08-8/349/2011.
Közfeladat-átadási megállapodás Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában álló bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek kezelési és üzemeltetési feladatainak ellátására A szerződés létrejött egyrészről a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata (7621 Pécs, Széchenyi tér 1., törzskönyvi azonosító szám: 735616, képviseli: Dr. Páva Zsolt polgármester ( továbbiakban Önkormányzat), másrészről a Pécs Holding Városi Vagyonkezelő Zrt. (7621 Pécs, Búza tér 8/B., adószám: 12568011, képviseli: dr. Varga Józsefné vezérigazgató (továbbiakban Pécs Holding Zrt., feladatellátó) között az alábbi feltételek szerint. Preambulum Felek megállapítják, hogy jelen szerződésük előzményeként Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Pécs Holding Zrt. jogelődjeként az Önkormányzat által az átadandó feladatok ellátására is alapított, Pécsi Közüzemi Rt. 1994. június 10. napján egymással az „önkormányzati vagyon kezelésére és hasznosítására kötött vagyonkezelői, ellenszolgáltatás nélküli tulajdonba adással kapcsolatos kötelezettség átvállalási vállalkozói szerződés”-t kötött melynek 3.6. számú melléklete az „önkormányzati bérlakások üzemeltetési feladatainak ellátására kötött szerződés”. Ezt követően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata és a feladatellátással megbízott jogelődjeként a Pécsi Közüzemi Rt. között 1996. október 02. napján „az önkormányzati bérlakások és nem lakás célú helyiségek üzemeltetési feladatainak ellátására kötött szerződés” aláírására került sor. I. A szerződés tárgya Ezen szerződést megkötő felek képviselői megállapodnak abban, hogy az Önkormányzat tulajdonában lévő önkormányzati bérlakások (továbbiakban bérlakások) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek – Ötv. 8. §-ában foglalt lakásgazdálkodási közfeladat körébe tartozó – üzemeltetési feladatait a Pécs Holding Zrt. a szerződés aláírásának napjától kezdődően, tekintettel az előzményekre is folyamatosan, határozatlan időre látja el. Az üzemeltetési feladatok tárgyát képező lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek Önkormányzat számviteli nyilvántartási adataival megegyező tételes jegyzékét és értékét a szerződés melléklete tartalmazza.
1
II. A szerződés alapján meghatározásra kerülő feladatok és hozzá kapcsolódó jogok és kötelezettségek 1. E szerződés szempontjából átadott üzemeltetési feladatnak minősül: -
a bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek rendeltetésszerű használatához szükséges központi berendezések állandó, üzemképes állapotban tartása, az ingatlan közös használatra szolgáló közös helyiségeinek megvilágítása és az ingatlan meglévő közműhálózatának bérleményhez kapcsolódó üzemeltetése, a bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek rendeltetésszerű használatának szükség szerinti, de legalább két évente történő ellenőrzése, az ingatlanok és a jogviszonyok nyilvántartása, adatszolgáltatás, az üzemeltetéssel kapcsolatos szervezési, adminisztratív, gazdasági és pénzügyi feladatok, társasházi döntéshozatal során az Önkormányzat képviselete üzemeltetési kérdésekben.
A fenti feladatokat a Pécs Holding Zrt. köteles rendszeresen, illetve a hibák felmerülésekor haladéktalanul elvégezni. 1.1. A szerződő felek megállapodnak abban, hogy a rendkívüli okból megüresedett lakásbérlemények tekintetében – a 60/2001.(03.03.) számú közgyűlési határozatban meghatározott – a biztonsági letét adását követően (amennyiben a lakásra biztonsági letét már megállapításra került), annak erejéig a Pécs Holding Zrt. gondoskodik arról, hogy az érintett lakások rendeltetésszerű használatra alkalmassá váljanak, elősegítve ezzel azok ismételt bérbeadását. A rendkívüli megüresedési okok a következők: - a bérlő halála, - a lakás önkéntes elhagyása, - jogcím nélküli lakáshasználó kiköltöztetése. 1.2. Az Önkormányzat évente a költségvetés lehetőségének függvényében – az éves költségvetési rendeletben – meghatározott összeget biztosít azon épületek felújítására – tulajdoni hányada mértékéig – melyekben legalább egy önkormányzati bérlakás, illetve nem lakás céljára szolgáló helyiség található. A költségvetésben biztosított összeg felhasználásának módját a szerződő felek évente külön megállapodásban szabályozzák. 1.3. A Pécs Holding Zrt. az önkormányzati bérlakás-állomány és nem lakás céljára szolgáló helyiségek megóvása érdekében éves felújítási címjegyzéket (tervet) köteles készíteni, melyet az illetékes szakbizottság elé terjeszt állásfoglalás céljából. Külső forrás igénybevétele esetén az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 40/2008. (11. 26.) önkormányzati rendeletben foglaltak figyelembevételével köteles eljárni, illetve kérni a rendelkezési jog gyakorlójának jóváhagyását.
