*KUCBX00ISX2N* KUCBX00ISX2N
ODBOR ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ Čj.: KUJCK 87464/2015/OZZL Sp.zn.: OZZL 79753/2015/kaper
datum: 30. 11. 2015
vyřizuje: Ing. Kateřina Pernikářová
telefon: 386 720 648 e-mail:
[email protected]
ROZHODNUTÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Krajský úřad – Jihočeský kraj, odbor ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice (dále jen „krajský úřad“), jako příslušný správní orgán podle § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), na základě oznámení, které podala Obec Lipno nad Vltavou, Lipno nad Vltavou 83, 382 78 Lipno nad Vltavou, IČ 00245976 zastoupená na základě plné moci společností EIA SERVIS s.r.o., U Malše 20, 370 01 České Budějovice, IČ: 62526791 (dále téţ „oznamovatel“) rozhodl podle ust. § 7 odst. 6 zákona, ţe záměr „Dopravní terminál Lipno“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Identifikační údaje 1. Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 k zákonu: Dopravní terminál Lipno Jedná se o záměr kategorie II, přílohy č. 1 k zákonu, naplňující dikci bodu 10.6 Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba 2 skladových komplexů s celkovou výměrou nad 10 000 m zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a 2 nákupních středisek s celkovou výměrou nad 6 000 m zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu.
2. Kapacita (rozsah) záměru: Záměr „Dopravní terminál Lipno“ řeší komplexně parkování, příchod k pokladnám a nástup na lanovou dráhu Lipno expres v Lipně nad Vltavou. Předmětem záměru je objekt parkovacího domu s kapacitou 807 parkovacích stáních
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 1
ve třech podlaţích, návštěvnické a informační centrum, bus terminál, zpevněné nástupní + rozptylové plochy, vnější parkoviště, terénní a sadové úpravy, informační a orientační systém, venkovní osvětlení, zdravotní instalace, elektroinstalace, SLP telekomunikace, přeloţky SLP telekomunikace, přeloţky elektroinstalace VN, propustek a úprava vodoteče. 3. Umístění záměru: Kraj:
Jihočeský
Obec:
Lipno nad Vltavou
Katastrální území:
Lipno nad Vltavou
4. Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměr „Dopravní terminál Lipno“ řeší komplexně parkování, příchod k pokladnám a nástup na lanovou dráhu Lipno Expres v Lipně nad Vltavou. V zájmovém území není známý ţádný další záměr, který by mohl mít s posuzovaným záměrem „Dopravní terminál Lipno“ kumulativní vlivy na ţivotní prostředí. 5. Stručný popis technického a technologického řešení: Technickým podkladem pro zpracování oznámení záměru je rozpracovaná dokumentace pro vydání územního rozhodnutí (DÚR) „Dopravní terminál Lipno“, zpracovatel ARD architects s.r.o., 09/2015. Součástí záměru jsou následující stavební objekty: SO.01 PARKOVACÍ DŮM SO.02 NÁVŠTEVNICKÉ A INFORMAČNÍ CENTRUM SO.03 BUS TERMINÁL SO.04 ZPEVNĚNÉ NÁSTUPNÍ + ROZPTYLOVÉ PLOCHY SO.05 VNEJŠÍ PARKOVIŠTĚ SO.06 BOURACÍ PRÁCE (OBJEKTY, ZPEVNĚNÉ PLOCHY, ATD..) SO.07 TERÉNNÍ A SADOVÉ ÚPRAVY SO.08 INFORMAČNÍ A ORIENTAČNÍ SYSTÉM SO.09 VENKOVNÍ OSVĚTLENÍ SO.10 ZDRAVOTNÍ INSTALACE SO.11 ELEKTROINSTALACE SO.12 SLP TELEKOMUNIKACE SO.13 PRELOŢKY SLP TELEKOMUNIKACE SO.14 PRELOŢKY ELEKTROINSTALACE VN SO.15 PROPUSTEK SO.16 ÚPRAVA VODOTEČE
SO 01 Parkovací dům Parkovací dům je samostatný stavební objekt s kapacitou 807 parkovacích stáních ve třech podlaţích. Objekt je situován v severní části areálu, polohově severně nad venkovním parkovištěm. SO 02 Návštěvnické a informační centrum Objekt návštěvnického a informačního centra je situován severozápadně od stávajícího objektu Chata Lanovka. Umístěním objektu dojde k vytvoření náměstí – rozptylové plochy navazující na nově navrhovaný autobusový
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 2
terminál obsluhující linkové a zájezdové autobusy, dále pak je do tohoto místa zaústěn přístup z parkovacích ploch slouţících cestujícím a občanům. V dalším směru je rozptylová plocha komunikačně napojena k Marině Lipno, na cyklotrasy, na plánovanou zastávku Šumavské elektrické dráhy (ŠED) a v dalším směru na lanovou dráhu. SO 03 Bus terminál Terminál pro autobusy je orientován v jiţní části řešeného území podél stávajícího nákupního střediska COOP Jednota. Jeho součástí je 8 šikmých stání pro autobusy umoţňující pohodlné vystupování cestujících včetně vyloţení jejich sportovních potřeb, jedno stání pro linkové autobusy včetně „skibusu“ a „stezkabusu“ a točna pro autobusy umoţňující bezpečné otáčení autobusu i při obsazení linkové zastávky. SO 04 Zpevněné nástupní + rozptylové plochy Nástupní a rozptylové plochy budou slouţit k přesunu návštěvníků areálu z parkoviště a parkovacího domu kolem návštěvnického a informačního centra, podestávající