LAPORAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI KABUPATEN WAY KANAN TAHUN 2015
KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN WAY KANAN
PENGANTAR
Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati secara langsung merupakan sarana perwujudan kedaulatan rakyat guna menghasilkan pemerintahan daerah yang demokratis berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Penyelenggaraan pemilihan umum secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil dapat terwujud apabila dilaksanakan oleh penyelenggara pemilu yang mempunyai integritas, profesionalitas dan akuntabilitas. Undang-undang nomor 32 tahun 2004 dan Undang-Undang nomor 8 tahun 2014 telah memuat pelbagai pengaturan untuk menjamin terpenuhinya prinsip pemilu tersebut, guna memastikan terpenuhinya prinsip demokrasi dan fairness dalam keseluruhan proses dan hasil pemilu. Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 merupakan pemilihan langsung Bupati dan Wakil Bupati ke-3 dalam sejarah demokrasi lokal di Kabupaten Way Kanan, dimana dengan Pemilu ini, Bupati dan Wakil Bupati terpilih diharapkan memiliki legitimasi yang kuat karena mendapat mandat langsung dari Warga Way Kanan sebagai pemegang kedaulatan politik. Tingkat legitimasi Bupati dan Wakil Bupati terpilih ditentukan oleh kualitas penyelenggaraan pemilu dan luasnya partisipasi pemilih, Warga Way Kanan. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan telah melaksanakan serangkaian tahapantahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 mulai tahapan persiapan, pemutakhiran data dan pendaftaran pemilih, pencalonan, kampanye, pemungutan dan penghitungan suara, diakhiri dengan penetapan, pelantikan dan pengambilan sumpah Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan terdiri dari lima komisioner yaitu Iskardo P Panggar, SH., MH sebagai ketua, dan anggota terdiri dari Sukindra, SH., MH, Erwan Bustami, SH., MH, Darul Hafiz, S.Ag., dan Refki Dharmawan, A.Md. Berikut ini laporan pelaksanaan tugas kami dalam menyelenggarakan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015. Semoga laporan ini bermanfaat dan berguna bagi banyak pihak sebagai dokumentasi, informasi dan bahan study untuk perbaikan-perbaikan dan kebijakan menyempurnakan proses demokrasi di masa yang akan datang. Blambangan Umpu, 10 Januari 2016 KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN WAY KANAN KETUA
ISKARDO P PANGGAR, SH., MH
BAB I PENDAHULUAN
1. Gambaran Umum Kabupaten Way Kanan Berdasarkan Undang-undang Nomor: 12 tahun 1999 tantang Pembentukan Kabupaten Daerah Tingkat II Way Kanan, Kabupaten Tingkat II Lampung Timur dan Kotamadya Metro, maka pada tanggal 27 April 1999 Menteri Dalam Negeri Syarwan Hamid menandatangani Prasasti sebagai tanda peresmian Kabupaten Way Kanan dan sekaligus melantik Drs.Tamanuri, MM sebagai Penjabat Bupati Way Kanan. Tanggal 27 April 1999 inilah yang dijadikan sebagai tanggal kelahiran Kabupaten Way Kanan. Pada awal terbentuknya kabupaten Way Kanan tahun 1999 hanya terdapat Enam kecamatan dan kemudian Sampai dengan tanggal 17 April 2015 bertambah menjadi 14 Kecamatan dengan jumlah penduduk 472.815 jiwa yang tersebar di 227 Kampung dan Kelurahan. Adapun 14 kecamatan tersebut meliputi : 1. Kecamatan Blambangan umpu; 2. Kecamatan Bahuga; 3. Kecamatan Kasui; 4. Kecamatan Pakuan Ratu; 5. Kecamatan Baradatu; 6. Kecamatan Banjit; 7. Kecamatan Way Tuba 8. Kecamatan Negeri Agung 9. Kecamatan Negara Batin 10. Kecamatan Rebang Tangkas 11. Kecamatan Gunung Labuhan, dan 12. Kecamatan Negeri Besar 13. Kecamatan Buay Bahuga 14. Kecamatan Bumi Agung
2. Latar Belakang Sesuai dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 02 Tahun 2015 Tentang Tahapan, Program Dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur Dan Wakil Gubernur, Bupati Dan Wakil Bupati, Dan/Atau Walikota Dan Wakil Walikota, KPU Kabupaten Way Kanan perlu melaporkan hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan kepada KPU RI, KPU Provinsi lampung dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Way Kanan. Selain itu laporan ini disusun guna memenuhi hak masyarakat khususnya Masyarakat Way Kanan untuk memperoleh informasi. Hak atas informasi yang melekat pada setiap diri warga Negara ini dijamin oleh Konstitusi atau UUD 1945. Pada pasal 28F dinyatakan; “Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan,mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.” Hak atas informasi ini kemudian implementasikan dengan Undang-Undang No 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. Undang-Undang ini memberikan jaminan kepada setiap warga negara untuk memperoleh informasi yang dikuasai oleh badan publik.
3. Maksud dan Tujuan Maksud Laporan ini dimaksudkan untuk dapat menjelaskan proses pelaksanaan dan hasil penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015. Dimulai dari proses persiapan, pelaksanaan, dan evaluasi penyelenggaraannya. Tujuan Sasaran yang ingin dicapai dari laporan ini adalah : a. Evaluasi penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015; b. Mengukur sejauh mana keberhasilan dan kinerja KPU Kabupaten Way Kanan dalam mengaktualisasikan setiap program dan tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015; c. Sebagai bahan informasi untuk masyarakat, sekaligus dokumentasi KPU Kabupaten Way Kanan; d. Bentuk pertanggung jawaban Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan kepada Komisi Pemilihan Umum Provinsi Lampung, KPU RI, DPRD Kabupaten Way Kanan dan kepada Masyarakat Way Kanan.
