KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2005
Másság Alapítvány
székhely: 1082 Budapest, Üllői út 68. adószám: 18251922-1-42 statisztikai számjel: 18051922-9133-569-01 bírósági bejegyzés száma: 4477 közhasznúsági fokozat: közhasznú szervezet
Budapest, 2006. május 23.
Tartalom
I.
Számviteli beszámoló - mérleg - eredmény kimutatás - kimutatás a, a kötelezettségekről b, a követelésekről c, az időbeli elhatárolásokról
II.
Kimutatás a költségvetési támogatás felhasználásáról
III.
A vagyon felhasználásával kapcsolatos kimutatás
IV.
Programok szerinti felhasználások kimutatása - részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról
V.
Cél szerinti juttatások kimutatása
VI.
A központi költségvetésből és egyéb szervezetektől kapott támogatások mértékének kimutatása
VII. A vezető tisztségviselőknek nyújtott juttatások kimutatása VIII. A közhasznú tevékenység rövid tartalmi beszámolója
2
I.
SZÁMVITELI BESZÁMOLÓ
Kettős könyvvitelt vezető egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának mérlege 2005. év
(e Ft-ban) Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
Előző év
A tétel megnevezése A. Befektetett eszközök I. Immateriális javak II. Tárgyi eszközök III. Befektetett pénzügyi eszközök IV. Befektetett eszközök értékhelyesbítése B. Forgóeszközök I. Készletek II. Követelések III. Értékpapírok IV. Pénzeszközök C. Aktív időbeli elhatárolások Eszközök (Aktívák) összesen (A+B+C)
8 823 1 132 7 691
Előző évek helyesbítése 0
24 883
D. Saját tőke I. Induló tőke II. Tőkeváltozás III. Lekötött tartalék IV. Értékelési tartalék V. Tárgyévi eredmény alaptevékenységből VI. Tárgyévi eredmény váll. tevékenységből E. Céltartalék F. Kötelezettségek I. Hátrasorolt kötelezettségek II. Hosszú lejáratú kötelezettségek III. Rövid lejáratú kötelezettségek G. Passzív időbeli elhatárolások Források (Passzívák) összesen (D+E+F+G)
0
6 026 433 5 593
12 362
734
711
24 149 239 33 945
11 651 99 18 487
28 366 50 47 348
0 0
-19 032
1 438
1 438 4 141 33 945
Kettős könyvvitelt vezető egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának eredmény kimutatása 2005. év
3
Tárgyév
16 726 50 28 316
-11 640
0
89
0
89 1 672 18 487
Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.
Előző év
A tétel megnevezése A. Összes közhasznú tevékenység bevétele (1+2+3+4+5) 1. Közhasznú célú működésre kapott támogatás a.) alapítótól b.) központi költségvetésből c.) helyi önkormányzattól d.) egyéb 2. Pályázati úton elnyert támogatás 3. Közhasznú tevékenységből származó bevétel 4. Tagdíjból származó bevétel 5. Egyéb bevétel B. Vállalkozási tevékenység bevétele C. Összes bevétel (A+B) D. Közhasznú tevékenység ráfordításai Anyagjellegű ráfordításai Személyi jellegű ráfordítások Értékcsökkenési leírás Egyéb ráfordítások Pénzügyi műveletek ráfordításai Rendkívüli ráfordítások E. Vállalkozási tevékenység ráfordításai Anyagjellegű ráfordításai Személyi jellegű ráfordítások Értékcsökkenési leírás Egyéb ráfordítások Pénzügyi műveletek ráfordításai Rendkívüli ráfordítások F. Összes ráfordítás (D+E) G. Adózás előtti eredmény (C-F) H. Adófizetési kötelezettség I. Tárgyévi vállalkozási eredmény (B-E-H) J. Tárgyévi közhasznú eredmény (A-D)
Előző évek helyesbítése
Tárgyév
0 0
34 634 24
42 220 24
24 39 401
24 29 760
2 795 0 42 220 61 252 35 939 18 080 1 906 1 445 3 882
4 850 0 34 634 46 274 30 149 13 265 2 817 18 25
0 0 0
0
0
0
61 252 -19 032 0 0 -19 032
0 0 0 0 0
46 274 -11 640 0 0 -11 640
18 080 12 366 9 651
0
13 265 8 367 1 251
Tájékoztató adatok A.
B.
Személyi jellegű ráfordítások 1. Bérköltség ebből: - megbízási díjak - tiszteletdíjak 2. Személyi jellegű egyéb kifizetések 3. Bérjárulékok A szervezet által nyújtott támogatások
2 174 3 540 6 504
0
Kimutatás a kötelezettségekről, a követelésekről, az időbeli elhatárolásokról
Kötelezettségek
(Ft)
Szállítói tartozások Összesen:
88 938 88 938
4
2 065 2 833 0
Követelések
(Ft)
Adók (Phare ÁFA) Adott előlegek Összesen:
700 653 10 000 710 653
Aktív időbeli elhatárolások
(Ft)
Postafiók bérleti díj Pályázatfigyelő Hírlapok Jogkódex Összesen:
7 9 66 15 98
Passzív időbeli elhatárolások
052 072 908 879 911
(Ft)
Közüzemi díjak Reprezentáció adói 2005. évre Reprezentáció Humán kutatás, fejlesztés Takarítás Posta, telefon Térítés nélkül kapott tárgyi eszközök értékcsökkenéssel el nem számolt része Összesen:
20 161 6 75 37 61
670 000 000 000 500 239
1 311 106 1 672 515
II. Kimutatás a költségvetési támogatás felhasználásáról Az Alapítvány közvetlen normatív céltámogatásban nem részesült, nem normatív költségvetési támogatást csak pályázati úton kapott. Támogató szervezetek: Nemzeti Civil Alapprogram Esélyegyenlőségi Kormányhivatal Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium
5
III. A VAGYON FELHASZNÁLÁSÁVAL KAPCSOLATOS KIMUTATÁS 2005.01.01.-jei saját tőke
I.
