Magyarok Ausztriában: a munkavállalás lehetősége és határa Hungarians in Austria: possibilities and limitations of labour migration Hárs Ágnes KOPINT-TARKI Konjunktúrakutató Intézet, Budapest EURES-T Pannonia éves konferencia 2011. március 28.
Vázlat Outline Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése
Austria and Hungary - labour migration & EU enlargement Remények és félelmek / fears and hopes Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Tanulságok és a várható változások Lessons and possible developments
Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement Remények és félelmek / fears and hopes Korábbi félelmek – átmeneti időszak – fokozatos piacnyitás Meghatározó: osztrák munkaerőpiac igénye és várakozás
2011-ben: Aggodalom hiánya – kommunikáció (?) Meghatározó: osztrák munkaerőpiac igénye és várakozása Vélemények, értékelések a teljes liberalizációról
osztrák oldalról / fogadó országok oldaláról - reakciók – előzőekben + magyar visszhang alig, formálisan fogalmazódik csak meg régióban várakozások/félelmek – erről lesznek mások majd
Néhány fogadó oldal vélemény: EU, bérverseny, vállalati várakozás
Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (EU „hivatalos” vélemény / EU „official” opinion) László Andor (EU biztos) - Commission monitored the impact of enlargement First, the overall economic impact of recent intra-EU mobility has on balance been positive and has not led to serious disturbances on the labour market even in Member States which have seen a relatively large inflow of workers from the new member states. Second, between 2004 and 2007 local workers’ wages continued to rise in both the sending and receiving countries. Moreover, before the economic crisis started, unemployment has not significantly increased but, in many countries it had actually declined after enlargement. Third, workers from new member states came to destination countries to work. They have played an important role by alleviating labour shortages in sectors and occupations with high labour demand which could not be met by national workers alone. As a consequence, intra-EU labour mobility has also contributed to a substantial increase in the economic growth of the receiving countries and of the EU as a whole. And finally, there is no evidence that EU enlargement has led to a rise in socalled “welfare tourism”.
(The Baltic Course, 28.02.2011)
Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (bérverseny és piacvédelem / wage dumping and new protection) Osztrák vélemények és piacvédelem a bérversennyel szemben
Although the income level in the new EU countries has not reached that of Austria yet, experts do not expect the influx of foreign workers to result in wage dumping, as feared by some. In Austria there are now efforts to counteract any possible adverse effects brought by the opening of the labour market to Eastern Europe through new legislation. For example, the social partners, who want a Law against social and wage dumping in order to secure minimum wages negotiated in collective agreements, have attempted to put over their case. In future underpayment of employed workers should be considered a penal act, for which an administrative penalty should be imposed. No regulations with regard to issues concerning the deployment of foreign workers in Austria have been implemented as yet. The existing draft bill is controversial and considered in part to be overshooting the mark.
(Klaus Bauer-Mittertehner. Partner des Steuerberatungsunternehmens TPA Horwath)
Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (vállalati várakozások / employers expectations) Trenkwalder (osztrák) felmérés közel 400 osztrák vállalatnál mérte fel a magyar
munkaerő elhelyezkedési esélyeit Ausztriában.
Osztrák oldalon: cégek pozitív hatást várnak a helyi munkaerőpiacra. Több mint 40%-uk már jelenleg is alkalmaz munkavállalókat az érintett EU 8 országokból 6,4%-ának konkrét tervei is vannak külföldi munkaerő alkalmazására, 56,4%-uk még nem hozott döntést, vagy jelenleg nem keres külföldi munkatársakat, de nyitott a lehetőségre. Közel 60% magyar munkaerőt preferál (preferált még: szlovák, szlovén) KÖZELI Kereslet várható: iparban (33 %), építőiparban (15%), kereskedelemben (29 %), valamint bizonyos irodai vagy technikai területeken (18-18 %). HASONLÓ A JELENLEGIHEZ Magyar oldalon: közvetetten a külföldi munkavállalás növelheti a foglalkoztatottságot, hiszen annak ellenére, hogy a kiutazó munkavállalók nem munkanélküliek, a megüresedett álláshelyeket pótolniuk kell a hazai vállalatoknak. VAGY MUNKAERŐHIÁNYT OKOZHAT
