komponenséhez

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ az Észak-Magyarországi OPERATÍV PROGRAM

Turisztikai attrakciók fejlesztése c. konstrukciójához / komponenséhez

Kódszám: ÉMOP-2009-2.1.1/B

A PROJEKTEK AZ EURÓPAI UNIÓ TÁMOGATÁSÁVAL, AZ EURÓPAI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI ALAP TÁRSFINANSZÍROZÁSÁVAL VALÓSULNAK MEG.

1

TARTALOMJEGYZÉK TARTALOMJEGYZÉK ............................................................................................ 2 KONSTRUKCIÓ/KOMPONENS NEVE .................................................................... 3 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE.................................................................. 3 A1.

Alapvető cél .....................................................................................................3

A2.

Rendelkezésre álló forrás..................................................................................3

A3.

Támogatható pályázatok / projektjavaslatok várható száma .............................3

B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE .................................................................................. 3 C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 4 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................4 C2. Nem támogatható tevékenységek ......................................................................12 C3. Elszámolható költségek .....................................................................................12 C4. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások ..............................15 C5. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások.............................................15 C6. Speciális kizáró okok .........................................................................................18 C6.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok ......................................18 C6.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok ....................................................18

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK............................................................................... 18 D.1. Támogatás formája ..........................................................................................18 D.2. Támogatás mértéke .........................................................................................19 D.3. Támogatás összege..........................................................................................21 D.4. Az önerő mértéke.............................................................................................21 D.5. Előleg mértéke.................................................................................................21

E.

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 22 E.1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai ......................................22 E.2. A pályázat hiánypótolható befogadási kritériumai .............................................23 E.3. Tartalmi/Szakmai értékelés..............................................................................25 E.4. A pályázó által kötelezően csatolandó mellékletek listája ..................................31 E.5. Monitoring mutatók ..........................................................................................36

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK............................................................... 37 F.1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje................................................37 F.2 Vonatkozó speciális jogszabályok listája ............................................................38 F.3 Fogalomjegyzék ................................................................................................38 F.4 Segédletek, sablonok.........................................................................................39 F.4.1 Általános segédletek.......................................................................................39

A Pályázati Felhívás és Útmutató elválaszthatatlan része az Általános feltételek a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívás és Útmutatókhoz (a továbbiakban: Általános Feltételek c. dokumentum), mely a Projekt adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az Általános Feltételek c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók.

2

KONSTRUKCIÓ/KOMPONENS NEVE Turisztikai attrakciók fejlesztése

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .

Alapvető cél

A pályázati felhívás fő célja turisták igényeinek megfelelő színvonalú turisztikai termékek kialakítása, ennek eredményeként az attrakciók látogatottságának és jövedelemtermelő képességének növelése, valamint a szezonalitás mérséklése. A régiók adottságait ismerve és a jövőbeli fejlődési lehetőségeket mérlegelve meghatározásra kerültek azok a fő termékcsoportok (egészségturizmus, aktívés ökoturizmus, kulturálisés rendezvényturizmus, borturizmus), amelyek segítik a pályázati felhívás céljainak elérését. A pályázati konstrukció operatív célja a régió egyedi értékein, alapvetően a természeti és az épített örökségen alapuló térségi, legalább regionális vagy országos jelentőségű turisztikai vonzerők, termékek és tematikus hálózatok fenntartható fejlesztése. A turisztikai kisattrakció fejlesztések esetében a meghatározó eredményindikátor az ideérkező látogatók számának növekedése. A konstrukció keretében támogatott projekteknek hozzá kell járulniuk továbbá a régió társadalmi és gazdasági fejlődéséhez, valamint új, magasabb hozzáadott értéket előállító új turisztikai szolgáltatások kialakításához. A turizmus fejlesztését támogató konstrukciók speciális piacfejlesztési eszközök az Észak-Magyarországi Régióban: hozzájárulnak az ágazatban a fizetőképes kereslet növeléséhez, a turizmusban foglalkoztatottak számának bővítéséhez, valamint a jövedelemszerzési lehetőségek bővítéséhez.

A2 .

Rendelkezésre álló forrás

A kiírás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2009-2010. évben 6540 millió Ft. Jelen kiírás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

A3 .

Támogatható pályázatok / projektjavaslatok várható száma

A támogatott projektjavaslatok várható száma 25 db.

B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: I.

Költségvetési szervek és intézményeik (KSH 3)

3

II. III. IV.

Non-profit szervezetek (KSH 52, 541, 56, 57, 59, egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek) Szövetkezetek (KSH 12) Magyarországon bejegyzett székhelyű vagy telephelyű nonprofit, vagy profitorientált gazdasági társaságok, vállalkozások (KSH 11, 21)

A projektgazdák személyét érintő általános kizáró okokat az Általános Feltételek c. dokumentum F1 pontja tartalmazza. A pályázók személyére vonatkozó speciális kizáró okokat jelen dokumentum C6.1. pontja tartalmazza. A projektjavaslat benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség A konzorciumokra vonatkozó általános szabályokat az Általános Feltételek c. dokumentum B1. pontja tartalmazza.

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre, továbbá az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható.

C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek Támogatás igényelhető a következő tevékenységekre Egészségturizmus 1. Meglévő gyógy- és termálfürdők, illetve egyéb gyógytényezőkön alapuló egészségturisztikai helyszínek technológiai és szolgáltatásfejlesztése A település, a fürdő és ahhoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások adottságaira alapozva célcsoport alapú és tematizált termékfejlesztés valósítható meg. A létesítmények tematizálása során az alábbi, az Országos egészségturizmus fejlesztési stratégia jövőképében megfogalmazott termékfejlesztési struktúrát kell követni: a) A „gyógyító víz” program megvalósulásával a gyógyulni vágyók a balneológiai kutatások legújabb eredményeire épülő orvosi eljárásokat vehetik igénybe a víz összetételére alapozott specializációjú gyógyhelyeken, mivel csak nálunk jut a páciens a föld méhéből előtörő gyógyvízhez eredeti állapotában (vízforgatás nélkül). b) A „regeneráló víz” biztosítja azt, hogy megtalálhatják az egészség megtartására törekedők a csendet, nyugalmat ígérő fürdőhelyeket, ahol a széles skálájú wellness szolgáltatások igénybe vétele segíti a testi, szellemi megújhodásukat. c) A „szórakoztató víz” program a víz által nyújtott szórakoztatás és az egészséges életmódra nevelés összekapcsolásával az egészségmegőrzés és a fürdőzési kultúra elmélyítését valósítja meg. Ennek eredményeként a fürdőzés kultúrája a teljes egészség megvalósításának, őrzésének részévé vált. Ezeken a fürdőhelyeken nem a víz gyógyhatása a hívó szó, annál inkább izgalmas a sok élményt nyújtó elemekben gazdag 4

fürdők. A wellness szolgáltatások is széles skálájúak, és sokfajta kínálatban az egyedi szórakoztató elemek száma is magas. Az Észak-Magyarországi Régióban az Országos egészségturizmus fejlesztési stratégiában megfogalmazottakon túl törekedni kell a fürdők fejlesztése során a „három generációs” funkciók kialakítására. Támogatható konkrét tevékenységek: · A meglévő gyógyfürdőkben/termálfürdőkben az egészségturisztikai szolgáltatások (gyógyászati, wellness, sport) fejlesztése, valamint az egészségturisztikai infrastruktúra színvonalának emelése a modern egészségturisztikai és technológiai követelményeknek megfelelően. · Meglévő termál- és gyógyfürdők fedett területeinek növelése (változó időjárású körülmények között is használható medencék kialakítása, meglévő medencék téliesítése). · Meglévő termál- és gyógyfürdők kiszolgáló helyiségeinek (pl. öltözők, mosdók, napozók, kezelő helyiségek stb.) kiépítése, korszerűsítése és berendezéseinek fejlesztése. · Meglévő gyógy- és termálfürdők területén az OEP által támogatott gyógy-turisztikai tevékenységek infrastrukturális fejlesztése (pl. épületek, medencék korszerűsítése, átalakítása, bővítése, kapcsolódó eszközök beszerzése stb.) és szolgáltatások bővítése (pl. fürdőzésre alkalmas medencék kialakítása stb.), azzal a feltétellel, hogy az intézmény ezen szolgáltatásait nem csak az orvosi kezelés alatt álló betegek vehetik igénybe. · Gyógyhely komplex fejlesztése (parkok, kutak, környezet) (Gyógyhely: a 74/1999. (XII. 25.) EüM rendelet a természetes gyógytényezőkről alapján) Történelmi és kulturális örökség turisztikai hasznosítása 2. Épített kulturális örökség turisztikai célú hasznosítása (infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztés) 3. Kulturális örökségen alapuló tematikus parkok kialakítása, fejlesztése és muzeális intézmények látogatóbarát fejlesztése Az akciótervben meghatározott fenti struktúrához illeszkedően, az alábbi kategóriák támogathatók: · épített örökségek (műemlékek, világörökségi helyszínek, kastélyok, várak, technikai örökségek) látogatóbarát fejlesztése - műemlék felújítás, környezet rendezése és épületek kulturális turisztikai funkcióval való bővítése, átalakítása, turisztikai célú infrastrukturális fejlesztések (pl. kiállítótér, fogadótér, stb.) és - turisztikai szolgáltatások bővítése és - látogatóbarát szolgáltatások fejlesztése · nemzeti és történelmi emlékhelyek, - műemlék felújítás, környezet rendezése és épületek kulturális turisztikai funkcióval való bővítése, átalakítása, turisztikai célú infrastrukturális fejlesztések (pl. kiállítótér, fogadótér, stb.) és - turisztikai szolgáltatások bővítése és - látogatóbarát szolgáltatások fejlesztése · szellemi örökségen alapuló vonzerők (múzeumok, gyűjtemények), - műemlék felújítás, környezet rendezése és épületek kulturális turisztikai funkcióval való bővítése, átalakítása, turisztikai célú infrastrukturális fejlesztések (pl. kiállítótér, fogadótér, stb.) és

5

·

- turisztikai szolgáltatások bővítése és - látogatóbarát szolgáltatások fejlesztése kulturális örökségen alapuló tematikus parkok kialakítása, meglévők fejlesztése

Minden kulturális turisztikai fejlesztés esetében alapkövetelmény, hogy kifejezetten a turisták időtöltését segítő, illetve az épületek vonzerejét jelentő szolgáltatások (pl. kiállítások) kerüljenek kialakításra ill. fejlesztésre. Műemlékek felújítása önmagában nem, csak új turisztikai funkciók kialakításával együtt támogatható. ·

