Gyırffi Dezsı
3800 Szikszó Hunyadi u. 40.
kamarai tag könyvvizsgáló
Tel: (46) 596-271
KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadási rendelettervezetének és egyszerűsített beszámolójának felülvizsgálatáról
2010. április
Gyırffi Dezsı
3800 Szikszó Hunyadi u. 40.
kamarai tag könyvvizsgáló
Tel: (46) 596-271
Független könyvvizsgálói jelentés Bodrogkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testülete részére
Bodrogkeresztúr Kossuth út 85.
Elvégeztem Bodrogkeresztúr Község Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) 2009. évi mérlegének – melyben az eszközök és források egyező végösszege 1.904.755 E Ft, a tartalék összege -5.265 E Ft –, valamint a 2009. évre vonatkozó pénzforgalmi jelentés vizsgálatát – melyben a módosított előirányzat összege 322.508 E Ft, a költségvetési bevétel 318.606 E Ft, a költségvetési kiadás 324.204 E Ft – melyeket az Önkormányzat 2009. december 31-i fordulónappal készített 2009. évi éves beszámolója tartalmaz. A vezetés felelőssége az éves beszámolóért Az éves beszámolónak a számviteli törvényben, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Áhsz.) foglaltak és a Magyarországon elfogadott általános számviteli elvek szerint történő elkészítése és valós bemutatása a vezetés felelőssége. Ez a felelősség magában foglalja az akár csalásból, akár hibából eredő, lényeges hibás állításoktól mentes éves beszámoló elkészítése és valós bemutatása szempontjából releváns belső ellenőrzés kialakítását, bevezetését és fenntartását; a megfelelő számviteli politika kiválasztását és alkalmazását, valamint az adott körülmények között ésszerű számviteli becslések elkészítését. A könyvvizsgáló felelőssége A könyvvizsgáló felelőssége az éves beszámoló alapján.
véleményezése az elvégzett könyvvizsgálat
Az Önkormányzat 2008. (előző) évi beszámolóját a könyvvizsgáló hitelesítő záradékkal látta el, 2009. április 8-án. A könyvvizsgálatot a magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok és a könyvvizsgálatra vonatkozó – Magyarországon érvényes – törvények és egyéb jogszabályok alapján hajtottam végre. A fentiek megkövetelik, hogy megfeleljek bizonyos etikai követelményeknek, valamint hogy a könyvvizsgálatot úgy tervezzem meg és végezzem el, hogy kellő bizonyosságot szerezzek arról, hogy az éves beszámoló nem tartalmaz lényeges hibás állításokat. A könyvvizsgálat magában foglalja olyan eljárások végrehajtását, amelyek célja könyvvizsgálati bizonyítékot szerezni az éves beszámolóban szereplő összegekről és közzétételekről. A kiválasztott eljárások, beleértve az éves beszámoló akár csalásból, akár hibából eredő, lényeges hibás állításai kockázatának felmérését is, a könyvvizsgáló megítélésétől függnek. A kockázatok ilyen felmérésekor a könyvvizsgáló az éves beszámoló vezetés általi elkészítése és valós bemutatása szempontjából releváns belső ellenőrzést azért mérlegeli, hogy olyan könyvvizsgálati eljárásokat tervezzen meg, amelyek az adott körülmények között megfelelőek, de nem azért, hogy az Önkormányzat belső ellenőrzésének hatékonyságára vonatkozóan véleményt mondjon. A könyvvizsgálat magában foglalja továbbá az alkalmazott számviteli alapelvek megfelelőségének és a vezetés számviteli becslései ésszerűségének, valamint az éves beszámoló átfogó bemutatásának értékelését is.
Meggyőződésem, hogy a megszerzett könyvvizsgálati bizonyíték elegendő és megfelelő alapot nyújt könyvvizsgálói záradékom (véleményem) megadásához. Záradék/vélemény:
A könyvvizsgálat során Bodrogkeresztúr Község Önkormányzat 2009. évi egyszerűsített éves költségvetési beszámolóját, annak részeit és tételeit, azok könyvelési és bizonylati alátámasztását az érvényes nemzeti könyvvizsgálati standardokban foglaltak szerint felülvizsgáltam, és ennek alapján elegendő és megfelelő bizonyosságot szereztem arról, hogy az egyszerűsített éves költségvetési beszámolót a számviteli törvényben, illetve az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben foglaltak és az általános számviteli elvek szerint készítették el. A 2009. évi egyszerűsített éves költségvetési beszámoló Bodrogkeresztúr Község Önkormányzat vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről megbízható és valós képet ad. Az önkormányzati ingatlankataszter nyilvántartásban, valamint a zárszámadáshoz készített vagyonkimutatásban szereplő értékadatok az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló adataival összhangban vannak. Bodrogkeresztúr, 2010. április 15.
2
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
KÖNYVVIZSGÁLÓI ÉRTÉKELÉS Bodrogkeresztúr Község Önkormányzata 2009. évi zárszámadási rendelettervezetének és egyszerűsített beszámolójának felülvizsgálatáról
Tisztelt Képviselő-testület !