BAB II PERSIAPAN
1. PERENCANAAN PROGRAM DAN ANGGARAN I. PERENCANAAN PROGRAM Perencanaan Program telah disusun dan diatur dalam Peraturan KPU nomor 2 tahun 2015 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota II. ANGGARAN A. PENYUSUNAN ANGGARAN Pemerintah Daerah Kabupaten Way Kanan merupakan salah satu Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung yang masa jabatan Bupati dan Wakil Bupatinya berakhir pada bulan Agustus tahun 2015. Oleh karena itu Kabupaten Way Kanan merupakan salah satu Kabupaten/Kota diantara 8 (delapan) Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung yang melaksanakan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati secara serentak pada tahun 2015. Utuk pelaksanaan Pemilihan tersebut Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan sebagai penyelenggara Pemilu pada akhir tahun 2014 telah melakukan kerjasama dengan Pemerintah Daerah tentang pelaksanaan agenda 5 (lima) tahunan ini, khususnya penganggaran keperluan pelaksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan telah menyusun rencana anggaran yangn pada usulan awal sebesar Rp. 18.784.771.250 ( Delapan belas Miliyar Tujuh Ratus Delapan Puluh Empat Juta Tujuh Ratus Tujuh Puluh Satu Ribu Dua Ratus Lima Puluh Rupiah). Seiring dengan terbitnya Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2015 tentang Pengelolaan Dana Kegiatan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota, serta dengan diterbitkannya pula Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Wakikota dan Wakil Walikota. Berpedoman pada dasar tersebut maka Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan bersama sama dengan Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Way Kanan melakukan rasionalisasi anggaran kegiatan Pemilihan Bupati dan Waklil Bupati Way Kanan tahun 2015, menjadi Rp. 17.541.650.000,- ( Tujuh belas miliyar lima ratus empat puluh satu juta enam ratus lima puluh ribu rupiah. Memperhatikan bahwah tahapan pelaksanaan berakhir pada bulan pebruari tahun 2016, sesuai dengan regulasi yang ada bahwa Pemerintah Daerah Kabupaten Way Kanan membagi pagu anggaran tersebut menjadi 2 (dua) yaitu : 1. Pada NPHD pertama Nomor : 900/70/III.09-WK/2015 Tanggal 26 Februari 2015 di alokasikan dana sebesar Rp 15.000.000.000,- ( Tujuh belas milyar rupiah ) Copy NPHD terlampir dan, 2. Pada NPHD kedua Nomor : 900/425/III.09-WK/2015 Tanggal 20 Oktober 2015 di alokasikan dana sebesar Rp. 2.541.650.000,- ( Lima ratus Juta enam ratus lima puluh ribu rupiah) copy NPHD terlampir.
secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut :
ANGGARAN KEGIATAN PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI KABUPATEN WAY KANAN TAHUN 2015-2016
Usulan Anggaran (Rp.)
Anggaran yang disetujui (Rp.)
Nilai NPHD pertama (Rp.)
Nilai NPHD kedua (Rp.)
Jumlah (Rp.) (3+4)
Realisasi (Rp.)
Sisa (Rp.) (5-6)
1
2
3
4
5
6
7
18.784.771.250
17.541.650.000
15.000.000.000
2.541.650.000
17.541.650.000
17.356.049.215
185.600.785
B. PENGGUNAAN ANGGARAN Penggunaan Anggaran sesuai dengan pedoman Lampiran Paraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 Tahun 2015, tentang Pengelolaan Dana Kegiatan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan menyusun RKKL sesuai dengan format dalam Lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 Tahun 2015. Yang secara garis besar di alokasikan untuk belanja pegawai , belanja barang dan jasa. Dalam Penggunaaan Anggaran Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan membuka rekening khusus kegiatan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan pada Bank Lampung sebagaimana yang ditunjuk oleh Pamaritah Daerah Kabupaten Way Kanan nomor rekening 398.000.500.048.3. Rekening tersebut telah di laporkan ke KPPN Kota Bumi dan di registrasikan ke Dirjen Perbendaharaan Kementerian Keuangan Republik Indonesia dengan nomor registrasi 2ytvybrz tanggal 19 Agustus 2015. Pada pelaksanaannya sesuai dengan yang tertuang dalam NPHD Pemerintah Daerah Kabupaten Way Kanan melakukan pembayaran yang dibagi dalam beberapa tahap secara rinci sebagaimana tertuang dalam tabel berikut: TAHAPAN PENCAIRAN DANA HIBAH KEGIATAN PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI KABUPATEN WAY KANAN NO
URAIAN
JUMLAH (Rp.)
KETERANGAN
1
2
3
4
1 2 3 4 5 6
Tahap I Tahap II Tahap III Tahap IV Tahap V Tahap VI
300.000.000 1.275.000.000 2.175.000.000 3.475.000.000 5.000.000.000 5.316.650.000
Jumlah
17.356.049.215
C. PELAKSANAAN PENGGUNAAN ANGGARAN Komisi Pemilihan umum Kabupaten Way Kanan sebagai pengguna anggaran dalam penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan dalam peroses penyediaan dana yang dibutuhkan selama pelaksanaan tidak mengalami kendala yang berarti. Semua kegiatan dapat terlaksana sesuai dengan jadwal dalam tahapan yang di atur pada Peraturan KPU Nomo 2 Tahun 2015. Hal ini dapat terwujud akibat dari adanya koordinasi yang baik serta komitmen yang tinggi antara Komisi pemilihan Umum Kapaten Way Kanan dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Way Kanan. Sebagai kata kunci dapat disimpulkan bahwa penganggaran kegiatan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan berjalan dengan baik dan lancar hal ini terwujud karena : a. Adanya koordinasi yang baik b. Komitmen yang tinggi antara masing-masing pihak c. Transparansi penggunaan anggaran d. Aturan yang mendukung
2. PENYUSUNAN KEPUTUSAN TENTANG PEDOMAN TEKNIS Semua Keputusan tentang pedoman teknis dibuat berdasarkan Undang-Undang dan Peraturan KPU yang diterbitkan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia. 3. SOSIALISASI/PENDIDIKAN PEMILIH Untuk meningkatkan partisipasi pemilih dan keberhasilan pada penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupten Way Kanan, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan sosialisasi ke kalangan masyarakat dengan berbagai macam kegiatan. Strategi sosialisasi dan penyampaian informasi penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupten Way Kanan meliputi :