28 366 196 BEVÉTELEK
Sorszám II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
Bevétel forrása Európai Unió (Phare Acces 2002 program) Európai Unió (Bírák ügyészek képzése program) European Roma Rights Center Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Nemzeti Civil Alapprogram Open Society Institute Soros Alapítvány Szerencsejáték RT. Térítés nélkül kapott tárgyi eszközök bevételei Magánszemélyek adományai SZJA 1% Kapott kamatok Kerekítések Egyéb bevételek Árfolyamnyereség Bevétel összesen: I-XVIII. összesen:
Bevétel összege (Ft) 486 505 4 461 671 75 000 -43 893 1 4 2 11 4 1 2
758 000 663 293 065 000 535 24 53 221 1 2 2 036 34 634 63 000
221 000 000 722 924 000 237 000 485 890 494 076 106 438 634
A XII. pontban feltüntetett összeg a térítés nélkül kapott tárgyi eszközök értékének a számviteli törvény szerint 2005-re kimutatott értékét jelöli. Az Informatikai és Hírközlési Minisztérium 2004-ben 3.999.650 forint összegű tárgyi eszközökkel támogatta irodánkat. KIADÁSOK Sorszám Kiadás jellege I. Anyagjellegű ráfordítások 1 Anyagköltség rezsianyagok energiaköltségek nyomtatvány, irodaszer 2 Igénybe vett szolgáltatások belföldi utazási költség belföldi szállásdíj külföldi utazási költség külföldi szállásdíj
Kiadás összege (Ft) 30148957 933086 26854 537276 368956 28891684 151187 19757 129640 119404
6
3
II. 1 2
3 III. IV. V. VI.
belföldi fuvarköltség személy és teherfuvar javítások, karbantartások posta, telefon, Internet hírlapok, szakkönyvek kiadványok költségei fénymásolás bérleti díjak hirdetés, reklám ügyvédi díjak igazgató megbízási díja ügyvédjelölt I.bér + egyéb költségek ügyvédjelölt II.bér + egyéb költségek ügyvédjelöltek étkezési utalványa egyéb jogi tevékenységek igazgató helyettes megbízási díja programkoordinátori díjak igazgató költségtérítése oktatás, továbbképzés rendezvényszervezés takarítási díj programasszisztensi díjak könyvelési díj szakértői díjak, fordítások programvezetői díjak Egyéb szolgáltatások bankköltség hatósági díjak biztosítási díjak Személyi jellegű ráfordítások Bérköltség Személyi jellegű egyéb költségek reprezentáció és közterhei betegszabadság étkezési hozzájárulás munkába járás költségtérítése tényfeltárás: étkezés tényfeltárás: utazás tényfeltárás: egyéb megbízási díjak külföldi napidíj végkielégítések Bérjárulékok Értékcsökkenési leírás Késedelmi kamatok Kerekítések Árfolyamveszteség Kiadás összesen:
6 33 69 2 694 401 2 038 102 479 425 750 145 224 100 665 500 481 480 384 400 450 734 027 494 381
175 960 500 210 945 447 380 000 864 215 000 580 266 000 051 000 500 000 302 000 000 883 819 931 668
202 38 83 13 265
203 200 784 208
901 43 196 225 73 426 29 1 251 51 116
919 318 000 850 190 669 977 363 802 789
2 3 2 1 1 1
1
1 2 2 324 187
7 115 231 3 316 877
2 833 100 2 817 394 18 018 286 25 000 46 274 863
Egyenleg:
16 725 771
Rendelkezésre álló pénzeszköz 2005.12.31-én: Követelések: Kötelezettségek: Elhatárolások: Befektetett eszközök:
11.651.176,-Ft 710.653,-Ft -88.938,-Ft -1.573.604,-Ft 6.026.484,-Ft -------------------------------7
2005.12.31-i saját tőke:
16.725.771,-Ft
Sor
szám Támogató szervezet
Nyitóegyenleg
Bevételek
Kiadások Záróegyenleg
1
Belügyminisztérium
51500
0
51500
0
2
Belügyminisztérium
0
0
52876
-52876
3
14331
0
0
14331
4
Belügyminisztérium Esélyegyenlőségi Kormányhivatal
554338
-43893
510445
0
5
Európai Unió
64
4485065
5836947
-1351818
6
Európai Unió
0
0
174533
-174533 -651848
Európai Unió 7
Phare Acces 2002 program
2654452
489436
3795736
8
European Roma Rights Center
0
75000
75000
0
9
European Roma Rights Center
30225
0
0
30225
10
Ford Alapítvány
735844
0
735844
0
0
1758221
1758221
0
157641
0
31842
125799
70933
0
70933
0
Ifjúsági, Családügyi, Szociális és 11
Esélyegyenl őségi Minisztérium Magyarországi Cigányokért
12
Közalapítvány Magyarországi Cigányokért
13
Közalapítvány Magyarországi Cigányokért
14
Közalapítvány
15
Migration Policy Group
0
4000000
4000000
0
534007
0
296436
237571
16 17
Nemzeti Civil Alapprogram
0
400000
400000
0
Nemzeti Civil Alapprogram
0
500000
247446
252554
18
Nemzeti Civil Alapprogram
0
0
1500000
-1500000
19
Nemzeti Civil Alapprogram
0
1763000
45674
1717326
20
Open Society Institute
65936
0
58063
7873
21
Open Society Institute
660810
0
660810
0
22
Open Society Institute
0
11378547
11378547
0
23
Soros Alapítvány
0
4070211
1006392
3063819
24
Szerencsejáték RT.
