MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

BESZÁMOLÓ Ikt.sz.: 1/1071-1/2012/I. Üi.: dr. Dobó A.

 Tárgy: Beszámoló a Többcélú Kistérségi Társulás munkájáról, továbbá a társulási törvény hatálya alá tartozó társulásokban végzett tevékenységről Melléklet: 2 db melléklet

Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete MAKÓ Tisztelt  Képviselő-testület! A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 6. § (3) bekezdése alapján a társulási tanács tagjai évente legalább 2 alkalommal beszámolnak a képviselőtestületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéseiről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 6. § (4) bekezdésében foglaltak alapján a polgármester legalább évente egyszer beszámol képviselőtestületének a társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről és a társulási cél megvalósulásáról. A fenti jogszabályi kötelezettségnek eleget téve számolok be a Tisztelt Képviselő-testületnek a társulásokban végzett tevékenységemről. A Többcélú Társulás aktuális és folyamatos feladatai A közoktatási feladatok ellátása A Makói Kistérség Többcélú Társulása a szülő és a pedagógus nevelő munkájának és a nevelésioktatási intézmény feladatai ellátásának segítésére működési területén önkéntesen vállalt feladatként a szakszolgálati feladatok közül továbbra is gondoskodik a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 34. §-ában rögzített z logopédiai ellátásról, és z gyógytestnevelés pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátásáról. Az új köznevelési törvény értelmében az általános iskolák és pedagógiai szakszolgálatok fenntartója 2013. január 1-től az állam lesz, az intézmények működtetése marad feladatként az önkormányzatoknál. Iskolabusz hálózat működtetése A Makói Kistérség Többcélú Társulása és a Tisza Volán Zrt. között az iskolabusz hálózat üzemeltetésére létrejött megállapodás értelmében a makói kistérség területén élő óvodások, iskolások napi rendszerességgel utaznak lakóhelyről a térség valamelyik más településén működő HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: [email protected] -1. old

nevelési, oktatási intézménybe. A 2011. szeptember 1. napján hatályba lépett megállapodás alapján a Tisza Volán Zrt. az autóbusz gyermekek, tanulók utaztatásán felüli hasznosítása miatt naptári évenként bruttó 1.250.000,- Ft használati díjat fizet. A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 8. számú melléklete szerint, az autóbusszal utaztatott gyermekek, tanulók után járó támogatás 2012. évben időarányosan 8 hónapra 80.000,- Ft/fő/év, a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 8. számú melléklete szerint 2012. évben időarányosan 4 hónapra 70.000,Ft/fő/év. Belső ellenőrzési feladatellátás A beszámolási időszakban elfogadásra került a 2013. évi éves ellenőrzési terv. A belső ellenőrzés feladattervét kockázatelemzés alapján hajtja végre. A belső ellenőrzési szervezet a tervezés előkészítési időszakában a társult önkormányzatok polgármesterei, jegyzői, intézményvezetői felé javaslattételi felhívással fordult. A tervezés során figyelembe kell venni - a kockázatkezelés rendje alapján meghatározott, kockázatelemzéssel végrehajtott - az éves felülvizsgálat során feltárt azonosított kockázati tényezőket, kockázatos folyamatokat. A belső ellenőrzés a települések döntése alapján működhet tovább. Mozgókönyvtári szolgáltatás a Makói Kistérségben A mozgókönyvtári hálózat működése 2008. március 1-jén indult a térség 9 településén (Ambrózfalva, Csanádalberti, Ferencszállás, Királyhegyes, Klárafalva, Kövegy, Nagyér, Nagylak, Pitvaros). 2009. május 1. napjával Magyarcsanád is csatlakozott a hálózathoz. A Makói Kistérség Többcélú Társulása a makói József Attila Városi Könyvtárat bízta meg a mozgókönyvtári feladatok ellátásával. A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésről szóló 2010. évi CLXIX. törvény alapján járó támogatás 1.000.000,- forint/könyvtári szolgáltató hely. Jogszabályváltozás folytán 2013. évtől a kötelező települési könyvtári ellátást a községi és a városi önkormányzat nyilvános könyvtár fenntartásával, vagy a megyei könyvtár szolgáltatásainak megállapodással történő igénybe vételével teljesíti Kistérségi szociális alapfeladatok ellátása A Többcélú Társulással megkötött feladatellátási megállapodás alapján az Egyesített Népjóléti Intézmény biztosítja a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást. A kistérségi településeken összesen 9 készülék működik (Kiszombor 5 db, Klárafalva 2 db, Ferencszállás 2 db). A 2013. évi költségvetési törvény tervezet alapján az alábbi feladatok társulási formában történő ellátása esetén magasabb támogatás igényelhető akkor, ha a társult települések nem rendelkeznek működési engedéllyel és önállóan az adott feladat ellátását nem biztosítják: Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások családsegítés szociális étkezés házi segítségnyújtás időskorúak nappali intézményi ellátása fogyatékos és dem.személyek nappali ell. pszichiátriai bet. nappali int. ellátása hajléktalanok nappali ellátása bölcsődei ellátás hajléktalanok átmeneti intézményei gyermekek átmeneti intézményei