Bodrogkeresztúr Község Önkormányzata 2009. évi zárszámadási rendelettervezetét, valamint az egyszerűsített beszámolóját felülvizsgáltam, melynek megállapításairól a következőkben tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet. 1) Bevezetés Az önkormányzatok beszámolójának auditálásáról a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 92/A-92/D §-i rendelkeznek. Az önkormányzatok könyvvizsgálatára az előbbieken túlmenően a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, valamint a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló 2007. évi LXXV. törvény alapján került sor. Az önkormányzatok 2009. évi beszámolójára vonatkozóan az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 10.§ (7) bekezdése értelmében „ Az Ötv. 92/A. §-a szerinti helyi önkormányzatok a zárszámadásukhoz kapcsolódó, az önkormányzat és intézményei adatait összevontan tartalmazó, jegyző által elkészített egyszerűsített éves költségvetési beszámolót kötelesek a könyvvizsgálói jelentéssel együtt a tárgyévet követő április 30-áig a képviselő-testület elé terjeszteni. A képviselőtestület által elfogadott egyszerűsített éves költségvetési beszámolót a tárgyévet követő év június 30-áig kell közzétenni és egyidejűleg az Állami Számvevőszéknek a könyvvizsgálói jelentéssel együtt megküldeni.” A 2009. évi egyszerűsített beszámoló elkészítése és felülvizsgálata keretében, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 46. § (2) bekezdése előírja, hogy „Az Ötv. 92/A. §-a szerint könyvvizsgálatra kötelezett helyi önkormányzatnál és az országos kisebbségi önkormányzatnál a könyvvizsgáló feladata az egyszerűsített éves költségvetési beszámoló könyvviteli mérlegében kimutatott eszközök értékadatai az önkormányzati ingatlankataszter nyilvántartásban, valamint a zárszámadáshoz készített vagyonkimutatásban szereplő értékadatokkal való egyezőségének vizsgálata is.” Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
1.1.) A megbízás Győrffi Dezső mint a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló 2007. évi LXXV. törvény feltételeinek megfelelő, 001731 szám alatt nyilvántartásba vett könyvvizsgáló, a törvényi előírásoknak és a vonatkozó megbízási szerződésnek megfelelően vizsgálta meg Bodrogkeresztúr Község Önkormányzat (továbbiakban Önkormányzat) 2009. évi folyamatos gazdálkodását, költségvetési beszámolóját, ezen belül az önkormányzat egyszerűsített beszámolóját, és a hozzá tartozó kiegészítő mellékleteket. A helyszíni vizsgálatot az Önkormányzatnál Győrffi Dezső kamarai tag – költségvetési minősítésű – könyvvizsgáló végezte. 1.2.) A könyvvizsgálat tartalma A könyvvizsgálat arra terjedt ki, hogy • az Önkormányzat és a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek könyvvezetése és beszámolója teljes és szabályszerű-e, • a költségvetési szervek határidőre elvégezték-e az éves zárlati munkákat és összeállították-e az éves beszámolót, • a költségvetési beszámoló mérlegében kimutatott eszközök értékadatainak a leltárkimutatásokkal, az önkormányzati ingatlankataszter nyilvántartásban, valamint a zárszámadáshoz készített vagyonkimutatásban szereplő értékadatokkal való egyezősége biztosított-e, • mindezek alapján szabályszerűnek minősíthető-e az éves gazdálkodás, valamint az egyszerűsített beszámoló az Önkormányzat vagyoni, pénzügyi helyzetéről megbízható és valós képet ad-e. 1.3.) A könyvvizsgálat célja A könyvvizsgálat célja, hogy a megbízási szerződésben megjelölt könyvvizsgálói feladatok ellátása során véleményt alkosson az Önkormányzat 2009. évi beszámolójának megbízhatóságáról, valódiságáról és a törvényes előírásokkal való összhangjáról, továbbá az Önkormányzat vagyoni, pénzügyi helyzetéről, gazdálkodásáról és működésének eredményességéről. 1.4.) A vizsgálat módszere Az ellenőrzést a vizsgálatra átadott okmányok, analitikák, kimutatások alapján, illetve a helyszínen az alapbizonylatok megtekintésével, továbbá a polgármesteri hivatal munkatársaival folytatott interjúk alapján végeztem. A pénzügyi és gazdasági információk feldolgozásához az Önkormányzat vezetői és az éves beszámolót előkészítő munkatársak nyújtottak segítséget. Az Önkormányzat 2009. évi gazdálkodásának, a zárlati munkáknak, illetve a beszámoló felülvizsgálatának ellenőrzésére - a megbízási szerződés értelmében - 2009. január 1-jétől 2010. április 15 -ig terjedő időszakban került sor. A helyszíni vizsgálat során tapasztaltakról és az ellenőrzések megállapításairól folyamatosan tájékoztattam az Önkormányzat vezetőit, valamint munkatársait. Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 2 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
A rendelkezésre bocsátott okmányok és információk teljességéért az Önkormányzat vezetői „Teljességi nyilatkozat”-ban felelősséget vállaltak. (1.számú melléklet) A könyvvizsgálat minősítés nélküli záradékkal (véleménnyel) látja el a beszámolót akkor, ha a könyvvizsgáló arra a következtetésre jut, hogy a pénzügyi kimutatások valóságnak megfelelő és korrekt képet adnak a meghatározott beszámoló-készítési elvekkel összhangban. Minősített könyvvizsgálói jelentések: − Figyelemfelhívó megjegyzés o A könyvvizsgálói záradékot (véleményt) nem érintő tényezőkre hívja fel a figyelmet. − Korlátozott záradék o A könyvvizsgálói munka hatókörének korlátozása; vagy o A vezetéstől eltérő álláspont képviselése az alkalmazott számviteli politika elfogadhatóságát, alkalmazását vagy pénzügyi kimutatásokban való megfelelő közzétételét illetően. − Záradék megadásának elutasítása o Olyan lényeges és átfogó érvényű a vizsgálati hatókör korlátozás, hogy a könyvvizsgáló nem tudott elegendő és megfelelő könyvvizsgálati bizonyítékot szerezni és így nem áll módjában a pénzügyi kimutatásokról véleményt kifejezni. − Elutasító záradék o A véleményeltérés olyan lényeges és átfogó hatású a pénzügyi kimutatások megítélése tekintetében, hogy a vélemény korlátozása nem tárja fel kellőképpen a pénzügyi kimutatások félre vezető vagy hiányos jellegét. 2) Az önkormányzat tevékenységét meghatározó főbb jellemzők 2.1.) Az önkormányzat főbb azonosító adatai Bodrogkeresztúr Község Önkormányzat Az önkormányzat neve, székhelye:
