KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE. Název koncesního řízení: PROVOZ A NÁJEM VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY OBCE STUDENÁ

Provoz a nájem vodohospodářské infrastruktury Obce Studená – Kvalifikační dokumentace

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE

ve smyslu zák.č.139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „KZ“) a zák.č.137/2006 Sb. O veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“)

Název koncesního řízení:

PROVOZ A NÁJEM VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY OBCE STUDENÁ

Zadavatel:

Obec Studená

Sídlo:

Náměstí sv. J. Nepomuckého 18, 378 56 Studená

IČ:

00247545

Zpracovatel a poradce zadavatele:

INŽENÝRING PRAHA a.s.

Sídlo:

Plzeňská 276/298, 150 00 Praha 5 Motol

IČ:

25128167

Druh koncesní smlouvy: Koncesní smlouva na služby zadávaná v koncesním řízení dle § 7 odst. 5 písm. a) KZ č. 139/2006 Sb. Stránka 1 z 17


OBSAH: 1. Úvod ………………………………………………………………………………………………………………………….……..3 1.1. Zadavatel …….………………………………………………………………………………………………………………….3 1.2. Zpracovatel a poradce Zadavatele…….…………………………………………………………………………….3 1.3. Důvod vypsání koncesního řízení…………………………………………………………………………………….4 1.4. Kvalifikační dokumentace …………………………………………………………………………………………….4 2. Předmět koncesního řízení………………………………………………………………………………………………...5 2.1. Předmět koncesního řízení……………………………………………………………………………………………...5 2.2. Klasifikace předmětu koncesního řízení…………………………………………………………………………..5 2.3. Popis vodohospodářského majetku a místo plnění …………………………………………………………6 2.4. Předpokládaný harmonogram realizace předmětu koncesní smlouvy …………………………….7 2.5. Předpokládaný celkový příjem koncesionáře ………………………………………………………………… 7 2.6. Závaznost Kvalifikační dokumentace …………………………………………………………………………….. 7 2.7. Poskytnutí Kvalifikační dokumentace ……………………………………………………………………………..7 3. Požadavky na kvalifikaci dodavatele …………………………………………………………………………………8 3.1. Plnění části zakázky subdodavatelem ……………………………………………………………………………. 8 3.2. Kategorie kvalifikačních kritérií …………………………………………………………………………………….. 8 3.3. Prokázání splnění kvalifikace ………………………………………………………………………………………… 8 3.4. Základní kvalifikační předpoklady …………………………………………………………………………………. 9 3.5. Profesní kvalifikační předpoklady …………………………………………………………………………………. 9 3.6. Ekonomická a finanční způsobilost ……………………………………………………………………………….10 3.7. Technické kvalifikační předpoklady ………………………………………………………………………………10 4. Doporučené požadavky na zpracování Žádosti a průběh kvalifikace ………………………………..12 4.1. Požadavky na zpracování Žádosti ………………………………………………………………………………… 12 4.2. Dodatečné informace ke Kvalifikační dokumentaci …………………………………………………….. 13 4.3. Doručování dokumentů zadavateli a uchazeči ………………………………………………………………13 4.4. Kontaktní adresa uchazeče ………………………………………………………………………………………….. 13 4.5. Doručování písemností ……………………………………………………………………………………………….. 13 4.6. Změny v kvalifikaci uchazeče ………………………………………………………………………………………. 13 4.7. Předkládání Žádostí pomocí elektronických prostředků ………………………………………………. 14 4.8. Nesplnění kvalifikačních požadavků …………………………………………………………………………….. 14 4.9. Jazyk koncesního řízení ……………………………………………………………………………………………….. 14 4.10.Zrušení koncesního řízení ………………………………………………………………………………………….. 14 4.11.Právo Zadavatele aktualizovat, případně doplnit údaje ……………………………………………… 14 5. Informace k základním a dílčím hodnotícím kritériím …………………………………………………….. 14 5.1. Základní hodnotící kritérium ……………………………………………………………………………………….. 14 5.2. Dílčí hodnotící kritéria …………………………………………………………………………………………………. 14 5.3. Váhy hodnotících kritérií ……………………………………………………………………………………………… 15 6. Proces přijímání a posuzování Žádostí ……………………………………………………………………………. 15 6.1. Otevírání obálek s Žádostí a kontrola jejich úplnosti ……………………………………………………. 15 6.2. Posuzování Žádostí …………………………………………………………………………………………………….. 15 7. Relevantní informace k předpokládaným požadavkům v rámci výzvy k podání nabídek ... 16 7.1. Jistota …………………………………………………………………………………………………………………………. 16 7.2. Ostatní informace ………………………………………………………………………………………………………. 16 8. Důvěrnost informací ……………………………………………………………………………………………………… 16 9. Prohlášení zadavatele …………………………………………………………………………………………………… 16 10. Přílohy …………………………………………………………………………………………………………………………… 17 Stránka 2 z 17


1. ÚVOD

1.1.Zadavatel Název:

OBEC STUDENÁ

Sídlo:

Náměstí sv. J. Nepomuckého 18, 378 56 Studená

Statutární zástupce:

Vítězslav Němec, starosta obce

Kontaktní osoba:

Ing. David Fogl, tajemník obce

IČ:

00247545

DIČ:

CZ00247545

Telefon:

+420384401911

Fax:

+420384401916

E-mail:

[email protected]

(dále jen „Zadavatel“)

1.2.Zpracovatel a poradce Zadavatele Název:

INŽENÝRING PRAHA a.s.