támogatás Ft/fő 250 55 360 125 000 115 000 570 000 330 000 206 110 494 100 468 350 635 650

tám.többlet % többlet Ft/fő 20 50 10 5 536 30 37 500 50 57 500 10 57 000 20 66 000 20 41 220 0 600 10 46 835 20 127 130

Kistérségi központi orvosi ügyelet A kistérségi központi orvosi ügyelet működtetésére 2007. január 1. napjától kezdődően a Makói Kistérség Többcélú Társulása rendelkezik működési engedéllyel. Az Országos Mentőszolgálat DélHUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: [email protected] -2. old

alföldi Regionális Mentőszervezete közreműködőként vesz részt az orvos ügyeleti feladatok ellátásában. Hétköznaponként, valamint szombaton, vasárnap és ünnepnap 16 órától reggel 8 óráig a Dr. Diósszilágyi Sámuel Kórház- Rendelőintézet Gyermekosztályán dolgozó orvosok készenléti ellátást biztosítanak a kistérség gyermekkorú lakossága részére a gyermekosztályon. Az orvosi ügyelet ellátása OEP támogatásból valósul meg, mely 2013. évre változatlan 48.414 e Ft összegben tervezhető A Kistérség első újszülöttje 2012. évben A Makói Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa 2006. évtől, minden év első Kistérségi újszülöttje részére, aki a makói Dr. Diósszilágyi Sámuel Kórház Rendelőintézetben születik, 100.000,- Ft összegű életkezdési támogatást biztosít. 2012. év első térségi újszülöttje a pitvarosi Kárpáti Elizabet Málna volt. Kistérségi Fejlesztési Tanácsok feladatainak ellátása A területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCVIII. törvény értelmében 2012. január 1. napjával megszűntek a kistérségi fejlesztési tanácsok. A kistérségi fejlesztési tanácsok feladatait a többcélú kistérségi társulások látják el. Makó és térsége Hulladékgazdálkodási Terv elkészítése A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény előírja a településeknek Környezetvédelmi program, illetve Hulladékgazdálkodási Terv elkészítését. Hulladékgazdálkodási Tervet a Többcélú Társulás 2012. novemberi ülésén fogadta el. A Társulás pénzügyi helyzete 2012. novemberében elfogadásra került a tájékoztató a Társulás háromnegyed éves gazdálkodásának alakulásáról. A Többcélú Társulás bevételei 72 %-ra, míg a kiadásai az előirányzat 63%-ára teljesültek 138.383 e Ft   Bevételi 120.483 e Ft   Kiadási teljesítéssel. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX. törvény IV. fejezetben rendelkezik az önkormányzatok társulásainak szabályairól; a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 2013. január 1-től hatályát veszti. Önmagában azzal, hogy az említett törvények hatályukat vesztik, nem szűnik meg sem a többcélú-, sem bármilyen más társulás, hanem a szabad társulás alkotmányos alapelve alapján, az Mötv. rendelkezései szerint, a jelenlegi társulási megállapodás és szervezeti- és működési szabályzat szerint működhetnek tovább. Az új önkormányzati törvény IV. fejezete nem társulási formáról rendelkezik, hanem a bármilyen társulási „formára” vonatkozó általános szabályokról. Így nem „átalakulásról”, hanem – amennyiben szükséges – a társulási megállapodás olyan módosításáról beszélhetünk, hogy az ne legyen ellentétes az új önkormányzati törvény IV. fejezetével. Erre a módosításra ad 2013. július 1-ig szóló határidőt a törvényalkotó. A társulás sorsa tehát továbbra is a tagok kezében van. Szabadon dönthetnek a megszüntetésről, kiválásról, módosításról stb., a már említett egyetlen törvényi korlát keretei között (2013. július 1. után belső szabályaik nem lehetnek ellentétesek az új önkormányzati törvény IV. fejezetével). A jelzett törvények hatályon kívül helyezése csak azt jelenti, hogy az abban szereplő kötöttségek (egy kistérségen belül egy társulás, a finanszírozási feltételt jelentő feladatvállalás stb.) megszűnnek, további alkalmazásukról az érintett önkormányzatok döntenek (maradhatnak a tagok, lehet ugyanaz a feladatellátás stb.) A szabad társulás elve alapján az Mötv. IV. fejezete nem korlátozza, hogy önkormányzatok járásHUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: [email protected] -3. old

vagy megyehatáron átnyúlóan is társulhassanak.