3916 Bodrogkeresztúr, Kossuth utca 85.
Önkormányzat törzsszáma:
349789
Adószáma:
15349789-2-05
KSH számjele:
15349789 7511 321 05
Társadalombiztosítási törzsszáma:
80600132
Szakágazati besorolás:
8411
Önálló és részben önálló intézmények száma:
3 23
Ellátott szakfeladatok száma: Az önkormányzat az ÁFA-nak alanya (igen, nem) Település lakosainak száma 2009. január 1-jén Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
Igen 1.236 2010. április 15.
- 3 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
2.2.) Az önkormányzat 2009. évi tevékenységének főbb jellemzői Bodrogkeresztúr a megye Zempléni tájegységén, közelebbről Tokaj-hegyalján, a Kopasz-hegytől 4 km-re, a Bodrog folyó partján található. A településen halad át a 38. számú főközlekedési út, amely Sátoraljaújhely-Nyíregyháza vonalat köti össze. A község a megyeszékhelytől 50 km-re fekszik. A településen kiépített ivóvíz, szennyvíz, belterületi vízelvezetés, gáz, telefonhálózat van. Valamennyi út aszfaltborítású. A település fő megélhetési forrása mindig a mezőgazdaság, a szőlőtermelés volt, mely ma is jellemző. Domináns a kisvállalkozói forma, melyek különféle termékeket állítanak elő és biztosítják szolgáltatásaikat. A település lélekszáma 2009. január 1-jén 1.236 fő volt. A Munkaügyi Központ adata alapján a településen a munkanélküliek száma év végén – 2009. december 20-án – 104 fő volt. Az önkormányzathoz összesen – polgármesteri hivatallal együtt - 3 költségvetési szerv tartozik, melyek egészségügyi, oktatási, közművelődési, szociális, és egyéb feladatokat látnak el. Az intézmények folyamatos működtetése mellett 2009-ben – sor került néhány intézmény korszerűsítésére, eszközellátottságuk javítására. Az önkormányzat feladatait egy önállóan gazdálkodó költségvetési szerv a polgármesteri hivatal, és a hivatalhoz tartozó 2 részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv:
– Eötvös József Általános Iskola, – Napközi Otthonos Óvoda, látja el. 2008. szeptember 1-jével az oktatási intézményfenntartó társuláshoz csatlakozott Erdőbénye Önkormányzat, az óvoda és az általános iskola társulásban való működtetésével. Fejlesztésre és felújításra összességében 2009-ben 369.081 E Ft-tal fordított kevesebbet az önkormányzat, mint 2008-ban. A beszámolási időszakban az önkormányzat hitelt nem vett fel, év végéig 2.898 E Ft került törlesztésre, mely teljes egészében az előző évben felvett hitel visszafizetése volt. Év végi hitelállomány 34.037 E Ft volt. A beszámolási időszakban és azt megelőzően is az önkormányzat költségvetése forráshiányos volt, ennek ellenére év közben ezt a hiányt megfelelően tudták kezelni, likvid hitel felvételére nem került sor. Ehhez nagy részben hozzájárultak a központi forrásból kapott kiegészítő támogatások: (ÖNHIKI I. fordulóban 12.934 E Ft, működésképtelen önkormányzatok támogatása 2.500 E Ft). A település az elmaradott kategóriába sorolt térséghez tartozik, viszonylag magas a munkanélküliség, emiatt jelentős költségvetési forrást emészt fel a szociálisan rászorulók támogatása. 3) Az önkormányzati zárszámadási rendelettervezet szabályszerűsége Az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvényben (továbbiakban Áht.) foglalt előírások szerint a költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadást az elfogadott költségvetéssel összehasonlító módon kell elkészíteni. A Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 4 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
felülvizsgálat során megállapítottam, hogy a képviselő-testület elé beterjesztett zárszámadás a költségvetéssel azonos szerkezetben, összehasonlító módon készült, így az megfelel az Áht. 18.§-ban foglalt előírásoknak. A képviselő-testület elé beterjesztett zárszámadási rendelettervezet, valamint a Magyar Államkincstárhoz (továbbiakban: Kincstár) továbbított elemi költségvetés alapján készített önkormányzati szintű beszámoló adatai – a korrekciós tényezők kiszűrését követően megegyeznek. 