·

·

Turisztikai szempontból meghatározó (potenciális) attrakciók, a turisztikai desztináció kínálatát alapvetően meghatározó kulturális vonzerő fejlesztése: a fejlesztést követően legalább 40 000 fő látogatószámmal rendelkező kulturális örökség helyszín (múzeumok, régészeti lelőhelyek, emlékek, romemlékek turisztikai célú hasznosítása). Muzeális intézményi működési engedéllyel nem rendelkező, a fejlesztés után legalább évi 25 000 fő látogatót vonzó egyéb kiállítások, bemutatóhelyek esetén: helytörténeti gyűjtemények, kulturális turisztikai vonzerőt jelentő helyszínek kialakítása, a meglévők látogatóbarát infrastrukturális fejlesztése. Kulturális örökséggel összefüggésben lévő turisztikai célú témaparkok fejlesztése

Tematikus parkok · Tematikus parkok kialakítása, fejlesztése teljes egészében vállalkozási tevékenységként, bármely turisztikai témában. Öko- és aktív turizmus 4. Természeti és környezeti értékek ökoturisztikai célú fejlesztése, ennek részeként látogatóközpontok, túraútvonalak, tanösvények kialakítása, fejlesztése 5. Állatkertek, vadasparkok turisztikai célú fejlesztése 6. Aktív turizmushoz kapcsolódó tematikus létesítmények és kalandparkok kialakítása 7. Turisztikai célú kerékpárutak kialakítása és fejlesztése A támogatás keretében megvalósuló fejlesztések lehetnek közcélú (pl. nemzeti parkok által üzemeltetett), és profittermelő, vállalkozási célú tevékenységek, a támogatás mértéke ennek függvényében változhat, ld. D2 pont. · · · · ·

Természeti és környezeti értékek ökoturisztikai célú fejlesztése, ennek részeként bemutatóhelyek, látogatóközpontok, túraútvonalak, tanösvények kialakítása, fejlesztése Állat-, növény- és botanikus kertek, vadasparkok turisztikai célú fejlesztése Kalandparkok kialakítása, fejlesztése A téli és az extrém turizmust (pl. sziklamászás, barlangászat, vasalt utak) szolgáló infrastrukturális fejlesztések megvalósítása, (pl. sífelvonók, sípályák és kiszolgáló infrastrukturális fejlesztések); Kerékpáros turisztikai szolgáltatások kialakítása és az Országos Területrendezési Tervben szereplő nyomvonalba illeszkedő országos jelentőségű kerékpárút-szakaszok kiépítése együttesen (azaz csak építés vagy csak szolgáltatás önállóan nem támogatható). Kötelező szolgáltatások: - Zárt, biztonságos kerékpártároló,

6

Kerékpárosoknak szóló információ Alapvető szerviz egységcsomag Együttműködési megállapodás a közelben lévő kerékpár szervizzel a szerviz jellegű szolgáltatások biztosítására, vagy szervízszolgáltatás biztosítása (helyszínre kiszálló, vasárnap is működő). Amennyiben a kötelezően előírt szolgáltatások már rendelkezésre állnak, akkor a projekt költségvetésébe betervezni nem kell, azonban meglétüket a projekt bemutatása során jelezni szükséges. A szolgáltatók a fejlesztéseket követően kötelesek lesznek az ÖM TUSZÁT által elismert kerékpárosbarát vállalkozói hálózathoz csatlakozni. A kerékpárparkolóknak, tárolóknak is meg kell felelniük az OTÉK és a hatályos UME előírásainak. -

8. Kisvasutak turisztikai célú fejlesztése · Turisztikai célú vasúti mellékvonalak (kisvasutak, erdei vasutak) felújítása, fejlesztése

C.1.2 Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek, amelyek a projekt elszámolható összköltségének maximum 35%-át teszik ki: ·

·

·

· · · ·

Turisztikai szolgáltatások kialakítása, fejlesztése Olyan turisztikai szolgáltatások kialakítása, fejlesztése, amelyek működése attrakciókhoz és szálláshelyekhez közvetlenül nem kötődik. Például: · Gumikerekű kisvasút beszerzése, működtetése · Garantált programok biztosítása · Kerékpárkölcsönzők kialakítása Vonzerőhöz kapcsolódó üzleti marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák, arculatterv, branding). (A kötelezően megvalósítandó nyilvánosság biztosítását szolgáló marketingen felül.) A marketing tevékenységet a helyi TDM szervezet marketing munkájával összhangban, ahhoz illeszkedve, kapcsolódva kell elvégezni. A projekt elszámolható összköltségének maximum 8%-a, de legfeljebb 60 millió forint számolható el ezen tevékenység keretében. Integrált látogatómenedzsment rendszer kialakítása: a turisták tájékozódását és a látogathatóságot értékesítést segítő információs eszközök beszerzése és alkalmazása (pl. infó- és tájékoztató tábla rendszerek, elektronikus tájékoztató pontok, mobil- turisztikai információs rendszerek audio guide”-rendszerek); Információs és kommunikációs technológiai fejlesztések, beruházások (pl. minősítési, foglalási rendszerek összehangolása stb.). A beruházáshoz közvetlenül kapcsolódó, a megközelítést, pihenést, köztisztaságot szolgáló környezetterhelést csökkentő infrastruktúra kiépítése (pl.: kiszolgáló utak, parkok, parkolók, kerékpártárolók). A működést szolgáló egyéb funkciók (pl. mellékhelyiségek, személyzeti helyiségek, raktárterek) biztosítása, korszerűsítése. A fejlesztések által érintett épületek energia-hatékony működését javító beruházások, különös tekintettel a megújuló energiaforrások felhasználására (pl. esővíz, medencevíz újrahasznosítása, passzív házak).

7

· · · · ·

·

· · · ·

A vonzerőhöz kapcsolódó bűnmegelőzési tevékenység támogatása (térfigyelő rendszer kiépítése, szükség esetén az érintett rendőr-kapitányság hálózatba történő bekapcsolása). Védett épületek felújítása Az épület teljes körű azbesztmentesítése. Attrakciófejlesztéssel együtt (a pályázó által, illetve vele partnerségre lépő vállalkozó által megvalósítandó) vendéglátóhelyek fejlesztése. Egészségturizmus fejlesztése esetén – Fürdő területén szabadtéri strandfejlesztés – Meglévő termál- és gyógyfürdők technológiai korszerűsítése (pl. kutak fúrása, felújítása, szellőző berendezések felújítása, kiépítése, medencék vízforgató berendezéssel történő ellátása vagy szükségszerű cseréje). – A fürdő területén kiskereskedelmi és vendéglátó tevékenységre alkalmas, egységes arculatú pavilonok építése. – Gyógyvízzé minősítés. Történelmi és kulturális örökség turisztikai hasznosítása esetén: – Régészeti munkálatok az előkészítési költségeken túlmenően, amennyiben a projekt szakmai tartalmát a régészeti munkákkal bemutathatóvá váló, turisztikai hasznosításra alkalmas vonzerő jelenti. Turisztikai célú kerékpárutak kialakítása és fejlesztése esetén: – Az Országos Területrendezési Tervben szereplő nyomvonalba illeszkedő kerékpárútszakaszok kiépítése és/vagy kitáblázása Kisvasutak turisztikai célú fejlesztése esetén: – Az állomásokon kapcsolódó kiegészítő jellegű attrakciók és szolgáltatások kialakítása (pl. játszóterek, kerékpártárolók stb Köztéri műalkotások megvalósítása a mellékletben található „Útmutató kortárs köztéri művészeti alkotásokhoz a turisztikai célú és a településkép javítását célzó fejlesztésekben” alapján. Öko- és aktív turizmus esetén: – túraútvonalak, tanösvények kialakítása, fejlesztése

C.1.3 Önállóan tevékenységek

nem

támogatható,

kötelezően

megvalósítandó

A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: Akadálymentesítés Infrastruktúra fejlesztés esetén a projekt kötelező eleme az akadálymentesítés, amely tartalmazza fizikai és info-kommunikációs hozzáférés biztosítását, az alábbiak szerint: · A pályázat keretében biztosítani kell az épület/terület megközelítésének, környezetének és bejáratának, valamennyi fogyatékossági csoportra (mozgássérült, látás- vagy hallássérült, értelmi sérült, autista) kiterjedő akadálymentesítését, és · a beruházással érintett ingatlan tekintetében kötelező a fejlesztéssel érintett épület/épületrész/terület projektarányos akadálymentesítése, úgy hogy a beruházás egyes beavatkozási tevékenységeinek megvalósítása során figyelemmel kell lenni arra, hogy a fejlesztés tárgya minden fogyatékossági csoport (mozgássérült, látás- vagy hallássérült, értelmi sérült, autista) számára akadálymentesen használható legyen. A projektarányos akadálymentesítés fogalma a pályázati útmutató F3. pontjában található. · Kötelező a szolgáltatás akadálymentes internetes elérhetőségének megvalósítása.

8

Az akadálymentesítés keretében minden olyan tevékenység támogatható, aminek eredményeként teljesülnek a „Segédlet az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” c. dokumentumban foglalt minimum-követelmények. Az egyéb szolgáltatások akadálymentesítése javasolt, de nem kötelező. Műemlékvédelem alatt álló épületek esetében az akadálymentesítés szintjét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal által meghatározott mértékben kell megvalósítani, ugyanakkor törekedni kell a fent megfogalmazott elvárások minél teljesebb körű betartására. A „Segédlet az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” c. dokumentumnak való megfelelést a tervdokumentációt készítő tervező mérnök, vagy rehabilitációs környezettervező szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervező szakértő1 által a pályázati dokumentáció részét képező minta szerint kiállított szakvéleménynek kell igazolnia. Amennyiben a szakvéleményt a tervdokumentációt készítő tervező mérnök igazolja, a pályázó számára javasoljuk, hogy még a tervezési fázisban konzultáljon rehabilitációs környezettervező szakmérnökkel vagy rehabilitációs környezettervező szakértővel. A pályázóknak a meglévő épületek akadálymentesítésére vonatkozó építészeti-műszaki tervdokumentációkat az építészeti-műszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeiről szóló 37/2007. (XII.29.) ÖTM rendelet figyelembevételével, az abban előírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek-e vagy sem. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerű használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. A „Segédlet az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” c. dokumentum letölthető a http://www.nfu.hu honlapról, a Regionális Operatív Program pályázatainak ROP általános útmutatók 2009-2010 résznél. Tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségek A projektgazda a támogatási döntéstől számítva, a projekt megvalósítása során 125 millió forint vagy e feletti támogatási összeg esetén az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott módon, az annak mellékletét képező „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő III. számú kommunikációs csomagot, 125 millió forint alatti támogatási összeg esetén a IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda a projekt megvalósítása során az Általános Feltételek c. dokumentum mellékletét képező „Arculati Kézikönyvben” szereplő „B” típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig „D” típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával. A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek az elszámolható költségek részét képezik.

