Budapest
Főváros Közgyűlése
Bünmegelőzési
és Közbiztonsági Bizottság
lllll!lmiii~~~~IIII~IIIIII~WIIiiWI 'i0000óó80'18i3'
ikt szám:
28 - 3/2013
J E G Y Z Ő K Ö N Y V
a Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság 2013.11.28-i rendes üléséről
Helyszín: II., 282. 2013.11.28 l 0:00
Időpont:
A bizottság részéről jelen vannak: Zsolnai József Czeglédi János Orbán Gyöngyi Rozgonyi Zoltán Szabó Miklós Varsányi Péter
Bizottsági elnök Bizottsági alelnök Bizottsági alelnök Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag
Meghívott ként jelen vannak: dr. Minya Mihály dr. Pető György Kovács Lajos Hunya Éva Szabó György Vörös György Som! yai Bálint
FPH osztályvezető
További jelenlévők: Ecsedi Imre Vince-Hort i Szilvia dr. Baráthné dr. Hajdu Ágnes
bűnmegelözési referens közbiztons ági referens közbeszerz ési referens
föigazgató, NAV Közép-mo. -i Regionális Ig. igazagtó FÖRI gazdasági ov. FÖRI Állategészs égügyi Szolgálat vezetője FÖRI elnök, képviselö osztályvezető
Az ülést vezeti: Zsolnai József elnök
A bizottsági ülés határozatképes
Napirend Zsolnai József: Köszöntöm a megjelenteket, megállapítom, hogy a Bizottság 5 fővel határozatképes. Rozgonyi alpolgármester úr később fog érkezni. A Bizottság a napirendeket a meghívótól eltérően fogja tárgyalni. Az 5. szám ú napirendi pontot levesszük, helyette a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság támogatási szerződésének módosítását tárgyalj uk. A 4. napirend egy kiosztott anyag, mivel korábban módosítottu k az Alapító Okiratot ezért szükséges a FÖRI SZMSZ-t is hozzáigazítani, valamint az új állategészségügyi
1 l 11
díjtételeket is szükséges kialakítani. A 6-os napirend pontos címe Tájékoztató a Fővárosi Biztonsági Iroda Beszerzési és Közbeszerzési Szabályzatáról, mert korábban ilyen nem volt.
Mivel nincs észrevétel Kérem szavazzunk Határozati javaslat: "A Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a napirendeket a meghívóban kiküldöttektől eltérően elfogadja az alábbiak szerint: l. Tájékoztató a közterületen engedély nélkül árusítókkal szembeni fellépés tapasztalatairól előteljesztő: Zsolnai József elnök előadó: dr. Minya Mihály pü.őr. ezredes, főigazgató 2. Javaslat a Városbiztonsági és Városrend-védelmi Cselekvési Terv elfogadására, valarnint a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1112013. (III. 18.) Főv. Kgy. rendelet módosításáról (átdolgozott előterjesztés) előteljesztő: Főpolgármester előadó:
Zsolnai József elnök 3. Tájékoztató a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság éves munkájáról és a rendészeti szervekkel történő 2013. évi együttműködés tapasztalatairól előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó: dr. Pető György igazgató 4. Javaslat a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzat módosításának elfogadására előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó: dr. Pető György igazgató 5. Javaslat a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazagtóság FPH068/16-2/2012. számú támogatási szerződésének 2. számú módosítására előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó:Pető György igazgató 6. Tájékoztató a Fővárosi Biztonsági Iroda Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Beszerzési és Közbeszerzési szabályzatáról előteJjesztő: Zsolnai József elnök előadó:Pető György igazgató 7. Tájékoztató az állatvédelmi törvény új passzusainak tapasztalatairól (állatkínzások gyakorisága, felderítése, büntetése), javaslat Állatvédelmi Prevenciós Program kidolgozására előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó:Pető György igazgató 8. A Bizottság 2013. évi munkájának összegzése előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó:Zsolnai József elnök Egyebek
41/2013.(11.28.) BŰNMEGELÖZÉSI ÉS KÖZBIZTONSÁGI BIZOTTSÁG HATÁROZATA
2/11
A Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a napirendeket a meghívóban kiküldöttektől eltérően elfogadja az alábbiak szerint: l. Tájékoztató a közterületen engedély nélkül árusítókkal szembeni fellépés tapasztalatairól előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó: dr. Minya Mihály pü.őr. ezredes, főigazgató 2. Javaslat a Városbiztonsági és Városrend-védelmi Cselekvési Terv elfogadására, valamint a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Müködési Szabályzatáról szóló 1112013. (III. 18.) Főv. Kgy. rendelet módosításáról (átdolgozott előterjesztés) előterjesztő: Főpolgármester előadó: Zsolnai József elnök 3. Tájékoztató a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság éves munkájáról és a rendészeti szervekkel történő 2013. évi együttműködés tapasztalatairól előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó: dr. Pető György igazgató 4. Javaslat a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság Szervezeti és Müködési Szabályzat módosításának elfogadására előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó: dr. Pető György igazgató 5. Javaslat a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazagtóság FPH068/16-2/2012. számú támogatási szerződésének 2. számú módosítására előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó:Pető György igazgató 6. Tájékoztató a Fővárosi Biztonsági Iroda Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Beszerzési és Közbeszerzési szabályzatáról előteljesztő: Zsolnai József elnök előadó:Pető György igazgató 7. Tájékoztató az állatvédelmi törvény új passzusainak tapasztalatairól (állatkínzások gyakorisága, felderítése, büntetése), javaslat Állatvédelmi Prevenciós Program kidolgozására előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó:Pető György igazgató 8. A Bizottság 2013. évi munkájának összegzése előterjesztő: Zsolnai József elnök előadó:Zsolnai József elnök Egyebek Szavazás: 5 igen, O nem, O tartózkodás Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás
1. napirendi pont Tájékoztató a közterületen engedély nélkül árusítókkal szembeni fellépés tapasztalatairól Előterjesztő:
Zsolnai József
Előterjesztés előkészítő: Bűnmegelőzési
és Közbiztonsági Bizottság
Zsolnai József: Tisztelettel köszöntöm dr. Minya Mihály urat, kérem halgassuk meg a tájékoztatóját, átadom a szót.
dr. Minya Mihály (Power Point előadás) November 3. óta folyó City 2013. akcióról tájékoztatom önöket egy- egy példát kiemelve.
Zsolnai József: Köszönöm ezredes Úr tájékoztatóját, megjegyzésként fűzöm hozzá, hogy amit a Vám és Pénzügyőrség
végez, annak társadalmi hasznossága nem megkérdőjelezhető. A jogküövető
állampolgárokat irritálja ezen cselekmények megjelenése. A város vezetése köszöni a területen végzett munkát. Van e kérdés.
Orbán Gyöngyi: A Gyógyszerhamisítás elterjedésével kapcsolatban kérdezem, hogy az interneten megjelenő
hamisítványok ellen hogy an tudják felvenni a harcot.
3/11
Tavaly kiemeit célunk volt ez. Nehéz, mert próbavásárlást kell végezni. Ezeket a bejövő postaforgalomban kell főleg kiszűrni. Nagyon nehéz kiszűrni. Óriási Európában az adócsalás, mind európai, mind nemzeti cselekvési terv készül.
Szabó Miklós: Az érdekelne, hogy különösen, hogy hamis gyógyszer forgalomba hozatalával közveszélyt is okoznak, cselekménye bűncselekmény vagy szabálysértési alakzat?
dr. Minya Mihály: Van bűncselekmény és gyógyszerrendészeti szabálysértés is. A szabálysértésben a NAV a szabálysértési hatóság. Nehéz a felderítés, hiszen elsősorban szakkérdés. Komoly együttműködést igényel. Júliusban változott a BTK. Volt az iparjogvédelmi jogok, mivel ez formatervezési oltalom hatálya alá is tartozik és szellemi tulajdon hatálya alá is, volt 100.000 forint alatti értékhatár is. Korábban O-tól bűncselekmény volt, ma értékhez kötött a szabálysértési alakzat, 100.000 forint az értékhatá r, és a
közveszélyokozás eleme nincs beépítve.
dr. Pető György: Valóban érdemi együttműködés alakult ki a szervezet és a FÖRI között is. Zsolnai József: Mivel további hozzászólás nincs köszönöm ezredes úrnak, és mivel tudomásom szerint elfolglaltsága van, tisztelettel elbúcsúzom! A tájékoztatót a Bizottság tudomásul vette.