4) A gazdálkodás szabályozottságának, a számviteli rend és bizonylati fegyelem, továbbá a belső ellenőrzési rendszer működésének értékelése A gazdasági események rögzítésének rendjét szabályozó aktuális számlarenddel a Polgármesteri Hivatal rendelkezik, mely 2009. december 31-ig megfelelt az előírásoknak, azonban január 1-jétől a számviteli elszámolások rendjében új előírások jelentek meg. Az új előírásokra való tekintettel a szervezet sajátosságait szabályozó számlarendet a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 161. § (5) bekezdése értelmében a törvény hatálybalépését követő 90 napon belül kell összeállítani, illetve a meglévő számlarendet kiegészíteni, vagy módosítani. A számlarend összeállítására vonatkozó további kötelező előírást az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet 49. §-a tartalmaz. A számviteli törvény és a 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet 8. §-ban foglaltak szerint a számlarenden túl a költségvetés alapján gazdálkodó szervek szakmai feladatai és sajátosságai figyelembe vételével ki kell alakítania és írásban szabályoznia számviteli politikáját. A számviteli politika keretében el kell készíteni: a) az eszközök és források leltározási és leltárkészítési szabályzatát, b) az eszközök és források értékelésének szabályzatát, c) a rendszeresen végzett termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás tekintetében az önköltségszámítás rendjére vonatkozó belső szabályzatot, d) a pénzkezelési szabályzatot. Az előzőekben felsorolt, a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályzatokkal a Polgármesteri Hivatal rendelkezik, de azok a számlarendhez hasonlóan kiegészítésre, módosításra szorulnak. A szabályzatok felülvizsgálatát, aktualizálását annál is inkább el kell végezni, mivel 2010. január 1-jétől változtak a költségvetési szervek gazdálkodására, számviteli nyilvántartásának vezetésére vonatkozó rendelkezések. A számlarend és számviteli szabályzatok elkészítésénél figyelembe kell venni a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet 20. § (3) bekezdésében, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási, könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló, 317/2009. (XII.29.) Korm. rendelettel módosított 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet előírásait. A számviteli előírások értelmében az új szabályzatokat a rendelkezések hatálybalépését követő 90 napon belül el kell készíteni. A Polgármesteri Hivatalnál a gazdasági események rögzítése során alkalmazott gyakorlat összhangban volt az államháztartás szervezetei beszámolási, könyvvezetési Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 5 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
kötelezettségeinek sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendeletben foglalt előírásokkal. A főkönyvi könyvelés és analitikus nyilvántartások közötti egyezőség minden esetben biztosított. A befektetett eszközökről vezetett nyilvántartó lapok megfelelnek a számviteli törvény, valamint a Kormányrendelet előírásainak. A kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás és érvényesítés rendje szabályozott, megfelel az érvényes előírásoknak. Az Önkormányzatnál függetlenített belső ellenőr nincs, a belső ellenőrzést a Tokaji Többcélú Kistérségi Társulás keretében megalakult belső ellenőrzési társulás látja el. Az önkormányzatnál a vizsgált időszakban külső ellenőrzés nem volt.
5) A 2009. évi pénzügyi terv teljesítésének értékelése Az önkormányzat 2009. évi költségvetési gazdálkodásának és a költségvetés végrehajtásának szabályait a 2/2009. (I. 27.) költségvetési rendelet rögzítette. A költségvetési rendelet 2009. évi feladatok ellátásához 297.710 E Ft 349.870 E Ft 52.160 E Ft
bevételt kiadást működési forráshiányt
tartalmazott. Az év közben hozott döntések, rendeletmódosítások következtében a kiadási előirányzat összege 349.870 E Ft-ról 319.122 E Ft-ra - 30.748 E Ft-tal változott. Az év rendelettervezet
közben
végrehajtott
318.606 E Ft 324.204 E Ft -5.265 E Ft
módosítások
eredményeként
a
zárszámadási
költségvetési bevételt költségvetési kiadást helyesbített pénzmaradványt
tartalmaz. Az előirányzati adatok, a teljesített bevételek, kiadások, valamint a tartalék összege megegyezik a 2009. december 31-én lezárt számviteli nyilvántartások adataival.
