Koaliční smlouva Zastupitelé zvolení do Zastupitelstva města Litvínov za hnutí ANO 2011 (dále „ANO“), zastupitelé zvolení do Zastupitelstva města Litvínov za KSČM (dále „KSČM“) a zastupitelé zvolení do Zastupitelstva města Litvínov za hnutí Starostové a nezávislí (dále „STAN“) na základě výsledku komunálních voleb do Zastupitelstva města Litvínova a ve snaze prosazovat společné zájmy pro rozvoj města a jeho občanů uzavírají pro volební období 2014 – 2018 tuto koaliční smlouvu.
čl. I. Předmět smlouvy Zastupitelé ANO, KSČM a STAN (dále jen koaliční strany), mezi sebou tímto uzavírají tuto Koaliční smlouvu o spolupráci ve všech orgánech města Litvínov ve volebním období 2014 až 2018. Cílem této Koaliční smlouvy je vyjádřit jasně a bezvýhradně zájem koaličních stran a všech členů jejich zastupitelských klubů v Zastupitelstvu města Litvínov na společném úsilí o prosazení všech programových bodů, které vyplývají z jednotlivých volebních programů koaličních stran a jsou v rovině základních a nepřekročitelných pilířů upraveny v příloze č. 1 této smlouvy. čl. II. Spolupráce Koaliční strany se dohodly, že v Radě města Litvínov (dále jen RM), která bude mít 7 členů, bude uplatněno zastoupení jednotlivých koaličních stran vyplývající z výsledku voleb do Zastupitelstva města Litvínov (dále jen ZM), a to v poměru 3 ANO : 2 KSČM : 2 STAN ve složení: uvolnění členové zastupitelstva – starostka (ANO), 1. místostarostka (KSČM), 2. místostarosta (STAN), 4 neuvolnění členové zastupitelstva - členové rady města. Konkrétní personální složení RM a politické vedení odborů úřadu je uvedeno v příloze č. 2 této smlouvy. Koaliční strany se dohodly, že kromě zákonem stanovených výborů zastupitelstva (finanční výbor, kontrolní výbor) bude zřízen výbor pro životní prostředí a limity těžby a dále potom osadní výbor městské části Litvínov – Janov. Počet členů výborů a zastoupení ve výborech bude následující:
Kontrolní výbor (počet členů 9): ANO – 2 KSČM – 2 STAN – 1 Ostatní volební strany – 4 Předsednictví kontrolního výboru nabídnou koaliční strany volební straně ČSSD, pokud volební strana ČSSD nevyužije této nabídky, navrhne obsazení pozice předsedy kontrolního výboru KSČM. Finanční výbor (počet členů: 9): ANO – 2 KSČM – 1 STAN – 2 Ostatní volební strany – 4 Předsedu finančního výboru navrhne STAN. Výbor pro životní prostředí a limity těžby (počet členů 9): ANO – 2 KSČM – 1 STAN – 2 Ostatní volební strany – 4 Předsedu výboru pro životní prostředí a limity těžby navrhne STAN. Osadní výbor městské části Litvínov – Janov (počet členů 7) Zastoupení v tomto výboru bude nabídnuto současným členům, panu Buchovi (Sdružení LITVÍNOVÁCI), který má trvalé bydliště v městské části Janov, a dalším volebním stranám k doplnění.
Koaliční strany se dohodly, že kromě výše uvedených výborů zastupitelstva budou zřízeny následující komise rady: Komise dopravy (počet členů 9) ANO – 2 KSČM – 2
STAN – 1 Ostatní volební strany – 4 Předsedu komise dopravy navrhne STAN. Komise nakládání s majetkem a energetická (počet členů 9) ANO – 1 KSČM – 2 STAN – 2 Ostatní volební strany – 4 Předsedu komise nakládání s majetkem a energetická navrhne ANO. Komise FOMBF (počet členů 9) ANO – 2 KSČM – 1 STAN – 2 Ostatní volební strany – 4 Předsedu komise FOMBF navrhne KSČM. Každá koaliční strana může navrhnout změnu svého zastoupení v orgánech města. Koaliční strany se zavazují takový návrh po projednání podpořit. Koaliční strany se zavazují:
při ustavujícím zasedání ZM podpořit návrh na složení RM uvedený v příloze č. 2 této smlouvy podpořit návrhy na zřízení výborů zastupitelstva a návrhy koaličních stran na obsazení jednotlivých výborů podpořit návrhy na zřízení komisí rady a návrhy koaličních stran na obsazení jednotlivých komisí že po dobu trvání této smlouvy nevyvolají na půdě ZM hlasování o vyslovení nedůvěry RM, resp. odvolání RM či jejích členů a ani se k takovému hlasování nepřipojí že případné iniciativní návrhy či protinávrhy předkládané na úrovni jednotlivých členů zastupitelských klubů koaličních stran anebo připojení se k iniciativě zastupitelů z jiných zastupitelských klubů budou předem konzultovány na úrovni předsedů zastupitelských klubů koaličních stran. Podmínkou pro jejich podporu bude dohoda koaličních stran na úrovni projednávání návrhů v RM respektovat právo každé z koaličních stran uplatnit výhradu v případě, že se jedná o záležitost, která podle názoru dané koaliční strany odporuje principům a cílům uvedeným v příloze č. 1 této smlouvy. V případě takto vznesené výhrady představitelem jednotlivé koaliční strany bude další projednávání tohoto návrhu přerušeno a neprodleně bude svoláno dohodovací jednání předsedů zastupitelských klubů koaličních stran, starostky a místostarostů