1

A rehabilitációs környezettervező szakmérnökök/szakértők aktuális névjegyzéke, elérhetősége megtalálható a Szociális és Munkaügyi Minisztérium honlapján. (Elérhetőség: http://www.szmm.gov.hu, Főoldal » Esélyegyenlőség » Fogyatékosságügy » Akadálymentesítés).

9

Projektszintű könyvvizsgálat pontjának megfelelően.

az

Általános

C.1.4 Támogatható tevékenységek kategóriák szerinti besorolása

Feltételek

állami

c.

dokumentum

támogatási

C1.2

jogcímek

és

Jelen kiírás keretében támogatható tevékenységek az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplő Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásnak állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007 (VII. 30.) MeHVM rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg: Támogatható tevékenység Meglévő gyógy- és termálfürdők, illetve egyéb gyógytényezőkön alapuló egészségturisztikai helyszínek technológiai és szolgáltatásfejlesztése

Támogatás jogcíme 19/2007. (VII. MeHVM rendelet

Támogatási kategória

30.)

regionális támogatás

beruházási

30.)

Kulturális célú támogatás

4.§ l), p)

Tematikus parkok Állatkertek, vadasparkok turisztikai célú fejlesztése Aktív turizmushoz kapcsolódó tematikus létesítmények és kalandparkok kialakítása Turisztikai szolgáltatások kialakítása, fejlesztése Épített kulturális örökség turisztikai célú hasznosítása (infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztés) és Kulturális örökségen alapuló tematikus parkok kialakítása, fejlesztése és muzeális intézmények látogatóbarát fejlesztése

19/2007. (VII. MeHVM rendelet 4.§ a) b) c) i) p)

Épített kulturális örökség turisztikai célú hasznosítása (infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztés)

19/2007 (VII. 30.) MeHVM rendelet 4.§. l, pontja

Regionális beruházási támogatás

10

és Kulturális örökségen alapuló tematikus parkok kialakítása, fejlesztése és muzeális intézmények látogatóbarát fejlesztése - vállalkozási tevékenység Állami támogatásnak nem minősülő támogatás

Természeti és környezeti értékek ökoturisztikai célú fejlesztése, ennek részeként látogatóközpontok, túraútvonalak, tanösvények kialakítása, fejlesztése Amennyiben a projektgazda olyan alapítvány vagy egyesület, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet meghatározó befolyással rendelkezik, vagy olyan non-profit gazdasági társaság, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet többségi tulajdonnal rendelkezik: Természeti és környezeti értékek ökoturisztikai célú fejlesztése, ennek részeként látogatóközpontok, túraútvonalak, tanösvények kialakítása, fejlesztése – vállalkozási tevékenység

De minimis támogatás vagy regionális beruházási támogatás

19/2007 (VII. 30.) MeHVM rendelet 4.§. l, pontja

Regionális beruházási támogatás

Turisztikai célú kerékpárutak kialakítása és fejlesztése

Állami támogatásnak nem minősülő támogatás

Amennyiben a projektgazda olyan alapítvány vagy egyesület, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet meghatározó befolyással rendelkezik, vagy olyan non-profit gazdasági társaság, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet többségi tulajdonnal rendelkezik:

De minimis támogatás vagy regionális beruházási támogatás

Turisztikai célú kerékpárutak kialakítása és fejlesztése – vállalkozási tevékenység Kisvasutak turisztikai célú fejlesztése

19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 4.§. l) pontja

Regionális beruházási támogatás Állami támogatásnak nem minősülő támogatás

11

Üzleti célú marketingtevékenység

19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § p) pontja

Profitorientált szervezet által végzett tevékenység (kivéve turisztikai célú kisvasutak fejlesztése)

átmeneti támogatás Regionális beruházási támogatás

Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó szabályokat az Általános Feltételek c. dokumentum D4 pontja tartalmazza.

C2. Nem támogatható tevékenységek Nem támogathatók a C1. pont szerinti támogatható tevékenységek körébe nem eső tevékenységek, különösen: Nem nyújtható támogatás olyan pályázat részére, mely az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program2 (ÚMVP) támogatási hatálya alá eső tevékenységeket tartalmazza, nevezetesen: · · · ·

alkalmi falusi és agroturisztikai szolgáltatások lovasturisztikai fejlesztés, amely nem haladja meg a 200,000 Euro (a pályázati kiírás megjelenésének napján érvényes MNB Hivatalos euró devizaárfolyammal számolt) támogatási összeget. vadászati és erdei turizmus borturisztikai fejlesztés, amely nem haladja meg a 100,000 Euro (a pályázati kiírás megjelenésének napján érvényes MNB Hivatalos euró devizaárfolyammal számolt) támogatási összeget.

C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a kiírás keretében elszámolható költségek típusai. A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok az Általános Feltételek c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra. A regionális beruházási támogatási jogcímen támogatott tevékenységekhez kapcsolódóan az Általános Feltételek c. dokumentum előírásaitól eltérően kizárólag a beruházás bekerülési értékének részét képező, 2007. július 30-át követően felmerülő, alábbiakban felsorolt költségek számolhatók el.

2

Megjegyzés: Az ÚMVP az 5000 fő állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal és/vagy a 100fő/km 2 népsűrűségnél alacsonyabb népsűrűséggel rendelkező településeken nyújt támogatást, azonban az ezeket a méreteket meghaladó települések esetében sincs mód a C2-es pontban megjelölt tevékenységeket tartalmazó pályázatok támogatására.

12

C3.1. Elszámolható költségek típusai

I

Előkészítési költségek 1. Projekt-előkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog megszerzése

II Megvalósítási költségek 1. Projektmenedzsment költségek 2. Szolgáltatások igénybevételének költsége (pl. tervellenőr) § Szakmai § Egyéb 3. Építési (átalakítási, bővítési, felújítási) költségek 4. Eszközbeszerzések költségei 5. Immateriális javak beszerzése 6. Általános költségek (projekt céljára elkülönített nyitási, vezetési költsége) 7. ÁFA, valamint más adók, és közterhek 8. Tartalék 9. Saját teljesítés

jogi,

nyilvánosság,

bankszámla/alszámla

C3.2 Nem elszámolható költségek A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el, különösen: olyan járművek beszerzése, amelyek nem kizárólag turisták szállítására kerülnek felhasználásra. C3.3 A projekt költségvetés belső korlátai Elszámolható költség típusa

I. Előkészítési Költségek Projekt előkészítés költsége, ezen belül: Megvalósíthatósági tanulmány készítés költsége Megvalósíthatósági tanulmány készítés költsége, amennyiben a projekt közcélú, jövedelemtermelő, és legalább két, eltérő támogatási kategóriában igényel támogatást Közbeszerzés költsége

Amennyiben máshogy nem jelöli a táblázat adott sora, a projekt összes elszámolható költségéhez viszonyítva

Maximális elszámolható mérték

Legfeljebb 10+8 % melyből a 10% csak terület és ingatlanvásárlásra költhető, más előkészítési tevékenységre nem 5 millió Ft 7 millió Ft

1,5 %

100 mFt összes elszámolható költség alatt legfeljebb 1 13

Terület- és ingatlanvásárlás költsége II. Megvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek

A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szolgáltatások költsége, ezen belül: Műszaki ellenőr költsége Külön Könyvvizsgálat költsége Közbeszerzésen kívüli, megvalósításhoz kapcsolódó jogi szolgáltatások igénybevételének költsége Nyilvánosság biztosításának költsége

Üzleti marketingtevékenység költsége

Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek (a projekt egészére vonatkozó előkészítési, menedzsment, nyilvánosság stb. költségeket ide nem értve) Képzési költségek Tartalék (építési és eszközbeszerzési költségekre)

legfeljebb 10% 100 mFt összes elszámolható költség alatt legfeljebb 5%, 100 mFt összes elszámolhat költség felett legfeljebb 2 %

millió Ft, fölötte legfeljebb 2 millió Ft 10 millió Ft 100 mFt összes elszámolható költség alatt legfeljebb 2 millió Ft

legfeljebb 12% Építési költségek legfeljebb 1,5 %-a legfeljebb 0,5 % legfeljebb 0,5 %

legfeljebb 2 %, amelynek legalább 50%-át a marketingterv részét képező konkrét promóciós akciókra kell felhasználni. legfeljebb 8 % amelyet teljes egészében a marketingterv részét képező konkrét promóciós akciókra kell felhasználni. A teljes elszámolható költség legfeljebb 35%-a.

3 mFt

60 mFt

nem elszámolható 5%

A tartalék felhasználási szabályait az Általános Útmutató tartalmazza. A tartalékkeret felhasználását legkésőbb a projekt közbeszerzési eljárásának lezárását követő 30 napon belül, illetve a szállítói szerződés(ek) megkötését követően 30 napon belül a KSZ felé jelezni kell. A projekt költségvetése tekintetében megkülönböztetjük a projekt összköltségét és a projekt elszámolható összköltségét. Amennyiben a projekt teljes költségvetésének 25%-ánál nagyobb csökkentésre vonatkozó javaslat kerül megfogalmazásra az értékelés során, a projekt elutasításra kerülhet.

14

A projektre javasolt támogatási összeg csökkenhet, amennyiben a projekt építési költségéből számított fajlagos költségek meghaladják az alábbi mértékeket (mind új építés, mind felújítás esetén): · műemléki épület esetén 350.000 Ft/m2 + áfa · nem műemléki épület esetén: 260.000 Ft/m2 + áfa A fajlagos költségek vizsgálata tevékenységenként, illetve elkülöníthető projektelemenként történik. Amennyiben a projekt építési költségei speciális, és a pályázat célja szempontjából indokolható, a fentiekben jelzett értékeket meghaladó költségnövelő tényezőket (pl. magas talajvíz kezelése, sziklafalba való terjeszkedés, régészeti feltárás extra költségei stb.) tartalmaznak, akkor ezeket szövegesen be kell mutatni és a fajlagos költségeket ezen tételektől megtisztítva is ki kell számolni és bemutatni. Amennyiben a projektgazda a projekt költségvetését – a projekt komplexitásának bemutatása érdekében – eleve úgy tervezte, hogy abban szerepelnek a projekt részét képező, nem elszámolható költségek (amelyekre támogatást sem igényel), akkor azok nem kerülnek csökkentésre. Felhívjuk a pályázók / projektgazdák figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik.