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 6 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
A/ BEVÉTELEK Az önkormányzati feladatok ellátását biztosító bevételek főbb jogcímek szerinti módosított előirányzata, teljesítése és megoszlása (kiegyenlítő, függő, átfutó tételekkel) a következők szerint alakult: 1. sz. táblázat Teljesítés Bevételek jogcímei
Eredeti előirányzat E Ft
Intézményi működési bevételek Önkorm. sajátos működési bev. Támogatások, kiegészítések Felhalm. és tőkejellegű bevétel Véglegesen átvett pénzeszközök Költségvetési bevételek összesen Finanszírozási bevételek Előző évi pénzm. igénybev. Összesen:
Módosított előirányzat E Ft
Teljesítés E Ft
Módosított előirányzat %-ban
Megoszlás %-a
12 687 66 768 145 073 18 528 54 654
12 687 66 047 172 246 18 528 53 000
15 680 65 075 172 246 5 408 60 197
123,59 98,53 100,00 29,19 113,58
4,87 20,22 53,52 1,68 18,70
297 710
322 508
318 606
98,79
99,00
55 546 0
0 0
0 3 231
353 256
322 508
321 837
-
0,00 1,00 99,79
100,00
Az 1. számú táblázat adataiból, valamint a grafikus ábrából megállapítható, hogy az önkormányzat a bevételeit 321.837 E Ft-ra teljesítette, mely a módosított előirányzathoz viszonyítva 99,79 %-os teljesítésnek felel meg. A bevételek – a felhalmozási és tőkejellegű bevételek, valamint a finanszírozási bevételek kivételével – lényegében a tervezett szinten realizálódtak.
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 7 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
Teljesített bevételek megoszlása
Az önkormányzatnál 2009-ben meghatározó jelentőséggel bírtak a központi elosztáson alapuló források (állami támogatás, átengedett bevételek, átvett pénzeszközök), melyek együttesen megközelítőleg 82,37 % - os arányt képviseltek az összes bevételen belül. Az összes bevételen belül a tőkejellegű bevételek domináltak, melyek 90,26 %-os arányt képviseltek. A működési és felhalmozási jellegű bevételek előirányzati és teljesítési adatait (kiegyenlítő, függő, átfutó tételekkel) a 2. számú táblázat adatai, valamint a grafikus ábrák szemléltetik. 2. sz. táblázat Teljesítés Bevételek jogcímei
Működési bevételek Felhalmozási és tőkejell. bev. Összesen:
Módosított előirányzat E Ft
Teljesítés E Ft
Módosított előirányzat %-ban
Megoszlás %-a
279 335
287 565
102,95
90,26
43 173
31 041
71,90
9,74
322 508
318 606
98,79
100,00
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 8 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
Az összes bevételen belül a tervezett és tényleges működési bevételek főbb jogcímenkénti megoszlását a 3. számú táblázat mutatja. Működési bevételek alakulása főbb jogcímenként (függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások nélkül) 3. sz. táblázat
Működési bevételek
Teljesítés
Módosított előirányzat E Ft
E Ft
Intézményi működési bevételek Önkorm. sajátos működési bev. Támogatások, kiegészítések Támogatás értékű bevételek Véglegesen átvett pénzeszközök
12 687 63 747 162 751 40 150 0
15 680 62 902 162 751 44 279 1 953
Költségvetési bevételek összesen
279 335
287 565
0
3 231
279 335
290 796
Előző évi pénzmaradvány igénybevétele Összesen:
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
%-a
Megoszlás %-a
123,59 98,67 100,00 110,28
5,39 21,63 55,97 15,23 0,67
102,95
98,89
-
1,11 104,10
100,00
2010. április 15.
- 9 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
Felhalmozási és tőkejellegű bevételek alakulása 4. sz. táblázat
Tőkejellegű bevételek
Módosított előirányzat E Ft
Teljesítés E Ft
Tárgyi eszk. értékesítése Önkorm. sajátos felhalm. bev. Cél-, címzett támogatás Központosított előírányzatokból tám. Átvett pénzeszköz Tám. ért. bev. EU-s támogatás Egyéb központi támogatás
18 528 2 300 7 583 1 900 0 801 10 149 1 912
5 408 2 173 7 583 1 900 1 563 353 10 149 1 912
Költségvetési bevételek összesen
43 173
Összesen:
43 173
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
%-a 29,19 94,48 100,00 100,00
Megoszlás %-a
44,07 100,00 100,00
17,42 7,00 24,43 6,12 5,04 1,14 32,70 6,16
31 041
71,90
100,00
31 041
71,90
100,00
-
2010. április 15.
