MANAŽERSKÝ!SOUHRN! DOPORU"ENÍ!K!NÁVRHU!NOVÉ!! STÁTNÍ!ENERGETICKÉ!KONCEPCE!! V!OBLASTI!KONE"NÉ!SPOT#EBY!ENERGIE!! A!ENERGETICKÉ!Ú"INNOSTI!

! !

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

MANAŽERSKÝ!SOUHRN! DOPORU"ENÍ!K!NÁVRHU!NOVÉ!! STÁTNÍ!ENERGETICKÉ!KONCEPCE!! V!OBLASTI!KONE"NÉ!SPOT#EBY!ENERGIE!! A!ENERGETICKÉ!Ú"INNOSTI! ! DATUM!VYPRACOVÁNÍ:! 7.!12.!2012! ! ! !

! !

! !!!

D O P O R U " E N Í ! K ! N Á V R H U ! N O V É ! !S T Á T N Í ! E N E R G E T I C K É ! K O N C E P C E ! V!OBLASTI!KONE"NÉ!SPOT#EBY!ENERGIE!! A!ENERGETICKÉ!Ú"INNOSTI!

! ! ! !

Zadavatel:!! ! ! ! ! !

! ! Šance!pro!budovy!&!Sdružení!EPS!"R! http://www.sanceprobudovy.cz! http://www.epscr.cz! ! !

Zpracovatel:!

! SEVEn,!St#edisko!pro!efektivní!využívání!energie,!o.p.s.! Americká!579/17,!120!00!Praha!2! www.svn.cz! ! Autorský!kolektiv:!! Jaroslav!Maroušek,!Miroslav!Honzík,!Tomáš!Vo"íšek! ! Foto!na!úvodní!stran$!©!"ESKÁ!POZICE!

2/8! !


Úvod!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Tato!práce!vznikla!na!základ$!požadavku!zadavatele!jako!odborný!názor!na!poslední!zve%ejn$ný!návrh! Státní! energetické! koncepce! (dále! jen! „koncepce“! nebo! zkrácen$! „SEK“).! V!souladu! se! zadáním! se! t$žišt$! p%ipomínek! v$nuje! oblasti! nakládání! s!energií,! takže! výroba! energie! je! komentována! pouze! &áste&n$,! a! to! hlavn$! v!oblastech,! které! mohou! mít! své! d'sledky! i! ve! spot%ební! &ásti! energetické! bilance.,! Ve! srovnání! s!p%edposledním! návrhem! zve%ejn$ným! v! roce! 2011! je! posuzovaný! návrh! z!&ervence!2012!ur&itým!krokem!vp%ed.!Je!konzistentn$jší,!!p%ehledný!a!p%edložené!zám$ry!jsou!více! realistické.! Nicmén$! práv$! v! námi! sledované! &ásti! koncepce,! tedy! ve! vztahu! ke! spot%ební! stran$! energetické!bilance!a!v!souvisejícím!vývoji!energetické!ú&innosti,!z'stává!ješt$!zna&ný!potenciál!pro! další!zkvalitn$ní.! Tvorba!energetické!strategie!je!pr'b$žný!proces,!který!musí!stále!reagovat!na!vn$jší!vývoj.!Nem'že! se!zastavit!na!jednom!míst$.!Dále!uvád$né!komentá%e!a!p%ípadn$!i!pojmenované!nedostatky,!které! jsou! viditeln$jší! p%i! porovnání! sou&asné! reality! a! textu! SEK! z!ur&itého! odstupu,! by! m$ly! sloužit! p%edevším!jako!podn$ty!pro!další!zlepšení!SEK!v!p%íštích!verzích.! !

Strategické!cíle!a!priority! Aktualizace!Státní!energetické!koncepce!"R!(dále!SEK)!je!nep%íliš!rozsáhlý,!p%ehledn$!strukturovaný! materiál.!Hned!v!úvodu!vyjmenovává!t#i!hlavní!strategické!cíle!SEK:! ( ( (

Bezpe#nost! Konkurenceschopnost! Udržitelnost!! !

Dále!uvádí!5!strategických!priorit!&eské!energetiky:! I.

