LAPORAN KAJIAN PEMILIHAN DESA PRIORITAS UNTUK PENGELOLAAN KEBAKARAN TERPADU DI LANSKAP KATINGAN-KAHAYAN
This publication was produced for review by the United States Agency for International Development. It was prepared by Tetra Tech ARD.
This publication was written by the FIELD Foundation and supported by the USAID LESTARI program.
This publication was prepared for review by the United States Agency for International Development under Contract # AID-497-TO-15-00005.
The period of this contract is from July 2015 to July 2020.
Implemented by: Tetra Tech P.O. Box 1397 Burlington, VT 05402
LAPORAN KAJIAN PEMILIHAN DESA PRIORITAS UNTUK PENGELOLAAN KEBAKARAN TERPADU DI LANSKAP KATINGANKAHAYAN
DISCLAIMER This publication is made possible by the support of the American People through the United States Agency for International Development (USAID). The contents of this publication are the sole responsibility of Tetra Tech ARD and do not necessarily reflect the views of USAID or the United States Government. USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 1
DAFTAR ISI Ringkasan Eksekutif ................................................................................................ 6 Executive Summary ............................................................................................... 10 I. Pendahuluan ........................................................................................................ 13 1.1. Latar Belakang USAID LESTARI ................................................................................. 13 1.2 Lanskap Katingan-Kahayan .......................................................................................... 15
2. Tujuan Dan Metode Kajian ................................................................................ 18 2.1 Tujuan dan Keluaran Kajian .......................................................................................... 18 2.2 Justifikasi Kajian dan Kriteria Desa ............................................................................... 18 2.3 Metode dan Proses Implementasi Kajian ...................................................................... 20
3. Hasil Kajian Dan Gambaran Umum Desa-Desa Prioritas............................... 25 3.1 Lokasi Desa .................................................................................................................. 25 3.2 Penduduk ...................................................................................................................... 26 3.3 Luas Wilayah Desa/Kelurahan dan Jenis Tanah ........................................................... 27 3.4 Kelembagaan yang Ada di Desa/Kelurahan .................................................................. 29 3.5 Mata Pencaharian ......................................................................................................... 32 3.6 Komoditi Unggulan ........................................................................................................ 33 3.7 Penjualan Hasil Panen Masyarakat ............................................................................... 34 3.8 Kebakaran Lahan dan Hutan ........................................................................................ 34 3.9 Ancaman terhadap Keanekaragaman Hayati ................................................................ 36 3.10 Akses Masyakat terhadap Taman Nasional Sebangau ............................................... 36
4. Gambaran Desa-Desa Terpilih .......................................................................... 37 4.1 Desa Saka Kajang ........................................................................................................ 37 4.2 Desa Henda .................................................................................................................. 40 4.3 Desa Garung................................................................................................................. 44 4.4 Desa Gohong ................................................................................................................ 48 4.5 Kelurahan Kalawa ......................................................................................................... 52 4.6 Desa Mantaren I ........................................................................................................... 54 4.7 Desa Buntoi .................................................................................................................. 59
5. Kesimpulan Dan Rekomendasi ......................................................................... 62 Rekomendasi ...................................................................................................................... 63 Tindak Lanjut ...................................................................................................................... 64
Lampiran ................................................................................................................. 66 Lampiran 1. Panduan Pengambilan Data Lapangan .......................................................... 66 Lampiran 2. Matriks Data Desa .......................................................................................... 69
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 2
DAFTAR PETA & TABEL DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Peta Lanskap Katingan-Kahayan ........................................................................ 9 Gambar 2. Peta Blok C Eks Mega Rice Project................................................................... 16 Gambar 3. Peta Luas Kebakaran di Blok C ......................................................................... 17 Gambar 4. Peta Sebaran Desa/Kelurahan yang di Survei ................................................... 22 Gambar 5. Peta 7 Desa Terpilih…………………………………………………………………...22 Gambar 6. Sketsa Desa Saka Kajang ................................................................................. 38 Gambar 7. Sekat Bakar....................................................................................................... 40 Gambar 8. Lateks Cup Lump dan Kebun Karet Masyarakat................................................ 41 Gambar 9. Sketsa Desa Henda .......................................................................................... 42 Gambar 10. Perbedaan Dampak Kebakaran pada Kebun Karet Masyarakat ...................... 44 Gambar 11. Sketsa Desa Garung ....................................................................................... 46 Gambar 12. Lokasi kebakaran di Kanal Eks PLG................................................................ 47 Gambar 13. Sketsa Desa Gohong ...................................................................................... 49 Gambar 14. Kebun Karet Bekas Terbakar .......................................................................... 52 Gambar 15. Sketsa Kelurahan Kalawa ............................................................................... 53 Gambar 16. Desa Mantaren I .............................................................................................. 56 Gambar 17. Sketsa Desa Buntoi ......................................................................................... 60 Gambar 18. Bagan Alur Pendampingan Masyarakat untuk IFM dan Co-Management ........ 65
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 3
DAFTAR TABEL Tabel 1. Lokasi Desa .......................................................................................................... 25 Tabel 2. Penduduk di desa/kelurahan lokasi kajian ............................................................ 26 Tabel 3. Luas Wilayah, Luas Hutan, Jenis Tanah ............................................................... 28 Tabel 4. Kelembagaan ........................................................................................................ 29 Tabel 5. Komoditi unggulan di desa/kelurahan .................................................................... 33 Tabel 6. Sejarah Kebakaran Saka Kajang........................................................................... 38 Tabel 7. Penggunaan Lahan di Desa Henda....................................................................... 41 Tabel 8. Sejarah Kebakaran Desa Henda ........................................................................... 42 Tabel 9. Mata Pencaharian di Desa Garung ....................................................................... 44 Tabel 10. Penggunaan lahan dan tanah di Desa Garung .................................................... 45 Tabel 11. Sejarah Kebakaran Desa Garung ........................................................................ 46 Tabel 12. Fasilitas umum yang ada di Desa Gohong ......................................................... 48 Tabel 13. Sejarah Kebakaran Desa Gohong ....................................................................... 49 Tabel 14. Penggunaan Lahan Kelurahan Kalawa ............................................................... 52 Tabel 15. Sejarah Kebakaran Kelurahan Kalawa ................................................................ 53 Tabel 16. Penggunaan Lahan Desa Mantaren I .................................................................. 55 Tabel 17. Sejarah Kebakaran Desa Mantaren I................................................................... 56 Tabel 18. Sejarah Kebakaran Desa Buntoi ........................................................................ 60
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 4
DAFTAR SINGKATAN CCLA GRK IFACS IFM LEDS OL SLA TN-BBBR TNS USAID VL WWF
Community Conservation and Livelihood Agreement Gas Rumah Kaca Indonesia Forest and Climate Support Integrated Fire Management Low Emission Development Strategy Operational Landscape Sustainable Livelihood Assessment Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya Taman Nasional Sebangau United States Agency for International Development Value Landscape World Wildlife Fund
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 5
RINGKASAN EKSEKUTIF Lanskap Katingan-Kahayan memiliki wilayah lahan gambut yang cukup luas (sekitar 31%). Selama beberapa dekade terakhir, lahan gambut di lanskap ini sudah mengalami perubahan besar, dimana jutaan hektar lahan gambut sudah dikeringkan dan dikonversi menjadi lahan perkebunan dan pertanian, serta perubahan fungsi lainnya. Api sudah digunakan sebagai alat oleh masyarakat adat untuk pembukaan lahan skala kecil untuk lahan pertanian. Namun, beberapa dekade terakhir, api seringkali digunakan untuk pembukaan lahan gambut skala besar terutama untuk lahan perkebunan sawit dan hutan. Hal tersebut berdampak pada kebakaran hutan tidak terkontrol yang berdampak pada mata pencaharian, kesehatan maupun hilangnya keanekaragaman hayati. Kajian desa terkait pengelolaan kebakaran terpadu (Integrated Fire Management / IFM) yang juga mencakup kajian mata pencaharian masyarakat di Lanskap Katingan-Kahayan ini, dilakukan untuk memilih desa-desa prioritas lokasi intervensi USAID LESTARI. Kajian ini menghasilkan gambaran profil sosial-ekonomi dan lingkungan di desa terpilih, data kebakaran dan sistem penanggulangannya di tingkat desa, mata pencaharian masyarakat yang ada sekarang serta potensi yang ada untuk mendukung adopsi sustainable livelihood practice dan IFM yang berbasis masyarakat. Metode yang dilakukan untuk melakukan pemilihan desa mencakup: 1) Studi literatur dan analisa spasial untuk 95 desa/kelurahan di Lanskap Katingan-Kahayan dan kemudian memilih 26 desa/kelurahan prioritas yang ditargetkan untuk survei cepat (rapid survey). Desa-desa tersebut terletak di Kabupaten Pulang Pisau (20 desa dan 1 kelurahan yang berada di 6 kecamatan) dan Kotamadya Palangkaraya (5 kelurahan yang tersebar di 3 kecamatan). Survei cepat di 26 desa menggunakan metode: wawancara terstruktur dengan perwakilan masyarakat, focus group discussion, observasi lapangan dan pengumpulan data sekunder – wilayah yang diprioritaskan adalah wilayah dimana angka kerusakan lahan gambutnya cukup besar yang mengancam upaya konservasi di Taman Nasional Sebangau dan juga kesejahteraan masyarakat yang hidup di dalam dan di sekitar kawasan gambut. Kajian ini dilakukan dengan kesadaran bahwa tidak semua desa yang memenuhi kriteria pemilihan dasar seleksi untuk tahapan pertama aktivitas pengelolaan kebakaran secara terpadu. Oleh karena itu, pendekatan yang dilakukan adalah dengan sekuensi dimana implementasi kegiatan pertama akan dilakukan di desa-desa yang memiliki potensi terbesar untuk mempengaruhi desa-desa lain terkait pengelolaan kebakaran secara terpadu. Tujuan dari sekuensi ini adalah agar dampak kegiatan di simpul-simpul desa tersebut dapat secara efektif membawa dampak lebih luas di tingkat lanskap. Dari 26 desa yang dikaji, dipilih 7 desa/kelurahan terdiri dari 6 desa dan 1 kelurahan yaitu Desa Saka Kajang, Desa Henda, Desa Garung (Kecamatan Jabiren Raya) dan Desa Gogong, Kelurahan Kalawa, Desa Mentaren 1, dan Desa Buntoi (Kecamatan Kahayan Hilir). Pemilihan desa-desa didasarkan pada kriteria yang telah ditetapkan diantaranya ketersediaan modal sosial di masyarakat sebagai hasil intervensi proyek IFACS sebelumnya, lokasi berdekatan dengan Taman Nasional Sebangau, berbatasan dengan akses kanal yang menuju ke taman nasional, dan intensitas kebakaran yang cukup tinggi selama musim kemarau. USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 6
Hasil kajian juga memperlihatkan bahwa di 26 desa yang disurvei awal (termasuk 7 desa terpilih), mata pencaharian masyarakat utama adalah petani karet dan petani padi (padi ladang dan padi lokal/sawah tadah hujan), serta sebagian kecil mencari ikan, mencari kayu galam, menanam sengon, sayuran dan buruh. Dari 7 desa terpilih, ada empat desa yang sudah memiliki hutan desa, yaitu Desa Mantaren 1, Kelurahan Kalawa, Desa Gohong dan Desa Buntoi. Namun demikian, hutan di desa-desa tersebut terbakar habis akibat kebakaran pada tahun 2015. Disamping itu, 3 desa lainnya memiliki potensi untuk pengembangan kegiatan pengelolaan kawasan hutan berbasis masyarakat dengan inisiatif co-management, salah satunya di Desa Kajang yang sudah mengalokasikan area seluas 10.000 ha untuk hutan adat. Kebakaran hutan yang terjadi tahun 2015 lalu sebagian besar membakar lahan karet, sengon dan sawit milik masyarakat baik yang belum berproduksi maupun yang sudah berproduksi. Hasil dari kajian ini memperlihatkan bahwa hampir sebagian besar desa-desa yang dikaji sudah memiliki lembaga untuk melakukan penanganan kebakaran di desa seperti Masyarakat Peduli Api (MPA) – ada di 15 desa, Tim Serbu Api Kelurahan (TSAK) – ada di 3 desa; dan ada 2 desa lainnya yang memiliki MPA dan TSAK. Namun masyarakat menginformasikan bahwa upaya penanganan kebakaran mereka belum efektif karena beberapa hal: 1) Tidak ada sumber air di dekat lokasi kebakaran; 2) Tidak semua warga memiliki mesin pompa air untuk memadamkan api di lahan; 3) Sudah dibentuk kelompok penanggulanan kebakaran ditingkat desa, tetapi tidak aktif karena tidak ada dana dan pembinaan dari desa dan pemerintah daerah; 4) Kurangnya kerjasama antara pemilik kebun dalam satu hamparan (sebagian pemilik lahan orang luar desa); 5) Faktor ekonomi pemilik lahan sehingga tidak bisa menjaga kebun mereka dari kebakaran karena harus bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Berdasarkan analisis yang dilakukan, rekomendasi untuk kegiatan LESTARI secara umum kedepan adalah: Untuk pengelolaan lahan dan kebakaran hutan perlu dilakukan kegiatan sebagai berikut: Penguatan pengorganisasian kelompok-kelompok tani/kelompok handel yang ada di desa menjadi kelompok pengelolaan kebakaran lahan dan hutan di wilayah desa/handel mereka masing-masing; Peningkatan kapasitas kelompok dalam pengelolaan kebakaran hutan dan lahan seperti manajemen kelompok, teknis pemadaman serta teknis penggunaan alat pemadaman dilahan gambut; Mengembangkan teknologi lokal yang sudah berhasil dilakukan oleh masyarakat untuk mengendalikan kebakaran hutan dan lahan seperti pembuatan sekat bakar bersih atau sekat bakar hijau dan membuat parit secara gotong-royong dalam satu hamparan kebun; Mendukung keinginan masyarakat untuk merehabilitasi lahan bekas terbakar yang didukung dengan studi kesesuaian lahan untuk jenis komoditi yang akan ditanam. Untuk pengelolaan kawasan hutan berbasis masyarakat dan mata pencaharian berkelanjutan masyarakat, direkomendasikan untuk: Untuk 4 desa yang sudah memiliki hutan desa, direkomendasikan untuk revitalisasi kelompok dan pengembangan agroforestri; Untuk 3 desa yang belum memiliki hutan desa direkomendasikan untuk menguatkan kelompok dan mendampingi mereka untuk membuat rencana aksi pengelolaan kawasan hutan secara kolaboratif berbasis masyarakat (co-management); USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 7
Membangun jaringan pasar terutama untuk produk hutan non kayu; Pembentukan kelompok/kelembagaan; Pelatihan teknis untuk peningkatan produktivitas budidaya karet, penyadapan dan pengolahan lateks, serta pelatihan budidaya ikan air tawar.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 8
Gambar 1. Peta Lanskap Katingan-Kahayan
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 9
EXECUTIVE SUMMARY The Katingan-Kahayan Landscape consists of a vast area of peatland (approximately 31%). In the past few decades, the peatland in this landscape has experienced significant change, as millions of hectares have been dried out to be converted into plantations, agricultural land, and land for other usage. The local people have long engaged in the traditional practice of fire setting for land clearing for small scale agricultural purposes. However, in the past few decades, land clearing by fire and burning peatland has been conducted by large scale palm oil plantations. This destructive practice leads to uncontrolled forest fires that negatively affect the health and livelihoods of the local people, and result in the loss of forest biodiversity. This study on Integrated Fire Management (IFM), which includes a study of the livelihoods of the local people of the Katingan-Kahayan Landscape, was conducted to select the priority villages for USAID LESTARI intervention. This study presents the socio-economic profile and the environment of the selected villages, forest fire data and mitigation systems at the village level, and the current and potential sources for livelihoods of the people to adopt sustainable livelihood practices and community-based IFM. The method applied in the selected villages included a literature study and spatial analysis on 95 villages/precincts in the Katingan-Kahayan Landscape and the selection of 26 priority villages/precincts as the target for the rapid survey. These villages are located in Pulang Pisau District (20 villages and 1 precinct in 6 sub-districts) and Palangkaraya Municipality (5 precincts spread in 3 sub-districts) – key regions where loss of peat threatens not only conservation efforts in Sebangau National Park, but also the well-being of communities situated on or around that peatland. Notably, the assessment was conducted with the realization that not all villages that met the basic criteria would be selected for the first wave of LESTARI integrated fire management activities. Rather, the approach is based upon sequencing, which entails implementing initial activities in a village that promise the greatest potential for influencing other villages related to integrated fire management. The intention is that the sequencing will lead to greater impact at the landscape scale by creating effective nodes that will provide leadership for other villages. The method of the rapid survey in 26 villages included structured interview with representatives from the community, focus group discussion, field observation, and secondary data collection. From the 26 villages that were studied, 6 villages and 1 precinct were selected, namely Saka Kajang Village, Henda Village, Garung Village (SubDistrict of Jabiren Raya), Gogong Village, Kalawa Precinct, Mentaren Village 1, and Buntoi Village (Kahayan Hilir Precinct). The selection of the villages was based on certain criteria such as the social capital of the people as a result of previous USAID IFACS project interventions, location near Sebangau National Park, location on the border of the canal that leads to the national park, and the high intensity of forest fires during the dry season. The study also shows that the livelihood activities in the 26 villages in the initial survey (including the 7 selected villages) were mostly rubber and rice farming (dry land rice and local rice/rain water paddy fields); some fishing; and relatively few based on gelam wood USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 10
searching (Meialueca leucadendra), planting sengon trees (Albinia chinensis) and vegetables, and manual labor. From the 7 selected villages, there are four villages that already have a village forest, namely Mantaren Village 1, Precinct of Kalawa, Gohong Village, and Buntoi Village. However, the forests in these villages were destroyed by the fires in 2015. In addition, 3 other villages have the potential to further develop community-based forest management activities under the co-management initiative in Kajang Village, which has allocated an area of 10,000 ha for a customary forest. The forest fires in 2015 destroyed the local people’s rubber plantations, sengon trees, and palm oil trees, although all were not yet productive. The results from the study show that most of the villages that were analyzed already had an institution that addresses forest fires in the villages, such as the Masyarakat Peduli Api (MPA) – in 15 villages, Tim Serbu Api Kelurahan (TSAK) – in 3 villages; and 2 other villages that have MPAs and TSAKs. However, they reported that their efforts in controlling the fires was ineffective due to the following reasons: 1) There was no water source near the location of the fire; 2) Not all of the local people had a water pump to help extinguish the fire; 3) Mitigation groups had been established at the village level, but were inactive due to a lack of funds and lack of support from the local government; 4) Lack of coordination between the many owners of the plantations within the same plot; 5) The limited economic capacity of the landowners, rendering them unable to afford to maintain their plantation and prevent fire. Based on this analysis, the recommendation for future LESTARI initiatives in general are: In terms of land management and forest fires:
Strengthening the organization of the farmers’ association/community in the village to become fire mitigation groups in controlling forest and land fires in their region; Capacity building of the groups/association in managing forest and land fires through group management and fire extinguishing techniques; Developing local technology initiated by the local people that has been effective in mitigating forest fires such as installing “clean barriers” or “green barriers” and building ditches collectively in one plot of plantation; Supporting the local people to rehabilitate the land after the fire and use study references on the appropriate commodities to be planted in the area.
In terms of community based forest management and sustainable livelihoods, the recommendations are:
For 4 villages that already have village forests, revitalize and develop the agroforestry groups; For the 3 villages that do not yet have village forests, strengthen the associations/groups in the village and provide advocacy to these groups so that they would be able to make an action plan to manage the forest landscape under a collaborative, community-based approach (co-management); Develop a market network for non-timber forest products; Establish groups/institutions;
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 11
Provide technical training to improve the productivity of rubber farming, sapping gum and latex production, and fresh water fisheries.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 12
I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang USAID LESTARI Proyek USAID LESTARI mendukung upaya Pemerintah Republik Indonesia (RI) menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK), melestarikan keanekaragaman hayati di ekosistem hutan dan mangrove yang bernilai secara biologis serta kaya akan simpanan karbon. Dibangun di atas fondasi proyek USAID IFACS, LESTARI menerapkan pendekatan lanskap untuk menurunkan emisi GRK, dengan mengintegrasikan aksi konservasi hutan dan lahan gambut dan strategi pembangunan rendah emisi (LEDS) di lahan lain yang sudah terdegradasi. Upaya ini bisa dicapai melalui perbaikan tata guna lahan, tata kelola hutan lindung, perlindungan spesies kunci, praktik sektor swasta dan industri yang berkelanjutan, serta peningkatan keterlibatan berbagai pemangku kepentingan dalam kegiatan konservasi. Kegiatan LESTARI dilaksanakan di enam lanskap strategis di tiga pulau terbesar Indonesia, yang memiliki sebagian tutupan hutan primer yang masih utuh dan memiliki simpanan karbon terbesar. LESTARI bekerja di lanskap Katingan-Kahayan, yang mencakup Kabupaten Pulang Pisau, Katingan dan Gunung Mas, Kotamadya Palangkaraya, dan Taman Nasional Sebangau dan Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya. Hasil yang ingin dicapai LESTARI adalah: 1. Penurunan total emisi CO2 ekuivalen sebesar 41 % dari kegiatan pemanfaatan lahan, perubahan pemanfaatan lahan dan deforestasi di seluruh wilayah landscape proyek; 2. Perbaikan pengelolaan 8,42 juta hektar hutan primer atau sekunder, termasuk wilayah yang menjadi habitat orangutan; 3. Perbaikan manajemen paling tidak, di enam wilayah konservasi, sehingga mampu melestarikan habitat orangutan dan spesieskunci lainnya, dan mengurangi perburuan spesies hewan endemik; 4. Paling tidak terwujud sepuluh Kemitraan Pemerintah dan Swasta (KPS) yang memromosikan pembangunan rendah emisi dan pembangunan berbasis konservasi; 5. Penggalangan dana dari sumber pemerintah dan swasta, dalam bentuk investasi bersama guna menunjang keberhasilan proyek; 6. Meningkatnya komitmen para pemangku kepentingan dari sektor swasta, pemerintah dan masyarakat dalam mendukung upaya konservasi dan pemanfaatan hutan secara berkelanjutan berikut perlindungan spesies yang hidup di dalamnya; 7. Terciptanya kebijakan, undang-undang, peraturan, dan prosedur -yang mendukung pembangunan rendah emisi, perbaikan pengelolaan dan konservasi hutan–yang disahkan dan diterapkan di semua jenjang; dan 8. Terdapat model untuk integrasi strategi pembangunan rendah emisi dan konservasi hutan di tingkat kabupaten, provinsi dan nasional yang didistribusikan ke semua level pemerintahan dan pemangku kepentingan kunci lainnya.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 13
Dalam LESTARI, wilayah lanskapnya dikategorikan kedalam dua konsep: “value landscape” dan “operational landscape”.