- 10 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
B/ KIADÁSOK (függő, átfutó, kiegyenlítő tételekkel együtt) 5.sz. táblázat
Kiadások jogcímei
Működési kiadások Felhalmozási és tőkejell. kiad. Összesen:
Módosított előirányzat E Ft
Teljesítés Teljesítés E Ft
Módosított előirányzat %-ban
Megoszlás %-a
286 271
294 903
103,02
90,96
32 851
29 301
89,19
9,04
319 122
324 204
101,59
100,00
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 11 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
Működési kiadások alakulása főbb jogcímenként (függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások nélkül) 6. sz. táblázat
Működési kiadások
Módosított előirányzat E Ft
Teljesítés E Ft
Megoszlás %-a
%-a
Személyi juttatások Munkaadókat terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési célú kamatkiadás Társ.- és szocpol.jutt. ellátottak pénzb. jutt. Támogatás értékű működési kiadás
142 725 43 597 61 704 1 500 33 098 3 647
141 355 40 433 73 758 3 415 31 436 4 506
99,04 92,74 119,54 227,67 94,98 123,55
47,93 13,71 25,01 1,16 10,66 1,53
Költségvetési kiadások összesen
286 271
294 903
103,02
100,00
Összesen:
286 271
294 903
103,02
100,00
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 12 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
Felhalmozási és tőkejellegű kiadások alakulása 7. sz. táblázat
Felhalmozási kiadások
Módosított előirányzat E Ft
Teljesítés E Ft
Megoszlás %-a
%-a
Felújítás, beruházás Támogatásértékű felhalm. kiadás Pügyi befektetések kiadásai
31 741 610 500
28 913 0 388
91,09 0,00 77,60
89,79 0,00 1,21
Költségvetési kiadások összesen Hosszú lejáratú hitelek törlesztése
32 851 3 386
29 301 2 898
89,19 85,59
91,00 9,00
ÖSSZESEN
36 237
32 199
88,86
100,00
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 13 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
Felhalmozási és tőkejellegű kiadások megoszlása
Önkormányzati szinten az összes kiadás a módosított előirányzathoz viszonyítva 101,59 % - ra teljesült. Az önkormányzat a képviselő-testület által jóváhagyott három kiemelt előirányzatot is túllépett. A túllépés a következőképpen alakult:
Kiadási jogcím 1
Módosított előirányzat
Teljesítés
E Ft
E Ft
E Ft
%
2
3
4=3-2
5
Túllépés
61 704
73 758
12 054
19,54
Támogatásértékű működési kiadás
3 647
4 506
859
23,55
Működési célú kamatkiadás
1 500
3 415
1 915
27,67
66 851
81 679
14 828
22,18
Dologi és egyéb folyó kiadások
Összesen
A kiadási jogcímeknél a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatot meghaladó kiadás teljesítése ellentétes az Áht. 93. § (1) bekezdésében foglalt előírással. A táblázat adatai, valamint a grafikus ábra jól szemléltetik, hogy a kiadások több, mint 90 %-a az önkormányzat intézményeinek és feladatainak fenntartását, működtetését szolgálta.
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 14 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
A működési kiadások összetételének alakulását a 6. számú táblázat adatai tartalmazzák. Megfigyelhető, hogy teljesített működési kiadásokon belül legnagyobb arányt a személyi juttatásokkal kapcsolatban felmerült bér és TB kiadás jelentett, mely együttesen meghaladta az 61 %-ot. 6) Vagyoni-pénzügyi helyzet alakulása a) Vagyoni helyzet értékelése A vagyon értéke a nettó fejlesztéseket figyelembe véve 1.989.608 E Ft-ról 1.904.755 E Ft-ra – 84.853 E Ft-tal – 4,26 %-kal csökkent. A vagyonváltozás a következő tényezők együttes hatására következett be: 8. sz. táblázat 2009. évi nyitó
1 989 608
Növekedések: Befektetett pénzügyi eszközök
388
Követelések
332
Növekedések összesen:
720
Csökkenések: Immateriális javak
281
Tárgyi eszközök
554
Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök
82 137
Készletek
75
Pénzeszközök
2 432
Egyéb aktív pénzügyi elszámolások
94
Csökkenések összesen:
85 573
2009. évi záró
1 904 755
A táblázat adatai alapján megállapítható, hogy a csökkenés jelentős része az üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközöknél jelentkezett.
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 15 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
A vagyoni helyzet változását a következő táblázatban foglalt mutatók jellemzik:
Előző évi E Ft
Megnevezés I. Immateriális javak II. Tárgyi eszközök III. Befektetett pénzügyi eszközök IV. Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök A. BEFEKTETETT ESZKÖZÖK ÖSSZESEN I. Készletek II. Követelések
Tárgyévi E Ft
9.sz. táblázat Változás %-a
6 149
5 868
95,43
1 100 252
1 099 698
99,95
26 862
27 250
101,44
841 075
758 938
90,23
1 974 338
1 891 754
95,82
492
417
84,76
2 754
3 086
112,06
III. Értékpapírok
-
IV. Pénzeszközök V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások B. FORGÓESZKÖZÖK ÖSSZESEN ESZKÖZÖK ÖSSZESEN(A+B)
I. Induló tőke II. Tőkeváltozások
10 554
8 122
76,96
1 470
1 376
93,61
15 270
13 001
85,14
1 989 608
1 904 755
95,74
17 095
17 095
100,00
1 905 952
1 831 207
96,08
III. Értékelési tartalék
-
D. SAJÁT TŐKE ÖSSZESEN I. Költségvetési tartalék
1 923 047
1 848 302
96,11
3 231
-5 265
-162,95
II. Eredmény tartalék
-
E. TARTALÉKOK ÖSSZESEN
3 231
-5 265
-
I. Hosszú lejáratú kötelezettségek
33 497
29 177
87,10
II. Rövid lejáratú kötelezettségek
21 040
17 778
84,50
III. Egyéb passzív pénzügyi elszámolások
8 793
14 763
167,89
F. KÖTELEZETTSÉGEK ÖSSZESEN
63 330
61 718
97,45
1 989 608
1 904 755
95,74
FORRÁSOK ÖSSZESEN (D+E+F)
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 16 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
Vagyoni helyzetet tükröző mutatók alakulása 10. sz. táblázat
Mutató
Előző év Tárgyév
=
Befektetett eszközök aránya
Befektett eszközök
x100
99,23
99,32
0,09
x100
0,77
0,68
-0,09
x100
96,65
97,04
0,39
x100
3,18
3,24
0,06
x100
97,40
97,70
0,30
x100
99,10
99,25
0,15
x100
-0,30
-0,26
0,04
x100
11 249,18
10 811,95
-437,23
Összes eszköz
=
Forgóeszközök aránya Tőkeerősség (saját tőke aránya)
=
Kötelezettségek aránya
=
Forgóeszk. Eszközök
Saját tőke Mérleg főösszege Kötelezettségek Mérleg főösszege
Befektetett eszközök fedezete I. Befekt. Eszk. fedezete II.