a. Pembentukan Relawan Demokrasi (15 Orang) - Rekrutmen dilaksankan pada tanggal 5 s/d 8 September 2015 - Pelantikan/Pengesahan dilaksankan pada tanggal 15 September 2015 b. Sosialisasi menggunakan bahan sosialisasi - Panflet Profil Pasangan Calon sebanyak 35.000 lembar - Contoh Surat Suara sebanyak 5.000 lembar - Leaflet sebanyak 5.000 lembar - Stiker sebanyak 3.000 lembar - Baju/Kaos sebanyak 500 bh
c. Sosialisasi menggunakan Alat Peraga Sosialisasi - Spanduk Pemutakhiran Data Pemilih - Spanduk Pasangan Calon - Baner sosialisasi sebanyak 17 bh - Umbul-umbul sebanyak 70 bh - Billboard sebanyak 3 bh d. Sosialisasi melalui media massa elektronik dan media sosial - Radio Republik Indonesia Way Kanan dan Radio Formula Way Kanan dari tanggal 1 Mei 2015 s/d 9 Desember 2015 - Melalui jejaring sosial berupa Facebook, Twiter dan laman KPU Kabupaten Way Kanan e. Sosialisasi Tatap Muka KPU di 14 Kecamatan 1. Kecamatan Blambangan Umpu - Deklarasi Pilkada Damai - Karnaval kendaraan hias roda empat - KPU Goes to school dengan mengadakan pentas Seni di SMUN 1 Blambangan Umpu - Talkshow di SMU Pangastuti - Pengajian Kelompok Pemilih Keagamaan di Kampung Bumi Baru Blambangan Umpu - Sosialisasi diLapas kelas 2B Blambangan Umpu 2. Kecamatan Negeri Agung - Senam sehat Demokrasi - Sosialisasi di SMUN 1 Negeri Agung 3. Kecamatan Way Tuba - Festival Layang-layang Demokrasi - Sosialisasi di SMUN 1 Way Tuba - Sosialisasi di SMK 1 Way Tuba 4. Kecamatan Bumi Agung - Sosialisasi Kelompok Pemilih Perempuan - Pemilihan OSIS (PEMILOS) di SMUN 1 Bumi Agung 5. Kecamatan Buay Bahuga - Pentas Seni Kuda Lumping - Sosialisasi di SMUN 1 Buay Bahuga - Sosialisasi di Pasar Tradisional 6. Kecamatan Bahuga - Lomba Qosidah (Hadroh) - Sosialisasi di SMUN Bahuga - Blusukan di Pasar Tradisional
7. Kecamatan Pakuan Ratu - Mengadakan Kompetisi Sepak Bola - Sosialisasi di SMUN 1 Pakuan Ratu 8. Kecamatan Negara Batin - Mengadakan tournamet Bola Volly - Sosialisasi di SMUN Negara Batin 9. Kecamatan Negeri Besar - Mengadakan Perkemahan Pramuka Sabtu Malam Minggu (Persami) - Blusukan di Pasar Tradisional 10. Kecamatan Gunung Labuhan - Deklarasi Pilkada Damai Tingkat Kecamatan - Mengadakan tournamet Bola Volly - Sosialisasi di SMUN 1 Gunung Labuhan 11. Kecamatan Baradatu - Pendidikan Demokrasi sejak dini di SMP 4 Baradatu - Sosialisasi di SMK YP 17 Baradatu - KPU Goes to Campus di STAI Ma’ Arif Baradatu - Sosialisasi di Kelompok pengajian Ibuibu 12. Kecamatan Banjit - Deklarasi Pilkada Damai - Carnaval Spirit of Democrasy - Sosialisasi di SMUN 1 Banjit 13. Kecamatan Kasui - Deklarasi Pilkada Damai - Pawai Demokrasi - Pemilos di SMUN 2 Kasui - Pemilos di Pondok Pesantren - Blusukan di Pasar Tradisional 14. Kecamatan Rebang Tangkas - Pentas Seni dan Budaya - KPU Goes to school di SMUN Rebang Tangkas
f. Sosialisasi di 227 Kampung dilaksanakan oleh PPK dan PPS di dalam pengajian rutin masyarakat di kampung masing-masing serta penyebaran bahan sosialisasi dan alat peraga sosialisasi.
4. PEMBENTUKAN PPK, PPS DAN KPPS 1. Pembentukan PPK di 14 Kecamatan - Pengumuman penerimaan dan pendaftaran dilaksanakan pada 19 s/d 27 April 2015 - Selesksi PPK dilaksanakan pada tanggal 28 April s/d 8 Mei 2015 - Pelantikan dilaksanakan pada tanggal 10 Mei 2015 (Jumlah pendaftar 190 orang dan yang diterima 70 orang)
2. Pembentukan PPS - Pengumuman penerimaan PPS pada tanggal 20 April s/d 10 Mei 2015 - Pendaftaran PPS pada tanggal 11 s/d 13 Mei 2015 - Seleksi PPS dilaksankan pada tanggal 13 s/d 16 Mei 2015 - Pelantikan pada tanggal 18 Mei 2015 - Bimtek PPS pada tanggal 18 Mei 2015 3. Perekrutan KPPS dilaksanakan oleh PPS berdasarkan Undang-Undang dan Peraturan yang berlaku. Jumlah anggota KPPS yang terbentuk adalah 5.460 (Lima ribu Empat ratus Enam puluh) orang yang terdiri dari 780 (Tujuh Ratus Delapan puluh) TPS yang tersebar di 14 Kecamatan. 5. PEMANTAUAN PEMILIHAN Di Kabupaten Way Kanan terdaftar Dua Lembaga Pemantau dan Satu Lembaga survey yang ditetapkan dalam Surat Keputusan KPU Kabupaten Way Kanan, dengan uraian sebagai berikut : NO
LEMBAGA PEMANTAU/ SURVEI
ALAMAT
AKREDITASI
WILAYAH KERJA
1
LEMBAGA PEMANTAU PENYELENGGARA NEGARA (LPPNRI)
Jl. Negara Kel. Tiuh Balak, Baradatu, Kab. Way Kanan
270/228/KPUWK/XI/205 Tgl. 2 November 2015
Kab. Way Kanan
2
MASYARAKAT PEDULI PEMILIHAN KEPALA DAERAH (MPP-KADA)
Jl. Jend. Sudirman KM 05 Blambangan Umpu, Kab. Way Kanan
270/228/KPUWK/XI/205 Tgl. 2 November 2015
Kab. Way Kanan
RAKATA INSTITUTE
Jl. Karimun Jawa Perum Indah Sejahtera 1 Blok E No. 18 Sukarame, Bandar Lampung
270/228/KPUWK/XI/205 Tgl. 2 November 2015
Kab. Way Kanan
3
Partisipasi formal dalam pemantauan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan telah dilaksanakan lembaga-lembaga pemantau tersebut dan sangat membantu kerja KPU Kabupaten Way Kanan, dan juga telah memberikan kontribusi yang signifikan dalam mengawal terselenggaranya pemilu yang efektif dan efisien.
6. PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan menerima data kependudukan berupa Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilu (DP4) yang merupakan hasil analisis KPU RI. Data diterima pada tanggal 24 Juni 2015 untuk selajutnya dilakukan penyusunan data pemilih dengan menggunakan formulir A-KWK dengan ketentuan maksimal 800 pemilih per TPS. Penyusunan dilaksanakan dari tanggal 25 Juni s/d 14 Juli 2015. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan menyampaikan data pemilih kepada Panitia Pemilihan Kecamatan untuk dilakukan pemutakhiran data daftar pemilih. Pencocokan dan penelitian (coklit) dilakukan oleh Petugas Pemutakhiran Data Pemilih (PPDP) yang sudah terbentuk yang berjumlah 778 orang yang tersebar di 227 Kampung dan 14 Kecamatan. Coklit dilaksanakan dari tanggal 15 Juli s.d 19 Agustus 2015.