0
1000000
999998
2
5530081
29875587
33687243
1718425
TÁRGYÉV ÖSSZESEN:
5. A bevétel 23.394,-Ft banktól kapott kamatot tartalmaz. 7. A bevétel 2.931,-Ft banktól kapott kamatot tartalmaz. 10. Nyitóegyenleg eltérés oka: 2004. évben 50.000,-Ft-os üzletviteli tanácsadás és 12.500,-Ft összegű fordítás számlák tévesen az általános költségek közé kerültek könyvelésre. 12. A záró egyenlegből: Értékcsökkenéssel el nem számolt rész 125.906,-Ft 20. A záró egyenlegből: Értékcsökkenéssel el nem számolt rész 7.932,-Ft 21. Nyitóegyenleg eltérés oka: 2003. évben költségként könyvelt hírlap előfizetések 2002. évben már elszámolásra kerültek más programban. 22. A bevétel 84.825,-Ft árfolyamnyereséget tartalmaz. 23. A bevétel 4.287,-Ft banktól kapott kamatot tartalmaz.
8
Részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról
Támogató szervezet 1. Belügyminisztérium Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Programkoordinátori díjak Egyenleg:
Támogató szervezet 2. Belügyminisztérium
Támogatott tevékenység "A magas színvonalú és egyenl ő esélyeket biztosító közszolgáltatásokért" pr.2004 51 500 0 51 500 51 500 0
Támogatott tevékenység "Magas színvonalú egyenl ő esélyeket biztosító közszolgáltatásokért" pr. 2005
Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Tényfeltárás: étkezés Tényfeltárás: utazás Tényfeltárás: egyéb Egyenleg: Támogató szervezet 3. Belügyminisztérium
52 1 49 2 -52 Támogatott tevékenység "A sértetti ill. áldozati jogok érvényesülésének vizsgálata Magyarországon" 2003
Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Egyenleg:
Támogató szervezet 4. Esélyegyenl őségi Kormányhivatal Nyitó egyenleg: Bevétel: Visszautalás Kiadás: Posta, telefon, Internet Kiadványok költségei Programkoordinátori díjak Egyenleg:
0 0 876 307 519 050 876
14 331 0 0 14 331
Támogatott tevékenység Roma jogvédő konferencia 554 -43 -43 510 40 230 240
9
338 893 893 445 000 445 000 0
Támogató szervezet 5. Európai Unió Nyitó egyenleg: Bevétel: Bevétel Kapott kamat Kiadás: Belföldi utazási költség Belföldi szállásdíj Külföldi utazási költség Külföldi szállásdíj Személy és teherfuvar Nyomtatvány, irodaszer Posta, telefon, Internet Reprezentáció Külföldi napidíj Megbízási díj Bérjárulékok Egyéb jogi tevékenység díja Képzés, konferencia ktg. Programasszisztensi díjak Szakért ői díjak, fordítás Programvezető díjak Bankköltség Egyenleg:
Támogatott tevékenység Bírák, ügyészek képzése program I.
Támogató szervezet 6. Európai Unió Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Programasszisztensi díjak Programvezet ő díjak Bankköltség Egyenleg:
Támogatott tevékenység Bírák, ügyészek képzése program II.
64 4 485 065 4 461 671 23 394 5 836 947 3 675 19 757 36 000 119 404 4 940 600 50 047 177 969 51 802 148 324 55 532 834 000 1 105 780 361 021 1 560 546 1 302 464 5 086 -1 351 818
174 30 141 2 -174
10
0 0 533 303 666 564 533
Támogató szervezet 7. Európai Unió (Phare Acces 2002 program) Nyitó egyenleg: Bevétel: Bevétel Kapott kamat Kiadás: Belföldi utazási költség Reprezentáció Megbízási díj Bérjárulékok Bérleti díjak Hirdetés, reklám Ügyvédi díjak Egyéb jogi tevékenység díja Képzés, konferencia díja Programasszisztensi díjak Programvezetői díjak Bankköltség Hatósági díjak Egyenleg:
Támogatott tevékenység Az emberi jogok népszerűsítése és "érvényesítése" program
Támogató szervezet
Támogatott tevékenység Hozzájárulás egy diszkriminációs ügy viteléhez
8. European Roma Rights Center
2 654 489 486 2 3 795 33 160 935 244 19 43 795 445 9 153 937 15 1 -651
Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Szakért ői díj, fordítás Egyenleg:
452 436 505 931 736 480 254 869 263 940 739 260 338 941 559 538 555 000 848
0 75 000 75 000 75 000 0
Támogató szervezet 9. European Roma Rights Center Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Egyenleg:
Támogatott tevékenység Egy diszkriminációs ügy vitele 2003/2 pr. 30 225 0 0 30 225
Támogató szervezet 10. Ford Alapítvány Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Kiadványok költségei Szakért ői díj, fordítás Egyenleg:
Támogatott tevékenység Kisebbségi jogvédelem 735 844 0 735 844 414 622 321 222 0
11
Támogató szervezet 11. Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Belföldi utazási költség Személy és teher fuvar Nyomtatvány, irodaszer Posta, telefon, Internet Kiadványok költségei Reprezentáció Megbízási díjak Bérjárulékok Bérleti díjak Programkoordinátori díjak Programasszisztensi díjak Egyenleg:
Támogatott tevékenység "Esélyegyenlőség a joghoz való hozzáférésben" konferencia megrendezése 0 1 758 221 1 758 221 96 535 6 300 75 842 133 540 518 010 278 000 150 670 39 324 80 000 190 000 190 000 0
Támogató szervezet 12. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Terv szerinti értékcsökkenés Egyenleg:
Támogatott tevékenység Roma jogvédelem P/2665-ös program
Támogató szervezet 13. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Hírlapok, szakkönyvek Egyenleg:
Támogatott tevékenység Roma jogvédelem P/3381-es program
157 641 0 31 842 31 842 125 799
70 933 0 70 933 70 933 0
12
