rh a d a p p u s ta k a a ta u h a s il k e rja o ra n g la in d a p a t s e c a ra o to m a tis

te rd e te k s i

semacam

fo o tn o te

o le h

dan

k o m p u te r

b ib lio g r a p h y

s e h in g g a

dapat

p e m b u a ta n

d ila k u k a n

s e c a ra

o to m a tis s e h in g g a tid a k m e m b u a n g -b u a n g w a k tu p e n u lis ;

 

376

Gambar 74 M a n a je m e n M a h a sisw a : S im u la s i d a r i D a ta P r o fil M a h a s is w a

•

D o se n

akan

k o m p u te r

m e m ilik i s e b u a h

secara

o to m a tis

s ila b u s y a n g

akan

d in a m is k a r e n a

m e n y e d ia k a n

h y p erlin k

ke

c o n te n t b a r u te r k a it d e n g a n m a te ri p e rk u lia h a n p e r s e tia p ta ta m u k a se su a i d e n g a n re n c a n a y a n g te la h d ig a risk a n ; •

M a h a sisw a

m e la lu i

p e ra n g k a t

e le k tro n ik

dan

d ig ita l

yang

b e r a n e k a ra g a m s e tia p h a r in y a a k a n m e m p e r o le h b a h a n b a c a a n , k a su s te rb a ru , p o p q u iz , d a n b e n tu k k n o w led g e la in n y a k a re n a s is te m te la h m e m ilih k a n n y a se c a ra o to m a tis se su a i d e n g a n p e rk e m b a n g a n ilm u p e n g e ta h u a n ; d a n la in se b a g a in y a . Gambar 75 S itu s S c ie n c e d a n T e c h n o lo g y d i G o o g le

 

377

IC T s e b a g a i P ila r M a n a je m e n P e rg u r u a n T in g g i. D e n g a n m e lih a t se lu ru h fe n o m e n a p e n g a p lik a sia n IC T d i p e rg u ru a n tin g g i je la s te rlih a t b a h w a p e ra n g k a t in i te la h m e n ja d i b a g ia n ta k te rp is a h k a n d a ri p e n y e le n g g a ra a n s e b u a h p e n d id ik a n tin g g i m o d e re n . P e re n c a n a a n , p e n e ra p a n , d a n p e n g e m b a n g a n IC T y a n g te p a t tid a k sa ja a k a n m e m p e rk o k o h p e n y e le n g g a ra n p e rg u ru a n tin g g i n a m u n a k a n p u la s e c a r a la n g su n g m e n in g k a tk a n p e n ja m in a n m u tu a ta u k u a lita s p e m b e ria n p e n d id ik a n y a n g m e m ilik i p rin sip th e a c q u isitio n o f k n o w led g e to g eth er in i. S e la in b e r h a s il m e m p e r b a ik i k in e r ja p e r g u r u a n tin g g i d i d a la m m e n g e lo la p ro se s y a n g d im ilik in y a , se ju m la h stu d i te la h m e m p e rlih a tk a n a d a n y a hubungan

yang

kuat

dan

s ig n ifik a n

te r h a d a p

p e n in g k a ta n

k u a lita s

p e n d id ik a n se te la h d iim p le m e n ta s ik a n n y a te k n o lo g i in i, te ru ta m a d a la m k a ita n n y a d a la m m e n u n ja n g m o d e l p e n d id ik a n b e rb a s is k o m p e te n si. S a tu h a l y a n g h a ru s d ip e rh a tik a n s u n g g u h -s u n g g u h , h a m p ir s e m u a p e r g u r u a n tin g g i y a n g b e rh a s il m e n e ra p k a n IC T s e c a ra e fe k tif s e la lu d ib a re n g i d e n g a n p e ru b a h a n p a ra d ig m a y a n g a k a n b e rm u a ra p a d a p ro se s c h a n g e

 

378

m a n a g em en t

di

d a la m

in s titu s i.

P e p a ta h

m e n g a ta k a n

bahwa

’o ld

o rg a n isa tio n p lu s in fo rm a tio n tec h n o lo g y is eq u a l to o ld a n d ex p en siv e o rg a n isa tio n ’ s e y o g iy a n y a d a p a t m e n ja d i p e la ja r a n b a gi sia p a s a ja y a n g in g in m e n d a p a tk a n m a n fa a t m a k s im u m d a ri p e n e ra p a n IC T d i in stitu s i p e rg u ru a n tin g g in y a . S u k se s tid a k n y a im p le m e n ta si IC T a k a n s a n g a t d ite n tu k a n

o le h

b e rh a s il

tid a k n y a

m a n a je m e n

d a la m

m e n g e lo la

p e ru b a h a n .