Egyéb önkormányzati társulások tevékenysége Önkormányzati Társulás Makó város és térsége szennyvízcsatornázásának és szennyvíztisztításának megvalósítására Az „Önkormányzati Társulás Makó város és térsége szennyvízcsatornázásának és szennyvíztisztításának megvalósítására” (a továbbiakban: Társulás) 2005. márciusában kezdte meg működését a 6 alapító önkormányzat által ráruházott feladatok megvalósítása érdekében, Makó város és térsége teljes körű szennyvízcsatornázásának elérése céljából. A részletes beszámolót az 1. sz. melléklet tartalmazza. Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás 2009. december 11. napján alakult meg a Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás, melynek célja, hogy a Tagok a Dél-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Programjának II., beruházási szakaszát – megvalósítsák, ehhez a Magyar Köztársaság költségvetése és az Európai Unió által biztosított vissza nem térítendő támogatás lehívására jogosultságot szerezzenek, majd a beruházást követő üzemeltetéssel egészséges ivóvizet biztosítsanak a résztvevő településeken. A Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Társulás pályázata 2011. június 30. napjával beadásra került, és annak hiánypótlást követően a Támogatási Szerződés 2012.04.23-án hatályba lépett. A közbeszerzési szakértővel a 14/2012. (IV.25.) IMJT. számú határozat értelmében megtörtént a szerződéskötés, és elkezdte a munkát. A pályázati felhívás értelmében a feltételes közbeszerzési eljárás elindítható, azonban a közbeszerzés műszaki dokumentációját a Közreműködő Szervezettel előzetesen egyeztetni kell. Az egyeztetések megtörténtek a Közreműködő Szervezettel és a Közbeszerzési Főfelügyelőséggel, a minőségellenőrzési tanúsítvány kiállításra került. A beruházásnak a FIDIC mérnöki és műszaki ellenőri munkái tárgyában a közbeszerzési eljárás megindításra került. A pályázat projektmenedzsmentjének felállításával kapcsolatos közbeszerzési dokumentációk a Közreműködő Szervezet által elfogadásra kerültek, jelenleg a Közbeszerzési Főfelügyelőség minőségvizsgálata tart ebben a témában. Várhatóan az év végéig a hatóság jóváhagyja a dokumentumokat. Jelenleg folyik a kivitelezési munkák tenderdokumentumainak véglegesítése, tervek szerint 2013. első negyedévében azokat is átadjuk minőségbiztosításra. A BM Önerő Alap rendelet 2011. szeptember 29. napjával módosult, melynek értelmében az ivóvízminőség-javító projektek 100 %-os saját forrás támogatásban részesülhetnek. A BM Önerő Alap támogatására a pályázatot 2012. április 25-én nyújtotta be az Társulás, melyhez csatoltuk a szükséges pozitív támogatói döntést, valamint valamennyi tagönkormányzat esetében a saját forrás vállalására vonatkozó testületi határozatot. A pályázat pozitív elbírálásban részesült, így a Társulás a pályázat önerejének 100%-os, vagyis bruttó 607.113.254,- Ft támogatásában részesült. A támogatás összegéből a 2012-es évre ütemezett összeget 5.000.000 Ft-ot a Társulás előleg formájában megkapta. A Társulás valamennyi települése esetében az elvi vízjogi engedélyek 2012. március és június között lejártak. A megújítást illetve meghosszabbítást a Társulás munkaszervezete intézte, és az engedélyeztetés költségét a Dél-alföldi Ivóvíz minőség-javító Konzorcium magára vállalta az előkészítési költség önerejéből visszajáró költség terhére. A Konzorciumi Tanács a legutóbbi ülésén úgy határozott, hogy a Konzorcium munkaszervezete kiszámolja minden társulásra vonatkozóan az előkészítési költség önerejéből visszajáró költséget, és várhatóan annak 70 %-át visszautalja a társulások részére, melynek mértéke 1.500.000 Ft.

HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: [email protected] -4. old

2012.11.20-án a Társulás levélben fordult a Belügyminisztériumhoz a kivitelezés finanszírozásával kapcsolatos problémák megoldása érdekében. Az ÁFA visszaigénylés érdekében bérleti előszerződés kötése volt szükséges a majdani üzemeltetővel. A bérleti előszerződés a Társulási ülésen elfogadásra került. Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer (DAREH) Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás A Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás 2006. márciusában alakult meg Orosháza gesztorságával. A DAREH Önkormányzati Társulás minden törvényi előírásnak és vonatkozó jogszabálynak megfelelően működő, bejegyzett önkormányzati társulás. A részletes beszámolót az 2. sz. melléklet tartalmazza. Tisztelt Képviselő-testület! Fenti összefoglalóm alapján javasom a következő határozati javaslat elfogadását! HATÁROZATI JAVASLAT Makó Város Önkormányzat Képviselő-testület megtárgyalta a Többcélú Kistérségi Társulás előző beszámoló óta eltelt időszakban végzett munkájáról, továbbá a társulási törvény hatálya alá tartozó társulásokban végzett tevékenységről, azok pénzügyi helyzetéről, a társulási célok megvalósulásáról szóló beszámolót, és azt elfogadja. A képviselő-testület a határozat végrehajtásáról tájékoztatást nem kér. Erről értesítést kap: z Makó város polgármestere z Makó város jegyzője z Polgármesteri Hivatal Jegyzői Iroda z Irattár

Makó, 2012. december 3.

Dr. Buzás Péter polgármester

HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: [email protected] -5. old

2.melléklet

DAREH Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás 5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6.

TÁJÉKOZTATÓ a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulásról A Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás 2006. márciusában alakult meg Orosháza gesztorságával. A DAREH Önkormányzati Társulás minden törvényi előírásnak és vonatkozó jogszabálynak megfelelően működő, bejegyzett önkormányzati társulás. A Magyar Államkincstárnál bejegyzett törzsnyilvántartási adatai Megnevezés: Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás Székhely: 5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6. Adószám: 15583381-1-04 KSH szám: 15583381-8411-382-04 Alaptev. szakágazat: 841105 TEÁOR: 8411 Törzstőke számla: 11733041-15583381-10500006 Működési számla: 11733041-15583381-00000000 Törzstőke állomány: 6.607.735,- Ft

(DAREH)

A törzstőkét (alapítói vagyon) a tagok által fizetendő pénzbeli (vagyoni) hozzájárulás képezi. Az alapítói vagyon összege 50,- Ft/fő, mely az érintett tagtelepülések lélekszáma alapján kerül megállapításra. A Társulás éves költségvetésének alapja a működési hozzájárulás, melynek összege 2012. évben 50,- Ft/fő. A működési hozzájárulást a Taggyűlés határozza meg a tárgyévet megelőző év december 31-ig, s minden esetben az egyes települések csatlakozáskori lélekszáma alapján kerül megállapításra.

DAREH Önkormányzati Társulás célja A Tagok a Társulási Megállapodás alapján, saját közigazgatási területükön belül megvalósítandó települési szilárd hulladék begyűjtésére, elhelyezésére és ártalmatlanítására szolgáló létesítmények létrehozására és üzemeltetésére kötöttek szerződést, melynek megvalósulásában kiemelten érdekeltek. A feladat megvalósítása során a Tagok hulladékátrakó állomások, hulladékkezelő művek, hulladékválogató létesítmények, hulladékgyűjtő udvarok kialakítását, valamint elhagyott, korszerűtlen hulladéklerakó telepek rekultivációját vállalják. E rendszer kialakítása érdekében a társult önkormányzatok képviselő-testületei célul tűzék ki pályázat útján elérhető pénzügyi – elsősorban az Európai Unió Kohéziós Alapjából származó – források megszerzését, az ehhez szükséges, a pályázatok kidolgozásával, benyújtásával,