C4. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006 EK rendelet, valamint regionális beruházás esetén az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplő Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 10. §-ának (1) bekezdése szerint a projekt fizikai befejezését követő 5 évig az adott régióban fenntartja és üzemelteti. Turisztikai szolgáltatások fejlesztése esetén a pályázónak a támogatott szolgáltatás legalább évi 7 hónapos üzemelését biztosítania kell.

C5. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C5.1 Projekt területi szűkítése Jelen pályázati felhívás keretében főszabályként olyan projektjavaslatok támogathatók, melyek az Észak-Magyarországi régió területén valósulnak meg. Ez alól csak különösen indokolt esetben, az Irányító Hatóság egyedi engedélye alapján van lehetőség kivételre. Az engedélyezés szükséges feltétele, hogy a projekt keretében természeténél fogva fizikailag oszthatatlan fejlesztés valósuljon meg, továbbá melynek hasznossága egyetlen régió területén történő megvalósítás esetén nem vagy csak csökkent mértékben állhat elő. Ha a fejlesztés tárgya a megvalósítás szempontjából két részre osztható, régióhatáron átnyúló projekt támogatása nem lehetséges.

15

Kizárólag olyan régióhatáron átnyúló projekt támogatható, melynek régióhatáron átnyúló része is közvetlen és kimutatható haszonnal bír a támogató régió vonatkozásában. Ennek kimutatása a projektgazda feladata. Az Irányító Hatóság egyedi engedélyét a pályázat beadása előtt minimum 1 hónappal az érintett Közreműködő Szervezet (jelen útmutató F.1. pontja) részére megküldött levél formájában kell kezdeményezni. C5.2 .Egyéb speciális feltételek · Egységes módszertan alapján megvalósíthatósági tanulmány készítése szükséges minden projekt esetén. · A projekt közvetett hatásait is bemutató költség-haszon elemzés készítése szükséges (a megvalósíthatósági tanulmány részeként) · · · · ·

· ·

·

·

Részletes marketingterv készítése szükséges minden projekt esetén. A megvalósíthatósági tanulmánynak tartalmaznia kell a részletes marketing tervet. Részletes üzemeltetési terv készítése szükséges minden projekt esetén (a megvalósíthatósági tanulmány részeként). A projektgazdának a projekt megvalósítási helyszínén – amennyiben a településen működik - települési turisztikai egyesületi tagsággal (TDM tagság) rendelkeznie kell. A tervezett fejlesztésnél biztosítani kell a projekt helyszínénél található közkincs(ek) megközelíthetőségét és látogathatóságát a kivitelezési és fenntartási időszakban is. Amennyiben a megvalósulás helye olyan település, mely rendelkezik integrált városfejlesztési stratégiával, úgy a pályázatban foglalt tevékenységnek szerepelnie kell az IVS-ben, vagy illeszkednie kell az abban foglalt célokhoz. Egy pályázó jelen pályázati kiíráson belül ugyanazon projekt tekintetében csak egyszer részesülhet támogatásban. Kerékpárforgalmi létesítmény fejlesztését is tartalmazó, támogatást elnyert projekt zárójelentéséhez csatolni szükséges a Kerékpárút Nyilvántartó Rendszerhez (KeNyi) szükséges adatszolgáltatást. Az adatszolgáltatás összeállításához, és benyújtásához szükséges információk, formanyomtatványok a www.kertam.hu honlapon (dokumentumok menüpont alatt a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) által üzemeltetett honlap) találhatók. A pályázat keretében kizárólag a „Kerékpár támaszok, kerékpár parkolók, és kerékpáros pihenőhelyek” segédlethez illeszkedő kerékpár tárolók és parkolók kiépítése támogatható. Felhívjuk a pályázók szíves figyelmét, hogy amennyiben a pályázat állami

tulajdonú országos közutat is érint, a pályázat előkészítésekor egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal a megfelelő pályázói kör meghatározása érdekében! Amennyiben a pályázatban országos közutat érintő engedélyköteles tevékenység

·

található, az 1988. I. tv 29.§ (1) alapján konzorciumi partnerként szükséges bevonni a jogszabály szerinti építtetőt! Gyógy- és termálfürdő fejlesztéseknél: Amennyiben a többletkapacitás kialakítását eredményező projektet OEP finanszírozással kívánják hasznosítani, ennek a projektnek csak akkor nyújtható támogatás, ha a pályázathoz csatolják az OEP befogadó nyilatkozatát. Alapfeltétel a termálvízből származó hulladékhő hasznosítása – műszakilag lehetséges esetben -, valamint a balneológiai célra használt víz korszerű technológiával történő kármentesítése.

16

C5.3. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: Támogatás abban az esetben nyújtható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni viszonyai az alábbiaknak megfelelnek, és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a pályázó a jelen Útmutatóban foglaltaknak megfelelően biztosítja, igazolja. Jelen pont esetében a pályázó alatt a konzorciumi partnerét is érteni kell. 1. Az ingatlan a pályázó tulajdonában van. Ezt a pályázónak a tulajdoni lap benyújtásával szükséges igazolnia. 2. Amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a pályázó (kizárólagos) tulajdonában, és az ingatlan a pályázó tulajdonába kerül, támogatás akkor nyújtható, ha a pályázó pályázat benyújtásakor a beruházással érintett ingatlanra vonatkozóan érvényes adás-vételi előszerződéssel vagy azzal egyenértékű tulajdon átruházásról szóló előszerződéssel, szerződéssel, vagy kétoldalú szándéknyilatkozattal, rendelkezik, amely alapján az első kifizetési kérelemig a beruházással érintett ingatlan a pályázó tulajdonába kerül. A tulajdonos váltást a pályázónak a vonatkozó tulajdoni lap bemutatásával szükséges igazolnia, melyen a pályázó tulajdonosként kerül feltüntetésre. 3. Amennyiben a fejlesztés idegen tulajdonban lévő ingatlanon történik, és az ingatlan nem kerül a pályázó tulajdonába, úgy a pályázathoz tulajdonosi nyilatkozat szükséges, arról, hogy hozzájárul a pályázat benyújtásához, annak végrehajtásához és a támogatási időszak során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések pályázó általi aktiválásához, továbbá az ingatlan a kötelező fenntartási időszakban a fejlesztés céljára rendelkezésre áll. A pályázónak határozott időtartamú, legalább a fenntartási időszak végéig szóló bérleti, vagyonkezelési, egyéb jogcímen használatot biztosító szerződéssel kell rendelkeznie. Osztatlan közös tulajdon esetében, amennyiben a pályázó a tulajdonosok egyike, szükséges benyújtani a tulajdonostársak hozzájáruló nyilatkozatát a pályázatban foglalt fejlesztés megvalósításához és fenntartásához, valamint az ingatlanra vonatkozó, határozatlan időre, de legalább a projekt-fenntartási időszak végéig hatályos közokiratba, vagy ügyvéd által ellenjegyzett teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodást és a megállapodás szerinti megosztási vázrajzot. 4. Amennyiben a beruházással érintett ingatlan állami tulajdonban van, a kincstári vagyon részét képezi az alábbi dokumentumokat szükséges benyújtani: ·

pályázat benyújtásához: az állami vagyon kezelőjének a projekt benyújtásához történő hozzájárulását szükséges mellékelni

·

a támogatási szerződés megkötéséhez: az ingatlan tulajdonosának (a tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet képviselőjének) nyilatkozata szükséges arról, hogy hozzájárul a pályázat végrehajtásához és a támogatás során megvalósuló infrastrukturális fejlesztések aktiváláshoz, és a tulajdonosnak (a tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet képviselőjének) nyilatkoznia kell, hogy a vagyonkezelési szerződés hatálya alatt – de legalább a fenntartási időszak végéig – a fejlesztendő területet a pályázó rendelkezésére bocsátja.

17

C6. Speciális kizáró okok C6.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok Nem ítélhető meg, továbbá nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, · akinek vagy amelynek a legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámolója alapján (kivéve önkormányzatok és társulásaik esetében) a számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent; · aki vagy amely az elmúlt két, pénzügyileg lezárt év mindegyikében a rendelkezésre álló, jóváhagyott éves beszámoló vagy az adóbevallás alapján (kivéve önkormányzatok és társulásaik esetében) veszteségesen gazdálkodott (tehát lehetőség van pályázni abban az esetben is, ha a pályázó csupán az előző pénzügyileg lezárt kettő év egyikében gazdálkodott nyereségesen); · akinek vagy amelynek a jóváhagyott, utolsó éves beszámolója alapján saját tőkéje negatív volt; · aki legalább 2 lezárt üzleti évvel nem rendelkező vállalkozás, és a tervezett beruházás 25%-a jegyzett tőkeként nem áll rendelkezésre. A pályázó személyére vonatkozó további kizáró okok vonatkozásában az Általános Feltételek c. dokumentum F1 pontjában foglaltak érvényesek. C6.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok Nem ítélhető meg, továbbá nem nyújtható támogatás: · a 2007-2008. évi ROP-os turisztikai pályázatok eredményeképpen támogatásban részesül(t) projekt újabb ütemének, illetve a projekthez kapcsolódó újabb projekt megvalósítására, amennyiben a támogatott projekt pénzügyi elszámolása a pályázat befogadásának időpontjáig még nem történt meg. · Kulturális turisztikai projekt esetén olyan fejlesztésre, amelyet a 12/2009 (III. 27) OKM rendelet keretében kapott támogatásból valósítottak meg. A projektre vonatkozó további kizáró okok vonatkozásában az Általános Feltételek c. dokumentum F2 pontjában foglaltak érvényesek.

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D.1. Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.