Chaty lanovka k dolní stanici lanové dráhy Lipno Expres. Povrch nástupních ploch je navrţen asfaltový. Slupečný potok bude v úseku kříţení s nástupními plochami zakryt. Zakrytí bude provedeno formou rámového propustku o světlosti 200x150 cm. Délka zakrytí je cca 39 m. SO 05 Vnější parkoviště V rámci realizace bude provedena rekonstrukce stávajícího centrálního parkoviště obce Lipno nad Vltavou a rozšíření parkoviště na plochy objektu bývalé strojovny lanové dráhy Lipno Expres. Vnější parkoviště je navrţeno s kapacitou 505 stání. Stání jsou navrţena jako kolmá ve čtyřech úrovních vţdy napojená na páteřní komunikace. Všechna stání budou s asfaltovým povrchem. Odvodnění dešťových ploch je plošné, do podélných stávajících otevřených koryt, kde vody jsou odvedeny do Slupečného potoka. SO 06 Bourací práce Odstraněn bude objekt bývalé strojovny lanové dráhy Lipno Expres, který v současnosti slouţí jako pokladna lanové dráhy a bufet a objekt skibaru „Hříbek“. SO 07 Terénní a sadové úpravy Nové výsadby budou situovány do těchto míst: 1/ Podél vodoteče na jejím pravém břehu 2/ Zelené pruhy stávajícího parkoviště 3/ Jiţní fasáda parkovacího domu 4/ Plochy severně od parkovacího domu V maximální míře budou vyuţity stávající dřeviny, doplněné novými výsadbami. K přesazení jsou navrţeny stávající a nově vysázené stromy na severním okraji plochy. Celkový počet navrţených stromu k přesazení je 19 ks. Ke kácení jsou navrţeny stromy a keřové porosty, které jsou v konfliktu s novým vyuţitím ploch. 2
Celkový počet kácených dřeviny je 31 ks a 78 m keřových porostů. SO 15 Propustek V souvislosti s navýšením rozlohy zpevněných ploch bude nezbytné rekonstruovat stávající propustek Slupečného potoka pod silnicí II/163 Lipno nad Vltavou – Frymburk. Stávající trubní propustek o průměru 110 cm bude rekonstruován na kapacitu 2x 110 cm. Vedle stávající trouby bude proveden průvrt a bude zataţena druhá trouba o stejném průměru. Dno druhé trouby bude o 30cm nad dnem stávající. Toto umoţní vyuţít propustek jako migrační trasu pro drobné aţ střední ţivočichy. SO 16 Úprava vodoteče Při realizaci SO 04 Zpevněné nástupní + rozptylové plochy dojde k zakrytí Slupečného potoka v délce cca 39 m. S ohledem na celkový finanční objem stavebních nákladu, lze předpokládat, ţe projekt bude realizován etapovitě. Odůvodnění Krajský úřad – Jihočeský kraj, odbor ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, který je příslušným úřadem podle § 22 písm. a) zákona, obdrţel dne 21. 10. 2015
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 3
oznámení záměru „Dopravní terminál Lipno“, které bylo podáno Obcí Lipno nad Vltavou, Lipno nad Vltavou 83, 382 78 Lipno nad Vltavou, IČ 00245976 zastoupené na základě plné moci společností EIA SERVIS s.r.o., U Malše 20, 370 01 České Budějovice, IČ: 62526791. Společnost EIA SERVIS s.r.o. zároveň zpracovala Oznámení podle přílohy č.3 k zákonu, hlavní řešitel pan RNDr. Vojtěch Vyhnálek CSc., autorizovaná osoba. Příslušný úřad zahájil zjišťovací řízení dopisem ze dne 27. 10. 2015, Čj. 79758/2015/OZZL. Informace o zahájení zjišťovacího řízení byla v souladu s § 16 zveřejněna na úřední desce Jihočeského kraje dne 29. 10. 2015 a na úřední desce Obce Lipno nad Vltavou dne 2. 11. 2015. Lhůta pro vyjádření k oznámení záměru uplynula dne 18. 11. 2015. V rámci zjišťovacího řízení obdržel příslušný úřad vyjádření a stanoviska těchto dotčených správních úřadů:
Česká inspekce ţivotního prostředí, oblastní inspektorát České Budějovice, stanovisko ze dne 13. 11. 2015, zn.: ČIŢP/42/IPP/1515184.001/15/CDV
ČIŢP z pohledu ochrany přírody upozorňuje, ţe v případě přesazování vzrostlejších dřevin, se jedná o náročný proces, při kterém můţe dojít k tzv. „přesazovacímu stresu,“ a tím i poškození dřeviny dle ust. § 7 odst. 1 zákona o ochraně přírody, proto by přesazování měli provádět kvalifikovaní odborníci. Problematika výsadby či přesadby dřevin je řešena např. Standardem péče o přírodu a krajinu SPPK A02 001:2013. ČIŢP rovněţ upozorňuje, ţe dle ust. § 3 vyhlášky MŢP č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, ve znění pozdějších předpisů, se povolení ke kácení dřevin rostoucích mimo les za předpokladu, ţe tyto nejsou významnými krajinnými prvky (dle ust. § 3 odst. 1 písm. b) zákona o ochraně přírody) nebo stromořadím (souvislá řada nejméně deseti stromů s pravidelnými rozestupy) nevyţaduje pro stromy o obvodu kmene do 80 cm 2 (měřeno ve výšce 130 cm nad zemí) nebo souvislé keřové porosty do celkové plochy 40 m . Z hlediska ochrany čistoty ovzduší a ochrany vod nemá připomínky. ČIŢP z pohledu odpadového hospodářství uvádí následující: Během výstavby budou vznikat především stavební odpady, jejich jmenovitý výčet včetně