Pada tanggal 19 Agustus 2015, PPDP menyampaikan hasil coklit kepada PPS untuk dilakukan penyusunan daftar pemilih ( tanggal 20-26 Agustus 2015), untuk selanjutnya dilakukan rekapitulasi di tingkat PPS ( tanggal 27-29 Agustus 2015). Hasil Rekapitulasi langsung diserahkan ke Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK). PPK melakukan rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara (DPS) dari tanggal 30- 31 Agustus 2015 dan selanjutnya diserahkan ke KPU Kabupaten untuk dilakukan Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara tingkat KPU Kabupaten. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan rekapitulasi daftar hasil pemutakhiran dan penetapan Daftar Pemilih Sementara pada tanggal 2 September 2015 yang tertuang dalam Berita Acara Nomor : 270/38/BA/KPU-WK/IX/2015. Daftar Pemilih sementara (DPS) berjumlah : Laki-laki = 173.844 Perempuan = 167.360 Total = 341.204 pemilih. Salinan DPS disampaikan ke PPS melalui PPK untuk diumumkan untuk mendapatkan tanggapan dari Masyarakat. Pengumuman dilakukan pada tanggal 10-19 September 2015. PPS menerima usulan dan menyerahkan kepada PPK hasil dari perbaikan. PPK melakukan rekapitulasi hasil perbaikan (DPSHP) (tanggal 26-28 September 2015). Pada tanggal 1 Oktober 2015 Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan rekapitulasi Hasil Perbaikan DPS untuk ditetapkan menjadi Daftar Pemilih Tetap (DPT) yang tertuang dalam Berita Acara Nomor : 270/43/BA/KPU-WK/X/2015. Daftar Pemilih Tetap (DPT) tingkat Kabupaten Way Kanan berjumlah : Laki-laki = 172.810 Perempuan = 165.017 Total = 337.827 pemilih. Pada tanggal 28 Oktober 2015 Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan Penetapan Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Tambahan 1 (DPTb) yang tertuang dalam Berita Acara Nomor : 270/51/BA/KPU-WK/XI/2015. Daftar Pemilih Tetap Tambahan 1 (DPTb) berjumlah : Laki-laki = 620 Perempuan = 693 Total = 1.313 Pemilih.
Karena menilai masih terdapat data yang tidak memenuhi syarat (Pemilih yang telah meninggal) masih masuk dalam Daftar Pemilih Tetap, dan masih banyaknya pemilih dalam daftar pemilih tambahan (DPTb1), menyangkut ketersediaan surat suara, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Way Kanan memberikan surat rekomendsi Nomor : 33/PANWASLUWK/VI/2015 tanggal 28 Oktober 2015 tentang perbaikan DPT, maka pada tanggal 5 November 2015, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan kembali melakukan Penetapan Perubahan Daftar Pemilih Tetap (DPT) dan menetapkan Daftar Pemilihan Tetap Tambahan 1 yang tertuang dalam Berita Acara Nomor : 270/54/BA/KPU-WK/XI/2015. Daftar Pemilih Tetap (DPT) tingkat Kabupaten Way Kanan menjadi : Laki-laki = 172.810 Perempuan = 164.762 Total = 337.142 pemilih. Daftar Pemilih Tetap Tambahan 1 (DPTb) berjumlah : Laki-laki = 261 Perempuan = 284 Total = 545 Pemilih.
BAB III PENYELENGGARAAN
1. SYARAT DUKUNGAN PASANGAN CALON PERSEORANGAN Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan mengumumkan jadwal penyerahan dukungan Bakal Calon Perseorangan setelah menerima Data Agregat Kependudukan per-Kecamatan (DAK2) dari Pemerintah Daerah. Jumlah dukungan minimal bagi Pasangan Calon Perseorangan tertuang dalam Berita Acara Rapat Pleno Nomor : 270/07/BA/KPU-WK/V/2015 Tanggal 1 Mei 2015 tentang Jumlah dukungan minimal bagi Pasangan Calon Perseorangan Pemilu Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan Tahun 2015, dan ditetapkan dalam Surat Keputusan Nomor : 270/08/KPTS/KPUWK/V/2015 tentang Jumlah dukungan minimal bagi Pasangan Calon Perseorangan Pemilu Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan Tahun 2015 tanggal 1 Mei 2015 yang menetapkan bahwa jumlah dukungan calon perseorangan sebesar 40.190 jiwa. Pengumuman penyerahan dokumen pencalonan perseorangan dilaksanakan pada tanggal 11 s/d 15 Juni 2015. Sampai dengan batas akhir masa pengumuman, tidak ada yang menyerahkan dukungan bakal calon perseorangan. 2. PENDAFTARAN PASANGAN CALON PESERTA a. Pengumuman Pendaftaran Pasangan Calon Pengumuman dilakukan pada tanggal 14 s/d 15 Juli 2015 melalui media cetak dan elektronik (Radio) serta Pengumuman yang langsung di tempel di Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan. b. Pendaftaran Pasangan Calon Pendaftaran dilaksanakan sesuai dengan tahapan program dan jadwal yaitu dari tanggal 26 s/d 28 Juli 2015. KPU Way Kanan selama pendaftaran terdapat 2 (Dua) Pasang Calon yang mendaftar yaitu :
1. Pasangan H. Raden Adipati Surya, SH., MM dan DR. Drs. H. Edward Antony, MM pada tanggal 28 Juli 2015 pukul 09.00 WIB. Parpol Pengusung : Partai DEMOKRAT, PKS, Partai HANURA, PAN
2. Pasangan H. Bustami Zainudin, S.Pd., MH dan Adinata pada tanggal 28 Juli 2015 pukul 14.00 WIB. Parpol Pengusung : PDIP, PKB, Partai GERINDRA, Partai NasDem
c. Penetapan Pasangan Calon Setelah dilakukan penelitian hasil pemeriksaan kesehatan dan penelitian syarat pencalonan dan syarat calon, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan menyatakan bahwa semua Pasangan Bakal Calon memenuhi syarat dan dapat ditetapkan sebagai Pasangan Calon Peserta pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 yang tertuang dalam Surat Keputusan Nomor : 270/33/KPTS/VIII/2015 tanggal 24 Agustus 2015 tentang Penetapan Pasangan Calon Peserta Pemilihan Rapat Pleno Pentapan Pasangan Calon Peserta pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan Tahun 2015 Way Kanan tahun 2015.
d. Sengketa Tata Usaha Negara Pemilihan Proses Pendaftaran dan Penetapan Pasangan Calon pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan Tahun 2015 tidak terjadi permasalahan yang berakibat pada gugatan sengketa Tata Usaha Negara.