Az osztrák-magyar migráció és az EU bővülése Austria-Hungary - labour migration & EU enlargement (magyarázatok, definíció és mérés) Munkaerő-migráció – definíciós kérdések megjegyzés: -nehezen pontosítható, egymásba olvadó kategóriák -statisztikai számbavételt / statisztikák alapján levont következtetéseket befolyásolja, hogy mit vizsgálunk - napi/heti/ tartós, 1 éven túli, stb. -mindez lehet: legális/nem legális Osztrák-magyar munkaerőpiaci kapcsolatokban Ingázás napi / heti – ez az osztrák-magyar (határ)régióban fontos Cirkuláris – ismétlődő és visszatérő, szezonális / egyéb Tartós, állandó – (kevésbé) Továbbiakban: tények és adatok a magyarok munkavállalásáról Becslések és források sokszor parciálisak vagy nem kielégítő a módszer Migrációs potenciál ex ante – de nagyon alacsony a megbízhatósága. Magyarázat és várakozás ennek alapján túlértékelt (ez a célja is ..?) Adatok a legális folyamatokra vannak, kevésbé ismertek a nem regisztrált (irreguláris) folyamatok (túl v. alulértékelés lehetősége)
employment (pers)
30000
foglalkoztatott létszám (fő) /
Magyar munkavállalók Ausztriában, engedélyek alapján Hungarian employees in Austria, according to work permits 2000-2010
15000
25000
20000
Vállalkozási igazolvány / Niederlassungsnachweis Kulcsszemélyzet / Schlüsselkraftzulassung M unkavállalási engedély / Arbeitserlaubnis Kiküldetés / Entsendebewilligung EU cs.tag / -EU-Bestätigung Familie EU engedély alapján / EU-Bestätigung Beschäftigung Zöld kártya / Befreiungsschein Ingázó (egyezmény) / Grenzgänger (bilat. Abk.) Gyakornok (egyezmény) / Praktikant (bilat. Abk.) Foglalkoztatási engedély / Beschäftigungsbewilligung
•folyamatosan bővülő foglalkozt. •2004 óta gyorsul •jogi formák változnak •válság hatása alig érzékelhető
10000
5000
0 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Forrás: AMS
•több mint egy éve dolgozik folyamatosan Ausztriában a magyar munkavállalók kétharmada azaz EU engedéllyel vállalhatott munkát. •A magyarok további egyharmada új/ismétlődő belépő - foglalkoztatási engedéllyel dolgozik •Kb. 4 százalék a két államközi egyezménnyel megállapított kvóta szerinti programban.
Magyar munkavállalók Ausztriában, regionális megoszlása Hungarian employees in Austria, regional distribution 1997-2010 50 1997
40
2000 2004
%
30
2007
20
2010
10
Karintia / Kärnten
Vorarlberg
Tirol
Felső-Ausztria / Oberösterreich
Steiermark / Steiermark
Salzburg
Alsó-Ausztria Niederösterreich
Bécs /Wien
Burgenland
0
Region
Forrás: AMS
Határrégió – különösen Burgenland és emellett Alsó-Ausztria és Bécs fontos célrégió, de az arány csökken Osztrák munkaerőpiac - távolabbi területek aránya és szerepe folyamatosan bővül Eltérő munkaerőpiacok, eltérő sajátosságok! A liberalizálás hatása hol lesz erőteljesebb?
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Célországok, küldő régiók / Destinations & sending regions
2007
persons 5 000
AT DE UK other
Forrás: HU LFS
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Célországok, küldő régiók / Destinations & sending regions
2008
persons 5 200
AT DE UK other
Forrás: HU LFS
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Célországok, küldő régiók / Destinations & sending regions
2009
persons 7 500
AT DE UK other
Forrás: HU LFS
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Célországok, küldő régiók / Destinations & sending regions
2010
persons 6 600
AT DE UK other
Forrás: HU LFS
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok nemek szerint / Gender distribution of migrants 2010 100
2010 17 26
27
80
41
60
%
nő /women férfi / men 40
83 74
73 59
20
0 Austria (N=18231)
Germany (N=11383)
United Kingdom (N=8349)
Total (N=51366)
Forrás: HU LFS
•Magas a férfiak aránya a külföldi munkavállalásban / high share of men in migration Különösen Németo.ban és Ausztriában (3/4-4/5 2010-ben) /especially high in DE & AU Kevésbé erőteljes az Egyesült Királyságban (60% 2010-ben) / less high in the UK •Az arány stabil – nem nagyon változik az időben / the share is stable over time
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok kormegoszlása / Age distribution of migrants 2007-2010
5000
14000
Austria
4500
Total 12000
4000 3500
8000 2007 6000
fő / persons
fő / persons
10000
3000 2500
2007
2000 1500
4000
1000
2000 500
0 15-19
Forrás: HU LFS
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
0 15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok kormegoszlása / Age distribution of migrants 2007-2010
5000
14000
Austria
4500
Total 12000
4000 3500
8000
2007 2008
6000
fő / persons
fő / persons
10000
3000 2007
2500
2008
2000 1500
4000
1000
2000 500
0 15-19
Forrás: HU LFS
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
0 15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok kormegoszlása / Age distribution of migrants 2007-2010
5000
14000
Austria
4500
Total 12000
4000 3500
8000
2007 2008
6000
2009
fő / persons
fő / persons