(dr. Minya Mihály úr távozik 10 óra 38 perckor)
2. napirendi pont Javaslat a Városbiztonsági és Városrend-védelmi Cselekvési Terv elfogadására, valamint a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2013. (III. 18.) Főv. Kgy. rendelet módosításáról (átdolgozott előterjesztés) Előterjesztő:
TarJós István
Előterjesztés előkészítő: Üzemeltetési Főosztály
Zsolnai József: Átdolgozott előterjesztésről van szó, már egyszer tárgyaltuk. Csak a jogi koordináció előtt van ez az anyag. Jelezni szeretném, hogy kiegészül! egy 8-as 9-es ponttal. A legutóbbi Közgyűlés elfogadott egy javaslatot, ez került bele. Egy dolog kimaradt azonban, ami ne pontos. Szabó képviselő úr módosítása úgy hangzott, hogy minden év nov. 15. napjáig felméri és megjelölö9 a közvilágítás hiányosságából adódó veszélyeztetettségi helyszínt. Ezt fontos beleépíten i, mert a 100 millió forint is erre vonatkozik. Ennek átvezetését kérem és az 5. mellékletnél is és 6. mellékletben is.
Vörös György: Az átdolgozott Cselekvési terv jobban megfogalmazza a pontojkat, amelyeket végre kell hajtani a Hivata Inak. Nagyobb része ebben az üzemeltetési főosztályunknak jut, amit nem bánunk. Jelentős munka a háttérben lesz, az informatikában.
Zsolnai József: Köszönöm, a Cselekvési Terv főbb szempontjai nem módosuéltak. Mindez azt jelenti, hogy csak azok kerültek pontosításra, hogy a Hivatal mely egysége látja el a feladatokat.
Varsányi Péter: A 10. pontban az Ügyeleti és Informatikai Központ elkészíti a havi és heti jelentéseket. Ez milyen célt szolgál, ezt nem értem. Előtte oldalon meg egy főt kell felvenni az Üzemeltetési Főosztályon belül, akkor őneki mi a feladata? (Rozgonyi Zoltán alpolgármester érkezik.)
4/11
Zsolnai József: Az a statisztikus azért van, hogy a bekért statisztikát feldolgozza, létre kell hozni egy informatikai rendszert is, ahova bedaigazza az adatokat és ez alapján tudunk döntéseket hozni. dr. Varsányi Péter: Ezt értem, de a FÖRI-nek milyen statisztikai adatokat kell szolgáltatni, ez plusz adminisztrációs terhet jelent a FÖRI-nek? Zsolnai József: Igen, annyival, hogy indokoltnak látom, hogy ne csak félévente kapjunk adatokat. Visszajelzéseket kapunk, látjuk a tendenciákat. Jelenségek megszaporodása esetén időben tudunk reagálni. Ha csak félévente kapunk adatokat az kevés,
dr.
Pető
György: A tartalma nem definiálódik a jelentésnek. Javasolom, hogy mi kialakítjuk az adattartalmát és mi azt produkáljuk. A heti jelentésnek nem látom értelmét, külön alkalmazottat nem kellene rá állíta ni. A heti jelentést mellőzzük, a havi jelentés tartalmát rögzítsük.
Czeglédi János: Az előző bizottsági ülésen is ezt fogadtuk el, hogy havi jelentés legyen. Vörös György: Ezt rendezi a negyedik napirendi pont, ahol az SZMSZ-t is tárgyalj uk. Csak olyan adatokat küld, ami az SZMSZ-ben van. Zsolnai József: Akkor ha az SZMSZ-ben ez megvan akkor rendben. Vörös György: SZMSZ 50.- 51. pont. Zsolnai József: AZ SZMSZ-ben a tartalom benne van, de a rendszeresség nincs. A Statisztikus személye fontos, me rt valakinek be kell gyűjteni és fel kell vinni a rendszerbe. Azokat fogjuk feldolgozni és a tevékenységünk alapja lesz.
dr.
Pető
György: Nincs az SZMSZ-ben szabályozás, hogy bármilyen rendben jelentést kellene adni. A másik, hogy ha ezt a Bizottság elfogadja, támogatjuk, végrehajtj uk. Plusz munka folyamatban nem akarjuk generálni, amit elnök úr is támogat. 8-as ponthoz javaslatom van, amely szerint az együttműködési megállapodás nem sok újat tartalmaz. Az öt közvilágítás hiányossága miatt veszélyeztetett helyszínt olyan módon javasolom, hogy egyebek mellett a közvilágítás miatt veszélyeztetettebb helyszinek legyenek, ez is legyen egy értékelési szem pont, de ne csak ez legyen.