e. Pengundian Pasangan Calon Pengundian Nomor urut dan daftar Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan yang tertuang dalam Surat Keputusan Nomor : 270/35/KPTS/KPU-WK/VIII/2015 tanggal 25 Agustus 2015 dengan menetapkan : - Pasangan H. Bustami Zainudin, S.Pd., MH dan Adinata (No. urut 1) - Pasangan H. Raden Adipati Surya, SH., MM dan DR. Drs. H. Edward Antony, MM (No. Urut 2)
3. KAMPANYE a. Kampanye Kampanye dilaksanakan 3 (tiga) hari setelah ditetapkannya Peserta menjadi Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati sampai dengan dimulainya masa tenang, yaitu dari tanggal 27 Agustus s/d 5 Desember 2015. Kampanye yang dilaksanakan pasangan calon dan atau Tim Kampanye dilakukan dengan metode pertemuan terbatas, Pertemuan tatap muka dan serta kegiatan lain yang tidak melanggar kampanye. Kampanye dalam bentuk pertemuan Terbatas dan Pertemuan Tatap muka atau dialog dilaksanakan oleh 2 (dua) pasangan Calon atau Tim Kampanye yang dilakukan di 14 Kecamatan dan 227 Kampung di Kabupaten Way Kanan dan sesuai dengan jadwal kampanye yang telah diserahkan ke Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan dan telah disepakati oleh masing-masing Tim Kampanye agar tidak terjadi kampanye di tempat yang sama dalam waktu yang bersamaan. Bertempat dikampung Ramsai Kecamatan Way Tuba Kabupaten Way Kanan dan dilaksanakan secara tertib. Selama Masa kampanye masing-masing Pasangan Calon juga melaksanakan kampanye dalam bentuk lain yaitu kunjungan ke pasar–pasar dan pagelaran seni budaya. Pelaksanaan Kampanye dilakukan secara tertib dan sampai berakhirnya masa kampanye KPU Kab Way Kanan tidak menerima rekomendasi dari Panwaskab tentang pelanggaran kampanye. Kampanye rapat umum hanya dilaksanakan oleh Pasangan Calon Nomor Urut 1 pada tanggal 1 Desember 2015 sesuai dengan surat keputusan Nomor : 270/58/KPTS/KPU-WK/XI/2015. Tanggal 30 Nopember 2015. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan memfasilitasi pembuatan dan pemasangan alat peraga Kampanye dan Bahan kampanye yang sesuai dengan PKPU nomor 7 Tahun 2015. Fasilitas Kampanye yang dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan Kampanye terbagi dua kelompok, yaitu : 1. Alat Peraga Kampanye, terdiri dari : - Baliho ukuran 6 x 4 meter dibuat dalam 5 buah per Kabupaten x 2 Pasangan Calon = 10 bh - Spanduk ukuran 4 x 1 meter x 2 bh per PPS x 2 Pasangan Calon = 908 bh - Umbul-umbul ukuran 2 x 0.8 m x 14 Kecamatan x 20 bh x 2 Pasangan Calon = 560 bh Untuk alat peraga kampanye dipasang oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan dengan menggunakan penyelenggara mulai dari tingkat Kecamatan hingga ke tingkat Desa 2. Bahan Kampanye, terdiri dari : - Poster : 100.000 KK x 2 Pasangan Calon = 200.000 lbr - Leaflet : 100.000 KK x 2 Pasangan Calon = 200.000 lbr - Panflet : 100.000 KK x 2 Pasangan Calon = 200.000 lbr - Flayer : 100.000 KK x 2 Pasangan Calon = 200.000 lbr Pemasangan alat peraga dan penyerahan Bahan Kampanye dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan ke masing-masing Pasangan Calon dimulai pada tanggal 27 Agustus 2015.
b. Debat Publik/terbuka antar pasangan Calon Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melaksanakan Debat Publik/Debat Terbuka sebanyak 3 (tiga) kali pelaksanaan, yaitu : - Debat antar Calon Bupati dilaksanakan pada tanggal 29 Oktober 2015 pukul 09.00 WIB. - Debat antar Calon Wakil Bupati dilaksanakan pada tanggal 29 Oktober 2015 pukul 14.00 WIB. - Debat antar Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati dilaksanakan pada tanggal November 2015 pukul 09.00 WIB. Pelaksanaan Debat Publik dilaksanakan di Gedung Serba Guna Pemda Kabupaten Way Kanan , disiarkan secara langsung oleh Radio Republik Indonesia dan siaran tunda oleh Radar TV dan diberitakan oleh semua Stasiun TV lokal media cetak dan elektronik. Dalam pelaksanaan Debat Publik Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melibatkan Tim Pakar/Tim Ahli untuk membuat pertanyaan debat publik yang berasal dari Akademisi Universitas Lampung sebagaimana tertuang dalam Surat Keputusan Pengangkatan Tim Pakar/Tim Ahli Nomor : 270/48/KPTS/KPU-WK/X/2015 Tanggal 22 Oktober 2015 yaitu : 1. Dr. Budiono, SH.MH (Akademisi Universitas Lampung) 2. Asrian Hendi Caya, SE,M.Si ( Akademisi Universitas Lampung) Pelaksanaan debat publik dipandu oleh Moderator yang berasal dari akademisi dan Profesional yang mempunyai integritas tinggi, jujur dan tidak memihak kepada salah satu pasangan calon sebagaimana tertuang dalam Surat Keputusan Nomor : 270/49/KPTS/KPUWK/X/2015 Tanggal 22 Oktober 2015 yaitu : 1. Dery Hendriyan, S.Ip, SH.,MH (Ketua Komisi Informasi Publik Propinsi Lampung) 2. Juendra Asdiansyah (Jurnalis) 3. Dr. Budiono, SH., MH (Akademisi Universitas Lampung) Pelaksanaan debat publik yang selalu dihadiri oleh semua Pasangan Calon berlangsung dengan pengamanan yang sangat ketat dari pihak Kepolisian Resort Way Kanan, sehingga dapat berjalan aman dan terkendali.