10000
3000
2007
2500
2008 2009
2000 1500
4000
1000
2000 500
0 15-19
Forrás: HU LFS
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
0 15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok kormegoszlása / Age distribution of migrants 2007-2010
5000
14000
Austria
4500
Total 12000
4000 3500
2007
8000
2008 2009
6000
2010
fő / persons
fő / persons
10000
3000
2007 2008
2500
2009
2000
2010
1500
4000
1000
2000 500
0
0
15-19
Forrás: HU LFS
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok iskolázottsága / Qualificaton of migrants 2007-2010 25000 2007
Total
2008 20000
2009 2010
15000
10000
5000
0 ISCED 1
Forrás: HU LFS
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
ISCED 1: alapfok, ISCED 2 szakképzés, ISCED 3-4 középfok, ISCED 5-6 felsőfok
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok iskolázottsága / Qualificaton of migrants 2007-2010 10000
25000 2007 20000
8000
2009
2008 2009
2010
2010 6000
15000
4000
10000
2000
5000
0
0 ISCED 1
Forrás: HU LFS
Austria
2007
Total
2008
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
ISCED 1
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
ISCED 1: alapfok, ISCED 2 szakképzés, ISCED 3-4 középfok, ISCED 5-6 felsőfok
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok iskolázottsága / Qualificaton of migrants 2007-2010 10000
25000 2007 20000
Austria
2007
Total
2008
8000
2009
2008 2009
2010
2010 6000
15000
4000
10000
2000
5000
0
0 ISCED 1
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
ISCED 1
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
10000
Germany
2007 8000
2008 2009 2010
6000
4000
2000
0 ISCED 1
Forrás: HU LFS
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
ISCED 1: alapfok, ISCED 2 szakképzés, ISCED 3-4 középfok, ISCED 5-6 felsőfok
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok iskolázottsága / Qualificaton of migrants 2007-2010 10000
25000 2007 20000
Austria
2007
Total
2008
8000
2009
2008 2009
2010
2010 6000
15000
4000
10000
2000
5000
0
0 ISCED 1
ISCED 2
ISCED 3-4
10000
ISCED 3-4
ISCED 5-6
2008
United Kingdom
2007 8000
2008 2009
2009
2010
2010 6000
6000
4000
4000
2000
2000
0
0 ISCED 1
Forrás: HU LFS
ISCED 2
10000
Germany
2007 8000
ISCED 1
ISCED 5-6
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
ISCED 1
ISCED 2
ISCED 3-4
ISCED 5-6
ISCED 1: alapfok, ISCED 2 szakképzés, ISCED 3-4 középfok, ISCED 5-6 felsőfok
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok foglalkozása / Profession of migrants 2007-2010 18000
Total 16000 14000
2007 2008
12000 10000
2009 2010
8000 6000 4000 2000 0 FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
Forrás: HU LFS
1. vezetők, gazdasági vezetők, 2. Felsőfokú képzettség önálló alkalmazását igénylő, foglalkozások, 3. Egyéb, felsőfokú vagy középfokú képzettséget igénylő foglalkozások, 4. Irodai foglalkozások, 5. Szolgáltatási jellegű foglalkozások, 6. Mezőgazdasági foglalkozások, 7. Ipari és építőipari foglalkozások, 8. Gépkezelők, összeszerelők, járművezetők, 9. Szakképzettséget nem igénylő egyszerű) foglalkozások, 0. Fegyveres szervek fogl.
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok foglalkozása / Profession of migrants 2007-2010 7000
18000
Total 16000 14000
2007 2008
12000 10000
Austria 6000 2007 5000
2010
2008 2009
2009 4000
2010
3000
8000 6000
2000
4000 1000 2000 0
0 FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
Forrás: HU LFS
FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
1. vezetők, gazdasági vezetők, 2. Felsőfokú képzettség önálló alkalmazását igénylő, foglalkozások, 3. Egyéb, felsőfokú vagy középfokú képzettséget igénylő foglalkozások, 4. Irodai foglalkozások, 5. Szolgáltatási jellegű foglalkozások, 6. Mezőgazdasági foglalkozások, 7. Ipari és építőipari foglalkozások, 8. Gépkezelők, összeszerelők, járművezetők, 9. Szakképzettséget nem igénylő egyszerű) foglalkozások, 0. Fegyveres szervek fogl.
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok foglalkozása / Profession of migrants 2007-2010 7000
18000
Total 16000
Austria 6000
2007
14000
2008 12000
2007 5000
2010
10000
2008 2009
2009 4000
2010
3000
8000 6000
2000
4000 1000 2000 0
0 FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
7000
Germany 6000
2007 2008
5000
2009 2010
4000 3000 2000 1000 0
FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
Forrás: HU LFS
1. vezetők, gazdasági vezetők, 2. Felsőfokú képzettség önálló alkalmazását igénylő, foglalkozások, 3. Egyéb, felsőfokú vagy középfokú képzettséget igénylő foglalkozások, 4. Irodai foglalkozások, 5. Szolgáltatási jellegű foglalkozások, 6. Mezőgazdasági foglalkozások, 7. Ipari és építőipari foglalkozások, 8. Gépkezelők, összeszerelők, járművezetők, 9. Szakképzettséget nem igénylő egyszerű) foglalkozások, 0. Fegyveres szervek fogl.