2
1.4. Az üresen álló önkormányzati bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek fűtési, gáz és áramdíjait a feladatellátó előzetes véleményének kikérését követően - az Önkormányzat a szolgáltatónak közvetlenül téríti meg. 1.5. A Pécs Holding Zrt. az ingatlan nyilvántartás, adatszolgáltatás feladat keretében ellátja az alábbiakat: • a lakás és a nem lakáscélú ingatlanok alapadatainak nyilvántartása (helyrajzi szám, cím, naturáliák, bruttó érték). A nyilvántartás a jelen szerződés 1. számú mellékletét képezi, melyet az Önkormányzat évente aktualizál. • A Pécs Holding Zrt.-nek az Önkormányzat részére adatszolgáltatási kötelezettsége van. E kötelezettség alapján a Holding az Önkormányzat részére havonta a bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségekről az alábbi tartalommal: – önkényes lakásfoglalók, – üresen álló bérlemények, – hat havi lakbértartozások, megpályázható felújításra szoruló lakásokról igény szerint írásban vagy egyéb adathordozó útján információt ad. • A Pécs Holding Zrt. évente a hátralékok alakulásáról részletes elemzést készít, amelyet megküld a Népjóléti, Sport és Lakás Referatúra részére, amely szervezeti egység azt az illetékes bizottság elé terjeszti tájékoztatóként. • A Pécs Holding Zrt. köteles a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló az 1993. évi LXXVIII. tv. 25. § (1) bekezdésben meghatározott feladatok ellátásához a Népjóléti, Sport és Lakás Referatúra részére havonként számítógépes adatszolgáltatást biztosítani. • A Pécs Holding Zrt. az üzemeltetésében lévő bérlakásokban és nem lakás céljára szolgáló helyiségekben bekövetkező adatváltozásokról a közüzemi díjak beszedését végző közüzemi gazdasági társaságokat – PÉTÁV Kft., Tettye Forrásház Zrt. E.On Energiaszolgáltató Kft., Biokom Kft. – és a társasházi közös képviselőt értesíti a zavartalan és folyamatos számlázás biztosítása érdekében. 1.6. Az üzemeltetéssel kapcsolatos szervezési, adminisztratív, gazdasági és pénzügyi feladatok a következőkre terjednek ki. A többször módosított 14/2006. (04.09.) számú önkormányzati rendelet szabályozza az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások lakbérének mértékét és a megállapításának módját. A lakbér mértékét a rendelet 39. § (1) bekezdésének előírása szerint évente egyszer, a használati érték és működési költség változásának megfelelően felül kell vizsgálni. A feladatellátó tervszámait az Önkormányzat Közgyűlése határozza meg évente, a lakbér mértékének felülvizsgálatával egyidejűleg. A bérleményekből tervezett bérleti díj bevétele azonos a tervezett bruttó kiadással és ezen összegek szerepelnek a város költségvetésében bevételi és kiadási oldalon megegyező összegben. A főösszegen belül lehetőség van az átcsoportosításra, valamint külső források bevonásával az egyes tételek növelésére, valamint esetleges évközi adó- és egyéb jogszabályi változásokból adódó korrigálásokra. Lakbéremelés elmaradása esetén is az üzemeltetés keretszámait a Közgyűlés hagyja jóvá határozat formájában.