kategorie, předpokládaného mnoţství a plánovaného způsobu vyuţití je tabulkově uveden. Objemově nejvýznamnější budou stavební a demoliční odpady, zemina, kamení a beton, u nichţ zpracovatel předpokládá vyuţití jako druhotné suroviny při vlastní stavbě. V tomto případě inspekce upozorňuje, ţe na povrchu terénu lze ze stavebních odpadů vyuţívat pouze vytěţené zeminy a hlušiny a upravené odpady v podobě recyklátu ze stavebního a demoličního odpadu nebo stavební a demoliční odpady, ze kterých byly odstraněny nebezpečné sloţky a lze z nich odebrat vzorek určený ke zkouškám (vyhláška č. 294/2005 Sb.). Vyuţití odpadů při stavbě by dále mělo být zahrnuto v projektové dokumentaci stavby. V průběhu provozu budou vznikat odpady charakteru komunálních odpadů, u nichţ se s výjimkou biologicky rozloţitelného odpadu, který bude určen ke kompostování, předpokládá jejich odstranění. Na základě předloţeného oznámení ČIŢP konstatuje, ţe v případě splnění podmínky vyuţití stavebních odpadů jako druhotné suroviny v souladu s poţadavky zákona o odpadech a vyhlášky č. 294/2005 Sb., nemá k realizaci záměru ţádné další připomínky. Zpracovatel Oznámení předpokládá využití stavebních odpadů jako druhotné suroviny při vlastní stavbě. Konkrétní využití odpadů při stavbě bude upřesněno v navazujícím řízení.
Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích, vyjádření ze dne 3. 11. 2015, čj.: KHSJC 29953/2015/HOK CB-CK se záměrem souhlasí bez připomínek.
Městský úřad Český Krumlov, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, vyjádření ze dne 18. 11. 2015 čj.: MUCK 58386/2015/OŢPZ/Ra Z hlediska zákona o odpadech, zákona o ochraně přírody a krajiny, zákona o lesích a vodoprávního zákona nemá MěÚ ţádné připomínky a nepoţaduje záměr dále posuzovat podle zákona.
Záměr je zčásti plánován na pozemcích, které jsou součástí zemědělského půdního fondu (ZPF), a proto z hlediska ochrany ZPF MěÚ upozorňuje na nutnost předem poţádat o jejich vynětí ze ZPF na MěÚ Český Krumlov, odbor ţivotního prostředí a zemědělství. Nadace ZOO Lipno, Masarykovo náměstí 261, 398 11 Protivín, dopis ze dne 12. 11. 2015. Nadace prostřednictvím předsedy správní rady pana Ing. Miroslava Procházky upozorňuje na výskyt biokoridoru s výčtem chráněných rostlin a ţivočichů na pozemku p.č. 133/1 jeţ těsně sousedí s pozemkem 132/1 navrţeným
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 4
pro výstavbu parkovacího domu. Nadace se obává negativního ovlivnění pozemku 133/1 vysokým převýšením budovy parkovacího domu, intenzifikací vyuţití plochy, zplodin z automobilů a hluku. Nadace předpokládá v budoucnu zřídit na pozemku p.č. 133/1 výběhy pro zoologickou zahradu. Dále uvádí, ţe stavba parkovacího domu necitlivě zasahuje do krajinného rázu, který významně znehodnocuje. Nadace poţaduje záměr dále posoudit s ohledem na výskyt chráněných druhů v těsně navazujícím biokoridoru a i z hlediska širších vztahů. Reakce zpracovatele oznámení pana RNDr. Vojtěcha Vyhnálka, CSc. na vyjádření pana ing. Miroslava Procházky, předsedy správní rady Nadace ZOO Lipno Ve vyjádření je upozorněno na následující skutečnosti, na jejichž základě je požadováno posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů: 1. Lokální biokoridor ÚSES na pozemku p.č. 133/1 severně od posuzovaného objektu parkovacího domu. Lokální biokoridor ÚSES je dle platného územního plánu obce veden podél severní hranice zmiňovaného pozemku p.č 133/1 ve vzdálenosti cca 37 m od posuzovaného parkovacího domu. Biokoridor na pozemku p.č. 133/1 je situován o cca 12 m výše než pozemek p.č. 132/1, kde je navrhována výstavba parkovacího domu. Výška parkovacího domu je 10 m, biokoridor je tedy o cca 2 m výše nežli horní hrana parkovacího domu. Z toho vyplývá, že funkčnost lokálního biokoridoru nemůže být výstavbou a provozem parkovacího domu ani žádného dalšího objektu záměru „Dopravní terminál Lipno“ jakkoliv ovlivněna. 2. Výskyt zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů na pozemku p.č. 133/1 Ing. Procházka ve svém vyjádření uvádí výskyt řady rostlinných a živočišných druhů na pozemku p. č. 133/1. Některé z těchto druhů patří mezi druhy zvláště chráněné dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Konstatuje, že zplodiny z automobilů a jimi vytvářený hluk bezprostředně zasáhnou lokalitu na pozemku 133/1 pravděpodobně mnohonásobně intenzivněji, než dosud. Výskyt uvedených druhů nelze potvrdit ani vyvrátit, neboť pozemek p.č. 133/1nebyl předmětem terénního průzkumu v rámci zpracování oznámení záměru „Dopravní terminál Lipno“. Nicméně výskyt uvedených druhů na pozemku p.č. 133/1 je pravděpodobný, neboť některé z uvedených druhů byly na plochách zeleně uvnitř intravilánu obce Lipno nad Vltavou zastiženy při provádění jiných průzkumů v minulosti. Terénní průzkum fauny a flóry nebyl zpracovateli na pozemku p.