Zsolnai József: A javaslatot értem és egyetértek, de erről Fővárosi Közgyűlési döntés volt, ami meg így szólt. A képviselő úr ezt így mondta. HA ezt a módosítást beletennénk, a Közgyűlés döntése is kellene hozzá, minek köt a Közgyűlés döntése. Szabó György: AZ előterjesztés sz a helyszínen került kiegészítésre, miszerint a Fővárosnak a Közvilágításra van rá hatása, és emiatt abban tudunk előrelépni, ha a területek közvilágítását javítjuk. Eleve nyitott volt ezt szűkítettük be. Jó lenne minden veszélyeztetett területet lefedni, de az élet nem ad lehetőséget. Mértéktartó, de tartható megoldást fogadott el a Közgyűlés.
dr.
Pető
György: Azt fontolja meg a Bizottság, hogy mivel a Brfk.-nak adtunk támogatást, amiért emelt szintű együttműködésről biztosítanak minket. Ha a város élhetősége szempontjából különös fontosságú helyeken rendészeti szempontból sűrűsödési pontok alakulnak ki, a Brfk. legyen kénytelen egyeztetni
akkor is a Bizottsággal, hogy milyen megoldást akar. Szerintem ez a Cselekvési Tervbe belefér. Így fókuszál a közvilágítási szempontokra és a tényleges kriminalitási szempontokra is. Ez ugyanazt a célt szolgálná, amit Szabó úr is javasolt fókuszálna a közvilágításra és i helyzetre is.
5/11
Zsolnai József: Értem a felvetést és egyetértek a 7. pontban ezt rendezni tudjuk, mert ott vannak azok az együttműködési
megállapodások megkötésének jogosítványa, többek közt a Brfk-val és abba bele tudjuk
tenni. És bele is fogjuk tenni. A megállapodás tartalmi elemeit a Bizottság elé hozzuk. Ha ezt elfogadja szerződésekbe
igazgató úr így, akkor ezt meg tudjuk így valósítani. A közszolgáltatási
(dr.
Pető
is be tudjuk tenni.
úr egyetértését fejezi ki)
Vörös György: A jövő évi közszolgáltatási
szerződésekben
az OSAP-ban
lévő
adatokról értékelt elemzések
megküldése már szerepeinek és már aláírásuk is megvolt.
Zsolnai József: Ebben az évben ezekbe az közszolgáltatási
szerződésbe
együttműködési
megállapodásokba bele tudjuk tenni a
már nem. Megbeszéltük a felvetéseket, a javaslatom, illetve a havi
gyakoriságra tett javaslat, valamint az FÖRI SZMSZ-ében rögzített adattartalommaL Határozati javaslat:
"A Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a "Javaslat a Városbiztonsági és Városrend-védelmi Cselekvési Terv elfogadására, valamint a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1112013. (III. 18.) Főv. Kgy. rendelet módosításáról (átdolgozott előterjesztés)" című előterjesztéssel egyetért, javasolja a Közgyűlésnek elfogadásra, az elhangzott pontosításokkal"
42/2013.(11.28.) BŰNMEGELÖZÉSI ÉS KÖZBIZTONSÁGI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a "Javaslat a Városbiztonsági és Városrend-védelmi Cselekvési Terv elfogadására, valamint a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1112013. (III. 18.) Főv. Kgy. rendelet módosításáról (átdolgozott előterjesztés)" cím ű előteijesztéssel egyetért, javasolja a Közgyűlésnek elfogadásra, az elhangzott pontosításokkal Szavazás: 6 igen, Onem, Otartózkodás Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás
3. napirendi pont Tájékoztató a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság éves munkájáról és a rendészeti szervekkel történő 2013. évi együttműködés tapasztalatairól Előterjesztő:
Zsolnai József
Előterjesztés előkészítő: Bűnmegelőzési
dr.
Pető
és Közbiztonsági Bizottság
György: Síkeresnek tartjuk a 2013-as évet, köszönöm a Bizottság támogatását, aminek
eredményeként a Budapest Emlékzászlót a FÖRI megkapta.
Szabó György: A leírtak alapján kérdezem, hogy a beszámoló 3. oldalán azt érzem, hogy a periféria területekre kevés figyelem jut. Ezek többnyire természeti értékek védelme és azok védett természeti területek. Nem minden terület védett, a kisebb fás részeken hajléktalanok élnek a Duna-menti rész egy bádogváros. Nem látom ezen területek
ellenőrzését.