Sídlo:

Plzeňská 276/298, 150 00 Praha 5 Motol

Jednající a kontaktní osoba:

Ing. Ludvík Siegel, předseda představenstva

IČ:

25128167

DIČ:

CZ25128167

Telefon:

+420224218374

Mobil:

+420602372803

E-mail:

[email protected]

(dále jen „Poradce“)

Stránka 3 z 17


1.3.Důvod vypsání koncesního řízení Zadavatel Obec Studená má uzavřenou smlouvu „O nájmu veřejného vodovodu, veřejné kanalizace a jiného vodohospodářského majetku obce Studená za účelem jeho správy a provozování“ se společností ČEVAK a.s., se sídlem Severní 8/2264, České Budějovice , PSČ 370 10, IČ 60849657 do 31.12.2015. S ohledem na předpokládané ukončením platnosti smlouvy se stávajícím provozovatelem a v souvislosti s podmínkami OPŽP k čerpání dotace na projekt „Modernizace ČOV Studená“ se zadavatel rozhodl vybrat provozovatele veškeré vodohospodářské infrastruktury ve svém vlastnictví pro další období 10 let, tj. od 1.1. 2016 do 31.12.2025, v koncesním řízení.

1.4.Kvalifikační dokumentace Kvalifikační dokumentace představuje soubor požadavků, dokumentů, údajů a technických a jiných podmínek Zadavatele nezbytných k podání žádosti o účast v koncesním řízení (dále jen „Žádost“) a k prokázání splnění požadované kvalifikace uchazečů, kteří mají zájem o účast v koncesním řízení „Provozování a nájem vodohospodářské infrastruktury Obce Studená“. Tato Kvalifikační dokumentace v podrobnostech blíže vymezuje podmínky a požadavky na kvalifikaci uchazečů, kteří mají zájem o účast v tomto koncesním řízení, které bylo uveřejněno v oznámení o zahájení koncesního řízení (dále jen „Oznámení“) ve smyslu koncesního zákona a vyhl.č.217/2006 Sb., kterou se provádí koncesní zákon. Zadavatel oznámil zahájení koncesního řízení v Informačním systému o veřejných zakázkách dne 15.4.2015, pod evidenčním číslem VZ 511632, dále na profilu zadavatele, na úřední desce a na úřední ;elektronické desce. Každý uchazeč je povinen do lhůty ne kratší než 52 dnů (dle § 7 odst. (2) KZ) jak uvedeno v Oznámení, prokázat svoji kvalifikaci. Ten uchazeč, který v souladu s § 7 odst.3 KZ, resp.§ 50 a násl. ZVZ nesplní kvalifikační požadavky Zadavatele v plném rozsahu nebo povinnosti podle § 58 ZVZ, bude vyloučen z další účasti v koncesním řízení. Toto koncesní řízení „na služby“ bude realizováno podle § 6 KZ postupem podle § 7 odst.5 písm. a) KZ s tím, že Zadavatel s uchazeči o podaných nabídkách nejedná a to i s odkazem na ustanovení § 8 odst. 1 KZ. Pokud se objeví rozdíl v podmínkách a požadavcích podle této Kvalifikační dokumentace a Oznámením, platí formulace v Oznámení. V případě rozporu mezi touto Kvalifikační dokumentací a kogentními normami KZ, případně ZVZ, platí ustanovení těchto zákonů. Podáním Žádosti přijímá dodavatel v plném rozsahu a bez výhrad podmínky a požadavky této Kvalifikační dokumentace, včetně všech příloh a případných dodatků. Pokud Žádost nebude odpovídat této Kvalifikační dokumentaci, může to mít za důsledek vyřazení Žádosti. Současně Zadavatel tímto uvádí a uchazeč podáním žádosti vyjadřuje souhlas s tím, že zadavatel nebude akceptovat žádné výhrady uchazeče k podmínkám a požadavkům této Kvalifikační dokumentace, kde takováto případná výhrada uchazeče je důvodem pro vyřazení žádosti tohoto uchazeče. Právní otázky týkající se koncesního řízení, které nejsou v této Kvalifikační dokumentaci výslovně upraveny, se řídí příslušnými ustanoveními KZ a ZVZ.

Stránka 4 z 17


2. PŘEDMĚT KONCESNÍHO ŘÍZENÍ 2.1.Předmět koncesního řízení Předmětem koncesního řízení je zajištění řádného, bezpečného a plynulého provozování vodohospodářského majetku, který je ve vlastnictví Zadavatele, a to v souladu s evropskou a s národní legislativou, zejména zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVaK“). Strategickým cílem Zadavatele je efektivní způsob provozování Vodohospodářského majetku pro období deseti let nalezením profesně zdatného partnera s příslušnou kvalifikací a zkušeností. K dalším cílům náleží zejména: 

  

Zajištění všech potřeb Zadavatele souvisejících s provozováním a nájmem vodovodů a kanalizací v souladu s legislativou, provozními řády a příslušnými rozhodnutími orgánů státní správy; Zajištění sociálně přijatelné ceny pro vodné a stočné, včetně garancí za dlouhodobou stabilitu těchto cen; Zajištění garancí za zlepšování kvality poskytovaných vodohospodářských služeb; Zabezpečení dlouhodobé udržitelnosti stavu vodohospodářské infrastruktury generováním potřebného objemu finančních zdrojů na jejich pravidelnou obnovu.