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------------------

 

384

B u k u M a n a je m e n la in o le h p e n g a ra n g y a n g sa m a :

K o n s e p d a n A p lik a s i B u s in e s s P ro c e s s R e e n g in e e rin g Konsep M a n a je m e n S u p p ly C h a in D a s a r, P rin s ip , T e k n ik d a n P o te n s i P e n g e m b a n g a n E -P ro c u re m e n t

 

385

M a n a je m e n P e rs e d ia a n P ro s e s B is n is O u ts o u rc in g

B IO G R A F I S IN G K A T R ic h a rd u s E k o In d ra jit Saat

in i

m e n ja b a t

In fo rm a tik a

dan

d ila h irk a n ta n g g a l 2 4 Ja n u a ri 1 9 6 9 d i Ja k a rta . sebagai

K o m p u te r

K e tu a

S e k o la h

P e rb a n a s ,

T in g g i

D ire k tu r

M a n a je m e n

Lembaga

R is e t

R e n a issa n c e In d o n e sia , C E O P rim e C o n su ltin g In d o n e sia , d a n K e tu a F o ru m K o m u n ik a si P r o g ra m S tu d i K o m p u te r K o p e r tis W ila y a h III. M e n y e le sa ik a n stu d i sa rja n a n y a d i Ju ru sa n T e k n ik K o m p u te r In stitu t T e k n o lo g i S e p u lu h N o v e m b e r S u ra b a y a d a n m e m p e ro le h g e la r M a ster o f S c ien c e d a ri H a rv a rd U n iv ersity , A m e rik a S e rik a t. P a d a sa a t y a n g b e r s a m a a n b e la ja r p u la d i M a ssa ch u setts In stitu te o f T ech n o lo g y (M IT ) d a n B o sto n U n iv ersity s e b e lu m p a d a a k h ir n y a m e n a m a tk a n p r o g r a m M a ster o f B u sin ess A d m in istra tio n d a ri L eice s ter U n iv ersity, In g g r is d a n m e n y e le sa ik a n p ro g ra m d o k to ra ln y a d i U n iv erisity o f th e C ity o f M a n ila, F ilip in a . S a a t in i, s e la in b e k e rja s e b a g a i k o n su lta n in d e p e n d e n

 

386

d i b id a n g s is te m d a n te k n o lo g i in fo rm a s i, te rc a ta t p u la s e b a g a i d o s e n d i b e rb a g a i p ro g ra m s a rja n a m a u p u n p a s c a s a rja n a p e rg u ru a n tin g g i d i In d o n e s ia s e p e rti U n iv e rs ita s In d o n e s ia , U n ik a A tm a Ja y a , U n iv e rs ita s T ris a k ti, U n iv e rs ita s B in a N u s a n ta ra , d a n U n iv e rs ita s P e lita H a ra p a n . S e la in d i p e r g u r u a n tin g g i, a k tif p u la m e n g a ja r d i L e m b a g a K e ta h a n a n N a sio n a l

(L e m h a n a s)

dan

b e rg a b u n g

dengan

b e rb a g a i

le m b a g a

p e n e litia n . S e b a g a i k o n su lta n , te la h m e m ilik i p e n g a la m a n c u k u p lu a s d i b e ra g a m in d u s tri s e p e rti m a n u fa k tu r, te le k o m u n ik a s i, p e rb a n k a n , re ta il, p e rta m b a n g a n , d istrib u si, k e se h a ta n , in fra stru k tu r, ja sa -ja s a , d a n tra n s p o rta s i. T e la h m e n u lis k u ra n g le b ih 1 5 b u a h b u k u y a n g te rk a it

dengan

b id a n g

b is n is ,

s is tim

in fo r m a s i,

dan

te k n o lo g i

in fo r m a si. S e h a r i-h a rin y a p e n u lis d a p a t d ih u b u n g i m e la lu i e -m a il in d r a jit@ p o st.h a r v a r d .e d u .