végrehajtásával összefüggő feladatok közös megoldását az Unió egyre szigorodó környezetvédelmi előírásai teljesítése érdekében. A KEOP-7.2.3.0 „A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése” című konstrukció rekultivációs projektjei A DAREH Önkormányzati Társulás a KEOP-7.2.3.0. „A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése” című pályázati konstrukció első fordulójára sikerrel pályázott két projekttel. Az I. ütem első fordulós pályázata kapcsán 144.622.451,- Ft támogatást nyert a Társulás. Ezen összeghez kellett 15% önerőt biztosítani a társult önkormányzatoknak. (A támogatási szerződés megkötésére 2008. októberében került sor.) A II. ütem első fordulós pályázata kapcsán 152.334.884,- Ft támogatást nyert a Társulás. Ezen összeg mellé szintén 15% önerőt kell a társult önkormányzatoknak biztosítani. (A támogatási szerződés megkötésére 2008. decemberében került sor.) Az első fordulós projektek során elkészültek az egyes hulladéklerakók környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációi, melyeket a Környezetvédelmi Felügyelőség jóváhagyott. A projektekben megtakarított költségek felhasználásával 16 db települési szilárdhulladéklerakó esetében a hulladék mennyiségének és elhelyezkedésének geofizikai módszerrel történő meghatározása is megtörtént. A fenti munkálatokra azért volt szükség, mert a korábban készült felülvizsgálati dokumentációk a friss helyszíni bejárás alapján pontatlannak minősültek. A hiányzó, lejárt határidejű, illetve nem megfelelő minőségű rekultivációs tervek átdolgozott formában benyújtásra kerültek az illetékes Környezetvédelmi Felügyelőséghez. A projektek közbeszerzési eljárásaiban költségmegtakarítás jelentkezett, melyet felhasználva a Társulás – egyszerűsített közbeszerzési eljárás keretében – könyvvizsgálót szerződtetett, aki a projektek előkészítésének végéig felügyelte a pénzügyi lebonyolítást. A projektekben öt állami tulajdonú lerakó szerepel, melyek esetében megérkeztek az MNV Zrt. rekultivációs munkákhoz való tulajdonosi hozzájárulásai, és megkötésre kerültek az együttműködési megállapodások. 2011. év elején mindkét első fordulós projekt zárása megtörtént. A második fordulós pályázati dokumentációk az Új Széchenyi Terv keretében kerültek benyújtásra, a hiánypótlási felhívásoknak a Társulás eleget tett, az értékelés lezárult. A Magyar Közlöny 2011. évi 137. számában megjelent 1400/2011. (XI. 22.) Kormányhatározat értelmében a benyújtott projektjavaslatok elfogadásra kerültek. Az I. ütem esetében 5,175 milliárd forint, míg a II. ütem esetében 5,139 milliárd forint vissza nem térítendő támogatást nyert a Társulás. Ezen összegekhez az I. ütem keretében 622 500,- forint, a II. ütemben pedig 22 252 075,- forint önerőt szükséges biztosítania a társult önkormányzatoknak. Időközben az ÁFA-változás miatt – tekintettel arra, hogy a projektek bruttó elszámolással valósulnak meg – módosultak a fenti összegek. Így az I. ütemben bruttó 632 460,- Ft, míg a II. ütemben 22 608 108,- Ft az önerő pontos összege. Az I. ütem esetében 2012. április 27. napján, a II. ütemre vonatkozóan pedig 2012. október 19-én került aláírásra a Támogatási Szerződés. Az ősz folyamán a tervek szerint kiválasztásra kerül a projektek jogi szakértője, a kommunikációs feladatokat ellátó cég, a projektmenedzsment-szervezet, valamint megindításra kerül a FIDIC-mérnök és a kivitelezést végző vállalkozó (vagy vállalkozók) közbeszerzési eljárása is. Makó régi bezárt települési szilárdhulladék-lerakója az I. ütemben szerepel. A rekultiválandó terület nagysága 65.112 m2, a hulladék mennyisége 320.000 m3. A lerakó helyben rekultiválható, teljes rétegrenddel, a szomszédos tó leválasztásával. A vízelvezetést öv- és talpárok, szikkasztó árok kialakítása biztosítja 905 m hosszúságban. Az övárok a rekultivált depóniát teljesen körbeveszi, megfelelő szelvénykialakítással,

2

lejtéssel. A depóniagáz kivezetésére 16 db gázkiszellőztető kút kerül kialakításra, továbbá 5 db monitoring kút üzemel majd. A vegetációs réteg telepítése őshonos növényekkel történik. Makó regionális hulladéklerakója a II. ütemben szerepel. A rekultiválandó terület nagysága 16.600 m2, a hulladék mennyisége 170.000 m3. A lerakó helyben rekultiválható, két ütemben (mivel a hulladéktest stabilizálódása még nem történt meg), biogáz kezeléssel. A vízelvezetést öv- és talpárok, szikkasztó árok kialakítása biztosítja 560 m hosszúságban, a depóniagáz kezelésére 364 m gázelvezető drén, 6 db gázgyűjtő kút és 1 db fáklyázó berendezés került kiépítésre. A vegetációs réteg telepítése őshonos növényekkel történik.

Önerő kiegészítés a KEOP-7.2.3.0 első fordulós rekultivációs projektekhez A DAREH Önkormányzati Társulás tagtelepülései az első fordulós rekultivációs projektben az összköltség 15%-át kötelesek fedezni. A Társulás 2008. december 11-én nyújtotta be EU Önerő támogatás igénylését az Önkormányzati Minisztériumhoz a 16/2008. (III. 28.) az önkormányzatok és jogi személyiségű társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése 2008. évi támogatásának rendjéről szóló ÖTM rendelet, valamint az ennek módosításáról szóló 12/2008. (XII. 4.) ÖM rendelet alapján. A pályázatok elfogadásra kerültek, a Támogatási Szerződések mindkét ütemre vonatkozóan 2009. június 9-én kerültek aláírásra. A tagtelepülések így a projektekbe befizetett önerő 50%-át nyerték el. A támogatás a Társulás két első fordulós rekultivációs projektjének lezárásával, pénzügyi elszámolásával (2011. május) elérhető el a települések számára, illetve felhasználásáról a Társulás Taggyűlése dönthet. A második fordulós rekultivációs projektek esetében az elszámolható költségekre vonatkozóan a támogatási intenzitás 100%-os, a nem elszámolható költségekre vonatkozóan – jelen szabályozás szerint – EU Önerő Alap támogatás nem vehető igénybe.