Provozováním se přitom ve smyslu § 2 odst.3 ZVaK rozumí souhrn činností, kterými se zajišťuje výroba a dodávka pitné vody a odvádění a čištění odpadních vod. Konkrétně se zejména jedná o dodržování technologických postupů při odběru, úpravě a dopravě pitné vody včetně manipulací, dodržování technologických postupů při sběru odpadních vod a jejich čištění, dodržování provozních řádů, vedení provozní dokumentace, provozní a fakturační měření, dohled nad provozuschopností vodovodů a kanalizací, příprava podkladů pro výpočet ceny pro vodné a stočné a další související činnosti, není jím jejich investiční rozvoj. Provozovatel přitom bude zajišťovat všechny povinnosti, které pro něj vyplývají zejména ze ZVaK i povinnosti, které je zadavatel coby vlastník infrastruktury podle ZVaK oprávněn přenést na provozovatele. Předmětem Koncesní smlouvy se stane i takový majetek nacházející se na území obce Studená v katastrálním území Studená a Horní Pole, k němuž Zadavatel nabude vlastnické právo po dni účinnosti Koncesní smlouvy do konce doby provozování dle uzavřené Koncesní smlouvy a jež tvoří s Vodohospodářskou infrastrukturou, která je předmětem Koncesní smlouvy, technicky, provozně a ekonomicky nedílný celek.

2.2.Klasifikace předmětu koncesního řízení Předmět koncesního řízení je klasifikován v Oznámení. Klasifikace služeb:     

65130000-3 Provoz vodovodů 65120000-0 Provoz čistíren vody 90400000-1 Provoz kanalizace ch dnů př4 Sbírání odpadních vod 90420000-7 Čištění odpadních vod Stránka 5 z 17


2.3.Popis provozované infrastruktury a místo plnění 2.3.1. Úpravna vody Horní Pole Zdrojem vody pro úpravnu je rybník Karhov, odkud je voda výtlačným řadem čerpána na úpravnu. Zde po úpravě koagulační filtrací, stabilizací a ozonizací je akumulována. Z akumulace úpravny je voda vedena jednak do vodojemu Studená (650 m3) , odkud je napojen výrobní závod Masna Studená a jednak do rozvodné sítě obce. Vyrobená voda 155,3 m3/rok, projektovaná kapacita 50 l/s upravené vody, omezení 15 l/s. 2.3.2.Vodovod Obec Studená se skládá z 10 místních částí. Předmětem koncesního řízení jsou vodovody ve dvou částech – Studená a Horní Pole. Místní část obce Délka vodovodních řadů v km Počet napojených obyvatel Počet přípojek Přívodní řady Karhov 0,350 0 0 Studená 15,143 1 752 515 Horní Pole 2,060 66 55 Celkem 17,553 1 818 570 2.3.3. Kanalizace Obec Studená se skládá z 10 místních částí. Předmětem koncesního řízení je pouze Kanalizace ve Studené. Splaškové vody jsou odváděny jednotnou kanalizací na čistírnu odpadních vod. Dešťové vody jsou odlehčovány ve třech komorách se zaústěním do Studenského potoka. Krátká část kanalizace s asi 90 napojenými obyvateli je svedena volnou výustí do recipientu. - Stávající systém odkanalizování je vyhovující, ale je nutné provést napojení volné výusti v Družstevní ulici. Toto se zajistí vybudováním nové kanalizace v délce cca 70 m. Na akci je vydáno stavební povolení (do 31.12.2015). Dále se navrhuje dostavba a rekonstrukce kanalizace za účelem odvedení balastních vod mimo veřejnou kanalizaci. Místní část obce Délka kanalizačních řadů v km Počet napojených obyvatel Počet přípojek Studená 10,670 1 651 471 Celkem 10,670 1 651 471 2.3.4. Čistírna odpadních vod Čistírna odpadních vod byla modernizována s podporou SFŽP. - Technologii čištění představuje dvoustupňová mechanicko-biologická ČOV pro 5200 EO. Odpadní vody z obce jsou po průchodu přes hrubé česle přiváděny do čerpací stanice a dále přes jemné mechanické česle, lapač písku do aktivačních nádrží I a II. Obě tyto nádrže jsou rozděleny betonovou příčkou na denitrifikaci a nitrifikaci. Původní meziusazovací nadrž je využita pro regeneraci vratného kalu. Z nitrifikace natéká aktivační směs na dvě dosazovací nádrže, poté přes měrný žlab do vodoteče. Pro srážení fosforu je před dosazovací nádrže dávkován síran železitý. Následuje kalové hospodářství, do kterého vstupuje přebytečný biologický kal z usazovacích nádrží. Zpracování kalu probíhá formou Stránka 6 z 17


