RISALAH RESMI Rapat Paripurna ke-
:
6 (Enam)
Masa Sidang
:
I
Tahun Sidang
:
2006 – 2007
Si f a t
:
Terbuka
Hari / tanggal
:
Senin, 3 Oktober 2006
Waktu
:
Pukul 09.00 WIB s.d. Selesai
Tempat
:
Ruang Rapat Paripurna, Gedung Nusantara Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta
Ketua Rapat I
:
Ketua Rapat II
:
Acara
:
H.R AGUNG LAKSONO (Ketua DPR-RI) DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.SI. (Wakil Ketua DPR-RI/Korindagbang) 1. Penyampaian Laporan Hasil Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2005. 2. Penetapan RUU dalam Program Legislasi Nasional Tahun 2006, yaitu: 1) RUU tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2002 tentang Grasi; 2) RUU tentang Kepariwisataan; 3) RUU tentang Perpustakaan.
Sekretaris Rapat
:
1. FAISAL DJAMAL, SH. M.Si. (Sekjen DPR-RI) 2. Dra. NINING INDRA SHALEH, M.Si. (Deputi Persidangan dan KSAP) 3. ACHMAD DJUNED, SH., MH. (KARO PERSIDANGAN) 4. Drs. AMIR SYARIFUDDIN (KARO PIMPINAN) 5. Drs. SAIFUL (KABAG PERSIDANGAN PARIPURNA)
-2-
H a d i r
:
ANGGOTA DPR RI : 424 dari 545 orang Anggota dengan rincian : 1. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 104 dari 129 orang Anggota; 2. FRAKSI PDI PERJUANGAN 84 dari 108 orang Anggota; 3. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 43 dari 57 orang Anggota; 4. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT 53 dari 57 orang Anggota; 5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 38 dari 52 orang Anggota; 6. FRAKSI KEBANGKITAN BANGSA 33 dari 52 orang Anggota; 7. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 34 dari 45 orang Anggota; 8. FRAKSI BINTANG PELOPOR DEMOKRASI 15 dari 20 orang Anggota; 9. FRAKSI PARTAI BINTANG REFORMASI 10 dari 12 orang Anggota; 10. FRAKSI PARTAI DAMAI SEJAHTERA 10 dari 13 orang Anggota.
-3DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PERIODE 2004-2009
FRAKSI PARTAI GOLKAR : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.
NAMA DRS. T.MUHAMMAD NURLIF DRS. H.N. SERTA GINTING ANTARINI MALIK RAMBE KAMARUL ZAMAN, M.Sc. DRS. MAHADI SINAMBELA, M.Si DR.(IPB )H.BOMER PASARIBU, SH, SE, MS DRS. H. DARUL SISKA H. ANDIWAHAB DT. MAJOKAYO, SM.HK H. SALEH DJASIT, SH H. AZWAR CHESPUTRA, SE DRS. H. JOESLIN NASUTION, M.Si. DRS. ISMAIL TAJUDDIN HJ. NANNIE HARDIYANTI, SH., M.Hum.. DRS. KAHAR MUZAKIR IR. A. HAFIZ ZAWAWI, M.Sc DRS. H. SULAIMAN EFFENDI DRS. H. DJOKO PURWONGEMBORO DRS. H. RISWAN TONY DK M. AZIZ SYAMSUDDIN DR. H. HARRY AZHAR AZIS, MA IR. H. AZHAR ROMLI, M.Si H.R. AGUNG LAKSONO DRA. WATTY AMIR, SH DR. HAPPY BONE ZULKARNAEN, MS DRA. HJ. S. SUMIYATI FERRY MURSYIDAN BALDAN DR. IR. H.LILI ASDJUDIREDJA, SE, PhD DRG. H. TONNY APRILANI, M.Sc DRS. H. DEDING ISHAK, SH, MM DEWI ASMARA, SH IR. H. AWAL KUSUMAH, MS IR. H. AIRLANGGA HARTARTO, MMT, MBA MOH. S. HIDAYAT DRS. H. ZULKARNAEN DJABAR, MA DRS. ADE KOMARUDIN DRS. H. WASMA PRAYITNO DRS. ENGGARTIASTO LUKITA BUDI HARSONO DRS. H. ELDIE SUWANDIE DRS. AGUN GUNANDJAR SUDARSA
NOMOR ANGGOTA 422 423 424 425 427 428 431 432 433 434 436 437 438 439 441 442 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 460 461 462 463 464 465 466 468 469 470
-441. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86.
DRA. HJ. MARYAMAH NUGRAHA BESOES H. ASEP RUCHIMAT SUDJANA H. ABDUL NURHAMAN, S.IP, S.Sos,M.Si FERDIANSYAH, SE, MM DRS. K.H. AHMAD DARODJI NUSRON WAHID DRA. SRI HARINI BAMBANG SADONO, SH, MH DRS. H. PRIYO BUDI SANTOSO DRS. SLAMET EFFENDY YUSUF, M.Si H. DITO GANINDUTO, MBA DRS. H.A. MUJIB ROHMAT DRS. H. MOHAMMAD ICHWAN SYAM GBPH H. JOYOKUSUMO DJOKO SUBROTO DRA. HJ. FARIDAH EFFENDY H. HARDISOESILO IR. H. HERMAN WIDYANANDA, SE, M.Si HJ.TYAS INDYAH ISKANDAR, SH, M.Kn DRS. H.M. IRSYAD SUDIRO, M.Si M. YAHYA ZAINI, SH DR. HM. MARKUM SINGODIMEJO HAYANI ISMAN HJ.SOEDARMANI WIRYATMO, SH, M.Hum HJ. AISYAH HAMID BAIDLOWI DRS. E.C. H. SOEKOTJO SAID DR. H.M. IRSJAD DJUWAELI MAMAT RAYAHU ABDULAH DRS. MOHAMMAD ALY YAHYA H. EBBY DJAUHARIE GDE SUMARJAYA LINGGIH, SE TISNAWAWI KARNA, SH MARZUKI DARUSMAN, SH H. MESIR SURYADI, SH ADI PUTRA DARMAWAN TAHIR MELCHIAS MARKUS MEKENG DRS. SETYA NOVANTO DR. CHARLES J. MESANG VICTOR BUNGTILU LAISKODAT, SH H. GUSTI SYAMSUMIN ASIAH SALEKAN, BA DRA. CHAIRUNNISSA, MA DRS. MUKHTARUDIN H. HASANUDDIN MURAD, SH H.A. AFIFUDDIN THAIB, SH DRS. THEO L. SAMBUAGA
471 472 473 474 475 476 477 478 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 501 502 503 504 506 507 508 509 510 512 513 514 515 517 518 519 520 522 523 525
-587. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104.
DRS. H. DJELANTIK MOKODOMPIT MUHIDIN M. SAID, SE, MBA PROF. DR. H. ANWAR ARIFIN IDRUS MARHAM HJ. NURHAYATI YASIN LIMPO H. SYAMSUL BACHRI, M.Sc DR. MARWAH DAUD IBRAHIM, MA DRS. FACHRI ANDI LELUASA DR. HJ. MARIANI AKIB BARAMULI, MM PROF. DRS. H. RUSTAM E. TAMBURAKA, MA DRA. HJ. MUSTIKA RAHIM ZAINUDIN AMALI, SE DRA. TRULYANTI S HABIBIE SUTRASNO, M.Psi IR. HAMZAH SANGADJI DR. H. ABDUL GAFUR SIMON PATRICE MORIN DION HARDI, BA DRS. MADE SUWENDHA
526 528 530 532 533 534 535 537 538 539 540 541 542 543 544 545 186 187
Jumlah kehadiran dari Partai Golkar 104 dari 129 orang Anggota FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
NAMA H. IRMADI LUBIS DR. Y.H. LAOLY, SH, M.S TRIMEDYA PANJAITAN, SH DR.H. IDHAM, SH, MKN TAUFAN TAMPUBOLON, SE IR. NAZARUDIN KIEMAS H. DUDHIE MAKMUN MUROD, MBA HJ. ELVA HARTATI MURMAN, S.IP, MM SUPARLAN, SH PATANIARI SIAHAAN SONNY SOEMARSONO IR. RUDIANTO TJEN SOEKARDJO HARDJO SOEWIRJO, SH SABAM SIRAIT MARISSA HAQUE ANDREAS H. PAREIRA PHILIP S. WIDJAJA ZAINAL ARIFIN DR. GOENAWAN SLAMET, SPb DRS. SIDARTO DANUSUBROTO, SH YOSEPH UMAR HADI DRS.H. DJOEMAD TJIPTO WARDOJO, MBA. MM ENDANG KARMAN
NOMOR ANGGOTA 299 300 301 302 303 306 307 308 309 311 312 314 315 317 320 323 324 325 327 328 330 331 333
-624. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69.
