Látvány-csapatsportok támogatása A sporttal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2010. évi LXXXIII. törvény elfogadásával a 2010. május közepén megalakult új Országgyűlés megalapozta a magyar sportfinanszírozás rendszerének átalakítását, megújítását, megnyitva ezzel új, az elmúlt évtizedekben kiaknázatlan források bevonásának lehetőségét a magyar sport fejlesztése érdekében A törvény elfogadásával a látvány-csapatsportot (labdarúgás, kézilabda, kosárlabda, vízilabda, jégkorong) támogató adózó az Ellenőrző Szervezet – a Nemzeti Sport Intézet – által kiállított támogatási igazolásban szereplő összegig társasági adókedvezményt, illetve illetékkedvezményt vehet igénybe. A részletes szabályokat a csatolt dokumentumok tartalmazzák. Tájékoztatjuk Önöket, hogy Magyarország Parlamentje és Kormánya 2011 decemberében döntött a látvány-csapatsport támogatásával kapcsolatos egyes törvények módosításáról, valamint ezzel összefüggésben a látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének szabályairól szóló 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet módosításáról. A hivatkozott jogszabályok módosítását az indokolta, hogy azok teljes összhangban legyenek az Európai Bizottság látványcsapatsport támogatását minden elemében jóváhagyó, SA.31722 (2011/N) számú döntésével. A változások során figyelembe vételre kerültek az elmúlt időszak legfontosabb jogalkalmazási tapasztalatai is. A legfontosabb törvényi szintű módosítások a következők: 1. A sportcélú ingatlan-fejlesztés érdekében eszközölt sporttelep vásárlás, vagy sporttelep felépítését célzó földterület-vásárlás esetén a Bizottság lehetővé tette a látvány-csapatsportágakon kívüli szövetségek és sportszervezetek számára is az illetékkedvezmény igénybevételének lehetőségét. Az illetékkedvezmény mértékének meghatározása azonban eltér az eddig a jogszabályban meghatározott általános szabályoktól, azt az ún. De minimis támogatás, vagy az általános csoportmentességi rendelet szerinti regionális beruházási támogatás szabályai alapján lehet igénybe venni. Számításaink szerint ez a módosítás technikai jellegű, érdemben nem tér el a kedvezményrendszer lehetősége a látványcsapatsportágak és az egyéb sportágak esetén. 2. A Tao. törvény sporttámogatási elemeinek módosításaként a Bizottság javaslatára, az intézkedés arányosságának biztosítása érdekében a törvénymódosításba biztosítékként beépítésre kerül, hogy az infrastruktúra fejlesztés támogatás eredményeként megvalósuló, vagy felújításra kerülő ingatlanban a sportcélú használat ellenértéke profi sportszervezetek esetén a törvényben garantáltan meghatározott bérleti díj-minimumhoz kötött. A hivatásos sportszervezetek által fizetett bérleti díj soha nem lehet alacsonyabb a bérelt létesítmény (ideértve a támogatási intézkedésekből finanszírozott beruházásokat is) tényleges értékcsökkenési költségei és működési költségei összegének 50%-ánál, figyelembe véve a létesítmény hivatásos sportszervezet által igénybe vett kapacitásának arányát a létesítmény teljes, ténylegesen igénybe vett kapacitásához. Ezt a rendelkezést a 2011-2012-es támogatási időszak támogatásai kapcsán is alkalmazni kell.