3

KEOP-7.1.1.1 projekt

„Települési

szilárdhulladék-gazdálkodási

rendszerek

fejlesztése”

A KEOP-7.1.1.1. kódszámú „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” című konstrukcióra 2010. szeptember 14-én nyújtotta be pályázatát a Társulás. A pályázat pozitív elbírálásban részesült, a Támogatási Szerződés 2011. március 24-én került aláírásra. Az első fordulós projektre elnyert nettó támogatás 206.056.800,- Ft, a támogatási intenzitás 85%-os, a tervezett záródátum 2013. március 31. A projekthez a 6/2012. (III. 1.) BM rendelet szerint EU Önerő Alap támogatás igényelhető, mellyel az elszámolható költségek önrészének összegének 50%-át nyerhetik el a Társulás tagtelepülései. A Társulás benyújtotta az erre vonatkozó pályázatát, melynek bírálata folyamatban van. A hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztésére irányuló második fordulós pályázatban a megvalósításra javasolandó projektváltozat lényege a hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése a szelektív hulladékgyűjtés mellett és egy korszerű nagyteljesítményű válogatómű (120.000 t/év kapacitású) létesítése.  a szelektív hulladékgyűjtés optimalizálása:

 házhoz menő zöldhulladék gyűjtése,  közterületi zöldhulladék gyűjtése,  hulladékudvarok kialakítása, építése,  kommunális, vegyes gyűjtés optimalizálása:

 nagykapacitású, korszerű hulladékválogató kialakítása a békéscsabai hulladéklerakón,  „kétkukás” rendszer bevezetése,  energetikai hasznosítás lehetőségének megteremtése,  a vegyes gyűjtés hatékonyabbá tétele új átrakó állomások építésével. A hulladékkezelésen túlmenően a projektben kiemelt jelentőséggel hulladékkeletkezés megelőzése az alábbi tevékenység megvalósításával:

bír

a

 lakossági tájékoztatás. Békéscsaba és Hódmezővásárhely Megyei Jogú Városok jelezték a Társulásból, ezzel együtt a hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztésére irányuló projektből való kilépési szándékukat. A Társulás ennek kapcsán egyeztetéseket folytatott mind az Irányító Hatósággal, mind a Közreműködő Szervezettel is. Az egyeztetések eredményeként Békéscsaba MJV Önkormányzata a Társulás tagja marad, és részt vesz a projekt előkészítési és megvalósítási szakaszában. A második fordulós pályázati dokumentáció benyújtásra került, jelenleg a tisztázó kérdések megválaszolása van folyamatban.

Orosháza, 2012. december 4. A DAREH Önkormányzati Társulás munkaszervezete

4

1. melléklet 

Ikt.sz.: K12/00295/2012.  Tárgy: tájékoztató a Társulás 2012. évi tevékenységéről  Ea.: dr. Ortutay Miklós          Makó Város Önkormányzati Képviselő‐testülete  Makó    Tisztelt Képviselő‐testület!    I.  Makó  és  Térsége  Szennyvízcsatornázási  Társulása  (a  továbbiakban:  Társulás)  2005‐ben  jött  létre,  a  makói  szennyvíz‐elvezetési  agglomeráció  megoldatlan  kommunális  beruházásának  megvalósítására.  A  Társulás  Makó  és  térsége  (Apátfalva,  Földeák,  Kiszombor,  Magyarcsanád,  Maroslele)  szennyvízcsatornázása  és  szennyvíztisztítása  tárgyú  KEOP  nagyprojektre  vonatkozó  pályázatát  2008.  május  23.  napján  fogadta  be  a  Közreműködő Szervezet, 2008. október 21‐én hatályba lépett a támogatási szerződés. Az Európai Bizottság a  projektet 2009. október 29‐én kelt határozatával hagyta jóvá.  A projekt főbb eredménymutatói (indikatív értékek):   

Mennyiség 

Mértékegység 

Új bekötés 

14 306 

Db 

Új csatorna 

395,3 

Km 

Új körzeti átemelő 

34 

Db 

Új házi átemelő 

2 182 

Db 

Csatorna rekonstrukció 

7,3 

Km 

Szennyvíztisztító telep 

52 500  (jelenlegi  érték: 30 000) 