že pokud při projednávání návrhu usnesení ZM schváleného RM v zastupitelském klubu některé z koaličních stran bude ze strany člena či členů tohoto klubu vznesena taková připomínka, která by ve svém důsledku ohrozila jednotu představitelů a všech zastupitelů koaličních stran při procesu přijetí tohoto návrhu usnesení ZM, bude předseda tohoto klubu o této skutečnosti neprodleně informovat předsedy zastupitelských klubů ostatních koaličních stran tak, aby bylo možné vyvolat dohodovací jednání předsedů zastupitelských klubů koaličních stran ještě před zahájením jednání ZM k udržení co největší účasti koaličních zastupitelů při všech důležitých hlasováních a volbách
Dohodovací a smírčí jednání Případné rozpory vyplývající z koaliční smlouvy budou nejdříve řešeny dohodovacím nebo smírčím jednáním koaličních stran. Dohodovací řízení svolává z podnětu předsedy klubu zastupitelů starostka a účastní se ho předsedové zastupitelských klubů koaličních stran, starostka a místostarostové. Pokud nedojde k dohodě, svolá starostka smírčí jednání za účasti všech zastupitelů koaličních stran. Projednávání sporné věci bude přerušeno do doby ukončení dohodovacího, nebo smírčího jednání, nejdéle však na dobu 14 dní. Schůzka zastupitelských klubů Schází se pravidelně dle plánu. Zúčastnit se schůzky zastupitelských klubů má právo jakýkoliv člen ZM. RM na schůzce zastupitelských klubů informuje a řeší se zúčastněnými členy zastupitelských klubů aktuální problematiku, týkající se programu jednání ZM.
čl. III. Závěrečná ustanovení Porušení závazků uvedených v této smlouvě bude považováno za důvod k jednostrannému odstoupení od této smlouvy, nejdříve však po neúspěšném smírčím jednání koaličních stran. Všechny změny, doplňky nebo zrušení této smlouvy musí mít písemnou formu. Tato smlouva byla vyhotovena ve třech vyhotoveních včetně dvou příloh, které jsou nedílnou součástí této smlouvy. Každá koaliční strana obdrží jedno vyhotovení. Na důkaz souhlasu se zněním této smlouvy a svobodné vůle být touto koaliční smlouvou vázán, připojují koaliční strany svůj podpis.
Za ANO:
_________________________ Kamila Bláhová
_________________________ Roman Ziegler
_________________________ Jiří Fedoriška
_________________________ Pavla Tomášová
__________________________ Martin Liška
Za KSČM:
Za STAN:
__________________________ Erika Sedláčková
________________________ Milan Šťovíček
__________________________ Rostislav Šíma
_________________________ Jiří Biolek
__________________________ Jan Jelínek
__________________________ Adrian Javorek
___________________________ Jana Ječná
___________________________ Vlastimil Doležal
V Litvínově dne 3. 11. 2014
__________________________________________________________________________ Příloha č. 1 Základní priority stran Koaliční smlouvy ze dne 3. listopadu 2014 pro období let 2014 – 2018
1. Životní prostředí:
využijeme aktivně všech zákonných možností města zabránit prolomení územních ekologických limitů těžby chránících Litvínov před přibližováním povrchové těžby uhlí a umožníme občanům města, aby se mohli k této otázce vyjádřit využijeme aktivně všech možností města k prosazení zvýšení úhrad za vytěžené uhlí ve prospěch občanů Litvínova využijeme aktivně všech možností města, abychom zabránili přesouvání ekologických zátěží z jiných regionů na katastrální území Litvínova
2. Hospodaření, majetek, finance
zajistíme meziroční růst provozního salda města tak, abychom mohli investovat i splácet investiční úvěry nezvýšíme daň z nemovitosti provedeme audit u všech společností ve 100 % vlastnictví města a u příspěvkových organizací města a zveřejníme výsledky na webových stránkách města. Budeme iniciovat provedení auditu ve společnostech, v nichž má město více než 20% podíl (DPML, HC Verva) podáme žádosti o dotace pro vypsané dotační programy z EU, ministerstev ČR a ostatních institucí zejména na projekty k energetickým úsporám, snižování provozních nákladů města a podporu volnočasových aktivit, životního prostředí, vzdělávání, kultury a sportu zajistíme, aby informace o aktuálním hospodaření města byly pro občany veřejně k dispozici na webových stránkách města včetně přehledu nemovitého majetku a finančních aktiv města vytvoříme veřejně dostupnou centrální evidenci smluv