mezofilního vyhnívání s následným zahuštěním. Mimo odpadních vod komunálního charakteru se v obci vyskytují producenti většího množství průmyslových odpadních vod. Recipientem je Studenský potok (ČHP 1-07-03-035). - V rámci provedené modernizace ČOV byla upravena technologie předčištění, instalována nová technologie aerace a nově uspořádány aktivační a dosazovací nádrže. Pro čištění odpadních vod byly využity stávající nádrže pro aktivaci s předřazenou denitrifikací pro biologické odstraňování dusíku (RDN systém). Pro odstraňování fosforu bylo doplněno chemické srážení. Pro zlepšení sedimentačních vlastností byla doplněna regenerace vratného kalu. Navrhovaná kapacita 5.200. Akce byla zajištěna pomocí dotace z prostředků EU – SFŽP. Název Studená , ČOV

Počet napojených EO 4.612

Hodnota dle MAPE* tis.Kč 38.563,6

Čistírna je ve zkušebním provozu od 5.12.2013 do 31.10.2015. 2.4.Předpokládaný harmonogram realizace předmětu koncesní smlouvy Předpokládá se následující harmonogram: Ukončení koncesního řízení a výběr provozovatele: Předání a převzetí funkce provozovatele Obstarání oprávnění k provozování podle ustanovení § 6 ZVaK

30.9.2015 do 31.12.2015

Zahájení realizace předmětu koncesní smlouvy Ukončení realizace předmětu koncesní smlouvy

1.1.2016 31.12.2025

do 30.10.2015

2.5.Předpokládaný celkový příjem koncesionáře Podle výpočtu dle přílohy č. 1 k vyhlášce č. 217/2006 Sb., kterou se provádí koncesní zákon, činí předpokládaný celkový příjem koncesionáře za 10 let 85.520 tis. Kč (bez DPH).

2.6.Závaznost Kvalifikační dokumentace Uchazeč o účast je povinen akceptovat požadavky, podmínky a ustanovení obsažená v této Kvalifikační dokumentaci. Zadavatel tímto uvádí a uchazeč podáním Žádosti vyjadřuje souhlas s tím, že zadavatel nebude akceptovat žádné výhrady uchazeče k podmínkám a požadavkům této Kvalifikační dokumentace, kde takováto případná výhrada uchazeče je důvodem pro vyřazení Žádosti tohoto uchazeče.

2.7.Poskytnutí Kvalifikační dokumentace Uchazeč o účast v koncesním řízení zašle na výše uvedenou adresu INŽENÝRING PRAHA a.s., Ing. Ludvík Siegel, žádost o poskytnutí Kvalifikační dokumentace písemnou formou. Uchazeč obdrží tuto Kvalifikační dokumentaci bezplatně elektronicky ve lhůtách podle § 48 ZVZ. Stránka 7 z 17


3. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI UCHAZEČE Požadavky na kvalifikaci dodavatele jsou stanoveny v Oznámení. Níže uvedené požadavky pouze podrobněji specifikují tyto požadavky Zadavatele. 3.1.Plnění části zakázky subdodavatelem Zadavatel si vyhrazuje analogicky k § 44 odst.6 zákona o VZ, že určitá věcně vymezená část předmětu koncesní smlouvy nesmí být plněna subdodavatelem a to v následujícím rozsahu činností: a) b) c) d) e) f) g) h)

i)

j) k) l)

řízení obsluhy úpravny vody, řízení obsluhy čistírny odpadních vod, řízení provozu vodovodních a kanalizačních sítí, zajišťování kontroly Vodohospodářského majetku v souladu s provozními řády, technickými předpisy a pokyny výrobců, včetně návrhu a zajišťování nápravných opatření, zpracování ročních plánů údržby a výměny vodoměrů, ročních plánů revize vyhrazených technických zařízení a ročních plánů kalibrace a kontroly měřidel, plnění oznamovacích povinností v souladu se ZVaK vůči Zadavateli, odběratelům, obcím a správním úřadům, stanovení podmínek přerušení nebo omezení dodávek vody a zajišťování náhradního zásobování pitnou vodou neb náhradního odvádění odpadních vod, správa, evidence a archivace dokladů, dokumentů, kanalizačních a provozních řádů, stížnostního řádu, smluv, dokumentace, rozhodnutí správních úřadů a dalších dokladů a dokumentů, zpracování a průběžné vedení majetkové a provozní evidence, zpráv o stavu Vodohospodářského majetku, dokumentů, stanovisek, informací a vyjádření souvisejících s provozovaným Vodohospodářským majetkem, sledování a vyhodnocování ztrát vody a příprava návrhů nápravných opatření, zpracování návrhu změn cen pro vodné a stočné a zpracování celkového vyúčtování všech položek výpočtu těchto cen podle cenových předpisů, zpracování každoročních plánů oprav a plánů preventivní údržby vodovodů a kanalizací.

3.2.Kategorie kvalifikačních kritérií Kvalifikovaným se stane uchazeč, který nejpozději do termínu stanoveného zadavatelem v Oznámení:    

splní základní kvalifikační předpoklady podle § 53 zákona o VZ; splní profesních kvalifikační předpoklady podle § 54 zákona o VZ; předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku a splní technické kvalifikační předpoklady podle § 56 zákona o VZ.