Támogató szervezet 14. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Belföldi utazási költség Belföldi fuvarköltség Nyomtatvány, irodaszer Posta, telefon, internet Bérköltség, betegszabadság Bérjárulékok Tényfeltárás: étkezés Tényfeltárás: utazás Tényfeltárás: egyéb Végkielégítés Ügyvédi díjak Szakért ői díjak, fordítás Egyenleg:
Támogatott tevékenység Roma jogvédelem P/4123-es program
Támogató szervezet 15. Migration Policy Group Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Ügyvédi díjak Egyenleg:
Támogatott tevékenység P. községi szociális ügyek vitele
Támogató szervezet
Támogatott tevékenység "Információkkal az el őítélet ellen" honlapfejlesztés
16. Nemzeti Civil Alapprogram
0 4 000 000 4 000 000 10 917 2 500 70 437 295 563 1 741 006 641 751 34 537 272 175 6 928 116 789 498 519 308 878 0
534 007 0 296 436 296 436 237 571
Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Hirdetés, reklám Egyenleg:
Támogató szervezet 17. Nemzeti Civil Alapprogram
0 400 000 400 000 400 000 0
Támogatott tevékenység Nemzetközi tapasztalatcsere a tesztelési módszerről
Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Külföldi utazási költség Posta, telefon, internet Reprezentáció Szakért ői díj, fordítás Egyenleg:
500 247 93 5 73 75 252
13
0 000 446 640 663 143 000 554
Támogató szervezet 18. Nemeti Civil Alapprogram Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Posta, telefon, internet Bérköltség Bérjárulékok Egyenleg:
Támogatott tevékenység 2005. évi m űködési támogatás
Támogató szervezet
Támogatott tevékenység Szakmai együttm űködés az esélyegyenl őségért
19. Nemzeti Civil Alapprogram Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Posta, telefon, internet Reprezentáció Egyenleg:
Támogató szervezet 20. Open Society Institute Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Terv szerinti értékcsökkenés Egyenleg:
Támogatott tevékenység Tolerancia díj program
Támogató szervezet
Támogatott tevékenység Roma jogvédelem 2003. évi program
21. Open Society Institute
1 500 239 934 326 -1 500
0 0 000 104 312 584 000
1 763 45 44 1 1 717
0 000 674 291 383 326
65 936 0 58 063 58 063 7 873
Nyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Rendezvényszervezés Kiadványok költségei Egyenleg:
Támogató szervezet 22. Open Society Institute Nyitó egyenleg: Bevétel: Bevétel Árfolyamnyereség Kiadás: Bérköltség Bérjárulékok Ügyvédi díjak Igazgató megbízási díja Ügyvédjelölt I. bér + egyéb költségek Ügyvédjelölt II. bér + egyéb költségek Igazgató helyettes megbízási díja
660 810 0 660 810 400 000 260 810 0
Támogatott tevékenység Roma jogvédelem 2005. évi program 0 11 378 547 11 293 722 84 825 11 378 547 3 463 920 1 185 253 100 000 3 750 000 905 964 233 410 1 500 000
14
Igazgató költségtérítése Egyenleg:
240 000 0
Támogató szervezet 23. Soros Alapítvány Nyitó egyenleg: Bevétel: Bevétel Kapott kamat Kiadás: Bérköltség Bérjárulékok Bankköltség Egyenleg:
Támogatott tevékenység Intézményi támogatásk 2005. évi program
Támogató szervezet 24. Szerencsejáték RtNyitó egyenleg: Bevétel: Kiadás: Kiadványok költségei Egyéb jogi tevékenység Szakért ői díj, fordítás Egyenleg:
Támogatott tevékenység Fehér Füzet 2005 kiadvány kiadása
0 4 070 211 4 065 924 4 287 1 006 392 758 214 242 628 5 550 3 063 819
1 000 999 460 385 154
0 000 998 000 713 285 2
KIMUTATÁS A 2005. ÉVI ÖSZTÖNDÍJBAN KAPOTT TÁMOGATÁOKRÓL Soros Alapítvány
Intézményi támogatások 2005. évi program (Programidőszak: 2005.07.01-2007.06.31.)
Teljes programidőszak alatt felhasználható ösztöndíj 2005-ben felhasználható ösztöndíj 2005. évi kiadások Tesztelők díja Tényfeltáró jogász díja Stratégiai terv készít őjének díja Mentálhigiénés tréner díja 2005. évi egyenleg Teljes programidőszak egyenlege
2 828 634 564 30 20 424 90 70 2 264
216 000 000 000 000 000 000 000 216
V. CÉL SZERINTI JUTTATÁSOK KIMUTATÁSA A Másság Alapítvány Alapító Okirata 1.a illetve az 1.b,1; 1.b,2 és 1.b,3 pontjaiban megfogalmazott cél szerinti és egyben közhasznú tevékenység értelmében cél szerinti juttatásban a következő személyeket részesítette az alábbiak szerint: 2005-ben Irodánkba összesen 218 panasz érkezett írásban és telefonon. A 218 panaszból 16 esetben kezdeményeztünk jogi eljárást bíróságok és egyéb hatóságok előtt. Kb. 120 esetben
15
adtunk ingyenes jogi tanácsadást, amelynek része volt esetenként egy-egy kérelem megírásában való konkrét segítségnyújtás, illetve telefonon vagy személyesen történt közvetítés. A további 82 esetben az ügyet minden további vizsgálat és segítségnyújtás nélkül elutasítottuk, mivel abban nem találtuk megalapozottnak a diszkrimináció tényét. A 2005-ben kezdeményezett 16 jogi eljárás mellett további 14, előző években indult, és a tárgyévben még folyamatban lévő ügyben láttunk el jogi képviselet. A Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Iroda összesen tehát 30 panaszos számára nyújtott térítés nélküli jogi képviseletet a kérdéses időszakban. Az ügyekkel kapcsolatos adatok kezelését az ügyvédi törvénynek megfelelően - az ügyfelek személyi adatainak anonimitásával - végzi Irodánk.