18

D.2. Támogatás mértéke

Terméktípus / tevékenység

Maximális támogatás mértéke

Meglévő gyógy- és termálfürdők, illetve egyéb gyógytényezőkön alapuló egészségturisztikai helyszínek technológiai és szolgáltatásfejlesztése 50% Tematikus parkok 50% Állatkertek, vadasparkok turisztikai célú fejlesztése

50%

Aktív turizmushoz kapcsolódó tematikus létesítmények és kalandparkok kialakítása

50%

Turisztikai szolgáltatások kialakítása, fejlesztése

50%

Épített kulturális örökség turisztikai célú hasznosítása (infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztés)

Kulturális örökségen alapuló tematikus parkok kialakítása, fejlesztése és muzeális intézmények látogatóbarát fejlesztése

90%, jövedelemtermelő projektek esetében 85% 90%, jövedelemtermelő projektek esetében 85% vállalkozások esetében 50%

Természeti és környezeti értékek ökoturisztikai célú fejlesztése, ennek részeként látogatóközpontok, túraútvonalak, tanösvények kialakítása, fejlesztése

90%, jövedelemtermelő projektek esetén 85%

Amennyiben a projektgazda olyan alapítvány vagy egyesület, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet meghatározó befolyással rendelkezik, vagy olyan non-profit gazdasági társaság, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet többségi tulajdonnal rendelkezik:

De minimis jogcímen igényelt támogatás esetén 85%, felette pedig a projekt teljes elszámolható költségére vetítve 50%

Vállalkozási tevékenység: Turisztikai célú kerékpárutak kialakítása és fejlesztése: Amennyiben a projektgazda olyan alapítvány vagy egyesület, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet meghatározó befolyással rendelkezik, vagy olyan non-profit gazdasági társaság, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet többségi tulajdonnal rendelkezik:

50% 85% De minimis jogcímen igényelt támogatás esetén 85%, regionális beruházási támogatás esetén a projekt teljes elszámolható költségére vetítve 50% 50%

Vállalkozási tevékenység:

19

Kisvasutak turisztikai célú fejlesztése Üzleti célú marketingtevékenységek

90%, jövedelemtermelő projektek esetén 85% 85%, vállalkozások esetében 50%

Jelen útmutató vonatkozásában vállalkozási tevékenységnek a piacon más piaci szereplőkkel versenyezve kifejtett tényleges gazdasági tevékenységet tekintjük, függetlenül az azt végző szervezet jogi státuszától. A jövedelemtermelő projekt fogalmát a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez mellékelt segédlet tartalmazza. De minimis jogcímen igényelt támogatás összegének meghatározásakor figyelembe kell venni az Általános Feltételek c. dokumentum D4. VII. pontjában lévő támogatási összegre vonatkozó korlátozást. Öko- és aktív turisztikai (természeti és környezeti értékek) kategóriába tartozó fejlesztések esetén, amennyiben a projektgazda olyan alapítvány vagy egyesület, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet meghatározó befolyással rendelkezik, vagy olyan non-profit gazdasági társaság, amelyben magánszemély vagy gazdálkodó szervezet többségi tulajdonnal rendelkezik, a támogatás mértéke a következők szerint alakul. A de minimis támogatási kategória értékhatáráig (200.000 euró támogatás, a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, Magyar Nemzeti Bank által közzétett két tizedesjegy pontossággal meghatározott devizaárfolyamon) 90% ill. 85% (a fenti táblázat szerint), annál magasabb támogatási igény esetén a teljes támogatásra regionális beruházási kategória szerint 50%. (Konzorcium esetén a fenti feltételnek megfelelő alapítvány és/vagy egyesület és/vagy non-profit gazdasági társaság tagokra vonatkozik a feltétel.) Vállalkozási célú tevékenység a regionális támogatási térkép (85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet) alapján, jelen pályázatban meghatározott támogatási mértékkel támogatható, függetlenül a projektgazda személyétől! Profitorientált gazdasági társaságok által végzett tevékenység (akár vállalkozási típusú, akár közcélú jellegű), legfeljebb a regionális támogatási térkép (85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet) alapján, jelen pályázatban meghatározott támogatási mértékkel támogathat (ez alól kivételt képeznek a turisztikai célú kisvasút fejlesztések projektgazdái)! Azon projekt esetében, amelyben többféle, eltérő intenzitással támogatott tevékenység kerül megvalósításra, a projekt összes elszámolható költségeire vetített végleges támogatási intenzitás az egyes tevékenységek projekten belüli aránya alapján kerül meghatározásra. Egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi forrásból történik, tehát beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásokat is - támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó közösségi szabályban – regionális beruházás esetén a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában – vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási intenzitást.

Az adott projektre vonatkozó támogatás mértékét a táblázatban jelzett mértékek és a fenti feltételek együttesen határozzák meg!

20

D.3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: minimum 20, de maximum 500 millió Ft.

D.4. Az önerő mértéke Az önrész összetételével kapcsolatos részletes előírásokat az Általános Feltételek c. dokumentum D1 határozza meg azzal a kikötéssel, hogy az önerő igazolások közül a következők nem fogadhatók el: tagi kölcsön, magánkölcsön, a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tőkeemelés, zártvégű pénzügyi lízing. Amennyiben a pályázó központi költségvetési szerv, akkor az önerő adott költségvetési szerv, vagy a felettes szerv költségvetésében történő rendelkezésre állását a felettes szerv (pl. szaktárca) kötelezettségvállalásra jogosult felsővezetője külön nyilatkozatban is kell, hogy rögzítse. A nyilatkozatot az E.4 pontban megjelöltek szerint kell csatolni. Amennyiben a nyilatkozat nem kerül csatolásra, illetve a hiánypótlás során sem kerül benyújtásra, akkor az E.2. pont (A pályázat hiánypótolható befogadási kritériumai) 10. kritériuma (a csatolt mellékletek köre teljes) szerint a pályázat elutasításra kerül.

D.5. Előleg mértéke Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 40%-a. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat az Általános Feltételek c. dokumentum D2. pontja tartalmazza.

21

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK

E.1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai

Szempont 1. 2.

3.

4.

5.

A pályázó megfelel a kritériumnak

A pályázó nem felel meg a kritériumnak

A pályázat a pályázati útmutatóban meghatározott példányszámban került benyújtásra (1 eredeti + 2 másolati + CD/DVD lemez) A közzé tett kitöltő programmal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra került. A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen szereplő bélyegző dátum tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási mérték (arány) nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási mértéket (intenzitást). A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. (adatlap és nyilatkozatai)

Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, sor kerül annak formai ellenőrzésére, azaz a pályázat jogosultságának (hiánypótolható befogadási kritériumok) ellenőrzésére.

22

E.2. A pályázat hiánypótolható befogadási kritériumai

1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

9.

10.

11.

12. 13.

Szempont A pályázatot magyar nyelven nyújtották be. A papír alapon (eredeti példány) és a digitálisan benyújtott pályázati dokumentáció mindenben megegyezik. A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Útmutató, illetve az „Útmutató a projekt adatlap kitöltéséhez” c dokumentumban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. Az adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták meg. Az eredeti és a másolati példány mindenben megegyezik A pályázatot az útmutató B pont szerint jogosult szervezet nyújtotta be. A projektgazda, és a projekt nem tartozik az Általános Feltételek c. dokumentum F1. és F2. pontjában, valamint a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató C6. pontjában meghatározott kizáró okok alá. A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással, minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra. (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat) A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-formai követelményeknek. A költség alátámasztó dokumentumok az Általános Feltételek c. Dokumentum C2.2. pontjának megfelelően egyértelműen megfeleltethetőek a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban Elszámolható feltüntetett összeg megegyezik a költségek tervezett költségtétel összegével, vagy köre annál magasabb. A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alaki-formai követelményeknek megfelelnek. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy az Általános Feltételek G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.) A megvalósítás helyszíne, fejlesztéssel érintett ingatlan tulajdoni viszonya megfelel az útmutatóban előírtaknak. A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező esélyegyenlőségre vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette

Igazolás módja Projekt adatlap Projekt adatlap

Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap

Projektdokumentáció

Projektdokumentáció

Projekt adatlap, költségalátámasztás dokumentumai

Projektdokumentáció Projekt adatlap

23

A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező 14. környezeti fenntarthatóságra vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 15. (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 16. (Környezeti Fenntarthatóság) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a 17. pályázati útmutatóban meghatározott monitoring mutatókat paraméterezve megadta. A projekt maximum 24 hónap alatt megvalósul és a 18. 14. projekt kezdési időpontja nem korábbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja

Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap

Biztosítva van a pályázat, a tervezett fejlesztés(ek) társadalmasítása, támogatottsága, illetve a pályázó által a projekt eredményeinek, a megvalósítás tapasztalatainak kommunikációja és a projekt eredményeinek elterjesztése (disszemináció)

19.

-

támogatottsága bemutatott, alátámasztott (helyi Projektdokumentáció lakosság ismeri és támogatja a projekt megvalósítását, lakossági fórum, közvélemény-kutatás zajlott, nincs ellene lakossági bejelentés stb.)

disszemináció (erre vonatkozó tervek, rendezvények megrendezésének terve, stb.)

20.

marketingterv,

A projektgazda a gazdálkodásra vonatkozó feltételeknek Projektdokumentáció megfelel

Köztéri műalkotások megvalósítása esetén: – a megvalósítandó mű kortárs képzőművészeti vagy iparművészeti alkotás – pályázati úton került kiválasztásra – kiválasztása az ajánlott szakintézmény(ek) közreműködésével történt A három feltételnek együttesen kell teljesülnie. Ennek igazolására a fejlesztési projekt 21. dokumentációjában – a tervezett mű látványterve, műleírása és költségvetésterve mellett – be kell csatolni a területileg illetékes ajánlott szakintézmény – vidéken a MMIKL Képző- és Iparművészeti Lektorátus Szakmai Igazgatóság – által a pályázatról kiadott, az adott mű megvalósítását javasló szakvéleményt is. A szakvéleménynek állást kell foglalnia arról is, hogy a megvalósítandó mű egyedi, kortárs műalkotás”

A területileg illetékes ajánlott szakintézmény – vidéken a MMIKL Képzőés Iparművészeti Lektorátus Szakmai Igazgatóság – által a pályázatról kiadott, az adott mű megvalósítását javasló szakvélemény

Az adott desztinációban működő TDM szervezet 22. nyilatkozata a pályázó tagságáról, vagy belépési Projektdokumentáció szándékáról (amennyiben a szervezet létezik). Amennyiben az építési munkálatokkal érintett ingatlan szórt azbesztet tartalmaz, a pályázó vállalja a teljes körű 23. Pályázati adatlap azbesztmentesítés pályázatban, vagy azon kívüli, legkésőbb 2010. december 31-ig történő megvalósítását.

