KÖZÉPTÁVÚ IDŐSÜGYI STRATÉGIA (2013 – 2016.)
Vadna Község Önkormányzata
- 2013 -
Európai és hazai helyzetkép: Az aktív időskor, az aktív idősödés fogalmát a WHO és az ENSZ Egészségügyi Szervezete vezette be. Az aktív időskor egyénre és egy-egy társadalom idősödő populációjára egyaránt vonatkozhat. Jelenti egységben a fizikai, szellemi és mentális kapacitások birtokában megélt időskort. Az aktivitás fogalma nem – vagy csak megfelelő feltételek esetén, részben – mosható össze a munkaerő-piaciaktivitással, ez elsősorban kulturális, gazdasági, társadalmi, közéleti, családi aktivitást jelent. Az ENSZ által 1991.-ben Idősek Világnapjává nyilvánított október 1.-jét. 1999. év volt az idősek Nemzetközi Éve, melynek üzenetei minden korosztálynak kedvező négy fő területet határozott meg: - az élethosszig tartó fejlődés lehetősége - a generációk közötti kapcsolatok biztosítása - az idős emberek helyzete - a társadalom elöregedésének kezelése 2012. – Az aktív idősödés és a nemzedékek közötti szolidaritás Európai Éve célja volt, hogy rámutasson, milyen értékes hozzájárulást nyújtanak az idősebbek a társadalomnak. Arra sarkallta a döntéshozókat és a különböző szinteken fellépő érintetteket, hogy teremtsenek jobb lehetőségeket az aktív idősödés számára és erősítsék meg a nemzedékek közötti szolidaritást! Vadna Község Önkormányzata éves programjában segítette, támogatta a több mint 100 fő nyugdíjas korú lakosát a tevékenykedő-differenciát aktív időskor megélésében. Az aktív idősödés 2012.-ben azt jelenti – és a további években is – hogy az életkor előrehaladtával az emberek a társadalom teljes értékű tagjaként, jó egészségi állapotban, a munkával megelégedve, a mindennapi élet feladatait önállóbban ellátva töltik az időskort, aktív szerepe játszanak a társadalomban, a kis és nagy közösségekben a generációk együttműködésével. Az aktív idősödés Európai Éve üzenetei voltak, melyek továbbra is élnek: - nő a várható élettartam Európában, nő a nyugdíjkorhatár is – lehetőség a munkaerő-piacon az idősebb munkavállalóknak – foglalkozatás lehetőségei, tevékenykedtetés, önkéntes munka. - a társadalmi szerepvállalás: az idősebbek támaszként szolgálhatnak a társadalomban más személyek számára (önkéntesség), családon belüli segítés „sokszínűsége”. - Az önálló életvitel: az időskorral együtt jár – differenciáltan – az egészségi állapot romlása, a leépülés ellen azonban sok minden tehető – az aktivitás azt is jelenti, hogy az idős személyek – amilyen sokáig csak lehet – kezükben tartsák saját életüket, lehetőség a méltóságteljes időskor megélésére. 2010. november 11.-én az európai Parlament elfogadta „A demográfiai kihívásról és a nemzedékek közötti szolidaritásról” című állásfoglalását, amelyben felhívta a tagállamokat – így hazánkat is – hogy az aktív idősödés kérdését tegyék az elkövetkező évek egyik 2