Változás
=
=
Saját tőke Befektetett eszközök
Saját tőke + Hosszś lej. köt.
Forgótőke, saját tőke aránya Saját tőke növekedési mutató
Befektetett eszközök =
Forgótőke Saját tőke
=
Saját tőke Induló tőke
A befektetett eszközök arányának mutatója az elmúlt évhez képest 0,09 %-ponttal növekedett, mely a forgóeszközök csökkenésére vezethető vissza. A forgóeszközök szerkezetét vizsgálva megállapítható, hogy azok értéke csökkent az előző évhez képest, melynek következtében a mutató értéke 0,09 % ponttal kisebb, mint a 2008. évi aránymutató. A források állományát vizsgálva megfigyelhető, hogy az eszközöket 2009-ben 97,04 %-ban saját tőke finanszírozta, mely 0,39 %-pontos növekedést mutat az előző évhez képest. A növekedést a tartalékok állományának jelentős csökkenése eredményezte. b) Pénzügyi helyzet értékelése Az adósságszolgálat és likviditási helyzet változását jellemző mutatókat a következő táblázat szemlélteti:
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 17 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
a) Adósságállománnyal kapcsolatos mutatók Mutató
Előző év
Tárgyév
Változás
=
Követelések x100 Rövid lejáratú kötelezettségek
13,09
17,36
4,27
Adósságállomány aránya =
Adósságállomány x100 Adósságállomány + Saját tőke
1,71
1,55
-0,16
Hitelfedezeti mutató
b) Likviditás alakulása Mutató Likvidit. gyorsráta mutató = Likviditási mutató
=
Előző év
Likvid pénzeszközök
Tárgyév
Változás
x100
50,16
45,69
-4,47
Forgóeszközök x100 Rövid lejáratú kötelezettségek
72,58
73,13
0,55
Rövid lejáratú kötelezettségek
A hitelfedezeti mutató az előző évhez képest 13,09 %-ról 17,36 %-ra emelkedett. A változást az idézte elő, hogy a rövid lejáratú kötelezettségek csökkentek, míg a követelések növekedtek. A mutató értéke alapján megállapítható, hogy az önkormányzat követelései rövid lejáratú kötelezettségeinek alig 17 %-át fedezik. 7) Pénzmaradvány, eredmény elszámolása A pénzmaradvány kimutatásban szereplő tárgyévi helyesbített pénzmaradvány (-5.265 E Ft) az alaptevékenység tárgyévben befolyt bevételeknek, valamint a feladatok teljesítéséhez ténylegesen felhasznált tőkekiadásoknak és folyó kiadásoknak a különbözeteként került meghatározásra. 8) Egyszerűsített beszámoló szabályszerűségének, valódiságának értékelése Az egyszerűsített beszámoló felülvizsgálata során megállapítottam, hogy − az egyszerűsített beszámolóban szereplő adatok könyvviteli nyilvántartásokkal alátámasztottak, azokkal egyezőek, − a főkönyvi könyvelés, valamint az analitikus nyilvántartásban szereplő adatok megfelelnek a számvitelről szóló, 2000. évi C. törvény, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben foglalt előírásoknak, − az egyszerűsített mérleg adatai leltárral alátámasztottak, − az egyszerűsített beszámoló az önkormányzat pénzügyi, vagyoni helyzetét a valóságnak megfelelően mutatja be. Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 18 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
9) Vagyonkataszteri nyilvántartás értékelése Az önkormányzatnál az ingatlanvagyon nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjéről szóló 147/1992. (XI. 6.) Korm. rendelet által meghatározott formában az ingatlanvagyonkataszteri nyilvántartás vezetése számítógépes programmal történik. Az önkormányzat kataszteri nyilvántartásában a vagyon megoszlása típus szerint a következők szerint alakul:
Vagyonelemek
Darab
Forgalomképtelen
Bruttó érték
Becsült érték
E Ft
E Ft
121
1 068 527
1 057 364
Korlátozottan forgalomképes
10
816 837
302 375
Forgalomképes
70
88 525
94 146
121
1 068 527
1 057 364
Összesen:
A felülvizsgálat során megállapítottam, hogy az ingatlanvagyon-kataszter nyilvántartás a rendeletben foglalt előírásoknak megfelelően került kialakításra, adatai egyezőek a földhivatal ingatlan-nyilvántartásának adataival. A korábban érték nélkül nyilvántartott ingatlanok a számviteli nyilvántartásokban is felvezetésre kerültek, így a 2009. évi beszámoló adatai megegyeznek a kataszteri nyilvántartásban szereplő adatokkal. A Polgármesteri Hivatal a főkönyvi-, analitikus nyilvántartás adatait a kataszteri nyilvántartás adataival tételesen egyeztette. 10) A számviteli alapelvek érvényesülése A Polgármesteri Hivatalnál a számviteli alapelvek a 2009. évi könyvvezetés és beszámoló-készítés során érvényesültek.