DRS. EKA SANTOSA WILLEM MAXMILIAAN TUTUARIMA, SH. DEDDY SUTOMO AGUNG SASONGKO DR. A. SONNY KERAF DRA. HJ. SITI SOEPAMI DRS. H. SUMARYOTO IR. BAMBANG WURYANTO, MBA DRA. S.B. WIRYANTI SUKAMDANI GUNAWAN WIROSAROYO NURSYIRWAN SOEJONO ARIA BIMA DRS. MARDJONO PROF. DR. SUDIGDO A DRS. H. SOERATAL HW GANJAR PRANOWO IR. HENDARSO HADIPRAMONO, MBA NADRAH IZAHARI, SH AGUS CONDRO PRAYITNO H.R. PUPUNG SUHARIS, SH CHEPY TRIPRAKOSO WARTONO, SE WIDADA BUJO WIRYONO RAMSON SIAGIAN, MBA H.SOETARDJO SOERJOGOERITNO, BSc DRA. EDDY MIHATI, Msi L. SOEPOMO SW, SH MURDAYA POO DRS. SOEWARNO NUR SUHUD IMAM SUROSO DRS. TUKIDJO, MM DRA. EVA K. SUNDARI, MA., MDE. DR. TOPANE GAYUS LUMBUUN, SH, MH DRS. W. EKO WALUYO IR. THEODORUS J.K IR. H. HERI ACHMADI IR. HASTO KRISTIYANTO, MM SUWIGNYO IR. MINDO SIANIPAR DR. DRS. H. MOCH. HASIB WAHAB PERMADI, SH IDA BAGUS N, SH H.M. SAID ABDULLAH HJ. TUMBU SARASWATI, SH H. WOWO IBRAHIM DRS. I MADE URIP
334 337 338 339 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 363 364 365 366 367 368 369 370 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 383 385 388
-770. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84.
DR. IR. WAYAN KOSTER, MM NI GUSTI AYU EKA SUKMA DEWI H. MUDAHIR DRS. CYPRIANUS AOER HERMAN HERY MAX MOEIN, MA, MBA DRS. AGUSTINUS CLARUS ROYANI HAMINULLAH OLLY DONDO KAMBEY, SE IR. H. RENDY LAMADJIDO H. ANWAR FATTA JACOBUS MAYONG PADANG ALEXANDER LITAAY DRS. BEN VINCENT DJEHARU, MM RAJA K SEMBIRING
389 390 391 392 394 395 396 398 400 401 402 403 405 406 407
Jumlah kehadiran Fraksi PDI-P 84 dari 108 orang Anggota FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
NAMA TGK. MUHAMMAD YUS DR. H. MUCHTAR AZIZ, MA EFIYARDI ASDA H. YUDO PARIPURNO, SH H. SYAHRIAL AGAMAS, SH H. ACHMAD FARIAL H. ROMZI NIHAN, S.IP H.M. AL AMIN NUR NASUTION, SE HJ. SUNDARI FITRIYANA, S.Ag DRA. LENA MARYANA MUKTI DRS. H. AHMAD KURDI MOEKRI H. CHAIRUL ANWAR LUBIS DRS. H. LUKMAN HAKIEM IR. A. RAHMAN SYAGAFF DRS. H.B. TAMAM ACHDA DRS. H. ANWAR SANUSI, SH, MM DRS. HA. CHOZIN CHUMAIDY KH. AMIN BUNYAMIN, LC DRS. H. ARIEF MUDATSIR MANDAN, M.Si H.M. FAQIH CHAIRONI H. AHMAD THOYFOER, MC DRS. H. LUKMAN HAKIM SAIFUDDIN H. DAROMI IRDJAS, SH, M.Si DRS. H. ZAINUT TAUHID SA'ADI H. DJUHAD MAHJA, SH, CN DRS. H. TOSARI WIDJAJA
NOMOR ANGGOTA 13 14 18 19 20 21 23 24 25 26 29 30 31 34 35 37 38 40 42 43 44 45 46 47 48 49
-827. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.
USAMAH MUHAMMAD AL HADAR H.M. SYUMLI SYADLI, SH MAHSUSOH UJIATI DRS. H.A. HAFIDZ MA'SOEM HJ. MACHFUDHOH ALY UBAID H. SULAEMAN FADELI H. IDIEL SURYADI, B.Sc EDY JAUZIE MUHSIN BAFADAL, SH H. RUSNAIN YAHYA H. SYAFRIANSYAH, BA H. HUSAIRI ABDI, LC H.M. HIFNI SARKAWIE H. SUKARDI HARUN H. YUSUF RIZAL TJOKROAMINOTO H.M. YUNUS YOSFIAH H. HABIL MARATI, SE H. SUHARSO MONOARFA
50 51 52 53 54 55 58 59 61 62 63 64 65 66 68 69 70
Jumlah kehadiran dari Fraksi PPP 43 dari 58 orang Anggota FRAKSI PARTAI DEMOKRAT : NO
NAMA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
TEUKU RIEFKY HARSYA MIRWAN AMIR IR. H. MHD YUSUF PARDAMEAN, NST DRS. SAIDI BUTAR-BUTAR MARUAHAL SILALAHI H. DASRUL DJABAR PROF. MIRRIAN SJOFJAN ARIEF, M.Ec, Phd DRS. H. SYOFYAN Dr.H.HAKIM SORIMUDA POHAN, S.Pog SARJAN TAHIR, SE, MM DRS. H. SUTAN BHATOEGANA, MM Dr. IR. ATTE SUGANDI, MM DR. JUMAINI ANDRIANA SIHOMBING CHUFRAN HAMAL, SH H. TRI YULIANTO, SH IR. H. HUSEIN ABDUL AZIZ, MT INDRIA OCTAVIA MUAJA H. DADAY HUDAYA IR. H. ROESTANTO WAHIDI DIRDJOJUWONO, MM SYARIFUDDIN HASAN, SE, MM, MBA Dr. H. TATA ZAINAL MUTAQIN, MM BOY M. W. SAUL IR. AGUS HERMANTO, MM H. AZIDDIN, SE
NOMOR ANGGOTA 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 96 97 98 100
-925. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53.
SHIDKI WAHAB IGNATIUS MULYONO F.X. SOEKARNO, SH H. SOEKARTONO HADI WARSITO ANGELINA SONDAKH, SE BURHANUDDIN BUR MARAS SURYO SUPENO H. DJOKO SOEWINDI, SH MARCUS SILANNO, S.IP CHANDRA PRATOMO SAMIADJI MASSAID IR. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA H. SUNARTO MUNTAKO HASANUDDIN SAID, AK SOETADJI, SE, SIP, MM DRS. H. GUNTUR SASONO, M.Si DRS. BALKAN KAPLALE H. ZAENUDDIN IR. DENNY SULTANI HASAN, Ph.D I WAYAN GUNASTRA DRS. I WAYAN SUGIANA, MM ANITA YACOBA GAH ALBERT YAPUTRA DRS. BARNSTEIN SAMUEL TUNDAN IR. ASFIHANI DR. (H.C) HJ. ADJI FARIDA PADMO EVERT ERENST MANGINDAAN, SE, SIP J. E. HABIBIE Drh. JHONY ALLEN MARBUN, MM BENNY K. HARMAN
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 53 dari 57 orang Anggota FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
NAMA H. IMAM SYUJA, SE DR. AHMAD FARHAN HAMID, MS IR. AKMALDIN NOOR, MBA NASRIL BAHAR, SE IR. ICHWAN ISKAK, M.Si HJ. AZLAINI AGUS, SH, MH DRS. H. RIZAL DJALIL, MM M. JOKO SANTOSO, S.Sos IR. PUTRA JAYA HUSIN H. HERMANSYAH NAZIRUN, SH ZULKIFLI HASAN, SE, MM ASMAN ABNUR, SE
NOMOR ANGGOTA 133 134 136 137 139 140 141 142 143 144 145 147
- 10 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.