Value Landscape (VL) terletak dalam Operational Landscape. Value Landscape adalah wilayah inti dari proyek LESTARI yang memiliki nilai tinggi dalam konservasi keanekaragaman hayati dan juga penurunan emisi gas rumah kaca. Termasuk dalam Value Landscape adalah hutan primer, sekunder, lahan gambut serta kawasan konservasi. Operational Landscape (OL) adalah wilayah potensial dimana intervensi proyek akan dilakukan untuk meningkatkan keanekaragaman hayati serta peningkatan penyerapan karbon dalam wilayah Value Landscape. Kegiatan proyek dapat terjadi di dalam VL atau di sekitar wilayah perimeter atau di kedua wilayah tersebut. Kegiatan proyek akan mendorong perilaku positif dan mengurangi perilaku negatif dari berbagai stakeholder kunci.
Untuk konteks Lanskap Katingan-Kahayan, inisiatif lanskap yang penting adalah untuk mengimplementasikan Integrated Fire Management (IFM) untuk mewujudkan pengelolaan kawasan hutan dan gambut secara berkelanjutan. IFM merupakan pendekatan yang holistik untuk mengelola kebakaran hutan dan lahan dimana berbagai lembaga, swasta dan tim masyarakat dapat bergabung dan saling mendukung dalam upaya pencegahan kebakaran dan pengelolaan lahan. Dalam pendekatan IFM, pengelolaan kebakaran dan pengelolaan lahan hutan adalah tanggung jawab bersama lintas pengelola wilayah. Salah satu stakeholder yang sangat penting dalam hal ini adalah masyarakat. Keterlibatan masyarakat sangat penting guna meminimalkan dampak kebakaran hutan dan lahan yang dimilikinya, dimana sebagian besar kawasan mereka terbakar dalam insiden kebakaran hutan beberapa tahun terakhir. Dengan begitu masyarakat memahami bagaimana pengelolaan lahan dan kebakaran yang baik, mulai dari pencegahan, kesiapsiagaan, respon, dan pengambilan tindakan cepat untuk merespon kebakaran. Masih terkait dengan hal tersebut, salah satu capaian target LESTARI adalah untuk mengembangkan kapasitas desa-desa prioritas untuk meningkatkan akses mereka terhadap pengambilan kebijakan terkait pengelolaan kawasan hutan dan juga memastikan agar masyarakat dapat mendapatkan manfaat dalam pengelolaan kawasan hutan secara berkelanjutan. Oleh karena itu, LESTARI mendorong pengembangan dan implementasi kesepakatan pengelolaan hutan kolaboratif (co-management agreement), terutama antara masyarakat dengan instansi pemerintah terkait yang memiliki kewenangan pengelolaan untuk wilayah kawasan tertentu. Kesepakatan ini bisa dilakukan dalam berbagai bentuk, seperti misalnya: 1. Kesepakatan kemitraan dengan pengelola kawasan konservasi/KPH/sektor swasta; 2. Ijin perhutanan sosial (hutan desa, hutan adat, hutan kemasyarakatan, hutan tamanan rakyat); 3. Kesepakatan co-management melibatkan berbagai pihak untuk pengelolaan kawasan hutan/lahan tertentu. Sejalan dengan hal tersebut, USAID LESTARI juga mendorong masyarakat untuk mempraktekkan inisiatif mata pencaharian yang berkelanjutan (sustainable livelihood) untuk masyarakat yang tinggal di sekitar kawasan konservasi, hutan dan lahan gambut untuk memberikan insentif kepada mereka dan menumbuhkan komitmen jangka panjang USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 14
masyarakat untuk mendukung upaya pengelolaan hutan dan kawasan konservasi secara kolaboratif dan berkelanjutan. Hal ini bisa dilakukan dengan mengembangkan komoditas potensial, di sekitar dan dalam kawasan hutan, untuk meningkatkan kualitas hidup dan mengurangi ketergantungan masyarakat pada pemanfaatan sumberdaya hutan yang ekstraktif dan tidak lestari. Oleh karena itu, kajian ini dilakukan untuk mengidenfitikasi desa-desa prioritas di Lanskap Katingan-Kahayan untuk pengembangan Integrated Fire Management (IFM) dan juga inisiatif pengelolaan hutan secara kolaboratif bersama masyarakat. Kajian ini juga akan memberikan gambaran persoalan serta potensi-potensi yang ada di masing-masing desa yang akan berkontribusi dalam perancangan kegiatan di desa untuk inisiatif IFM kedepan.
1.2 Lanskap Katingan-Kahayan Lanskap Katingan-Kahayan di Kalimantan Tengah mencakup lebih dari 4 juta hektar wilayah lahan dengan gambut yang sangat dalam, wilayah Taman Nasional Sebangau (TNS) dan sebagian wilayah dari Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya (TN BBR). Di dalam lanskap ini terdapat Sungai Katingan dan Kahayan. Value landscape mencakup wilayah hutan dan gambut dalam wilayah DAS Katingan-Kahayan yang menghubungkan Taman Nasional Sebangau dan Bukit Baka Bukit Raya. Wilayah ini sangat tergantung dengan sektor kehutanan, pertanian, perdagangan komoditas-komoditas tertentu, pelayanan dan sektor pertambangan. Sebagian besar wilayah lanskap tersebut sangat rentan terhadap kebakaran hutan, pembalakan liar, degradasi hutan dan konversi lahan menjadi perkebunan kelapa sawit. Kegiatan-kegiatan pengelolaan lahan yang tidak berkelanjutan tersebut terusmenerus mengeluarkan emisi gas rumah kaca yang berdampak negatif terhadap kesehatan dan mata pencaharian masyarakat. Termasuk dalam Operational Landscape di Lanskap Katingan-Kahayan adalah TNS, sebagian TN-BBBR dan bagian Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Katingan, Kotamadya Palangka Raya dan Kabupaten Pulang Pisau dimana terdapat wilayah hutan dan/atau lahan gambut. Desa-desa di sekitar target konservasi di kabupaten lain yang berdekatan juga dimasukkan kedalam Operational Landscape. Sektor swasta yang cukup penting yang berada di lanskap ini adalah PT Rimba Makmur Utama (RMU). Perusahaan ini akan diberikan ijin konsesi restorasi ekosistem yang mencakup 103.000 hektar yang berada di sebagian besar wilayah timur lanskap dan gambut yang berada di sekitar Sungai Katingan dan Seruyun. Lanskap ini memiliki wilayah lahan gambut yang cukup luas (sekitar 31%). Proyeksi emisi dari Lanskap Katingan-Kahayan menyumbang sekitar 58% dari baseline emisi untuk semua lanskap dalam LESTARI.1 Selama beberapa dekade terakhir, lahan gambut di Kalimantan Tengah sudah mengalami perubahan besar, dimana jutaan hektar lahan gambut sudah dikeringkan dan dikonversi menjadi lahan perkebunan dan pertanian, serta perubahan fungsi lainnya. Api sudah digunakan sebagai alat oleh masyarakat adat untuk pembukaan lahan skala kecil untuk lahan pertanian. Namun, beberapa dekade terakhir, api seringkali digunakan untuk pembukaan lahan gambut skala besar terutama untuk lahan perkebunan
1
Landscape Baseline Analysis (USAID LESTARI, 2015)
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 15
sawit dan hutan. Hal tersebut berdampak pada kebakaran hutan tidak terkontrol yang berdampak pada mata pencaharian, kesehatan maupun hilangnya keanekaragaman hayati. Kajian yang dilakukan LESTARI terkait dampak kebakaran di Lanskap Katingan-Kahayan pada tahun 2015 menemukan bahwa ada 304.113 hektar wilayah terbakar.2 Sebagian dari wilayah yang terbakar tersebut adalah wilayah perkebunan karet yang dimiliki oleh masyarakat yang menimbulkan kerugian yang cukup besar. Disamping itu, petani karet yang lahannya tidak terbakar menyatakan bahwa produktivitas karet mereka menurun dengan drastis. Rata-rata penurunan produksi lahan perkebunan dan pertanian mencapai 40%.
Taman Nasional Taman Nasional Sebangau. 100% TNS ada di dalam VL (540,820 hektar). TNS diresmikan pada 2004 (SK.423/MenhutII/2004). Sebelum menjadi taman nasional, wilayah ini merupakan hutan produksi dan mengalami pembalakan liar yang drastis. Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya. TN-BBBR didirikan pada tahun 1992 (SK NO. 281/KptsII/1992) dengan luas areal 181.090 hektar. Pada OL dan VL Landscape Katingan-Kahayan ada 128.858 hektar dari BBBR. Wilayah yang cukup penting di Lanskap Katingan-Kahayan adalah sebagian dari wilayah Mega Rice Project yang diimplementasikan pada tahun 1995. Area Mega Rice dibagi menjadi 5 blok, salah satu diantaranya adalah blok C (peta dibawah ini), yang berada di antara Sungai Kahayan dan Sungai Katingan. Pada tahun 2015, sebanyak 39% kebakaran terjadi di Eks Mega Rice Project dan sebanyak 19% berada di wilayah Blok C. Pada grafik berikut dapat dilihat jumlah titik panas pada tahun 2015. Berikut peta luas kebakaran di wilayah Blok C pada bulan Oktober tahun 2015.
2
Gambar 2. Peta Blok C Eks Mega Rice Project
Forest and Land Fires Impact Study in Katingan-Kahayan Landscape (USAID LESTARI, 2015)
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 16
Gambar 3. Peta Luas Kebakaran di Blok C
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 17
2. TUJUAN DAN METODE KAJIAN 2.1 Tujuan dan Keluaran Kajian Kegiatan kajian ini bertujuan untuk:
Sebagai dasar untuk pemilihan desa-desa yang akan diintervensi Proyek LESTARI terutama untuk mendukung capaian tujuan LESTARI; Mendapatkan data dan informasi penunjang untuk program pencegahan dan penanganan kebakaran di lahan gambut; Menganalisa dan mendokumentasikan sumber daya yang tersedia di tingkat desa melalui identifikasi desa-desa yang merupakan wilayah rawan kebakaran; Melakukan identifikasi komoditas potensial (dalam konteks konservasi, kehutanan, pertanian, perikanan dan perkebunan) yang menjadi kebutuhan masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraannya, yang selanjutnya dapat dikembangkan dalam upaya mendukung pencegahan dan penanganan kebakaran di lahan gambut; Merancang kegiatan Integrated Fire Management berbasis masyarakat yang akan dilaksanakan di desa-desa dampingan.
Hasil dari kajian ini adalah:
Usulan desa-desa potensial yang akan didampingi di Lanskap Katingan – Kahayan beserta potensi komoditi lokal dan rencana pengembangan kedepan; Dokumentasi dan laporan data profil sosial ekonomi dan lingkungan dari masingmasing desa terpilih; Data tentang kebakaran dan sistem penanggulangannya di tingkat desa sebagai landasan untuk desain kegiatan Integrated Fire Management berbasis masyarakat yang akan dilaksanakan di desa-desa dampingan.
2.2 Justifikasi Kajian dan Kriteria Desa Kajian ini dilakukan untuk memilih desa-desa yang memenuhi beberapa kriteria yang ditetapkan untuk menjadi prioritas target kegiatan USAID LESTARI untuk tahun pertama dan beberapa tahun setelahnya. Namun perlu disadari bahwa tidak semua desa yang memiliki kriteria yang ditentukan akan dipilih sebagai desa prioritas untuk implementasi kegiatan penanggulangan kebakaran terpadu dari USAID LESTARI. Oleh karena itu, yang akan dilakukan adalah sekuensi dari intervensi. Hal ini berimplikasi pada tiga hal: pertama, kegiatan USAID LESTARI yang awal akan difokuskan dalam desa-desa prioritas yang akan mempengaruhi desa-desa lainnya untuk penanggulangan kebakaran secara terpadu. Kedua, setelah selesai melakukan kegiatan di prioritas kluster desa-desa tahun pertama, LESTARI akan melanjutkan kegiatan di kluster desa-desa prioritas selanjutnya. Ketiga, desa-desa yang terpilih tersebut merupakan simpul-simpul pilot desa yang nantinya bisa menjadi percontohan untuk di scale up di desa-desa lainnya di lanskap Katingan-Kahayan USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 18
sehingga memberi dampak yang lebih besar dalam upaya mitigasi perubahan iklim dan penanganan kebakaran secara terpadu. Kriteria pemilihan desa ditentukan oleh tim LESTARI Kalimantan Tengah dengan masukan dari tenaga ahli. Kriteria ini ditetapkan melalui studi literatur (desk study) dan analisa data spasial. Dari 95 desa/kelurahan di Lanskap Katingan-Kahayan, dipilih 26 desa/kelurahan sebagai lokasi kajian. Kriteria pemilihan desa untuk kajian awal:
Wilayah gambut dalam (lebih dari 2 meter); Ancaman kebakaran, deforestasi dan ancaman terhadap keanekaragaman hayati; Memiliki keanekaragaman hayati dan stok karbon yang tinggi dan merupakan daerah penyangga (buffer zone) Taman Nasional Sebangau; Masuk dalam kawasan rawan pada peta rawan kebakaran di wilayah tersebut; Berbatasan dengan kawasan konservasi atau hutan lindung; Dukungan pemerintahan desa dan masyarakat cukup tinggi; Tidak ada program atau kegiatan yang serupa dari lembaga lain di desa tersebut; Potensi pengembangan mata pencaharian; Apabila memungkinkan berada dalam satu jalur akses.
Dari 26 desa yang dikaji kemudian dipilih 7 desa prioritas untuk intervensi Proyek LESTARI pada tahun pertama (kriteria di bagian 2.3.3). Kriteria pemilihan desa-desa tersebut didasarkan pada beberapa pertimbangan dibawah ini: 1. Rencana kerja USAID LESTARI tahun pertama yang mengidentifikasikan penanggulangan kebakaran hutan di dalam dan diluar kawasan Taman Nasional Sebangau yang merupakan isu prioritas di Lanskap Katingan-Kahayan. Hal ini dilakukan dengan melibatkan masyarakat dalam peningkatan kesadaran dan advokasi, meningkatkan tata kelola lahan dan hutan, serta melibatkan mereka dalam aktivitas untuk restorasi gambut (silvikultur, penanaman kembali, pembasahan kembali lahan gambut) serta bekerja dengan petani karet untuk meningkatkan kualitas tanaman mereka sebagai insentif ekonomi untuk karena pengurangan bencana kebakaran. 2. Perlu diidentifikasi desa prioritas yang di sekitar kawasan konservasi dan kawasan penting lain yang kaya keanekaragaman hayati dan kaya karbon, seperti lahan gambut. Hal ini mengingat pendanaan USAID LESTARI berdasarkan dua sumber, yaitu dana untuk konservasi keanekaragaman hayati dan lanskap berkelanjutan (sustainable landscape). Oleh karena itu, LESTARI harus memastikan peningkatan upaya konservasi melalui pengurangan ancaman di wilayah-wilayah yang kaya akan keanekaragaman hayati. Disamping itu, pendanaan untuk sustainable landscape ditujukan pengurangan emisi gas rumah kaca. Dalam konteks lanskap KatinganKahayan, hal ini menggarisbawahi pentingnya kajian dampak kegiatan masyarakat terhadap ekosistem gambut, tidak hanya terkait kegiatan mata pencaharian mereka di sekitar taman nasional namun juga akses yang mudah masyarakat tersebut melalui kanal-kanal air yang masuk Taman Nasional Sebangau dan frekuensi insiden kebakaran di desa-desa tersebut. 3. Dalam Landscape Baseline Assessment Plan dari USAID LESTARI, disebutkan juga bahwa di lanskap Katingan Kahayan, intervensi kegiatan semestinya difokuskan di USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 19
wilayah-wilayah yang memiliki potensi emisi terbesar. Oleh karena itu, perbaikan pengelolaan wilayah gambut serta menghindari rusaknya lahan gambut lebih lanjut menjadi intervensi kunci. Hal ini menggarisbawahi pentingnya memfokuskan kegiatan di desa-desa dimana lahan kebakaran sering terjadi dan lahan gambutnya paling terancam. Oleh karena itu, kajian ini difokuskan di Kabupaten Pulang Pisau dan Palangkaraya di wilayah-wilayah dimana tingkat kerusakan gambut dan insiden kebakaran hutan cukup tinggi yang akan berdampak buruk pada upaya konservasi keanekaragaman hayati dan juga kesejahteraan masyarakat yang tinggal di dalam atau disekitar gambut.
2.3 Metode dan Proses Implementasi Kajian Penyusunan metode dari kajian ini melibatkan tim USAID LESTARI yang terdiri dari tim tehnis dan juga staf lapangan. Berikut tahapan kajian yang dilakukan oleh tim. 2.3.1 Kajian Literatur dan Analisa Data Spasial Pertama, tim USAID LESTARI melakukan kajian literatur untuk mempelajari profil desa-desa di Lanskap Katingan-Kahayan yang berjumlah 95 desa. Dokumen yang dipelajari untuk keperluan ini adalah:
Dokumen Rencana Konservasi Bentang Alam (ancaman, gambut dalam) Kabupaten Katingan, Pulang Pisau dan Kota Palangka Raya . Dokumen Community Conservation and Livelihood Agreement (CCLA) yang diinisiasi oleh Proyek IFACS, terdapat di Pulang Pisau 4 desa, Palangka Raya 9 Kelurahan, dan Katingan 7 desa. Data-data tentang Tim Serbu Api dan MPA di wilayah Taman Nasional Sebangau dan daerah penyangga. Laporan stakeholder mapping untuk co-management yang dihasilkan oleh Proyek IFACS. Data potensi dan sosial ekonomi desa yang ada di kawasan penyangga Taman Nasional Sebangau dan kawasan konservasi di sekitar Lanskap Katingan-Kahayan. Laporan Pelatihan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan Lahan yang dilakukan oleh Proyek IFACS di Sebangau Kuala. Data Sustainable Livelihood Assesment yang dihasilkan oleh Proyek IFACS. Data Regu Pengendali kebakaran/Masyarakat Peduli Api di Pulang Pisau, Palangka Raya dan Katingan; Laporan kajian Integrated Fire Management oleh Proyek LESTARI.
Disamping itu, tim juga melakukan kajian data spasial untuk menentukan prioritas wilayah berdasarkan beberapa parameter kriteria yang disebutkan dibagian 2.2. Data spasial yang dianalisa mencakup:
Peta deforestasi di wilayah tersebut pada tahun 2006-2011 Wilayah hutan yang ada Wilayah gambut Kedalaman rata-rata lahan gambut Wilayah yang rusak karena kebakaran pada tahun 2015
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 20
Jarak antara desa-desa dengan kanal yang memiliki akses ke TN Sebangau Jalan-jalan desa serta kanal air.
Dengan mengkaji data sekunder dan literatur yang ada, analisa data spasial, serta menerapkan kriteria yang disebutkan di bagian 2.2 diatas, tim dapat memilih 26 dari 95 desa sebagai lokasi kajian. Desa-desa yang terpilih untuk dikaji lebih lanjut tersebut berada di Kabupaten Pulang Pisau (21 desa) dan Kota Palangkaraya (5 desa).
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 21
Gambar 4. Peta Sebaran Desa/Kelurahan yang di Survei
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 22
2.3.2 Survei Cepat Setelah memilih 26 desa sasaran, dilakukan survei cepat menggunakan metode:
Wawancara semi terstruktur dengan perwakilan masyarakat di 26 lokasi desa yang terpilih; Focus Group Discussion; Kunjungan lapangan.
Survei cepat ini dilakukan oleh tim yang terdiri dari empat orang pada Bulan November 2015 dan juga Januari 2016. Survei cepat ini menghasilkan pemilihan 7 desa prioritas di Kabupaten Pulang Pisau yaitu Desa Saka Kajang, Henda, Garung, Gohong, Kalawa, Mantaren I, Buntoi. Pemilihan tersebut didasarkan pada beberapa pertimbangan dibawah ini:
Sudah ada kegiatan IFACS sebelumnya sehingga diasumsikan telah ada modal sosial yang cukup kuat dan bisa dijadikan model intervensi Integrated Fire Management berbasis masyarakat, serta penguatan kelembagaan pengelola hutan berbasis masyarakat; Lokasinya berdekatan dengan Taman Nasional Sebangau; Berbatasan dengan akses kanal yang menuju ke Taman Nasional Sebangau; Intensitas kebakaran yang cukup tinggi selama musim kemarau.