Vyvážený!mix!zdroj$!založený!na!jejich!širokém!portfoliu,!efektivním!využití!všech!dostupných! tuzemských! energetických! zdroj$! a!udržení! p"ebytkové! výkonové! bilance! ES! s!dostatkem! rezerv.!Udržování!dostupných!strategických!rezerv!tuzemských!forem!energie.!

II.

Zvyšování!energetické!ú#innosti!a!dosažení!úspor!energie!v!hospodá"ství!i!v!domácnostech.!

III.

Rozvoj! sí%ové! infrastruktury! &R! v! kontextu! zemí! st"ední! Evropy,! posílení! mezinárodní! spolupráce!a!integrace!trh$!s!elekt"inou!a!plynem!v!regionu!v#etn'!podpory!vytvá"ení!ú#inné! a!akceschopné!spole#né!energetické!politiky!EU!

IV.

Podpora! výzkumu,! vývoje! a!inovací! zajiš%ující! konkurenceschopnost! #eské! energetiky! a!podpora!školství,!s!cílem!nutnosti!genera#ní!obm'ny!a!zlepšení!kvality!technické!inteligence! v!oblasti!energetiky.!

V.

Zvýšení!energetické!bezpe#nosti!a!odolnosti!&R!a!posílení!schopnosti!zajistit!nezbytné!dodávky! energií! v!p"ípadech! kumulace! poruch,! vícenásobných! útok$! proti! kritické! infrastruktu"e! a!v!p"ípadech!déle!trvajících!krizí!v!zásobování!palivy.!

Po! uvedení! jednotlivých! priorit! popisuje! koncepci! rozvoje! významných! oblastí! energetiky! a! oblastí! souvisejících,! kde! se! krom$! energetických! odv$tví! a! energetické! efektivnosti! v$nuje! také! výzkumu,! vývoji,! inovacím! a! školství,! energetickému! strojírenství! a! nadnárodní! úrovni! energetické! politiky.! P%edposlední!&ást!je!v$nována!o&ekávanému!vývoji!energetiky!v!"R!a!na!záv$r!jsou!uvedeny!nástroje! na!prosazování!SEK.!

3/8! !


! Zmín$né! vrcholové! strategické! cíle! rozvedené! na! str.! 17,! tj.! Bezpe&nost,! Konkurenceschopnost! a! Udržitelnost,! se! shodují! s!cíli! strategie! EU! (pokud! pojem! Bezpe&nost! chápeme! jako! Spolehlivost).! Napl)ování! t$chto! cíl'! konkrétními! prioritami! se! na! první! pohled! liší! zdánliv$! málo.! P%i! bližším! pohledu!však!jde!o!rozdíly!nezanedbatelné.! Evropská!strategie!zd'raz)uje!v!první!%ad$!prioritní!význam!zvyšování!energetické!ú&innosti!a!úspor! energie.! "eská! energetická! koncepce! jakoby! tento! význam! stále! nedoce)ovala,! respektive! k!n$mu! ješt$! nedosp$la.! Prioritu! „Zvyšování! energetické! ú&innosti! a!dosažení! úspor! energie! v!hospodá%ství! i!v!domácnostech“! ozna&uje! jako! prioritu! 2,! zatímco! za! prioritu! &.! 1! považuje! „Vyvážený! mix! zdroj'! založený!na!jejich!širokém!portfoliu,!efektivním!využití!všech!dostupných!tuzemských!energetických! zdroj'! a!udržení! p%ebytkové! výkonové! bilance! ES! s!dostatkem! rezerv.! Udržování! dostupných! strategických!rezerv!tuzemských!forem!energie“.! Logicky! by! jakékoliv! priority! na! zdrojové! stran$! m$la! p%edcházet! strategie! zvýšení! efektivnosti! ve! spot%eb$! a! snížení! pot%eb,! protože! jako! jediná! ze! všech! zvolených! priorit! dokáže! efektivn$! plnit! všechny! t%i! strategické! cíle! SEK.! Snížení! pot%eby! energie! zvyšuje! bezpe&nost! a! spolehlivost,! zvyšuje! konkurenceschopnost!ekonomiky!a!je!nej&istší!cestou!k!udržitelnosti.!Zajišt$ní!správného!mixu!zdroj',! stejn$!jako!správné!nastavení!ostatních!zdrojových!priorit,!samoz%ejm$!závisí!na!velikosti!a!struktu%e! spot%eby,!kterou!zvýšení!efektivnosti!siln$!ovlivní.!Pokud!se!ne%eší!vše!paraleln$,!v!jediném!systému,! je!vždy!nutné!za&ít!od!spot%eby!a!postupovat!sm$rem!ke!zdroj'm,!nikoliv!naopak.! !