3
Az év végi maradványérték a következő év terhére, illetve javára átvihető. 1.6.1. A szerződés az alábbi költségeket nevesíti: 1. Kezelési költség: a saját működtetés költsége 2. Üzemeltetési költségek: az épület technikai működtetését tartalmazzák 3. Karbantartási költségek: a folyamatos lakás használat biztosítását szolgáló javítási költségek melyek gyors beavatkozást vagy időszerű karbantartást jelentenek 4. Felújítási költségek: részleges, teljes vagy értéknövelő felújítások lehetnek, a tervezett költség nagyságának mértékéig 5. Amortizáció: az épületek fizikai, erkölcsi elhasználódásának részbeni helyreállítására nyújthat fedezetet. A Pécs Holding Zrt. a kötelezendően képzendő amortizáció összegét céljának és rendeltetésének megfelelően állagmegóvó karbantartásra használja fel. A pótlás / amortizáció / beépítésre kerül a karbantartás keretszámaiba. Az önkormányzati tulajdonú lakások lakbérét az üzemeltetései, kezelési, karbantartási, életveszély-elhárítási költségek, továbbá felújítási költségek figyelembevételével kell megállapítani, a lakások használati értéke számszerűsített mértékének arányában. Az év végén fennálló követelés- és kötelezettség-állományról leltárt készít a Pécs Holding Zrt. az Önkormányzat részére. A Pécs Holding Zrt. adatot szolgáltat az alábbiak szerint: • negyedéves mérlegjelentés elkészítéséhez a hátralékosokról és túlfizetőkről az Önkormányzat által megadott szempontok szerint a tárgynegyedévet követő hónap 15-ig az Önkormányzat részére, • a lakások és nem lakás céljára szolgáló ingatlanok egyedi analitikus nyilvántartását vezeti, • az éves beszámolóhoz kapcsolódóan elkészíti a mérleg alátámasztó leltárt. 1.6.2. Az Önkormányzat – az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 160. § (1) bekezdése alapján – megbízza a Pécs Holding Zrt.-t, hogy a bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérleti díjait helyette és nevében számlázza ki, szedje be és az Önkormányzat elkülönített számlájáin kezelje. Az Önkormányzat megbízásából a Holding által beszedett önkormányzati tulajdonú lakás és nem lakás célú helyiségek bérleti díjait az Önkormányzat saját bevételként elszámolja és az ÁFA-törvénynek megfelelően a bérleti díjak után fizetendő általános forgalmi adót az adóhatóság felé - a Pécs Holding Zrt. az általa készített ÁFAanalítikát tárgyhót követő 10-ig az Önkormányzatnak megküldi amely alapján - az Önkormányzat bevallja és megfizeti. 1.6.3. A feladat-ellátási díj /kompenzáció/ a 2011. évben 64 millió Ft + ÁFA mely az üzemeltetés valamennyi adminisztratív költségét tartalmazza. A díj összegét a szerződő felek évente december 20-ig meghozott közgyűlési döntéssel a Pécs Holding Zrt.-nek a feladatellátás vonatkozásával kapcsolatos adatszolgáltatása alapján, továbbá az átadott feladat vonatkozásában bekövetkező változások esetén felülvizsgálják. A Pécs Holding Zrt. Bérleménykezelési Osztálya működési költségeinek részletes kimutatása a jelen szerződés 2. számú mellékletét képezi, mely a kompenzáció, mint ellentételezés meghatározásának az alapját képezi.