2.3.3 Pendalaman Data di 7 Desa Terpilih Untuk melaksanakan pendalaman data, Tim LESTARI menggunakan pertanyaan kunci sebagai panduan yang dapat dilihat pada Lampiran 1. Penetapan 7 desa tersebut berdasarkan kriteria sebagai berikut. Di setiap desa terpilih, kajian dimulai dengan beberapa langkah: 1. Diskusi dengan pemerintah desa; 2. Melakukan wawancara dengan masyarakat untuk menggali informasi secara lebih mendalam; 3. Focus group discussion dilakukan dengan masyarakat melalui fasilitasi pembuatan peta tata guna lahan, lokasi kebakaran, dll. Peta digunakan juga untuk menggali informasi mengenai sejarah kebakaran serta respon yang pernah dilakukan, pemanfaatan lahan bekas kebakaran (contoh: menanam padi ladang), kalender musim, mata pencaharian, dan penggunaan lahan. 4. Transek untuk menelusuri wilayah di lokasi-lokasi kebakaran, lokasi mata pencaharian warga yang terbakar maupun yang tidak terbakar dan mengamati kondisi handel (“handel” adalah saluran air yang dibuat dan dirawat oleh warga pengguna handel untuk transportasi dan irigasi pertanian di lahan pasang surut). Berikut adalah peta 7 desa terpilih:
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 23
Gambar 5. Peta Sebaran Desa/Kelurahan yang di Survei
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 24
3. HASIL KAJIAN DAN GAMBARAN UMUM DESA-DESA PRIORITAS Bagian ini berisi hasil kajian yang memberikan gambaran umum mengenai 26 desa yang disurvei serta titik koordinat dan peta. Dalam setiap deskripsi desa, dipaparkan informasi mengenai data demografi, luas wilayah desa/kelurahan dan jenis tanah, kelembagaan (termasuk yang terkait dengan penanggulangan kebakaran), mata pencaharian, penjualan hasil panen, sejarah kebakaran di 26 desa/kelurahan dan upaya warga dalam konteks kebakaran dan akses warga ke TNS. Disamping itu juga dipaparkan ancaman terkait keanekaragaman hayati.
3.1 Lokasi Desa Desa/kelurahan yang dikaji di wilayah Blok C, Kabupaten Pulang Pisau terdiri dari 20 desa dan 1 kelurahan yang terbagi dalam 6 kecamatan, serta Kotamadya Palangka Raya terdiri dari 5 kelurahan yang tersebar di 3 Kecamatan. Tabel 1 menunjukkan lokasi dimaksud, diikuti dengan peta lokasi desa dan kelurahan. Desa/kelurahan yang dilingkari didalam peta adalah desa/kelurahan yang telah disurvei. Tabel 1. Lokasi Desa No
Desa/Kelurahan
Titik Koordinat X
Y
1
Desa Saka Kajang
0189498
9713622
2
Desa Henda
0189965
9711883
3
Desa Garung
0190792
9707001
4
Desa Sei Baru Tewu
0187837
9682005
5
Desa Kanamit
0186412
9679957
6
Desa Gandang
179693
9671301
7
Desa Gandang Barat
176646
9672057
8
Desa Talio
0182992
9653610
9
Desa Talio Hulu
0176795
9658311
10
Desa Bahaur Tengah
0178342
9644113
11
Desa Sei Rungun
0176521
9638000
12
Desa Sebangau Permai
0815514
9675271
13
Desa Mekar Jaya
0812174
9677428
14
Desa Sebangau Mulya
0807879
9680206
15
Desa Paduran Mulya
0810810
9682933
16
Desa Sebangau Jaya
0814943
9680000
Kecamatan
Kabupaten/ Kodya
Jabiren Raya
Maliku
Pandih Batu
Kabupaten Pulang Pisau
Kahayan Kuala
Sebangau Kuala
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 25
No
Titik Koordinat
Desa/Kelurahan
X
Kecamatan
Y
17
Desa Paduran Sebangau
0816712
9669552
18
Desa Mantaren I
193850
9692931
19
Desa Gohong
197932
9703553
20
Kelurahan Kalawa
188731
9687948
21
Desa Buntoi
188722
9688194
22
Kelurahan Bukit Tunggal
820636
9758774
23
Kelurahan Sabaru
824744
9747528
24
Kelurahan Kereng Bangkirai
0824185
9745957
25
Kelurahan Habaring Hurung
802488
9775822
26
Kelurahan Banturung
0823921
9748107
Kabupaten/ Kodya
Kahayan Hilir
Jekan Raya Sabangau
Kotamadya Palangka Raya
Bukit Batu
3.2 Penduduk Total jumlah penduduk di 26 desa/kelurahan sebesar 117.418 orang, terdiri dari 55.633 lakilaki dan 61.785 perempuan. Dari 26 desa/kelurahan tersebut, ada yang merupakan desa transmigrasi sebanyak 8 desa dan satu kelurahan, sedangkan lainnya merupakan desa lokal. Penduduk lokal mayoritas bertani dengan sistem peladangan berpindah dan masyarakat transmigran cenderung bertani dengan pengelolaan menetap. Detail sebaran penduduk sebagai berikut. Tabel 2. Penduduk di desa/kelurahan lokasi kajian No.
Desa / Kelurahan
Penduduk (Jiwa) L
P
Ʃ
Ʃ KK
Ʃ RT
Ʃ RW
Katagori Desa
1
Desa Saka Kajang
445
393
838
240
4
Lokal
2
Desa Henda
355
331
686
177
2
Lokal
3
Desa Garung
668
687
1.355
328
6
Lokal
4
Desa Gohong
903
932
1.835
538
7
Lokal
5
Kelurahan Kalawa
808
830
1.638
450
8
Lokal
6
Desa Mantaren I
1.250
1.398
2.648
580
6
Lokal
7
Desa Buntoi
1.354
1.265
2.619
878
12
Lokal
8
Desa Sei Baru
332
325
657
152
4
Lokal
9
Desa Kanamit
1.081
939
2.020
575
9
Lokal
10
Desa Gandang
1.145
1.096
2.241
688
24
6
Transmigrasi
11
Desa Gandang Barat
493
429
922
297
13
3
Transmigrasi
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 26
No.
Desa / Kelurahan
Penduduk (Jiwa) L
P
Ʃ
Ʃ KK
Ʃ RT
Ʃ RW
Katagori Desa
12
Desa Talio Hulu
1.202
988
2.190
633
26
13
Desa Talio
170
156
326
82
2
Lokal
14
Desa Bahaur Tengah
1.569
11.573
13.142
883
9
Lokal
15
Desa Sei Rungun
770
727
1.497
478
4
Lokal
16
Desa Paduran Sebangau
1.083
816
1.899
551
7
Lokal
17
Desa Sebangau Permai
700
607
1.307
328
20
6
Transmigrasi
18
Desa Mekar Jaya
547
486
1.033
310
20
6
Transmigrasi
19
Desa Sebangau Jaya
263
271
534
114
8
2
Transmigrasi
Desa Sebangau Mulya
628
600
1.228
344
18
6
Transmigrasi
21
Desa Paduran Mulya
293
223
516
156
9
4
Transmigrasi
22
Kelurahan Sabaru
1.988
1.841
3.829
992
14
3
Lokal
23
Kelurahan Kereng Bangkirai
3.846
3.669
7.515
2.306
19
3
24
Kelurahan Bukit Tunggal
31.152
28.893
60.045
9.948
92
16
Lokal
25
Kelurahan Habaring Hurung
489
406
895
253
7
2
Transmigrasi
Kelurahan Banturung
2.099
1.904
4.003
876
11
3
Lokal
20
26
TOTAL
55.633
61.785
117.418
23.157
361
4
Transmigrasi
Lokal
64
3.3 Luas Wilayah Desa/Kelurahan dan Jenis Tanah Di dalam desa-desa yang disurvei, ada 2 jenis tanah yaitu tanah gambut dan tanah mineral. Ke-26 desa memiliki tanah gambut dengan jenis mulai dari gambut tipis dengan kedalaman 0.5 meter, sampai gambut dalam dengan ketebalan diatas 3 meter. Dari keseluruhan desa, desa yang memiliki hutan adat dan hutan desa3 adalah Desa Saka Kajang yang telah mengalokasikan areal untuk hutan adat seluas 10.000 ha. Dan desa yang telah memiliki
3
Hutan desa berdasarkan P89/ Menhut SK II/2014 didefinisikan sebagai hutan negara yang belum dibebani izin/hak, yang dikelola oleh desa dan dimanfaatkan untuk kesejahteraan desa.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 27
hutan desa adalah Desa Mantaren 1, Kelurahan Kalawa, Desa Gohong, dan Desa Buntoi. Rincian terkait hal ini dapat ditemukan pada Lampiran 2. Tabel 3. Luas Wilayah, Luas Hutan, Jenis Tanah Nama Desa/Kelurahan
Desa Saka Kajang
Luas Hutan Desa/Hutan Adat (Ha)
Luas Wilayah 77 Km2 (7.700 Ha)
Jenis Tanah
10.000
Mineral dan Gambut
Desa Henda
250 Km2 (25.000 Ha)
-
Mineral dan Gambut
Desa Garung
66 Km2 (6.600 Ha)
-
Mineral dan Gambut
106 Km2 (10.650 Ha)
-
Mineral dan Gambut
127,80 Km2 (12.780 Ha)
-
Mineral dan Gambut
Desa Talio
16 Km2 (16.000 Ha)
-
Mineral dan Gambut
Desa Talio Hulu
32 Km2 (3.200 Ha)
-
Mineral dan Gambut
Desa Bahaur Tengah
178 Km2 (17.800 Ha)
-
Mineral dan Gambut
Desa Sei Rungun
127 Km2 (12.700 Ha)
-
Mineral
Desa Sebangau Permai
677 Km2 (87.700 Ha)
-
Gambut
Desa Mekar Jaya
486 Km2 (48.600 Ha)
-
Gambut
106,78 Km2 (10.678 Ha)
-
Gambut
Desa Paduran Mulya
20,8 Km2 (2.080 Ha)
-
Gambut
Desa Sebangau Jaya
39,7 Km2 (3.970 Ha)
-
Gambut
Desa Paduran Sebangau
863 Km2 (86.300 Ha)
-
Gambut
23.712 Ha
-
Gambut dan pasir
Kel Sabaru
152,25 Km2 (15.225 Ha)
-
Gambut, lapisan bawah pasir putih
Kel Kereng Bangkirai
270,50 Km2 (27.050 Ha)
-
Mineral dan Gambut
Kel Habaring Hurung
73,58 Km2 (7.358 Ha)
-
Gambut, lapisan pasir putih dan granit/cadas
Kel Banturung
56,44 Km2 (5.644 Ha)
-
Desa Sei Baru Tewu Desa Kanamit
Desa Sebangau Mulya
Kel Bukit Tunggal
Desa Mantaren I
2
55 Km (5.500 Ha)
1.835 Ha
Liat, berpasir dan berbatu Tanah pematang dan gambut
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 28
Nama Desa/Kelurahan
Desa Gohong
Luas Hutan Desa/Hutan Adat (Ha)
Luas Wilayah
2
51,037 Km (5.103,7 Ha)
3.155 Ha
Kel Kalawa
45 Km2(4.500 Ha)
4.230 Ha
Desa Buntoi
180 Km (18.000 Ha)
Desa Gandang
7,34 Km (7.340 Ha)
Desa Gandang Barat
2
2
2
60 Km (6.000 Ha)
Jenis Tanah
Tanah pematang dan gambut Tanah pematang dan gambut Tanah pematang dan gambut
7.025 Ha
-
Tanah pematang dan gambut
-
Gambut
3.4 Kelembagaan yang Ada di Desa/Kelurahan Kelembagaan yang telah dikembangkan di desa dan kelurahan adalah Kelompok Tani, Kelompok Wanita Tani, Masyarakat Peduli Api, Tim Serbu Api Kelurahan, Kelompok Handel, Lembaga Pengelola Hutan Desa, Kelompok Usaha Bersama, dan Kelompok Usaha Bersama Karet. Tabel 4 memperlihatkan detil kelembagaan di setiap desa. Tabel 4. Kelembagaan No
1
2
3
4
5
Pemukiman
Saka Kajang
Henda
Garung
Gohong
Kalawa
Nama Kelembagaan
Jumlah
Kelompok Tani
5
KWT
1
MPA
1
RT
4
Kelompok Tani
8
Kelompok Perkebunan
2
KWT
1
MPA
2
RT
2
PKK
1
Kelompok Tani
14
MPA
1
RT
6
Kelompok Handil
21
RT
7
MPA
1
LPHD
1
KUBK
1
Kelompok Tani
10
RT
8
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 29
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Manatren I
Buntoi
Sei Baru Tewu
Kanamit
Talio
Talio Hulu
Bahaur Tengah
Sei Rungun
Paduran Sebangau
Paduran Permai
LPHD
1
KUBK
1
LPMK
1
Kelompok Tani
10
MPA
4
LPHD
1
RT
6
PKK
1
BPD
1
Karang Taruna
1
Kelompok Tani
5
MPA
1
RT
12
LPHD
1
RT
4
MPA
1
Kelompok Tani
NA
RT
11
Kelompok Tani
11
Kelompok Handil
8
Gapoktan
1
RT
2
Kelompok Tani
NA
Kelompok Tani
24
MPA
1
RT
26
Gapoktan
1
Kelompok Tani
15
RT
9
Kelompok Yasinan
1
MPA
1
RW
2
RT
4
Kelompok Tani
6
RPK
1
RT
7
Gapoktan
1
Kelompok Tani
11
KUBE
1
Koperasi
1
MPA
1
RW
6
RT
20
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 30
16
17
18
19
20
21
22
23
Mekar Jaya
Sebangau Mulya
Paduran Mulya
Sebangau Jaya
Kereng Bangkirai
Sabaru
Banturung
Bukit Tunggal
Kelompok Tani
6
MPA
1
RW
6
RT
20
Gapoktan
1
Kelompok Tani
6
RPK
1
RW
6
RT
18
Kelompok Tani
4
MPA
1
RT
9
Gapoktan
1
PKK
1
Kelompok Yasinan
1
Kelompok Tani
4
MPA
1
RT
8
Gapoktan
1
Kelompok Yasinan
1
Karang Taruna
1
Pengurus Mesjid
1
Remaja Mesjid
1
Rukun kematian Muslim
1
Kelompok Tani
10
TSAK
1
RW
3
RT
19
Formas Sebangau
1
Kelompok Tani
80
TSAK
1
RW
3
RT
14
Pemuda Karang Taruna
2
Keagamaan
2
KUD
1
kelompok Tani
7
TSAK / MPA
1
RT
11
RW
4
Kelompok Tani
6
TSAK
1
RT
92
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 31
24
25
26
Habaring Hurung
Gandang
Gandag Barat
RW
16
Karang Taruna
1
PKK
1
Kemasyrakatan Kelurahan
1
PNPM
1
Pemuda Karang Taruna
1
Keagamaan
2
Kelompok Tani
9
Kelompok Perikanan
2
BUMDes
3
Lembaga Adat
1
KUD
1
Koperasi Simpan Pinjam
1
RW
2
RT
7
TSAK
1
MPA
1
Kelompok Tani
19
RT
24
RW
6
MPA
1
Gapoktan
1
Gapoktan
1
Kelompok Tani
9
MPA
1
BPD
1
PKK
1
RW
3
RT
13
Karang Taruna
1
3.5
Mata Pencaharian Sebagian besar masyarakat di 26 desa memiliki mata pencaharian utama sebagai petani karet dan petani padi (padi ladang dan padi lokal/sawah tadah hujan). Sebagian kecil dari mereka mencari ikan, mencari kayu galam, menanam sayuran dan menjadi buruh. Khusus untuk Desa Paduran Sebangau (Bantanan), hampir 90% mata pencaharian utama warga adalah perikanan tangkap, sebagian kecil mencari kayu galam (Melaleuca cajuputi) dan purun (Eleocharis dulcis) bahan baku untuk membuat anyaman. Disamping itu, Desa Sei Rungun, mata pencaharian utama warganya adalah petani padi sawah dan usaha sampingan mereka adalah nelayan tangkap di Sungai Kahayan. Untuk desa transmigrasi mata pencaharian utamanya adalah padi ladang dan palawija, serta sebagian petani karet dan sayuran. Sedangkan jenis mata pencaharian warga di wilayah Kota Palangka Raya adalah:
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 32
Kelurahan Banturung dan Kelurahan Habaring Hurung: bertani, berkebun, pekerja batu belah, karyawan dan nelayan. Kelurahan Bukit Tunggal: wiraswasta/pedagang, Pegawai Negeri Sipil, buruh/tukang, petani dan peternak. Kelurahan Sabaru dan Kereng Bangkirai: nelayan/ikan tangkap, galian C, sayur & buah-buahan, dan pedagang.
3.6 Komoditi Unggulan Jenis komoditi unggulan di desa pada umumnya adalah karet dan padi. Disamping itu ada komoditas lain yang dikembangkan oleh masyarakat seperti sengon, semangka, sawit, dan sayuran. Desa-desa yang dekat dengan Taman Nasional Sebangau ada bermata pencaharian perikanan tangkap dan menghasilkan ikan segar dan ikan kering. Tabel 5. Komoditi unggulan di desa/kelurahan No.
Desa/Kelurahan
Komoditi
Keterangan
1
Desa Saka Kajang
Karet, Padi
Jenis padi gunung
2
Desa Henda
Karet, Padi, Semangka
Jenis padi gunung
3
Desa Garung
Karet, Padi, Ikan kering
Jenis padi gunung ; jenis ikan lokal
4
Desa Gohong
Karet, Padi
Jenis padi gunung
5
Kelurahan Kalawa
Karet, Padi
Jenis padi gunung
6
Desa Mantaren I
Karet, Padi
Jenis padi gunung dan padi sawah
7
Desa Buntoi
Karet, Padi
Jenis padi gunung dan padi sawah
8
Desa Sei Baru Tewu
Karet, Padi
Jenis padi gunung dan padi sawah
9
Desa Kanamit
Karet, Padi, Sayuran
10
Desa Gandang
Karet, Padi
Jenis padi gunung
11
Desa Gandang Barat
Karet, Padi, Jagung, Kacang Tanah, Sawit
Jenis padi gunung
12
Desa Talio
Karet, Padi Sengon
Jenis padi gunung dan padi sawah
13
Desa Talio Hulu
Padi
Jenis padi gunung dan padi sawah
14
Desa Bahaur Tengah
Kelapa, Padi, Ikan
15
Desa Sei Rungun
Kelapa, Padi
Jenis padi sawah
16
Desa Paduran Sebangau
Ikan (basah dan kering)
Jenis ikan lokal
17
Desa Sebangau Permai
Karet, Padi, Sayur, Sawit
Jenis padi gunung
18
Desa Mekar Jaya
Karet, Padi, Sayur, Sawit
Jenis padi gunung
19
Desa Sebangau Mulya
Karet, Padi, Sayur
Jenis padi gunung
20
Desa Paduran Mulya
Karet, Padi, Ikan
Jenis padi gunung ; Jenis ikan lokal
21
Desa Sebangau Jaya
Karet, Padi
Jenis padi gunung
22
Kelurahan Kereng Bangkirai
Ikan, Sayur, Anyaman
23
Kelurahan Sabaru
-
24
Kelurahan Banturung
Sayuran
25
Kelurahan Bukit Tunggal
-
Ekowisata, Batu belah, Batako
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 33
No. 26
Desa/Kelurahan Kelurahan Habaring Hurung
Komoditi
Keterangan
Hortikultura, Kelapa, Sawit, Karet
3.7 Penjualan Hasil Panen Masyarakat Rata-rata warga desa menjual karet hasil produksinya kepada pengumpul yang ada di desa dan diluar desa. Harga karet ditingkat petani ke pengumpul desa rata-rata Rp. 5.000 – Rp.6.000,-/kg dengan penjualan 1 kali seminggu atau tergantung kebutuhan keuangan petani. Terkait dengan produksi padi, apabila hasil panen banyak maka sebagian dijual ke pedagang dari luar desa, tapi jika hasil panen sedikit maka disimpan untuk kebutuhan keluarga saja. Jenis padi yang sering ditanam adalah jenis Garagai, Sampui, Tambagan, Printi, Siam dan Serawuk dengan panen 1 kali dalam setahun. Sebagian besar masyarakat menanam sayuran untuk kebutuhan sendiri, dan dijual di dalam desa dan luar desa. Hasil ikan biasanya dijual dalam bentuk ikan segar dan ikan kering langsung ke pembeli dari Pulang Pisau dan Palangka Raya. Jenis ikan yang ditangkap seperti misalnya Gabus, Tapah, Kakapar dan Betok dan Lele dengan hasil tangkapan ± 10 kg/nelayan dengan rotasi penangkapan setiap hari pada musim air dalam dan jika air surut penangkapan berselang satu hari. Kayu galam dijual di desa untuk dibawa oleh pengumpul ke Palangkaraya, Kapuas dan Banjarmasin dengan harga jual di desa berdasarkan panjang dan diameter batang (diameter ‹10 cm dengan panjang 4 meter harga perbatang Rp. 2.000,- s/d Rp. 5.000,-; ukuran ≥ 10 cm dengan panjang 4 meter harga Rp.7.000,-/batang).