DR. IR.DRADJAD HARI WIBOWO, M.Ec IR. CECEP RUKMANA R, MM DRS. DEDY DJAMALUDDIN MALIK, Msi H. SABRI SAIMAN H. ADE FIRDAUS, SE ALVIN LIE LING PIAO DR.MARWOTO MITROHARDJONO, SE, MM IR. TJATUR SAPTO EDY, MT Y, MT IR. TAUFIK KURNIAWAN, MM M. JUNAEDI, SE. DRS. H. MUNAWAR SHOLEH DRS. ABDUL HAKAM NAJA H. TOTOK DARYANTO, SE DRA. LATIFAH ISKANDAR PROF. DR. DIDIK J. RACHBINI IR. MUHAMMAD NAJIB, M.Sc DRA.HJ.NOER HAIDAH NAZAMUDDIN, SE H. ISHAQ SALEH DRS. NURUL FALAH EDDY PARIANG JUMANHURI, S.Pd MOHAMMAD YASIN KARA, SE NURHADI M MUSAWIR, SH, MM, MBA HJ. ANDI YULIANI PARIS ARBAB PAPOEKA, SH SUDJUD SIRADJUDDIN, SH, MH
148 150 151 153 155 158 160 161 162 163 164 165 166 167 169 172 173 176 177 178 179 180 181 183 184 185
Jumlah kehadiran dari Fraksi PAN 38 dari 52 orang Anggota FRAKSI KEBANGKITAN BANGSA : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
NAMA H.M. KHAIDIR M. WAFA DR. H. ISHARTANTO, SE, MMA AHMAD SYAFRIN ROMAS DR. MUHAMMAD A.S. HIKAM, MA A. HELMY FAISHAL ZAINI DRS. H. MOHAMMAD DACHLAN CHUDORI DRS. MUFID A. BUSYAIRI, MPd DRS. MUFID RAHMAT SAIDAH SAKWAN, MA. PROF. DRS. H. CECEP SYARIFUDDIN K.H. HANIEF ISMAIL, LC H. BACHRUDIN NASORI, Ssi, MM H. ALI MUBARAK, A.Md.par DRS. H. BISRI ROMLI, MM
NOMOR ANGGOTA 188 189 190 191 192 193 195 198 199 202 203 204 205 206
- 11 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
HJ. ZUNATUL MAFRUCHAH, SH DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.Si KHOFIFAH INDAR PARAWANSA H. ARIO WIJANARKO, SH ABDUL HAMID WAHID. M.Ag. K.H. AHMAD RAWI DRS. AMIN SAID HUSNI ABDULAH AZWAR ANAS CHOIRUL SHOLEH RASYID, SE DRA. HJ. ANISAH MAHFUDZ DRS. H. SYAIFULLAH MA'SHUM DRS. ALI MASYKUR MUSA, M.Si. H. IMAM ANSHORI SALEH, SH. DRS. H.M. SUBKI RISYA M. HASYIM KARIM, SH A. EFFENDY CHOIRIE, M.Ag, MH ILYAS SIRAJ, SH, M.Ag H.L. MISBAH HIDAYAT TONY WARDOYO
207 208 209 210 211 213 214 216 218 220 221 222 223 225 227 229 235 238 239
Jumlah kehadiran dari FKB 33 dari 52 orang Anggota FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
NAMA ANDI SALAHUDDIN, SE DRS.MUHAMMAD IDRIS LUTHFI, M.Sc ANSORY SIREGAR IRWAN PRAYITNO REFRIZAL IR. AMI TAHER MUSTAFA KAMAL, SS K.H. IR. ABDUL HAKIM, MM M. ANIS MATTA, LC NURSANITA NASUTION, SE, ME DR. M. HIDAYAT NUR WAHID, MA DRA. HJ. AAN ROHANAH, M.Ag SYAMSU HILAL MA'MUR HASANUDDIN DRS. H. DJALALUDDIN ASYSYATIBI IR. H. UNTUNG WAHONO, M.Si K.H. YUSUF SUPENDI, LC HJ. YOYOH YUSROH DH. AL. YUSNI R. BAGUS SURYAMA MAJANA, S.Psi DRS. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si WAHYUDIN MUNAWIR
NOMOR ANGGOTA 241 242 243 244 245 247 248 250 251 252 254 255 256 257 258 259 260 261 262 264 265 266
- 12 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.
H. UMUNG ANWAR SANUSI, LC H. HILMAN ROSYAD SYIHAB ZUBER SAFAWI, SHI AGUS PURNOMO, S.IP SURIPTO, SH ABDI SUMAITHI H. JAZULI JUWAINI, LC FAHRI HAMZAH, SE ABOE BAKAR H. AHMAD CHUDORI TAMSIL LINRUNG H. ABDUL AZIZ ARBI
267 268 269 272 273 275 277 278 279 280 281 283
Jumlah kehadiran dari Fraksi PKS 34 dari 45 orang Anggota FRAKSI BINTANG PELOPOR DEMOKRASI : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
NAMA MUHAMMAD FAUZI, SE H. NUR SYAMSI NURLAN, SH IR. NIZAR DAHLAN, M.Si MUHAMMAD TONAS, SE DRS. H. MOH. DARUS AGAP K.H. ANWAR SHALEH KH. MUHAMMAD ZAINUL MAJDI, MA JAMALUDDIN KARIM, SH DRS. ALI MOCHTAR NGABALIN, M.Si. RAPIUDDIN HAMARUNG DRS. H. MUDAFFAR SYAH ANTON A. MASHUR, SE ETHA BULO H. ARDY MUHAMMAD, MBA JOSEPH WILIEM LEA WEA
NOMOR ANGGOTA 2 3 4 5 6 8 10 11 12 72 73 549 550 1 132
Jumlah kehadiran Fraksi Bintang Pelopor Demokrasi15 orang dari 20 orang Anggota FRAKSI PARTAI BINTANG REFORMASI : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
NAMA ANHAR, SE ZAINAL ABIDIN HUSSEIN, SE H. ZAENAL MA'ARIF, SH, MA. HJ. ZUL HIZWAR, S.Psi H. BULYAN ROYAN H. ADE DAUD ISWANDI. NST L. GEDE SYAMSUL MUJAHIDIN, SE
NOMOR ANGGOTA 285 286 287 289 291 293 294
- 13 8. 9. 10.