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Migránsok foglalkozása / Profession of migrants 2007-2010 7000
18000
Total 16000
Austria 6000
2007
14000
2008 12000
2007 5000
2010
10000
2008 2009
2009 4000
2010
3000
8000 6000
2000
4000 1000 2000 0
0
FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
7000
Germany 6000
2007
7000
United Kingdom 6000
2007
2008
5000
2009
5000
4000
2008 2009
2010 4000
3000
3000
2000
2000
1000
1000
2010
0
0 FEOR 0 FEOR 1 FEOR 2 FEOR 3 FEOR 4 FEOR 5 FEOR 6 FEOR 7 FEOR 8 FEOR 9
Forrás: HU LFS
FEOR 0 FEOR 1
FEOR 2
FEOR 3
FEOR 4
FEOR 5
FEOR 6
FEOR 7
FEOR 8
FEOR 9
1. vezetők, gazdasági vezetők, 2. Felsőfokú képzettség önálló alkalmazását igénylő, foglalkozások, 3. Egyéb, felsőfokú vagy középfokú képzettséget igénylő foglalkozások, 4. Irodai foglalkozások, 5. Szolgáltatási jellegű foglalkozások, 6. Mezőgazdasági foglalkozások, 7. Ipari és építőipari foglalkozások, 8. Gépkezelők, összeszerelők, járművezetők, 9. Szakképzettséget nem igénylő egyszerű) foglalkozások, 0. Fegyveres szervek fogl.
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Emigránsok és hazatérők / Emigrants and returnees 2007-2010 •Külföldi munkavállalás folyamatos növekedése mellett a válság időszakában a hazatérők száma és aránya is gyorsan növekedik •Kiket tekintünk hazatérőknek? Aki korábban külföldön dolgozott, jelenleg munkanélküli (Nincs az LFS-ben adat a korábban külföldön dolgozott jelenleg foglalkoztatottakról) •Magas a munkanélküliek aránya. Ok: alkalmazkodás, várakozás - döntés külföldre visszatérés v. alternatív lehetőség keresése
Forrás: HU LFS
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Emigránsok és hazatérők / Emigrants and returnees 2007-2010 •Külföldi munkavállalás folyamatos növekedése mellett a válság időszakában a hazatérők száma és aránya is gyorsan növekedik •Kiket tekintünk hazatérőknek? Aki korábban külföldön dolgozott, jelenleg munkanélküli (Nincs az LFS-ben adat a korábban külföldön dolgozott jelenleg foglalkoztatottakról) •Magas a munkanélküliek aránya. Ok: alkalmazkodás, várakozás - döntés külföldre visszatérés v. alternatív lehetőség keresése Emigránsok és hazatérők Emigrants and returnees 35 migráns munkavállalók / emigrants hazatérők / returnees hazatérési ráta / return rate
50000
30 25
40000 20 30000 15 20000 10 10000
5
0
0 2007
Forrás: HU LFS
2008
2009
2010
hazatérési ráta / return rate, %
migránsok & hazatérők fő / emigrants & returnees, person
60000
Magyarok munkavállalása / Hungarian labour emigration Tények, számok, statisztikák / Facts, data & statistics Emigránsok és hazatérők / Emigrants and returnees 2007-2010 •Külföldi munkavállalás folyamatos növekedése mellett a válság időszakában a hazatérők száma és aránya is gyorsan növekedik •Kiket tekintünk hazatérőknek? Aki korábban külföldön dolgozott, jelenleg munkanélküli (Nincs az LFS-ben adat a korábban külföldön dolgozott jelenleg foglalkoztatottakról) •Magas a munkanélküliek aránya. Ok: alkalmazkodás, várakozás - döntés külföldre visszatérés v. alternatív lehetőség keresése – cirkuláris karakterű migráció Emigránsok és hazatérők célországok szerint Emigrants and returnees by destinations
Emigránsok és hazatérők Emigrants and returnees 35 migráns munkavállalók / emigrants hazatérők / returnees hazatérési ráta / return rate
25 40000 20 30000 15 20000 10 10000
5
0
0 2007
Forrás: HU LFS
2008
2009
2010
Austria
hazatérési ráta / return rate , %
50000
40
30
hazatérési ráta / return rate, %
migránsok & hazatérők fő / emigrants & returnees, person
60000
35 30
Germany United Kingdom összesen / all
25 20 15 10 5 0 2007
2008
2009
2010
Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data A munkanélküliek adminisztratív forrása (E301) is azt mutatja,