prioritásává! Ez az állásfoglalás ugyancsak kiemelte azt, hogy „hangsúlyozni kell az idősek hozzájárulását a társadalomhoz”, valamint „lehetőségeket kell biztosítani a nemzedékek szolidaritás, együttműködés és megértés erősítésére”. Az Európai év fő célkitűzései közül kiemelve (2012): - „valamennyi szinten az összes érintett politika napirendjén kiemelt helyet foglaljon ….. és nagyobb szerepet, elismerést kapjon az idősek hasznos szerepe a társadalomban - „többet tenni az idősekben rejlő lehetőségek kiaknázásáért és lehetővé tenni számukra egy független életvezetést” - „ösztönözni minden szinten a vitát, az információ cserét és fejleszteni az egymástól tanulást …” - „külön hangsúlyt fektetve a tájékoztatási stratégiák előmozdítására …” - „előmozdítani az olyan tevékenységeket, amelyek segítenek az életkoron alapuló megkülönböztetés és az életkorral kapcsolatos sztereotípiák leküzdésében, valamint az – különösen a foglalkoztatást érintő – akadályok leküzdésében” - „az aktív idősödést népszerűsítő kampányok a multimédia felhasználásával …” - „az idősebbek és a fiatalabbak közös kezdeményezésekben való részvételének támogatása …” - „a célkitűzés elérése érdekében figyelembe venni a határokon átnyúló regionális és helyi szintű tevékenységekben rejlő lehetőségeket” Az Európai Unió átlagéletkora jelenleg körülbelül 40 év, azonban 2060-ra 47 évre nő! Az EU 27-es tagállamokban az 55 évet betöltöttek és az 55 év felettiek népességi aránya az 1990-ben jegyzett 25 %-ról 2010-re 30 %-ra nőtt! Becslése szerint 2060-ra eléri a 40 %ot! Ez a tendencia valamennyi EU országban számos problémát vet fel: a szociális rendszerek teljes átstrukturálására van szükség, a nyugdíjrendszer, az egészségügyi hálózat szintén strukturális váltás előtt áll. Nagyobb szerepet kell kapniuk a családoknak, a „családon belüli gondozásnak”, a házi ellátásnak. Fontos szerepet kell vállalniuk a civil szervezeteknek az idősek klubjainak szervezésében, program biztosításában! Magyarország népességének 2050-re közel 30 %-a lesz 65 éves vagy idősebb. Ez a tendencia egyik oldalról korunk egyik legnagyobb vívmánya, hiszen növekszik a születéskor várható átlagos élettartam. Másrészt azonban a demográfiai öregedés következtében az eltartottak száma nő, míg a munkaképes korúak aránya csökken, amely komoly kihívást jelent a mai társadalmaknak. Magyarország az EU átlagához képest a születéskor várható élettartamot tekintve még nem zárkózott fel, de emelkedő tendenciát mutat. A WHO által kiadott Világ Egészség Statisztika 2010 adatai alapján hazánkban a születéskor várható élettartam nők esetében 78 év, férfiaknál 70 év. Vadna Község statisztikai adatai: Általános – de községünkben is tapasztaljuk – hogy az időskorú emberek nem alkotnak egyetlen homogén csoportot. Fontos, hogy az időskorú személyek részére tervezett stratégiánkban is ezt a tényt vegyük figyelembe. Lényeges gyakorlati tapasztalatunk, hogy a tervezésnél az időskorúak tudását, tapasztalataikat, bölcsességüket, életismeretüket messzemenően figyelembe vegyük! 3
Különböző stratégiák kidolgozására van szükség az idősödő lakosság életminőségének, aktivitásának javítására és fenntartására, hiszen az egészség, a szellemi, a mentális képesség – az idősek egészsége és aktivitása is – a gazdasági növekedés és a versenyképesség egyik meghatározó tényezője lehet. A fenti gondolatokat alapul véve Vadna Község szintjén is szükséges egy középtávú idősügyi stratégia kidolgozása és elfogadása. A 2013-2016. évre elfogadott Idősügyi Stratégia hatályon kívül helyezi a 2010. évben elfogadott Idősügyi Koncepciót és feladatokat. Kiemelt stratégiai célok (2013-2016) Vadna Községben: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
12. 13. 14.
15. 16. 17.