3.8 Kebakaran Lahan dan Hutan Kebakaran besar sering terjadi di wilayah ini sejak tahun 1997, terutama sejak adanya proyek pembukaan lahan gambut satu juta hektar melalui proyek Mega Rice. Kebakaran pada tahun 2015 merupakan kebakaran yang paling besar yang mengakibatkan banyak aset (kebun karet, sawi dan sengon) milik masyarakat terbakar, baik yang sudah berproduksi dan belum berproduksi. Kebakaran hampir terus terjadi pada musim kemarau. Sumber Api Berdasarkan informasi dari masyarakat lokal, sumber api berasal dari dalam hutan (Hutan Galam) kemudian merembet ke kebun masyarakat. Diperkirakan sumber api berasal dari aktivitas masyarakat yang masuk ke dalam hutan untuk mencari kayu galam dan mencari ikan. Namun seperti yang diungkapkan di bagian sebelumnya, sumber api juga berasal dari pembakaran untuk pembukaan lahan skala besar seperti pembukaan lahan untuk perkebunan kelapa sawit. Rata-rata kejadian kebakaran yang terjadi di desa, api tidak berasal dari desa mereka, tetapi berasal dari desa tetangga. Kecuali untuk Desa Henda, kebakaran dimulai dari pinggir kanal perbatasan dengan Desa Garung yang menuju ke Sebangau. Untuk wilayah Desa Buntoi, Gohong, Mantaren dan Kelurahan Kalawa, kebakaran berasal dari handel/sungai dimana ada aktivitas masyarakat di dalamnya, serta berasal dari desa yang berbatasan. Penggunaan api yang tidak terkontrol oleh masyarakat juga seringkali terjadi karena faktor kekeringan lahan dan kelalaian masyarakat yang membuang puntung rokok ketika sedang
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 34
mencari ikan atau kayu galam di dalam hutan. Dari berbagai peristiwa kebakaran yang terjadi, mayoritas dimulai dari pinggir handel.
Upaya Penanggulangan Kebakaran Warga desa membersihkan kebun masing-masing menjelang musim kemarau. Saat kebakaran warga akan memadamkan api dengan peralatan seadanya seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, cangkul dan garu tanah. Ada petani yang membuat sekat bakar (“tatas apui”) di sekeliling kebun dengan mengali tanah sampah liat. Ada petani yang menjaga kebun siang dan malam (bahkan menginap di kebun) serta membawa peralatan pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, dan garu tanah. Bagi pemilik kebun yang mampu, mereka memberi upah beberapa orang untuk menjaga kebunnya. Kendala Penanggulangan Kebakaran oleh masyarakat Termasuk dalam kendala penanggulangan kebakaran menurut warga desa adalah:
Tidak ada sumber air di dekat lokasi kebakaran; Tidak semua warga memiliki mesin pompa air untuk memadamkan api di lahan; Sudah dibentuk kelompok RPK (Regu Pemadam Kebakaran) tetapi tidak aktif karena tidak ada dana dan pembinaan dari desa dan pemerintah daerah; Kurangnya kerjasama antara pemilik kebun dalam satu hamparan (sebagian pemilik lahan orang luar desa); Faktor ekonomi pemilik lahan sehingga tidak bisa menjaga kebun meraka dari kebakaran karena harus bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari; Trauma masyarakat terhadap aparat kepolisian dalam penegakan hukum terutama di wilayah Kecamatan Sebangau Kuala. Beberapa tahun sebelumnya, ada warga Desa Sebangau Mulya yang ditangkap oleh polisi ketika warga tersebut melakukan pemadaman api dikebunnya sendiri karena dituduh melakukan pembakaran lahan. Kejadian ini menyebabkan ketakutan warga untuk memadamkan api sehingga terjadi pembiaran oleh masyarakat yang membuat kebakaran semakin meluas, bahkan ada warga yang membiarkan kebunnya sendiri terbakar.
Rehabilitasi Lahan Pada umumnya masyarakat masih berkeinginan untuk menanam kembali lahan-lahan bekas terbakar dengan jenis tanaman asal sebelum kebakaran (misalnya karet). Namun untuk lahan yang baru, mereka ingin menanam sawit dan sengon. Salah satu alasan pemilihan sengon karena tanaman cepat besar (umur 5-6 tahun) sudah bisa dipanen dan sekali tanam bisa dipanen beberapa kali karena pada tunggak bekas tebangan akan tumbuh tunas baru dan menjadi pohon kembali. Untuk sawit, sebagian masyarakat menyatakan keinginan untuk mencoba menanam komoditas tersebut. Terkait kesesuaian lahan, berdasarkan pengalaman masyarakat lokal, mereka menyatakan bahwa karet dan sengon tidak boleh ditaman di lahan yang rendah (selalu tergenang) karena akan memengaruhi pertumbuhan tanaman dan hasil produksi.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 35
3.9 Ancaman terhadap Keanekaragaman Hayati Lanskap Katingan-Kahayan memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi. Salah satu spesies yang cukup penting disana adalah orangutan Kalimantan (Pongo pigmaeus) yang memiliki densitas populasi cukup tinggi, terutama di wilayah Taman Nasional Sebangau (terdapat sekitar 6.900 ekor).4 Namun demikian, kebakaran hutan yang terjadi beberapa dekade terakhir berpengaruh pada berkurangnya keanekaragaman hayati di lanskap terebut dan juga menyusutnya habitat penting, terutama untuk orangutan. Sebagai contoh, kebakaran 5 tahun terakhir sudah membakar habitat orangutan sekitar 68.000 hektar. Survei yang dilakukan Borneo Orangutan Survival Foundation (BOSF) tahun ini di Hutan Desa Buntoi menemukan 89 sarang orangutan yang sudah ditinggalkan. BOSF juga menyelamatkan 6 ekor orangutan yang sudah tersingkirkan dari habitat mereka yang habis terbakar. Ancaman lain terhadap keanekaragaman hayati adalah berkembangnya perkebunan sawit, pembukaan lahan baru di lokasi hutan, pembalakan liar, dan perburuan liar.
3.10 Akses Masyakat terhadap Taman Nasional Sebangau Dari seluruh desa yang dikaji, desa yang dekatan dan bisa mengakses langsung Taman Nasional Sebangau adalah Desa Henda dan Garung melalui Kanal PLG yang langsung menghubungkan desa tersebut ke taman nasional serta ke desa-desa yang ada di Kecamatan Sebangau Kuala. Sebagian besar masyarakat lokal sudah mengetahui keberadaan Taman Nasional Sebangau, tetapi tidak mengetahui batas antara lahan mereka dengan taman nasional. Disamping itu, masyarakat juga tidak mengetahui keberadaan damdam yang ada di dalam taman nasional. Aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat yang masuk ke dalam Taman Nasional Sebangau termasuk mencari burung menggunakan alat tangkap berupa getah kayu yang dipasang pada ranting kayu (Nyambulut). Jenis burung yang ditangkap oleh masyarakat adalah Cicak hijau (Burung Bakung). Masyarakat juga mencari ikan dengan cara memasang buwu, rempa, banjur dan jaring. Jenis ikan yang didapat seperti: gabus, tapah, kakapar, betok dan lele.
4
PHVA (2004)
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 36
4. GAMBARAN DESADESA TERPILIH Dari 26 desa yang dikaji, 7 desa/kelurahan diprioritaskan menjadi lokasi intervensi Proyek LESTARI pada tahun pertama melalui kegiatan integrated fire management berbasis masyarakat.
4.1 Desa Saka Kajang Desa Saka Kajang terletak di Kabupaten Pulang Pisau Kecamatan Jabiren Raya, terdiri dari 4 RT (Rukun Tetangga) dimana RT 1 dan 2 berada di bantaran Sungai Kahayan, RT 3 dan 4 berada di pinggir (kiri dan kanan) jalan lintas Kalimantan. Luas wilayah desa sebesar 77 km2 dengan batas wilayah desa Sebagai berikut:
Sebelah utara berbatasan dengan Desa Jabiren, Kecamatan Jabiren Raya; Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Henda, Kecamatan Jabiren Raya; Sebelah timur berbatasan dengan Desa Simpur, Kecamatan Jabiren Raya; Sebelah barat berbatasan dengan Taman Nasional Sebangau.
Total jumlah penduduk sebanyak 838 jiwa (240 kepala keluarga), terdiri dari perempuan sebanyak 393 jiwa, laki-laki sebanyak 445 jiwa. Pekerjaan utama sebagian besar masyarakat di desa ini adalah menyadap karet dimana hampir semua kepala keluarga telah memiliki kebun karet yang sudah berproduksi. Jenis bibit karet yang ditanam adalah jenis karet lokal. Biasanya, masyarakat menjual produksi lateks dalam bentuk cup lump (lateks yang dibekukan di mangkuk penampung). Untuk membekukan lateks dalam mangkuk penampung, para penyadap karet masih banyak yang menggunakan bahan pembeku lateks yang tidak dianjurkan seperti tawas dan pupuk TSP (triple super phosphate). Hal ini disebabkan karena ketidaktahuan mereka terhadap kualitas produk karet yang dibutuhkan pabrik. Hal ini berdampak pada harga jual karet di tingkat petani ke pengumpul di desa jadi murah yaitu berkisar Rp. 5.000 – Rp. 6.000,- per kilogram. Selain menyadap karet pekerjaan lainnya adalah bertani padi gunung (periode OktoberMaret). Umumnya pembersihan lahan dengan sistem tebas bakar. Jenis tanah yang ditanam padi gunung merupakan gambut dengan ketebalan < 1 meter. Jenis padi yang ditanam adalah jenis padi lokal seperti Garagai, Siam, Sampui. Selain padi lokal masyarakat juga menanam padi jenis beras merah yang menjadi komoditi unggulan petani di Desa Saka Kajang.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 37
Gambar 6. Sketsa Desa Saka Kajang
Tabel 6. Sejarah Kebakaran Saka Kajang Tahun 2002
2007
Lokasi Kebakaran
Status/ Kepemilikan Lahan
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
Sei Marapanja
Pribadi
± 20 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Cempedak
Sei Plabangan
Pribadi
± 20 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Sengon, Sawit
Saka Jagau
Pribadi
± 30 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Blangiran, Purun, Galam
Sei Binjai
Pribadi
± 20 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Mahang, Tumih
Sei Ulin
Pribadi
± 30 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Mahang, Tumih, Blangiran, Hampuak, Jnjit.
Sei Marapanja
Pribadi
± 20 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Cempedak
Sei Plabangan
Pribadi
± 20 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Sengon, Sawit
Saka Jagau
Pribadi
± 30 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Blangiran, Purun, Galam
Keterangan
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 38
2015
Sei Binjai
Pribadi
± 20 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Mahang, Tumih
Sei Ulin
Pribadi
± 30 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Mahang, Tumih, Blangiran, Hampuak, Jnjit.
Handel Ajan
Pribadi
Pematang, Gambut (0,5 - 8 M)
Galam, Mahang, Blangiran, Tumih.
Panjang Handel : 8.000 M Lebar Sayap Handel: 500M x 500M.
Handel Hapakat
Pribadi
Pematang, Gambut (0,5 – 8 M)
Karet, Galam, Mahang, Blangiran, Tumih.
Panjang Handel : 5.000 M Lebar Sayap Handel: 400M x 400M.
Handel Karanen
Pribadi
Pematang, Gambut (0,5 – 4 M)
Handel Maluen
Pribadi
Pematang, Gambut (0,5 – 4 M)
Karet
Panjang Handel : 4.000 M Lebar Sayap Handel: 600M x 600M.
Saka Kajang
Pribadi
Pematang, Gambut (0,5 – 4 M)
Karet
Panjang Handel : 4.200 M Lebar Sayap Handel: 400M x 400M.
Sei Marapanja
Pribadi
± 60 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Sawit, Karet
Sei Plabangan
Pribadi
± 30 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Sengon, Sawit
Saka Jagau
Pribadi
± 20 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Sawit
Panjang Handel : 4.000 M Lebar Sayap Handel: 500M x 500M.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 39
Sei Binjai
Pribadi
± 30 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Sengon, Sawit
Sei Ulin
Pribadi
± 30 Ha
Pematang, Gambut (< 2 M)
Karet, Sengon, Sawit
Handel Ajan
Pribadi
± 800 Ha
Pematang, Gambut (0,5 – 8 M)
Karet
Handel Hapakat
Pribadi
± 370 Ha
Pematang, Gambut (0,5 – 8 M)
Karet, BuahBuahan.
Handel Karanen
Pribadi
± 300 Ha
Pematang, Gambut (0,5 – 4 M)
Karet, Rotan,Cem pedak
Handel Maluen
Pribadi
± 400 Ha
Pematang, Gambut (0,5 – 4 M)
Karet, Cempedak, Rambutan, Durian.
Saka Kajang
Pribadi
± 300 Ha
Pematang, Gambut (0,5 – 4 M)
Karet, Cempedak, Paken, Sawit.
Gambar 7. Sekat Bakar
4.2 Desa Henda Desa Henda terletak di Kabupaten Pulang Pisau, Kecamatan Jabiren Raya. Secara monografi terbagi dalam 2 RT (Rukun Tetangga). Luas wilayah desa sebesar 25.000 ha dengan batas wilayah desa Sebagai berikut:
sebelah utara berbatasan dengan Desa Saka Kajang, sebelah selatan berbatasan dengan Desa Garung, sebelah timur berbatasan dengan Desa Tarantang (Kabupaten Kapuas) dan sebelah barat berbatasan dengan Sebangau.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 40
Akses menuju desa sangat mudah menggunakan transportasi darat dilintasi jalan Lintas Kalimantan. Jarak dari desa ke kota kecamatan 11 km, jarak dari kota kabupaten 33 km dan jarak dari kota provinsi 66 km. Tabel 7. Penggunaan Lahan di Desa Henda Penggunaan Lahan
Luas
Pertanian dan perkebunan
5.060 Ha
Fasilitas umum
16,6 Ha
Hutan
5.110 Ha
Lahan kritis
7.000 Ha
Lahan terlantar
6.000 Ha
Produk Desa Henda karet (lateks), padi gunung (gogo), buah-buah lokal (rambutan, durian, paken, cempedak, ramunia, manggis, semangka), kayu galam, pasir pasang, ikan sungai lais, baung, pipih. Tahun terakhir kebakaran lahan dan hutan 2015. Jumlah penduduk sebanyak 686 jiwa (177 Kepala Keluarga) yang terdiri dari perempuan sebanyak 331 jiwa, laki-laki sebanyak 355 jiwa. Pekerjaan utama sebagian besar masyarakatnya adalah menyadap karet karena hampir semua kepala keluarga telah memiliki kebun karet yang sudah produksi. Jenis bibit karet yang ditanam adalah jenis karet lokal. Produksi lateks yang dijual berupa cup lump (lateks yang dibekukan di mangkuk penampung). Untuk membekukan lateks dalam mangkuk penampung, para penyadap karet masih banyak yang menggunakan bahan pembeku lateks yang tidak dianjurkan seperti tawas dan pupuk TSP. Hal ini disebabkan karena ketidaktahuan mereka terhadap kualitas produk karet yang dibutuhkan pabrik, sehingga berdampak pada harga jual karet ditingkat petani ke pengumpul di desa jadi murah yaitu berkisar Rp. 5.000 – Rp. 6.000,- per kilogram.
Gambar 8. Lateks Cup Lump dan Kebun Karet Masyarakat
Selain menyadap karet pekerjaan lainnya adalah bertani padi gunung (gogo) periode Oktober-Maret. Umumnya pembersihan lahan dengan sistem tebas bakar. Jenis tanah yang ditanam padi gunung merupakan gambut dengan ketebalan < 1 meter. Jenis padi yang ditanam adalah jenis padi lokal seperti Garagai, Siam, Sampui. Selain padi lokal masyarakat juga menanam semangka yang menjadi komoditi unggulan petani di Desa Henda. USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 41
Gambar 9. Sketsa Desa Henda
Tabel 8. Sejarah Kebakaran Desa Henda
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 42
Tahun Kebakaran
2010
Lokasi Kebakaran
Status/ Kepemilikan Lahan
Kiri kanan jalan lama sebelah Barat Sungai Kahayan
Pribadi
Sei Tantan
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
Keterangan
Gambut tipis
Karet, sengon
Pribadi
Gambut tipis
Karet
Sei Macania
Pribadi
Gambut tipis
Karet
Sei Tahai
Pribadi
Gambut tipis
Karet
Sei Parit
Pribadi
Gambut tipis
Karet
Sei Kenceng
Pribadi
Gambut tipis
Karet
Sei Kabali
Pribadi
Gambut tipis
Karet
Sei Hanjaliwan
Pribadi
Gambut tipis
Karet
Sei Bajai
Pribadi
Gambut sedang
Karet, sengon
Jalur Irigasi
Pribadi
Gambut sedang
Karet, sengon
Sei Bajik
Pribadi
Gambut sedang
Karet, sengon
Sei Tiung
Pribadi
Gambut sedang
Karet, sengon
Sei Sapau
Pribadi
Gambut dalam
Karet
Bantuan KBR
Sei Sahai
Pribadi
Gambut dalam
Karet
Bantuan KBR
Handil Pajuran
Pribadi
Gambut dalam
Karet
Bantuan KBR
Sei Taya
Pribadi
Gambut dalam
Karet
Bantuan KBR
2014-2015
225 Ha
1400 Ha
Kebun karet Pak Frietman
Sumur bor di lahan Pak Panjung
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 43
Kebun karet Pak Eko
Kebun Sengon Ibu Pdt Aria
Gambar 10. Perbedaan Dampak Kebakaran pada Kebun Karet Masyarakat
4.3 Desa Garung Secara administrasi, Desa Garung merupakan salah satu desa dari delapan desa yang berada di wilayah Kecamatan Jabiren Raya, Kabupaten Pulang Pisau, Provinsi Kalimantan Tengah. Desa Garung terdiri atas 6 RT (Rukun Tetangga) berada di bagian selatan di Kecamatan Jabiren raya dengan Luas ± 10.093, 216 Ha dengan batas-batas wilayah sebagai berikut :
Sebelah timur, berbatasan dengan Desa Terantang Kecamatan Mantangai Kabupaten Kapuas; Sebelah barat, berbatasan dengan Kecamatan Sabangau Kota Madya Palangkaraya Sebelah utara, berbatasan dengan Desa Henda; Sebelah selatan, berbatasan dengan Desa Gohong Kecamatan Kahayan Hilir.
Akses menuju dan keluar Desa Garung dapat ditempuh melalui jalur darat dan air. Jalur darat menggunakan jalan lintas provinsi sedangkan jalur air melalui Sungai Kahayan. Sarana transportasi yang digunakan di desa adalah sepeda, sepeda motor dan mobil untuk jalur darat, sedangkan kelotok, ces (alkon) dan kapal motor untuk menjangkau tempat yang cukup jauh melalui jalur air/sungai. Total jumlah penduduk sebesar 1.335 jiwa (324 keluarga) dimana terdapat 668 laki-laki dan 687 perempuan.5 Sebagian besar penduduk merupakan petani, buruh tani dan buruh lepas dan sebagian lainnya memiliki profesi lain seperti yang dipaparkan dalam tabel berikut. Tabel 9. Mata Pencaharian di Desa Garung No
5
Jenis Pekerjaan
Jumlah Jiwa
1
Petani
250
2
Buruh tani
150
Dokumen Perencanaan Desa Garung (2014)
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 44
3
Peternak
6
4
Pedagang
31
5
Tukang kayu
5
6
Tukang batu
10
7
PNS
9
8
Pensiunan
6
9
Karyawan swasta
45
10
buruh lepas
134
11
perangkat desa
15
12
Nelayan
45
13
lain-lain
445
Desa Garung merupakan daerah pasang surut, dengan vegetasi hutan primer dan skunder dan daerah gambut. Jenis tanah dalam bahasa dayak terdiri atas: petak sahep (bekasbekas daun yang berjatuhan yang sudah lama dan akhirnya menjadi tanah), petak galam (tanah kritis bekas kebakaran yang ditumbuhi galam), petak katam (tanah yang beada dipinggir sungai yang berada di wilayah pasang surut dengan ciri ada binatang Katam/kepiting), dan petak pematang ( tanah subur yang dipilih warga untuk tempat berkebun dan berladang) dan perairan/sungai luas lahan yang digunakan : 9.937,741 Ha. Tabel 10. Penggunaan lahan dan tanah di Desa Garung Pemanfaatan Lahan
Luas (Ha)
1. Hutan
1732,65
2. Hutan Galam
1356,57
3. Hutan Tumih
324,73
4. Rawa
85,88
5. Semak belukar
3006,77
6. Kebun Campuran
446,09
7. Kebun Karet
895,95
8. Kebun karet muda
1349,56
9. Pemukiman
261,40
10. Cetak sawah
248,08
Jumlah
9.937,74
Sumber : dokumen perencanaan Desa Garung 2014
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 45
Gambar 11. Sketsa Desa Garung
Tabel 11. Sejarah Kebakaran Desa Garung No.
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
Status/ Kepemilikan Lahan
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
Di belakang kampung Garung seberang
warga desa Garung
14
pematang / mineral
ilalang, semak belukar, rotan,
Kanal Eks PLG6
Warga Garung
93
Gambut 1 m
hutan galam, kelakai,
dibelakang kampung garung seberrang
warga desa Garung
10
pematang / mineral
ilalang, semak belukar, rotan,
3
Kanal Eks PLG
Warga Garung
76
Gambut 1 m
hutan galam, kelakai,
4
dibelakang kampung garung seberang
Warga Garung
55
pematang / mineral
ilalang, semak belukar, rotan,
Kanal Eks PLG – pinggir jalan provinsi
Warga Garung
116
Gambut 1 m
hutan galam, kelakai,
1
1997
2 2005
2014-2015 5
Sumber api :
6PLG
: Proyek Lahan Gambut
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 46
Menurut informasi yang didapatkan bahwa kebakaran di Desa Garung asal api bermula dari Desa Henda yang berbatasan dengan Desa Garung, dimana umumnya vegetasi yang terbakar adalah hutan galam dan dari arah kanal.
Dari Desa Gohong yang merambat ke Desa Garung , ± 2 bulan baru sampai ke Desa Garung dan penyebabnya tidak diketahui, apakah pembukaan lahan atau api yang merambat.