A természetvédelmi
őrszolgálatnál
is az szerepel,
hogy ezek védett természetvédelmi területek, de ebben nem vagyok biztos. A 6. oldalon van felsorolás, hogy mi mindent sikerült teljesíteni az elmúlt
6/11
időszakban.
tényszerű
Koldulás miatt 50 ezer ft helyszíni
bírság a koldus ki tudta fizetni. Csendháborítás milyen jellegű volt? Élelmiszer engedély nélküli forgalomba hozatalát hogyan sikerült felderíteni? Jogosulatlan értékesítés közterületen? A szeszesitalt fogyaszták befizették e a helyszíni bírságot? A beszámoló hasznosan foglalkozik a macskák kóbor állatok esetében végzett tevékenységről. Az örökbefogadott állatok esetében nézeteltérés volt a civil szervezetek között, ez mit takar? Az ivartalanítási karnpányról is szeretnék hallani.
Zsolnai József: Köszönjük, a válaszadást nem tagadjuk meg, de délre be kell fejeznünk a munkát. Megengedi-e hogy írásban kapjon választ? Szabó György: Igen. dr. Pető György: A perifériális területekre nem jut figyelem, mert létszámügyekkel függ össze, a bádogvárosokkal nem tudunk mit tenni, az ott folyó környezetkárosításra van reakcióképességünk, de sajnos nem vagyunk elég hatékonyak. A helyi védettségű terület 700 ha nagyságú területen, van ez 40 téri pont, ez eltérő mérteket tartalmaz. A négy fő természetvédelmi őr járja ezeket közre, felügyelőt fogunk melléjük állítani, így duplikáljuk. Ez leginkább tavasztól lesz látható és értelmezhető. A koldulás miatt Miklós urat kellene kérdezni, ezt írásban megküldjük. A jogosulatlan közterületi értékesítés. A közterületi értékelés arra vonatkozik, hol történik, nem arra utal, hogy mit. A szeszesital vonatkozásában a mi kompetenciánk addig terjed, hogy a szabálysértési hatósághoz továbbítjuk. A személyiségi jogok védelme tekintetében sem tudom mi történik a bírság befizetésével. A 8. oldalon a civil szervezetekkel való nézeteltérés arra vonatkozik, hogy a civil szervezetek, egymást nem szerették, a Szolgálatvezető Asszony tevékenységének köszönhetően már képesek együtt összejönni.
Zsolnai József: Köszönöm a tájékoztatót, a tevékenységet pozitívan látom, ezzel a létszámmal a dolgok helyére kerültek, jó irányba tartanak. Kérem igazgató urat, hogy hasonló elszántsággal álljon ehhez a jövőben is. A Bizottság a tájékoztatót tudomásul vette.
4. napirendi pont Javaslat a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzat módosításának elfogadására Előterjesztő:
Zsolnai József
Előterjesztés előkészítő: Üzemeltetési Főosztály
Zsolnai József: Az előttünk lévő SZMSZ-ben eddig nem szerepelt változtatások kerültek az anyagba, amit magam részéről támogatok. dr. Pető György: Alapvetően szépészeti beavatkozásokat javasolunk jogszabályi változások miatt. A most kiosztott javaslatom érveléseként elmondom, hogy a Bizottságnak lehet benyomása, hogy milyen megfontolások alapján igyekszem irányítani a szervezetet. A szolgálati területnél megjelenítjük az összes szakmai tevékenységet. Azért javasolom az osztályvezető igazgató általi közvetlen beiktatását, mert ez vezetéstechnika i, és taktikai megfontolás a részemről.
Vörös György: Azért is került átdolgozásra, mert a természetvédelmi őrszolgálat is ide került, ezt is át kellett vezetni. A legfontosabb része az állategészségügyi szolgálatnál elkészült a 2014. évi szolgáltatások
7 111
díja. Ha Bizottság elfogadja, ez után van rá lehetőség, hogy ezt bevezessük, és valamennyi önkormányzathoz eljuttassuk és kihirdetésre kerüljön.
Szabó György: Amit olvastam, ebben a g) pont, hogy a megváltozott közterületen való tartózkodás szabályozása kapcsán a közösségi eszközök rendjének megtartása. Ezt eléggé guminak nézem, amire a hatóság nem nagyon tud intézkedni. Ezért, mivel folyamatosan közlekedem tömegközlekedési eszközön tudom, hogy utaznak a buszokon, hogy melegedjenek a hajléktalanok. Ez a pont lehetőséget ad e az intézkedésre? Továbbiakban az l) pontban közterületeken, aluljárókban való szeszesital fogyasztást milyen módon kívánják ellenőrizni? Személyesen vagy térfigyelőkkel? Javasolom, hogy olyan megfogalmazás kerüljön elfogadásra, ami konkrét intézkedési lehetőséget is biztosít 2014. január l-től.