č. 133/1 neprováděn, protože ovlivnění fauny a flóry zde žijící posuzovaným záměrem lze prakticky vyloučit. Pozemek p.č. 133/1 je situován o cca 6 m (na hranici s pozemkem p.č. 132/1, kde je navrhována výstavba parkovacího domu) až o 16 m (na opačné straně) výše než pozemek p.č. 132/1, kde je navrhována výstavba parkovacího domu. Pozemek p.č. 133/1 nemůže být přímo dotčen výstavbou parkovacího domu ani žádného dalšího objektu záměru „Dopravní terminál Lipno“. Výška parkovacího domu bude 10 m. Horní hrana parkovacího domu bude cca 4 m nad úrovní terénu sousedního pozemku p.č. 133/1 v linii hranice obou pozemků a cca 6 m pod úrovní terénu sousedního pozemku p.č. 133/1 v jeho nejvyšším místě. Provoz parkoviště a parkovacího domu bude ovlivňovat emisemi do ovzduší a hlukem okolní pozemky včetně pozemku p.č. 133/1. Toto ovlivnění bude částečně odlišné od současného stavu. Počet parkovacích stání zůstane cca shodný (1 350 stání v současném stavu a 1 312 stání po realizaci záměru). Během „nešpičkového“ provozu nedojde k žádné změně, bude obsazeno vnější parkoviště jako v současném stavu. Během „špičkových“ dní bude obsazen i parkovací dům, nejprve první podlaží, postupně druhé a třetí. V současné době parkují automobily ve špičkových dnech na pozemku p.č. 132/1 (pozemek pro výstavbu parkovacího domu) a na sousední louce. Ve špičkových dnech bude tedy parkování odlišné, osobní automobily místo na sousední louce budou parkovat ve druhém a třetím podlaží parkovacího domu. Pro vyhodnocení vlivů na ovzduší byla zpracována rozptylová studie, která je součástí oznámení. Pro výpočty rozptylové studie bylo zadáno špičkové využití vnějšího parkoviště a parkovacího domu. Rozptylová studie jednoznačně prokázala, „že na sledovaném území v okolí navrhovaného zdroje budou imisní limity všech uvažovaných škodlivin dodrženy, a to se značnou rezervou. Nejvyšší hodnoty jsou dosahovány v místě parkovacího domu, avšak ani zde nejsou imisní koncentrace vyšší než platné limity“. Pro ochranu ekosystémů a vegetace jsou v zákoně o ochraně ovzduší č. 201/2012 Sb. uvedeny následující limity: oxid siřičitý (průměr za 3 3 kalendářní rok a zimní období 1. října – 31. března) 20 ug/m , oxidy dusíku (průměr za 1 kalendářní rok) 30 ug/m .
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 5
Příspěvek provozu posuzovaného záměru v nejvíce zatíženém referenčním bodě k ročním průměrným 3 3 koncentracím je 0,0024 ug/m oxidu siřičitého (0,01% limitu) a 0,255 ug/m oxidu dusíku (0,85% limitu). Jedná se tedy o naprosto nevýznamné příspěvky k průměrným ročním koncentracím uvedených znečišťujících látek. Je ale třeba uvést, že reálné navýšení imisních koncentrací bude mnohem nižší než vypočítané příspěvky v rozptylové studii, pokud vůbec bude nějaké. V současné době probíhá parkování na vnějším parkovišti a parkování na pozemku pro výstavbu parkovacího domu a na sousední louce, které přispívá svými emisemi k imisním koncentracím v území. Realizací záměru nedojde k zřízení nového zdroje znečišťování ovzduší, ale k úpravě provozu stávajícího zdroje. Provoz současného parkoviště nebyl z hlediska vlivů na ovzduší hodnocen, a proto nelze kvantitativně vyhodnotit změnu v kvalitě ovzduší (změnu imisních koncentrací) po realizaci posuzovaného záměru. Vzhledem k zanedbatelným příspěvkům posuzovaného záměru k imisním koncentracím (viz výše) by to bylo zbytečné. Jiné limity vzhledem k fauně, flóře a ekosystémům v našich právních předpisech stanoveny nejsou. Vzhledem k zanedbatelným příspěvkům k imisním koncentracím i u dalších znečišťujících látek (max. 1,34% limitu vyhlášeného pro ochranu zdraví lidí) lze předpokládat, že ovlivnění fauny, flóry a ekosystémů na parcele 133/1 bude zanedbatelné. Konkrétní vyhodnocení pro jednotlivé druhy by bylo možné v případě, že by byly stanoveny konkrétní limitní hodnoty jednotlivých znečišťujících látek pro jednotlivé druhy fauny a flóry. Pro vyhodnocení vlivů posuzovaného záměru na hlukovou situaci bylo v rámci oznámení zpracováno hlukové posouzení. Jelikož v platných právních předpisech jsou stanoveny pouze hlukové limity pro ochranu zdraví lidí (veřejného zdraví), bylo v hlukovém posouzení vyhodnoceno především hlukové zatížení nejbližších objektů určených k bydlení nebo k rekreaci. Pro výpočet byl použit zjednodušený rovinný model (bez zohlednění konfigurace terénu). Jelikož bylo ve všech výpočtových bodech potvrzeno dodržení hlukového limitu 50 dB, nebyla zpracována klasická hluková studie zohledňující konfiguraci terénu. Při použití rovinného modelu bylo vypočítáno zatížení pozemku p.