3.3.Prokázání splnění kvalifikace Uchazeči prokazují splnění kvalifikace doklady stanovenými v ZVZ, doklady požadovanými zadavatelem v Oznámení a v této Kvalifikační dokumentaci dle § 51 odst. 2,4,5,6,7 ZVZ. Zadavatel požaduje, aby uchazeč při prokazování splnění kvalifikace dodržoval následující pravidla: Stránka 8 z 17


Prokázání splnění kvalifikace subdodavatelem Uchazeč není oprávněn prokazovat technické kvalifikační předpoklady prostřednictvím subdodavatele nebo jiné třetí osoby pro tu část veřejné zakázky, jejímž předmětem je poskytování části služeb poskytovaných v oblasti provozování vodovodů pro veřejnou potřebu uvedených v bodě 3.1 této Kvalifikační dokumentace. Pokud není uchazeč schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Uchazeč je v takovém případě povinen jako součást Žádosti Zadavateli předložit: -

doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) subdodavatelem

-

smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění koncesní smlouvy dodavatelem či k poskytnutí věci či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění předmětu koncesní smlouvy, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ.

Uchazeč není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) ZVZ.

3.4.Základní kvalifikační předpoklady Uchazeč je povinen splnit základní kvalifikační předpoklady v rozsahu podle § 53 odst. 1 ZVZ (viz písm. a) až k) a prokáže je způsobem dle § 53 odst. 3 zákona o VZ, v souladu s § 51 ZVZ ve spojení s § 7 KZ. Tam, kde ZVZ vyžaduje k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů předložení čestného prohlášení, dodavatel využije vzorové čestné prohlášení, které tvoří Přílohu B této Kvalifikační dokumentace. Dodavatel předkládá v souladu s § 57 zákona o VZ doklady prokazující splnění kvalifikace v kopii. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.

3.5.Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 ZVZ prokáže uchazeč, který předloží v kopii: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu koncese, tj. příslušné živnostenské oprávnění provozovat živnost volnou v oboru činností: - provozování vodovodů a kanalizací a úprava a rozvod vody, - nakládání s odpady (vyjma nebezpečných)

Stránka 9 z 17


c) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 54 písm. d) zákona předložením osvědčení o autorizaci dle § 5 odst. 3 písm. c) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, v oboru „stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství“ nebo jiné ekvivalentní osvědčení. Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán a dále doklad o oprávnění k podnikání nesmí být k poslednímu dni, kde kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Uchazeč předkládá v souladu s § 57 ZVZ doklady prokazující splnění kvalifikace v kopii. Zadavatel si vyhrazuje právo písemně vyzvat uchazeče, aby nejpozději do 5 pracovních dnů od doručení předmětné výzvy doložil zadavateli originál či úředně ověřenou kopii listin, kterými v prosté kopii prokazoval splnění profesních kvalifikačních předpokladů v tomto koncesním řízení. V případě, že uchazeč této výzvě zadavatele řádně nevyhoví, může být takovýto uchazeč zadavatelem z daného řízení bez dalšího vyřazen. Dodavatelé mohou základní a profesní kvalifikační předpoklady splnit dle § 127 odst. 1 písm. b) zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle § 133 a násl. zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených.

3.6.Ekonomická a finanční způsobilost K prokázání ekonomické a finanční způsobilosti předloží uchazeč čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti plnit veřejnou zakázku dle § 50 odst. 1 písm. c) Příloha C této dokumentace.

3.7.Technické kvalifikační předpoklady Ke splnění technických kvalifikačních předpokladů požaduje zadavatel předložení:

a) dokladů, které prokazují, že uchazeč poskytl za poslední 3 roky tyto významné služby v oblasti provozování vodovodů a kanalizací (na základě smluv uzavřených mezi uchazečem jako provozovatelem a vlastníkem infrastruktury nebo na svých vodovodech a kanalizacích): -

provozování alespoň jedné úpravny vody o projektované kapacitě minimálně 15 l/s.

-

provozování alespoň dvou samostatných rozvodných vodovodních sítí pro veřejnou potřebu zajišťující odvádění odpadních vod pro nejméně 2 000 zásobovaných obyvatel v minimální délce 15 km v každé rozvodné vodovodní síti

-

provozování alespoň dvou samostatných kanalizačních sítí pro veřejnou potřebu zajišťující odvádění odpadních vod pro nejméně 2 000 obyvatel v minimální délce 10 km v každé stokové síti,

Stránka 10 z 17


-

provozování alespoň dvou čistíren odpadních vod s projektovanou hydraulickou kapacitou minimálně 420 m3/d a projektované látkové kapacitě minimálně 4 tis. EO. (1 EO = 60 g BSK5/os. Den)

-

disponuje týmem pracovníků, kteří budou odpovědni za poskytování příslušných služeb na straně dodavatele při realizaci předmětu koncesního řízení ve smyslu § 56 odst.2 písm. e) ZVZ

Doklady prokazující poskytování těchto služeb bude dodavatel dokladovat: -

dodavatel doloží seznam všech služeb, jimiž prokazuje kvalifikaci v oboru vodovodů a kanalizací a uvede:     

název zakázky, hodnota zakázky, termíny poskytování, název klienta, rámcový popis poskytovaných služeb.