Sedangkan kebakaran yang di belakang Kampung Garung Seberang dari desa Henda, merambat sampai ke lahan warga Desa Garung.
Gambar 12. Lokasi kebakaran di Kanal Eks PLG
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 47
4.4 Desa Gohong Desa Gohong terletak di Kabupaten Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir. Luas wilayah desa sebesar 51,037 KM2(5.103,7Ha), terdiri dari lahan sawah seluas 202,00 Ha, lahan non sawah seluas 390,67 Ha dan lahan non pertanian seluas 5.407,33 Ha. Sebagian besar lahan sawah digunakan untuk pertanian komoditi padi sawah dan padi ladang, sedangkan lahan non sawah digunakan untuk berbagai tanaman pertanian seperti karet. Lahan non pertanian dimanfaatkan untuk perumahan, jalan dan lain-lain termasuk sungai. Batas wilayah desa sebagai berikut:
Sebelah utara berbatasan dengan Desa Garong Kecamatan Jabiren Raya, Sebelah Selatan berbatasan dengan kelurahan Kalawa, Kelurahan Bereng dan Desa Anjir Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir, Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Kapuas Barat Kabupaten Kapuas; Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sebangau Kuala. Jarak ke ibukota kecamatan 7 km dan jarak ke ibukota kabupaten 6,8 km. Akses menuju desa melalui jalan darat.
Wilayah pemukiman terbagi dalam 7 RT (Rukun Tetangga). Permukiman RT 1, RT 2, RT 3, RT 4 dan RT 5 berada di bantaran Sungai Kahayan sebelah timur. Permukiman RT 6 berada di bantaran Sungai Kahayan sebelah barat dan RT 7 berada di pinggir jalan lintas propinsi. Jumlah penduduk sebanyak 1.835 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 903 jiwa, perempuan sebanyak 932 jiwa. Jumlah kepala keluarga adalah 538 kepala keluarga. Mayoritas penduduk berasal dari etnis Dayak, yaitu sebanyak 1.743 jiwa (94,99 %), kemudian Banjar sebanyak 55 jiwa (3,00 %) dan Jawa sebanyak 37 jiwa (2,02 %). Tabel 12. Fasilitas umum yang ada di Desa Gohong Fasilitas Pendidikan
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas Ibadah (Keagamaan)
TK: 2
Pustu: 1
Masjid: 1
SDN: 2
Posyandu: 2
Langgar:2
SMP: 1
Gereja: 2
Desa Gohong juga merupakan salah satu desa yang memiliki kawasan hutan desa seluas 3.155 Ha, terdiri dari zona lindung seluas 513 Ha dan zona pemanfaatan seluas 2.642 Ha. Untuk mengelola kawasan hutan desa tersebut, telah ada LPHD (Lembaga Pengelola Hutan Desa), yang juga telah memiliki RKHD (Rencana Kerja Hutan Desa). Penyusunan RKHD difasilitasi oleh BPDAS Kahayan pada bulan Februari tahun 2014.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 48
Gambar 13. Sketsa Desa Gohong
Tabel 13. Sejarah Kebakaran Desa Gohong No
1
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
1997
Sei Landain, Sei Kakawang, Sei Hantupa Sebagian dibelakang kampong Sebagian kecil hutan
Status / Kepemilikan Lahan
Milik warga, SKT
Sei Landain
2
2002
Sei kakawang
Sei kalahawit
Milik warga, SKT
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
± 4.000
Gambut dan pematang
Karet, galam, semak belukar, rotan, rambutan, cempedak, durian, halaban, meranti, belangiran, ramin
± 20
Gambut kedalama n ±1 meter
Karet, semak belukar, galam
± 20
Gambut kedalama n ±1 meter
Karet, semak belukar, galam
± 20
Gambut kedalama n ±1 meter
Karet, semak belukar, galam
Luas (Ha)
Keterangan
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 49
No
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
Status / Kepemilikan Lahan
Sei Hambie
Sei Hantupa Sei Muruh (Sepanjang jalan lintas)
3
2004
Sei Landain Sei Kakawang Sei Kalahawit Sei Hambie Sei Hantupa Sei Muruh
Milik warga, SKT
Sei Landain
Sei Kakawang
4
2006
Sei Kalahawit
Milik warga, SKT
Sei Hantupa
Sei Muruh (Sepanjang jalan lintas)
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
± 10
Gambut kedalama n ±1 meter
Karet, semak belukar, galam
± 10
Gambut kedalama n ±1 meter
Karet, semak belukar, galam
± 10
Gambut kedalama n ± >4 meter
Karet, semak belukar, galam
± 1.500
Gambut kedalama n±1– > 4 meter
Karet, semak belukar, galam
± 153
Gambut kedalama n ±1 meter
Semak belukar, galam
± 20
Gambut kedalama n ±1 meter
Semak belukar, galam
± 20
Gambut kedalama n ±1 meter
Semak belukar, galam
± 10
Gambut kedalama n ±1 meter
Semak belukar, galam
± 10
Gambut kedalama n ±>4 meter
Karet, galam dan semak belukar Karet, galam, semak belukar, sengon. Jelutung Karet, galam,
5
2007
Jalan lintas provinsi
Milik warga, SKT
± 3.000
Gambut kedalama n±1–4 meter
6
2010
Sei Landain, Sei
Milik warga, SKT
± 3.000
Gambut kedalama
Keterangan
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 50
No
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
Status / Kepemilikan Lahan
Jenis Tanah Yang Terbakar n±1–4 meter
Jenis Vegetasi Yang Terbakar semak belukar
Gambut tipis ± 0,5 meter
Karet, galam, semak belukar
± 50
Pematang , Gambut tipis 0.5 meter
Karet, rotan, rabutan, durian, petai, galam, halaban, mahang, semak belukar
±7
Gambut tipis ± 0,5 meter
Karet, galam, semak belukar
± 100
Pematang , Gambut tipis 0.5 meter
Sengon, karet, semak belukar, galam
±5
Pematang , Gambut tipis 0.5 meter
Karet, galam, semak belukar
Luas (Ha)
Kakawang, Sei Hantupa, sebagian dibelakang kampung, ujung sungai gohong Sei Landain
Sei Kakawang
Sei Kalahawit 7
2015 (Oktober – Nopember)
Sei Hantupa
Sei Muruh
± 170
Jalan Lintas Provinsi sampai Kantor Polres (Kiri dan Kanan jalan)
± 150
Gambut kedalama n 4 meter
Karet, galam, garunggan g, ilalang, akasia, semak belukar
Sei Katapang
± 275
Gambut kedalama n 4 meter
Karet, semak belukar
Keterangan
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 51
Gambar 14. Kebun Karet Bekas Terbakar
4.5 Kelurahan Kalawa Secara administratif, Kelurahan Kalawa terletak di Kabupaten Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir. Luas wilayah Kelurahan Kalawa 45 km2 (4.500 ha) dengan batas wilayah desa:
Sebelah utara berbatasan dengan Desa Gohong; Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Mantaren I; Sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Bereng dan Kelurahan Pulang Pisau; Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sebangau Kuala.
Kelurahan Kalawa terdiri dari 8 RT (Rukun Tetangga). Jumlah penduduk berdasarkan jiwa sebanyak 1.638 jiwa (dengan 450 kepala keluarga) yang terdiri dari perempuan sebanyak 830 jiwa, laki-laki sebanyak 808 jiwa. Mayoritas penduduknya adalah etnis Dayak (97%). Akses menuju Kelurahan Kalawa, menggunakan transportasi darat. Jarak kelurahan Kalawa ke ibukota Kecamatan Kahayan Hilir sekitar 5 km dan jarak ke ibukota Kabupaten Pulang Pisau 4,8 km serta jarak ke Kota Palangka Raya sekitar 89 km. Sumber ekonomi utama masyarakat Kalawa adalah berkebun karet dan padi gunung sisanya adalah sektor wirausaha dan sektor pemerintah. Tabel 14. Penggunaan Lahan Kelurahan Kalawa No
Jenis Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
1
Persawahan
716
2
Kebun Karet
1.122
3
Kebun Buah-buahan
12
4
Hutan Desa
4.230
Kemarau tahun 2015, wilayah kelurahan Kalawa mengalami kebakaran lahan dan hutan yang berdampak terhadap masyarakat dan mata pencaharian terutama petani.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 52
Gambar 15. Sketsa Kelurahan Kalawa
Sejarah kebakaran di Kelurahan Kalawa terjadi 6 kali dari tahun 1997, 2001, 2004, 2007, 2014, dan 2015. Kebakaran tahun 2015 merupakan kebakaran yang paling luas. Kejadian pertama kali terbakar selalu di tempat yang sama yaitu sekitar handel Saka Kamis, kemudian bergerak ke arah utara Saka Tarusan, handel Mahikei, handel Sei Buluh, ke arah handel Bangkalung, handel Sei Bakut, handel Hambie dan handel Langanen (sebagai batas Desa Gohong dengan Kelurahan Kalawa). Tabel 15. Sejarah Kebakaran Kelurahan Kalawa Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
± 2.250
Gambut kedalama n 0,5 – 3 m
Karet, galam, semak belukar, jelutung, belangiran, meranti, ramin, tumih, gemor, rotan
Sumber api dari arah Selatan ke Utara
Lahan Warga, SKT
± 45
Gambut ke dalaman 0,5 – 3 m
Karet, galam, semak belukar
Sumber api dari arah selatan (Saka Kamis )
Lahan Warga, SKT
± 50
Gambut kedalama n 0,5 – 3 m
Karet, galam, semak belukar
Sumber api dari arah selatan (Saka Kamis )
Status / Kepemilikan Lahan
No
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
1.
1997
Saka KamisTarusanMahikeiSei Buluh – Sei Bangkalung –Sei Bakut
Lahan Warga, SKT
2.
2001
Saka Kamis – Sei Bakut
3.
2004
Saka Kamis – Sei Hambie
Luas (Ha)
Keterangan
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 53
Status / Kepemilikan Lahan
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
No
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
4.
2007
Sei Langanen – Kakawang Besar
Lahan Warga, SKT
± 3200
Gambut kedalama n 0,5 – 3 m
Galam, semak belukar
Sumber api dari arah selatan (Saka Kamis )
5.
2014
Saka Kamis – Sei Hambie
Lahan Warga, SKT
± 3.200
Gambut dalam 0,5 –3m
Galam, Semak belukar
Sumber api dari arah selatan (Saka Kamis )
6
2015
Sei Langanen – Sei Kakawang Besar
Lahan Warga, SKT
± 6.400
Gambut kedalama n 0,5 – 3 m
Karet, Galam, Tumih, Semak Belukar
Awal mulai kebakaran bulan Oktober sampai Nopember Sumber api dari arah selatan
Keterangan
Upaya pengendalian kebakaran dilakukan oleh masing-masing warga untuk mencegah dan memadamkan api di kebun terutama kebun karet. Adapun upaya yang dilakukan berdasarkan pengetahuan yang dimiliki dengan gotong royong, maupun dengan mengupah warga lain untuk membantu menjaga kebun. Upaya pencegahan kebakaran lahan yang dilakukan masyarakat, meliputi: 1. Membersihkan kebun menjelang kemarau; 2. Membuat sekat bakar dengan lebar 2-3 meter dan parit lebar 50 cm menggunakan parang, cangkul dan linggis; 3. Menjaga kebun siang dan malam (menginap di kebun) pada saat mulai terjadi kebakaran di wilayah setempat. Masyarakat mengalami kesulitan dalam pemadaman api karena banyaknya titik api dan tidak tersedianya sumber air di lahan gambut. Pada saat terjadi kebakaran, mereka memadamkan api menggunakan peralatan yang terbatas. Sedangkan dari kelurahan sekedar menyampaikan ke instansi terkait seperti BPBD Kabupaten Pulang Pisau.
4.6 Desa Mantaren I Desa Mantaren I merupakan desa lokal dan secara administratif terletak di Kecamatan Kahayan Hilir, Kabupaten Pulang Pisau. Luas wilayah desa sebesar 55 KM2 (5.500 Ha). Batas wilayah desa mencakup: 1. Sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Kalawa dan Kelurahan Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir;
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 54
2. Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Mintin, Desa Buntoi dan Desa Mantaren II Kecamatan Kahayan Hilir; 3. Sebelah timur berbatasan dengan Desa Anjir Kalampan Kecamatan Kapuas Barat Kabupaten Kapuas dan Desa Anjir Pulang Pisau Kecamatan Kahayan Hilir, serta sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sebangau Kuala. Akses menuju desa melalui jalan darat. Jarak desa ke ibukota kecamatan 4 km dan jarak desa ke ibukota kabupaten 4,2 km. Tabel 16. Penggunaan Lahan Desa Mantaren I Penggunaan Lahan
Luas
Lahan sawah sebesar
400 ha
Ladang
100 ha
Kebun karet
400 ha
Kebun kelapa sawit
20 ha
Kebun rotan
12 ha
Kolam ikan
2 ha
Jumlah penduduk sebanyak 2.648 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 1.250 jiwa, perempuan sebanyak 1.398 jiwa, dan jumlah kepala keluarga sebanyak 580 kepala keluarga. Mayoritas penduduknya adalah etnis Dayak, yaitu sebanyak 1.592 jiwa (60,12 %), kemudian Jawa sebanyak 601 jiwa (22,70 %), Banjar sebanyak 363 jiwa (13,71 %), Bugis sebanyak 24 jiwa (0,91 %), Madura sebanyak 24 jiwa (0,91 %), Batak sebanyak 20 jiwa (0,76 %), Toraja sebanyak 16 jiwa (0,60 %) dan Bali sebanyak 8 jiwa (0,30 %). Mayoritas mata pencaharian masyarakat adalah sebagai penyadap karet, sementara pekerjaan utamanya adalah sebagai petani padi ladang dan sawah pasang surut serta berkebun karet. Desa Mantaren I, merupakan salah satu desa yang memiliki kawasan hutan desa dengan luas 1.835 ha dan sudah mendapatkan ijin hutan desa dari pemerintah pada tahun 2012. Masyarakat membagi hutan desa tersebut kedalam zona lindung seluas 557,59 ha dan zona pemanfaatan seluas 1.252 ha. Untuk mengelola kawasan tersebut, telah ada lembaga di desa yaitu LPHD (Lembaga Pengelola Hutan Desa), juga telah memiliki RKHD (Rencana Kerja Hutan Desa) yang difasilitasi oleh BPDAS Kahayan pada bulan Februari tahun 2014.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 55
Gambar 16. Desa Mantaren I
Tabel 17. Sejarah Kebakaran Desa Mantaren I Tahun Kebakaran 1997
2014
Lokasi Kebakaran
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
Sei Sala
± 150 Ha
Gambut mencapai 1 M
Gambut, Rumbia, Rotan Purun, Galam, Kalakai, Mahang, Tumih, Ramin.
Sei Tabuan
± 100 Ha
Gambut mencapai 1 M
Gambut, Rumbia, Rotan Purun, Galam, Kalakai, Mahang, Tumih, Ramin.
Handel Tarate
± 100 Ha
Gambut mencapai 1 M
Gambut, Rumbia, Rotan Purun, Galam, Kalakai, Mahang, Tumih, Ramin.
Sei Palawi
± 40 Ha
Gambut mencapai 1 M
Gambut, Rumbia, Rotan Purun, Galam, Kalakai, Mahang, Tumih, Ramin.
± 40 Ha
Gambut mencapai 1 M
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.
± 40 Ha
Gambut mencapai 1 M
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.
± 40 Ha
Gambut mencapai 1 M
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.
± 200 Ha
Gambut ˃ 1 M, Tanah pematang.
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.
± 100 Ha
Gambut ˃ 1 M, Tanah pematang.
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.
Sei Sala
Sei Tabuan
Handel Tarate
2015
Bulan Agustus – Nopember
Sei Sala
Sei Tabuan
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 56
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
± 100 Ha
Gambut ˃ 1 M, Tanah pematang.
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.
Sei Palawi
± 30 Ha
Tanah pematang, Tanah Gambut ± 15 cm.
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Rumbia, Bambu, Galam, Mahang, Kalakai, Ilalang.
Hutan Desa
1.835 Ha
Tanah Gambut 1– ˃3M
Belangiran, Meranti, Ramin, Gerunggang, Tumih, Rasak, Kemuning, Maliti, Belawan merah.
REI 4 (Handel Rejeki)
± 25 Ha
Tanah mineral
Karet, Durian, Mangga, Cempedak, Pisang, Gharu, Galam, Kalakai.
Handel Karya Bersama
± 15 Ha
Tanah mineral
Karet, Durian, Mangga, Cempedak, Pisang, Gharu, Galam, Kalakai.
Handel Mantaren
± 15 Ha
Tanah mineral
Karet, Durian, Mangga, Cempedak, Pisang, Gharu, Galam, Kalakai.
Handel Sosial
± 20 Ha
Tanah mineral
Karet, Durian, Mangga, Cempedak, Pisang, Gharu, Galam, Kalakai.
Tanah mineral
Karet, Padi sawah (belum dipanen), Rambutan, Mangga, Cempedak, Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting, Garigit.
Tanah mineral
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting, Garigit.
Handel Tarate
2001
2006
REI 4 (Handel Rejeki) Handel Karya Bersama
2015
Bulan Agustus – Nopember
± 50 Ha
± 15 Ha
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
Handel Mantaren
± 15 Ha
Tanah mineral
Karet, Pantung, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Padi sawah (belum dipanen), Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting.
Handel Sosial
± 20 Ha
Tanah mineral
Semak belukar, Galam.
Handel Kuin
± 20 Ha
Tanah mineral
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Galam, Kalakai, Parupuk, Karamunting, Garigit.
REI 3
± 35 Ha
Tanah mineral
Karet, Gharu, Pisang, Rambutan, Mangga, Cempedak, Semak belukar, Galam.
REI 4
± 40 Ha
Tanah mineral
Karet, Gharu, Pisang, Rambutan, Mangga, Cempedak, Semak belukar, Galam.
REI 5
± 30 Ha
Tanah mineral
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.
REI 6
± 40 Ha
Tanah mineral
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 57
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran REI 7
Handel Karya Bersama
Luas (Ha)
± 40 Ha
± 35 Ha
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
Tanah mineral
Sawit, Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.
Tanah mineral
Sawit, Karet, Gharu, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.
Handel Mantaren
± 30 Ha
Tanah mineral
Karet, Pantung, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Semak belukar, Galam.
Handel Sosial
± 20 Ha
Tanah mineral
Karet, Semak belukar, Galam.
Tanah mineral
Karet, Buah-buahan (Rambutan, Cempedak, Mangga, Durian, Kasturi), Padi sawah (sisa panen), Semak belukar, Galam.
Handel Kuin
± 20 Ha
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 58
4.7 Desa Buntoi Desa Buntoi merupakan desa lokal dan secara administratif terletak di Kecamatan Kahayan Hilir, Kabupaten Pulang Pisau. Luas wilayah desa sebesar 180 km2(18.000 ha), terdiri dari lahan sawah seluas 5.812,92 ha, lahan non sawah seluas 833,08 ha dan lahan non pertanian seluas 2.354,00 ha. Sebagian besar lahan sawah digunakan untuk pertanian komoditi padi sawah dan padi ladang, sedangkan lahan non sawah digunakan untuk berbagai tanaman pertanian seperti karet. Lahan non pertanian dimanfaatkan untuk perumahan, jalan dan lain-lain termasuk sungai. Wilayah desa berbatasan dengan
Sebelah utara berbatasan dengan Desa Mantaren I dan Desa Mantaren II Kecamatan Kahayan Hilir; Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Mintin, Kecamatan Kahayan Hilir dan Kecamatan Maliku; Sebelah timur berbatasan dengan Desa Mintin dan Desa Mantaren II Kecamatan Kahayan Hilir; Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sebangau Kuala.
Jarak ke ibukota kecamatan 14,5 km dan jarak ke ibukota kabupaten 14,7 km. Akses menuju desa melalui jalan darat. Jumlah penduduk sebanyak 2.619 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 1.354 jiwa, perempuan sebanyak 1.265 jiwa dan jumlah kepala keluarga sebanyak 878 kepala keluarga. Mayoritas penduduknya adalah etnis dayak, yaitu sebanyak 1.560 jiwa (59,56 %), kemudian etnis Banjar sebanyak 708 jiwa (27,03 %), Jawa sebanyak 305 jiwa (11,65 %), Sambas (Kalbar) sebanyak 10 jiwa (0,38 %), Madura sebanyak 7 jiwa (0,27 %), Manado sebanyak 6 jiwa (0,23 %), Flores sebanyak 6 jiwa (0,23 %), Sunda 5 jiwa (0,19 %), Batak sebanyak 4 jiwa (0,15 %), Bali sebanyak 4 jiwa (0,15 %) dan Tionghoa sebanyak 4 jiwa (0,15 %). Disamping itu, Desa Buntoi juga sering dikunjungi oleh turis dan tamu lokal karena terdapat cagar budaya berupa “Rumah Betang” dan makam misionaris Hope Master dan isterinya yang berkebangsaan Jerman. Secara fisiografis, Desa Buntoi merupakan hamparan/dataran, berada pada daerah pasang surut dengan vegetasi hutan primer dan sekunder, semak belukar dan rawa gambut dengan jenis tanah yang biasa disebut oleh masyarakatnya adalah petak sahep, petak galam, petak katam dan petak pamatang, juga terdapat sungai kecil dan handel yaitu :
Sungai: Sungai Parahuit, Sungai Bakambat Ha’i, Sungai Bakambat Kurik, Sungai Parandukem, Sungai Gehat, Sungai Punggu, Sungai Bagayam Kurik, Sungai Bagayam Ha’i, Sungai Rutek, Sungai Pa Manis, Sungai Ahas, Sungai Jajangkit, Sungai Dampain Kurik, Sungai Dampain Ha’i dan Sungai Parit. Handel: Handel Marudin, Handel Asem, Handel Ruhat, Handel Saka Janang, Handel Buntoi, Handel Saka Dohong, Handel Hamputung, Handel Lalam, Handel Linga, Handel Bangah, Handel Sampit Jaya, Handel Sukamaju, Handel Ucung, Handel Saka Pariah, Handel Garagan, Handel Tengang, Handel Patut dan Handel Sungai Sala.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 59
Masing-masing handel sudah dibentuk pengurus untuk mengatur warga (anggota handel) yang beraktivitas di handel, dengan tujuan agar kelestarian handel tetap terjaga. Desa Buntoi juga merupakan salah satu desa yang memiliki kawasan hutan desa dengan luas 7.025 ha (sesuai dengan SK.586/Menhut II/2012), terdiri dari zona lindung seluas 1.270 ha dan zona pemanfaatan seluas 5.755 ha. Untuk mengelola kawasan hutan desa tersebut, telah ada lembaga di desa yaitu LPHD (Lembaga Pengelola Hutan Desa), juga telah memiliki RKHD (Rencana Kerja Hutan Desa) yang difasilitasi oleh BPDAS Kahayan pada bulan Februari tahun 2014. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan Proyek IFACS sebelumnya antara lain Community Conservation Livelihoods Agreements (CCLA), pengembangan Kelompok Usaha Bersama Karet, dan kerja sama dengan sektor swasta.
