PELAKSANAAN ADMINISTRASI RETRIBUSI LELANG KAYU HASIL HUTAN PADA UPT DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR DI JEMBER TIMUR (THE ADMINISTRATIVE IMPLEMENTATION OF LEVY TIMBER OF FOREST PRODUCTY ON UPT SERVICE REVENUE OF EAST JAVA PROVINCE IN EAST JEMBER)
LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Oleh : DWI INDAH KUSUMASARI NIM 080903101068
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2011 i
PERSEMBAHAN
Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk : 1. Ayahanda Drs. Muh Romadhon, M.PdI dan Ibunda Sadarningsih tersayang, yang telah mendo’akan dan memberi kasih sayang serta pengorbanannya dalam hidupku hingga sampai sekarang ini. 2. Kakakku dan adik-adikku yang selalu memberikan semangat dan motivasi serta senyuman. 3. Seseorang yang selalu memberikan dukungan dalam pembuatan tugas akhir. 4. Almamater Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
ii
MOTTO
Janganlah Kamu Bersikap Lemah dan Janganlah Kamu Bersedih Hati Atas Telah Apa Yang Hilang Dari Kamu, Sebab Kamulah Yang Palin.g Tinggi Derajatnya Jika Kamu Orang Beriman.
( QS. Ali Imron ; 139 )
Dan Janganlah Kamu Berputus Asa Dari Rahmat Allah, Sesungguhnya Tiada Berputus Asa dari Rahmat Alloh Melainkan Kaum Kafir
( QS. Yusuf ; 12 )
“Bayar Pajak, Hidup Tenang”
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Dwi Indah Kusumasari NIM
: 080903101068
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul : “Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kyu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember Timur” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan subtansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan tidak benar.
Jember, 14 Juni 2011 Yang menyatakan
Dwi Indah Kusumasari NIM 080903101068
iv
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
PERSETUJUAN Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama
: Dwi Indah Kusumasari
NIM
: 080903101068
Jurusan
: Ilmu Administrsi
Program Studi : D III Perpajakan Judul
: “Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kayu Hasil HutanPadaUPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember Timur” Jenber,14 Juni 2011 Mennyetujui Dosen Pembimbing
Drs. Anwar, M.Si
v
NIP 196306069988021001 PENGESAHAN
Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul “Pelaksanaan Administrasi Retribusi LelangKayu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember” ini telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Hari
: Rabu
tanggal
: 22 Juni 2011
Tempat
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji: Ketua,
Sekretaris,
Ika Sisbintari, S. Sos, MAB
Drs. Anwar, M.Si
NIP. 197402072005012001
NIP. 196306061988021001
Mengesahkan Dekan,
Prof. Dr. Hary Yuswandi, M.A NIP. 195207271981031003 vi
RINGKASAN
Pelaksanaan Administrasi Lelang Kayu Hasil Hutan Pada Upt. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember Timur; Dwi Indah Kusumasari, 0809031010168; 40 halaman; Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata dilaksanakan selama 1(satu) bulan di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember
Timur dengan tujuan untuk
menambah wawasan dan pengalaman kerja khususnya dibidang Perpajakan. Penulis melakukan PKN di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur dengan alasan UPTD merupakan instansi pemerintah yang bergerak dibidang perpajakan. Metode penelitian yang digunakan yaitu dengan cara melakukan pengamatan dan turun langsung ke lapangan untuk mengetahui proses perpajakan di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur. Retribusi itu sendiri adalah pungutan yang oleh pemerintah digunakan sebagai balas jasa gunna menjamin kelangsungan hidup perkembangan dimasa yang akan datang. Maka dari itu retribusi merupakan salah pendapatan daerah yang cukup besar peranaannya. Kerenanya diperlukan kesadaran dari masyarakat untuk melaksanakan kewajibannya. Penerimaan yang berasal dari retribusi tersebut digunakan untuk membiayai pembangunan daerah. Berdasarkan ketentuan yang dituangkan dalam dalam Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 35 Tahun 2005 bahwa pemakaian Tempat Lelang untuk penyelenggaraan lelang kayu hasil hutan ditetapkan sebesar 3,5% (tiga setengah persen) dari harga lelang yang dimaksud adalah harga kayu yang terjual pada saat lelang ( Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur, 2002:12).
vii
Kepada instansi pemungut retribusi lelang kayu hasil hutan diberikan biaya operasional retribusi daerah yang sebesar 5% ( lima persen) dari realisasi penerimaan hasil pemungutan retribusi daerah yang disetor ke kas daerah, dan terhadap kegitan pemungutan retribusi lelang kayu hasil hutan yang didalam pelaksanaaannya mengikutsertakan Pemerintah Kabupaten Jember atau kota,baik petugas pelaksana, atau petugas lelang dapat dilakukan dagi hasil kepada pemerintah kabupaten atau kota. Pembagian hasil yang setelah dikurangi biaya operasianal dapat diatur sebagai berikut: a. Sebesar 40% ( empat puluh persen) untuk Pemerintah Provinsi. b. Sebesar 60% ( enam puluh persen) untuk Pemerintah Kabupaten atau kota.
viii
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-NYA, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir Praktek Kerja Nyata yang berjudul “ Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kayu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas PendapatanProvinsi Jawa Timur Jember Timur ”. Adapun maksud dan tujuan dalam penyusunan laporan Praktek Kerja Nyata ini sebagai salah satu persyaratan akademik guna untuk memperoleh gelar ahli Madya (A. Md) Perpajakan pada Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Keberhasilandalam menyusun laporan ini tidak lepas bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Ucapan terimakasih serta penghargaan sebesar-besarnya kepada: 1.