Zsolnai József: Szeriotem a keretek jól kezelik a problémát, szerintem ez elfogadható. dr.
Pető
György: A g) pont ennél feszesebben nem fogalmazható meg, értem a hiányérzetét. Ennél átütöbb megjelenést azonban nem igérhetek. Jogilag ad ez elégséges felhatalmazást, azt mondhatom, hogy itt nincs ez meg, de máshol meg van a felhatalmazás. Ismét szemantika területére hajázva az l) pontban van igazsága, mert ha folyamatos ellenőrzéssei intézkedésseilátja el, ha csak az ellenőrzést írjuk, gondolható, hogy a szükséges intézkedés nem kerül elő. Ezt valóban meg lehet fogalmazni.
Zsolnai József: A Bizottság akkor a Szabó úr javaslatával kiegészítve ezt elfogadja kérem szavazzanak: "A Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzatát a 4. számú melléklet szerinti egységes szerkezetben jóváhagyja"
43/2013.(11.28.) BŰNMEGELÖZÉSI ÉS KÖZBIZTONSÁGI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság Szervezeti és Működési Szabályzatát a 4. számú melléklet szerinti egységes szerkezetben jóváhagyja. Szavazás: 6 igen, Onem, Otartózkodás Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás
5. napirendi pont Javaslat a Fővárosi Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság FPH068/162/2012. számú támogatási szerződésének 2. számú módosítására Előterjesztő:
Zsolnai József
Előterjesztés előkészítő: Üzemeltetési Főosztály
Zsolnai József: A támogatási
szerződésben
meghatározott felhasználási idő meghosszabbítását jelenti ez
az előterjesztés tekintettel arra, hogy a képzés ebben az időtartamban fejezhető be. Mivel nincs kérdés és észrevétel kérem szavazzanak.
8/11
A Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a " Jasvaslat a Fővárosi Önkormányzat Rendészeti Igazagatóság FPH068/16-2/2012. számú támogatási szerződésének 2. számú módosítására" című előterjesztést elfogadja, javasolja a Közgyűlésnek elfogadásra
44/2013.(11.28.) BŰNMEGELŐZÉSI ÉS KÖZBIZTONSÁGI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Bűmnegelőzési és Közbiztonsági Bizottság úgy dönt, hogy a " Jsvaslat a Fővárosi Önkormányzat Rendészeti Igazagatóság FPH068/16-2/2012. számú támogatási szerződésének 2. számú módosítására" című előterjesztést elfogadja, javasolja a Közgyűlésnek elfogadásra Szavazás: 6 igen, Onem, Otartózkodás Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás
6. napirendi pont
Tájékoztató a Fővárosi Biztonsági Iroda Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Beszerzési és Közbeszerzési Szabályzatáról Előterjesztő:
Zsolnai József
Előterjesztés előkészítő: Bűnmegelőzési
és Közbiztonsági Bizottság
dr. Pető György: A Közgyűlés 2013. május 29-én elfogadta a 2014 dec 31-ig a Fővárosi Biztonsági Iroda
közszolgáltatási szerződését. Ebben szerepel az a pont, hogy meg kell alkotni, pontosabban, hogy rendelkezzen ezzel. Egységes szerkezetű Beszerzési és Közbeszerzési Szabályzatot hoztunk létre.
Zsolnai József: Mivel észrevétel nincs a tájékoztatót a Bizottság tudomásul vette.
7. napirendi pont Tájékoztató az állatvédelmi törvény új passzusainak tapasztalatairól (állatkínzások gyakorisága, felderítése, büntetése), javaslat Állatvédelmi Prevenciós Program kidolgozására Előterjesztő:
Zsolnai József Előterjesztés előkészítő: Üzemeltetési Főosztály Zsolnai József:
Főosztály részéről
nincs észrevétel.
dr. Pető György: Mikor átvettük ezt az illatos úti sintértele pet, gyarmati állapotok voltak. Meg akartuk ezt változtatni. A szakmai anyaget csak kiegészítjük és kérdésre válaszolunk. Az ebben felvázolt stratégia, részben tevékenység fejlesztése és részben infrastruktúra fejlesztése. György István Főpolgármester
helyettes úr kezdeményezésére tavaly 2011-ben kaptunk forrást. Érdemben fejlődött az állategészségügyi szolgálat, amely elnevezésében is kifejezi ezt. Olyan módszertani Központtá akarjuk fejleszteni, amelynek
9/11
alapjait letettük. Az ebrendészeti tevékenységet is szeretnénk szakmásitan i. Minőségi szempontrendszert akarunk érvényesíteni.