č. 133/1 hlukem v rozmezí 51 – 40 dB. Reálná hluková zátěž po zahrnutí konfigurace terénu (výškové údaje jsou uvedeny výše v textu) bude nepochybně nižší. Platné právní předpisy neobsahují žádné hlukové limity pro faunu, flóru nebo ekosystémy. I kdyby byla stanovena reálná hluková zátěž pozemku p.č. 133/1, nebylo by jí s čím porovnat. V takovém případě nezbývá než vyhodnotit vlivy hluku na faunu, flóru a ekosystémy odborným odhadem, což bylo v Oznámení učiněno. Na základě porovnání s analogickými situacemi v blízkosti komunikací nebo parkovacích ploch je možné významné vlivy hluku z provozu záměru „Dopravní terminál Lipno“ na faunu, flóru a ekosystémy na pozemku p.č. 133/1 vyloučit. Stejně jako v případě vlivů na ovzduší platí, že stávající parkování osobních automobilů na vnějším parkovišti a parkování na pozemku pro výstavbu parkovacího domu a na sousední louce zatěžuje pozemek p.č. 133/1 hlukem. Realizací záměru nedojde k zřízení nového zdroje hluku, ale k úpravě provozu stávajícího zdroje. Stejně jako v případě vlivů na ovzduší by konkrétní vyhodnocení pro jednotlivé druhy bylo možné v případě, že by byly stanoveny konkrétní limitní hodnoty hluku pro jednotlivé druhy fauny a flóry. 3. Stavba parkovacího domu necitlivě zasahuje do krajinného rázu, který významně znehodnocuje. V oznámení je provedeno podrobné vyhodnocení vlivů na krajinný ráz s následujícím výsledkem: Vlivy na zákonná kritéria krajinného rázu
intenzita vlivu
zásah do přírodních hodnot
slabý
zásah do VKP (les)
žádný
zásah do ZCHÚ
žádný
zásah do kulturních a historických hodnot
žádný
zásah do estetických hodnot
slabý
zásah do kulturních dominant
žádný
zásah do harmonického měřítka
slabý až střední
zásah do harmonických vztahů
slabý až střední
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 6
Největší vliv (slabý až střední) byl identifikován u zásahu do harmonického měřítka a do harmonických vztahů. Při hodnocení vlivů na krajinný ráz bylo vycházeno ze stávajících charakteristik dotčeného území, ve kterém se nachází přibližně stejně vysoká Chata Lanovka a nižší nákupní středisko COOP Jednota. Vlivy na krajinný ráz budou zmírněny výsadbou dřevin podél jižní a severní fasády parkovacího domu, která je navržena v DÚR jako součást SO 07 Terénní a sadové úpravy. 4. Naše nadace předpokládá v budoucnu zřídit na pozemku p.č. 133/1 výběhy pro zoologickou zahradu Výstavba a provoz parkovacího domu ani žádného dalšího objektu záměru „Dopravní terminál Lipno“ negativně neovlivní případné využití pozemku p.č. 133/1 pro výběhy pro zoologickou zahradu. 5. Závěr Požadavek pana Ing. Miroslava Procházky na vyhodnocení záměru „Dopravní terminál Lipno“ není opodstatněný, neboť další průzkum by nepřinesl žádné nové údaje pro vyhodnocení vlivů posuzovaného záměru na faunu, flóru a ekosystémy na pozemku p.č. 133/1. V současnosti známé údaje jsou dostatečné k vyslovení závěru, že fauna, flóra a ekosystémy na pozemku p.č. 133/1 nebudou významně ovlivněny. Krajinný ráz bude ovlivněn způsobem, který lze akceptovat. Vyhodnocení vlivu emisí do ovzduší a vlivů hluku je v oznámení provedeno na základě dostupných limitů pro ekosystémy (ovzduší), na základě limitů pro veřejné zdraví (ovzduší, hluk) a na základě odborného odhadu. Pro jednoznačné vyhodnocení vlivů emisí do ovzduší a hluku na jednotlivé druhy rostlin a živočichů by bylo nezbytné znát limitní hodnoty pro jednotlivé druhy stejně jako pro člověka (veřejné zdraví), ty však nebyly dosud stanoveny. Je ale vyloučené požadovat stanovení limitních hodnot hluku nebo limitních koncentrací znečišťujících látek v ovzduší pro jednotlivé živočišné nebo rostlinného druhy v rámci hodnocení konkrétního záměru. To je úkolem pro výzkumné úkoly, jejichž výsledky budou zohledněny v příslušných právních předpisech a metodikách a teprve ty mohou být využity v procesu hodnocení vlivů na životní prostředí. Další dotčené územní samosprávné celky, veřejnost a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona se k oznámení záměru nevyjádřily. Z obdrţených vyjádření k předloţenému oznámení záměru vyvstal ze strany Nadace ZOO Lipno poţadavek na posuzování záměru podle zákona EIA z hlediska vlivů na faunu a floru v okolí zamýšlené stavby, zejména s ohledem na výskyt chráněných druhů v blízkém biokoridoru a i z hlediska širších vztahů. Poţadavek byl vyhodnocen jako neopodstatněný, neboť další průzkum by nepřinesl ţádné nové údaje pro vyhodnocení vlivů posuzovaného záměru na faunu, flóru a ekosystémy na pozemku p.č. 133/1. Autorizovanou osobou bylo konstatováno, ţe fauna, flóra ani ekosystémy na pozemku p.