3. További, gyakorlati tapasztalatok alapján javasolt törvényi szintű módosítások: - A törvénymódosítás a profi klubok definíciójának kiegészítésével a jövőre nézve a veterán korosztályokat nem minősíti professzionális sportszervezeteknek. - Ugyancsak a jogalkalmazási tapasztalatok alapján a törvénymódosítás a jövőre nézve biztosítja, hogy több szakosztályos egyesület kérelme esetén, ha az egyik szakágban működő kérelmező professzionális státusszal rendelkezik, akkor a sportszervezet összes többi szakosztályára ne kelljen a professzionális sportszervezetekre irányadó szabályok szerint nyújtható támogatást alkalmazni, azok az amatőr státusz alapján is támogathatóak lesznek a 2012-2013-as támogatási időszaktól. - A sportcélú ingatlan fogalmát – amelyre a támogatásból megvalósuló fejlesztés vonatkozhat – a törvénymódosítás a jövőre nézve az eddigi jogalkalmazási tapasztalatok alapján szigorúbb, közvetlenül és kizárólag a sporttevékenység céljait szolgáló módon határozza meg. - A módosítás egyértelműsíti a támogatási igazolás kiállításának időpontját, azt a kérelmező egységesen, a sportfejlesztési program jóváhagyását követően igényelheti, függetlenül attól, hogy a jóváhagyott program elő- és/vagy utófinanszírozott elemeket tartalmaz. (Természetesen ez nem jelenti azt, hogy az utófinanszírozott támogatások az elszámolást követően lehívhatók lennének, ellenkezőleg: a törvény végrehajtási rendeletének módosítása egyértelműsíti, hogy az utófinanszírozott támogatási elemek kizárólag akkor érvényesíthetők az adózó oldalán adókedvezményként, ha a támogatott szervezet az utófinanszírozott program egészének vagy egy részének megvalósításával elszámolt az ellenőrzést végző Nemzeti Sport Intézet felé, és az NSI az elszámolás elfogadásáról szóló, záradékkal ellátott igazolást a támogatott szervezet felé kiadja.) A módosítás e rendelkezését a folyamatban lévő támogatási időszakra is alkalmazni kell. - A tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímmel kapcsolatos támogatási intenzitás tekintetében a törvénymódosítás – a brüsszeli jelzésekre figyelemmel – sávos meghatározást vezet be, ahol az intenzitások önerőhöz viszonyított aránya fordított ahhoz képest, hogy a támogatott szervezet milyen mértékű közcélú hasznosítást vállal a tárgyi eszköz beruházással, felújítással megvalósuló infrastruktúra-fejlesztés eredményeként. Ahol a közösségi közcélú használat aránya a napi üzemidő legalább 20%-a és évente legalább 10 nap, ott marad a 70 %-os támogatási intenzitás igénybevételi lehetősége, ahol ez az arány 16% és évente legalább 8 nap, ott a támogatási intenzitás 50 %, ahol ez az arány 12% és évente legalább 6 nap, ott a támogatási intenzitás 30 %. A módosítás e rendelkezését a folyamatban lévő támogatási időszakra is alkalmazni kell. - A javaslat az eddigi jogalkalmazási tapasztalatok alapján – a támogatási program alapvető, eredeti céljainak megőrzése érdekében – előírja, hogy a következő támogatási időszaktól kezdődően csak olyan sportszervezet jogosult a támogatás igénybevételére jogosult szervezet státuszára, amelyik a kérelem benyújtásának időpontjában legalább két éve már működik. A
legfontosabb
kormányrendeleti
szintű
módosítások
a
következők:
4. Az ellenőrzési és felügyeleti rendszer egységessége és állami szintű nyomon követhetősége, továbbá a támogatási rendszer monitoring folyamatainak brüsszeli tájékoztatási folyamata, a kapcsolattartás szükségessége miatt Magyarország vállalta, hogy minden év október végéig éves jelentést nyújt be a Bizottságnak. Az előrehaladási jelentés egyebek mellett a következőkről fog információkat tartalmazni: a program alapján juttatott teljes támogatási összeg, a finanszírozott sportinfrastruktúra-projektek, támogatási intenzitásuk, kedvezményezettjeik, a referenciaárakra alkalmazott paraméterek, a hivatásos sportszervezetek által ténylegesen fizetett bérleti díjak, valamint a lakosságnak nyújtott előnyök és az infrastruktúra multifunkcionális használatának bemutatása. (Ez a monitoring tevékenység a szövetségek részéről is folyamatos adatszolgáltatási tevékenységet igényel, amit a közeljövőben a szövetségek közreműködésével összeállításra kerülő ellenőrzési módszertani kézikönyv fog terveink szerint részletesen meghatározni.) 5. A rendelet-módosítás további, a gyakorlati tapasztalatok alapján felmerülő kérdéseket szabályoz, több elemében szigorítva az eddigi rendelkezéseket, amelyek közül a legfontosabbak: - személyautó beszerzése és vagyoni értékű jogok megszerzése nem számolható el a támogatási jogcíme között; - a tárgyi eszköz támogatási jogcímeken igénybe vehető támogatási tételek, kategóriák támogatható elemeit és a támogatások mértékét a szövetségek meghatározott piaci árak alapján kötelezően előírhatják (benchmark-rendszer bevezetése); - szigorításra kerül a közreműködi költség címén igényelhető támogatás mértéke; az elő-, és utófinanszírozott támogatások esetén elkülönítésre kerül a támogatás teljesítésének szabályozása és az adókedvezmény igénybevételének feltétele. Előfinanszírozott támogatás esetén változás nincs, a támogatási igazolásban szereplő összegű támogatás utalásáról szóló igazolás adóhatóság részére történő benyújtása az adókedvezmény igénybevételének feltétele.