-

osvědčením (kopie vybraných údajů z majetkové evidence dle ZVaK) vydaným veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo

-

osvědčením (kopie vybraných údajů z majetkové evidence dle ZVaK) vydaným jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo

-

smlouvou s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle předchozího bodu od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně

-

v předloženém seznamu poskytovaných služeb musí být rovněž uveden kontakt na odpovědnou osobu objednatele, která může potvrdit údaj o tom, zda byly služby provedeny řádně, odborně a v požadovaném rozsahu.

b) Údajů o odborné kvalifikaci a praxi osob, které jsou odpovědné za poskytování služeb při provozování vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu v působnosti uchazeče. Zadavatel požaduje doložení následujících požadavků na vzdělání, praxi a odbornou kapacitu uchazeče: Vysokoškolské vzdělání s minimálně desetiletou praxí v akreditovaném studijním programu, obsahově zaměřeném na vodní hospodářství nebo chemicko-technologické procesy úpravy a čištění vod; požaduje se znalost českého jazyka - minimálně 1 osoba. Vysokoškolské vzdělání s minimálně pětiletou praxí v akreditovaném studijním programu, obsahově zaměřeném na vodní hospodářství nebo chemicko-technologické procesy úpravy a čištění vod; požaduje se znalost českého jazyka – minimálně 1 osoba. Dodavatel doloží profesní životopisy osob včetně dokladů prokazujících splnění vzdělání. Vysokoškolským vzděláním se rozumí ukončené studium magisterského nebo inženýrského stupně. V souladu s § 57 ZVZ předloží dodavatel doklady prokazující splnění technických kvalifikačních předpokladů v kopii.

Stránka 11 z 17


4. DOPORUČENÉ POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ ŽÁDOSTI A PRŮBĚH KVALIFIKACE

4.1.Požadavky na zpracování Žádosti Žádost může být podávána doporučeně poštou na adresu: Obec Studená, Náměstí sv. J. Nepomuckého 18, 378 56 Studená a to tak, aby byla do uzávěrky pro podání Žádosti doručena v obálce označené na přední straně „Žádost o účast v koncesním řízení: Provoz a nájem vodohospodářské infrastruktury obce Studená“ a „NEOTVÍRAT“. V pravém dolním rohu bude uvedena adresa Obecní úřad Studená, Náměstí sv. J. Nepomuckého 18, 378 56 Studená. V levém horním rohu obálky bude uvedena obchodní firma a adresa uchazeče. Žádost s takto označenou obálkou se též přijímá osobně v pracovní době podatelnou Obecního úřadu Studená. Uzávěrka pro doručení žádosti o účast je dne 16.6.2015 v 10.00 hodin. Žádost bude předložena v originále a jedné prosté kopii. Za rozhodující pro doručení Žádosti je vždy považován okamžik převzetí Žádosti podatelnou obecního úřadu ve Studené. Žádosti doručené po uplynutí Lhůty komise pro otevírání obálek neotevře. Zadavatel bezodkladně vyrozumí uchazeče o tom, že jejich Žádost byla podána po uplynutí Lhůty, a to v souladu s § 71 odst. 6 ZVZ. Zadavatel požaduje očíslování všech listů Žádosti pořadovými čísly vzestupnou číselnou řadou a to tak, že prvním číslovaným listem bude Obsah Žádosti o účast. Jednotlivé části Žádosti budou zabezpečeny proti manipulaci s jednotlivými listy provázáním provázkem, jehož volný konec bude opatřen přelepkou s razítkem nebo podpisem dodavatele. Obálka obsahující Žádost bude uzavřena tak, aby dokumenty nemohly při běžné manipulaci vypadnout. Tato obálka bude na přebalu opatřena přelepkami s razítkem nebo podpisem uchazeče. Žádost bude strukturována takto:   

Krycí list Žádosti o účast (viz Příloha A); Obsah Žádosti; Doklady o splnění kvalifikačních předpokladů v členění na:  doklady k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů;  doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů;  čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku;  doklady k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů.



Prohlášení o zachování mlčenlivosti.

Jestliže bude některý kvalifikační předpoklad prokazován prostřednictvím subdodavatele, bude další část Žádosti tvořit seznam subdodavatelů a dále smlouvy se subdodavateli podle § 51 odst. 4 zákona o VZ a požadavků této Kvalifikační dokumentace. Jestliže je subdodavatelem právnická osoba, musí doložit oprávnění osoby, která tuto smlouvu podepsala, k podpisu této smlouvy a to prostřednictvím výpisu z obchodního rejstříku. V případě, že některé doklady nejsou přímo součástí dokumentů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů, budou přiloženy na konci části „Doklady k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů“. Stránka 12 z 17


4.2.Dodatečné informace ke Kvalifikační dokumentaci Uchazeč je oprávněn požadovat po Zadavateli dodatečné informace ke Kvalifikační dokumentaci, a to na základě písemné nebo elektronické žádosti doručené poradci (tj. INŽENÝRING PRAHA a.s.) nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání Žádosti. Na základě této žádosti doručí Poradce Zadavatele dodatečné informace všem zájemcům, kteří si vyžádali Kvalifikační dokumentaci, a to ve lhůtách stanovených zákonem o VZ a to nejpozději do 5 pracovních dnů po doručení žádosti o dodatečné informace. Vzhledem ke krátkým lhůtám pro doručení odpovědí na žádosti o dodatečné informace, bude v souladu s § 148 odst. 2 zákona o VZ k poskytnutí dodatečných informací využité elektronických prostředků. Zadavatel vždy uveřejní dodatečné informace včetně přesného znění žádosti stejným způsobem, jakým uveřejnil Kvalifikační dokumentaci.