Ú&innost!ve!spot%eb$!energie! Priorita! „Zvyšování! energetické! ú$innosti“! je! formáln%! podchycena! a! obsahuje! hlavní! požadavky! vycházející!zejména!z!platných!sm%rnic!Evropské!unie,!ale!nejeví!se!jako!dostate$n%!rozpracovaná.! Nezmi)uje! se! nap%.! o! energetických! službách,! nástroji! dlouhodobého! snižování! náklad'! na! energie! široce!uplatnitelném!hlavn$!ve!ve%ejné!sfé%e.!Nejvíce!p%ekvapivé!ale!je,!že!tato!priorita!se!neopírá!o!2.! Národní! ak$ní! plán! energetické! ú$innosti! (NAPEE! II),! který! byl! Ministerstvem! pr'myslu! a! obchodu! zpracován!ve!vysoké!podrobnosti,!dociluje!kumulativních!úspor!jen!do!roku!2016!ve!výši!70!PJ!a!mohl! by! být! zdrojem! desítek! efektivních! opat%ení! k!napln$ní! této! priority.! Dále! nap%íklad! není! v!návrzích! SEK! po&ítáno! s! programem! typu! „Zelená! úsporám“,! který! b$hem! pouhých! dvou! let! docílil! snížení! spot%eby! energie! v!budovách! minimáln%! o! 5! PJ! a! vysoký! zájem! o! tento! program! v!dob%! jeho! ukon$ování! z#eteln%! ukázal,! že! potenciál! takovýchto! program&! ješt%! vy$erpán! nebyl.! P#itom! Ministerstvo!životního!prost#edí!již!oficiáln%!oznámilo!pokra$ování!tohoto!programu.! Oblast!lepšího!hospoda%ení!s!energií!je!prioritou!spíš!formáln$,!ale!málo!se!projevuje!v!konkrétních! opat%eních.! Tak! nap%íklad! podpora! výzkumu! je! nepochybn$! p%ínosná! aktivita! d'ležitá! pro! úsp$šný! vývoj! odv$tví,! ale! op$t! se! p%íslušná! kapitola! nezmi)uje! o! výzkumu! a! vývoji! postup'! snižujících! energetickou!náro&nost!v!kone&né!spot%eb$,!kde!stále!ješt$!existuje!zna&ný!potenciál!úspor.!! Konkrétní! návrhy! na! zvyšování! energetické! efektivnosti! se! v!aktualizované! SEK! objevují! celkem! ve! t%ech! r'zných! kapitolách.! Spole$ným! nedostatkem! navrhovaných! opat#ení! však! je! nejednotnost! v!popisu!opat#ení,!velmi!$astá!absence!kvantifikovatelné!cílové!hodnoty!a!p#ípadn%,!je'li!uvedena,!! není!sou$asn%!vy$íslen!její!dopad!do!projekcí!spot#eby!!v!energetické!bilanci.! Bližší!komentá%e!jsou!rozvedeny!v!jednotlivých!kapitolách!p%edkládané!práce.! ! !

4/8! !


