Közszolgálati Nemzetközi Képzési Központ Nemzetközi Közszolgálati Továbbképzési Program A közpolitikai, kormányzati és közszolgálati hatékonyság nemzetközi modelljei
Nemzeti Közszolgálati Egyetem Postacím: 1581 Budapest, Pf.: 15. Cím: 1101 Bp., Hungária krt. 9-11., Telefon: +36(1)432-9000 Web: www.uni-nke.hu
Versenyképességi rangsorok IMD World Competitiveness Yearbook
• 58 ország • 327 alindex
World Economic Forum Global Competitiveness Index
• 148 ország • 111 mutató
Worldbank – Worldwide Governance Indicators
• 212 ország • 30 indikátorrendszer
A WEF Globális Versenyképességi Indexe • 1990 óta készül, összehasonlítható adatok 2005 óta állnak rendelkezésre • 148 ország, 111 indikátor (2013-ban) • Az adatok forrása: – ENSZ szakosított szervezetei (50%) – Vállalatvezetői felmérés (50%)
• 12 fő aggregátum 3 kategóriában, amelyek súlyozása a reálfejlettség (GDP/fő) szerint eltérő • 1 végső versenyképességi pontszám minden vizsgált országnak
Magyarország és a régiós államok versenyképessége a WEF alapján 4,7
Versenyképességi pontszám
4,6
Rangsor 144 országból (2012) 39 CZ 41 HU
4,5
4,4
56 4,3
60
PL SK SI
4,2
71
4,1 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 Forrás: WEF
WEF versenyképességi összetevők rangsora (Magyarország, 2011)
12. Innováció 11. Üzleti szofisztikáció
10. Piac mérete
1. Intézmények 1 11 21 31 41 51 61 71 81
9. Technológiai felkészültség
2. Infrastruktúra 3. Makrogazdasági környezet 4. Egészségügy és alapfokú oktatás 5. Felsőoktatás és szakképzés 6. Árupiaci hatékonyság
8. Pénzpiaci fejlődés
7. Munkaerőpiaci hatékonyság
Világgazdasági Fórum (WEF) versenyképességi indexe (GCI) 4,7
1
4,6
11
4,5
21
4,4
31
4,3
41
4,2
51
4,1
61
4
71
2002
2003
2004
2005 2006 Indexérték Helyezés
2007
2008
2009
2010
2011
Az IMD rangsorának felépítése: Az Évkönyv 333 kritériummal dolgozik, amit 4 nagy pillér fog össze: • gazdasági teljesítmény (79 kritérium a makroökonómiai teljesítmény értékeléséhez); • kormányzati hatékonyság (70 kritérium: a folytatott kormányzati gazdaságpolitikák milyen mértékben is tekinthetőek jótékonynak a versenyképességre nézve); • üzleti hatékonyság (71 kritérium: a hazai környezet milyen mértékben ösztönzi a vállalkozásokat innovációra, jövedelmező és felelősségteljes működésre); • infrastruktúra (113 kritérium arra, hogy az üzleti élet által milyen alap, technológiai, tudományos és emberi tőke állománnyal találkozik).
Kormányzati hatékonyság (jóság) IMD alindikátorai: Közpénzügyek •Költségvetési többlet/hiány (milliárd $) •Költségvetési többlet/hiány (GDP %) •Államadósság (milliárd $) •Államadósság (GDP %) •Államadósság éves százalékos növekedése •Központi költségvetés hazai adóssága (%) •Központi költségvetés külföldi adóssága (%) •Kamatfizetés (%) •Közpénzügyek (felmérés, hatékony menedzsment) •Adóelkerülés (felmérés, fenyegetést jelent-e) •Nyugdíjrendszer (nyugdíjakról való gondoskodás megfelelő-e) •Költségvetési kiadások GDP %-ban
Kormányzati hatékonyság (jóság) IMD alindikátorai: Költségvetési politika •Állami bevételek (GDP %) •Személyi jövedelemadóból befolyó bevétel (GDP %) •Társasági adóból befolyó bevétel (GDP %) •Közvetett adóbevétel (GDP %) •Tőke és vagyonadóból származó bevétel (GDP %) •Társadalombiztosítási járulékból származó bevétel (GDP %) •A hatékony személyi jövedelemadó mértéke (egy főre eső nemzeti jövedelemre jutó százalékos adómérték) •Vállalkozói nyereségadó (Maximum tax rate, calculated on profit before tax) •Fogyasztási adó (ÁFA mértéke) •Munkavállalók által fizetett társadalombiztosítási járulék mértéke •Munkáltató által fizetett társadalombiztosítási járulék mértéke •Valós személyi jövedelemadó (felmérés, az adóztatás ösztönöz-e munkára és önfejlesztésre) •Valós társasági adó (felmérés, az adóztatás ösztönzi-e a vállalkozói tevékenységet)