Utófinanszírozott támogatás esetén (10 millió Ft fölötti infrastruktúra-fejlesztésre irányuló támogatás) lehetővé válik, hogy (abban az esetben, ha a szövetség a jóváhagyást végző szervezet) a szövetségeknél, illetve (abban az esetben, ha az NSI a jóváhagyást végző szervezet) a Nemzeti Sport Intézetnél megnyitásra kerül egy elkülönített pénzforgalmi számla, és az erre történő utalásról szóló bizonylattal a támogató Tao-hatálya alá tartozó személy jogosulttá válik az adókedvezmény érvényesítésére. A támogatott sportszervezet, szövetség viszont változatlanul akkor férhet hozzá az elkülönített számlához, ha az utófinanszírozott támogatással vagy annak egy részével elszámolt és az elszámolást az NSI jóváhagyta.
A Magyar Vízilabda Szövetség jóváhagyta az Egri Vízilabda Klub sportfejlesztési programját. A látvány-csapatsportok Társasági és Osztalék adó (TAO) támogatása ügyében a mellékelt határozat szerint a klub részére 2011-2012-es időszakban 159 363 910 forint összeget hagyott jóvá. A határozat A Magyar Vízilabda Szövetség (a továbbiakban MVLSZ) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 7l.§-ának (1) bekezdése, a sportról szóló 2004. évi I. törvény (Stv.), a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (Tao.), valamint a látvány- csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszavezetésének szabályairól szóló 107/2011 (VI.30.) Korm. rendelet (Rendelet) alapján meghozta a következő határozatot. Egri Vízilabda Klub (a továbbiakban: kérelmező szervezet) (kérelmező szervezet képviselőjének neve: Bárány Attila) kérelmező szervezet székhelye: 3300 Eger, Frank Tivadar utca 5. kérelmező szervezet adószáma: 18572177-2-10) Sportfejlesztési program jóváhagyására irányuló kérelem tárgyában indított hatósági eljárásban az MVLSZ a kérelmező szervezet sportfejlesztési programját az alábbi táblázatban szereplőtámogatási időszakra, támogatási jogcímekre, és az egyes jogcímeken a táblázatban meghatározott összeg erejéig jóváhagyja.
A jóváhagyással egyidejűleg az MVLSZ intézkedik a jelen határozat szerint jóváhagyott sportfejlesztési program nyilvántartásba vételéről. Jelen határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. Jelen határozat bírósági felülvizsgálatát a határozat kézhezvételét követő 30 napon belül a Fővárosi Bíróságnál lehet kérni. A kérelmező szervezet részére végzett közigazgatási hatósági feladatokért látvány-csapatsport támogatásával összefüggő sportfejlesztési program jóváhagyására és a támogatási igazolás kiadására irányuló hatósági eljárásban fizetendő igazgatási szolgáltatási szóló 39/2011. (VI. 30.) NEFMI rendelet alapján meghatározott igazgatási szolgáltatási díjat kell a kérelmező szervezetnek az MVLSZ részére fizetni. A díj megfizetése megtörtént. Indoklás A kérelmező szervezet a képviselője útján kérelmet nyújtott be az a látvány-csapatsport támogatása igénybevételének feltételét képező, tervezett támogatással érintett sportfejlesztési programjának jóváhagyása érdekében. A sportfejlesztési program jóváhagyására valójogosultság törvényi feltételeit képező előírásokat az Stv. és a Tao., a látvány-csapatsport egyes támogatási jogcímein nyújtható támogatás (juttatás) igénybevételének részletes feltételeit és eljárásrendjét, a támogatás feltételét képező sportfejlesztési program jóváhagyásának részletes szabályait - köztük a sportfejlesztési program jóváhagyására irányuló kérelem tartalmi elemeit - a Rendelet határozza meg. Az MVLSZ eljárására a Ket. rendelkezéseit kell alkalmazni. A látvány-csapatsport támogatása igénybevételének feltételét képező, tervezett támogatással érintett sportfejlesztési programja jóváhagyására indult eljárásban az MVLSZ által az MVLSZILCST/110915/8 számon közölt, hiánypótlási felhívás tárgyú végzésben foglaltakat a kérelmező szervezet teljesítette.