Gambar 17. Sketsa Desa Buntoi
Tabel 18. Sejarah Kebakaran Desa Buntoi Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
2006
Handil Sampit – Handil Saka Sala
Status / Kepemilikan Lahan Milik warga, SKT
Luas (Ha) ± 4.000
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
Pematang dan gambut kedalaman 1 – 3 meter
Karet, rambutan, cempedak, durian, manga, petai, sengon, sawit, akasia, galam, halaban, semak belukar, paku-pakuan
Keterangan Sumber api dari selatan anjir sampit
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 60
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
± 2.400
Pematang dan gambut tipis ketebalan 0,5 meter
Karet, rambutan, cempedak, durian, semak belukar, pakupakuan
Tidak di ketahui
Milik warga, SKT
± 100
Pematang dan gambut tipis ketebalan 0.5 meter
Karet, rambutan, cempedak, durian, semak belukar, pakupakuan
Tidak di ketahui
Milik warga, SKT
± 4.000
Pematang dan gambut kedalaman 1 – 3 meter
Karet, rambutan, cempedak, durian, mangga, petai, sengon, sawit, akasia, galam, tumih, halaban, semak belukar, paku-pakuan
Sumber api dari selatan anjir sampit
Status / Kepemilikan Lahan
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
2009
Handil Marudin – Handil Saka Janang
Milik warga, SKT
2012
Handil Hamputung
2015
Handil Anjir Sampit – Handil Sei Sala
Luas (Ha)
Keterangan
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 61
5. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kajian desa terkait pengelolaan kebakaran terpadu (Integrated Fire Management / IFM) yang juga mencakup kajian mata pencaharian masyarakat di Lanskap Katingan-Kahayan ini, dilakukan untuk memilih desa-desa prioritas bagi intervensi Proyek USAID LESTARI. Kajian ini menghasilkan gambaran profil sosial ekonomi dan lingkungan di desa terpilih, data kebakaran dan sistem penanggulangannya di tingkat desa, mata pencaharian masyarakat yang ada sekarang serta potensi yang ada untuk mendukung adopsi praktek mata pencaharian berkelanjutan (sustainable livelihood practice) dan IFM yang berbasis masyarakat. Total jumlah penduduk di 26 desa/kelurahan sebesar 117.418 orang terdiri dari 55.633 lakilaki dan 61.785 perempuan. Dari 26 desa/kelurahan tersebut ada yang merupakan desa transmigrasi sebanyak 8 desa dan satu kelurahan, sedangkan lainnya (merupakan desa lokal). Penduduk lokal mayoritas bertani dengan ladang berpindah, dan penduduk transmigrasi cenderung bertani dengan pengelolaan menetap. Mata pencaharian masyarakat utama adalah petani karet dan petani padi (padi ladang dan padi lokal/sawah tadah hujan), serta sebagian kecil mencari ikan, mencari kayu galam, menanam sengon, sayuran dan buruh. Khusus untuk Desa Paduran Sebangau (Bantanan), hampir 90% mata pencaharian utama warga adalah perikanan tangkap, sebagian kecil mencari kayu galam (Melaleuca cajuputi) dan purun(Eleocharis dulcis) bahan baku untuk membuat anyaman. Disamping itu, di Desa Sei Rungun, mata pencaharian utama warganya adalah petani padi sawah dan usaha sampingan adalah nelayan tangkap di Sungai Kahayan. Untuk desa transmigrasi mata pencaharian utamanya padi ladang dan palawija, serta sebagian petani karet dan sayuran. Jenis komoditi unggulan di desa pada umumnya adalah karet dan padi. Disamping itu, ada komoditas lain yang dikembangkan oleh masyarakat seperti sengon, semangka, sawit, dan sayuran. Desa-desa yang dekat dengan Taman Nasional Sebangau memperoleh mata pencaharian mereka dari perikanan tangkap dan menghasilkan ikan segar dan ikan kering. Hasil dari kajian ini memperlihatkan bahwa hampir sebagian besar desa-desa yang dikaji sudah memiliki lembaga untuk melakukan penanganan kebakaran di desa seperti Masyarakat Peduli Api (MPA) – ada di 15 desa, Tim Serbu Api Kelurahan (TSAK) – ada di 3 desa; dan ada 2 desa lainnya yang memiliki MPA dan TSAK. Namun masyarakat mengirformasikan upaya penanganan kebakaran mereka belum efektif karena beberapa hal: 1) Tidak ada sumber air di dekat lokasi kebakaran; 2) Tidak semua warga memiliki mesin pompa air untuk memadamkan api di lahan; 3) Sudah dibentuk kelompok untuk penanggulangan, tetapi tidak aktif karena tidak ada dana dan pembinaan dari desa dan Pemda; 4) Kurangnya kerjasama antara pemilik kebun dalam satu hamparan (sebagian pemilik lahan orang luar desa); 5) Faktor ekonomi pemilik lahan sehingga tidak bisa menjaga kebun meraka dari kebakaran karena harus bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 62
Dari 26 desa yang dikaji, ada 7 desa yang dipilih sebagai lokasi intervensi Proyek USAID LESTARI pada tahun pertama yaitu: Desa Saka Kajang, Desa Henda, Desa Garung (Kecamatan Jabiren Raya) dan Desa Gogong, Kelurahan Kalawa, Desa Mantaren I, dan Desa Buntoi (Kecamatan Kahayan Hilir). Dari 7 desa tersebut, ada empat desa yang sudah memiliki hutan desa, yaitu Desa Mantaren I, Kelurahan Kalawa, Desa Gohong dan Desa Buntoi. Namun demikian, hutan di desa-desa tersebut terbakar habis akibat kebakaran pada tahun 2015. Disamping itu, 3 desa lainnya memiliki potensi untuk dikembangkan kegiatan pengelolaan kawasan hutan berbasis masyarakat dengan inisiatif co-management, salah satunya di Desa Kajang yang sudah mengalokasikan area seluas 10.000 ha untuk hutan adat.
Rekomendasi Hasil kajian ini semakin memperjelas pentingnya peran melibatkan masyarakat dalam pengelolaan lahan dan kebakaran secara terintegrasi (integrated land and fire management) yang terdiri dari: 1) Tindakan Pencegahan yang mencakup tindakan pengelolaan lahan dengan pengadaan sistem pembatasan penyebaran kebakaran, penyusunan rencana pengelolaan kebakaran, serta pembuatan aturan terkait dengan penanggulangan kebakaran; 2) Tindakan Kesiapsiagaan, yang mencakup pengadaan sistem deteksi kebakaran yang cepat, perencanaan dan persiapan jalan untuk akses ke kebakaran, akses pada air, rencana pemadaman kebakaran, koordinasi dan patrol kebakaran, penyuluhan, pelatihan pengendalian kebakaran, membangun sistem komunikasi, rencana pengendalian kebakaran, dan pengadaan peralatan pemadaman (jumlah, kondisi); 3) Tindakan Respon yang merupakan tindakan cepat untuk pemadaman, pembuatan sekat bakar, bloking handel. Memobilisai masyarakat dan mitra untuk pengendalian kebakaran, dan melakukan koordinasi dengan cepat kepada seluruh masyarakat dan stakeholder; 4) Tindakan Pemulihan yang mencakup rehabilitasi lahan pasca kebakaran dan membangun kembali yang rusak, dan melakukan pendampingan masyarakat dalam pengelolaan lahan dan kebakaran secara terpadu. Ada dua jenis rekomendasi sebagai hasil kajian yang berguna untuk program LESTARI terkait dengan pengelolaan lahan dan kebakaran di desa-desa terpilih di Kabupaten Pulang Pisau. Yang pertama mengenai penanggulan kebakaran hutan dan lahan. Yang kedua terkait dengan pengembangan mata pencaharian warga desa dan pengelolaan lahan hutan secara kolaboratif. Untuk pengelolaan lahan dan kebakaran hutan perlu dilakukan kegiatan sebagai berikut. :
Penguatan pengorganisasian kelompok-kelompok tani /kelompok handel yang ada di desa menjadi kelompok pengelolaan kebakaran lahan dan hutan di wilayah desa/handel mereka masing-masing; Peningkatan kapasitas kelompok dalam pengelolaan kebakaran hutan dan lahan seperti manajemen kelompok, teknis pemadaman serta teknis penggunaan alat pemadaman dilahan gambut; Mengembangkan teknologi lokal yang sudah berhasil dilakukan oleh masyarakat untuk mengendalikan kebakaran hutan dan lahan seperti pembuatan sekat bakar bersih atau sekat bakar hijau dan membuat parit secara gotong-royong dalam satu hamparan kebun;
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 63
Mendukung keinginan masyarakat untuk merehabilitasi lahan bekas terbakaryang didukung dengan studi kesesuaian lahan untuk jenis komoditi yang akan ditanam.
Untuk pengelolaan kawasan hutan berbasis masyarakat dan mata pencaharian berkelanjutan masyarakat, direkomendasikan untuk:
Untuk 4 desa yang sudah memiliki hutan desa, direkomendasikan untuk revitalisasi kelompok dan pengembangan agroforestri; Untuk 3 desa yang belum memiliki hutan desa direkomendasikan untuk menguatkan kelompok dan mendampingi mereka untuk membuat rencana aksi pengelolaan kawasan hutan secara kolaboratif berbasis masyarakat (co-management); Membangun jaringan pasar terutama untuk produk hutan non kayu; Pembentukan kelompok/kelembagaan; Pelatihan teknis untuk peningkatan produktifitas budidaya karet, penyadapan dan pengolahan lateks, pelatihan budidaya ikan air tawar.
Tindak Lanjut Sebagai tindak lanjut dari kajian ini, akan dilakukan kegiatan pendampingan masyarakat guna melibatkan masyarakat di desa terpilih di Blok C untuk membuat rencana aksi masyarakat dalam pengelolaan lahan dan kebakaran terintegrasi mulai dari pencegahan, kesiapsiagaan, respon dan pemulihan. Dari proses pendampingan tersebut juga diharapkan terbentuk rencana aksi pengelolaan kawasan hutan secara kolaboratif dan pengembangan mata pencaharian yang berkelanjutan dan mendukung upaya IFM dan co-management. Alur kegiatan tindak lanjut seperti dipaparkan dalam Gambar 18 dibawah ini.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 64
Gambar 18. Bagan Alur Pendampingan Masyarakat untuk IFM dan Co-Management
1. Identifikasi dan penilaian terhadap ancaman, kerentanan dan kapasitas masyarakat. 2. Identifikasi area dan stakeholder dalam IFM, 3. RAM: Rencana IFM desa (Pencegahan, Kesiapsiagaan, Respon dan Pemulihan) . 4. Rencana kegiatan livelihood terkait green enterprise (LEDS) 5. Rencana pengelolaan kawasan (identifikasi area dan stakeholder untuk co-management, rencana aksi pengelolaan )
Inisiasi awal pendampingan OUTPUT
6. Rencana kegiatan livelihood terkait green enterprise (LEDS) 7. Strategi/rencana pembentukan dan penguatan kelompok
Data RENCANA IFM: 1. Peta tematik desa disusun secara partisipatif. 2. Sketsa batas desa 3. Luas dan lokasi penyebaran/penggunaan lahan dan hutan 4. Zonasi: Tipe lahan dan nilai/aset lahan
Koordinasi dengan Pemerintah (Desa, Kabupaten, Provinsi) dan Multistakeholder Lainnya
5. Luas daerah rawan kebakaran 6. Lokasi dan luas daerah yang terbakar dan yang akan dipulihkan. 7. Lokasi dan luas daerah banjir
Inisiasi kegiatan livelihood: green
enterprise Data PENGURUSAN PERIJINAN COLABORATIVE MANAGEMENT 1. Penentuan jenis Co-management 2. Peta dan luasan Co-management 3. Dialog dengan stakeholder
Penguatan kelompok/ Masyarakat
4. Penyusunan Rencana Kerja 5. Pengurusan izin (3-12 bulan)
Program IFM sinergi dan dapat dukungan dari program Pemerintah Co-management ditandatangani
IFM dan Co-management operasional/Monitoring
H a l | 65
LAMPIRAN Lampiran 1. Panduan Pengambilan Data Lapangan Panduan Pengambilan Data Lapangan 1. Sketsa Desa Pembuatan Sketsa Desa
Peserta suruh untuk membuat sketa desa meraka (yang berisikan nama lokasi, nama daerah, fasilitas umum, sungai, jalan dll)
Penggalian informasi dari sketsa desa : 1. 2. 3. 4. 5.
Apakah di desa pernah atau sering terjadi kebakaran lahan dan hutan ? Dimana lokasi kebakaran tersebut ? Apakah kebakarannya terjadi setiap tahun ? Mulai tahun berapa ada kebakaran ? Di mana lokasi mata pencaharian masyarakat ? (Lokasi pertanian, perkebunan, perikanan, dan lainnya)
2. Sejarah Kebakaran Tabel :
No.
Tahun Kebakaran
Lokasi Kebakaran
Status/ Kepemilikan Lahan
Luas (Ha)
Jenis Tanah Yang Terbakar
Jenis Vegetasi Yang Terbakar
dst.
Pertanyaan Lanjutan : 1. 2. 3. 4. 5.
Apa yang menyebabkan terjadinya kebakaran ? Siapa yang melakukan pembakaran ? Mengapa mereka melakukan pembakaran ? Untuk apa mereka membakar lahan dan atau hutan ? Apa saja kerugian yang dirasakan akibat kebakaran lahan dan hutan ?
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 66
6. Apakah ada dampak kebakaran terhadap : Mata pecaharian
Transportasi
Manusia
Pendidikan
Binatang
Kesehatan
Tumbuhan
Ekonomi
7. Apa yang dilakukan masyarakat untuk mengelola lahan yang sudah terbakar? Jika menanam, apa jenis tanamannya dan apa alasan memilih jenis tersebut. Penanganan Kebakaran 8. Bagaimana reaksi masyarakat jika melihat kebakaran lahan dan hutan ? 9. Apakah di desa ada regu pengendali atau pemadam kebakaran ? Jika ada :
- Kenapa dibentuk/Dasar pembentukan - Kapan dibentuk - Bagaimana pembentukannya (Siapa yang memfasilitasi, Bagaimana prosesnya (Musyawarah/Ditunjuk langsung), Dokumen pembentukan) - Apa nama regunya, - Bagaimana aktivitas regu pada saat mulai musim kemarau dan saat ada kejadian kebakaran ?
10. Apakah pernah mendapat pelatihan penanganan kebakaran? Jika ada :
- Apa materi pelatihannya? - Siapa yang mengadakannya dan kapan dilakukan ?
11. Apakah ada peralatan untuk pemadaman kebakaran lahan dan hutan Jika ada :
- Dari mana mendapatkan peralatan tersebut - Bagaimana kondisinya alatnya sekarang (baik atau rusak)
12. Apa kendala yang dihadapi oleh masyarakat/regu pada saat ada kejadian kebakaran lahan dan bagaimana penanganannya menurut mereka.
3. Kalender Musim
Apa saja jenis mata pencaharian yang dilakukan oleh masyarakat (Jawabannya ditulis di kertas plano).
Kelompokan jenis mata pencaharian tersebut ke dalam 2 musim (Kemarau dan Hujan).
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 67
No.
Hasil pengelompokan, dimasukan ke dalam tabel, kemudian tanyakan kapan dilakukan. Kegiatan
Jan.
Feb.
April
Mei
Juni
Agust.
Sept.
Okt.
Nov.
Des.
Ket.
Musim Hujan
dst. Musim Kemarau
dst.
4. Pertanian Dan Pekebunan : 1. Apa jenis tanaman yang ditanam ? 2. Darimana mendapatkan bibit ? 3. Apa jenis tanah tempat berkebun ? (Gambut/Mineral/Pematang) Jika gambut, Berapa kira-kira kedalaman gambutnya ? 4. Bagaiman cara persiapan dan pembersihan lahan ? 5. Bagaimana cara menjaga kebunnya agar tidak terbakar ? Jika tanaman sudah bisa dipanen, Kemana atau dimana menjual hasil panen? Dalam bentuk apa hasil panen dijual ? 5. Perikanan : 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Berapa banyak hasil tangkapan yang didapatkan ? Alat apa yang digunakan untuk menangkap atau mencari ikan ? Jenis ikan apa yang paling sering didapatkan ? Ikan dijual dalam bentuk apa ? ( Dibuat ikan kering atau dijual dalam keadaan hidup) Ke mana menjual ikan hasil tangkapan ? (Berapa harga per kilogram) Bagaimana kondisi lokasi tempat menacari ikan sekarang jika dibandingkan dengan waktu dulu ? 7. Adakah keinginan untuk membudidayakan jenis ikan yang ditangkap ? USAHA LAINNYA :
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 68
Lampiran 2. Matriks Data Desa Desa
Kecamatan
Kabupaten
Tanggal Pelaksanaan
Titik Koordinat X
Kategori Desa
Y
Saka Kajang
Jabiren Raya
Pulang Pisau
7-9/11/2015
189498
9713622
Desa Lokal
Garung
Jabiren Raya
Pulang Pisau
10 - 12/11/15
0190792
9707001
Desa Lokal
Henda
Jabiren Raya
Pulang Pisau
10-12/11/15
189965
9711883
Desa Lokal
Jumlah Penduduk
Desa
Luas Desa (KM2)
Suku (%)
Jlh KK
Luas Lahan
L
P
Jlh
Saka Kajang
445
393
838
240
Dayak 92%, Banjar 3,8%, Jawa 4,2%
77
39.706
Garung
668
687
1355
328
Dayak 80%, Banjar 18 %, Jawa 2 %
66
hutan =1733 rawa=89 kebun karet=896 kebun =466 sawah= 428 pemukiman=261
Henda
335
331
686
177
Dayak 90% Jawa 5% Banjar 5%
25.000 Ha
Pertanian Hutan lahan kritis Lahan terlantar
5.060 ha 5.110 ha 7.000 ha 6.000 ha
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 69
Desa Saka Kajang
Hutan adat/ desa 10.000
Fasilitas Umum
Kelembagaan
Jenis
Jenis
Mata Pencaharian Jlh
Komuditi Unggulan
Jlh
1. SD 2. Pustu 3. Posyandu 4. Mesjid 5. Langgar 6. Gereja
1 1 1 2 1 2
Kel Tani KWT MPA RT
5 1 1 4
Petani Karet Padi Ladang Nelayan Tangkap ikan Tanam sayur Cari Burung Cari Galam
1. Karet 2. Padi
Garung
1. SD 2. Pustu 3. Posyand 4. Mesjid 5. Langgar 6. Gereja
2 1 1 3 4
Kel Tani MPA RT kel handil
14 1 6 21
Petani Karet Padi Ladang cari ikan Tanam sayur Cari Burung Potong Rotan Menjawet/mengayam
1. Karet 2. Padi 3. ikan kering
Henda
1.TK 2.SD 3.SMP 4.Pustu 5.Posyandu 6.Mushola 7.Gereja 8.Kantordesa 9.Balai desa
1 1 1 1 1 1 3 1 1
Kel Tani Kel kebun Kel wantan MPA RT PKK baktian kk SPP/SPPR
8 2 1 2 2 1 1 1
nyadap karet Tanam Padi gunung cari ikan Tanam sayur/ buah2an Cari Burung Cari galam Ternak (babi, ayam kampung)
Karet Padi Semangka
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Saka Kajang
Jenis Tanah Mineral dan Gambut
Terakhir terbakar 2015
Luas Terbakar (Ha) ± 2.340
Lama Terbakar (bulan) 4 Juli Oktober
Vegetasi yang terbakar Karet, sengon, buah2an sawit
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati Kebakaran lahan dan hutan
kebunan Sawit
Akses rakat ke hutan (cari ikan,
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 70
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati burung dan galam)
Garung
Mineral dan gambut
2015
171
4 (Juli Oktober)
kebun Karet,sawit dan hutan galam
Kanal eks PLG sebagai akses utk warga dan warga lainnya cari burung, ikan dan kayu galam
Perusahaan Sawit PT. Kahayan lestari
Kebakaran di lahan dan hutan
Henda
Mineral dan Gambut
2015
± 1.500
4(JuliOktober)
Karet, sengon, cempedak, sawit, galam, bambu, halaban, pakis
Kebakaran lahan dan hutan
Perkebunan Sawit (PT Antang Sawit Perkasa)
kanal eks PLG sbg akses utk warga masuk hutan dan TN cari ikan, burung dan cari kayu galam)
Desa Saka Kajang
Penanggulangan yang dilakukan 1.bersihkan kebun masing2 2.buat sekat bakar di keliling kebun (L : 2 – 2,5 M ; dalam: sampai tanah liat 3.Kebun dijaga siang dan malam dan bawa alatan pemadam 4.Bagi pemilik kebun yang mampu, mengupah beberapa orang jaga kebun.