adminisztratív adatokkal, hogy kik azok, akik külföldön foglalkoztatottak voltak korábban, és itthon nem tudtak / nem akartak elhelyezkedni. Magas az el nem helyezkedettek aránya Sok ok nehezítheti illetve magyarázza az elhelyezkedés hiányát várakozás a visszatérésre – cirkuláris migráció visszatérés, alkalmazkodás nehézsége a hazai munkaerőpiachoz megfelelő munkahely hiánya egyéb
Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data (E301) Utolsó hazatérés óta eltelt idő / time spell since last returning 40 35 30
max 1 year 2 years 3 years 4 years 5 years 6 years or more
%
25 20 15 10 5 0 Austria (N=8328)
Germany (N=1492)
Forrás: E301 nyomtatvány
UK & Ireland (N=6938)
Total (N=23503)
•Ausztriából folyamatos a hazatérés, •gyakoribb a többszöri, ismétlődő kinn tartózkodás (rövidebb ismétlődő időszakok) •válság miatti hazatérés nem érzékelhető
Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data (E301) Utolsó hazatérés óta eltelt idő / time spell since last returning 40 35 30
max 1 year 2 years 3 years 4 years 5 years 6 years or more
•Ausztriából folyamatos a hazatérés, •gyakoribb a többszöri, ismétlődő kinn tartózkodás (rövidebb ismétlődő időszakok) •válság miatti hazatérés nem érzékelhető
%
25 20 15 10
Hazatérők utolsó foglalkozása / Last employment of returnees by destinations
5 100
0 Austria (N=8328)
Germany (N=1492)
UK & Ireland (N=6938)
Total (N=23503) 80 FEOR 9 FEOR 8
60
FEOR 7
%
•Magas a hazatérők között a szakképzetlenek aránya, •Lényegesen magasabb, mint a kinn dolgozók között •Különösen magas az Ausztriában dolgozottak esetén
FEOR 6 40
FEOR 5 FEOR 1-4
20
0 Austria
Forrás: E301 nyomtatvány
Germany
UK & Ireland
Total
Hazatérők /returnees Munkanélküli hazatérők adminisztratív adatok alapján Unemployed returnees based on administrative data Hazatérők kirendeltségek szerint Returnees by employment offices
Telepulesek 1 400
Határozott regionális különbségek cél országok szerint Forrás: E301 nyomtatvány
Ausztria UK+ Írország NY-Eu & É Eu D-Eu K+Eu
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Survey vizsgálat Ausztriában dolgozó magyarokról / sample
survey conducted on Hungarians in Austria Válaszadó vezérelt hólabda mintavétel / respondent driven snowball sampling Mindkét oldalon a két ország egészét vizsgáltuk, nem csupán a határrégiót / A research framework has been developed to cover labour migration of Hungarians from all regions of both the sending and the receiving counties. Magyarországon a határrégiót és az ország többi részét különböztettük meg / In Hungary we differentiated the border region and the rest of Hungary. The bordering countries: Győr, Vas and Zala – form the border region in Hungary Ausztriában is hasonlóképpen két régiót definiáltunk - In Austria also the destination regions have been differentiated: Wien, Burgenland, Niederösterreich vs. farther destinations
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A kérdőíves vizsgálat kéréseit hat
dimenziót követve alakítottuk ki. (1) Az alapvető általános, személyes, demográfiai adatok megismerése, (2) a kérdezettek munkaerő-piaci, munkaerő-migrációs tapasztalatai, (3) Ausztriában végzett munkájuk és egyéb tevékenységeik megismerése, (4) az ausztriai létforma, lakáshelyzet, munkába járás módja. Végül (5) a jelenleg Ausztriában dolgozók elképzeléseit kérdeztük a Magyarországra visszatérésről, és (6) a korábban már Ausztriában munkatapasztalatot szerzett, de jelenleg Magyarországon élők esetleges Ausztriába visszatérésével kapcsolatos elképzeléseit vizsgáltuk. Az egyes dimenziókat együttesen, s az ausztriai munkavállalás szempontjából kulcsfontosságú két régiót – Nyugat Magyarország és az ország többi része – megkülönböztetve vizsgáltuk meg. (255/165 válasz) Feltételezésünk szerint a két régió a munkaerő-migráció szempontjából alapvetően eltérő, ezért az eredmények leírása során ezt a dimenziót tekintettük az elsődleges megkülönböztetés szempontjának.