Ugyanakkor, mivel megkérdőjeleződik a támogatási kérelem megalapozottsága és indokoltsága a fenntarthatóság és a szakmai indokoltság szempontjából az érintett támogatási jogcímen tervezett ráfordítások és támogatások kapcsán, költség-racionalizációs szempontból, továbbá a hosszú távra is tervezhető sportszakmai fejlődés megalapozásaként az MVLSZ a rendelkező részben foglaltak szerint döntött a sportfejlesztési program kérelemben foglaltakhoz képest csökkentett összegben történő jóváhagyásáról, mely alapján a közreműködői feladatokra tervezett támogatás összege is arányosan csökkentésre került a Rendelet 2. (6) bekezdésében foglaltakra figyelemmel. Az ügyben a Magyar Vízilabda Szövetség hatásköre és illetékessége az Stv. 22. (2) bekezdés D pontján, valamint 22. (3) bekezdésén alapul. A határozat a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 22/C. (3) bekezdésén, a sportról szóló 2004. évi I. törvény 22. (2) bekezdésének T) pontján, a Rendelet 2. (1) bekezdésének 2. pontján, a Ket. 29. (1) bekezdésén, 33. (1), (3),(5) és (7) bekezdésén alapul. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 97. (2) bekezdésének b) pontján, valamint a 109. (I) és (3) bekezdésén alapul.
határozat szerint a klub részére 2011-2012-es időszakban 159 363 910 forint összeget hagyott jóvá.
Hatáskör gyakorlójának neve: Dr. Martin György, az MVLSZ elnöke
A határozat A Magyar Vízilabda Szövetség (a továbbiakban MVLSZ) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 7l.§-ának (1) bekezdése, a sportról szóló 2004. évi I. törvény (Stv.), a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (Tao.), valamínt a látvány- csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszavezetésének szabályairól szóló 107/2011 (VI.30.) Korm. rendelet (Rendelet) alapján meghozta a következö határozatot. Egri Vízilabda Klub (a továbbiakban: kérelmezö szervezet) (kérelmezö szervezet képviselöjének neve: Bárány Attila) kérelmezö szervezet székhelye: 3300 Eger, Frank Tivadar utca 5. kérelmező szervezet adószáma: 18572177-2-10) sportfejlesztési program jóváhagyására irányuló kérelem tárgyában indított hatósági eljárásban az MVLSZ a kérelmező szervezet sportfejlesztési programját az alábbi táblázatban szereplő támogatási idůszakra, támogatási jogcímekre, és az egyes jogcímeken a táblázatban meghatározott összeg erejéig jóváhagyja .