č. 133/1 nebudou významně ovlivněny. Krajinný ráz bude ovlivněn způsobem, který lze akceptovat. Vyhodnocení vlivu emisí do ovzduší a vlivů hluku je v oznámení provedeno na základě dostupných limitů pro ekosystémy (ovzduší), na základě limitů pro veřejné zdraví (ovzduší, hluk) a na základě odborného odhadu. Z výsledků studií vyplývá, ţe záměr je moţné z hlediska vlivů na ţivotní prostředí klasifikovat jako akceptovatelný. Příslušný úřad v rámci zjišťovacího řízení, jehoţ cílem bylo zjištění, zda záměr můţe mít významný vliv na ţivotní prostředí a zda bude posuzován podle zákona, hodnotil záměr na základě následujících kritérií uvedených v příloze č. 2 k zákonu: I. Charakteristika záměru Záměr „Dopravní terminál Lipno“ řeší komplexně parkování, příchod k pokladnám a nástup na lanovou dráhu Lipno Expres v Lipně nad Vltavou. Předmětem záměru je objekt parkovacího domu s kapacitou 807 parkovacích stáních ve třech podlaţích, návštěvnické a informační centrum, bus terminál, zpevněné nástupní + rozptylové plochy, vnější parkoviště, terénní a sadové úpravy, informační a orientační systém, venkovní osvětlení, zdravotní instalace, elektroinstalace, SLP telekomunikace, přeloţky SLP telekomunikace, přeloţky elektroinstalace VN, propustek a úprava vodoteče. V zájmovém území není známý ţádný další záměr, který by mohl mít s posuzovaným záměrem „Dopravní terminál Lipno“ kumulativní vlivy na ţivotní prostředí. II. Umístění záměru Kraj:
Jihočeský
Obec:
Lipno nad Vltavou
Katastrální území:
Lipno nad Vltavou
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 7
III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí Vlivy na obyvatelstvo Období výstavby Během výstavby lze očekávat negativní vlivy na obyvatelstvo především v oblasti rušení faktoru pohody. Vzhledem k dostatečné vzdálenosti rekreační a obytné zástavby (minimálně 100 m) lze vyloučit negativní vlivy na zdraví obyvatel (veřejné zdraví). Po dobu výstavby a provádění zemních prací bude zdrojem emisí těţká technika a další dopravní prostředky, a dále také manipulace se sypkými stavebními hmotami a další související procesy. Lze proto očekávat zvýšené imisní koncentrace, a to především prašnosti. V souvislosti s tím bude také zvýšena hluková zátěţ okolí stavby. Tento stav nebude trvalý ani rovnoměrný. Období provozu Vlivy na veřejné zdraví Nejvýznamnějšími vlivy na obyvatelstvo z provozu parkovacího domu jsou negativní vlivy emisí látek znečišťujících ovzduší a hluku z projíţdějících automobilů. Významnost těchto negativních vlivu vzhledem k obyvatelstvu je dána především intenzitou provozu a vzdáleností obytné zástavby od parkovacího domu a parkoviště. a) Vlivy znečištění ovzduší Součástí předkládaného oznámení je rozptylová studie, kterou zpracovala Mgr. I. Dvořáková, EKOPOR Č. Budějovice. Z výsledku výpočtů vyplývá, ţe na sledovaném území v okolí navrhovaného zdroje budou imisní limity všech uvaţovaných škodlivin dodrţeny, a to se značnou rezervou. Nejvyšší hodnoty jsou dosahovány v místě parkovacího domu, avšak ani zde nejsou imisní koncentrace vyšší neţ platné limity. b) Vlivy hluku Posuzovaný záměr představuje provoz parkovacího domu a přilehlého parkoviště. Parkoviště slouţí k obsluze přítomného Skiareálu a bude vyuţíváno pouze v denní době. K záměru byla zpracována hluková studie hlukové studie, kterou zpracoval R. Muţík, EIA SERVIS s.r.o., a která modeluje výpočtovým programem předpokládanou hlukovou zátěţ po realizaci záměru nějaké riziko. Všechny vypočtené hodnoty jsou pod hranicí prokázaných nepříznivých účinku (50 dB). Z hlediska hlukové zátěţe nebude provoz záměru představovat riziko pro obyvatele v zájmovém území. Z hlediska obyvatel zájmového území lze konstatovat, ţe plánovaný záměr nepředstavuje zdravotní riziko jak z hlediska znečištěného ovzduší, tak z hlediska hlukové zátěţe. c) Socioekonomické vlivy Realizací posuzovaného záměrem nedojde k navýšení kapacity stávajícího parkoviště a tím k navýšení poctu návštěvníků ve špičkových dnech. Dojde ke zvýšení komfortu návštěvníků areálu při parkování a při přesunu z parkoviště k pokladnám a k nástupní stanici lanové dráhy Lipno expres. Pozitivní vliv na socioekonomickou situaci obyvatel Lipna nad Vltavou proto bude malý. Rozsah vlivu realizace posuzovaného záměru na obyvatele (veřejné zdraví i socioekonomickou situaci) lze hodnotit jako malý, jeho významnost jako malou. Vliv na ovzduší a klima Během výstavby lze očekávat nárůst imisních koncentrací v okolí staveniště, týká se to především prachových částic. Vzhledem k rozsahu stavebních prací a očekávané výstavbě jednotlivých objektu po etapách, je moţné vyloučit překračování imisních limitu a negativní ovlivnění ovzduší a klimatu. Během provozu budou uvolňovány emise do ovzduší z dopravních prostředků parkujících na parkovišti a v parkovacím domě a ze spalování zemního plynu v kotelně chaty Lanovka, ze které bude vytápěn objekt přistaveného návštěvnického a informačního centra. Vliv uvedených zdrojů na kvalitu ovzduší je vyhodnocen v rozptylové studii (zpracovatelka Mgr. Ivana Dvořáková, EKOPOR Č. Budějovice). Z výsledků rozptylové studie je zřejmé, ţe příspěvek zdrojů znečišťování ovzduší z provozu posuzovaného záměru na imisní situaci v území bude malý. Na sledovaném území v okolí navrhovaného zdroje budou imisní limity všech uvaţovaných škodlivin dodrţeny, a to se značnou rezervou. Vlivy na půdu