3. Bezpečnost
budeme prosazovat nulovou toleranci k porušování veřejného pořádku, kriminalitě, drogové závislosti či zneužívání sociálních dávek a každoročně budeme situaci vyhodnocovat zajistíme efektivní práci městské policie s důrazem na hlídkovou činnost zachováme nulovou toleranci provozování hazardu budeme pokračovat v akcích prevence kriminality důsledně budeme vyžadovat po MP kontrolu a postih porušování zákazu užívání alkoholu na veřejných prostranstvích, podávání alkoholu mladistvým, rušení nočního klidu a znečišťování veřejných prostranství budeme podporovat terénní práci asistentů prevence kriminality včetně nízkoprahového centra pro rizikovou mládež budeme aktivně komunikovat s majiteli produktovodů s cílem zvýšit bezpečnost obyvatel zejména v zastavěném území
4. Sociální oblast a zdravotnictví
budeme i nadále podporovat systém „prostupného bydlení“ pro občany ohrožené sociálním vyloučením budeme co nejvíce spolupracovat s majiteli a správci bytového fondu budeme realizovat projekt „Nulové tolerance“ v široké škále opatření z oblasti sociální práce s důrazem na její provázanost s preventivními i represivními opatřeními budeme usilovat o zajištění dostupné lékařské péče včetně lékařské pohotovostní služby a rychlé lékařské pomoci pro litvínovskou oblast zpřístupníme občanům informace o zdravotnických a sociálních službách v regionu zlepšíme komunikaci se subjekty zdravotní a sociální sféry budeme podporovat subjekty zabývající se léčbou a péčí od nejmenších až po seniory včetně požadavku modernizace mostecké nemocnice nezaměstnaným nabídneme veřejně prospěšné práce při úklidu a údržbě města
5. Školství, kultura, sport a volný čas
budeme usilovat, aby byl Litvínov centrem vzdělávání, zasadíme se o modernizaci technického zázemí a materiálního vybavení litvínovských škol budeme prosazovat výstavbu nových dětských hřišť a sportovišť podpoříme programy prevence rizikového chování dětí a mládeže podpoříme plavecký výcvik školáků budeme spolupracovat se středními školami na území města nastavíme rovné podmínky pro podporu sportovních, kulturních a volnočasových aktivit a budeme komunikovat s jejich představiteli vyvineme maximální úsilí k zpřístupnění Flájské obory veřejnosti ve spolupráci s okolními obcemi budeme usilovat o rozšíření sítě cyklostezek
6. Správa města
vytvoříme uživatelsky přátelštější webové stránky města a budeme propagovat město na sociálních sítích budeme organizovat pravidelná setkání občanů s vedením města prohloubíme spolupráci s ostatními obcemi, a to i na mezinárodní úrovni veřejné zakázky budeme zadávat podle jasných a objektivních kritérií, která zajistí nejen nejnižší cenu, ale i požadovanou kvalitu a termíny dokončení na webových stránkách zveřejníme všechny informace o plánovaných, vyhlášených, probíhajících i ukončených zakázkách informace o veřejných zakázkách zůstanou zveřejněny na internetu bez časového omezení a v přehledné formě v průběhu prvního pololetí roku 2015 zveřejníme investiční priority nadcházejícího volebního období
7. Doprava a infrastruktura
budeme řešit parkovací plochy, pokračovat v rekonstrukcích místních komunikací a modernizaci veřejného osvětlení budeme iniciovat jednání s představiteli města Mostu a DPmML, a.s. za účelem posouzení tarifů MHD
Příloha č. 2 Konkrétní personální složení RM a politické vedení odborů úřadu Koaliční smlouva ze dne 3. listopadu 2014 pro období let 2014 – 2018
Rada města: Za ANO: Kamila Bláhová (starostka) Jiří Fedoriška Martin Liška Za KSČM: Erika Sedláčková (1. místostarostka) Rostislav Šíma Za STAN: Milan Šťovíček (2. místostarosta) Vlastimil Doležal
Politické vedení odborů úřadu: Starostka (ANO)
Útvar interního auditu
Kamila Bláhová
Odbor finanční Odbor investic a regionálního rozvoje Odbor systémového řízení
1. místostarostka (KSČM)
Odbor sociálních věcí a školství
Erika Sedláčková
2. místostarosta (STAN)
Odbor nakládání s majetkem
Milan Šťovíček
Odbor životního prostředí