Ketersediaan air Tidak ada sumber air/sumur bor di Lokasi Kebakaran
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 71
Desa
Penanggulangan yang dilakukan
Ketersediaan air
Garung
membuat sekat bakar di kebun menjaga kebun siang dan malam padam guna mesin pompa bagi yg punya, handsprayer .
Sumber air hanya berasal dari kanal eks PLG
Henda
bersih Kebun masing2 buat sekat bakar di keliling kebun Kebun dijaga siang/malam dan bawa alat seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, garu tanah, chainsaw, cangkul, parang. Bagi pemilik kebun yang mampu, mengupah orang utk jaga kebun dan buat sekat bakar Buat sumur bor di lahan
1. Tersedia di kanal PLG 2. Tidak ada sumber air pada saat musim kemarau, 3. Ada sumur bor 10 buah (9 pribadi dan 1 dari BPBD)
Desa
Kecamatan
Kabupaten
Tanggal Pelaksanaan
Titik Koordinat X
Y
Kategori Desa
Sei Baru Tewu
Maliku
Pulang Pisau
10-12/11/15
187837
9682005
Desa Lokal
Kanamit
Maliku
Pulang Pisau
13-14/11/15
0186412
9679957
Desa Lokal
Talio Hulu
Pandih Batu
Pulang Pisau
14-15/11/15
176791
9658306
Transmigrasi
Talio
Pandih Batu
Pulang Pisau
13-14/11/2015
182992
9653610
Desa Lokal
Bahaur Tengah
Kahayan Kuala
Pulang Pisau
21-22/11/2015
0178342
9644113
Desa Lokal
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 72
Desa
Jumlah Penduduk Jlh
Jlh KK
Suku (%)
Luas Desa ( KM2)
Luas Lahan
L
P
Sei Baru Tewu
332
325
657
152
Dayak = 97 % Banjar = 1 % Jawa = 2 %
106,5
Sawah ladang Karet Buah2an kantordesa kantor Pemda Lapangan Total
100,0 130,0 17,0 311,0 10,0 2,0 1,0 0,5 571,5
Kanamit
1081
939
1957
575
Dayak= 70 %, Banjar= 20 % , Jawa + sumatera= 10 %
127,80
hutanrakyat perkebunan persawahan pemukiman
70.000 74.0000 65.997 2.500
Talio Hulu
1202
988
2190
633
Jawa 89 % Sunda 7 % Dayak 4 %
32
Pertanian Perkebunan Pekarangan Kas desa
592 ha 180 ha 146,25 ha 10 ha
Talio
170
156
326
82
Dayak = 96 % Banjar = 1 % Jawa = 3 %
160 KM2 (16.000 Ha)
Tadah Hujan Non Sawah perkebunan Total
7.199,9 100,0 8.700,1 16.000,0
Bahaur Tengah
1569
1573
3142
883
Dayak 55 %, Banjar 30 %, lainnya 15 %
178
sawah rawa kebun pemukiman
(1): 1685 (2): 10.777,5 (3): 475 (4): 181
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 73
Desa
Jumlah Penduduk Jlh
Jlh KK
Suku (%)
Luas Desa ( KM2)
Luas Lahan
L
P
Sei Baru Tewu
332
325
657
152
Dayak = 97 % Banjar = 1 % Jawa = 2 %
106,5
Sawah ladang Karet Buah2an kantordesa kantor Pemda Lapangan Total
100,0 130,0 17,0 311,0 10,0 2,0 1,0 0,5 571,5
Kanamit
1081
939
1957
575
Dayak = 70 %, Banjar = 20 % , Jawa + sumatera = 10 %
127,80
hutanrakyat perkebunan persawahan pemukiman
70.000 74.0000 65.997 2.500
Talio Hulu
1202
988
2190
633
Jawa 89 % Sunda 7 % Dayak 4 %
32
Pertanian Perkebunan Pekarangan Kas desa
592 ha 180 ha 146,25 ha 10 ha
Talio
170
156
326
82
Dayak = 96 % Banjar = 1 % Jawa = 3 %
160 KM2 (16.000 Ha)
Tadah Hujan Non Sawah perkebunan Total
7.199,9 100,0 8.700,1 16.000,0
Bahaur Tengah
1569
1573
3142
883
Dayak 55 %, Banjar 30 %, lainnya 15 %
178
sawah rawa kebun pemukiman
(1): 1685 (2): 10.777,5 (3): 475 (4): 181
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 74
Desa
Hutan adat/desa
Fasilitas Umum Jenis
Jlh
Kelembagaan Jenis
Jlh
Mata Pencaharian
Komuditi Unggulan
Sei Baru Tewu
SD Pustu Posyandu Mesjid Langgar Gereja
2 1 1 2 1 1
1. Kelompok Tani 2. MPA 3. RT
NA 1 4
Karet Padi Ladang Padi Lokal Nelayan Tangkap Tanam sayur cari Galam
1. Karet 2. Padi
Kanamit
SD Pustu Posyand Mesjid Langgar Gereja
2 1 2 2 -
Kel Tani MPA RT kel handil
14 11 -
Petani Karet Padi Ladang Mencari Ikan Tanam sayur Cari Burung
1. Karet 2. Padi 3. sayuran
Talio Hulu
TK SD Pustu Posyandu Mesjid Langgar Pura
1 1 1 1 8 1 1
Kel Tani MPA RT Gapoktan
24 1 26 1
Padi sawah Palawija Ternak (sapi, kambing, ayam kampung) Tanam sayur Buruh (tani, sawit, tmbng emas Cari Burung cari Galam
1. Padi
Talio
SDN Polindes Posyandu Gereja
1 1 1 1
Gapoktan Kel Tani MPA RT
1 NA 1 2
Karet Padi Unggul Ladang Padi Lokal TadahHujan sayur Sengon
1. Karet 2. Padi 3. Sengon
Bahaur Tengah
SD Pustu Posyand Mesjid Langgar Gereja
5 1 5 2 2 1
Kel Tani RT Kel Yasian
15 9 1
Kelapa Padi Ladang Nelayan tangkap Anyaman atap / keranjang
1. Kelapa 2. Padi 3. ikan
─
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 75
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati
Sei Baru Tewu
Tanah Pematang dan Gambut <1M
2015
± 40
3 (Agustus Oktober)
Kebun Karet, kebun buahbuahan dan kebun sawit
Kebakaran hutan dan lahan
Perkebunan Sawit
Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari kayu galam)
Kanamit
Tanah Mineral dan Gambut
2015
166
4(JuliOktober)
karet, sawit, sengon, rotan, petai, rambutan, ladang sayur
PT MKM = Menteng Kencana Mas (perusahaan sawit)
Kanal , Rei
Kebakaran di lahan gambut
Talio Hulu
Tanah Mineral dan Gambut
2015
±1.324
4 (JuliOktober)
Karet, sengon, buah2an sawit
Kebakaran lahan dan hutan
sawit
Akses masyarakat terhadap hutan ( Mencari ikan, mencari burung dan mencari kayu galam)
Talio
Tanah Pematang Gambut 2 - 3 M
2015
± 100
2 (Agustus September)
Kebun Karet dan kebun Sengon.
Kebakaran hutan dan lahan
Akses rakat ke hutan (cari kayu galam)
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 76
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Bahaur Tengah
Desa
Jenis Tanah
Tanah Mineral dan Gambut
Terakhir terbakar 2015
Luas Terbakar (Ha) 43
Lama Terbakar (bulan) 4 (Juli Oktober)
Vegetasi yang terbakar Kebun sengon, kebun kelapa dan padang ilalang
Penanggulangan yang dilakukan
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati Masyarakat berburu Rusa dan Babi di sei Bahaur dan sei Patai
Perusahaan Sawit : 1. PT. BEST 2. PT. KLS 3. PT. Menteng Kencana Mas (MKM)
Kanal / STI Kebakaran di lahan gmbut
Ketersediaan air
Sei Baru Tewu
1. Membuat sekat (manatas) dengan lebar 3 – 5 meter. Tatas digali (membuang akar-akaran) hingga mencapai tanah. 2. Menjaga kebun dengan membawa peralatan seadanya untuk menyiram air, seperti ember, hand sprayer. 3. Dalam menjaga kebun, sistem yang dilakukan adalah masingmasing pemilik kebun hanya menjaga kebun miliknya.
Ada galian handel, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.
Kanamit
1. membuat parit keliling kebun. 2. menjaga kebun siang malam selama musim kemarau. 3. memadamkan menggunakan mesin pompa atau handsprayer 4. membuat sekat bakar selebar: 1-1.5 m
Tidak ada sumber air terdekat dilokasi kebakaran
Talio Hulu
Pencegahan terbakarnya kebun dengan cara : - membersihkan kebun awal musim kemarau - membersihkan sekeliling kebun/batas kebun sebagai sekat bakar dengan lebar 2 – 3 meter kedalaman sampai tanah liat/bukan gambut yang berfungsi memutus bahan bakar api dan sebagai akses di debun - menjaga kebun karet, sengon siang dan malam serta membawa peralatan pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer,
Tidak ada sumber air di lahan/kebun (sumur, irigasi kering)
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 77
Desa
Penanggulangan yang dilakukan ember, garu tanah. Saat kebakaran gotong royong untuk memadamkan api
Ketersediaan air
Talio
1. Membuat sekat (manatas) kebun masing-masing dengan lebar sekitar 1 meter. Tatas digali (membuang akar-akaran) hingga mencapai tanah. 2. Menjaga kebun siang dan malam dengan membawa peralatan seadanya untuk menyiram air, seperti ember, hand sprayer. 3. Saat menjaga kebun, sistem yang dilakukan adalah masingmasing pemilik kebun hanya menjaga kebun miliknya.
Ada galian REI, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.
Bahaur Tengah
1. membuat parit keliling. 2. membersihkan sekeliling kebun dari rumput kering dan bahan lainnya yang memnyebabkan api rembetan. 3.memadamkan dengan handsrayer atau mesin pompa bagi yang punya
Tidak ada sumber air terdekat dilokasi kebakaran
Desa
Kecamatan
Kabupaten
Titik Koordinat
Tanggal Pelaksanaan
X
Y
Kategori Desa
Paduran Sebangau
Sebangau Kuala
Pulang Pisau
16-21/11/15
0816712
9669552
Desa Lokal
Sebangau Permai
Sebangau Kuala
Pulang Pisau
19-20/11/15
815514
9675271
Desa Transmigrasi
Mekar Jaya
Sebangau Kuala
Pulang Pisau
17-18/11/15
812174
9677428
Desa Transmigrasi
Sebangau Mulya
Sebangau Kuala
Pulang Pisau
15-16/11/15
807879
9680206
Desa Transmigrasi
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 78
Desa
Jumlah Penduduk L
P
Jlh
Jlh KK
Suku (%)
Luas Desa ( KM2)
Luas Lahan
Paduran Sebangau
1.083
816
1.899
551
Dayak = 60 %, Banjar = 30 % Jawa = 10 %
863
1. hutan 2. rawa 3. kearet 4. kebun lain 5. sawah 6. mukiman
(1): 1732,65 (2): 85,88 (3): 895,95 (4): 466,09 (5): 428,08 (6): 261,41
Sebangau Permai
700
607
1.307
328
Dayak = 12,9 % Jawa = 87,1 %
677 KM2
Jalan desa pekarangan Lahan Usaha Lahan Usaha Pemakaman Pasar desa pemerintah pendidikan kesehatan keagamaan Total
11,20 137,75 551,00 551,00 1,50 2,00 45,00 4,20 1,80 3,20 1.308,65
Mekar Jaya
547
486
1.033
310
Dayak = 8 % Banjar = 2 % Jawa = 90 %
486 KM2 (48.600 Ha)
• padi gogo •perkebunan Umum Total
108,00 23.343,20 25.148,80 48.600,00
Sebangau Mulya
628
600
344
Dayak = 6 % Banjar = 3 % Jawa = 91 %
106,78 KM2 (10.678 Ha)
tadah hujan ladang Permukiman Tanah rawa Tanah desa sepak bola pemerinta lainnya Hutan Total
583,0 1.080,0 200,0 3.112,0 21,0 2,0 1,5 211,5 5.467,0 10.6780,0
1.228
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 79
Desa
Hutan adat/desa
Fasilitas Umum Jenis
Jlh
Kelembagaan Jenis
Jlh
Mata Pencaharian
Komuditi Unggulan
Paduran Sebangau
SD Pustu Posyand Mesjid Langgar Gereja
2 1 2 1 -
Kel Tani MPA/RPK RT
6 1 7
Nelayan Tangkap Padi Ladang Sawit Tanam sayur Cari Burung Menetes Menjawet
Ikan sungai Ikan segar dan ikan kering
Sebangau Permai
PAUD TK SDN MI MTs MA Puskesm as Pustu Posyandu Masjid Mushola
1 1 2 1 1 1 1 1 3 2 3
Gapoktan Kel Tani Kel Usaha KUD MPA RW RT
1 11 1 1 1 6 20
Petani Karet Petani Padi Gogo (Ladang) Tanam sayur Kebun Sawit Mencari Ikan cari Galam
1. Karet 2. Padi 3. Sayur 4. Sawit
Mekar Jaya
TK SDN SMP SMU Pustu Posyandu Masjid Langgar Gereja
1 2 1 1 1 3 2 6 2
Kel Tani MPA RW RT
6 1 6 20
Karet Padi Gogo sayur Sawit Cari Kulit Kayu Gemor
1. Karet 2. Padi 3. Sayur 4. Sawit
Sebangau Mulya
TK SDN Pustu Posyandu Masjid Langgar
1 2 1 3 1 12
Gapoktan Kel Tani RPK RW RT
1 6 1 6 18
Petani Karet Padi Gogo sayur/ Palawija Sawit
1. Karet 2. Padi 3. Sayur
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 80
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati
Paduran Sebangau
Gambut
2015
± 39
4(JuliOktober)
kebun Karet, hutan galam dan ladang
sungai sebangau, sebagai pintu warga utk cari ikan, burung dan berburu Rusa dan Babi ke TNS
Perebunan Sawit PT. Suryamas Cipta Permai (SCP)
Sebangau Permai
Tanah Gambut < 1M
2015
± 220
2 (Agustus September)
Karet, Sawit, Sengon, Galam, Akasia dan semak belukar serta padang ilalang.
Kebakaran hutan dan lahan
Akses warga kehutan (Mencari ikan dan mencari kayu galam)
Mekar Jaya
Tanah Gambut kedalaman mencapai 3M
2015
± 669
2 (Agustus September)
Kebun Karet, kebun Sawit dan semak belukar.
Kebakaran hutan dan lahan
Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari kult kayu gemor)
Sebangau Mulya
Tanah Gambut kedalaman mencapai <1M
2015
± 195
3 (Juli September)
Karet, Sawit, buah2an semak belukar.
Kebakaran hutan dan lahan
Akses rakyat luar desa ke hutan di wilayah desa (cari ikan, buru rusa dan trenggiling, cari kayu)
Kebakaran di lahan gambut
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 81
Desa
Penanggulangan yang dilakukan
Ketersediaan air
Paduran Sebangau
1. memadamkan menggunakan handsprayer atau ranting / dahan pohon. 2. membersihkan kebun disekitar kebur dari dedaunan, ranting dan bahan bakar lainnya
Tidak ada sumber air terdekat dilokasi kebakaran
Sebangau Permai
Upaya yang telah dilakukan oleh masyarakat adalah menjaga kebun secara berkelompok (siang dan malam) dengan membawa peralatan seperti mesin pemotong rumput dan hand sprayer.
Ada galian tersier, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran. hanya mengandalkan air yang dibawa menggunakan hand sprayer saja.
Mekar Jaya
Upaya-upaya yang telah dilakukan untuk mengurangi luasnya kebakaran adalah : • masyarakat secara bersama-sama memadamkan api menggunakan alat seadanya seperti hand sprayer, kepyok dan ranting-ranting kayu • menjaga kebunnya masing-masing dengan membawa alat seadanya seperti ember, hand sprayer, kepyok
Tersedia sumur bor yang dibuat pada bulan Oktober 2015. Sumur bor yang sudah dibuat sebanyak 27 titik (program desa sebanyak 8 titik,swadaya masyarakat 16 titik dan dari BPBD sebanyak 3 titik).
Sebangau Mulya
1). Utk menangani kebakaran hutan dan lahan di wilayah desa, Sebangau Mulya memiliki RPK (Regu Pengendalian Kebakaran) sejak 2006, saat adanya pendampingan CARE International selama 3 tahun (2006 – 2008) proyek CKPP. Upaya yg telah dilakukan oleh RPK: sebelum musim kemarau pasang papan himbauan ttg bahaya kebakaran di tempat2 yg sering dilalui, bersihkan fasilitas pendukung utk pemadaman dan 9 unit sumur bor yg pembuatannya dibantu oleh lembaga CARE. RPK kerjasama secara gotong royong dgn masyarakat. 2). Pemerintah desa telah memberikan 1 mesin pemadam dan telah beri uang dari Alokasi Dana Desa (ADD) operasional.
a). Ada sumur bor sebanyak 9 titik (yang dibuat lembaga CARE International tahun 2007) tetapi tidak kuat apabila disedot menggunakan mesin pompa. b). Ada saluran tersier tetapi tidak berair (kering) pada saat musim kemarau.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 82
Desa
Kecamatan
Titik Koordinat
Tanggal Pelaksanaan
Kabupaten
X
Y
Kategori Desa
Paduran Mulya
Sebangau Kuala
Pulang Pisau
16-17/11/15
810810
9682933
Transmigrasi
Sebangau Jaya
Sebangau Kuala
Pulang Pisau
17-18/12/15
814943
9680000
Transmigrasi
Kereng Bangkirai
Sabangau
Palangkaraya
24-26/11/15
0824185
9745957
lokal
Banturung
Bukit Batu
Palangkaraya
27-29/11/15
0823921
9748107
lokal
Jumlah Penduduk Desa
Jlh
Jlh KK
Suku (%)
Luas Desa (KM2)
Luas Lahan
L
P
Paduran Mulya
293
223
416
156
Jawa = 87,5 % Dayak = 4,8 % Sunda = 4,1 % Melayu= 0,4 %
2.080 ha
Pemukiman = 150 ha Pertanian dan perkebunan=205 ha lahan terlantar 80 ha
Sebangau Jaya
263
271
534
118
Jawa 43% Banjar 18% Dayak 16% Sunda 11% Sasak 10% Bugis 2%
3.970 ha
Pekarangan LU I LU II
104 Ha, 414 ha, 311 Ha
Kereng Bangkirai
3673
3389
7062
2306
Dayak47,5%, Banjar20,5% Jawa 26,7 % Batak 3,4 % Lainnya1,9%
270,50
hutan rawa karet kebun lain sawah pemukiman
(1): 1732,65 (2): 85,88 (3): 895,95 (4): 466,09 (5): 428,08 (6): 261,41
Banturung
2.099
1.904
4.003
876
Dayak 46%, Banjar 20 % Jawa 30% Lainnya 4 %
56,44
hutan rawa danau perkebunan pemukiman pekarangan
(1): 375 (2): 15 (3): 390 (4): 276 (5): 1750 (6): 770
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 83
Desa
Hutan adat/desa
Fasilitas Umum
Kelembagaan
Jenis
Jenis
Jlh
Jlh
Mata Pencaharian
Komuditi Unggulan
Paduran Mulya
Play group TK SD Pustu Posyandu Mesjid Moshula Gereja Kantor desa Balai desa
1 1 1 1 1 6 1 1 1 1
Kel Tani MPA RT Gapoktan PKK Kelompok Yasinan
4 1 9 1 1 1
Karet/sawit Padi Ladang Nelayan Tangkap tanamansayur/ buah2an Buruh (bangunan, perusahaan sawit)
1. Karet 2. Padi 3. ikan
Sebangau Jaya
1. PAUD 2. SD 3. Pustu 5. Posyandu 6. Mesjid 7. Moshula 8. Gereja 9. Kantor 10. Balai
1 1 1 1 1 6 1 1 1
Kel Tani MPA RT Gapoktan Kel Yasinan ForUkhuah Kar Taruna PKK Peng masjid Rem masjid Rukun mati
4 1 8 1 2 1 1 1 1 1 1
1. Petani Karet 2. Padi Ladang 3. Mencari ikan 4. Tanam sayur 5. Mencari Galam 6. Berburu
1. Karet 2. Padi
Kereng Bangkirai
1. SD 2. Pusksmas 3. Posyandu 4. Mesjid 5. Langgar 6. Gereja 7. klenteng 8. balai
4 1 8 2 10 2 1 1
Kel Tani TSAK RT RW
10 1 19 3
1. Nelayan Tangkap 2. Tani Sayur & buah 3. Sawit 5. Cari Burung
Ikan sayur anyaman tikar
─
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 84
Desa
Hutan adat/desa
Banturung
─
Fasilitas Umum
Kelembagaan
Jenis
Jenis
Jlh
SD Pustu Posyand Mesjid Gereja biara kaharingan SLTP SLTA
3 1 4 7 5 1 1 2 2
Jlh
1. Kelompok Tani 2. TSAK / MPA 3. RT 4. RW
7 1 11 3
Mata Pencaharian bertani /kebun pekerja bt. belah batu bata Tanam sayur Nelayan
Komuditi Unggulan 1. sayuran 2. batu belah 3. batu bata 4. ekowisata
kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati
Paduran Mulya
Gambut
2015
305
4 (JuliOktober)
Karet, kelapa, sawit, akasia
Kebakaran lahan dan hutan
Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari ikan, mencari burung dan mencari kayu galam)
Sebangau Jaya
Gambut
2015
800 ha
4
Karet, sawit, akasia, galam
Kebakaran lahan dan hutan
Akses warga ke hutan (cari ikan dan cari kayu galam)
Kereng Bangkirai
Tanah mineral dan gambut
2015
± 89,04
4( Juli Oktober)
Ilalang, Rasau, Belangiran dan kayu Patanak
sungai sebangau, sei bakung, sei koran pintu warga cari ikan, burung , kulit gemor ,
beberapa warga yang mencari burung , ikan,dan kulit gemor
Kebakaran di lahan gambut di sekitar sungai sebangau
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 85
kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati
teras,gali dan buru di TNS Banturung
Desa
tanah liat, berpasir dan berbatu
2015
± 42
3 (AgustusOktober)
akasia, ilalang, Halaban
Penambang batu belah yang dilakukan oleh warga
Penanggulangan yang dilakukan
Perusahaan sawit yang berada di perbatasan sebelah barat banturung
Kebakaran Lahan dan hutan
Ketersediaan air
Paduran Mulya
Kebun dalam keadaan bersih dari gulma atau daun Membersihkan Kebun karet, sawit awal musim kemarau Membuat sekat bakar di sekeliling kebun lebar 2 - 3 meter ; kedalaman : sampai tanah Kebun dijaga siang dan malam (bahkan menginap di kebun) serta membawa peralatan pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, garu tanah, cangkul. Gotong-royong memadamkan api.