H. RUSMAN H.M. ALI, SH H. YUSUF FANIE ANDIN KASIM, SH DR. DIAH DEFAWATI
295 296 298
Jumlah kehadiran dari Fraksi PBR 10 dari 14 orang Anggota FRAKSI PARTAI DAMAI SEJAHTERA : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
NAMA DRS. HASURUNGAN SIMAMORA St. DRS. JANSEN HUTASOIT, SE, MM CONSTANT M. PONGGAWA, SH CAROL DANIEL KADANG, SE, MM RUTH NINA M. KEDANG, SE WALMAN SIAHAAN, SE, MM RETNA RUSMANITA SITUMORANG, MBA JOHN M. TOISUTA IR. APRI HANANTO SUKANDAR, M.Div PASTOR SAUT M. HASIBUAN
Jumlah kehadiran dari Fraksi PDS10 dari 13 orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 408 410 412 413 414 415 417 418 419 420
- 14 KETUA RAPAT (H.R AGUNG LAKSONO): Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Selamat pagi dan salam sejahtera untuk kita semua. Yang terhormat Pimpinan dan Anggota Badan Pemeriksa Keuangan; Yang terhormat para Pimpinan dan Anggota Dewan; serta Hadirin sekalian yang saya muliakan. Sidang Dewan yang terhormat, Terima kasih atas kehadirannya pada Sidang Paripurna hari ini dan dengan ini Sidang dibuka. (RAPAT DIBUKA PUKUL 09.58 WIB) Menurut catatan yang telah menandatangani daftar hadir 156 orang Anggota jadi belum memenuhi kourum. Oleh karena itu Sidang akan saya skors 15 menit untuk dilanjutkan sehingga bisa diharapkan memenuhi kourum. (RAPAT DISKORS SAMPAI DENGAN PUKUL 10.13 WIB) Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Selamat pagi dan salam sejahtera untuk kita semua. Yang terhormat Pimpinan dan Anggota Badan Pemeriksa Keuangan; Yang terhormat para Pimpinan dan Anggota Dewan; serta Hadirin sekalian yang saya muliakan. Skors saya cabut kembali. (SKORS DICABUT PUKUL 10.13 WIB) Sidang Dewan yang terhormat, Dalam kesempatan yang berbahagia ini, marilah kita memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas rakhmat dan karunia-Nya kita diberi kesempatan untuk dapat menghadiri Rapat Paripurna Dewan hari ini dalam keadaan sehat wal'afiat. Menurut catatan Sekretariat Jenderal DPR RI, daftar hadir pada permulaan Rapat Paripurna Dewan hari ini telah ditandatangani oleh 424 dari 546 Anggota Dewan dan dihadiri oleh seluruh fraksi yang ada di Dewan, dengan perincian sebagai berikut : 1. Fraksi Partai Golongan Karya
= 104 dari 129 orang Anggota
2. Fraksi PDI Perjuangan
=
84 dari 108 orang Anggota
3. Fraksi Partai Persatuan Pembangunan
=
43 dari 58 orang Anggota
4. Fraksi Partai Demokrat
=
53 dari 57 orang Anggota
5. Fraksi Partai Amanat Nasional
=
38 dari 52 orang Anggota
- 15 6. Fraksi Kebangkitan Bangsa
=
33 dari 52 orang Anggota
7. Fraksi Partai Keadilan Sejahtera
=
34 dari 45 orang Anggota
8. Fraksi Bintang Pelopor Demokrasi
=
15 dari 20 orang Anggota
9. Fraksi Partai Bintang Reformasi
=
10 dari 12 orang Anggota
=
10 dari 13 orang Anggota
10. Fraksi Partai Damai Sejahtera
maka korum telah tercapai, dan dengan mengucap: "Bismillaahirrohmaanirrohiim" perkenankanlah saya selaku Pimpinan Dewan membuka Rapat Paripurna Dewan ke-6 Masa Sidang I Tahun Sidang 2006-2007, hari ini Selasa, tanggal 3 Oktober 2006, dan saya nyatakan terbuka untuk umum. Sesuai dengan Jadual Acara Rapat-rapat DPR RI Masa Sidang I Tahun Sidang 2006 – 2007, Hasil Keputusan Rapat Badan Musyawarah DPR RI tanggal 20 Juli 2006 dan tanggal 26 September 2006, maka acara Rapat Paripurna Dewan hari ini, yaitu: 3. Penyampaian Laporan Hasil Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2005. 4. Penetapan RUU dalam Program Legislasi Nasional Tahun 2006, yaitu: 1) RUU tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2002 tentang Grasi; 2) RUU tentang Kepariwisataan; 3) RUU tentang Perpustakaan. Perlu kami beritahukan bahwa acara pertama Rapat Paripurna akan saya pimpin, sedangkan acara kedua akan dipimpin oleh Wakil Ketua DPR RI/Korindagbang, yang terhormat Saudara DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.SI. Sidang Dewan yang terhormat, Sebelum memasuki acara pertama, perlu kami beritahukan bahwa Pimpinan Dewan telah menerima 7 (tujuh) pucuk surat dari Presiden RI, yaitu: Pertama
:
Surat Nomor R.71/Pres/9/2006, tanggal 12 September 2006, perihal Penunjukan wakil Pemerintah untuk pembahasan RUU tentang Dewan Pertimbangan Presiden dan Penasihat Presiden;
Kedua
:
Surat Nomor R.72/Pres/9/2006, tanggal 12 September 2006, perihal Penyampaian RUU tentang Rahasia Negara;
Ketiga
:
Surat Nomor R.73/Pres/9/2006, tanggal 11 September 2006, perihal Penyampaian RUU tentang Pengesahan Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer
- 16 of Anti-Personnel Mines and on Their Destruction (Konvensi Pelarangan Penggunaan, Penimbunan, Produksi dan Transfer Ranjau Darat Anti Personel dan Pemusnahannya); Keempat
:
Surat Nomor R.77/Pres/9/2006, tanggal 29 September 2006, perihal Penunjukan wakil Pemerintah untuk pembahasan Rancangan Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji; dan
Kelima
:
3 (tiga) pucuk surat, yaitu: Nomor R-74, Nomor R-75 dan Nomor R-76/Pres/9/2006, tanggal 13 September 2006, perihal Permohonan Pertimbangan Duta Besar Luar Biasa Berkuasa Penuh Negara-negara Sahabat untuk Republik Indonesia.
Sesuai dengan Tata Tertib DPR RI, 2 (dua) surat dari Presiden perihal penunjukan wakil Pemerintah untuk pembahasan RUU, kita serahkan kepada Pansus yang menangani RUU dimaksud; untuk 2 (dua) surat dari Presiden perihal Penyampaian RUU, kita tugaskan kepada Badan Musyawarah untuk menindaklanjutinya; sedangkan 3 (tiga) surat Presiden perihal Permohonan Pertimbangan Duta Besar Luar Biasa Berkuasa Penuh Negara-negara Sahabat untuk Republik Indonesia, kita serahkan kepada pertemuan konsultasi antara Pimpinan DPR RI dengan Pimpinan Komisi I DPR RI dan Pimpinan Fraksi-fraksi secara rahasia. Perlu kami beritahukan pula bahwa Pimpinan Dewan juga telah menerima surat dari 27 (dua puluh tujuh) Anggota DPR RI dari Fraksi PDI Perjuangan, perihal Pengajuan Usul Hak Interpelasi Anggota DPR RI terhadap Kebijakan Impor Beras oleh Pemerintah. Terhadap surat dimaksud kita tugaskan kepada Badan Musyawarah untuk menindaklanjutinya Sidang Dewan yang terhormat, Sekarang marilah kita memasuki acara pertama Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu: “Penyampaian Laporan Hasil Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2005”. Untuk mempersingkat waktu saya persilahkan kepada Ketua Badan Pemeriksa Keuangan, yang terhormat Saudara PROF. DR. ANWAR NASUTION, SE., MPA, untuk menyampaikan laporannya. Saya persilakan.
- 17 KETUA BPK RI (PROF. DR. ANWAR NASUTION, SE., MPA): SAMBUTAN KETUA BPK-Rl DALAM ACARA PENYAMPAIAN HASIL PEMERIKSAAN BPK-Rl ATAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH PUSAT (LKPP) TAHUN 2005 KEPADA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT Yang terhormat Ketua dan para Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat, Yang terhormat Para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Hadirin dan Hadirat yang saya muliakan, Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakaatuh. Selamat pagi dan Salam Sejahtera untuk kita semua, Pertama-tama, perkenankanlah saya mengajak kita semua mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-Nya kepada kita semua sehingga pada hari dan bulan yang penuh berkah ini, kami dapat menyampaikan Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) Tahun 2005 di hadapan Pimpinan dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang terhormat. Perlu kami sampaikan bahwa Laporan Hasil Pemeriksaan atas LKPP tersebut secara tertulis telah kami sampaikan kepada Ketua DPR-Rl melalui Surat kami Nomor: 63/S/I-XII/07/2006 tanggal 20 Juli 2006, untuk memenuhi jadwal penyerahannya pada DPR-Rl sesuai dengan jadwal yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan. Pada hari ini, kami menyerahkannya secara langsung dalam Sidang Paripurna Dewan Perwakilan Rakyat. LKPP Tahun 2005 adalah merupakan laporan keuangan kedua yang disampaikan Pemerintah sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan APBN. Yang pertama adalah LKPP Tahun 2004 yang telah kami sampaikan kepada DPR-RI pada tahun lalu. Pasal 17 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2004 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran 2005 memuat lima ketentuan mengenai pertanggungjawaban keuangan negara pada tahun tersebut. Ketentuan yang pertama menetapkan bahwa Pemerintah menyusun laporan keuangan sebagai pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN tersebut. Kedua, Laporan Keuangan Pemerintah tersebut harus diperiksa oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK-RI). Ketiga, Laporan Keuangan Pemerintah yang hasil pemeriksaannya telah diperiksa oleh BPK-Rl itu diajukan berupa Rancangan Undang-Undang tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN TA 2005 untuk mendapatkan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR-RI). Keempat, jangka waktu penyerahan laporan adalah selambat-lambatnya 8 (delapan) bulan setelah Tahun Anggaran tersebut berakhir. Kelima, isi Laporan keuangan tersebut setidak-tidaknya terdiri atas Laporan Realisasi APBN, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan yang dilampiri laporan keuangan perusahaan negara. Laporan keuangan tersebut selanjutnya disebut Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP).