4
1.6.4. A Pécs Holding Zrt. köteles havonta az Önkormányzat részére a szakmai teljesítés igazolására kijelölt Várbíró Tamás /név/ műszaki-fejlesztési tanácsadó /beosztás/ 72/533-824 /telefon szám/ tulajdonosi képviselő felé, a befolyt bérleti díjak összegével, illetve azok felhasználásával elszámolni, a teljes működtetési költséget biztosító lakbérszámítással összhangban. Felek megállapítják, hogy jelen pontban megjelölt díj fedezi Pécs Holding Zrt.-nek a feladatellátásával kapcsolatos költségeit. A kijelölt tulajdonosi képviselő évente ellenőrzi, hogy a működési költség nem vezete túlkompenzációhoz és évente – december 20-ig – javaslatot tesz a feladat-ellátási díj /kompenzáció/ összegére. 1.6.5. Ha a tulajdonosi képviselő az éves ellenőrzés alkalmával megállapítja, hogy túlkompenzáció történt, úgy hogy a túlkompenzáció nem haladja meg az éves kompenzáció összegének 10 %-át , a tárgyévet követő évre vonatkozó kompenzáció számításánál csökkentő tényezőként figyelembe kell venni. Ha a túlkompenzáció összege meghaladja a tárgyévi kompenzáció 10%-át, a túlkompenzáció összegével a tárgyévben hátralévő kompenzációt csökkenteni kell, illetve a kompenzációba nem beszámítható összeget a feladatellátó köteles az Önkormányzatnak a tárgyév december 31-ig visszafizetni. Túlkompenzáció esetén felek kötelesek külön közösen elfogadott memorandumban rögzíteni a túlkompenzáció keletkezésének okát, körülményeit, mértékét. 1.6.6. Ha a tárgyévi jogos kompenzáció igény nagyobb a megállapítottnál, a tárgyévet követő évre vonatkozó kompenzáció megállapításánál az alulkompenzációt figyelembe kell venni, amennyiben a hiány veszélyeztetné a feladat ellátását, a feladatellátó a szerződés módosítását kezdeményezheti. 1.6.7. Feladatellátó köteles jelen szerződés tárgyát képező feladatellátással kapcsolatos, bevételeit és kiadásait, egyéb bevételeitől és kiadásaitól elkülönítve nyilvántartani, illetve feltüntetni. A kompenzációt kizárólag a jelen szerződésbe foglalt feladatok ellátásának finanszírozására jogosult és köteles felhasználni. 2. A fentiekben meghatározott üzemeltetési feladatokon túlmenően a szerződés az alábbiakra terjed ki: 2.1. A szerződés II.1. pontjában részletezett üzemeltetési feladatokon kívül a Pécs Holding Zrt. a bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek befolyt bérleti díjából, annak mértékéig elvégzi: -
-
az életveszélyt okozó, az épület állagát veszélyeztető, vagy a bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek rendeltetésszerű használatát lényegesen akadályozó, azonnali beavatkozást igénylő hibák haladéktalan megszüntetését, az azonnali beavatkozást nem igénylő hibák, hiányosságok időszerű és tervszerű folyamatos állagmegóvási, karbantartási, felújítási, korszerűsítési munkát a tárgyévben e célra biztosított forrás mértékéig (a felújítás tárgy évre tervezett jegyzékét az önkormányzattal a lakbér emelési javaslatot megelőzően vagy annak benyújtásával egy-időben egyeztetni kell), a bérlő halála folytán, a lakás elhagyása, valamint a megüresedett és jogcím nélküli lakáshasználó kiköltöztetése miatt megüresedett bérlakások rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotba hozását, a tárgyévben e célra biztosított forrás mértékéig.