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 8
Realizací záměru budou dotčeny následující parcely v kategorii ZPF (trvalý travní porost): 132/1, 131/24, 131/2, 131/38, 131/39, 131/1. Ţádný z dotčených pozemků není v současnosti zemědělsky vyuţíván, uvedené pozemky slouţí jako centrální parkoviště obce a nástupní plochy na lanovou dráhu Lipno Expres. Pro část pozemku vydal Krajský úřad – Jihočeský kraj, odbor ţivotního prostředí zemědělství a lesnictví souhlas k trvalému odjetí ze ZPF. 2 Celkový nový zábor ZPF bude činit 1 570 m . Vliv na půdu lze hodnotit jako akceptovatelný. Vlivy na vodu Vzhledem ke skutečnosti, ţe parkovací dům a přístavba návštěvnického a informačního centra k Chatě Lanovka nebudou obsahovat podzemní podlaţí, budou vlivy během výstavby záměru na podzemní vody minimální. Splaškové vody z návštěvnického a informačního centra budou odváděny do ČOV Lipno nad Vltavou. Objem těchto vod bude relativně nízký a proto ovlivnění recipientu (údolní nádrţ Lipno) navýšením odtoku vyčištěných odpadních vod bude zanedbatelné. Dojde k nárůstu odtoku dešťových vod z areálu v důsledku nárůstu podílu střech a zpevněných ploch. Dešťové vody budou odváděny otevřenými koryty do Slupečného potoka na východním okraji zájmového území, který ústí po cca 230 m do nádrţe Lipno. Pro bezproblémový odtok dešťových vod bude zvýšena kapacita propustku pod silnicí II/163 Lipno nad Vltavou - Frymburk. Nebude ovlivněna kvalita vody v nádrţi Lipno. Rozsah vlivu na povrchové a podzemní vody lze hodnotit jako malý aţ střední, jeho významnost jako malou. Vlivy na horninové prostředí a přírodní zdroje V zájmovém území a jeho blízkosti nejsou evidována ţádná chráněná loţisková území a prognózní zdroje surovin, ţádná poddolovaná území, sesuvy a svahové deformace. Vzhledem ke skutečnosti, ţe parkovací dum a přístavba návštěvnického a informačního centra k Chatě Lanovka nebudou obsahovat podzemní podlaţí, bude zásah do horninového prostředí zanedbatelný aţ nulový. Ovlivnění horninového prostředí a přírodních zdrojů lze z hlediska rozsahu hodnotit jako nulové, stejně tak jeho významnost. Vlivy na flóru, faunu a ekosystém Vzhledem k charakteru dotčených ploch (většinu tvoří mlatové plochy stávajícího parkoviště, zpevněné plochy a pouze malá část je zastoupena ruderálními trávníky) lze vlivy na flóru a faunu hodnotit jako zanedbatelné. Rozsah vlivu realizace posuzovaného záměru na ekosystémy lze hodnotit jako zanedbatelný, jeho významnost také jako zanedbatelnou. Vlivy na chráněná území, ÚSES, VKP, krajinný ráz Nebudou dotčena ţádná zvláště chráněná území a ţádná území systému NATURA 2000 dle zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Realizací záměru nebude dotčen ţádný prvek územního systému ekologické stability. Bude dotčen významný krajinný prvek – Slupečný potok, který protéká po východním okraji dotčeného území. V úseku u Chaty Lanovka bude potok překryt nástupními plochami v délce cca 39 m. Při překrytí bude dodrţena podmínka zachování pásu souše podél koryta toku pro zajištění migrace malých ţivočichů. Chráněná území, ÚSES, významné krajinné prvky, krajina (krajinný ráz) jsou identifikovány hlavní hodnoty přírodní a kulturně historické celého vymezeného krajinného prostoru. Plánovaný záměr bude mít vliv různé intenzity na rysy a hodnoty uvedené v § 12 zákona 114/1992 Sb. Vlivy na zákonná kritéria krajinného rázu
intenzita vlivu
zásah do přírodních hodnot
slabý
zásah do VKP (les)
ţádný
zásah do ZCHÚ
ţádný
zásah do kulturních a historických hodnot
ţádný
zásah do estetických hodnot
slabý
zásah do kulturních dominant
ţádný
zásah do harmonického měřítka
slabý aţ střední
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 9
zásah do harmonických vztahů
slabý aţ střední