Prof. Dr. Hary Yuswandi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
2.
Dr. Sasongko, M.Si, selaku Ketua jurusan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
3.
Drs. Sugeng Iswono, M.Si, selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politilk Universitas Jember.
4.
Drs. Anwar, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan yang berguna bagi penyusunan laporan.
5.
Drs. Widjadji, MM, selaku kepala UPT. Dinas Pendapatan Jawa Timur.
6.
Seluruh karyawan dan staff UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur. ix
7.
Seluruh Keluarga besar yang mendukung penulis saat Pelaksanaan PKN.
8.
Semua pihak yang telah membantu terselesainya tugas akhir ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna, dan tak luput dari kesalah dan kekurangan, untuk itu penulis senantiasa terbukauntuk menerima segala kritik dan saran dari pembaca. Akhirnya penulis berharap agar laporan yang telah penulis susun dapat memberikan sumbangan pikiran dan menambah bahan referensi yang bermanfaat bagi semua pihak.
Jember, 22 Juni 2011 Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL .............................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................
ii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN...............................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................
v
RINGKASAN ........................................................................................
vi
PRAKATA .............................................................................................
vii
DAFTAR ISI..........................................................................................
viii
DAFTAR TABEL .................................................................................
xi
DAFTARGAMBAR..............................................................................
xv
DAFTARLAMPIRAN..........................................................................
xvi
BAB I. PENDAHULUAN.....................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................
2
1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata...........……………………
2
1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata.…………………….................
2
1.3.2 Manfaat Praktek Kerja Nyata...........…………………………
3
xi
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA……………………………………...
4
2.1 Pengertian Administrasi…………………………………………..
4
2.2 Tujuan Administrasi…………………………………...................
5
2.3 Fungsi Administrasi.....................…………………………………
6
2.4 Retribusi dan Retribusi Lelang…………………………………….
6
2.4.1 Tata Cara Pemungutan Retribusi……………………………
7
2.4.2 Tata Cara Pembayaran dan Penyetoran Retribusi…………..
7
2.5 Lelang Kayu Hasil Hutan…………………………………………
8
2.5.1 Pengertian Lelang Kayu Hasil Hutan……………………….
8
2.5.2 Perjanjian Lelang Kayu Hasil Hutan………………………..
8
BAB 3. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ................................
10
3.1 Sejarah Singkat Instansi .................................................................
10
3.2 Struktur Organisasi ........................................................................
11
3.3 Visi dan misi………………………………………………………
15
3.4 Tugas Pokok Unit Kerja…………………………………………..
15
3.5 Fungsi Unit Kerja…………………………………………………
16
3.6 Kepegawaian………………………………………………………
16
Bab 4. HASIL KEGIATAN PRAKTEK KERJA NYATA ...............
19
4.1 Deskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ..................................
20
4.1.1 Kegiatan Selama Praktek Kerja Nyata.......... ………………
20
4.1.2 Tempat, Waktu dan Jadwal Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata
21
4.1.3 Kegaitan Praktek Kerja Nyata……………...........................
22
4.2 Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kayu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur.......
24
4.2.1 Penyediaan Kayu Pada Masing-masing KPH ......................
26
4.2.2 Penentuan Jadwal dan Tempat Lelang.................................
28
xii
4.2.3 Penyediaan Tempat Untuk Proses Lelang Kayu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur
31
4.2.4 Pelaksanaan Lelang Kayu Hasil Hutan ................................
31
4.2.5 Pemungutan Retribusi Lelang Kayu Hasil Hutan ................
32
4.2.6 Penyetoran Retribusi Lelang Kayu Hasil Hutan ..................
36
4.4 Kegiatan Yang dilaksakan Praktek Kerja Nyata............................
36
BAB 5. PENUTUP.................................................................................
39
5.1
Kesimpulan dan Saran ...................................................................
39
5.1.1 Kesimpulan ...........................................................................
39
5.1.2 Saran .....................................................................................
40
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
40
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Contoh Absensi Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur ............................................................
18
Tabel 4.1 Kegiatan Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ...........................
22
Tabel 4.2 Hasil Pungutan Retribusi Kayu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas Pendapatan Propinsi Jawa Timur Jember Timur....................
xiv
35
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 3.1 Struktur Organisasi UPT. Dinas Pendapatan Propinsi Jawa Timur Jember Timur ...........................................................
12
Gambar 4.1 Jadwal Lelang Kayu hasil Hutan Tahun 2011 ....................
30
Gambar 4.2 Proses Lelang Kayu Hasil Hutan pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur....................................
xv
37
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Permohonan Tempat Magang
Lampiran 2
: Surat Tugas Magang
Lampiran 3
: Surat Tugas Pembimbing
Lampiran 4
: Surat Tugas Telah Melaksanakan PKN
Lampiran 5
: Surat Tugas Pra Penanggung Jawab Pelaksana Lelang
Lampiran 6
: Surat Tugas Penanggung Jawab Pelaksanaan Lelang
Lampiran 7
: Hasil Monitoring
Lampiran 8
: Tanda Bukti Penerimaan
Lampiran 9
: Surat Tanda Setoran
Lampiran 10 : Tanda Bukti Penerimaan Lampiran 11 : Peraturan Gubernur Lampiran 12 : Daftar Kapling Kayu Lampiran 13 : Pendapatan Lelang Lampiran 14 : Surat Koordinasi Lampiran 15 : Daftar Nilai PKN
xvi
Lampiran 16 : Daftar Kegiatan PKN Lampiran 17 : Daftar Kehadiran dan Aktivitas PKN Lampiran 18 : Daftar Konsultasi
xvii