Vyvážený!mix! !Vyvážený! mix! zdroj'! uvád$ný! v!Priorit$! 1! SEK! je! vynikající! myšlenka! p%inášející! hned! n$kolik! efekt'.!Vyváženost! lze! chápat! jako! vyváženou! diverzifikaci! zdroj'! z!pohledu! technicky! stanovené! cílové! struktury! zdroj',! ale! také! jako! diverzifikaci! zdroj'! vygenerovanou! trhem! cestou! vyvážení! nabídky! s!r'znorodou! poptávkou,! kdy! vyváženého! mixu! lze! dosáhnout! hlavn$! efektivní! komunikací! mezi!výrobci!a!spot%ebiteli.!Pružná!reakce!na!stran$!nabídky!na!poptávku!na!liberalizovaném!trhu!a! r'znorodost!v!požadavcích!pak!p%irozen$!vede!k!diverzifikaci!zdroj'.!! Diverzifikace!v!podob$!vyváženého!mixu!zdroj'!p%ispívá!jak!ke!stabilit$!dodávek!energie,!tak!i!k!ur&ité! stabilit$! pr'm$rných! náklad'! na! energie.! V!dlouhodobém! výhledu! nikdo! nem'že! p%esn$! stanovit! budoucí! náklady! toho! kterého! zdroje.! Diverzifikované! zdroje,! tj.! struktura! zdroj'! kde! nep%evažuje! jediný!dominantní!zdroj,!dopady!t$chto!nejistot!a!chyb!v!budoucích!odhadech!snižuje.! Otázka!je,!jak!SEK!k!deklarované!vyváženosti!zdroj'!p%istupuje.!Tato!zásada!bude!z%ejm$!uplat)ována! pouze!ve!výrob$!elekt%iny!a!podle!autor'!tak,!že!povede!k!!p%esn$!definované!struktu%e!zdroj'.!Chybí! jasné!zd'vodn$ní,!pro&!práv$!tato!struktura!je!oním!vyváženým!mixem.! V!této! souvislosti! není! srozumitelný! ani! uvád$ný! požadavek! na! „efektivní! využití! všech! dostupných! tuzemských!energetických!zdroj'“.!Pro&!by!se!ve!vyváženém!mixu!zdroj'!nem$ly!efektivn$!využívat! také! dovážené!energetické!zdroje?!Vyvážený!mix!je!proto!vyvážený,! že!všechny!zdroje,!a!to!v&etn$! zdroj'!dovážených,!pracují!pokud!možno!na!svém!optimu,!tedy!efektivn$.! !

P%ebytková!výkonová!bilance! Priorita!1!(!Vyvážený!mix!zdroj'!obsahuje!na!str.!19!a!20!také!á!priori!požadavek!„udržení!p%ebytkové! výkonové! bilance“,! který! do! priority! „vyváženého! mixu“! podle! našeho! názoru! nepat%í.! V!návaznosti! na! vyváženost! by! tento! požadavek! mohl! (ale! nemusel)! vyjít! teprve! jako! výsledek! analýz! r'zných! scéná%'! (po! zahrnutí! vlivu! úspor! a! substitucí! jednotlivých! zdroj').! P#ebytkovost! nem&že! být! smysluplným! východiskem! pro! stanovení! vyváženého! mixu,! aniž! by! se! nenarušil! požadavek! ekonomické!efektivnosti.! Udržení! p%ebytkové! bilance! by! mohlo! být! samostatnou! prioritou,! která! m'že! mít! jediný! a! zcela! z%ejmý!d'vod:!vysokou!bezpe&nost!a!spolehlivost!zásobování.!Pak!by!bylo!na!míst$!nejprve!zd'vodnit,! že! sob$sta&nost! v!bilanci! není! z!hlediska! bezpe&nosti! dosta&ující.! Po! té! by! se! m$ly! hledat! optimální! cesty!k!dosažení!p%ebytkovosti!bilance!a!op$t!v!první!%ad$!nevyužívat!nákladného!zvyšování!výroby! energie,! ale! nejprve! up%ednostnit! snižování! spot%eby.! P%ebytková! bilance! m'že! být! pouze! jedním! z!návazných!%ešení,!pokud!ekonomicky!efektivn$jší!%ešení!nejsou!dostupná,!nebo!se!vy&erpají.! !

Cílový!podíl!jaderné!energetiky!nad!50%! V!kapitole! „A.! Elektroenergetika“! se! na! str.! 31! uvádí! odstavec! „Jaderná! energetika“! takto:! „Podporovat! rozvoj! jaderné! energetiky! jako! jednoho! z!pilí"$! výroby! elekt"iny.! S!cílovým! podílem! jaderné!energetiky!na!výrob'!elekt"iny!nad!50%…“! S!ohledem!na!dlouhodobost!SEK!se!takovéto!stanovení!cíle!v!podob$!podílu!jádra!zdá!nedostate&n$! doložené.!Není!z%ejmé,!pro&!zrovna!50%,!pro&!ne!60,!nebo!40%?!Jediná!odpov$*!vyplývající!ze!SEK!je! v!podob$! sou&tu! našich! plán'! v!Temelín$! a! Dukovanech.! Na! takové! konstatování! ale! není! t%eba! koncepce,!není!na!SEK!nijak!závislé.!Pokud!má!být!údaj!více!než!50%!sou&ástí!požadavk'!SEK,!m$l!by! být! zakomponován! do! systému! zásobování! elekt%inou! v!podob$! alespo)! standardního! postupu!