- 18 Memenuhi amanat UU APBN Tahun Anggaran 2005 tersebut, Pemerintah menyampaikan LKPP Tahun 2005 kepada BPK-RI untuk diperiksa pada tanggal 29 Maret 2006. Setelah memeriksanya, BPK-Rl telah menerbitkan Laporan Hasil Pemeriksaan atas LKPP tersebut tanggal 18 Juli 2006. Sebagaimana telah disebut di atas, Laporan Hasil Pemeriksaan BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah atas pelaksanaan APBN Tahun 2005 telah disampaikan kepada DPR-Rl secara tertulis tanggal 20 Juli 2006. Hadirin sekalian, Tujuan pemeriksaan atas LKPP tersebut adalah untuk memberikan opini apakah LKPP Tahun 2005 bebas dari salah saji yang material dan secara wajar menggambarkan realisasi APBN Tahun Anggaran 2005 dan posisi keuangan Pemerintah per 31 Desember 2005 sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Untuk mencapai tujuan itu, pemeriksaan ini dilaksanakan dengan mengujinya, apakah telah sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan dan memenuhi kecukupan pengungkapan, efektivitas pengendalian intern serta kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Perlu kami tegaskan dalam forum ini bahwa pemeriksaan BPK-RI atas LKPP Tahun 2005 ini adalah tidak termasuk pemeriksaan atas penerimaan pajak. Sebagaimana diketahui, penerimaan pajak mencakup sekitar 70% dari pendapatan negara. Juga perlu diketahui bahwa belum semua informasi mengenai PNBP (Penerimaan Bukan Pajak) diperoleh oleh BPK. Akses BPK-RI pada pemeriksaan pajak dibatasi oleh Undang-Undang No. 16 Tahun 2000 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan maupun peraturan pemerintah mengenai perpajakan. Pembatasan pemeriksaan tersebut mengakibatkan BPK-RI tidak dapat meyakini kewajaran penerimaan pajak. Para hadirin sekalian, Sebagaimana telah kami laporkan pada tahun yang lalu Hasil Pemeriksaan BPK-RI atas LKPP Tahun 2004 mengungkapkan berbagai kelemahan dalam pengelolaan keuangan negara. Berbagai kelemahan-kelemahan itu meliputi kelemahan sistem pengendalian intern, ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dan pengungkapan sisa anggaran lebih (SAL) yang tidak konsisten. Karena berbagai kelemahan itu, BPK-Rl tidak yakin akan kewajaran LKPP Tahun 2004 sehingga BPK-Rl tidak menyatakan pendapat atas LKPP tersebut. Di dalam hasil pemeriksaan pada TA 2004 itu, BPK-RI menyampaikan sepuluh (10) saran kepada Pemerintah untuk dapat ditindaklanjuti. Pemeriksaaan terhadap tindak lanjut atas hasil pemeriksaan tahun 2004 menunjukkan bahwa Pemerintah belum menindaklanjuti secara memadai atas saran-saran BPK-RI. Dari sepuluh saran, tujuh saran sedang ditindaklanjuti dan belum selesai, sedangkan tiga saran belum ditindaklanjuti. Saran yang belum ditindak lanjuti tersebut dapat dibagi dalam tiga kelompok besar. Pertama, adalah saran untuk membenahi sistem akuntansi utang negara. Kedua, penetapan kebijakan aset-aset eks proyek dekonsentrasi. Ketiga, penyusunan rencana tindak (action plan) atas saran-saran BPK-RI. Dengan demikian, hingga saat ini, Pemerintah belum dapat menindak lajuti ke sepuluh saran BPK-RI tersebut. Hasil pemeriksaan BPK-RI atas tindak lanjut tersebut diungkapkan dalam Laporan Sistem Pengendalian Intern dan Kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Laporan Tindak Lanjut.
- 19 Hadirin yang mulia, Di dalam pemeriksaan LKPP Tahun 2005, BPK-RI menemukan berbagai kelemahan-kelemahan signifikan dalam desain dan implementasi sistem pengendalian intern. Juga ada ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelemahan sistem pengendalian intern tersebut dapat berakibat negatif terhadap kemampuan Pemerintah dalam mencatat, mengolah, meringkas, dan melaporkan pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN TA 2005. Kelemahan sistem pengendalian intern yang dapat kami laporkan antara lain meliputi hal-hal sebagai berikut: 1. Sistem aplikasi yang digunakan dalam rangka penyusunan LKPP Tahun 2005 tidak terintegrasi. Pemerintah menggunakan banyak aplikasi dalam penyusunan LKPP Tahun 2005. Aplikasi tersebut, antara lain, adalah: aplikasi pengelolaan utang luar negeri, aplikasi sistem penerimaan pajak, aplikasi sistem akuntansi instansi dan aplikasi sistem akuntansi kas umum negara. Aplikasi-aplikasi tersebut tidak terintegrasi dan tidak dapat digunakan untuk saling uji atas dasar sumber pencatatan yang sama. 2. Penyusunan laporan keuangan kementerian negara/lembaga dan LKPP Tahun 2005 tidak dilakukan sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat yang telah ditetapkan. Penyusunan laporan keuangan kementerian negara/lembaga tidak seluruhnya dilakukan secara berjenjang dari tingkat satuan kerja sampai dengan tingkat kementerian negara/lembaga. Selain itu, rekonsiliasi realisasi pendapatan negara dan hibah serta realisasi belanja negara antara kementerian negara/lembaga dan Departemen Keuangan tidak berjalan dengan baik. 3. Prosedur pencatatan dan pelaporan realisasi penerimaan perpajakan sebesar Rp347,03 triliun atau 70% dari pendapatan negara sebesar Rp493,92 triliun tidak memadai. Seperti kami kemukakan sebelumnya, terkait dengan pemeriksaan atas penerimaan pajak, BPK-RI menghadapi pembatasan lingkup pemeriksaan sehubungan ketentuan dalam Pasal 34 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 sebagaimana diubah dalam Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2000 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Selain itu, realisasi penerimaan perpajakan tidak dicatat secara berjenjang dari satuan kerja sampai dengan tingkat kementerian negara. Departemen Keuangan dan tidak dilakukan rekonsiliasi dengan kas negara (KPPN). 4. Pencatatan dan pelaporan kas dan bank yang tidak memadai atas 1.303 rekening dan deposito senilai Rp8,54 triliun atas nama pejabat Pemerintah dan/atau instansi yang tidak jelas statusnya. Rekening dan deposito tersebut terdiri dari 680 rekening giro senilai Rp7,22 triliun dan 623 deposito senilai Rp1,32 triliun. 5. Pencatatan dan pelaporan piutang yang masih lemah. Piutang tersebut adalah berupa piutang pajak sebesar Rp29,22 triliun dan piutang BLBI kepada 15 Bank Dalam Likuidasi sebesar Rp9,29 triliun. BPK-RI tidak memperoleh keyakinan atas nilai piutang pajak tersebut, apakah menggambarkan nilai