Saat musim kemarau tidak ada sumber air di lahan/kebun (saluran irigasi kering) Air dibawa dari pemukiman yang ditampung dalam dirijen, tong
Sebangau Jaya
1. Pencegahan terbakarnya kebun dengan cara : -membersihkan kebun awal musim kemarau -membersihkan sekeliling kebun/batas kebun sebagai sekat bakar dengan lebar 2 – 3 meter dalam sampai tanah liat/bukan gambut yang berfungsi memutus bahan bakar api dan sebagai akses di kebun -menjaga kebun karet , sawit siang dan malam (bahkan menginap di kebun) serta membawa peralatan pemadam seperti mesin pompa air, hand sprayer, ember, garu tanah. 4. Saat kebakaran gotong royong untuk memadamkan api
1. Saat musim kemarau tidak ada sumber air di lahan /kebun (saluran irigasi kering) 2. Air diangkut dari pemukiman di siapkan di kebun dalam wadah dirijen, tong air
Kereng Bangkirai
1. untuk lokasi di sungai Sebangau dipadamkan oleh TSAK Cimtrop dibantu warga yang diupah
Sumber air hanya berasal dari sungai Sebangau
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 86
Desa
Penanggulangan yang dilakukan
Ketersediaan air
150.000/hr. 2. untuk dilokasi Manduhara dan jalan lintas Mahair Mahar dipadamkan olen TSAK Kalteng Banturung
Desa
1. Membuat sekat bakar dngn cara drum/batang kelapa digulingkan kemudian disemprot air agar api tidak menjalar. 2. Memakai mesin pompa/hand sprayer 3. Menjaga kebun siang-malam pada saat api dekat dengan kebun 4. Pemadaman oleh TSAK & MPA
Kecamatan
Kabupaten
Tanggal Pelaksanaan
Tidak ada sumber air terdekat dilokasi kebakaran
Titik Koordinat X
Kategori Desa
Y
Bukit Tunggal
Jekan Raya
Palangka Raya
24-25/11/15
820636
9758774
Kelurahan dalam kotamadya
Sabaru
Sabangau
Kodya Palangka Raya
25-25/11/2015
824744
9747528
Kelurahan
Buntoi
Kahayan Hilir
Pulang Pisau
Jan-16
188722
9688194
Desa Lokal
Desa Bukit Tunggal
Sabaru
Jumlah Penduduk L
P
Jlh
Suku (%)
Jlh KK
Luas Desa (KM2)
Luas Lahan
31.152
28.893
60,045
9,948
NA
23,712
Perkebunan Perumahan SemakBelukar Lainnya
260 7.521 1.411 14.520
1.988
1.988
3.976
992
Dayak = 54,9 % Banjar = 32,4 % Jawa = 12,7 %
152,25 KM2 (15.225 Ha)
mukiman kebunan Kuburan Pekarangan Taman Perkantoran
523 6 10 324 5 50
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 87
Desa
Buntoi
Jumlah Penduduk L
1.354
Desa Bukit Tunggal
P
1.265
Hutan adat/desa
Jlh
2.619
Jlh KK
878
Dayak 59,56 Banjar 27,03 Jawa 11,65 Sambas 0,38 Madura 0,27 Manado 0,23 Flores 0 ,23 Sunda 0,19 Batak 0,15 Bali 0,15 Tionghoa,15
Fasilitas Umum Jenis PantiAsuhan TK SD SLTP SLTA GuruanTingi Lapangan Pos Kamling Masjid Langgar Gereja Klenteng
180 KM2 (18.000 Ha)
Kelembagaan Jlh
2 12 9 5 3 1 8 70 23 25 14 1
Luas Desa (KM2)
Suku (%)
Jenis Kel Tani TSAK RT RW warga kel KarangTaru PNPM Mandiri PKK
Jlh 6 1 92 16 1 1 1 1 1
Luas Lahan Lainnya Total
887 1.805
Pemukiman Kebun Karet Kebun lain Sawah Pertanian Hutan Galam Kolam Ikan Hutan
254,95 4.793,13 1.643,58 275,57 237,79 3.971,97 1.853 5.523,17
Mata Pencaharian Wiraswasta/Pedagang Pegawai Negeri Sipil Buruh/tukang Petani/ternak
Komuditi Unggulan NA
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 88
Desa
Hutan adat/desa
Sabaru
Buntoi
Hutan Desa 7.025 Ha
Fasilitas Umum Jenis
Kelembagaan Jlh
Jenis
Jlh
Mata Pencaharian
TK SDN SMPN (UNKRIP) Lap Sepak BuluTangkis Bola Voli Balap Polindes Posyandu Masjid Langgar Balai
1 1 1 1 1 2 2 1 1 4 2 2 1
1. Pemuda Karang Taruna 2. Keagamaan 3. Kelompok Tani 4. TSAK 5. RW 6. RT 7. KUD
2 2 80 1 3 14 1
1. Ikan Tangkap 2. Galian C 3. Sayur & Buahbuahan 4. Hasil Hutan 5. Rumah Sewaan 6. Dagang
TK SDN SMP SMK Pustu Polindes Posyandu Masjid Langgar Gereja
3 6 1 1 1 1 4 2 4 3
1. Kel Tani 2. MPA 3. RT 4. LPHD 5. KUBK
5 1 12 1 1
Menyadap karet Petani padi PetaniSayur Buruh di PLTU Merantau
Komuditi Unggulan
1. Karet 2. Padi
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Bukit Tunggal
Jenis Tanah Gambut dan pasir
Terakhir terbakar 2015
Luas Terbakar (Ha) 64
Lama Terbakar (bulan) 4 (Juli Oktober)
Vegetasi yang terbakar Akasia, sawit, tumih, asam, garunggang,
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati Kebakaran lahan dan hutan
Penguasaan lahan oleh masyarakat
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 89
pakis-pakisan, malam-malam Sabaru
Gambut < 1 M, lapisan bawahnya pasir putih.
2015
± 27,05
3 (Agustus Oktober)
Akasia, semak belukar.
Kebakaran hutan dan lahan
Penguasaan lahan (pengaplingan tanah) oleh warga
Buntoi
Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3 M
2015
± 4.000
2 bulan (September Oktober)
Karet, galam, semak belukar, buah2an (rambutan, durian), petai, sengon
Kebakaran hutan dan lahan
Akses masyarakat ke kanal (kolektor) untuk mencari ikan
Desa
Penanggulangan yang dilakukan
Akses rakyat ke hutan utk mencari kayu galam
Ketersediaan air
Bukit Tunggal
1. Peringatan dini tidak membakar lahan dan hutan pada saat kemarau (spanduk, sosialisasi sampai ke tingkat RT) 2. Mobilisasi TSAK, BPK swasta dari kelurahan lain di dalam kotamadya kerjasama untuk memadamkan api 3. Pemadaman api prioritas lokasi dekat pemukiman, lahan dan hutan yang dapat di akses mobil tangki dan ada sumber air 4. Keterlibatan masyarakat yang tinggal lokasi kejadian kebakaran untuk pemadaman api
1.Ketersediaan air kurang dan akses sulit 2. Air diangkut dengan mobil tangki lokasi kebakaran yang dapat di akses
Sabaru
Untuk menangani kebakaran hutan dan lahan, kelurahan Sabaru memiliki TSAK, tetapi terkendala dengan tidak ada biaya operasional untuk tim yang bergerak ke lapangan sehingga di tahun 2015, TSAK tidak ada aktivitas untuk melakukan patroli maupun pemadaman.
1). Ada parit batas kaplingan tanah tetapi tidak berair pada saat musim kemarau. 2). Tidak ada sumur bor di wilayah kejadian kebakaran karena lahan yang terbakar merupakan tanah kaplingan yang dimiliki oleh masyarakat di luar kelurahan Sabaru.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 90
Desa Buntoi
Penanggulangan yang dilakukan
Ketersediaan air
1. membuat sekat bakar keliling kebun 2. menjaga kebun siang-malam selama ± 1 bulan 3. Gotong royong memadamkan api dengan menggunakan mesin pompa air 3. Bagi yang mampu mengupah warga setempat untuk menjaga kebun dan memadamkan api ( Rp 100.000/hari)
Desa
Kecamatan
Kabupaten
Air di handel pada saat pasang besar hanya menjangkau jarak ± 3-5 km dari sungai Kahayan
Titik Koordinat
Tanggal Pelaksanaan
X
Kategori Desa Y
Kalawa
Kahayan Hilir
Pulang Pisau
Jan-16
188731
9687948
Desa Lokal
Gandang
Maliku
Pulang Pisau
Jan-16
179693
9671301
Desa Trans
Habaring Hurung
Bukit Batu
Kodya Palangka Raya
27-28/11/15
802488
9775822
Kelurahan Transmigrasi
Desa
Jumlah Penduduk Jlh KK
Suku (%)
Luas Desa (KM2)
Luas Lahan
L
P
Jlh
Kalawa
808
830
1.638
450
Dayak 97% Jawa 2 % Banjar ,5% Madura , Flores, Bali 5 %
45 KM2 (4.500 Ha)
Persawahan Kebun Karet Kebun Buah-Buahan
716 1.122 12
Gandang
1.145
1.096
2.241
688
Jawa 82 % Banjar 10 % Dayak 8 %
7,34 KM2 (7.340 Ha)
Ladang Kebun mukiman, pekarangan,
300,00 352,99 81,01
Habaring Hurung
253 489
406
895
Jawa 82,6 % Sunda 8,4 % Dayak 7,4 % Bali 0,9 %
73,58 KM2 (7.358 Ha)
mukiman Lahan Usaha Perkebunan Hutan Neg Prasarana Lain-lain Total
625,0 517,5 125,0 1.411,0 16,5
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 91
Desa
Jumlah Penduduk L
P
Jlh
Suku (%)
Jlh KK
Luas Desa (KM2)
Luas Lahan
Banjar0,5 % Batak 0,2 %
Desa Kalawa
Hutan adat/desa Hutan Desa 4.230 Ha
Gandang
Fasilitas Umum Jenis
Jlh
5.507,5 7.640,0
Kelembagaan Jenis
Jlh
Mata Pencaharian
Komuditi Unggulan
TK SDN SMP Posyandu Polindes Masjid Langgar Gereja Balai SPBU
2 3 1 4 1 1 3 2 1 2
1. Kel tani 2. RT 3. LPHD 4. KUBK 5. LPMK
10 8 1 1 1
1. Menyadap karet 2. Petani padi 3. Petani Sayuran 4. Buruh di PLTU
1. Karet 2. Padi
TK SDN pustu Posyandu polindes Masjid Langgar Gereja
2 2 1 1 1 1 12 2
Kel Tani RT RW MPA Gapoktan
19 24 6 1 1
Menyadap Petani padi Sayuran Peternak
1. Karet 2. Padi
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 92
Desa
Fasilitas Umum
Hutan adat/desa
Habaring Hurung
Jenis Play Group TK SDN Pustu Polindes Posyandu Masjid Langgar Gereja Balai Basara
Kelembagaan
Jlh 1 1 1 1 1 2 1 7 1 1
Jenis Pemuda Keagamaan Kel Tani Kel ikanan Adat BUMDes KUD SimpaPinjam RW RT MPA TSAK
Jlh 1 2 9 2 1 3 1 1 2 7 1 1
Komuditi Unggulan
Mata Pencaharian Petani Buruh Tani Karyawan Pekerjaan tidak menetap
Hortikultura Kelapa Kelapa Sawit Karet
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati
Kalawa
Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3 M
2015
± 6.400
2 bulan (Oktober Nopember)
Karet, galam, tumih, semak belukar
Kebakaran hutan dan lahan
Gandang
Tanah Pematang dan Gambut 50 cm
2015
± 800
2 bulan (September - Oktober)
Karet, Sawit, semak belukar, Akasia, Padi gunung
Kebakaran hutan dan lahan
Habaring Hurung
Gambut < 1 M, lapisan bawahnya pasir putih dan granit/cadas
2015
± 1,5 Ha
1 (September)
Sawit, akasia dan semak belukar.
Kebakaran hutan dan lahan
Akses warga kelurahan dan dari luar ke hutan di wilayah desa (cari ikan, buru
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 93
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati
dan pasang jerat rusa dan babi hutan, cari cicak hijau, buat arang kayu dan cari kulit gemor)
Desa
Penanggulangan yang dilakukan
Ketersediaan air
Kalawa
1. Menjaga kebunnya masing- masing dengan peralatan seadanya seperti hansdsprayer, mesin pompa air bagi yang 2. Membuat sekat bakar atau tatas keliling kebun dengan lebar 1 - 2 meter 3. Mengupah warga lain menjaga siang -malam pada saat mulai ada kebakaran
1. Handel sbg sumber air untuk memadamkan kebakaran lahan/kebun pada saat musim kemarau 2. Air yang tersedia di handel pada saat pasang besar dengan jangkauan ± 3-5 km
Gandang
1. Memadamkan api secara bersama-sama jika berupa kebun, namun lahan kosong / semak belukar dibiarkan saja. 2. Membuat sekat bakar selebar 1-2 meter keliling kebun agar kebakaran tidak merembet. 3. Sudah terbentuk MPA pada akhir tahun 2014, tetapi tidak didukung oleh peralatan, pelatihan dan operasional mereka sehingga MPA tidak bisa berbuat memadamkan api
Ada galian REI, tetapi tidak berair pada saat musim kemarau.
Habaring Hurung
Untuk menangani kebakaran hutan dan lahan, kelurahan Habaring Hurung memiliki TSAK yang dibentuk di kelurahan, tetapi terkendala dengan tidak ada biaya operasional untuk tim yang bergerak ke lapangan sehingga di tahun 2015, TSAK tidak ada aktivitas untuk melakukan patroli maupun pemadaman.
1). Ada parit batas kaplingan tanah tetapi tidak berair pada saat musim kemarau. 2). Tidak ada sumur bor di wilayah kejadian kebakaran.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 94
Desa
Kecamatan
Kabupaten
Titik Koordinat
Tanggal Pelaksanaan
X
Y
Kategori Desa
Gandang Barat
Maliku
Pulang Pisau
Bulan Januari 2016
176646
9672057
Desa Transmigrasi
Gohong
Kahayan Hilir
Pulang Pisau
Jan-16
197932
9703553
Desa Lokal
Mantaren I
Kahayan Hilir
Pulang Pisau
Jan-16
193850
9692931
Desa Lokal
Desa
Jumlah Penduduk L
P
Gandang Barat
493
429
Gohong
903
932
Mantaren I
1.250
1.398
Jlh 922
Jlh KK
Suku (%)
Luas Desa (KM2)
Luas Lahan
297
Jawa 95 % Dayak 2 % Banjar 2% Sunda ,87 % Batak ,11 %
60 KM2 (6.000 Ha)
karangan Sawah Perkebunan Kuburan Perkantoran Prasarana Lainnya Total
132,50 180,00 300,00 1.358,00 2,00 40,00 3.934,30 5.946,80
1.835
538
Dayak 95 % Banjar 3 % Jawa 2 %
51,037 KM2 (5.103,7 Ha)
sawah Non Sawah Kebun
202,00 390,67 5.407,33
2.648
580
Dayak 60% Jawa 22% Banjar 14% Bugis ,9% Madura,9% Batak ,7% Toraja ,6 % Bali ,3
55 KM2 (5.500 Ha)
sawah Ladang Karet kelapa Sawit Rotan Kolam ikan
400,00 100,00 400,00 20,00 12,00 2,00
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 95
Desa
Hutan adat/desa
Gandang Barat
Fasilitas Umum Jenis
Jlh
Kelembagaan Jenis
Jlh
Mata Pencaharian
Komuditi Unggulan
TK SDN Pustu Posyandu Masjid Langgar Gereja
1 2 1 1 1 2 1
Gapoktan Kel Tani MPA BPD PKK RW RT Karang taruna
1 Klp. 9 Klp. 1 Klp 5 Org.. 1 Lbga. 3 Wlyah 13 Wlyah. 1 Lbga.
Menyadap Petani Sayuran
1. Karet 2. Padi 3. Sayuran (Jagung, Kacang Tanah) 4. Kelapa Sawit
Gohong
Hutan Desa 3.155 Ha
1. TK 2. SDN 3. SMP 4. Pustu 5. Posyandu 6. Masjid 7. Langgar 8. Gereja
2 2 1 1 2 1 2 2
1. MPA 2. RT 3. LPHD
1 7 1
1. Menyadap 2. Menganyam 3. cari Galam 4. Buruh 5. Padi ladang
1. Karet 2. Padi
Mantaren I
Hutan Lindung/Desa (1.835 Ha)
PAUD TK SDN SLB MTs SMK Polindes Posyandu RSUD Masjid Langgar Gereja Balai
1 1 3 1 1 1 1 2 1 1 3 3 1
1. Kel Tani 2. MPA 3. LPHD 4. Adat 5. BPD 6. PKK 7. RT 8. Karang Taruna
10 Klp. 4 Klp. 1 Lbga. 3 Orang 7 Orang 1 Lbga. 6 Wil. 1 Lbga.
Menyadap cari Ikan Padi Ladang Petani Padi Sawah Pasang Surut
1. Karet 2. Padi
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 96
Kebakaran lahan dan hutan Desa
Jenis Tanah
Terakhir terbakar
Luas Terbakar (Ha)
Lama Terbakar (bulan)
Vegetasi yang terbakar
Ancaman Terhadap Keanekaragaman Hayati
Gandang Barat
Tanah Gambut 0,5 - ˃ 3M
2015
± 5760
6 Bulan (Bulan Juni Nopember)
Karet, sengon, sawit, palawija, galam, akasia, tebu, pisang, kedelai, kacang tanah, kacang ijo, padi, singkong, semak belukar
Kebakaran hutan dan lahan
Perusahaan sawit PT. SCP(Suryama s Cipta Perdana)
Gohong
Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3M
2015
± 757 Ha
2 bulan (Oktober November)
Karet, rotan, rabutan, durian, petai, galam, halaban, garunggang, mahang, akasia, semak belukar
Kebakaran hutan dan lahan
Akses masyarakat terhadap hutan (Mencari kayu galam)
Mantaren I
Tanah Pematang dan Gambut 0,5 - ˃ 3M
2015
± 2.555
4 Bulan (Agustus Nopember)
Karet, Buah2an
Kebakaran hutan dan lahan
,-buat sekat bakar utk hindari api merambat -jaga kebun masing2 dgn bawa alat -buat tabat saat air pasang utk memadam Akses rakyat kehutan cari kayu galam dan cari ikan)
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 97
Desa
Penanggulangan yang dilakukan
Ketersediaan air
Gandang Barat
1. MPA yang dibentuk tahun 2015 beranggota 20 orang. 2. Masyarakat memadamkan secara bergotong royong bersama TNI 3. Membuat tabat dan membersihkan keliling kebun serta dijaga
Pada saat kemarau di lahan/Rei tidak tersedia air untuk memadamkan api
Gohong
1. Membuat sekat bakar untuk menghindari api merambat 2. menjaga kebun masing-masing dengan membawa peralatan seadanya, seperti hand sprayer, ember, 3. Membuat tabat pada saat air pasang untuk pemadaman (ketersediaan air)
Ada galian handel, tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.
Mantaren I
1. Menjaga kebun siang dan malam dengan membawa peralatan seadanya untuk menyiram air, seperti ember, hand sprayer. 2. Saat menjaga kebun, sistem yang dilakukan adalah masing-masing pemilik kebun hanya menjaga kebun miliknya.
Ada galian REI, tersier dan handel tetapi kondisinya kekeringan saat musim kemarau sehingga tidak ada sumber air untuk pemadaman saat ada kebakaran.
USAID LESTARI Laporan Kajian Pemilihan Desa Prioritas untuk Pengelolaan Kebakaran Terpadu di Lanskap Katingan-Kahayan H a l | 98
USAID LESTARI Wisma GKBI, 12th Floor, #1210 Jl. Jend. Sudirman No. 28, Jakarta 10210, Indonesia. Phone: +62-21 574 0565 Fax: +62-21 574 0566 Email:
[email protected]