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A magyarok migrációs stratégiáját, magatartását, sikerességét,
preferenciáit magyarázó többváltozós modelleket készítettünk. A megfogalmazott kérdésekre magyarázó modelleket készítettünk, az Ausztriába irányuló migráció magyarázatára Az egyes vizsgált modellek kérdései: Migrációs stratégia: folyamatos vagy időszaki Munkavégzés legalitása Célrégió Ausztriában Jövedelem Ausztriában: jövedelem nagysága Jövedelem Ausztriában: jövedelem nyereség Osztrák munkaerőpiacra visszatérés szándéka
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Migrációs stratégia: folyamatos vagy időszaki
Változó neve ->
Változó neve
SZEMÉLYES ADATOK 3. Neme Életkor
k3 k4_kor
Házas vagy élettársi kapcsolatban él? Alminta (1=az ország többi része; 2=Ny-Dunántúl) Lakóhely dummy (Bp=1) Lakóhely dummy (Megyei jogú város=1) Lakóhely dummy (Város=1) Város-nem város dummy
k5_egyutt el KNYregi o Bp_e Megyeijva ros_e Varos_e varos_falu
k11 alapján 1 – folyamatos (1) 0 – nem folyamatos (2M 6) (Nagelkerke: Folyt is 0,411; / si Classification: diszk n 73%) r g folye_k11 Stand B d
0
c
3
d
0 0.429
d d
0 1 0.478
d d
1 1
-0.295
Osztrák munkaerőpiacr a visszatérés szándéka
visszatere_k87 (0 nem 1 igen) (Nagelkerke: 0,42; Classification: 82,2%) visszatere_k87 (0 nem 1 igen) Stand B -0.634 -1.172
Munkavégzés Célrégió Jövedelem legalitása Ausztriában nagysága 29 változóból: legalise_k29_fo 30-ból utolsó ly (1-4 feketétől munkahely a legálisig) regioBurg (0 legalise_k29_di nem 1 igen) ch (0 – inkább regio2 (1 Bécs, feketén 1 – Burgenland, inkább AlsóAu 2 leglálisan) tábolabb) (Nagelkerke: (Nagelkerke: 0,42; 0,376; Classification: Classification: 85,4%) 81.3%) legalise_k29_di regioBurg (0 38-as változó ch nem 1 igen) (R2: 0,421) Stand B Stand B Beta -,665 interkciós tag szign. interkciós tag szign. interkciós tag szign. -,779 ,450
0,405 -,412
jövedelem nyereség
39-es változó (R2:0,570) Beta
-,163 ,250 ,150 -,101 ,125 ,306 -,418 ,202 ,243
-,091
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Migrációs stratégia: folyamatos vagy időszaki ISKOLÁZOTTSÁG, SZAKKÉPZETTSÉG 3 fokozatú iskolai végzettség isk3 Rendelkezik-e közép vagy felsőfokú szakkepz szakképzettséggel? Tud németül? nemet MAGYAR MUNKAERŐPIACI HELYZET Volt-e korábban munkaviszonya? k14 (k14) Munkavállalás nehézsége munknehe Magyarországon (k65 missing nélkül) zMO (1 „Nagyon könnyű” 2 „Inkább könnyű” 3 „Nem tudom” 4 „Inkább nehéz” 5 „Nagyon nehéz”) Elégedettség az utolsó magyar k44_PC1 munkahellyel (44PC) AUSZTRIAI MUNKAVÁLLALÁS Mennyi ideje kezdett el Ausztriában dolgozni? (k9 alapján) k9_mióta Au Utolsó munkavállalás helye regioBurg Ausztriában (1=Burgenland; 0=nem Burgenland) 37. Heti hány órát dolgozik/zott k37 Ausztriában? 28. Hány munkahelye, munkáltatója k28 volt eddig Ausztriában? Az ausztriai munkahely stabilitása? k35_stabil (k35 alapján) (1 – nem stabil (legfeljebb 1-2 év) 2 – stabil (több, mint 1-2 év))
c
0
d d
0 0
d
2 ,109
c
0 0.476
Osztrák munkaerőpiacr a visszatérés szándéka
Munkavégzés legalitása
Célrégió Ausztriában
Jövedelem nagysága
jövedelem nyereség
-,593 ,965
,168 ,162
,404
-,180
interkciós tag szign.
0,377
-,174 ,125
interkciós c
0
c
4
-1.012
d
-0.865
c
0 -0.317 2 7 kihagyva 1 5 nem előzmény 2.394
d
1 3 0.715
c
-,373
-,123
interkciós tag szign.
-0.693
-,390
,428
,281 ez a függőváltozó interkciós tag szignifikáns
-,113
-,145 ,177
-,125
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Migrációs stratégia: folyamatos vagy időszaki OSZTRÁK MUNKAEŐPIAC. MUNKAVÁLLALÁS MEGÍTÉLÉSE Munkavállalás nehézsége Ausztriában munknehe (k66 missing nélkül) (1 „Nagyon zAU könnyű” 2 „Inkább könnyű” 3 „Nem tudom” 4 „Inkább nehéz” 5 „Nagyon nehéz”) c 0 0.419 Miért éppen Ausztriában vállalt k24.1_koz munkát? Mert közel van? el d 0 Miért éppen Ausztriában vállalt k24.1_egy munkát? Másokkal együtt? utt d 0 -0.803 Kapcsolati háló szerepe az első k33_netw osztrák munkahely megtalálásában? ork (k33 alapján) (0 – nem 1 – rokon, magyar vagy osztrák barát) d 0 -0.401 FELKÉSZÜLÉS OSZTRÁK MUKAVÁLLALÁSRA Érdeklődött mástól, mielőtt k42.1_ma Ausztriában munkát vállalt? (k42.1 stol alapján) (1 – igen 0 – nem) d 0 Szerzett be hivatalos információt, k42.2_hiv mielőtt Ausztriában munkát vállalt? atalos (k42.2 alapján) (1 – igen 0 – nem) d 0 0.390 Szerzett lakást a munkahely k42.4_lak környékén, mielőtt Ausztriában as munkát vállalt? (k42.4 alapján) (1 – interkciós tag igen 0 – nem) d 0 szign. Járt német tanfolyamra, mielőtt k42.3_ne Ausztriában munkát vállalt? (k42.3 met alapján) (1 – igen 0 – nem) d 0 Van társadalombiztosítása? (k31 k31_bizto alapján) (0 – nem 1 – igen) sitott d 0
Osztrák munkaerőpiacr a visszatérés szándéka
Munkavégzés legalitása
Célrégió Ausztriában
Jövedelem nagysága
-,572 ,718
-,232 ,136 -,589
interkciós tag szign. -,409
jövedelem nyereség
,126 ,199
interkciós tag szign.