24

Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra azok pótlására a pályázónak egy alkalommal hiánypótlás keretében van lehetősége, kivéve a jogszabályban (I.1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai) rögzített eseteket. A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerint hiánypótlás során is teljesíthet. Amennyiben egy adott kritérium vizsgálata során megállapítható, hogy a pályázó vagy a pályázat annak nem felel meg, és az alátámasztó dokumentumok a jogszabálynak, Általános Feltételek c. dokumentumban, valamint a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározottaknak megfelelően benyújtásra kerültek, hiánypótlási felhívás kibocsátása nélkül elutasítható a pályázat. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe, és a pályázat elutasításra kerül. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem teljesíti teljes körűen, az a pályázat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt befogadási kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. Tartalmi értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek.

E.3. Tartalmi/Szakmai értékelés A tartalmi/szakmai értékelés szöveges és pontozásos értékeléséből áll össze. A tartalmi/jogosultsági értékelés igen/nem/részben válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges/”részben” értékelést von maga után. A szakmai értékelésre vonatkozó javaslatot meghatározó szempontok: ·

szöveges értékelés eredménye: amennyiben az 1-14. pontokban az értékelés „nem”, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjeszti elutasításra a pályázatot. A 15. kritérium esetében, amennyiben releváns a pályázóra nézve és nemleges az értékelés, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjeszti elutasításra a pályázatot. A 16-23. pontok esetében nemleges értékelés esetén a projekt nem kerül elutasításra, hanem költségcsökkentésre kerül sor. (Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkenésre kerül.). A 24. szempont nemleges értékelése nem jelenti automatikusan a projekt elutasítását.

25

·

a pontozásos értékelési szempontok eredménye: nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek a pontozásos értékelésben a szakmai pontszámokból legalább 65 pontot nem érnek el. Továbbá nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek a belső szakmai korlátokat nem érik el az E.3.2 pontban foglaltak alapján.

E.3.1 Tartalmi jogosultsági kritériumok Szempont

Értékelés

1.

A projekt illeszkedik jelen útmutató céljához, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul. Megfelelően indokolt-e a fejlesztés a tervezett/várható eredmények ismeretében?

Igen/nem/részben

2.

A projekt tartalmaz tevékenységet.

3.

4.

minimum

egy

önállóan

támogatható

A megvalósíthatósági tanulmány részeként készült költség-haszon elemzés meggyőzően és mérhetően bemutatja a projekt – ráfordításokkal arányos – közvetlen és közvetett hatásait. Bemutatásra került a tervezett projekt · hozzájárulása a desztináció versenyképességéhez · kapcsolódása a meglévő turisztikai szolgáltatásokhoz (szálláshely, vendéglátás, egyéb turisztikai vonzerők) · • illeszkedése az adott turisztikai desztináció adottságaihoz

Igen/nem Igen/Nem/Részben

Igen/Nem/Részben

5.

A kereslet alátámasztott (piackutatás megtörtént, versenytárselemzés, várható tendenciák bemutatásra kerültek)

Igen/Nem/Részben

6.

A projektütemterv átgondolt, megvalósítható, reális

Igen/Nem/Részben

7.

A megadott monitoring mutatók reálisak, a bázis és célértékek megalapozottak, adatokkal, felmérésekkel alátámasztottak (a monitoring mutató nem reálisnak minősül, akár a bázis, akár a célérték nem megfelelő)

Igen/Nem/Részben

8.

A kockázati tényezők és azok lehetséges kezelése megfelelően bemutatásra került.

Igen/Nem/Részben

9.

A létrejövő kapacitások hosszú távú finanszírozása biztosított (amennyiben szükséges, pl. önkormányzati projektek esetében projektgazda vállalja a fejlesztésből adódó addicionális üzemeltetési költségek biztosítását.)

Igen/Nem/Részben

10.

Az üzemeltetési terv megfelelően kidolgozásra került

Igen/Nem/Részben

11.

Az üzleti terv reális és megfelelően részletes, a benne szereplő bevételek és kiadások, illetve az ezek alapját képező adatok megalapozottak (látogatószám, belépőjegy ára, rendezvények kalkulált száma stb.).

Igen/Nem/Részben

12.

A marketingterv megfelelően kidolgozásra került.

Igen/Nem/Részben

13.

A projekthez a szükséges partnerség biztosított: a projektgazda együttműködik a térség más turisztikai / egyéb szervezeteivel, vállalkozásaival, és ez bemutatásra került.

Igen/Nem/Részben

26

Az együttműködések biztosítják a turisztikai termék komplexitását. 14.

A tervezett fejlesztésnél biztosított a projekt helyszínénél található közkincs(ek) megközelíthetősége és látogathatósága a megvalósítási és fenntartási időszakban is.

Igen/nem

15.

Amennyiben rendelkezik pályázatban illeszkedik az

Igen/Nem

16.

A projekt csak a jelen útmutató C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a projektjavaslat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak

Igen/nem/részben

17.

A projekt költségvetése számszakilag hibátlan.

Igen/nem/részben

18.

A jelen útmutatóban előírt, a költségvetésre vonatkozó belső arányokat betartották.

Igen/nem/részben

19.

A projektjavaslat elszámolni kívánt költségei besorolhatók a jelen útmutató C2. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe.

Igen/nem/részben

20.

A költségvetés megalapozott, részletezett, indokolt, reális, és összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű.

Igen/nem/részben

21.

A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült.

Igen/nem

22.

A projekt építési költségéből számított fajlagos költsége nem lépi túl a C 2.1. pontban meghatározottat, illetve az attól való eltérés megfelelően indoklásra került.

Igen/nem/részben

23.

A megítélhető támogatás nagysága megfelelő módon került kiszámításra (költség-haszon elemzés ezt alátámasztja, közcélú, közcélú jövedelemtermelő, vállalkozási típusú tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó támogatási tartalom jól elkülöníthető)

Igen/nem/részben

24.

A projektgazda a fenntartási időszakban turisztikai szakembert alkalmaz, vagy a turizmus-specifikus feladatokat vásárolt szolgáltatásként veszi igénybe.

Igen/nem/részben

a megvalósulás helye olyan település, mely integrált városfejlesztési stratégiával, úgy a foglalt tevékenység szerepel az IVS-ben, vagy abban foglalt célokhoz.

E.3.2 Pontozásos értékelési szempontok Amennyiben valamely kritérium vizsgálatához a pályázatban nem áll rendelkezésre adat, az adott szempontra 0 pont adható. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek a szempontrendszer alapján a pályázatra adott szakmai összpontszám nem éri el a minimális 65 szakmai pontot pontot. Továbbá nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek a belső szakmai korlátokat nem érik el, az alábbiak szerint: A 4. szempont (célcsoportok) pontszám összegének 60%-át nem érik el, A 7. szempont (innovativitás) pontszám összegének 40%-át nem éri el. A 10. szempont: meglévő attrakciók esetében a bázisértékhez mérten a látogatószám növekedés legalább 40% A 65 százalék elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

27

1.

(Pontozásos)értékelési szempontok

Pontszám / értékelési szempont

A fejlesztés hozzájárul a helyi, térségi gazdaság támogatásához: A fejlesztés hozzájárul a helyi/térségi szolgáltatók és speciális termékek beszerzéséhez, értékesítéséhez, térségi erőforrások helybenntartásához, a helyi közösségek gazdasági önfenntartásához.

0-5 pont

Egységnyi támogatási összegre vetített munkahelyteremtés alapján terméktípusonként

0-10 pont

A projekt üzemeltetése Többségi magántulajdonú profitorientált vállalkozás az üzemeltető A közcélú pályázó többségi tulajdonában levő profitorientált vállalkozás az üzemeltető Non-profit vállalkozás az üzemeltető Nem vállalkozás az üzemeltető

0/3/5 pont

Munkahelyteremtés 2.

3.

4.

A fejlesztés által közvetlenül teremtett új munkahelyek száma a kötelező fenntartási időszak alatt

A célcsoportok jól definiáltak, a felhíváshoz és a fejlesztéshez illeszkedő célcsoportok kerültek kiválasztásra, a tervezett szolgáltatások, tevékenységek a célcsoportok igényeivel összhangban kerültek kialakításra. (A fejlesztés célcsoportjainak speciális igényeit kielégítő fejlesztések, szolgáltatások is kialakításra kerülnek.(pl. családbarát, gyermekek, tinédzserek, seniorok) A célcsoportok jól definiáltak: A látogatószám összetételét a projektgazda meghatározza, a célcsoport elemzéssel összhangban: A célcsoportoknak megfelelő árdiszkriminációt alkalmaz a pályázó, és ennek összhangja a marketingtervvel igazolható:

0-10 pont

5.

A fejlesztés során korszerű megújuló energiát hasznosító technológiák kerülnek alkalmazásra.

0-2 pont

6.

A turisztikai termék komplexitását biztosító új szolgáltatások, kiegészítő tevékenységek száma.

0-7 pont

7.

A létrehozott kínálat innovativitása: a fejlesztés eredményeként létrejön-e a desztináció kínálatában új, unikális kínálati elem Nem / Települési szinten igen / (kis)térségi-desztinációs szinten igen/ régiós szinten igen

Maximum 10 pont

8.

Köztéri műalkotás megvalósítása

1 pont

28

Témaspecifikus szakmai értékelési kritériumok Egészségturizmus 9.

A projekt keretében látogatottságának összeg/látogatószám)

10.

Meglévő attrakciók fejlesztése esetén a bázisértékhez mérten a látogatószám-növekedés

11.

Szezonalitás csökkentése

0-5

12.

Éves rendezvénystruktúra, műsorterv (rendezvénynaptár)

0-5

13.

14.

fejlesztett turisztikai helyszín növekedése (támogatási

A projekt pénzügyi fenntarthatósága Támogatási egységre eső bruttó hozzáadott érték Tématerületi specializációk: Milyen mértékben jellemző a projektre, hogy gyógyvízzel rendelkeznek, vagy orvosi hidrológiai kezeléseket alkalmaznak?

0-10 0-10

0-10

0-10

A beruházás megtérülési ideje

Történelmi és kulturális örökség turisztikai hasznosítása 9.

A projekt keretében látogatottságának összeg/látogatószám)

fejlesztett turisztikai helyszín növekedése (támogatási

10.

Meglévő attrakciók fejlesztése esetén a bázisértékhez mérten a látogatószám-növekedés legalább

0-10

11.

Termékcsomagok kialakítása, ehhez kapcsolódó értékesítési promóciók

0-5

12.