4.3.Doručování dokumentů zadavateli a uchazeči K doručování dokumentů se připouští následující způsoby:  

osobně, nebo doporučeným dopisem s dodejkou prostřednictvím poštovního přepravce.

Za okamžik doručení se v případě osobního doručení považuje převzetí a vystavení písemného potvrzení o takovém převzetí. V případě doručení prostřednictvím poštovního přepravce shora uvedeným způsobem na uchazečem uvedenou kontaktní adresu pro písemný styk se dokument považuje za doručený dnem převzetí zásilky (dnem vyznačeným na dodejce) případně potvrzením o nepřevzetí zásilky, byla-li odeslána způsobem shora uvedeným na kontaktní adresu pro písemný styk (např. vrácená zásilka s údajem pošty o jejím nepřevzetí adresátem).

4.4.Kontaktní adresa uchazeče Uchazeč uvede při převzetí Kvalifikační dokumentace kontaktní adresu pro písemný a elektronický styk se Zadavatelem a Poradcem. Případná změna kontaktní adresy musí být neprodleně oznámena písemně Zadavateli i Poradci.

4.5.Doručování písemností Veškeré písemnosti doručované Zadavateli (s výjimkou samotné Žádosti), jak v písemné nebo elektronické podobě, zasílá uchazeč na kontaktní osobu Zadavatele uvedenou v této Kvalifikační dokumentaci.

4.6.Změny v kvalifikaci dodavatele Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky v koncesním řízení dojde k jakékoliv změně v kvalifikaci uchazeče, která by jinak znamenala nesplnění kvalifikace, je uchazeč povinen nejpozději do 7 pracovních dnů od vzniku stavu změny kvalifikace tuto skutečnost Zadavateli písemně oznámit Stránka 13 z 17


s uvedeným charakterem této změny a nejpozději do 10 pracovní dnů od oznámení této skutečnosti předložit Zadavateli potřebné doklady prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu.

4.7.Předkládání Žádostí pomocí elektronických prostředků Žádosti nebude možné předkládat pomocí elektronických prostředků ve smyslu § 149 ZVZ.

4.8.Nesplnění kvalifikačních požadavků Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu či požadovaným způsobem nebo nesplní povinnost stanovenou v bodě 4.7 této Kvalifikační dokumentace, musí být Zadavatelem vyloučen z účasti v koncesním řízení. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v koncesním řízení s uvedením důvodu.

4.9.Jazyk koncesního řízení Žádost a další doklady požadované touto dokumentací budou předloženy v českém jazyce. Pokud Žádost podává zahraniční uchazeč, přestože jeho sídlo, místo podnikání nebo trvalý pobyt je na území České republiky, doloží příslušné doklady v původním jazyce s tím, že pořídí úředně ověřený překlad do českého jazyk, pokud se nejedná o slovenský jazyk.

4.10.

Zrušení koncesního řízení

Zadavatel si vyhradil v Oznámení právo zrušit koncesní řízení v celém jeho průběhu bez udání důvodu. Zrušení koncesního řízení je možné za podmínek uvedených v § 6 odst. 2 a § 23 odst. 3 KZ.

4.11.

Právo Zadavatele aktualizovat, případně doplnit údaje

Zadavatel si vyhrazuje právo aktualizovat, případně doplnit údaje v této Kvalifikační dokumentaci a to způsobem a ve lhůtách podle § 49 ZVZ.

5. INFORMACE K ZÁKLADNÍM A DÍLČÍM HODNOTÍCÍM KRITÉRIÍM 5.1.Základní hodnotící kritéria Základním hodnotícím kritériem v souladu s § 11 odst. 2 koncesního zákona je ekonomická výhodnost nabídky.

5.2.Dílčí hodnotící kritéria Dílčí hodnotící kritérium se stanoví takto: 1) Soutěžní cena Stránka 14 z 17


2) Referenční hodnoty výkonových ukazatelů -

Havarijní přerušení dodávek pitné vody – domácnosti (PVz1). Doba pro obnovení služby odvádění odpadních vod (OVz2).

Bližší podrobnosti k dílčím hodnotícím kritériím budou uvedeny v Koncesní dokumentaci.