c. Masa tenang dan penertiban/pembersihan alat peraga kampanye Masa tenang dijadwalkan dari tanggal 6 s/d 8 Desember 2015. Pada masa tenang tersebut Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan penertiban Alat Peraga Kampanye yang dibantu oleh Panitia Pemilihan Kecamatan serta Panitia Pemungutan Suara dan bekerjasama dengan Panitia Pengawas serta pihak terkait lainnya. 4. LAPORAN DAN AUDIT DANA KAMPANYE Penyerahan dan Pengumuman Laporan Dana Kampanye pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan dilaksanakan sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan. Penyerahan Laporan Penerimaan dan Penggunaan Dana Kampanye (LPPDK) kepada Kantor Akuntan Publik (KAP) dilaksanakan pada tanggal 8 Desember 2015. Audit dilakukan oleh Kantor Akuntan Publik (KAP) Zubaidi - Komarrudin untuk Pasangan Calon Nomor urut 1 H. Bustami Zainudin, S.Pd., MH dan Adinata dengan hasil mematuhi persyaratan. Untuk Pasangan Pasangan Nomor Urut 2 H. Raden Adipati Surya, SH., MM dan DR. Drs. H Edward Antony, MM, audit dilakukan oleh Kantor Akuntan Publik (KAP) Farid Djahidin – Nurdiono dengan hasil mematuhi persyaratan. Pengumuman hasil LPPDK pada tanggal 24 Desember 2015 di papan pengumuman Sekretariat KPU Kabupaten Way Kanan serta diunggah di laman KPU Way Kanan. Penyerahan hasil audit kepada pasangan calon dilakukan pada tanggal 26 Desember 2015. 5. PROSES PENGADAAN DAN PENDISTRIBUSIAN PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA I. PELAKSANAAN PENGADAAN Pengadaan perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara dalam peleksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Way Kanan tahun 2015. Berpedoman pada Keputusan Komisi Pemilihan Umum Nomor 113/Kpts/KPU/Tahun 2015, tentang Jenis Satuan Kebutuhan dan Spesifikasi Teknis Perlengkapan Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota. Menindaklanjuti dasar tersebut diatas sebagai manajemen organisasi pengadaan Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan suara Komisi Pemilihan Umum membentuk Kelompok Kerja yang bertugas dan bertanggungjawaban dengan pekerjaan proses pengadaan tersebut. Sebagai tahap awal Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan membagi jenis kebutuhan kedalam 3 ( tiga) kelompok yaitu : a. Kebutuhan di tingkat TPS b. Kebutuhan di tingkat PPK c. Kebutuhan di tingkat KPU
Di wilayah kerja Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan mencakup 14 (Empat belas ) PPK , 227 (dua ratus dua puluh tujuh) PPS dan 780 (tujuh ratus delapan puluh) TPS serta jumlah pemilih terdaftar pada DPT 337.142 Pemilih . Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut : TABEL KEBUTUHAN PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN SUARA DAN PENGHITUNGAN SUARA KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN WAY KANAN SESUAI DENGAN TINGKATAN NO
URAIAN
1
JUMLAH
2
KETERANGAN
3
4
1
KPU
1 Paket
-
2
Panitia Pemilihan Kecataman ( PPK )
14 Paket
-
3
Panitia Pemungutan Suara ( PPS)
227 Paket
-
4
Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara ( KPPS )
780 Paket
-
5
Pemilih Terdaftar Dalam DPT
337.142 Pemilih
2 (dua) Pasang Calon
Kemudian Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan pengelompokan kebutuhan dalam bentuk kebutuhan yang harus dilakukan pengadaan baru seperti, Surat Suara Blangko, Form Rekapitulasi , Segel, Tinta , ATK, Tanda Pengenal Alat Coblos dan lain sebagainya sesuai dengan yang diatur dalam Lampiran Keputusan KPU Nomor : 113/KPTS/KPU/2015. Dan Kebutuhan Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan suara yang dapat menggunakan barang yang tersedia di gudang KPU Kabupaten Way Kanan seperti, Kotak dan Bilik Suara. Dalam proses pengadaannya Komisi Pemilihan Umum berpedoman pada Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 Perubahan Kedua atas Pearturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan barang/ jasa Pemerintah. Untuk Pelaksanaannya maka ditunjuk Panitia Pengadaan Barang dan Jasa.
II. KENDALA YANG DIHADAPI DALAM PROSES PENGADAAN. Pada pelaksanaan pengadaan kebutuhan perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara (Logistik) Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Way Kanan tahun 2015, muncul kendala yang ditemui antara lain : 1. Ketersedian Perusahaan Percetakan yang memenuhi syarat dalam wilayah Kabupaten way Kanan sehingga Kabupaten Way Kanan menggunakan perusahaan-perusahaan dari luar daerah yang berakibat terjadi penambahan biaya dan waktu. 2. Terbatas Sumber daya manusia ( SDM) yang memenuhi syarat sertifikasi yang ada dalam jajaran sekeretariat KPU Kabupaten Way Kanan, sehingga memerlukan tambahan tenaga dari instansi luar KPU. 3. Terbatasnya waktu.
III. UPAYA YANG DILAKUKAN UNTUK MANGATASI PERMASALAHAN. Untuk mengatasi kendala yang dihadapi, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan langkah-langkah: 1. Berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah utamanya dalam hal pemenuhan kebutuhan SDM yang memenuhi syarat. 2. Melakukan pendekatan dan kerjasama dengan pihak ketiga dalam hal ini Perusahaan Percetakan yang rata-rata berada di Kota Bandar Lampung tentang efesien waktu, hal ini perlu dilakukan sebagai antisipasi dalam pendistribusian logistik agar tidak terjadi keterlambatan. 3. Melakukan inovasi seperti paking logistik yang sangat terseleksi dan terpaket dengan baik sehingga dapat memudahkan dalam pendistribusian. 6. PENGADAAN DAN PENDISTRIBUSIAN PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA Kondisi Wilayah Kerja Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan yang terbagi dalam 14 Kecamatan dan 227 Desa dan Kelurahan memiliki karakter jangkauan yang bervariatif, walaupun secara umum semua dapat dijangkau dengan angkutan darat, akan tetapi karena sarana dan prasarana jalan dan angkutan umum yang beragam sehingga masingmasing wilayah Kecamatan memiliki karakteristik yang berbeda-beda, sebagai contoh masih ada kecamatan yang waktu tempuh melalui jalan darat memerlukan waktu lebih dari 8 (delapan) jam. Untuk mengatasi itu Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan pemetaan wilayah dangan karakter waktu tempuh, sehingga kemungkinan keterlambatan pendistribusian logistik tidak terjadi. Pendistribusian logistik dilakukan secara mandiri mengingat di Kabupaten Way Kanan belum ada perusahaan expedisi yang bergerak dibidang angkutan. Jalan yang ditempuh adalah melibatkan PPK dari masing-masing kecamatan, hal ini dilakukan mengingat bahwa mereka lebih memahami tentang kondisi wilayah masingmasing. Dalam pelaksanaan pendistribusian logistik perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan beberapa langkah seperti : a. Membagi kelompok logistik menjadi 2 (dua) yaitu Logistik yang dimasukan kedalam Kotak Suara yang tersegel dan Logistik yang berada di luar Kotak. b. Mendahulukan pengiriman logistik ke daerah yang lebih jauh terlebih dahulu c. Menyusun jadwal pengiriman logistik per wilayah PPK Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tanggal 9 Desember 2015 Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan mulai pendistribusian khususnya untuk logistik yang berada dalam kotak suara yang telah tersegel dilakukan pada H-2 yang dimulai dari daerah terjauh , hal ini tergambar dalam Jadwal Pendistribusian sebagai berikut :
JADWAL PENDISTRIBUSIAN LOGISTIK PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI KABUPATEN WAY KANAN TAHUN 2015 NO
HARI TANGGAL
KECAMATAN
KETERANGAN
1
2
3
4
1
Senin, 7 Desember 2015
Pakuan Ratu Negeri Besar Negara Batin Bumi Agung Bahuga Buay Bahuga Rebang TangkaS
2
Selasa, 8 Desember 2015
Blambangan Umpu Way Tuba Negeri Agung Baradatu Gunung Labuhan Banjit Kasui
Pengakutan logistik dari KPU ke PPK yang diteruskan ke PPS sampai ke TPS pada hari pemungutan suara masing-masing PPK menyiapan kendaraan masing-masing, ini dilakukan untuk menekan tingginya biaya ongkos angkut karena bila menggunakan kendaraan yang berasal dari luar kecamatannya biaya angkut akan lebih tinggi karena pengemudi dan pemilik kendaraan tidak paham dengan rute yang akan dilalui. A. Permasalahan Pendistribusian. Kabupaten Way Kanan secara geografis seluruh wilayahnya dapat dijangkau dengan menggunakan kendaraan roda empat dengan letak wilayah yang terpencar-pencar. Dari kondisi wilayah semacam itu merupakan tantangan tersendiri dalam pelaksanaan pendistribusian, karena tidak bisa menyamaratakan perlakuannya terhadap masing-masing wilayah PPK, PPS dan TPS. Untuk mengatasi permasalahan ini Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Way Kanan melakukan rapat koordinasi dengan PPK dan PPS secara intens untuk membicarakan masalah pelaksanaan dan cara yang akan ditempuh. Disamping permasalah geografis wilayah tersebut di atas di Kabupaten Way Kanan juga masih terkendala dengan infrastruktur yang ada tidak semua jalan dikatagorikan baik secara umum berikut ini kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan pendistribusian logistik sebagai berikut : 1. Letak wilayah yang terpencar-pencar. 2. Masih ada inprastruktur yang belum baik 3. Tidak ada perusahaan angkutan Untuk mengatasi hal tersebut di atas Komisi pemilihan umum Kabupaten Way Kanan melakukan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Memberikan kewenangan penuh kepada PPK masing-masing kecamatan untuk menentukan jenis kendaraan yang akan digunakan dengan prinsip efektif dan efesien. 2. Melakukan koordinasi dengan pihak kepolisian ( POLRES untuk tingkat KPU dan POLSEK untuk tingkat PPK). 3. Menyusun standarisasi biaya angkut yang menyesuaikan dengan tarif yang berlaku dari masing-masing wilayah.
7. PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN Pemungutan dan Penghitungan suara di TPS dilaksanakan sesuai dengan Tahapan dan Jadwal dengan berpedoman pada petunjuk teknis yang telah ditentukan. Pemungutan dan penghitungan berjalan lancar dan aman di semua TPS se Kabupaten Way Kanan.
8. REKAPITULASI HASIL PENGHITUNGAN SUARA Pelaksanaan rekapitulasi dari tingkat TPS sampai dengan tingkat KPU Kabupaten dilaksanakan dengan lancar dan kondusif. Rekapitulasi hasil penghitungan suara di TPS langsung diserahkan oleh Panitia Pemungutan Suara ke Panitia Pemilihan Kecamatan untuk dilakukan rekapitulasi tingkat Kampung dan rekapitulasi tingkat Kecamatan. Penyerahan hasil rekapitulasi tingkat kecamatan dilakukan oleh Panitia Pemilihan Kecamatan ke KPU Kabupaten utuk dilakukan rekapitulasi tingkat Kabupaten. Rekapitulasi hasil penghitungan suara tertuang pada formulir Model C-1 KWK unutk Tingkat TPS ,Model DAA-KWK untuk tingkat kampung, DA-1 KWK untuk tingkat kecamatan dan DB-1 KWK untuk tingkat Kabupaten.
9. PENETAPAN REKAPITULASI HASIL PENGHITUNGAN SUARA Rekapitulasi yang dilakukan KPU Kabupaten Way Kanan berdasarkan rekapitulasi hasil penghitungan di tingkat Kecamatan pada formulir Model DA-1 KWK, diperoleh hasil penghitungan suara sebagai berikut : 1. H. Bustami Zainudin, S.Pd., MH dan Adinata memperoleh : 91.849 suara 2. H. Raden Adipati Surya, SH., MM dan DR. Drs. H. Edward Antony, MM memperoleh : 136.391 suara Rekapitulasi hasil penghitungan suara di tingkat KPU Kabupaten Way Kanan ditetapkan dalam Surat Keputusan Nomor : 270/66/KPTS/KPU-WK/XII/2015 tanggal 17 Desember 2015
10. PENETAPAN PASANGAN CALON TERPILIH Pasangan Calon H. RADEN ADIPATI SURYA, SH., MM dan DR. Drs. H. EDWARD ANTONY, MM ditetapkan sebagai Pasangan Calon Bupati dan Wakil bupati terpilih pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015, yang tertuang dalam Surat Keputusan KPU Kabupaten Way Kanan Nomor : 270/69/KPTS/KPUWK/XII/2015. Penetapan Calon terpilih dilaksanakan pada tanggal 21 Desember 2015. 11. SENGKETA PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN Setiap tahapan dilaksankan berdasarkan Petunjuk Teknis yang telah ditentukan dalam UndangUndang dan Peraturan yang telah ditetapkan, dan didukung dengan diadakannya bimbingan teknis yang yang didapat dan diteruskan ke tingkatan bawah. Hasil yang didapat oleh Komisi Peimilihan Umum Kabupaten Way Kanan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 adalah dengan tidak adanya gugatan dari Pasangan Calon dan pihak lain, baik pidana ataupun administratif.
BAB IV EVALUASI
EVALUASI PENYELENGGARAAN OLEH KPU KABUPATEN WAY KANAN
Pelaksanaan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 oleh KPU Kabupaten Way Kanan, Panwaslukada, pemangku kepentingan, semua penggerak demokrasi dan Warga Way Kanan ternyata mampu mewujudkan konsolidasi demokrasi di Way Kanan, dan menjadikan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 cukup memenuhi syarat dikatakan sebagai Pemilihan yang demokratis. Hal ini dinyatakan karena dapat dilihat dari beberapa hal segi Pemilu yang demokratis, yaitu Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 cukup kompetitif, diselenggarakan secara tepat jadwal, tepat waktu (berkala). Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 cukup inklusif, karena semua kelompok masyarakat Warga Way Kanan, kelompok ras, suku, jenis kelamin, penyandang cacat, lokalisasi, aliran ideologis, dan sebagainya memiliki peluang yang sama untuk berpartisipasi dalam Pemilihan. Tidak ada satu kelompok pun yang didiskriminasi oleh proses maupun hasil Pemilihan. Hal ini terlihat dari proses maupun hasil Pemilihan yang menggambarkan keanekaragaman dan perbedaan-perbedaan Warga Way Kanan. Pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015, KPU Kabupaten Way Kanan memberikan keleluasaan kepada Pemilih Warga Way Kanan untuk mempertimbangkan dan mendiskusikan alternatif pilihannya dalam suasana yang bebas dan akses memperoleh informasi yang luas. Keterbatasan memperoleh informasi membuat pemilih tidak memiliki dasar pertimbangan yang cukup dalam menentukan pilihannya. Suara pemilih adalah kontrak yang berusia sekali dalam lima tahun. Suara pemilih dapat diberikan secara baik karena keleluasaan memperoleh informasi. KPU Kabupaten Way Kanan cukup independen dan transparan dalam melaksanakan penyelenggaraan tahapan-tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015.