Éves rendezvénystruktúra, műsorterv (rendezvénynaptár)

0-5

0-10

A projekt pénzügyi fenntarthatósága Jövedelemtermelő projektek esetében: Befektetett tőke megtérülése Egységnyi támogatásra jutó közgazdasági haszon 13.

A projekt gazdasági hatásainak számszerűsítése megfelelő

0-10

Nem jövedelemtermelő projektek esetében: A fenntartási időszakban a működéshez szükséges források betervezettek-e? 14.

Tématerületi specializációk: A projekt keretében interaktív bemutatási módszereket és integrált látogatómenedzsment rendszert vezetnek be

0-10

29

Öko- és aktív turizmus 9.

A projekt keretében látogatottságának összeg/látogatószám)

fejlesztett turisztikai helyszín növekedése (támogatási

10.

Meglévő attrakciók fejlesztése esetén a bázisértékhez mérten a látogatószám-növekedés

0-10

11.

Termékcsomagok kialakítása, ehhez kapcsolódó értékesítési promóciók

0-5

12.

Éves rendezvénystruktúra, műsorterv (rendezvénynaptár)

0-5

0-10

A projekt pénzügyi fenntarthatósága

13.

Jövedelemtermelő projektek esetében: Befektetett tőke megtérülése Egységnyi támogatásra jutó közgazdasági haszon A projekt gazdasági hatásainak számszerűsítése megfelelő

0-10

Nem jövedelemtermelő projektek esetében: A fenntartási időszakban a működéshez szükséges források betervezettek-e? 14.

Tématerületi specializációk: A projekt keretében interaktív bemutatási módszereket és integrált látogatómenedzsment rendszert vezetnek be

Elérhető maximális szakmai pontszám Regionális Fejlesztési Tanács nyilatkozata, hogy a RFT projektjavaslat megvalósulása a régió szempontjából határozata +1 kiemelkedően jelentős, jelentős vagy nem jelentős Elérhető maximális pontszám

0-10

100 0/3/5

105

30

E.4. A pályázó által kötelezően csatolandó mellékletek listája A mellékletek benyújtása minden konzorciumi tag esetében kötelező, amennyiben releváns. Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. Melléklet

Pályázathoz benyújtandó

Hatósági engedélyek Jogerős hatósági engedélyek és hatósági jogerősítő a) Amennyiben a pályázat pecséttel ellátott benyújtásakor rendelkezésre áll: engedélyezett Jogerős hatósági engedélyek és tervdokumentáció3. tervdokumentumai. Az engedélyező hatóság jogerősítő Eredeti, vagy engedélyező pecséttel ellátott, engedélyezett hatóság, illetve közjegyző tervei szükségesek. által hitelesített másolat.

1.

b) Amennyiben a pályázat benyújtásakor még nem áll rendelkezésre jogerős építési engedély, az engedélyező hatóság nyilatkozatát szükséges mellékelni, hogy az építési engedély iránti kérelem benyújtása megtörtént, valamint a pályázat benyújtásakor a hatósághoz benyújtott hatósági érkeztető pecséttel ellátott engedélyezési szintű tervdokumentációt szükséges csatolni. Ebben az esetben a pályázónak legkésőbb a Támogatási Szerződéskötésre szükséges a jogerős engedélyekkel rendelkeznie. Ha az engedélyezési eljárás során a terveket az engedélyező hatóság olyan kikötésekkel engedélyezi, amik annak módosítását, kiigazítását vonják maguk után, azt legkésőbb 8 munkanapon belül a KSZ felé jelezni szükséges (a jogerősítő pecséttel ellátott terveket be kell küldeni). Projekt tartalmát, támogathatóságát érintő módosítás/eltérés esetén a KSZ egyedileg mérlegeli a változásokat

3

Az engedélyező hatóság nyilatkozata az engedélyezési eljárás megindításáról, valamint a hatósághoz benyújtott engedélyezési szintű tervdokumentáció1.

Támogatási Szerződéshez benyújtandó

-

A támogatási szerződés megkötéséig a jogerős építési engedélyek benyújtandóak.

A 15/2000. (XI. 16.) KöViM rendelet 2. számú mellékletében szereplő taralmi követelményeknek, és tartalmi elemeknek meg kell felelnie.

31

Melléklet

Pályázathoz benyújtandó

Támogatási Szerződéshez benyújtandó

Beruházással érintett terület rendezett tulajdonviszonyainak igazolása, a C4. pontban meghatározottak szerint:

Minden pályázat esetében: ·

·

A beruházással érintett ingatlan(ok) 60 napnál nem régebbi, teljes tulajdoni lapja(i), Amennyiben az ingatlanon másnak haszonélvezeti, használati joga áll fenn, szükséges a hozzájárulás

elegendő nem hiteles tulajdoni lap (pl.: TAKARNET rendszerből lekért) eredeti, és/vagy a pályázó által hitelesített másolat

Amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a pályázó (kizárólagos) tulajdonában, és az ingatlan a pályázó tulajdonába kerül a C5.3. pontban előírtaknak megfelelően: 2.

·

A tulajdonszerzés szándékát alátámasztó tartalmú szerződés, előszerződés vagy kétoldalú szándéknyilatkozat (pl.: adásvételi, ajándékozási);

Amennyiben a fejlesztés idegen tulajdonban lévő ingatlanon történik, és az ingatlan nem kerül a pályázó (kizárólagos) tulajdonába a C5.3pontban előírtaknak megfelelően csatolandó: ·

·

Minden pályázat esetében az ingatlan tulajdonosának hozzájáruló nyilatkozata a pályázatban foglalt fejlesztés megvalósításához és fenntartásához, és a határozott időtartamú, legalább a fenntartási időszak végéig szóló bérleti, vagyonkezelési, egyéb jogcímen használatot biztosító szerződés

Amennyiben eredeti, hiteles tulajdoni lap benyújtása még nem történt meg, illetve a benyújtott eredeti, hiteles tulajdoni lapon szereplő adatokban változás történt, a TSZ kötéshez szükséges benyújtani az eredeti, hiteles, teljes tulajdoni lapot (60 napnál nem régebbi)

Szerződés, előszerződés vagy szándéknyilatkozat – eredeti vagy a pályázó által hitelesített másolat

·

·

Tulajdonosi hozzájárulás eredeti

a) Bérleti, vagyonkezelési, egyéb, használati jogot biztosító szerződés – eredeti, vagy a pályázó által hitelesített másolat.

32

Melléklet

Pályázathoz benyújtandó ·

·

Osztatlan közös tulajdon esetében a tulajdonostársak hozzájáruló nyilatkozata, használati megállapodás, valamint a megosztási vázrajz.

Támogatási Szerződéshez benyújtandó

Osztatlan közös tulajdon esetében hozzájárulások, nyilatkozatok, használati megállapodás, megosztási vázrajz

3.

Amennyiben a beruházással érintett ingatlan állami tulajdonban van a C5.3 pontban leírtaknak megfelelő hozzájáruló dokumentumok csatolása szükséges.

Az állami vagyon kezelőjének hozzájárulása eredeti példányban.

Állami tulajdonban lévő ingatlanok esetében a tulajdonosi hozzájárulás eredeti.

4.

A beruházás területét és környezetét érintő átnézeti helyszínrajz. A projekt településen belül/települések közt betöltött szerepének szemléltetésére szolgál. Megfelelő méretarányos, léptékhelyes rajz szükséges. (Egyedi esetekben egy teljes átnézeti, és több részletező rajz is elfogadható) Az átnézeti helyszínrajzon kötelező olvashatóan feltüntetni a beruházással érintett ingatlanok helyrajzi számait.

Pályázati melléklet, Figyelem: amennyiben rendelkezésre áll, elektronikus (Pdf vagy tif) formában is be kell nyújtani!

-

5.

6.

7.

8.

A pályázat költségvetéséhez kapcsolódó mellékletek A pályázat költségvetésében feltüntetett elszámolható költségek körét az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározottak szerint szükséges alátámasztani. Ha releváns: a pályázat részét nem képező, nem támogatható és nem elszámolható tevékenységek részletezése valamint részletes költségbecslése, amelyek a projekttel egyidejűleg – 100 %-ban a pályázó saját erejéből – valósulnak meg

Eredeti

Egyéb mellékletek Projekt adatlap kiegészítő minden munkalapja papíron Projekt adatlap kiegészítő dokumentum kinyomtatva és elektronikus (.xls) formában is Pályázó által hitelesített A pályázó jogi státuszának másolat, kivéve a külön igazolása jogszabályon alapuló nyilvántartások alapján - Amennyiben a pályázó központi költségvetési szerv jogi státuszát kiadott, nyilvántartást igazoló okiratok, melyek pályázó által nem kell igazolnia. hitelesített eredeti példányát – Egyéb költségvetési szervek, szükséges benyújtani. intézmények esetén alapító okirat és

Amennyiben a pályázat benyújtását követően változás következett be, ismételt benyújtás szükséges.

33

Melléklet – amennyiben releváns - társulási megállapodás, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirat, – Önkormányzatok esetében a legutolsó alakuló ülés jegyzőkönyvének kivonata, Önkormányzati társulások esetében a társulási megállapodás. – Egyéb non-profit szervezetek esetében alapító okirat és a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirat és/vagy az illetékes megyei bíróság működést igazoló 30 napnál nem régebbi dokumentuma, – Gazdasági társaságoknál (profitorientált, non-profit, non-profit közhasznú), szövetkezeteknél, közhasznú társaságoknál 30 napnál nem régebbi, cégkivonat. - Egyéni vállalkozó pályázó esetében a vállalkozói igazolvány pályázó által hitelesített másolata.

Pályázathoz benyújtandó

Támogatási Szerződéshez benyújtandó

Cégkivonat esetében a Cégbíróság vagy az IRM Céginformációs és az Elektronikus Cégeljárásban Közreműködő Szolgálat vagy közjegyző által kiadott, és a pályázó által hitelesített eredeti példány.

A pályázó hivatalos képviselőjének aláírási címpéldánya vagy azzal egyenértékű, az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum.

9.

10.

Gazdasági társaságok esetében a cégszerű aláírást igazoló dokumentum az alábbiak szerint: közjegyzői aláíráshitelesítéssel ellátott aláírási címpéldány vagy a Ctv. vonatkozó szabályainak megfelelő ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-minta, melyek tartalmazzák a társaság létesítő okiratában foglaltakkal megegyezően a cég nevét, a cégjegyzésre jogosult nevét, lakóhelyét, a képviselet jogcímét, a cégjegyzés módját, valamint a cégjegyzésre jogosult aláírás-mintáját. Önkormányzatok, közhasznú társaságok, non-profit szervezetek, szövetkezetek, egyéb költségvetési szervek, valamint minden eddig fel nem sorolt szervezet/pályázó esetén banki aláírás bejelentő karton, vagy közjegyzői vagy ügyvéd általi aláíráshitelesítéssel ellátott aláírási címpéldány. A saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumok.