R ic h a r d u s D jo k o p r a n o to

la h ir d i M a d iu n ta n g g a l 2 2 A g u stu s 1 9 4 1 ,

p e rn a h b e k e rja s e la m a 3 5 ta h u n d i p e ru s a h a a n p e rm in y a k a n s e ja k N V B a ta a fse

P etro leu m

M a a tsc h a p p ij

(B P M ),

PT

S h e ll

In d o n e s ia ,

PN

P e rta m in , d a n k e m u d ia n P e rta m in a . B e rp e n g a la m a n d a la m m a teria ls d a n lo g istic s m a n a g em en t d a n ja b a ta n te ra k h irn y a a d a la h K e p a la D iv is i L o g is tik P e r ta m in a , y a n g b e rta n g g u n g ja w a b a ta s p e n g e lo la a n 4 5 0 .0 0 0 je n is b a ra n g d a n p e m b e lia n s e h a rg a ra ta -ra ta U S $ 4 0 0 ju ta se ta h u n . M e n a m a tk a n p e n d id ik a n d i P etro leu m C o lleg e P T S h e ll In d o n e sia d i P la ju ju ru sa n M a teria ls A d m in istra tio n , d a n F a k u lta s E k o n o m i U n ik a A tm a Ja y a ,

ju ru sa n E k o n o m i P e ru sa h a a n . D isa m p in g itu b e rb a g a i

p ro g ra m p e n d id ik a n m a n a je m e n d iik u ti, b a ik d i d a la m n e g e ri m a u p u n di

lu a r

n e g e ri,

(L e m h a n a s ),

a n ta ra

In tern a tio n a l

la in

di

B u sin ess

Lembaga M a c h in e

K e ta h a n a n (IB M ),

N a s io n a l

In tern a tio n a l

M a rk etin g In stitu te (B o sto n ), U n io n T ex a s P etro leu m C o o rp o ra tio n (L o s A n g e le s ),

PA

In te r n a tio n a l

Management

C o n s u lta n t

(L o n d o n ),

N o rth w estern U n iv ersity (Illin o is), In tern a tio n a l L a w In stitu te/G eo rg eto w n

 

387

U n iv ersity (W a sh in g to n D C ), L o n d o n B u sin ess S c h o o l (L o n d o n ), d a n P rin c eto n U n iv ersity (N ew Jersey ). S e la m a m a s ih a k tif, p e n u lis a d a la h a n g g o ta

N a tio n a l

A sso c ia tio n

of

P u rc h a sin g

M a n a g em en t

(N A P M ,

A m e rik a S e rik a t), d a n se rin g m e n g a ja r m e n g e n a i lo g istic s, p ro c u rem en t, in v en to ry , d a n tra n sp o rta tio n m a n a g em en t d a la m b e rb a g a i s e m in a r d a n fo ru m . T e la h m e n u lis 5 b u k u b e rs a m a d e n g a n R .E k o In d ra jit d i b id a n g m a n a je m e n . S a a t in i m e n ja b a t s e b a g a i K e tu a Y a y a s a n A tm a Ja y a , d is a m p in g M a n a g em en t

ja b a ta n

la in n y a

C o n su lta n t,

s e p e rti

Penasehat

S en io r A so s ia s i

P a rtn er

d a ri

L o g is tic s

Pengadaan

In d u s tri

M in y a k In d o n e sia (A P P I), W a k il K e tu a P u sa t K a jia n d a n E d u k a si M a sy a ra k a t (P A K E M ), W a k il K e tu a A so sia si P e rg u ru a n T in g g i K a to lik (A P T IK ), a n g g o ta D e w a n P e n a s e h a t A s o s ia s i B a d a n P e n y e le n g g a ra P e rg u ru a n T in g g i S w a sta In d o n e sia (A so si a si B P P T S I), d a n m em b er o f B o a rd o f A d v isers d a ri A s s o c ia tio n o f S o u th E a s t a n d E a s t C a th o lic C o lle g e s and

U n iv ersities

(A S E A C C U ).

P e rn a h

m e n ja b a t

sebagai

D ire k tu r

L e m b a g a B io te k n o lo g i A tm a Ja y a , K o m is a ris U ta m a P T K a ru n a , d a n K o n s u lta n S e n io r p a d a P T E ln u sa . P e n u lis d a p a t d ih u b u n g i m e la lu i e m a il w ir y o n o @ r a d .n e t.id .

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388

 

389