Lakosegyenérték 

 

 

 

 A projekt forrásszerkezete:   

Forrás

Összesen (Ft) 

 Lakossági megtakarítás 

1 573 530 353

11%

 Bankhitel 

150 000 000

1%

Települések hozzájárulása 

411 700 000

3%

 EU önerő alap 

561 700 000

4%

 Európai Uniós és Hazai támogatás

11 515 803 284

81%

 Összesen 

14 212 733 637

 

 

  A projekt az NFÜ elnökének 2012. november 29‐én kelt döntése alapján további 247 505 993 Ft vissza nem  térítendő önerő támogatást kapott – melynek igénybevétele megszünteti a fentebb is jelzett hiteligényt.    II.  A 2010. nyarán elindított közbeszerzések eredményeként a projekt megvalósítását elősegítő szolgáltatásokra  az alábbi szerződéseket kötötte a Társulás:    Feladat 

Szerződő partner 

Szerződéses összeg 

Mérnöki  (műszaki  ellenőrzési  és  lebonyolítási  UTIBER ‐ OVIBER konzorcium  feladatok 

260.000.000,‐ 

Technikai  segítségnyújtás  Sugallat‐ EX‐ANTE konzorcium  (projektmenedzsment szakértői feladatok) 

60.317.000,‐ 

Nyilvánosság  (a  projekt  kötelező  Insomnia Kft.  kommunikációs és nyilvánossági feladatai)   

33.821.700,‐ 

A  Társulás  2011.  évben  valamennyi,  a  projekt  műszaki  tartalmát  megvalósító  beruházásra  eredményesen  folytatta le a közbeszerzési eljárást, így a projekt egésze rendelkezik megkötött szerződéssel. A szerződések  főbb adatai:  Meglévő csatornahálózat részleges rekonstrukció  • • • • •

Kivitelező: Bonex Kft.  Szerződéses ár: 683.225.200,‐ Ft  Módosított befejezési határidő: 2013.07.29.  Próbaüzem időtartama: 6 hónap  Kötbér mértéke: 0,05%/nap   

2   

2 

 

Telep bővítés:  • • • • •

Kivitelező: Strabag‐MML Kft.  Szerződéses ár: 1.346.208.867,‐ Ft  Befejezési határidő: 2014.08.23.  Próbaüzem időtartama: 12 hónap  Kötbér mértéke: 0,05%/nap 

3 

Maroslele csatornázása:  • • •

• •

Kivitelező: A‐Híd Zrt.  Szerződéses ár: 1.032.987.000,‐Ft  Befejezési határidő: 2014.08.26.  • Kötbérterhes szakaszhatáridő (Maroslele‐Makó távvezeték, TK‐I/1+VI.‐os végátemelő, I., II.  és V. átemelő): 2013.12.26.  Próbaüzem időtartama: 6 hónap  Kötbér mértéke: 2.662.468 Ft/nap 

Földeák csatornázása:  • • •

• •

Kivitelező: KEVIÉP Kft.  Szerződéses ár: 1.118.998.658,‐ Ft  Befejezési határidő: 2014.07.10.  • Kötbérterhes szakaszhatáridő (Földeák‐Makó távvezeték, F5 átemelő, F1 átemelő):  2014.01.10.  Próbaüzem időtartama: 6 hónap   Kötbér mértéke: 2.797.497,‐ Ft/nap 

Kiszombor csatornázása:  • • • • •

Kivitelező: KEVIÉP Kft.  Szerződéses ár: 1.104.999.193,‐Ft  Befejezési határidő: 2014.05.10.  • Kötbérterhes szakaszhatáridő (K1, K3 és K4): 2013.10.10.  Próbaüzem időtartama: 6 hónap  Kötbér mértéke: 2.762.498,‐ Ft/nap 

Makó‐Apátfalva‐Magyarcsanád csatornázása:  • • •

•

Kivitelező: Makó‐OEK Konzorcium (OMS Kft., Euroaszfalt Kft., KÖZGÉP Zrt.)  Szerződéses ár: 7.060.279.800,‐ Ft  Befejezési határidő: 2014.09.17.  • Kötbérterhes szakaszhatáridők:  • Gerizdes (B4, A7): 2013.03.17., kötbér: 258.368,‐Ft/nap  • Belváros (B10, B11, B14, B15): 2013.12.17., kötbér: 855.648,‐Ft/nap  • Északi városrész I. (B1, B9, A4, B2, B6): 2014.03.17, kötbér: 667.113,‐Ft/nap  • Vertán (B12, B13):  2014.04.17., kötbéralap: 114.299,‐Ft/nap   • Északi városrész II. (B7): 2014.06.17., kötbéralap: 172.153,‐Ft/nap    Próbaüzem időtartama: 6 hónap 