5/8! !


tvorby! energetické! strategie:! r'zné! scéná%e! spot%eby,! pak! návrh! variant! pokrytí! a! po%adí! variant! z!hlediska!pln$ní!strategických!cíl'.! Možnost,!že!výstavbou! n%kolika! velkých! centralizovaných! zdroj&! se! na! dlouho! zbavíme! starostí! o! p#ípadný! nedostatek! elekt#iny,! je! velmi! lákavá,! ale! její! reálnost! a! smysluplnost! by! m%la! být! lépe! doložena.! Musí! být! prov$%ena! diskusí! a! argumentací! v!SEK.! Mimo! jiné! by! m$la! být! zodpov$zena! otázka,! zda! p%i! tak! vysokém! podílu! jediného! zdroje! není! ohrožen! strategický! cíl! &.! 1! Bezpe&nost,! vezmeme(li! v!potaz,! že! z!n$jakého! d'vodu! (nap%.! havárie! v! EU)! m'že! dojít! i! k! ne&ekanému!útlumu! jaderné!energetiky.!! !

Nejistoty!budoucího!vývoje! Text! SEK! v!úvodu! na! str.! 1! konstatuje:! „Jednou! z!nejvýznamn'jších! charakteristik! sou#asné! etapy! vývoje! energetiky! v!globálním! m'"ítku! je! vysoká! míra! nejistot! dalšího! vývoje! z!hlediska! politického! a!ekonomického,!rozvoje...“! Ano,! to! je! realita,! s!níž! musíme! pracovat.! Standardní! reakce! p%i! sestavování! predikcí! je! rozší%ení! scéná%'! budoucího! vývoje! tak,! aby! s!co! nejvyšší! pravd$podobností! toto! rozp$tí! pokrylo! p%edpokládatelné! zm$ny! ve! vývoji.! SEK! však! uvádí! jedinou! variantu! budoucího! vývoje! a! pot#eb! ekonomiky,! která! v!dlouhodobém! výhledu! má! nutn%! velice! nízkou! pravd%podobnost! realizace! (respektive! prakticky! nulovou,! bude(li! chápána! jako! jedno&íselný! konkrétní! cíl,! ale! i! v!p%ípad$! p%ipušt$ní! ur&itého! rozptylu! veli&in! m'žeme! pravd$podobnost! realizace! jedné! varianty! ozna&it! za! velice!nízkou)! Projektovaná! celková! úrove)! kone&né! spot%eby! energie! v!SEK! je! v!jisté! relaci! s!výsledky! práce! Nezávislé!komise!pro!posouzení!energetických!pot%eb!"eské!republiky!(tzv.!Pa&esovy!komise)!z!roku! 2009.! Komise! tehdy! podrobn$ji! rozpracovala! celkem! 4! scéná%e! ozna&ené! písmeny! A,! C,! D! a! E! postupn$! od! nejvyšší! úrovn$! spot%eby! po! nejnižší.! Jediný! scéná%! p%edložený! v!SEK! svojí! celkovou! úrovní! pot%eb! energie! do! r.! 2025! kopíruje! scéná%! D! ozna&ovaný! jako! nižší! st%ední.! To! v!podstat$! znamená! v!dlouhodobém! výhledu! dosáhnout! jen! malého! p%ír'stku! kone&né! spot%eby! energie! a! takový! vývoj! lze! považovat! za! jeden! z!pravd$podobných! scéná%'.! Symetricky! by! bylo! vhodné! uvažovat! ješt$! scéná%! s!mírným! poklesem! spot%eby.! Ale! vnit%ní! struktura! (tedy! energetický! mix)! spot%ebovávaných! paliv! a! energie! se! již! od! scéná%'! Nezávislé! komise! odlišuje! výrazn$ji,! jak! popisujeme!dále.!! !