A születéskor várható élettartam közelítése az európai uniós átlaghoz. Az egészségben eltöltött évek számának növelése – aktív időskor feltételeinek fokozatos kialakítása. Az aktív élet fenntartása, az egyén közreműködésének előtérbe helyezése. A társadalmi, közösségi integráció erősítése, közügyekbe való bevonás, „bölcsek tanácsa – kerekasztal” A különböző, helyi időseket ellátó szolgáltatások összehangolása az idősödők és idősek szükségleteinek és érdekeinek megfelelően, alakítása. Az idősek életen át tartó tanulásának támogatása, a tanuláshoz való hozzáférés és lehetőségek javítása, helyi és településen kívüli lehetőségek kihasználásával. Az aktív idősödés – testi, szellemi, mentális területeken – feltételeinek erősítése – beleértve a társadalmi, kulturális, sport és civil életben való aktív részvételt is. Az idősödés folyamat felismerésének és „menedzsmentjének” elterjesztése már a fiatalabb korosztályokban is, nagyobb figyelemmel a generációk szolidaritására! Társadalmi szemléletváltás – az aktív, minőségi időskor – mind a gazdasági, mind az idősödés társadalmi megítélésében. A helyi – a község - társadalmi életben az idősek számára is biztosítani kell a részvételre, az önmegvalósításra és az egyén védelmére való lehetőséget. Olyan helyi gazdasági, társadalmi környezet kialakítása, melyben az idősödő és az idős emberek meg tudják őrizni társadalmi aktivitásukat, részvételüket, lehetőségeinek belül. A helyi szemlélet olyan irányú kialakítása, amellyel biztosítható, növelhető az időskor presztízse és az idős emberek iránti szolidaritás – „nemzedékek együttműködése”. Fontos cél az időskorra való felkészülés, az aktív társadalmi részvétel igényének erősítése, az egyes ember nagyobb felelőssége a méltó időskor megteremtéséhez. A stratégiai célok erősítése érdekében is fontos a már eddig is kialakult és eredményes helyi, hazai és nemzetközi jó gyakorlatok összegyűjtése, és a lehetőségeken, adottságainkon belüli gyakorlati megvalósítása. A társadalmi nyilvánosság megteremtése, bővítése, az „idősügyi kerekasztal résztvevőinek szélesítése „idősügyi kérdésekben”. A stratégia céljaival azonos helyi, hazai és EU-s önkormányzat pályázatok általi támogatása, együttműködések, partnerség erősítése nyugdíjas szervezetekkel Az időskori aktivitás megőrzésének érdekében a helyi társadalmi és kulturális, sport, művelődési (IKTSZ), egészségügy, szociális ellátás minden területén az időskori önkéntes programok erősítése, önkéntesek bevonása és megbecsülésük erősítése. 4
18. Az idősödő és idős emberek, valamint a fiatalok között meglévő szakadék csökkentése, együttműködés erősítése, az együttműködésben lévő erőforrások kihasználása. 19. Az „információs szakadék” csökkentése és egyre több idősödő és időskorú ember felkészítése, bekapcsolása a tényleges internet használók körébe – a helyi IKTSZ bevonásával. 20. Az idősek média megjelenésének helyi - testületi, regionális - elősegítése, gyakorlásaok bemutatása.
Cselekvési terv (2013-2016) Vadna 1.
Tájékoztatás és érdekképviselet az Önkormányzat részéről: a. Az évi Önkormányzati költségvetésben „Pénzügyi alap” biztosítása az idősügyi szervezet tevékenységének támogatására. A jó és eredményes – idősekkel foglalkozó - módszerek elterjesztése falusi szinten – menedzselése. b. Rendszeres fórumok szervezése, az Idősügyi Tanács - kerekasztal beszélgetés - a nyugdíjasokat érintő területek közötti információáramlás elősegítése érdekében
2.
Közösségi terek biztosítása a településen: a. Generációs kapcsolatok lehetőségének kiépítése, erősítése, biztosítása támogatás érdekében, „nyitott kapuk óvodái (Eu program minden év április 29.-én) az időskorúak előtt” mozgalom elindítása. Az idősek klubjainak befogadására!
3.
Az idősek saját otthonaikban maradását elősegítő szolgáltatások fejlesztése a településen: a. Az önálló életvezetés megtartása érdekében, elősegíteni az időskorúak házi gondozását – intézményes és önkéntes segítőkkel történő bővítését.