- 20 sebenarnya yang dapat direalisasikan (net realizable value), karena pembatasan lingkup pemeriksaan piutang pajak tersebut. Untuk piutang BLBI pada 15 bank dalam likuidasi, nilai piutang tersebut belum tercantum dalam neraca dan Pemerintah perlu menghitung net realizable value piutang tersebut. 6. Pencatatan dan pelaporan Investasi Jangka Panjang tidak memadai, yang meliputi Investasi Non Permanen - Rekening Dana Investasi (RDI) dan Rekening Pembangunan Daerah (RPD) sebesar Rp 60,37 triliun, Dana Bergulir sebesar Rp 2,94 triliun, Investasi Permanen berupa Penyertaan Modal Pemerintah pada BUMN sebesar Rp 393,10 triliun, dan Investasi Permanen Lainnya di Bank Indonesia sebesar Rp 130,23 triliun. 7. Pencatatan dan pelaporan Aset Lainnya tidak memadai, yang meliputi aset eks BPPN sebesar Rp 9,99 triliun dan aset eks Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS) BPMIGAS sebesar Rp 32,94 triliun. Aset eks BPPN tersebut befum dillakukan penilaian independen pada saat pengalihan aset tersebut kepada Pemerintah pada saat BPPN berakhir. Sedangkan untuk aset eks KKKS yang dikelola BPMIGAS belum jelas status penyerahan dan nilainya dari PT Pertamina kepada Pemerintah. 8. Sistem pengendalian dan pencatatan utang luar negeri sebesar Rp 600,11 triliun tidak dapat menghasilkan informasi nilai utang yang sebenarnya dan tidak dilakukan rekonsiliasi secara periodik. Hadirin sekalian, Selain kelemahan sistem pengendalian intern di atas, hasil pengujian atas kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan mengungkapkan ketidakpatuhan yang dapat kami laporkan antara lain sebagai berikut: 1. Tindak lanjut Hasil Pemeriksaan atas LKPP Tahun 2004 belum dilakukan oleh Pemerintah secara memadai seperti yang telah kami kemukakan sebelumnya. Hal ini tidak sesuai dengan Pasal 20 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. 2. Penganggaran dan pengeluaran belanja cicilan dan bunga utang sebesar Rp 11,40 triliun, subsidi dan transfer sebesar Rp 4,25 triliun, dan belanja lain-lain sebesar Rp 4,38 triliun tidak sesuai dengan maksud pembentukan bagian anggaran tersebut. Hal tersebut tidak sesuai dengan ketentuan dalam pelaksanaan APBN. 3. Pembayaran sebesar Rp 446,48 miliar dilakukan atas pekerjaan yang belum dilaksanakan. Hal tersebut tidak sesuai dengan Pasal 54 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan APBN. 4. Dalam tahun 2005, Pemerintah melakukan pengeluaran-pengeluaran tanpa melalui mekanisme APBN, yaitu meliputi: pengeluaran yang dibayarkan langsung dari Rekening Hasil Minyak Perjanjian Karya Production Sharing No.600.000.411 sebesar Rp 3,99 triliun antara lain untuk pengembalian pajak
- 21 kepada kontraktor, fee BPMIGAS, fee Pertamina, dan pembayaran kasus Karaha Bodas Company. Selain itu, pengeluaran di luar mekanisme APBN terjadi pada penarikan dan penyaluran Surat Utang No. 005/MK/1999 sebesar Rp 1,22 triliun dan penukaran obligasi lama dengan penerbitan obligasi baru sebesar Rp 8,54 triliun. Hal ini tidak sesuai dengan Pasal 3 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 5. Penyetoran pendapatan negara dan penyalurannya tidak sesuai ketentuan, yang meliputi dana rekening escrow yang berkaitan dana bagi hasil sumber daya alam sebesar Rp 2,36 triliun dan dana rekening penerimaan panas bumi sebesar Rp 1,08 triliun. Hal tersebut tidak sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 6. Investasi permanen Pemerintah pada perusahaan negara sebesar Rp 393,10 triliun tidak didasarkan pada data yang valid dan LKPP Tahun 2005 tidak dilampiri ikhtisar laporan keuangan perusahaan negara dan badan lainnya. Hal ini tidak sesuai dengan Pasal 30 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 7. Kekayaan negara pada enam perusahaan negara senilai Rp 35,60 triliun tidak jelas statusnya. Hal tersebut terdapat pada Perum Bulog, PT Angkasa Pura 1, PT Angkasa Pura 11, Perum Prasarana Perikanan Samudera, PT PLN, dan PT Pertamina. Hal tersebut tidak sesuai dengan Pasal 41 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 8. Pengelolaan aset tetap berupa barang milik negara pada kementerian negara/lembaga tidak sesuai peraturan perundangan-undangan. Hal ini dapat diketahui, antara lain berupa tanah milik 12 kementerian negara/lembaga yang dikuasai dan/atau dimanfaatkan oleh pihak ketiga yang tidak berhak dan aset tetap dari hasil pengadaan dana dekonsentrasi pada 7 (tujuh) kementerian negara/lembaga belum dipertanggungjawabkan. Selain itu, tanah pada 20 kementerian negara/lembaga tidak didukung dengan bukti kepemilikan yang sah, aset tetap Badan Hukum Milik Negara (BHMN) belum ditetapkan sebagai kekayaan negara yang dipisahkan, dan penghapusan aset KKKS yang dikelola BPMIGAS dari PT Chevron Pacific Indonesia, serta penghapusan aset berupa pesawat terbang Fokker 50 milik TNI AD senilai Rp20 miliar tanpa persetujuan Menteri Keuangan. Hal tersebut tidak sesuai dengan ketentuan tentang pengelolaan barang milik negara. 9. Penyajian saldo utang bunga atas pinjaman luar negeri senilai Rp 21,75 triliun tidak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Hal ini tidak sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005. Hadirin yang berbahagia, Karena kelemahan-kelemahan sistem pengendalian intern dan ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan serta adanya pembatasan dalam pemeriksaan penerimaan pajak, BPK-RI tidak dapat menerapkan prosedur pemeriksaan untuk memperoleh keyakinan yang memadai atas kewajaran LKPP Tahun 2005, sehingga tidak memungkinkan BPK-RI untuk
- 22 memberikan pendapat, dan BPK-RI tidak menyatakan pendapat atas LKPP Tahun 2005. Selain itu, BPK-Rl menyampaikan laporan tambahan yang memuat permasalahan-permasalahan tentang pengelolaan kas oleh Pemerintah yang berakibat pada ketidakhematan dan kemampuan likuiditas Pemerintah. Permasalahan-permasalahan tersebut adalah sebagai berikut: 1. Sebanyak 23 rekening giro Pemerintah dalam rupiah sebesar Rp 2,04 triliun di Bank Indonesia, tidak terjadi mutasi transaksi lebih dari 2 (dua) tahun; 2. Dana cadangan biaya pengelolaan pada PT Perusahaan Pengelolaan Aset (PT PPA) sebesar Rp 150 miliar tidak layak untuk dipertahankan keberadaannya; 3. Dana yang tersedia pada Rekening Dana Investasi (RDI) sebesar Rp 4,88 triliun tidak seluruhnya disetor ke Rekening Bendahara Umum Negara (BUN), 4. Penyelesaian pembayaran dari Rekening Escrow yang terkait dengan subsidi pangan sebesar Rp658 miliar berlarut-larut; dan 5. Pemerintah menanggung beban selisih kurs jual dan kurs beli dalam pembayaran utang luar negeri dalam bentuk valas sebesar Rp 511,68 miliar selama tahun 2005 dan membayar realiasasi belanja sebesar Rp 37,94 miliar untuk membayar commitment fee atas perjanjian pinjaman luar negeri yang belum dimanfaatkan. Hadirin yang kami hormati, Berdasarkan hal-hal di atas, BPK-Rl menyarankan kepada Pemerintah untuk melakukan perbaikan-perbaikan antara lain: 1. menyusun rencana tindak lanjut atas saran-saran BPK-Rl pada Hasil Pemeriksaan atas LKPP Tahun 2004 dan 2005, dan atas saran-saran BPK-Rl pada hasil pemeriksaan atas laporan keuangan kementerian negara/lembaga, serta meningkatkan aparat pengawasan intern pemerintah pada kementerian negara/lembaga yang bersangkutan; 2. menyempurnakan dan melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan secara konsisten yang meliputi sistem aplikasi, sistem akuntansi piutang, investasi, aset tetap, aset lainnya, dan utang; 3. menertibkan rekening-rekening Pemerintah dan rekening-rekening atas nama pejabat Pemerintah; 4. meningkatkan disiplin anggaran sehingga semua penerimaan dan pengeluaran Pemerintah dipertanggungjawabkan melalui mekanisme APBN; dan 5. menertibkan penyampaian pertanggungjawaban keuangan perusahaan negara dan lembaga lainnya sebagai dasar pelaporan investasi permanen Pemerintah. Terkait dengan pembatasan pemeriksaan pajak, BPK-RI meminta perhatian dan kerja sama Dewan agar BPK-Rl dapat melakukan pemeriksaan pajak secara bebas dan mandiri, sesuai dengan standar pemeriksaan. Sebagaimana diketahui,