Kormányzati hatékonyság (jóság) IMD alindikátorai: Intézményi környezet •rövidtávú kamatráta •tőke költsége (felmérés, üzletfejlesztést befolyásoló ereje) •kamat spread •az ország hitelminősítése (az Institutional Investor Magazine rangsorának felhasználásával) •A jegybanki tevékenység (felmérés, pozitív gazdasági hatású-e) •Devizatartalék (milliárd $) •árfolyamstabilitás (Parity change from national currency to SDR, 2012 / 2010) •jogi és szabályozói környezet (felmérés, segíti-e a vállalkozások versenyképességét) •a kormányzati politika alkalmazkodóképessége (felmérés, milyen fokú a kormányzati alkalmazkodóképesség) •kormányzati döntések végrehajthatósága (felmérés, hatékony-e a végrehajtás) •transzparencia (felmérés, a kormányzati tevékenység átláthatóságáról) •bürokrácia (felmérés, az üzleti tevékenységet támogató bürokrácia meglétéről) •vesztegetés és korrupció (felmérés, jelen van-e és milyen mértékben)
Kormányzati hatékonyság (jóság) IMD alindikátorai: Üzleti szabályozás •vámjellegű korlátozások •vámhatóságok (felmérés, a vámhatóságok előmozdítják a hatékony kereskedelmet) •protekcionizmus (felmérés, a protekcionista intézkedések gátolják-e az üzleti tevékenységet) •állami szerződések (a közszférával kielégítő módon lehet szerződéses viszonyt kialakítania a külföldi feleknek is) •külföldi befektetők (felmérés, a külföldi befektetők liberalizált viszonyok közt ellenőrzési jogot szerezhetnek hazai vállalatokban) •tőkepiacok (felmérés, a hazai és külföldi tőkepiacok könnyen elérhetőek) •befektetés ösztönzési rendszer (felmérés, vonzó ösztönzők a külföldiek számára) •kormányzati támogatások (GDP %) (magán és állami cégeknek, GDP %-ban) •támogatások (felmérés, a támogatások torzítják-e a versenyt és a gazdasági fejlődést) •versenyszabályozás (felmérés) •párhuzamos gazdaság (felmérés, a feketegazdaság, illetve a szürkegazdaság mértéke gátolja-e a gazdasági fejlődést) •az üzleti tevékenység, üzleti környezet minősége (ease of doing business) •Cégalapítás , cégalapításhoz szükséges napok száma ·cégalapításhoz szükséges eljárások száma •munkapiaci szabályozás (felmérés) · munkanélküliség szabályozása •bevándorlási törvények (a szabályozás lehetővé teszi a külföldi munkavállalók könnyű alkalmazását) •végkielégítések (fizetéses hetek száma)
Kormányzati hatékonyság (jóság) IMD alindikátorai: Társadalmi környezet •Igazságszolgáltatás •személyes szabadság és magántulajdon védelme (felmérés, megfelelő-e) •idősödő társadalom (felmérés, problémaforrás-e a gazdasági fejlődés szempontjából) •politikai instabilitás kockázatának mértéke (felmérés, van-e instabilitás) •társadalmi kohézió •Gini index (jövedelem egyenlőtlenség mértéke) •jövedelem eloszlás - alsó 10% •jövedelem eloszlás - felső 10% •a nők parlamentben való részaránya (%) •női igazgatósági tagok (%) (GMI adatainak felhasználásával) •nemek közti egyenlőtlenség (Gender Inequality Index (UNDP))
Kormányzati hatékonyság altényezői trendszemléletben: Magyarország
IMD Versenyképességi rangsor 62,00
1
60,00
11
58,00 21
56,00 54,00
31
52,00
41
50,00
51
48,00 46,00
61 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Indexérték (kormányzati hatékonyság) Helyezés (általános versenyképesség) Helyezés (kormányzati hatékonyság)
IMD Versenyképességi rangsor (korm. hatékonyság) 1
11
21 Magyarország Csehország
31
Lengyelország Románia
41
Szlovákia
51
61 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
A jogi-szabályozási környezet ösztönzi a vállalatok versenyképességét. 30 35 Vesztegetés és korrupció nem létezik.
40 45
50
A kormányzati politika gazdasági változásokhoz való alkalmazkodóképessége…
55
2010
60
2011
A bürokrácia nem hátráltatja az üzleti tevékenységet.
Kormányzati döntéseket hatékonyan végrehajtják.
A kormányzati politika átláthatósága kielégítő.
Világbank WGI indexe 100,00 90,00
80,00 70,00 60,00 50,00 40,00
30,00 20,00 1996
1998
2000
Csehország
2002
2003
2004
Magyarország
2005
2006
Lengyelország
2007
2008 Románia
2009
2010 Szlovákia