-,418
-,295 ,117
interkciós -0.701
,172
-0.587
-,196
0,552
,433
,113
Migrációs stratégia: folyamatos vagy időszaki BÁNÁSMÓD AZ OSZTRÁK MUNKAHELYEN A jelenlegi – legutolsó jellemző – k57_sajats ausztriai munkahelyén a tanult zakm szakmájában dolgozik/ott-e? (k57 alapján) (1 - nem 2 - részben 3 - igen) (nem tudja a nem-be kódolva) c Elégedettség az utolsó ausztriai k45_PC1 munkahellyel (45PC) c Perspektíva az utolsó ausztriai k45_PC2 munkahelyen (45PC) c Diszkrimináció az utolsó osztrák k59_diszk munkahelyen? (k59 alapján) (1 r_utolso "pozitív (jobban bántak vele)" 2 " ugyanúgy vagy nem tudja" 3 "negatív (rosszabul bántak vele)") c Munkaadó ad szállást? (k70 alapján) (0 k70_mun - nem 1 - igen) kaado d Milyen a szállás minősége? (k71 k71_joe alapján) ( 0 "Nem jó vagy nincs (komfort nélküli, szegényes, nem lakáscélú)" 1 "Jó (legalább konfortos vagy jó minőségű közösségi)") c
Osztrák munkaerőpiacr a visszatérés szándéka
nem előzmény 0
-0.528
Munkavégzés legalitása
0,914
Célrégió Ausztriában
Jövedelem nagysága
jövedelem nyereség
-,412
nem előzmény 0
0.622
nem előzmény ,163
nem előzmény 0
-1.241
nem előzmény
-,166
nem előzmény 0 0
-,101 -0.684
0,464
-,122
-,117
interkciós
0 0.623
-,683
,267
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Az ingázás és a migráció eltérő stratégiát tételez fel. A mintánkba kerültek 2/3-
a Ausztriában is élt, egyharmaduk ingázott, de csak kisebb rész volt napi ingázó. Azok választják különösen nagy arányban a napi ingázás terhét, akiknek nincsen szakképzettségük. Nyugat-Magyarország jól láthatóan eltér az ország többi régiójától, a napi rendszerességgel ingázók átlagosan közel 1 óra alatt jutnak munkahelyeikre Nem önmagában az határozza meg a munkavállalási stratégiát, hogy valaki melyik régióban lakik. Akik Ausztriában laktak, miközben dolgoztak, rendszerint egyedül és külön éltek a családjuktól. A szállás a munkavállalás része, amit az esetek túlnyomó részében a munkáltató a munkavállaláshoz biztosít. az Ausztriában élők számára a munkahely közel van, átlagosan 10 perc. Vonzó az Ausztriában végezhető munka lehetősége, várt előnye, és a remélt haszonért elfogadják az ausztriai munkavégzéssel együtt járó hátrányos helyzetet. Az egyének migrációs stratégiájától függően nagy különbség van abban, hogy mit várnak a munkavállalástól. Sok esetben a munkához való nagyon praktikus, instrumentális kapcsolat határozza meg a munkavállalást. Az osztrák munkaerőpiachoz kötődők viszont, akik hosszabb időt töltenek Ausztriában, és stabil munkahellyel rendelkeznek, a munkaerőpiacon elérhető stabil biztos kilátásokat tartják fontosnak.