- 23 UUD 1945 memberikan tugas kepada BPK-Rl agar dapat memeriksa seluruh penerimaan negara, dari mana pun sumbernya, dimana disimpan dan untuk apa dipergunakan. UUD 1945 tersebut mewajibkan BPK untuk melaporkan hasil pemeriksaannya kepada DPR-Rl sebagai pemegang hak bujet. Permintaan ini adalah berkaitan dengan pembahasan amandemen Undang-Undang Perpajakan yang kini tengah dibahas oleh DPR-Rl. Selain itu, tindak lanjut terhadap rekomendasi BPK-RI untuk menyelesaikan kelemahan-kelemahan yang kami laporkan tersebut perlu dipantau secara efektif. Khususnya, hasil pemeriksaan kami terkait dengan pengelolaan kas dan bank, BPK-Rl dan DPR-Rl perlu memantau tindak lanjut yang dilakukan Pemerintah. Hal ini mengingat banyaknya dana yang disimpan dalam rekening-rekening yang tidak dapat dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan pembangunan. Sebagaimana telah kami laporkan pada tahun yang lalu sebahagian dari rekening yang menyimpan uang negara itu adalah atas nama pribadi pejabat negara. Sementara di sisi lain, Pemerintah kesulitan likuiditas dalam menghadapi defisit anggaran. Pimpinan dan Anggota Dewan serta hadirin sekalian, Demikian sambutan kami dalam mengantarkan Laporan Hasil Pemeriksaan atas LKPP Tahun 2005 ini. Atas perhatian Bapak/lbu sekalian, kami ucapkan terima kasih. Wabillahi Taufik Wal Hidayah, Wassalamualaikum Warahmatuilahi Wabarakatuh. BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA KETUA,
Prof. Dr. Anwar Nasution KETUA RAPAT: Terima kasih saya sampaikan kepada yang terhormat Saudara PROF. DR. ANWAR NASUTION, SE., MPA., yang telah menyampaikan laporannya. Sesuai dengan Pasal 21 ayat (1) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, Laporan BPK RI tersebut sebagai bahan masukan bagi Dewan untuk melakukan pembahasan sesuai dengan kewenangannya. INTERUPSI JACOBUS MAYONG PADANG (F-PDI P): Interupsi Pimpinan. Terima kasih. Dalam laporan yang disampaikan olegh BPK pada kesempatan ini kami lihat cukup banyak kemajuan yang dialami termasuk saran-saran kepada Pemerintah, tetapi juga tidak ada salahnya kita memberikan saran kepada BPK dalam
- 24 membuat dan menyampaikan laporan ini sekalipun garis besar laporan ini ada lampiran, tetapi kami lihat bahwa laporan yang disampaikan BPK juga belum konsisten dalam draft yang disampaikan. Antara lain, misalnya pada halaman 4, pada butir 7 secara rinci disampaikan mengenai beberapa perusahaan yang mengalami pemeriksaan, tetapi pada butir 8 disitu disebutkan ada 12 Kementerian yang memiliki aset yang pengelolaannya tidak bisa dipertanggungjawabkan dengan baik, jumlah 12 Kementerian itu tidak disebutkan. Kami sarankan agar laporan berikut nama kelembagaan itu disebutkan secara rinci supaya masyarakat bisa mengetahui dengan jelas persis Kementerian mana yang tidak bisa menyampaikan laporan secara baik. Begitupun juga pada halaman 11 menyebutkan mengenai rekening-rekening Pemerintah atas nama pribadi, ada baiknya rekening-rekening Pemerintah itu atas nama pribadi disebutkan secara jelas dalam rincian laporan pada ini. Terima kasih Pimpinan, Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. KETUA RAPAT: Terima kasih. Saya berpendapat bahwa hal-hal itu nanti akan ditindaklanjuti diperdalam oleh Komisi-Komisi yang terkait, apakah termasuk nama-nama pejabat dan sebagainya, diperdalam oleh Komisi-Komisi yang terkait. Baiklah saudara-saudara sekalian. INTERUPSI R. BAGUS SURYAMA MAJANA, S.Psi (F-PKS): Pimpinan. Suryama dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera. Saudara Pimpinan, kalau kita menyimak pidato Kepala Badan Pemeriksa Keuangan, setidak-tidaknya sudah dua kali secara resmi Badan Pemeriksa Keuangan menyampaikan dalam Rapat Paripurna ini bahwa kewenangannya dibatasi oleh sejumlah Peraturan Perundang-undangan. Yang tadi baru disampaikan di halaman 3 kemudian digarisbawahi pada halaman 11 adalah keterbatasan BPK untuk memeriksa kewajaran penerimaan pajak, karena dibatasi oleh undang-undang yang terkait dengan pajak. Pada tahun yang lalu, bahkan dirinci oleh Badan Pemeriksa Keuangan dalam Rapat Paripurna yang seperti ini tentang sejumlah peraturan perundangundangan yang menghambat kerja BPK untuk melakukan pemeriksaan atas pengelolaan keuangan negara. Memang DPR sedang membahas Rancangan Undang-Undang mengenai perubahan atas Undang-Undang tentang BPK. Tetapi sampai hari ini Dewan Perwakilan Rakyat dalam hal ini diwakili oleh Pimpinan Dewan belum pernah memberikan respon secara resmi atas permintaan Badan Pemeriksa Keuangan agar kewenangannya yang diberikan konstitusi itu dipulihkan. Karena itu sangat disayangkan dan saya harapkan sekurang-kurangnya pada akhir masa persidangan ini Saudara Pimpinan Dewan dalam pidatonya menyampaikan sikap resmi, sikap politik Dewan atas keluh kesah yang disampaikan oleh Badan Pemeriksa Keuangan di dalam Rapat Paripurna. Pada tahun yang lalu dan pada tahun sekarang ini. keluh kesah yang sama kami dengar juga pernah disampaikan dalam Rapat dengan beberapa alat kelengkapan lainnya.
- 25 Jadi tidak pantas Dewan sebagai sesama lembaga negara tidak perduli terhadap catatan yang diberikan oleh lembaga negara yang menjadi mitra kerjanya. Terima kasih. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. KETUA RAPAT: Terima kasih. Sebagai masukan yang penting dan nanti pada saatnya tentu akan menjadi bahan yang akan disampaikan dalam Paripurna. Sidang Dewan yang terhormat, Dengan demikian selesailah acara pertama Rapat Paripurna Dewan hari ini. Sebelum memasuki acara kedua, Rapat akan saya tunda beberapa menit guna memberi kesempatan kepada yang terhormat Saudara Ketua BPK beserta Jajarannya untuk meninggalkan ruang sidang dan memberikan kesempatan kepada Wakil Ketua/Korindagbang, yang terhormat Saudara DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.SI. dan yang terhormat Saudara Menteri Hukum dan HAM beserta jajarannya untuk memasuki ruang sidang guna melanjutkan acara berikutnya. Kepada yang terhormat para Anggota Dewan diminta untuk tetap ditempatnya masing-masing. Dengan ini rapat saya skors. (RAPAT DISKORS PUKUL 10. 41 WIB)
- 26 KETUA RAPAT (DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.SI. ): Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. Selamat siang dan salam sejahtera buat kita semua. Yang terhormat Saudara Menteri Hukum dan HAM beserta jajaran; Yang terhormat para Anggota Dewan; dan Hadirin sekalian yang saya muliakan. Sidang Dewan yang saya muliakan, Dengan ini skors saya cabut, Rapat Paripurna Dewan kita lanjutkan kembali. (SKORS DICABUT PUKUL 10. 44 WIB) Sidang Dewan yang terhormat, Sekarang marilah kita memasuki acara terakhir Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu: Penetapan RUU dalam Program Legislasi Nasional Tahun 2006, yaitu: 1) RUU tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2002 tentang Grasi; 2) RUU tentang Kepariwisataan; 3) RUU tentang Perpustakaan. Untuk mempersingkat waktu, kami persilahkan kepada Ketua Badan Legislasi, yang terhormat Saudara F.X. SOEKARNO, SH. untuk menyampaikan Laporannya. Kami Persilahkan. KETUA BADAN LEGISLASI (F.X. SOEKARNO, SH): LAPORAN KETUA BADAN LEGISLASI MENGENAI TIGA RANCANGAN UNDANG-UNDANG UNTUK MENJADI PRIORITAS TAHUN 2006 DALAM RAPAT PARIPURNA Tanggal 3 Oktober 2006 Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh Salam Sejahtera bagi kita semua Yth. Ketua Rapat Paripurna, Yth. Saudara Menteri Hukum dan HAM, Rekan-rekan Anggota dan hadirin yang berbahagia. Pertama-tama selayaknya kita memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas perkenannya kepada kita semua dapat menghadiri Rapat Paripurna pada kesempatan ini dalam keadaan sehat wal’afiat. Selanjutnya perkenankan saya atas nama Badan Legislasi menyampaikan laporan hasil kesepakatan Badan Legislasi dengan Menteri Hukum dan HAM atas 3 (tiga) Rancangan Undang-Undang (RUU) untuk dijadikan Program Legislasi