Zsolnai József: A társadalom szempontjából meglehetősen nagy figyelemmel bíró tevékenység. Egész más szemlélettel közelitenek és paradigmaváltást jelent a területen. A továbblépéshez szükséges feltételeket úgy látják rendelkezésre állnak. Orbán Györgyi: Javasolnám, hogy az önkormányzatok lapjain meg kellene jelentetni ezeket a tájékoztatóban szereplő felhívásokat. Ha szükséges nagyon szívesen felvállalom a segítséget az óvodák és iskolák megkeresésében a kerületembe n.
Czeglédi János: Valóban ég és föld a különbség a 2010 előtti állapotokhoz képest. A kérdésem, hogy van-e lehetőség arra, hogy az állatok tetemének beszállítása után ne a gazdának kelljen elrendezni a tetem sorsát, hanem a szolgálat munkatársai. dr. Pető György:
Elhullott állatok vonatkozásában nem tudok nyilatkozni, talán a vezető Asszony. Ingatlanértéket befolyásoló szempont, hogy a kóbor ebeket hogyan tudjuk kezelni. Nem vagyunk elég hatékonyak, de nem a mi oldalunkról van gát. Jogszabályi változtatásokra is szükség lehet, le kellene vetni az álságos állatvédő szerepet. Ma jogszabályi nehézségei vannak. A férőhely bövítése is szükséges lesz. Egyre nagyobb számban kell kutyát elhelyezni. Kihelyezett ülésre teszek javaslatot, mivel a kóbor állat probléma egyre növekvő tendencia. dr. Pető György: Az igazgatóságnak nincs direkt költsége. Köszönöm a kreatív munka elismerését. Kerületi lapokon való megjelenést támogatjuk és köszönjük a segítséget. Helyszínen tudnánk bemutatni az
elképzeléseket és a pénzügyi feltételrendsze rt.
Zsolnai József: A jogszabály módosítás kezdeményezésre nyitottak vagyunk. Ki fogunk látogatni a helyszínre köszönjük a meghívást.
8, napirendi pont A Bizottság 2013. évi munkájának összegzése Előterjesztő: Zsolnai
József
Előterjesztés előkészítő: Üzemeltetési Főosztály
Zsolnai József: 2013-ban mozgalmas és tartalmas év áll mögöttünk, ha csak a statisztikai számokat nézzük, 9 ülést tartottunk 43 napirendet tárgyaltunk. Úgy ítélem meg, hogy a támogatási keretünket célszerűen és korrekten használtuk fel. A Bizottság munkáját erősen támogatja és szakmai alapon megtámogatja az Rendészeti Egyeztető Fórum, melynek véleményét kikértük, támogatását magunk mögött tudhatjuk. A Bizottság teljesítette a Közgyűlés által átruházott beszámoltatási kötelezettségét. Rendszeresen meghallgatta a rendészeti szervek tájékoztatóit. A Közgyűlés elfogatta a Városbiztonsági és Városrendvédelmi Koncepciót, ha a Cselekvési Tervet is elfogadja, akkor hatékonyabb szerepet tudunk a Főváros közbiztonságának biztosításában betölteni. A Bizottságban valóságos szakmai munka folyik és nem politikai csatározás. Én ezt továbbra is ambícionálom. A 2 760 OOO forintos keretünkből 1 millió 2 ezer forintot költöttünk el a rendelkezésünkre álló keretbőL Értve a város helyzetét igyekeztünk költségtakarékosan működni. Ennyit szerettem volna, kérem tudomásul vételét a tájékoztatómnak.
10 /11
Egyéb Zsolnai József: Sajnálatos módon Molnár Mihály úr elhunyt, és javasoltam Főpolgármester úrnak, hogy tekintse az önkormányzat saját halottjának. Másik közölni való, hogy van rá remény, hogy a jövő évben nagyobb forrásunk lesz és meg leszünk jobban támogatva, ez egyelőre remény. A jövő évi ülésekhez napirendi javaslatokat várok december 15-ig. Pető urat arra kérem, hogy egy közvélemény-kutatással kapcsolatos feladat teljesítéséhez szükséges szervező munkát kezdjen meg, kösse le a forrásokat és keresse fel az illetékes ELTE kutató cég illetékeseit, lehetőleg a szerződét is meg kellene kötni, hogy márciusban megtörténjen a kutatás. dr Pető György: Tájékoztatni szeretném Önökkel, hogy a védett területeken történő fellépés december első hetében megindul. A szociális munkások megpróbálják az új helyzetet elmondani a hajléktalanoknak, ha nem jutnak eredményre, akkor lesz rendészeti fellépés. A Belügyminisztérium kialakította a 0-24 es szabálysértési eljárás feltételrendszerét, ennek téli pontja a budaörsi kollégiumban lesz, ahol egy krízisközpont is lesz. Nem cél az erőszak és a szabálysértési eljárás megindítása. Zsolnai József: Ebben az évben több ülésünk nem lesz. A mai ülést lezárom. (Az ülés 12 óra 16-kor zárult)
Budapest, 2013.11.28.