3   

 

•

Kötbér mértéke: 0,05%/nap 

A  rekonstrukciós  munkálatok  (ide  értve  az  átemelők  felújítását)  a  szerződéses  határidő  előtt  befejezésre  kerültek, jelenleg a próbaüzem van folyamatban. Szintén szerződéses határidőn belül kerültek leszállításra a  rendszer üzemeltetéséhez szükséges gépjárművek és eszközök.  A telep bővítése vonatkozásában az kivitelező az építési munkálatokat ütemesen végezte, október‐november  hónapban viszont az eredetileg prognosztizálthoz képest elmaradás jelentkezett.  A  csatornázási  munkálatok  eddigi  készültsége  (2012.11.14‐ei  állapot)  gerincvezeték  hosszban  és  arányban  kifejezve: 

 

4   

4 

 

5 

  A beruházás jelenlegi (2011.11.14.) makói területi érintettsége: 

5   

1. melléklet 

 

1. melléklet 

III.  A projekt jelenlegi pénzügyi teljesítése (Ft‐ban):    Megnevezés  Végzett  Szerződéses  Tartalékkere tevékenység  összeg  t  BONEX Építőipari  Kft.  STRABAG‐MML  Kft.  MAKO OEK – OMS  KFT.  MAKO OEK –  KÖZGÉP ZRT.  MAKO‐OEK –  EUROASZFALT KFT  KEVIÉP KFT.  A‐HÍD Építő Zrt.  KEVIÉP KFT.  M‐U‐T KFT.  UTIBER‐OVIBER  Konzorcium  SUGALLAT‐EX‐ ANTE Konzorcium  INSOMNIA  Reklámügynökség  Összesen: 

Rekonstrukció 

683 225 200

13 000 000

Szerződés  elfogadott  végösszege  696 225 200

Telep  bővítése,  korszerűsítése 

1 346 208 867

28 000 000

1 374 208 867

Makó‐ Apátfalva‐ Magyarcsanád  7 060 279 800  szennyvízcsato rnázása 

Kiszámlázott  összeg 

Kifizetett  önerő 

Folyósított  Támogatás 

648 560 000 

Kiszámláz ott összeg  %‐ban  94,93%

107 353 359

376 730 608 

27,98%

811 811 646  215 000 000  7 275 279 800 

390 254 336 

23,06% 

425 994 142 

505 716 441

Pénzügyileg  teljesített  összesen  613 069 800 

PÜ‐i  teljesítés  %‐ban  89,73% 

49 657 829

275 973 454

325 631 283 

24,19% 

37 089 321 

367 673 014 

404 762 335 

49 452 428 

237 271 314 

286 723 742 

37 089 321 

206 799 807 

243 889 128 

13,25% 

Kiszombor  szennyvízcsat.  Maroslele  szennyvízcsat.  Földeák  szennyvízcsat.  Gépbeszerzés 

1 104 999 193

39 000 000

1 143 999 193

230 060 533 

20,82%

29 831 601

140 529 656

170 361 257 

15,42% 

1 032 987 000

32 000 000

1 064 987 000

103 298 700 

10,00%

18 088 417

85 210 283

103 298 700 

10,00% 

1 118 998 657

37 000 000

1 155 998 657

336 481 357 

30,07%

29 862 895

246 758 132

276 621 027 

24,72% 

149 815 600

0

149 815 600

149 815 600 

100,00%

26 233 894

123 581 706

149 815 600 

100,00% 

Mérnök

260 000 000

0

260 000 000

46 800 000 

18,00%

6 829 210

32 170 790

39 000 000 

15,00% 

PIU

60 317 000 

0

60 317 000

12 666 570 

21,00%

1 901 154

8 955 906

10 857 060 

18,00% 

PR

33 821 700 

0

33 821 700

16 300 196 

48,19%

2 854 293

12 198 873

15 053 166 

44,51% 

  

12 850 653 017

364 000 000

13 214 653 017

3 548 773 688   

396 243 722

2 242 839 376

2 639 083 098    

 

1. melléklet 

IV.  A  projekt  által  megkövetelt  fokozott  intenzitásnak  megfelelően  a  Társulási  Tanács  2012.  november  hónap  végéig 10 teljes és további 1 informális (döntést nem hozó) ülést tartott. Valamennyi ülésen biztosított volt a  határozatképesség, a Társulási tanács valamennyi döntését ellenszavazat nélküli többséggel hozta.    Tisztelt Képviselő‐testület!  Kérem a tájékoztatóban leírtakat elfogadni szíveskednek!    Tisztelettel:      dr. Ortutay Miklós  projektmenedzser 

  Makó, 2012. december 6.