5.3.Váhy hodnotících kritérií Soutěžní cena Referenční hodnota výkonového ukazatele PVz2 Referenční hodnota výkonového ukazatele OVz2

90 % 5% 5%

6. PROCES PŘIJÍMÁNÍ A POSUZOVÁNÍ ŽÁDOSTÍ 6.1.Otevírání obálek s Žádostí a kontrola jejich úplnosti Zadavatel jmenuje 5 člennou Komisi pro otevírání obálek a posouzení kvalifikace (dále jen „Komise“). Podané Žádosti bude Zadavatel evidovat v došlém pořadí s uvedením data a času jejich doručení. Zadavatel neotevře obálku s Žádostí před uplynutím lhůty pro podání Žádostí. Otevírání obálek se uskuteční dne 12.6.2015 v 10.30 hodin v sídle Zadavatele v zasedací místnosti Obecního úřadu Studená. Otevírání obálek se mají právo zúčastnit zástupci uchazečů, jejichž Žádosti byly řádně doručeny do konce lhůty pro podání žádostí. Z organizačních důvodů je omezen počet zástupců každého uchazeče na jednu fyzickou osobu. Otevírání obálek je neveřejné. Komise pro otevírání obálek ustanovená v souladu se ZVZ bude postupovat při otevírání obálek podle ustanovení § 71 a násl. ZVZ. Obálky uchazečů, kteří podali Žádost ve lhůtě, budou otevírány v pořadí, v jakém došlo k jejich doručení zadavateli. Po otevření každé obálky komise provede kontrolu úplnosti Žádosti a komise následně sdělí přítomný uchazečům: identifikační údaje dodavatele a informaci o tom, zda Žádost splňuje požadavky podle § 71 odst. 8 ZVZ.

6.2.Posuzování Žádostí Komise jmenovaná Zadavatelem provede posouzení kvalifikace podle § 59 ZVZ a vyhodnotí, zda uchazeč splnil veškeré podmínky a požadavky obsažené v Oznámení a v této Kvalifikační dokumentaci. Komise pořídí o posouzení kvalifikace protokol, který bude obsahovat identifikační údaje uchazečů, jejichž kvalifikace byla posuzována. Seznam uchazečů, kteří prokázali splnění kvalifikace a seznam uchazečů, kteří splnění kvalifikace neprokázali, spolu s uvedením důvodů. Protokol podepíší všichni přítomní členové komise. Zastává-li člen komise odlišný názor od názoru většiny, uvede se v protokolu tento odlišný názor s odůvodněním.

Stránka 15 z 17


Zadavatel bezodkladně po posouzení kvalifikace umožní všem uchazečům, jejichž kvalifikace byla posuzována, nahlédnout do protokolu o posouzení kvalifikace a umožní pořídit si z něj výpis nebo jeho opis. Schválení závěrů komise podléhá vnitřním předpisům Zadavatele – podmínky pro výběr a schvalování dodavatelů zastupitelstvem obce.

7. RELEVANTNÍ INFORMACE K PŘEDPOKLÁDANÝM POŽADAVKŮM V RÁMCI VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDEK 7.1 Jistota Zadavatel si dovoluje upozornit, že ti uchazeči, kteří vyhoví kvalifikačním podmínkám, jakož i dalším podmínkám a požadavkům Oznámení a této Kvalifikační dokumentace a předloží nabídku, budou zároveň vyzváni k poskytnutí jistoty k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v tomto koncesním řízení. Jistotu stanoví Zadavatel ve výši 300.000,- Kč. Jistotu poskytne dodavatel formou bankovní záruky (bližší specifikace uvedena v Koncesní dokumentaci). V ostatním Zadavatel přiměřeně využije ustanovení § 67 zákona o VZ. 7.2 Ostatní informace V koncesním řízení nebudou připuštěny variantní nabídky. Zadavatel nebude omezovat počet uchazečů v koncesním řízení. Zadavatel nebude zájemcům hradit žádné náklady související s jejich účastí v koncesním řízení, popřípadě v souvislosti se zrušením koncesního řízení.

8. DŮVĚRNOST INFORMACÍ Uchazeč je povinen zacházet se všemi informacemi, které mu budou poskytnuty v průběhu koncesního řízení, jako s důvěrnými (s výjimkou informací, které byly veřejně publikovány). Uchazeč je dále povinen zdržet se jakýchkoliv jednání, která by mohla narušit transparentní a nediskriminační průběh řízení, zejména však jednání, v jejichž důsledku by mohlo dojít k narušení soutěže. 9. PROHLÁŠENÍ ZADAVATELE Zadavatel potvrzuje, že znění této Kvalifikační dokumentace bylo schváleno v zastupitelstvu obce Studená dne 30.3.2015 usnesením číslo 7/7.

Ve Studené dne: 30.3.2015

Digitálně podepsáno Jméno: Vítězslav Němec Datum: 15.04.2015 12:22:39 ……………………………………………………………………….. Vítězslav Němec starosta obce Stránka 16 z 17


10. PŘÍLOHY Příloha A – Úvodní list Žádosti o účast v koncesním řízení Příloha B – Vzorové čestné prohlášení o prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů Příloha C – Vzor čestné prohlášení o prokázání ekonomické a finanční způsobilosti Příloha D – Vzor profesního životopisu

Stránka 17 z 17

KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE. Název koncesního řízení: PROVOZ A NÁJEM VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY OBCE STUDENÁ

Recommend Documents