VI. A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSTŐL ÉS EGYÉB SZERVEZETEKTŐL KAPOTT TÁMOGATÁSOK MÉRTÉKÉNEK KIMUTATÁSA
Támogató megnevezése Központi állami támogatás Költségvetésből származó nem normatív Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium Nemzeti Civil Alapprogram Esélyegyenlőségi Kormányhivatal Személyi jövedelemadó 1%-a Belföldi magántámogatás Alapítványoktól, társadalmi szervezekt ől Soros Alapítvány Magyarországi Cigányokért Alapítvány Vállalatoktól, vállalkozóktól Szerencsjáték RT. Magánszemélyekt ől Külföldi támogatás Állami szervt ől, intézményt ől, nemzetközi programból Európai Unió Alapítványoktól, társadalmi szervezetekt ől Open Society Institute European Roma Rights Center Összesen:
16
Bevétel összege (Ft) Százalékos arány 4 430 813 14,85% 4 430 813 14,85% 1 758 221 2 663 000 -43 893 53 485 9 089 924 8 065 924 4 065 924 4 000 000 1 024 000 1 000 000 24 000 16 316 898 4 4 11 11
948 176 948 176 368 722 293 722 75 000 29 837 635
5,89% 8,92% -0,15% 0,18% 30,46% 27,03% 13,63% 13,41% 3,43% 3,35% 0,08% 54,69% 16,58% 16,58% 38,10% 37,85% 0,25% 100,00%
VII. A vezető tisztségviselőknek nyújtott juttatások összegeinek kimutatása A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 2005-ben pénzbeli és természetbeni támogatást vezető tisztségviselőinek nem nyújtott.
VIII. A KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉGRŐL SZÓLÓ RÖVID TARTALMI BESZÁMOLÓ A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 1993 decemberében jött létre azzal a céllal, hogy működtesse a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Irodát (NEKI). Az Alapítvány jogi személy, független az államtól, pártoktól, politikai szervezetektől. A NEKI 1994 januárjában kezdte meg működését a Magyarországon élő nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak védelme céljából. Az Alapítvány 1998. január 1. óta közhasznú szervezet. Az Alapító Okiratban rögzített céljainknak megfelelően vállalt tevékenységeink az alábbiak: Az országban tapasztalható előítéletek csökkentése, az emberi és kisebbségi jogok népszerűsítése. ű A nyílt vagy rejtett diszkriminációk feltárása, a hátrányos megkülönböztetés áldozatainak jogorvoslathoz segítése.
á
Jogi képviselet ellátása bíróságok, az Egyenlő Bánásmód Hatóság és egyéb hatóságok előtt faji, etnikai diszkrimináció miatt kezdeményezett eljárásokban.
ő
Sértetti képviselet ellátása olyan esetekben, amikor valaki származása, etnikai hovatartozása miatt válik bűncselekmény áldozatává, vagy amikor az etnikai kisebbség tagját bántalmazás éri a hivatalos eljárás során.
t
Közreműködés peren kívüli egyezség létrehozásában, kizárólag diszkriminációs esetekben.
e
A magyar jogrendben tapasztalható hiányosságok megszűntetésének, az esetlegesen rossz bírósági gyakorlat megváltoztatásának elősegítése.
ő
Jogszabály-módosítási készítése.
k
Emberi– és kisebbségi jogi, illetve antidiszkriminációs témájú oktatás, kutatás lebonyolítása.
l
Külföldi országok antidiszkriminációs joggyakorlatának, nemzetközi egyezmények magyarországi érvényesítési lehetőségeinek vizsgálata, képviselet nemzetközi fórumokon (Hága, Strasbourg, Genf stb.).
f
Éves jelentés (Fehér Füzet) és összefoglaló tanulmányok készítése.
javaslatok
A 2005-ÖS
kidolgozása,
alkotmánybírósági
ÉV SZAKMAI ÉRTÉKELÉSE
17
beadványok
2005-ben Irodánkba összesen 218 panasz érkezett írásban és telefonon. A 218 panaszból Irodánk 16 esetben kezdeményezett jogi eljárást bíróságok és egyéb hatóságok előtt. Kb. 120 esetben adtunk ingyenes jogi tanácsadást, amelynek része volt esetenként egy-egy kérelem megírásában való konkrét segítségnyújtás, illetve telefonon vagy személyesen történt közvetítés. A további 82 esetben az ügyet minden további vizsgálat és segítségnyújtás nélkül elutasítottuk, mivel abban nem találtuk megalapozottnak a diszkrimináció tényét. További 14 előző évben indult, és a tárgyévben is folyamatban lévő ügyben láttunk el jogi képviseletet. 2005-ben indított jogi eljárások megoszlása munkaügy: lakhatás: büntetőügy: közszolgáltatásokhoz való hozzáférés személyiségi jog megsértése: egészségügyhöz való hozzáférés ÖSSZESEN:
bírósági szakban: egyéb hatóság előtt: per előtti szakban: befejezett ügyek száma: ÖSSZESEN:
2 1 16
Jelenleg is folyamatban lévő eljárások (2005-ben és 2005 előtt indult, be nem fejeződött eljárások együtt) munkaügy: büntető ügy: személyiségi jog megsértése: lakhatás: vendéglátó-ipar: egészségügy: kártalanítás: ÖSSZESEN:
2005-ben kezdeményezett eljárások megyei eloszlása
A 2005-ben kezdeményezett eljárások jelenlegi állása
5 3 3 2
Budapest: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye: Pest Megye: Hajdú-Bihar Megye: Tolna Megye: Borsod-Abaúj-Zemplén Megye: Baranya Megye: Bács-Kiskun Megye: Somogy Megye: ÖSSZESEN:
8 1 1 1 1 1 1 1 1 16
Jelenleg is folyamatban lévő eljárások (2005-ben és 2005 előtt indult, be nem fejeződött eljárások együtt)(N=30)
13 5 4 3 2 2 1 30
10 3 2 1 16
VENDÉGLÁTÓ-IPAR
2
KÁRTALANÍTÁS
1
BÜNTETŐ ÜGY
5
LAKHATÁS
3
SZEMÉLYISÉGI JOG MEGSÉRTÉSE
4
EGÉSZSÉGÜGY
2
MUNKAÜGY
13 0
2
4
6
Jelenleg is folyamatban lévő eljárások (2005-ben és 2005 előtt indult, be nem fejeződött eljárások együtt)(százalékban, N=30)
18
8
10 12 14
MUNKAÜGY EGÉSZSÉGÜGY 3% 7% 17%
SZEMÉLYISÉGI JOG MEGSÉRTÉSE
43%
LAKHATÁS 10% 13%
BÜNTETŐ ÜGY
7%
KÁRTALANÍTÁS VENDÉGLÁTÓ-IPAR
Nemzetközi bíróságok előtt folyamatban lévő ügyek LAKHATÁS: EGÉSZSÉGÜGY: ÖSSZESEN:
2 1 3
Ügyek száma, amelyekben a NEKI bírósági vagy hatósági eljárást kezdeményezett 1995-2005 között
önkormányzat által elkövetett jogsértések: rendőrség, határőrség által elkövetett jogsértések: lakhatás: munkaügy: egyéb ügyek: erőszakos bűncselekmények romák ellen: közszolgáltatás, vendéglátó-ipar: kártalanítás: egészségügy: oktatás : gyermekvédelem: média: ÖSSZESEN:
57 52 31 26 21 21 16 16 14 12 7 4 277
Ügyek száma, amelyekben a NEKI bírósági vagy hatósági eljárást kezdeményezett 1995-2005 között (N=277)
19
4
média gyermekvédelem oktatás egészségügy
7 12 14
kártalanítás közszolgáltatás, vendéglátó-ipar erőszakos bűncselekmények egyéb ügyek
16 16 21 21 26
munkaügy lakhatás rendőrség, határőrség önkormányzat
31 52 57 0
10
20
30
40
50
60
Ügytípusok alakulása 1995-2005 között
önkormányzat rendvédelmi szervek lakhatás munka egyéb erőszakos bcs. romák ellen közszolgáltatás kártalanítás egészségügy oktatás gyermekvédelem média ÖSSZESEN
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
összesen
7 8
7 7
1 2
5 5
8 3
10 8
3 6
7 3
5 4
3 3
1 3
57 52
5 6
3 2
2 2 3
2 2 3 4
3 2 4 3
6 2 6 1
2 1 1
4 3 -
2 5 1 1
6 2 -
2 5 3 -
31 26 21 21
1 2 1 1 1 32
1 2 22
1 11
1 2 1 25
2 2 1 28
1 3 1 6 1 1 46
3 2 1 1 1 21
4 1 4 1 27
1 2 3 3 27
2 2 2 1 1 22
1 1 16
16 16 14 12 7 4 277
2005-ben meghozott bírósági ítéletek 2005-ben számos korábban indult ügyünkben született bírósági ítélet, ezek közül nem egy precedens értékű döntésnek számít az antidiszkriminációs pereskedés területén. Öt munkaügyi perünkben hozott az eljáró bíróság számunkra kedvező döntést. Egyik esetünkben a bíróság ötszázezer forint nem vagyoni kártérítés megfizetésére kötelezte az alperes céget, mivel az nem alkalmazta roma származású ügyfelünket biztonsági őrként. Egy másik esetben megállapította a bíróság, hogy a MÁV Rt. megsértette az egyenlő bánásmód követelményét, amikor egy csoportos létszámleépítés során két kivétellel kizárólag roma származású munkavállalókat küldött el, tekintet nélkül azok szolgálati idejére, és iskolai végzettségére. A közszolgáltatás körében két ügyünkben ítélt kártérítést a bíróság ügyfeleinknek, akiket a perbeli alkalmakkor nem engedtek be az egyébként nyilvános szórakozóhelyekre. Három ún. kártalanítási eljárásunk
20
fejeződött be, amelyek során előzetes letartóztatásban ártatlanul eltöltött hónapok miatt ügyfeleink nagy összegű kártérítéseket kaptak a Magyar Államtól. Pernyertesek lettünk abban a három polgári peres eljárásban, amelyeket ugyanazon települési önkormányzat ellen kezdeményeztünk. A bíróság megállapította, hogy a szóban forgó önkormányzat a szociális segélyezés és a közhasznú munkák szervezése során éveken át megalázta, emberi méltóságukban megsértette a településen élő kiszolgáltatott, elsősorban roma származású lakosokat. Első fokon megnyertük azt az eljárást is, amelyet egy települési roma kisebbségi elnök nevében a helyi polgármester ellen kezdeményeztünk. A polgármester a roma vezetőt folyamatosan nyilvánosan sértegette, majd egy újságcikkben a származásával is összefüggésben dehonesztáló kifejezésekkel illette. A bíróság nem jogerős ítéletében kettőszázötvenezer forint kártérítés megfizetésére kötelezte a falu vezetőjét a kisebbségi elnök számára. Három ügyünk folyamatban van nemzetközi bíróságok előtt.