Z uvedené analýzy je zřejmé, do jaké míry zasahuje plánovaný záměr do identifikovaných hodnot relativně málo. Jedinou nápadnou stavbou bude parkovací dům, který bude mít tři podlaţí. Při pohledu zespoda od přehradní nádrţe bude částečně kryt budovou stávající Chaty Lanovka, která je přibliţně stejně vysoká. Při pohledu shora bude parkovací dům v popředí, ale bude splývat s budovami, která stojí těsně pod ní (jiţ zmíněná Chata Lanovka a nákupní středisko COOP Jednota). Vlivy na krajinný ráz budou zmírněny výsadbou dřevin podél jiţní a severní fasády parkovacího domu, která je navrţena v DÚR jako součást SO 07 Terénní a sadové úpravy. Stupnice zásahu do krajinného rázu je vţdy relativní a do značné míry subjektivní. Harmonické měřítko krajiny je dáno harmonickým souladem měřítka prostorové skladby krajiny (celku) s měřítky staveb, zařízení a stop hospodářské činnosti (prvku). Dotčený krajinný prostor je poznamenán v současnosti především areálem Mariny Lipno, hotelu a penzionu kolem nového centra obce, budov zázemí sjezdovek atd. Co se týče vlivu záměru na krajinný ráz ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, lze konstatovat, ţe Lipno nad Vltavou je nejrychleji se rozvíjejícím sídlem této oblasti. Nová zástavba ovlivnila jiţ do značné míry krajinný ráz kolem obce. Změny charakteru zástavby jsou průvodním jevem zvyšování standardu bydlení a rekreace. Dopravní terminál zahrnuje záměry zlepšující dopravní obsluţnost střediska. Rozsah vlivu realizace posuzovaného záměru na chráněná území, ÚSES, VKP, krajinný ráz lze hodnotit jako malý, jeho významnost také jako malou. Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky Rozsah vlivu realizace posuzovaného záměru na hmotný majetek a kulturní památky lze klasifikovat jako malý, jeho významnost rovně jako malou.
Příslušný úřad tedy na základě výše uvedeného nepovaţuje za nutné, aby záměr byl posuzován podle zákona, neboť vlivy na jednotlivé sloţky ţivotního prostředí a veřejné zdraví jsou jednoznačně určeny a není potřeba je v dalším procesu posuzování upřesňovat a doplňovat.
Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí můţe podat odvolání k Ministerstvu ţivotního prostředí, OVSS II, České Budějovice oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona, a to do 15 dnů ode dne jeho doručení podáním učiněným u Krajského úřadu – Jihočeský kraj, odboru ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona musí dotčená veřejnost předloţit v odvolání.
Ing. Karel Černý vedoucí odboru ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví
„otisk úředního razítka“ Obec Lipno nad Vltavou se žádá o vyvěšení tohoto rozhodnutí na místě k tomu určeném po dobu stanovenou zákonem (minimálně 15 dnů) a poté o zaslání vyrozumění o vyvěšení Krajskému úřadu – Jihočeský kraj, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví. Po stejnou dobu bude rozhodnutí vyvěšeno na úřední desce Krajského úřadu – Jihočeský kraj a zveřejněno téţ způsobem umoţňujícím dálkový
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 10
přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení na úřední desce Krajského úřadu – Jihočeský kraj se písemnost považuje za doručenou.
Záznam o zveřejnění: Vyvěšeno dne: …………………………
Sejmuto dne: …………………………
Úřad vyvěšující písemnost na úřední desku tímto potvrzuje, ţe písemnost byla současně zveřejněna i způsobem umoţňujícím dálkový přístup podle ustanovení § 25 odst. 2 správního řádu. Razítko a podpis: ……………………………………………………
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 11
ROZDĚLOVNÍK Obdrží účastník řízení (oznamovatel)
Obec Lipno nad Vltavou, Lipno nad Vltavou 83, 382 78 Lipno nad Vltavou prostřednictvím EIA SERVIS s.r.o., U Malše 20, 370 01 České Budějovice +2paré Oznámení
Obdrží se žádostí o zveřejnění po dobu nejméně 15 dnů Obec Lipno nad Vltavou, Lipno nad Vltavou 83, 381 78 Lipno nad Vltavou
Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, prostřednictvím: Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor kancelář ředitele, úsek organizační, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice
Obdrží po nabytí právní moci: Oznamovatel
Obec Lipno nad Vltavou, Lipno nad Vltavou 83, 382 78 Lipno nad Vltavou prostřednictvím EIA SERVIS s.r.o., U Malše 20, 370 01 České Budějovice -ds Dotčené územní samosprávné celky
Jihočeský kraj, k rukám člena rady paní Ing. Hany Tůmové, Ph.D., U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice
Obec Lipno nad Vltavou, Lipno nad Vltavou 83, 381 78 Lipno nad Vltavou
Dotčené správní úřady
Městský úřad Český Krumlov, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, Kaplická 439, 381 01 Český Krumlov -ds
Oblastní inspektorát ČIŢP České Budějovice, U Výstaviště 16, 370 21 České Budějovice, P. O. BOX 32
Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje, Územní pracoviště České Budějovice, Na Sadech 1858/25, 370 71 České Budějovice -ds
-ds
Na vědomí
Ministerstvo ţivotního prostředí ČR, odbor posuzování vlivů na ţivotní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 -ds
Stavební úřad Vyšší Brod, Míru 250, 382 73 Vyšší Brod
Nadace ZOO Lipno, Masarykovo náměstí 261, 398 11 Protivín
-ds
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Strana 12