Vývoj!kone&né!spot%eby!elekt%iny!! V!kapitole! „O&ekávaný! vývoj! energetiky! "R! do! roku! 2040“! je! na! str.! 62! v!podkapitole! „Vývoj! a! struktura! kone&né! spot%eby! elekt%iny“! prezentována! budoucí! pot%eby! elekt%iny,! ale! název! kapitoly,! který! je! zárove)! nadpisem! tabulky! s!p%íslušnými! daty! o! elekt%in$,! je! pon$kud! zavád$jící.! Namísto! kone&né!spot%eby!se!v!tabulce!uvádí!pouze!tzv.!„hrubá!spot#eba!elekt#iny“!ve!výši!necelých!71!TWh! v!r.! 2010! a! její! struktura.! Kone&ná! spot%eba! elekt%iny,! která! nyní! dosahuje! výše! zhruba! 55! TWh,! se! v!tabulce! ani! v!textu! nikde! nevyskytuje,! ani! ji! nelze! žádným! zp'sobem! z!p%edložených! údaj'! dopo&ítat.! Položka! „Velkoodb'r“! totiž! obsahuje! i! spot%ebu! elekt%iny! v!energetických! procesech.! Pro! srovnatelné! stanovení! skute&ných! „&istých“! požadavk'! ekonomiky! na! energetické! zdroje! by! bylo! metodicky! správné! pracovat! s!&istou! kone&nou! spot%ebou! a! kapitolu! rozší%it! a! up%esnit.! V! této! podob$!údaje!o!spot%eb$!elekt%iny!vyvolávají!dojem!vyšších!požadavk',!než!jsou!skute&né.!!

6/8! !


Nicmén$! i! z!hrubé! spot%eby! elekt%iny! lze! jednozna&n$! vy&íst! o&ekávaný! trend,! který! do! r.! 2040! dosahuje!nár&stu!ve!výši!30%.!Tento!vysoký!nár'st!není!v!souladu!se!st%edními!scéná%i!tzv.!Pa&esovy! komise,!které!zmi)ujeme!výše.!Odpovídá!tém$%!p%esn$!r'stu!spot%eby!elekt%iny!ve!scéná%i!A,!který! mezi!scéná%i!Nezávislé!komise!reprezentoval!vývoj!ozna&ovaný!jako!„Business!as!usual“,!to!znamená! vývoj!bez!jakýchkoliv!omezení!a!maximální!možný.! Strategie! maximálního! možného! r'stu! spot%eby! je! ovšem! ve! striktním! rozporu! s!p%edpoklady! SEK! uvedenými! v!priorit$! 2! „Zvyšování! energetické! ú&innosti! a!dosažení! úspor! energie! v!hospodá%ství! i!v!domácnostech“.!Pokud!by!tato!priorita!m$la!být!pln$na,!dojde!k!významným!úsporám!energie!ve! všech! sférách! ekonomiky! a! tím! i! k! omezení! nár'stu! budoucího! vývoje! spot%eby! elekt%iny.! P%itom! jeden! ze! zásadních! faktor'! budoucího! r'stu! spot%eby! elekt%iny! –! rozvoj! elektromobility! (! je! v!SEK! konkrétn$! vy&íslen! a! je! p%ekvapiv$! nízký.! Do! roku! 2040! p%edstavuje! pouze! necelá! 2%! celkového! nár'stu.! ! Konkrétní! opat%ení! uvedená! v!SEK,! jako! nap%.! zám$na! p%ímotop'! a! akumula&ních! topidel! tepelnými! &erpadly,! nebo! podpora! trvalého! p%echodu! na! energeticky! úsporné! výrobky! spot%ebu! elekt%iny!jednozna&n$!sníží,!nikoliv!zvýší.!Bylo!by!vhodné!v!SEK!alespo)!&áste&n$!objasnit!d'vody!pro! zbývajících!98%!nár'stu!spot%eby!elekt%iny.! !