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A munkahellyel kapcsolatos elégedettségre vonatkozó válaszok azt is mutatták,
hogy a lehetőség, hogy valaki lakóhelyéről ingázik, fárasztó munkavállalási alternatíva. De a nyugat magyarországi régióban élők esetében az összes többi munkahellyel kapcsolatos kérdésre adott válasz, így a például a munkahely felszereltsége vagy a munkahelyi légkör is kedvezőtlenebb volt. Talán a munkahely szakmai megítélésében volt a legkisebb a határmenti és távolabbi régiókból munkát vállalók kötött a különbség, de itt is nyugat magyarországiak érzékelték kellemetlenebbnek a helyzetet. Azt gyaníthatjuk, hogy nagyon eltér a két régióban lakók többsége által elért, elérhető munkahelyek jellege, minősége. Ez (is) okozhatja a jelentős eltérést. A korábbi magyarországi munkahellyel való elégedettség is rosszabb Nyugat Magyarországon, mint az ország többi részében. Hasonló különbségeket tapasztalunk más szempontokat, így például az általános szakmai megítélést vagy a továbbképzési lehetőségeket összehasonlítva. Nem jelenti ez szükségképpen azt, hogy a két régió között lenne jelentős a különbség, sokkal inkább azt okozhatja a különbséget, hogy a két régió eltérő munkahelyeiről vállalnak az érintettek Ausztriában munkát, azaz a munkaerőpiaci stratégia a két régió lakossága esetében eltérő. Óvatosan azt mondhatjuk, a nyugati határ közelében a kedvezőtlen munkaerő-piaci helyzet és szűkös vagy kedvezőtlen munkahelykínálat a migráció fontos hajtóereje, az ország többi részéből a korábbi helyzet javítása, a magasabb jövedelem elérése a motiváló tényező.
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences A korábbi munkaerő-migrációs döntéseket semmiképpen nem bánták meg, akik
az ausztriai munkavégzést választották. Migrációs tapasztalataik azonban rendszerint keveset változtattak a munkaerő-piaci helyzetükön A válaszadók közül a Nyugat Magyarországon élők nehezebbnek látják az otthoni álláskeresést mint az ország többi részében élők. (kérdezés 2008 november és 2009 február között történt, a válság közepette történt – rosszabb munkahelyi kilátások.) Azok közül, akik korábban már dolgoztak Ausztriában, s ha most nem is dolgoznak kinn, de visszatérnének oda dolgozni, kevesen tudtak javítani itthoni helyzetükön. Vannak, akik versenyképesek itthon is, kinn is, de sokan anyagi helyzetüket kevés sikerrel próbálják ausztriai munkavállalással javítani. A sikeresség szempontjából nagy a különbség aszerint, hogy melyik ausztriai tartományban, régióban vállalt valaki munkát. Azok, akik már dolgoztak Ausztriában és ismét vállalnának kinn munkát, terveik szerint elég hosszan, évekig – de nem örökre – maradnának többségében Ausztriában, talán amíg „egyenesbe jönnek”. A többiek 15-15%-ban gondolják, hogy 3 évnél rövidebb ideig, illetve egészen addig maradnának, ameddig lehet. A jelenleg Ausztriában dolgozók zömében nem tervezik, hogy a közeljövőben hazatérjenek. Közel egynegyedük, aki 5 éven belül hazatérne, sokan hosszabb ideig, nyugdíjazásukig, amíg csak lehet, vagy nem tudják, meddig maradnának még.
Munkavállalás - magyar szemmel Employment - Hungarian point of view Vizsgálati eredmények / Survey evidences Nem tervezik azonban, hogy letelepednek Ausztriában
azok, akik hosszabb rövidebb ideig ott dolgoztak, vagy dolgoznak, és azt sem, hogy a családjukkal együtt Ausztriában éljenek. A hazautalásokon túl is rendszeres kapcsolatot tartanak az otthoniakkal. A határ közeli régiókban természetes alternatíva az ausztriai munkavállalás, és ezért az ott dolgozók nem is tervezik, hogy otthoni próbáljanak munkát keresni. A határtól távolabb élők számára a kérdés kényszerként fogalmazódik meg, amit a hazai bérek elmaradottságával magyaráznak, ez a legfontosabb hazatérést akadályozó tényező. Elenyésző volt a mintában azok aránya, akik határozott migrációs szándékkal élnek és dolgoznak Ausztriában, és nem is tervezik, hogy hazatérjenek.
Tanulságok és a várható változások Lessons and possible developments Ausztriai munkavállalás – regionális, de határrégiótól mindkét
irányban bővül – távolság nagyon fontos – változik-e? Eltérő stratégia a határrégióban és távolabb (mindkét oldalon) Stabilan Ausztriában dolgozik, aki ott kezdett el dolgozni, jellemezően cirkuláris migráció, hosszabb/rövidebb időszak és Magyarországra visszatérés váltakozik Az sikeres, aki otthon is sikeresebb – hazatérés és megfelelő álláskeresés – ennek foglalkoztatáspolitikai ösztönzése hiányzik Sokan próbálnak szerencsét, de nem mindenki számára eredményes az osztrák munkaerőpiac – nem sikeres hazatérő Összességében várható, hogy előbbiek és utóbbiak száma átmenetileg nő Ausztriában – ez a várakozás azonban nem teljesül – visszatérés + sikeres itthoni lehetőség ill. kudarcos migráció minden hirtelen piacnyitás esetén gyors és rövididejű bevándorlás