DATA EVALUASI PENYELENGGARAAN PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI KABUPATEN WAY KANAN TAHUN 2015
No
Kegiatan
Evaluasi
Permasalahan
Rekomendasi - Anggaran bersumber dari APBN - Melakukan kordinasi dengan Pemerintah Daerah dan menjelaskan regulasi sehingga terhindar dari kepentingan politik di daerah -
1.
Perencanaan Program dan Anggaran
Anggaran bersumber dari APBD
Masih terkontaminasi oleh kepentingan politik lokal di Daerah
2.
Pelaksanaan sesuai dengan Peraturan KPU dan Surat Edaran KPU RI Kurangnya kesadaran pemilih menggunakan suaranya pada hari pemungutan suara di TPS
-
3.
Penyusunan Keputusan Tentang Pedoman Teknis Sosialisasi/Pendidikan Pemilih
Partisipasi pemilih tidak mencapai target nasional masih adanya surat suara yang tidak sah
- Mengalokasikan Anggaran sosialisasi Pilkada sampai dengan tingkat TPS - Sosialisasi dilaksanakan terhadap pemilih sampai dengan tingkat TPS
4.
Pembentukan PPK PPS dan KPPS
Banyaknya intervensi terhadap PPS oleh tokoh Desa terkait penyelenggaraan Pillkada
PPS kurang nyaman dalam bekerja
- Calon PPS tidak lagi berdasarkan rekomendasi dari Lurah/ Kepala Desa - Rekrutmen PPS diselenggarakan langsung oleh KPU sampai tingkat Desa yang dibantu oleh PPK
5.
Pemantauan Pemilihan
Tidak maksimal dalam melaksanakan tugas dan kewajiban sebagai pemantau
Kurangnya dana opersional pemantau
KPU dapat menganggarkan dana pemantau
6.
Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih
Kurang akuratnya data pemilih
Tingkat partisipasi pemilih yang rendah
- Basis pemilih adalah DPT Pemilu atau Pilkada terakhir bukan dari DP4 Pemerintah - Perbaikan Sistem Pandataan Pemilih
7.
Tidak ada Calon perseorangan
-
-
8.
Syarat Dukungan Pasangan Calon Perseorangan Pendaftaran Pasangan Calon
Minimnya calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Calon yang berasal dari PNS, Anggota DPR, TNI, Polri, mengundurkan diri saat ditetapkan menjadi Calon terpilih oleh KPU
9.
Sengketa Tun Pemilihan
Calon yang berasal dari PNS, Anggota DPR, TNI, Polri, mengundurkan diri saat ditetapkan sebagai calon Tidak adanya gugatan di PTUN
-
-
10.
Kampanye
Kurang semarak pada saat tahapan kampanye dan masa kampanye terlalu lama
Partisipasi Pemilih rendah
11.
Laporan Dana Kampanye
Sumbangan Calon tidak terbatas untuk dana kampanye
Dana Kampanye hanya terbatas satu sumber saja, yaitu dari Pasangan Calon
12.
Proses Pengadaan Perlengkapan Pemungutan Dan Penghitungan Suara
Terbatasnya suber daya manusia (SDM) di Sekretariat KPU Kabupaten Way Kanan
13.
Sistem pendistribusian logistik selama ini dapat berjalan baik
14.
Pengadaan Dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan Dan Penghitungan Suara Pemungutan Dan Penghitungan Suara
Perlu melakukan peningkatan kemampuan SDM yang ada tentang pengetahuan dalam proses pengadaan barang dan jasa Pemerintah Waktu pendistribusian sangat singkat
15.
Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara
16.
- Menambah anggaran kampanye - Alat peraga dan bahan kampanye yang di fasilitasi oleh KPU dibatasi minimal bukan maksimal, terutama pada alat peraga kampanye - Audit dana kampanye tidak lagi sebatas adminstratif, tetapi faktual - Dana Kampanye sumbangan Pasangan Calon ada batas maksimalnya - Perlu ditambah Sumber Daya manusia di Sekretariat KPU - Meminta bantuan dangan Instansi Pemerintah Daerah - Pengelompokan jenis dan dilakukan secara teliti mulai dari awal pengadaan
Masih kurangnya Pemahaman Penyelenggara di tingkat KPPS terkait pemungutan suara dikarenkan baru pertama kali atau hanya baru dua kali saja menjadi Petugas KPPS Banyaknya jenis pemilih di dalam Pilkada
Pemahaman yang tidak merata bagi penyelenggara tentang teknis, terutama di tingkat KPPS
- Pembentukan KPPS tiga bulan sebelum pemungutan suara, dan bimtek berjenjang serta dibekali buku panduan yang lebih simple - Bimbingan Teknis berjenjang dan pembentukan KPPS harus lebih lama masa kerjanya
Salah penempatan jenis pemilih di formulir model DAA, DA dan DB
- Sertifikat Model DAA, DA dan DB agar lebih disederhanakan pada bagian kolom pemilih, cukup DPT dan pemilih yang menggunakan KTP, KK atau indentitas lain (Dua jenis pemilih)
Tidak adanya permasalahan
-
-
17.
Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Penetapan Pasangan Calon Terpilih
Tidak adanya permasalahan
-
-
18.
Sengketa Perselisihan Hasil Pemilihan
-
-
19.
Pengusulan Pengesahan Pengangkatan Pasangan Calon Terpilih
Tidak adanya gugatan dari pasangan calon lain atau pihak-pihak lainnya. Tidak adanya permasalahan
-
-
BAB V PENUTUP
Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 merupakan bagian yang terpenting dari transformasi politik menuju konsolidasi demokrasi Masyarakat Way Kanan, yang berujung pada terbentuknya Pemerintahan Daerah yang representatif, efektif, dan pro-rakyat. Oleh karena itu berkualitas atau tidaknya Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati sangat bergantung pada Masyarakat Way Kanan itu sendiri. Bila Masyarakat Way Kanan mempunyai partisipasi kritis bukan saja pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati, tetapi pada setiap segi kehidupan berbangsa dan bernegara, maka kekuatan Masyarakat Way Kanan ini akan mampu meningkatkan kualitas peradaban yang luhur ke arah peradaban Indonesia yang lebih baik. Kedewasaan Masyarakat Way Kanan dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Way Kanan tahun 2015 sudah ditunjukan. Masyarakat Way Kanan secara otonom mempunyai pilihan sendiri dan tidak menjadikan politik aliran sebagai preferensi. Masyarakat Way Kanan melihat figur calon kandidat yang dinilai tepat dengan kebutuhannya dalam menghadapi berbagai persoalan di Way Kanan. Pada pemilu ini, aspek-aspek demokrasi bisa dijalankan, semua elemen masyarakat sudah ikut berpartisipasi. Itu artinya Masyarakat Way Kanan benar-benar menjadikan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015 ini sebagai wadah untuk berdemokrasi dan memilih siapa yang diinginkan. Selamat atas kemenangan Masyarakat Way Kanan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Way Kanan tahun 2015, ini merupakan langkah awal dan maju menuju Way Kanan yang lebih baik.