PROGRAMOK A 2005-ÖS ÉVBEN 1. BÍRÓKÉPZÉS Irodánk egy kétéves nemzetközi program keretében lehetőséget és pénzügyi támogatást kapott az Európai Bizottságtól, hogy emberi jogi, valamint a diszkrimináció ellenes szabályozás és annak gyakorlati alkalmazása tekintetében képzést szervezzen bírák számára. A programot a grazi székhelyű Európai Képzési és Emberi Jogi Kutatóközpont vezeti, Magyarország mellett Szlovákia, Szlovénia és Ausztria részvételével. A program 2004. decemberében kezdődött, és 2006. novemberében fejeződik be. A képzés célcsoportjai az egyenlő bánásmódról szóló törvény alkalmazásában érintett munkaügyi, valamint személyiségi jogi perekben eljáró bírák, akik az új törvény, valamint az ahhoz kapcsolódó közösségi irányelvek alkalmazásáról bővíthetik tudásukat. Mivel hazánkban a bírák képzése az Országos Igazságszolgáltatási Tanács (OIT) feladat- és hatáskörébe tartozik, együttműködési megállapodást kötöttünk a hivatallal. Megállapodásunk szerint programunk az OIT által elfogadott képzési tervhez kapcsolódik, amelynek értelmében a 2005. évre szervezett szemináriumok, konferenciák keretében kaptunk néhány órát a foglalkozások lebonyolítására. A program keretében a 2005-ös évben két alkalommal került sor bíróképzésre: 2005. áprilisában a munkaügyi bírák számára tartottunk kétnapos szemináriumot, 2005. októberében pedig személyiségi jogokkal foglalkozó bírák vettek részt a tréningen. 2. BM
PROGRAM
A
„MAGAS
SZÍNVONALÚ,
EGYENLŐ
ESÉLYEKET
BIZTOSÍTÓ
KÖZSZOLGÁLTATÁSOKÉRT ”
A Belügyminisztérium által a 2005-ös évre nyújtott támogatás segítségével három olyan ügyben láttunk el sértetti képviseletet, ahol a roma származású ügyfelünket rendőri bántalmazás érte a büntetőeljárás során. Mindhárom esetben több rendőr ellen emeltek vádat hivatalos eljárásban elkövetett bántalmazás, kényszervallatás és egyéb bűncselekmények miatt. Az egyik ügy a rendőrök felmentésével végződött, egy másik esetben azonban a vádlottakat felfüggesztett szabadságvesztésre ítélte a bíróság. A harmadik eljárás jelenleg is folyamatban van. 3. NEMZETKÖZI TAPASZTALATCSERE A Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) támogatásának keretében 2005. júniusa és 2006. májusa között zajlik az a pályázati program, amelynek célja, hogy a hazai civil szervezetek megosszák, illetve kicseréljék tapasztalataikat külföldi szervezetekkel. A program keretében Irodánk a tesztelés módszerének nemzetközi gyakorlatát kívánta megismerni, illetve a partnerszervezetekkel meg kívánjuk majd osztani saját tapasztalatainkat. A program első szakaszában a Holland Faji Diszkriminációs Hivatallal léptünk kapcsolatba, amelynek munkatársai ismertették a holland helyzetet. Az LBR javaslatára a program során három 21
holland ügynökséget kerestünk fel, a tilburgi ADB-t, az utrechti BDU-t és a rotterdami RADAR-t. Hollandián kívül Belgiumba utaztunk még el, ahol az ún. Emberi Jogi Liga dolgozóival találkoztunk. Valamennyi szervezetnél egy még itthon összeállított kérdőív alapján készítettünk interjúkat. Elsősorban az egyes szervezetek tesztelési gyakorlatára, koreográfiáira voltunk kíváncsiak, de szerettük volna megismerni a helyi jogalkalmazók viszonyulását is a módszerhez. Célunk volt továbbá olyan nemzetközi esetjog összegyűjtése, amely esetleg iránymutató lehet a hazai joggyakorlat alakulása szempontjából is. Munkatársunk 2005. november 20. és december 2. között tartózkodott Hollandiában majd Belgiumban, ahol a már felsorolt szervezetek munkatársaival találkozott. 4. HONLAP-FEJLESZTÉS A Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) támogatta azt a projektet is, aminek keretében sikerült az elmúlt tizenegy év során született legjelentősebb bírósági ítéleteinket digitalizálni, és honlapunkon (www.neki.hu) anonimizált formában az érdeklődők számára közzé tenni. A program során kétszázhatvanhét oldalnyi ítéletet dolgoztunk fel elektronikus formában, és helyeztünk el a weboldalon. 5. TÖRVÉNYKOMMENTÁR 2005. nyarán kezdődött meg az a civil önszerveződést támogató - szintén NCA - program, aminek a keretében két másik nagy emberi jogi szervezettel, a Magyar Helsinki Bizottsággal és a Háttér Társaság a Melegekért szervezettel karöltve arra vállalkoztunk, hogy az egyenlő bánásmód témájában kommentárt írjunk az Esélyegyenlőségi törvényről. A három szervezet közös szakmai műhelymunkát kívánt elindítani a törvény hatásáról, gyakorlati alkalmazásáról. A program során több alkalommal került sor szakmai műhelymunkára, amelyen a három szervezetnél dolgozó neves emberi jogi szakértők a törvény gyakorlati alkalmazásáról, hibáiról, esetleges módosításairól cseréltek eszmét. A program eredményeképpen az öt jogász szakértő készíti el a törvény kommentárját, amely a jogalkalmazók (bírák, hatóságok) mellett az emberi jogi területen dolgozó civil szervezetek számára kíván elméleti és gyakorlati magyarázatot nyújtani a törvény megértéséhez, alkalmazásához. EGYÉB ESEMÉNYEK A 2005-ÖS ÉVBEN 1. JUBILEUMI ÜNNEPSÉG 2005. január 27-én ünnepelte a NEKI fennállásának tízéves évfordulóját. A jubileumi állófogadásra meghívtuk mindazokat a közéleti személyiségeket, és magánembereket, akik valamilyen formában az elmúlt évtizedben hozzájárultak az Iroda sikeres működéséhez. 2. EGYEZTETÉS
DISZKRIMINÁCIÓ
ESETÉN
ELJÁRÁSI
LEHETŐSÉGGEL
BÍRÓ
KÖZIGAZGATÁSI
SZERVEKKEL