5
2.2. A szerződő felek megállapodnak abban, hogy a bérlakások, illetve nem lakás céljára szolgáló helyiségek feltöréséből, továbbá az önkényes beköltözők által okozott károkból a hatóság által a tulajdonos terhére elrendelt kötelezően elvégzendő munkákból és a vis major következtében keletkezett károkból eredő költségeket az önkormányzat tárgyévi lakbérbevétel felosztását tartalmazó határozatában biztosított forrás mértékéig a Pécs Holding Zrt. fedezi azzal, hogy az Önkormányzat mint tulajdonos eljár az okozott károk megtérítése érdekében. A befolyt költségeket az Önkormányzatnál felmerült költségek levonását követően az Önkormányzat a Pécs Holding Zrt.-nek visszautalja. A visszautalt összeget Pécs. Holding Zrt. kizárólag jelen szerződés II.2.1. pontjában meghatározott feladatok elvégzésére fordíthatja. 2.3. Külön eseti megállapodást köt(het) az Önkormányzat és a Pécs Holding Zrt. olyan feladat ellátására, amelynek kapcsán önkormányzati bérlakások és nem lakás célú helyiségek tekintetében az Önkormányzat kötelezett tulajdonosként jelenik meg. Ilyen feladat lehet: - hatóság által a tulajdonos terhére elrendelt kötelezően elvégzendő munkák, - légoltalmi létesítményekkel kapcsolatos munkák, - hagyatéktárolással kapcsolatos feladatok, - önkényes lakáshasználók kiköltöztetéséhez kapcsolódó feladatok, - bérleti díj hátralékok kezelésével kapcsolatos feladatok, - a szerződés tárgyát képező egyéb önkormányzati ingatlanokkal kapcsolatos beruházási és bontási munkákat, valamint az ezekkel kapcsolatos lebonyolítási feladatokat a lakbérbevétel mértékéig, azt meghaladóan az Önkormányzat által biztosított többletforrások terhére és mértékéig. 2.4. Az Önkormányzat a tulajdonosi döntések meghozatala előtt ingatlan értékesítésnél, ingatlancserék lebonyolításánál a Pécs Holding Zrt. műszaki állapotot tükröző szakmai véleményét beszerzi. 2.5. A Pécs Holding Zrt. az Önkormányzat döntése alapján közreműködik szanálásoknál, bontásoknál stratégiai jellegű programok előkészítésénél és végrehajtásánál, külön megállapodás alapján. 2.6. Az önkormányzat a Pécs Holding Zrt. által a hátralékosokról készített kimutatás alapján fizetési meghagyás kibocsátását kezdeményezi a nem fizető adósokkal szemben a hátralékok hatékonyabb behajtása érdekében. 2.7. Pécs Megyei Jogú Város Közgyűlésének az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások bérletéről és elidegenítéséről szóló 14/2006. (04.29.) sz. rendelete 55. § (1) bek. alapján feladatellátó külön önkormányzati díjazás nélkül lebonyolítja az értékesítést. 3. A jelen szerződés II.1. és II.2. pontjában foglalt feladatok elvégzésének kötelezettsége nem vonatkozik azon bérlakásokra és nem lakás céljára szolgáló helyiségekre, melyeket az Önkormányzat ingyenesen adott használatba. Ezen lakások és helyiségek üzemeltetése és karbantartása a használó feladata, a felújítási alap kivételével.
6
4. Amennyiben a Pécs Holding Zrt. az 1. pontban felsorolt feladatait hibásan vagy késedelmesen teljesíti és emiatt az üzemzavar 5 munkanapnál tovább áll fent, illetve az Önkormányzat írásbeli felszólítására az üzemzavar elhárítása további 5 munkanapon belül nem történik meg, a Pécs Holding Zrt. a késedelmes vagy a hibás teljesítés időszakára számítottan az üzemeltetés havi díjának 1 %-át köteles az Önkormányzat részére kötbérként megfizetni. 5. A jelen szerződést a felek közös megegyezéssel írásban módosíthatják, illetve bármelyik fél 12 hónapos felmondási idővel a másik félhez intézett, egyoldalú nyilatkozatával írásban indoklás nélkül felmondhatja. 6. Az Önkormányzat a szerződést 6 hónapos felmondási idővel felmondja, amennyiben az 1. pontban meghatározott feladatokat egy naptári évben írásbeli felszólításra 3 vagy több alkalommal a Pécs Holding Zrt. nem látja el. Az Önkormányzat a rendkívüli felmondást írásban indokolni köteles. Jelen szerződés hatálybalépésével egyidejűleg az önkormányzati bérlakások üzemeltetési feladatainak ellátása tárgyában az Önkormányzat és a Pécsi Közüzemi Rt. között 1996. október 2-án kötött szerződést és módosítását a felek közös megegyezéssel megszüntetik. Jelen szerződés Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése által történt jóváhagyását követően lép hatályba. A Közgyűlés jóváhagyó határozata jelen szerződés 3. számú mellékletét képezi.
Pécs, 2011.
Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviseli: Dr. Páva Zsolt Polgármester
Pécs Holding Városi Vagyonkezelő Zrt. Képviseli: Dr. Varga Józsefné Vezérigazgató
7
