Magyar prioritások a Rio +20 folyamatban dr. Baranyai Gábor EU ÁGAZATI POLITIKÁKÉRT FELELŐS HELYETTES ÁLLAMTITKÁR
Rio+20 ENSZ Fenntartható Fejlıdési Konferencia 2012. június 20-22. I. A konferencia célja Célok: • A korábbi elvek és vállalások mentén globális politikai kötelezettségvállalás a fenntartható fejlıdés mellett, konkrét lépések és intézkedések meghatározása Fı témák: zöld gazdaság a fenntartható fejlıdés és a szegénységcsökkentés vonatkozásában, illetve a fenntartható fejlıdés intézményi kerete E 2
A riói konferenciához kapcsolódó várakozások, lehetséges eredmények Tervezett eredmény a „The future we want” címet viselı zárónyilatkozat elfogadása „az irányváltás stratégiája” - környezeti, társadalmi, gazdasági dimenzió Tárgyalási folyamat: ENSZ Fenntartható Fejlıdés Bizottság (CSD), illetve annak szakértıi elıkészítı bizottsága (PrepCom) – New York-i ülésszakok, harmadik, egyben utolsó PrepComülés Rióban a konferencia elıtt Jelenleg zajlik: április 23-május 4. informális tárgyalási forduló New Yorkban Tárgyalási alap: ún. „zero draft” (UNCSD Bureau társelnökei adták ki 2012. január 10-én a 2011. novemberéig beérkezett tagállami hozzájárulások alapján)
3
A zero draft fıbb témái A Zöld gazdaság kérdésköre, kapacitásfejlesztés Intézményi struktúra reformja: Fenntartható Fejlıdési Tanács létrehozásának kérdése, esetlegesen az ECOSOC átalakításával, az ENSZ Környezetvédelmi Programjának (UNEP) ENSZ szakosított szervezetté (UNEO) alakítása, Jövı Nemzedékek Ombudsmanja poszt létrehozása Fenntartható fejlıdési célok (SDG) kidolgozása 2015-re, összhangban a Millenniumi Fejlesztési Célok értékelési folyamatával A fejlıdı országok számára új, addicionális finanszírozás (a végrehajtás eszközrendszere) A Föld állapotának rendszeres felülvizsgálatát célzó mechanizmus A fenntartható fogyasztás és termelés 10 éves keretprogramjának elfogadása A GDP-t kiegészítı indikátorok létrehozása.
4
A tárgyalások dinamikája • Fejlett/fejlıdı megosztottság, bizalmatlanság • Fejlıdık többségének gyanakvása: új feltételrendszertıl, versenyhátránytól, támogatások (ODA) elapadásától tartanak • Fejlettek aggálya, hogy a fejlıdık pénzszerzési fórumnak kívánják felhasználni Riót, nem érdekeltek a fenntarthatóság gazdasági és környezeti szempontjait komolyan mérlegelni. • Nagy csoportokon belül is érdekellentétek (USA, Kína különutassága) • A zero draft a beérkezett észrevételekkel 270 oldal fölé dagadt, kezelhetetlenné vált: a társelnökök újra 50 oldalra rövidítették • Kompromisszum lehet: SDG-k, intézményi reform terén esetlegesen ombudsman pozíció – vitatott a zöld gazdaság és az SDC koncepciója 5
EU-s helyzetkép EU álláspont fı elemei: • a konferenciának elı kell mozdítania a környezetbarát gazdaságra való globális átállást, továbbá hozzá kell járulnia a szegénység felszámolásához; • világos és kivitelezhetı operatív célok és konkrét intézkedések elérésére kell törekednie nemzeti és nemzetközi szinten; • hozzá kell járulnia a fenntartható fejlıdés globális intézményi keretének megerısítéséhez, amelynek keretében az ENSZ Környezetvédelmi Programját (UNEP) szakosított szervvé (UNEO) kell alakítani; • elırelépést kell hoznia a 2015 utánra vonatkozó fenntartható fejlıdési célok globális és koherens kialakítását célzó munka kapcsán. 6
Magyar prioritások EU-s kereteken belül cél a progresszív fellépés, konkrét célok kitőzése zöld gazdaság menetrend célokkal és idıtávval UNEP-UNEO reform SDC/ECOSOC (mindkettıre nyitottak vagyunk) ombudsman poszt megfelelıen mérhetı fenntartható fejlıdési célok meghatározása finanszírozási mechanizmusok reformja, fejlesztési kérdések fenntartható fogyasztás és termelés 10 éves keretprogramjának elfogadása Föld állapotának rendszeres felülvizsgálatát célzó mechanizmus végrehajtás eszközrendszere: finanszírozás köz- és magán, valamint belföldi és külföldi források bevonásával GDP-t kiegészítı indikátorok létrehozása 7
Magyar prioritások Speciális magyar szakterületek hangsúlyos megjelenítése - Országprofil erısítése - Fenntartható hazai technológiák számára kitörési lehetıség biztosítása Témák, hazai partnerek beazonosítása: víz, víztisztítás, vízgazdálkodás, kisebb mértékben alternatív energiák, társadalmi átalakulás tapasztalatai a fenntarthatóság szemszögébıl.
8
Vízügyi baráti csoport Magyar EU-elnökség alatt is prioritás volt a víz témaköre – tanácsi következtetések 2011 végén Magyarország bekapcsolódott a tadzsik szervezéső vízügyi baráti csoport négytagú irányító testületébe (Tádzsikisztán, Finnország és Thaiföld mellett), és a partner tagállamokkal közösen megkezdte a riói konferenciához kötıdı vízügyi együttmőködés elıkészítését. Cél: Magyarország vízügyi tapasztalatainak megosztása, nemzetközi együttmőködés javítása, vízügyi témákban magyar vezetı szerep, magyar cégek támogatása
9
Öt sikeres, szakmai mőhely jellegő New York-i rendezvény. 2012. február 2. nyitóelıadás: a szélsıséges vízügyi helyzetek, a vízügyi kockázatok kezelésére vonatkozó magyar tapasztalatok megosztása (dr. Illés Zoltán VM államtitkár) 2012. április 17. külügyminisztériumi szervezésben Finnországgal közösen tartott fejlesztési témájú rendezvény: szennyvízkezelés, a millenniumi fejlesztési célok teljesülése + az ökológiai víztisztítást lehetıvé tevı magyar technológia is bemutatása Partnerek elıadásai: Finnország fenntartható vízhasználat, Thaiföld a víz ökológiai és társadalmi értéke, Tadzsikisztán a víz és a zöld gazdaság összefüggései Dánia április végén tervez kapcsolódó kísérırendezvényt víz témában A riói konferencián három szinten merült fel lehetséges közös vízügyi fellépés, az ún. PrepCom ülésen (június 13-15.), a tematikus párbeszéd napján (június16-19.), és a csúcstalálkozón (június 20-22.). Pozitív visszhang: ENSZ-fıtitkár érdeklıdése, follow-up 10
Köszönöm a figyelmet!
11