Zavedení!kompenza&ního!mechanismu! V!kapitole!„Nástroje!na!prosazování!SEK“!se!na!str.!72!uvádí:!„Zavedení!kompenza#ního!mechanismu! vyrovnávacích! plateb! pro! nové! bezuhlíkové! zdroje,! který! by! umožnil! stabilizovat! kone#né! ceny! elekt"iny….“! Taková! aktivita! je! na! postupn$! stále! více! liberalizovaném! a! propojeném! evropském! energetickém!trhu!nejen!nevhodná,!ale!i!principiáln$!nemožná.!M'že!se!pouze!zvrhnout!v!ur&itý!typ! státní!dotace,!která!ale!nebude!dlouhodob$!p%ípustná.!Pr'm$t!vlivu!kolísání!cen!trhu!do!regulované! ceny!je!v!EU!umožn$n!pouze!omezen$!a!to!výhradn$!pro!obnovitelné!zdroje.!Pokud!se!návrh!zakládá! na! hloub$ji! propracované! strategii,! je! nutné! ji! lépe! vysv%tlit,! podpo#it! argumenty! a! objasnit! pr&chodnost! opat#ení,! v!opa&ném! p%ípad$! vypustit.! Jinak! v!této! podob$! bude! SEK! vyvolávat! neopodstatn$né! nad$je,! že! ceny! elekt%iny! na! liberalizovaném! trhu! v! EU! m'žeme! našimi! státními! zásahy!regulovat!a!to!zatím!reálné!není.! !

Záv$r! SEK! obsahuje! mnoho! užite&ných! a! pro! energetický! sektor! smysluplných! opat%ení! a! doporu&ení.! Oblast!energetické!ú&innosti!ve!spot%eb$,!která!je!pro!energetický!sektor!ve!výhledu!klí&ová,!je!v!SEK! zachycena! jen! výb$rov$.! Z! toho! vyplývá! další! významný! nedostatek:! nepodložený! vztah! nabídky! a! poptávky,!tedy!zdroj&!a!spot#eby!energie.!Energetický!sektor!je!typickým!obslužným!sektorem,!který! musí! reagovat! na! poptávku! a! m$l! by! být! p%ipraven! i! na! její! možné! zm$ny.! Poptávka! je! funkcí! energetické! ú&innosti! a! požadavk'! u! kone&ných! zákazník'.! Ú&innost! se! vyvíjí! v!návaznosti! na! vývoj! parametr'! dosažitelných! energetických! úspor,! kterými! se! SEK! p%íliš! nezabývá! a! ani! se! je! nepokouší! kvantifikovat.!! !Realitou! je! stále! užší! sep$tí! výroby! a! spot%eby! energie! cestou! vývoje! nových! technologií! s!vyšší! ú&inností!a!také!technologií!schopných!%ídit!soulad!mezi!nabídkou!a!poptávkou.!Proto!technologie!a! %ídicí! systémy! na! stran$! spot%eby! jsou! do! budoucna! hlavním! konkurentem! nár'stu! kapacit! zdroj'! energie.! Z!tohoto! úhlu! pohledu! je! prostor,! který! je! t$mto! technologiím! v$nován! a! hlavn$! zp'sob! uchopení!spot%ební!&ásti!energetické!bilance!v!SEK!zcela!nedostate&ný.!! Budeme(li!logicky!d'slední,!tento!nedostatek!znev%rohod(uje!v%tšinu!opat#ení!na!i!stran%!zdroj&.! Jakkoli!užite&ná!mohou!být!jednotlivá!doporu&ení!v!kontextu!funkce!energetických!systém',!otázka!

7/8! !


bude(li! ten! který! zdroj! v'bec! v!tomto! rozsahu! pot%ebný,! m'že! fakticky! zpochybnit! tém$%! jakékoliv! opat%ení.! Proto! nezbývá,! než! skon&it! doporu&ením! dopracovat! SEK! v!oblasti! užití! energie! a! uvést! zdrojovou! $ást! do! vyváženého! mixu! nejen! z!hlediska! vzájemného! vztahu! jednotlivých! zdroj&,! ale! zejména! z!pohledu!vyvážení!energetických!zdroj&!s!požadavky,!které!budou!co!nejlépe!kopírovat!o$ekávaný! vývoj!pot#eby!energie.!

8/8! !

MANAŽERSKÝ!SOUHRN! DOPORU"ENÍ!K!NÁVRHU!NOVÉ!! STÁTNÍ!ENERGETICKÉ!KONCEPCE!! V!OBLASTI!KONE"NÉ!SPOT#EBY!ENERGIE!! A!ENERGETICKÉ!Ú"INNOSTI!

Recommend Documents