Eredeti vagy a pályázó által hitelesített másolat

Amennyiben a pályázat benyújtását követően változás következett be, ismételt benyújtás szükséges.

Pályázó nyilatkozata, kivéve önkormányzati költségvetési szerv

Az Általános Feltételekben és a

34

Melléklet

Pályázathoz benyújtandó Illetve az Általános Feltételekben meghatározottak szerint.

Támogatási Szerződéshez benyújtandó jelen Útmutatóban meghatározottak szerint.

A projektgazda szervezet, illetve partnereinek legutolsó éves beszámolója (a kiegészítő mellékletekkel), SZJA bevallás vagy TA bevallás (kivéve önkormányzatok és társulásaik esetében) 11.

(Vállalkozások esetén: mérleg, eredmény-kimutatás az elmúlt 2/3 üzleti évre vonatkozóan)

Pályázó által hitelesített másolat.

Legalább 2 lezárt üzleti évvel nem rendelkező vállalkozás esetén a tervezett beruházás 25%-ának jegyzett tőkeként való rendelkezésre állását igazoló dokumentum. (Mérleg)

12.

13. 14. 15.

16.

A támogatás ellenében felajánlott biztosítékok dokumentumai. A biztosítékoknak rendelkezésre állásának igazolását az első kifizetési igényléssel szükséges benyújtani, az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározott rendben. Konzorciumi együttműködési megállapodás pályázat benyújtásához Konzorciumi együttműködési megállapodás a projekt megvalósításához Megvalósíthatósági Tanulmány a segédletben meghatározott tartalommal. Akadálymentesítés szakértői nyilatkozat az OTÉK-nak és a „Segédlet az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” c. dokumentumnak való megfelelésről

17.

Közzétételi kérelem

18.

TDM tagság igazolása

19.

20.

Nem engedélyköteles tevékenység esetén - Engedélyező hatóság igazolása, hogy az adott építési tevékenység nem építési, vagy egyéb szakhatósági engedély köteles; és - műszaki leírás és tervdokumentáció. Köztéri műalkotások megvalósítása esetén a területileg illetékes ajánlott szakintézmény –vidéken a MMIKL

Pályázó nyilatkozata

eredeti eredeti Pályázó által hitelesített másolat

Eredeti példány

Eredeti példány TDM szervezet nyilatkozata – eredeti példány

Eredeti, vagy közjegyző által hitelesített másolat

Eredeti

35

Melléklet

Támogatási Szerződéshez benyújtandó

Pályázathoz benyújtandó

Képző- és Iparművészeti Lektorátus Szakmai Igazgatóság – által a pályázatról kiadott, az adott mű megvalósítását javasló szakvélemény Pályázó önerejének rendelkezésre állásának külön nyilatkozatban történő megerősítése, amennyiben a pályázó központi költségvetési szerv. A nyilatkozat alábbiakat: 21.

tartalmazza

az

„Alulírott X.Y (titulus, kötelezettségvállalásra jogosult felsővezető) nyilatkozom arról, hogy a benyújtott projekthez kapcsolódó önerő, illetve az egyéb, a projektben szereplő nem elszámolható költségek fedezete a tárca/vagy a projektgazda szervezet költségvetési fejezetében pozitív támogatási döntés esetén biztosított.”

Eredeti

E.5. Monitoring mutatók

fő

Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek

eredmény

fő

Támogatott turisztikai attrakciók látogatottsága

eredmény

fő

Támogatott turisztikai attrakciók látogatottságán

eredmény

%

2017

eredmény

2016

Teremtett munkahelyek száma - nők

2015

fő

2014

eredmény

Minimum elvárt célérték

2013

Teremtett munkahelyek száma

Bázisérték

2012

Mértékegység

2011

Típus Mutató neve

2010

Megvalósítási és fenntartási időszak Mutató forrása

100

36

ak növekedése

Támogatott turisztikai attrakció árbevételének növekedése

eredmény

Ft

Indukált beruházás a turisztikai ágazatban a program hatására

eredmény

Mrd Ft

0

A fenti monitoring mutatók szerepeltetése a pályázó számára kötelező. A monitoring mutatók számítását a mellékelt módszertan szerint kell elvégezni. Felhívjuk a projektgazdák szíves figyelmét, hogy amennyiben a kedvezményezett a fenti táblázatban, a projekt eredményeire tett vállalásait egyáltalán nem, vagy csak részben, 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás teljesen vagy a teljesítés arányában visszavonásra kerül.

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK

Az általános adminisztratív információkat az Általános Feltételek c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen kiírásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre. A pályázat eljárásrendje egyfordulós.

F.1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A Projekt adatlap papír alapú, nyomtatott változatának minden oldalon egyezően tartalmaznia kell a kitöltő program által generált vonalkódot és az ahhoz kapcsolódó karakterláncokat. A Pályázatot oldalszám-hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, és folyamatos oldalszámozással ellátott formában szükséges benyújtani. A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (CD/DVD lemezen, .xdat formátumban rögzítve), zárt csomagolásban, postai küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a projekt megvalósítás helyszíne alapján meghatározott régió közreműködő szervezetének alábbi címére kell beküldeni: Észak-Magyarországi Operatív Program Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. 3525 Miskolc, Széchenyi u. 107. Pf. 228. A projekt adatlapot, az adatlap kiegészítő excel fájlt, és a megvalósíthatósági tanulmányt kötelező elektronikusan is benyújtani! Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség!

37

A nyomtatott eredeti példánynak tartalmaznia kell a kitöltő program által generált vonalkódokat és azonosító számokat. A CD/DVD-n szerepelnie kell azon XDat fájlnak, mely alapján az adatlap kinyomtatásra került, illetőleg nyomtatási vonalkódjai/azonosító számai minden oldalon megegyeznek a nyomtatott adatlapon található vonalkódokkal/karakterláncokkal! Kérjük, hogy a borítékon, csomagoláson és CD/DVD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát a pályázó nevét és címét, a felhívás nevét. (ÉMOP 2009 – 2.1.1/B) Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó megfelelő tartalmáról! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. Kérjük, a pályázati dokumentáció előlapján jelölje „E”-vel az eredeti példányt és „M”-mel a másolati példányokat. Az előlapokon szerepeljen a pályázati kiírás kódja és a pályázat címe. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a csatolt mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a csatolt mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. Benyújtási határidő: a pályázatok benyújtása 2009. szeptember 1.-től 2009. október 15.-ig lehetséges. A benyújtás napja az a nap, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot postára adták. A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe A pályázatok elbírálása egyszerre történik a beadási határidő lejártát követően.

F.2 Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát az Általános Feltételek c. dokumentum tartalmazza. A kiírás-specifikus jogszabályok listája az alábbi. 1. Törvények 2001. évi LXIV. törvény a kulturális örökség védelméről 2. Miniszteri rendeletek 74/1999. (XII. 25.) EüM rendelet a természetes gyógytényezőkről

F.3 Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat az Általános Feltételek c. dokumentum tartalmazza. A felhíváshoz kapcsolódó speciális fogalmak az alábbiak. -

Projektarányos akadálymentesítés: A projektarányos akadálymentesítés értelmezése szerint az infrastrukturális beruházással érintett valamennyi fejlesztésnek figyelembe kell vennie az akadálymentesítés követelményeit, legyen az festés/mázolás vagy elektromos rendszer felújítása, korszerűsítése, vagy új épületrész építése. Jelen pályázati kiírásban

38

kötelező elem (tehát jogosultsági feltétel), hogy valamennyi építési, felújítási beruházás során a komplex, vagyis valamennyi fogyatékossági ágra kiterjedő akadálymentesítést kell szem előtt tartani, másként fogalmazva, a beruházás minden beavatkozási területének úgy kell megvalósulnia, hogy az minden fogyatékossági csoport (mozgássérült, látásvagy hallássérült, értelmi sérült, autista) számára akadálymentesen használható legyen! Például, amennyiben az épületben, épületrészben, vagy területen kizárólag festés/mázolás történik, akkor a projektarányos akadálymentesítés teljesülése érdekében ezen munkálatok során az akadálymentesség követelményeinek teljesülését figyelembe kell venni a megfelelő színkontrasztok kialakításával (nyílászáró tokszerkezeteinek falfelülettől és/vagy ajtólaptól eltérő színű mázolása, stb.). Elektromos rendszer teljes felújításnál a projektarányos akadálymentesítés biztosítása érdekében a helyiségek kapcsolóit az új rendszer kialakítása során már a megfelelő magasságba kell áthelyezni, stb. Az akadálymentesség projektarányos teljesülése tehát egy preventív, megelőző gondolkodásmódot jelent, célja, hogy a jelen pályázatban végrehajtandó beruházással már „akadályt” ne építsünk. Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírásban további jogosultsági feltétel, a fejlesztéssel érintett valamennyi épület bejáratának és egy mosdójának komplex, minden fogyatékossági ágra kiterjedő akadálymentesítése, az elérési útvonal akadálymentes biztosításával. Közkincs: Közkincs fogalma: a természeti és épített környezet értékei: védelem alatt álló, látogatható természetvédelmi területek, vízpartok, erdők, műemlékek, régészeti lelőhelyek, tárgyi kulturális örökségek stb.

F.4 Segédletek, sablonok Segédletnek nevezzük az általános feltételeket és egyéb útmutatásokat tartalmazó dokumentumokat. A felhívásban teljes körűen listázzuk a segédleteket, valamint a pályázathoz benyújtandó, általunk megadott sablonokat. F.4.1 Általános segédletek 1. Útmutató a Projekt adatlap kitöltéséhez 2. Projekt adatlap kiegészítő dokumentum és költségvetési tábla sablon 3. Segédlet a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez 4. 5. 6. 7. 8.

Indikátorok számításához használandó kötelező módszertan. Fürdő látogatószámának megadásához szükséges excel tábla Akadálymentesítés szakértői nyilatkozat Kerékpár támaszok, kerékpár parkolók, és kerékpáros pihenőhelyek” segédlet Útmutató kortárs köztéri művészeti alkotásokhoz a turisztikai célú és a településkép javítását célzó fejlesztésekben 9. Általános feltételek a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívás és Útmutatókhoz

39