irR (\n ,
(Jegyzo i ~)lk.'konyvvezeto ).':-\ " Budapest, 2013. december
bizottsági tag
"4-"
Mellékletek: l. Javaslat a Városbiztonsági és Városrend~védelmi Cselekvési Terv elfogadására, valamint a Fővárosi ÖOkonnányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló ll/2013. (IlL 18.) Föv. Kgy. rendelet módosításáról (átdolgozott elöteljesztés)
2.. Tá.jékoztató a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság éves munkájáról és a rendészeti szervekkel történő 20l3. évi egyOttműködés tapa<>ztalatairól 3. Javaslat a Fővárosi Rendészeti Igazgatóság Szervezeti és Műkódési Szabályzat módosításának elfogadására 4. Javaslat a Fővárosi Biztonsági Iroda Közhasznú Nonprofit Kft. 2014. évre szóló éves közszolgáltatási szerzödésénekjóváhagyására 5. Fővárosi Biztonsági Iroda Beszerzési és Közbeszerzési Szabályzat 6. Tájékoztató az állatvédelmi törvény új passzusainak tapasztalatairól (állatkínzások gyakorisága, felderítése, büntetése), javaslat Állatvédelmi Prevenciós Program kidolgozására
11 /11
JELENLÉ TI ÍV a Bünmegelözési és Közbiztonsági Bizottság 2013. novembe r 28-i ülésére
Név
1.
2. 3.
Beosztás
Zsolnai József
bizottsági elnök
Orbán Gyöngyi
bizottsági alelnök
Czeglédi János
bizottsági alelnök
4.
Molnár Gyula
bizottság i tag
5.
Rozgonyi Zoltán
bizottsági tag
Aláírás
c?""[<' ·.Le(,. . a, r /J
f
JL'
J_
~L~
;
!hwL
OJLoi-jw-~,
c r<:...
J·\~ ex..._
{
/
L\J?-'':::c. L.
' \_
------. Ll
~
6.
Szabó Miklós
bizottság i tag
7.
dr. Varsányi Péter
bizottsági tag
8.
Szabó Nándor
bizottsági titkár
9.
dr. Minya Mihály pü.őr ezr.
föigazgat ó
NAV
10.
dr. Pető György
igazgató
Önkormá nyzati Rendészeti Igazgatós ág
~ ~IL(
Fővárosi
J--- r]10--.
,t] ~
b: ,u; bt
r
,
e~
Ji#-~' \~ art&-
Fővárosi
11.
Kovács Lajos
Gazdasági
~:d
Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság
osztályvezető
1" ••
<·_-:r. 41
Fővárosi
12.
Hunya Éva
Állategészségügyi Szolgálat vezetője
-rr~
Önkormányzati Rendészeti Igazgatóság Jobbik frakció, Közbeszerzési Bizottság elnöke
... •
13.
Szabó György
Képviselő
14.
TarJós István
Főpolgármesteri
Hivatal
főpolgármester
i
Főpolgármesteri
Hivatal
főjegyző
l
15.
Sárádi Kálmánné dr.
16.
Vörös György
17.
dr.
Schrődel
Norbert András
, elnök
FPH Bizt. és Vagyonvéd. O.
osztályvezető
FPH Szarvezetési Főosztály
főosztályvezető
lJ~·
J
l
18.
Horti Szilvia
FPH
közbiztonsági referens
19.
dr. Baráthné dr. Hajdu Ágnes
FPH
közbiztonsági referens
20. 21. 22. 23.
Ecsedi Imre
.S d
/ l G~/\ ,
6A~,'-'"7'
r P 1-1
LL~. cA·efa.-~ )._.__
.
bűnmegelőzés i
FPH
referens [l VC!,
O Si...
~
-r
4·,_.....- ,;.....t_
i
L~::.~ r.;.
V-
/~
'
i
'
l l
L-;
~
•