4.
Az idősek biztonságának javítása, balesetvédelem a. Az időskorúak személyi és vagyonvédelme, közbiztonság szempontjából veszélyeztetett időskorúak preventív tájékoztatása, előadások tartása a megelőzés módszereiről, eszközeiről. A segítés formáinak kiterjesztése az időskorúak áldozatvédelmére, áldozatsegítését szolgáló felvilágosító munkára is! IKTSZ bevonása a munkába és a helyi Polgárőrség bevonása a munkában. b. A biztonságosabb közlekedés érdekében utak, átjárók akadálymentesítése, rámpák kihelyezése - biztonságosabbá tétele.
5.
Az idős emberek erőforrásként való alkalmazása a. Az időskorúak önkéntes munkára való felkészítése, a település közösségi munkáiba való szervezett bevonásuk – generációk együttműködése. b. A falusi élet, a falusi népszokások felelevenítése, hagyományok átadása. A növény és állattartással kapcsolatos „családi hagyományok” összegyűjtése, nemzedékek közötti megismertetése. c. Az idős emberek „tudás többletének” átadása a fiatalabb generáció részére szervezett formákban, pl.: „mester és tanítványa” klub mozgalom. „A tudás fája” klub mozgalom indítása a helyi IKTSZ keretei között. d. „Az aktív idősödés” folyamatában a 40-50 évesek felkészítése a foglalkoztathatóság megtartására, az időskorúak „visszafoglalkoztatása”. 5
e.
A Harmadik Kor Egyeteme Miskolc Közhasznú Alapítvány közreműködésével „érzékenyítő” beszélgetések, tanfolyamok, tréningek szervezése
6.
Egészségfejlesztés, egészségnevelés – „A karosszéket most hagyjuk el …” a. Fizikai egészség megőrzése: Aktív időskor fenntartását célzó programok - Szépkorúak sportprogramjai különböző sportágakban, pl.: sakk, túrák, séták, asztalitenisz stb. Játékos sportnapok szervezése – rendszeresen. b. Egészségmegőrzés időskorban is! Preventív jellegű előadások tartása a témában, kiadványok eljuttatása az érintettek részére - Szűrővizsgálatok rendszeresítése – lakóhelyhez közel! (pl.: közművelődési intézmények) c. A mentális egészség megőrzése: - Idősek lelki egészsége: Tájékoztatás, előadások – külső szakemberek segítségével - szervezése, kiadványok megjelentetése (együttműködések bővítése). - Segítő szervezetek támogatása a lelki gondozásban: Vöröskereszt, Málta - Az érzelmi hiány és többlet egészséges levezetése, gyakorlati megvalósítása a „nemzedékek mindennapi találkozásának” elősegítésével (pl.: „Lépjünk együtt Nagyi – Játszunk együtt nagyi” helyi programjának bővítése) d. Szépkorúak túra, kirándulás iránti tevékenységének támogatása.
7.
Önkormányzati szolgáltatások igénybevételének támogatása a. Az alacsony jövedelmű, egyedül élő idősek számára adható díjfizetési kedvezmények körének – lehetséges – bővítésének kezdeményezése. b. Egészségügyi ellátás Ingyenes szűrővizsgálatok biztosítása az idős korosztály számára, prevenció erősítése, szükség esetén szakorvosi ellátáshoz való jutás elősegítése, közreműködés. c. Idősbarát szolgáltatás helyi kialakítása, bővítése, a családi otthonban tartás elősegítése.
8.