- 27 Nasional (Prolegnas) RUU Prioritas Tahun Anggaran 2006 atau tahun berjalan sekarang ini. Laporan ini sesuai dengan ketentuan dalam UU No. 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan; Peraturan Presiden No. 61 tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan dan Pengelolaan Program Legislasi Nasional; Peraturan Presiden No. 68 tahun 2005 tentang Tata Cara Mempersiapkan Rancangan Undang-Undang, Rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang, Rancangan Peraturan Pemerintah, dan Rancangan Peraturan Presiden; serta sesuai pula dengan Peraturan Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat. Ketua Rapat dan hadirin yang kami hormati Dalam UU No. 10 tahun 2004 diatur bahwa perencanaan penyusunan undang-undang dilakukan dalam suatu Program Legislasi Nasional (Prolegnas). Penyusunan Prolegnas antara DPR dan Pemerintah dikoordinasikan oleh DPR melalui alat kelengkapan yang khusus menangani bidang legislasi, dalam kaitan ini Badan Legislasi. Prolegnas tersebut menjadi dasar pengajuan RUU baik dari DPR, Presiden, maupun DPD. Kendati demikian, dimungkinkan bagi DPR dan Presiden mengajukan RUU di luar Prolegnas yang sudah ditetapkan dengan alasan “keadaan tertentu”, sebagaimana diatur dalam Pasal 17 ayat (3) UU No. 10 tahun 2004 yang lebih lanjut diatur dengan Peraturan Presiden No. 68 tahun 2005, yang dalam Pasal 3 ayat (2) berbunyi sebagai berikut ” Keadaan tenterntu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah: a. menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang menjadi Undang-Undang; b. meratifikasi konvensi atau perjanjian internasional; c. melaksanakan putusan Mahkamah Konstitusi; d. mengatasi keadaan luar biasa, keadaan konflik, atau bencana alam; atau e. keadaan tertentu lainnya yang memastikan adanya urgensi nasional atas suatu Rancangan Undang-Undang yang dapat disetujui bersama oleh Badan Legislasi DPR dengan Menteri. Untuk Tahun Anggaran 2006, Badan Legislasi bersama dengan Menteri Hukum dan HAM telah menyepakati Prolegnas. Hasilnya dilaporkan dalam Rapat Paripurna tanggal 29 Nopember 2005 dan ditetapkan dengan Keputusan DPR No.02F/DPR-RI/II/2005-2006 yang memuat sebanyak 43 daftar judul RUU. Selain itu, pada bulan Maret 2006 yang lalu disepakati juga memasukkan RUU tentang Pemerintahan Aceh, dalam Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2006, sehingga keseluruhan daftar Prolegnas RUU Prioritas tahun 2006 menjadi 44 RUU. Ketua Rapat dan hadirin yang kami hormati Dalam Peraturan Tata Tertib, Pasal 42 ayat (1) huruf a, diatur bahwa “Badan Legislasi menyusun Program Legislasi Nasional untuk satu Masa Keanggotaan dan prioritas setiap tahun yang selanjutnya dilaporkan dalam Rapat Paripurna untuk ditetapkan”.
- 28 Pada Masa Persidangan ini terdapat 3 (tiga) RUU yang diusulkan dijadikan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2006 yaitu: 1. RUU tentang Perubahan atas UU No. 22 tahun 2002 tentang Grasi; 2. RUU tentang Kepariwisataan; dan 3. RUU tentang Perpustakaan. RUU tentang Perubahan atas UU No. 22 tahun 2002 diusulkan oleh Pemerintah, tetapi belum terdaftar dalam Prolegnas, namun terdapat alasan yang kuat “keadaan tertentu” yang memastikan adanya urgensi nasional pada saat ini untuk melakukan perubahan atas UU tersebut, yaitu menyangkut kekosongan hukum untuk penyelesaian permohonan grasi., Sedangkan RUU tentang Kepariwisataan dan RUU tentang Perpustakaan diusulkan oleh Komisi X untuk menjadi Prioritas RUU tahun 2006. Dari sisi drafting keduanya telah tersusun dan telah pula dilengkapi dengan Naskah Akademis. Akan tetapi menurut ketentuan Pasal 42 ayat (1) huruf c, kedua RUU tersebut terlebih dahulu harus diharmonisasi oleh Badan Legislasi dengan berpedoman pada UU No. 10 tahun 2004. Sudah barang tentu , diperlukan waktu untuk melakukan pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi atas kedua RUU dimaksud. Ketua dan hadirin yang kami hormati Satu hal yang perlu kami sampaikan, dalam rangka menjaga kualitas kinerja legislasi, Badan Legislasi bersama Menteri Hukum dan HAM sepakat agar setiap RUU diajukan sesuai dengan ketetuan yang telah diatur dalam UU No.10 tahun 2006, Peraturan Presiden No. 68 tahun 2005, atau Peraturan Tata Tertib DPR. RUU yang merupakan prakarsa dan disusun oleh Pemerintah diajukan lewat Pemerintah dan RUU yang menjadi usul inisiatif dan disusun oleh Anggota, Komisi, Gabungan Komisi, Badan Legislasi diajukan melalui DPR. Hal ini penting, untuk menjaga konsistensi sehingga RUU betul-betul diajukan oleh pemrakarsa atau pengusul serta secra substansial materinya dapat dibicarakan secara mendalam pada Pembicaraan Tingkat I. Selanjutnya, terhadap ketiga RUU, yaitu RUU tentang Perubahan atas UU No. 22 tahun 2002, RUU tentang Kepariwisataan, dan RUU tentang Perpustakaan dapat kami laporkan bahwa Badan Legislasi bersama dengan Menteri Hukum dan HAM dalam Rapat Kerja tanggal 21 September 2006 sepakat untuk dijadikan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2006 dan dilaporkan dalam Rapat Paripurna untuk ditetapkan. Demikian laporan Badan Legislasi yang dapat kami sampaikan pada kesempatan ini. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Terima kasih. Jakarta, 3 Oktober 2006 PIMPINAN BADAN LEGISLASI KETUA,
F.X. SOEKARNO,SH No. Angg. A – 104
- 29 -
KETUA RAPAT: Terima kasih saya sampaikan kepada Saudara F.X. SOEKARNO, SH. yang telah menyampaikan laporannya. Sekarang, perkenankan saya menanyakan kepada Sidang Dewan yang terhormat, apakah RUU tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2002 tentang Grasi; RUU tentang Kepariwisataan dan RUU tentang Perpustakaan dapat disetujui untuk ditetapkan dalam Program Legislasi Nasional Tahun 2006? (RAPAT: SETUJU) Terima kasih. Dengan disetujuinya RUU tentang Kepariwisataan dan RUU tentang Perpustakaan masuk dalam Program Legislasi Nasional Tahun 2006 dan sesuai dengan Pasal 42 ayat (1) huruf c Peraturan Tata Tertib DPR RI, maka kedua RUU dimaksud kita serahkan Badan Legislasi untuk melakukan pengharmonisasian, pembulatan dan pemantapan konsepsi RUU tersebut sebelum disampaikan kepada Pimpinan Dewan. Sidang Dewan yang terhormat, Dengan demikian selesailah acara Rapat Paripurna Dewan hari ini, Selasa, 3 Oktober 2006. Selaku Pimpinan Rapat saya menyampaikan terima kasih kepada yang terhormat Menteri Hukum dan HAM beserta jajarannya dan para Anggota Dewan serta hadirin sekalian atas ketekunan dan kesabarannya dalam mengikuti Rapat Paripurna Dewan pada hari ini. Dengan seijin Sidang Dewan, maka perkenankanlah saya menutup Rapat Paripurna dengan ucapan syukur “Alhamdulillahi Robbil’alamin” Wabillahit Taufiq Wal Hidayah. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.
(RAPAT DITUTUP PUKUL 10. 56 WIB)
Jakarta, 3 Oktober 2006 KETUA I,
KETUA II,
H.R AGUNG LAKSONO
DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.SI.
- 30 -