A jóváhagyással egyidejűleg az MVLSZ intézkedik a jelen határuzat szerint jóváhagyott sportfejlesztési program nyilvántartásba vételéről. Jelen határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. Jelen határozat bírósági felülvizsgálatát a határozat kézhezvételét követő 30 napon belül a Fővárosi Bíróságnál lehet kérni. A kérelmező szervezet részére végzett közigazgatási hatósági feladatokért látvány-csapatsport támogatásával összefüggő sportfejlesztési program jóváhagyására és a támogatásí igazolás kiadására irányuló hatósági eljárásban fizetendő igazgatási szolgáltatási szóló 39/2011. (VI. 30.) NEFMI rendelet alapján meghatározott igazgatási szolgáltatási díjat kell a kérelmező szervezetnek az MVLSZ részére fizetni. A díj megfizetése megtörtént. Indoklás A kérelmezö szervezet a képviselője útján kérelmet nyújtott be az a látvány-csapatsport támogatása igénybevételének feltételét képező, tervezett támogatással érintett sportfejlesztési programjának jóváhagyása érdekében. A sportfejlesztési program jóváhagyására valójogosultság törvényi feltételeit képezö elöírásokat az Stv. és a Tao., a látvány-csapatspnrt egyes támogatásí jogcímein nyújtható
támogatás (iuttatás) igénybevételének részletes feltételeit és eljárásrendjét, a támogatás feltéîelét képezö sportfejlesztési program jóváhagyásának részletes szabályait - köztük a sportfejlesztési program jóváhagyására irányuló kérelem tartalmi elemeit - a Rendelet határozza meg. Az MVLSZ eljárására a Ket. rendelkezéseit kell alkalmazni. A látvány-csapatsport támogatása igénybevételének feltételét képezö, tervezett támogatással érintett sportfejlesztési programja jóváhagyására indult eljárásban az MVLSZ által az MVLSZILCST/110915/8 számon közölt, hiánypótlási felhívás tárgyú végzésben foglaltakat a kérelmező szervezet teljesítette. Ugyanakkor, mivel megkérdőjeleződik a támogatási kérelem megalapozottsága és indokoltsága a fenntarthatóság és a szakmai indokoltság szempontjából az érintett támogatási jogcímen tervezett ráfordítások és támogatások kapcsán, költség-racionalizációs szempontból, továbbá a hosszú távra is tervezhető sportszakmai fejlődés megalapozásaként az MVLSZ a rendelkező részben foglaltak szerint döntött a sportfejlesztési program kérelemben foglaltakhoz képest csökkentett összegben történő jóváhagyásáról, mely alapján a közreműködői feladatokra tervezett támogatás összege is arányosan csökkentésre került a Rendelet 2. (6) bekezdésében foglaltakra figyelemmel. Az ügyben a Magyar Vízilabda Szövetség hatásköre és illetékessége az Stv. 22. (2) bekezdés D pontján, valamint 22. (3) bekezdésén alapul. A határozat a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 22/C. (3) bekezdésén, a sportról szóló 2004. évi I. törvény 22. (2) bekezdésének T) pontján, a Rendelet 2. (1) bekezdésének 2. pontján, a Ket. 29. (1) bekezdésén, 33. (1), (3),(5) és (7) bekezdésén alapul. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 97. (2) bekezdésének b) pontján, valamint a 109. (I) és (3) bekezdésén alapul. Támogatók Utánpótlás nevelési jogcím 1. HAKI Hungary Kft 1 400 000 Ft 2 Gyermelyi Élelmiszerip. Zrt. 30 000 000 Ft 3. Brendon Kft 5 600 000 Ft 4. Pécsi Áruház Kft 580 000 Ft 5. Baba magazin Kft. 2 800 000 Ft 6. Tatai környezetvédelmi Zrt. 5 000 000 Ft 7. Magnó-Prox Kft. 350 000 Ft 8. EGER-INVEST Zrt. 3 000 000 Ft 9. EGER EAST-WEST Zrt. 3 000 000 Ft 10.Panel Plusz Kft., 1 000 000 Ft 11. Vilati Gyártó Zrt 5 000 000 Ft 12. Porshe Hungária Kft 5 000 000 Ft 13. Mauri Tours Kft. 4 500 000 Ft 14. ExtractumPharma Zrt. 1 000 000 Ft 15. Pásztor-hús Kft 5 000 000 Ft 16. Kovács Kft. 15 000 000 Ft 17. Agria Drink Kft 3 490 224 Ft 18. IT Services Hungary Kft. 38 856 010 Ft Összesen 130 576 234 Ft
Személyi jellegű ráfordítások jogcím 19. IT Services Hungary Kft. 11 143 990 Ft. 20. Monor Takarékszövetkezet 10 000 000 Ft 21. Villa völgy Kft 936 000 Ft 22. Micro-Metál Kft 936 122 Ft Összesen 23 016 112 Ft Tárgyi eszközök jogcím 23. Detki-Keksz Kft 3 000 000 Ft 24. Telmex-Novy Styl Kft 2 761 789 Ft Összesen: 5 761 789 Ft