Kulturális szolgáltatások Kulturális lehetőségek biztosítása idősek számára a. A kedvezményt nyújtó kulturális intézmények körének – településen kívüli – bővítése, színház- és hangversenybérletek, könyvtári és múzeumi kedvezmények IKTSZ bevonásával. b. Az IKTSZ-el együttműködve kiállítás aktív, szépkorú alkotók munkáiból „Szépkorú alkotók kiállítása” címmel. Hagyomány teremtés, „mester és tanítványa” bemutatók, alkotói vásár. c. Idősek kulturális rendezvényei az aktív idősödés szellemében és gyakorlati megvalósításában: „Idősek Világnapja”, „Költészet napja”. Hagyomány teremtés, egymásra épülő, a bemutatókat rendszerbe foglaló, egyéni „színezetet” kialakító, sokoldalú részvételi lehetőséget biztosító rendezvények (IKTSZ). d. Önkormányzati támogatással idősek családias jellegű rendezvényei: pl.: Húsvét (Nagyi-buli – Ovi-nyuszi), Anyák napja, Gyermeknap, Mikulás, Karácsony, Idősek Napja, stb.
9.
Felnőttképzés-oktatás – életen át tartó tanulás (LLL) – időskorban is: 6
a.
b.
Sikeres öregedés, szellemi aktivitás, frissesség megőrzése, tudás többlet átadás – új ismeretek, kompetenciák szerzése – generációk együttműködése – IKTSZ együttműködéssel. Élethosszig tartó tanulás lehetőségének biztosítása – informatikai képzés, nyelvtanulás Az idősek számára hozzáférhető képzések felkutatása, gyakorlati megvalósítása: pl.: „Szépkorúak a neten”, „Net Nagyi – Net Papi”, „Digitális esélyegyenlőség” – IKTSZ e-pont, további pályázatok, középiskolások önkéntes munka. „Vadna az én községem” – Aktuális témák, lokálpatriotizmus erősítése, generációk együttműködése, hagyományok ápolása, kialakítása – honismeret, szülőföld – szakköri gyűjtő munka.
10. Érdekképviselet és információáramlás elősegítése a település idősödő és időskorú lakosságának körében c. Az idősek érdekképviselete A helyi döntések előkészítésében való részvétel lehetőségének biztosítása. Információs csatornák kialakítása, amelyeken keresztül az információk, javaslatok eljutnak az Idősekhez, „Idősügyi kerekasztal” résztvevőihez – havonta. b. Kistelepülések tapasztalatcsere látogatása, egymás rendezvényeinek látogatása, együttműködési megállapodások kezdeményezése, kötése, közös pályázatok, hazai és külföldi kapcsolatok időskorú szervezetekkel. c. Határokon átnyúló szakmai kapcsolatok kialakítása. Együttműködések kezdeményezése. Európai Uniós pályázatokon közös részvétel. d. Időseket érintő aktuális jogszabályi változások figyelemmel kísérése illetve megismertetése az érintettekkel, közérthető formában. Az időskorúakat érintő legfontosabb jogszabályi területeken személyes találkozások szervezése az érintett intézmények, hatóságok szakembereivel (pl.: fogyasztóvédelem, bűnmegelőzés, áldozatsegítés, nyugdíj és segélyek, támogatások rendszere, stb.). Együttműködés a Kazincbarcikai Rendőrkapitányság Bűnmegelőzési Osztályával. 11. A Vadnai képviselő testület Idősügyi Stratégiája alapján minden év december 10.-ig elfogadásra kerül a „stratégia prioritásai” alapján az éves feladatterv (munkaterv) konkrét felelősökkel, határidőkkel, forrás megjelöléssel. A stratégia cselekvési tervében meghatározott feladatok eredményes megvalósítása feltételezi, szükségessé teszi Vadna község Vezetésének, intézményeinek, egyházi, civil és társadalmi szervezeteinek, kis-, középvállalkozásainak, polgárainak gyakorlati együttműködését, összefogását. Fontos, hogy a mindennapok gyakorlatává váljanak a „nemzedékek” szolidaritása, együttműködése, a két-három generációs – egyes esetekben négy – összetartozás érzéseinek erősítése.
Vadna, 2013. május 29.
Előzetes közös egyetértéssel elfogadják: 7
………………………………….. Idősügyi Tanács – Idősügyi Információs Kerekasztal vezetője PH
8
……………………………. polgármester PH