2005. januárjában szakmai egyeztetést folytattunk az Országos Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség és az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség vezetőjével arról, hogy a jogszabályi keretek milyen eljárási lehetőségeket biztosítanak számukra vendéglátó-ipari illetve munkaügyi diszkrimináció esetén. Irodánk ajánlatot tett arra is, hogy szívesen tartana antidiszkriminációs képzést a két szerv munkatársai számára. 3. EGYEZTETŐ
TALÁLKOZÁS
AZ
EGYENLŐ
BÁNÁSMÓD
HATÓSÁG
VEZETŐJÉVEL
ÉS
MUNKATÁRSAIVAL
2005. áprilisában megkerestük az év elején felállt Egyenlő Bánásmód Hatóságot azzal, hogy egyeztessünk a jövőbeni hatékony együttműködés lehetőségeiről, annak kereteiről. Az
22
egyeztetésen körvonalazódott a Hatóság azon igénye, hogy munkatársaink a tesztelés módszertanáról képzést tartsanak az EBH munkatársai részére. 4. ROMA JOGVÉDŐ SZAKMAI FÓRUM A romák társadalmi integrációját elősegítő kormányzati programról, és az azzal összefüggő intézkedésekről szóló 1021/2004. (III.18.) Kormányhatározat 8. pontja alapján az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Egészségügyi Minisztérium az Igazságügyi Minisztériummal közösen 2004. május 26-án szakmai fórumot tartott. A rendezvény lebonyolításával a két minisztérium Irodánkat bízta meg. A találkozó megrendezésének célja az volt, hogy a romák hátrányos megkülönböztetése ellen fellépő állami szervek és civil szervezetek ismertessék tevékenységüket, összegezzék tapasztalataikat, illetve ezekről tájékoztassák az Országos Cigány Önkormányzatot. A rendezvényen lehetőség nyílt arra is, hogy a civil résztvevők beszámoljanak problémáikról, illetve megfogalmazzák a kisebbségi jogvédelemmel kapcsolatos javaslataikat. A konferencián beszámolót tartottak a két minisztérium képviselői, illetve ismertették tevékenységüket az IM Roma Antidiszkriminációs Ügyfélszolgálati Hálózatának és az ún. „Nép ügyvédje” szolgálatnak a képviselői. Az országos szintű találkozón a különböző civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok hasznos információk birtokába juthattak a 2005ben felállt Egyenlő Bánásmód Hatóság munkájáról, és a Nemzeti Civil Alapprogramról. Megosztotta a hazai kisebbségek védelmével kapcsolatos tapasztalatait a kisebbségi ombudsman hivatalának képviselője, végezetül tájékozatót tartott az Oktatási Minisztérium Hátrányos Helyzetű és Roma Gyermekek Integrációjáért Felelős Miniszteri Biztosa, és a Magyarországi Cigányokért Közalapítvány kurátora. A találkozón közel harminc különböző roma szervezet képviseltette magát. A konferencián elhangzott előadások anyagából „Esélyegyenlőség a joghoz való hozzáférésben, a jogérvényesítésben” címmel kiadványt készítettünk. A kiadvány része egy olyan civil adatbázis, amely magában foglalja az ország különböző térségeiben működő roma jogvédő szervezetek elérhetőségeit, legfontosabb ismertetőit. 5. TESZTELÉSI KÉPZÉS 2005. szeptember 29-én az Európai Unió Stop Discrimination elnevezésű kampányának támogatásával egynapos képzést tartottunk az EBH, illetve civil szervezetek munkatársai számára. A képzés célja az volt, hogy a résztvevők elsajátítsák a tesztelés elméletét és gyakorlati módszertanát ahhoz, hogy a jövőben akár potenciális tesztelőkként, akár tesztelési koordinátorokként e tényfeltáró technikát alkalmazni tudják. A képzésre készült el a NEKI azon tesztelési tréninganyaga, amelyben először foglaltuk össze a módszer legfontosabb ismérveit, technikáit. 6. Stratégiai tervezés 2005. őszén több alkalommal vettek részt munkatársaink azon a stratégiai tervezésen, amelyen körvonalazódott, hogy a NEKI tevékenysége a jövőben milyen irányt vegyen. A tervezés eredményként döntött Irodánk arról, hogy a diszkriminációs pereskedést igyekszünk stratégiai jelentőségű ügyek vitelére korlátozni ezentúl, ugyanakkor szeretnék az emberi-jogi és antidiszkriminációs képzéseink körét bővíteni. 7. Emberi jogok napja 2005. december 10-én az Emberi Jogok Világnapja alkalmából a Társaság a Szabadságjogokért (TASZ), a Helsinki Bizottság, és a NEKI egész napos közös rendezvénysorozatot tartott a budapesti Gödör klubban. Ennek keretében került levetítésre az a dokumentumfilm, amely a NEKI egyik 1997-es esetét dolgozza fel. Kommenczi Norbert „Daráló” című filmje Pusoma Dénesnek állít emléket. A történet jól példázza, hogy miként válhat áldozatává az ember annak,
23
ha bedarálják az igazságszolgáltatás sokszor előítéleteken alapuló mechanizmusai. A film levetítését követően kerekasztal-beszélgetésre került sor, aminek témája a romák és az igazságszolgáltatás volt. A nézők kérdéseket intézhettek a film rendezőjéhez, illetve dr. Magyar Elemér ügyvédhez, aki Pusoma Dénes jogi képviselője volt annak idején. 8. Fehér Füzet 2005 A 2005-ös év végén ezúttal is elkészítettük azt az összefoglaló jelentésünket, amelyben a tárgyév legjelentősebb diszkriminációs ügyeit ismertettük. A kiadvány újdonsága, hogy ezúttal hírt adtunk benne azokról a bírósági ítéletekről is, amelyek korábban indult ügyeinkben születtek. A Fehér Füzetek rendszeres olvasó ezáltal nyomon követhették a már ismert esetek alakulását, másrészt 2005-ben született néhány olyan, precedens értékűnek tekinthető ítélet, amelynek álláspontunk szerint hatása lesz a hasonló tárgyú ügyekben folyó peres eljárásokra is. A 2005. évre vonatkozó Közhasznúsági jelentést a Másság Alapítvány Kuratóriuma 2006. május 30-án elfogadta. Budapest, 2006. május 31.
................................................ dr. Éliás Sára a kuratórium elnöke
24