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 19 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
10.1.) A vállalkozás folytatásának elve Év közben a könyvvezetésben, illetve év végén a beszámolóban a szerkezeti változásokat megfelelően követték. Az ellátott feladatok végrehajtásáról készített beszámoló megfelelő alapot biztosít a következő évi feladatok tervezéséhez. 10.2.) A teljesség érvényesülésének elve Az önkormányzat a 2009. január 1. és december 31. között keletkezett bevételét és kiadását elszámolta, és a beszámolójában szerepeltette. 10.3.) A valódiság elve A főkönyvi könyvelésben az adatok minden esetben bizonylatok alapján, utólag is ellenőrizhető formában kerültek rögzítésre. A mérlegben valamennyi adat leltárral alátámasztott, így a valódiság elve maradéktalanul érvényesült. 10.4.) A világosság elve Az elkészített beszámolót és mellékleteit világos, áttekinthető szerkezetben és formában, a vonatkozó jogszabályi előírások alapján állították össze. A beszámolóban a főkönyvi és analitikus nyilvántartások kapcsolata egyértelmű és biztosított. 10.5.) A következetesség elve A következetesség számviteli összehasonlíthatósággal érvényesült.
alapelve
az
éves
beszámolók
közötti
10.6.) A folytonosság elve A folytonosság elve érvényesült, mivel a nyitómérleg adatai megegyeztek az előző évi zárómérleg adataival. 10.7.) Az összemérés elve A számviteli alapelv érvényesült, mivel a feladatok tárgyévi bevételeit a kiadásokkal mérték össze. A ténylegesen realizált bevétellel szemben a megfelelő, ténylegesen realizált kiadás szerepel. 10.8.) Az óvatosság elve A tevékenység sajátossága az óvatosság elvére vonatkozó számviteli előírások érvényesítését nem tette szükségessé. 10.9.)A bruttó elszámolás elve A számviteli alapelvet betartották, követeléseket és kötelezettségeket, illetve bevételeket és kiadásokat egymással szemben nem számoltak el. 10.10.) Az egyedi értékelés elve Az eszközök és kötelezettségek értékelése a könyvvezetés és beszámoló elkészítése során egyedileg megtörtént. Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 20 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
10.11.) A tartalom elsődlegessége a formával szemben elve A beszámolóban és az azt alátámasztó könyvvezetés során a gazdasági események a tényleges gazdasági tartalmuknak megfelelően –a számviteli törvény alapelveihez, vonatkozó előírásaihoz igazodóan – kerültek bemutatásra, illetve elszámolásra. 10.12.) A lényegesség elve A számviteli alapelv érvényesült, mivel a beszámoló szempontjából, minden lényeges adat, információ a beszámolóhoz kapcsolódó mellékletekben bemutatásra került. 10.13.) A költség-haszon összevetésének elve A beszámolóhoz kapcsolódó információk hasznosíthatóságának és előállításuk költségeinek összevetése a feladat sajátosságából fakadóan nehezen kezelhető és sajátosan érvényesül. A rendszerben ténylegesen csak olyan információk kerültek előállításra, amit különböző jogszabályok előírnak és a vezetők számára a döntésekhez szükségesek. Ezeken túl a rendszer nem állít elő olyan információkat, melynek előállítása indokolatlanul magas költséggel járna.
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 21 -
Könyvvizsgálói értékelés
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi zárszámadás
11) Következtetések, javaslatok Az önkormányzat a 2009. évi gazdálkodása során a számviteli törvény, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet és az államháztartásról szóló törvény előírásait a kisebb hiányosságoktól eltekintve betartotta. Az éves költségvetésben tervezett feladatok lényegében teljesültek, év közben likviditási gondok jelentkeztek. A gazdálkodás vitelét meghatározó belső szabályzatok aktualizálásra, kiegészítésre szorulnak. Az ingatlanvagyon-kataszteri nyilvántartás karbantartása, számviteli nyilvántartásokkal történő egyeztetését elvégezték. Szabályszerűen megtörtént a követelések értékelése, minősítése. Az előzőekre való tekintettel, a gazdálkodás hatékonyságának és színvonalának további javítása, valamint a szabályszerűségi követelmények maradéktalan betartása érdekében a következőket javasolom: − a gazdálkodás vitelét meghatározó belső szabályzatokat felül kell vizsgálni és a szükséges módosításokat, kiegészítéseket a 2010. január 1-jétől életbe lépett új számviteli előírásoknak megfelelően el kell végezni, − év közben az államháztartásról szóló törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendeletben foglaltakat figyelembe véve gondoskodni kell előirányzat-módosítások időben történő elvégzéséről. A jelentésben leírtak alapján a zárszámadási rendelettervezetet és az egyszerűsített beszámolót elfogadásra javasolom.
Bodrogkeresztúr, 2010. április 15.
Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
2010. április 15.
- 22 -
1. sz. melléklet
Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat Bodrogkeresztúr Kossuth u. 85. 3916
Teljességi nyilatkozat Győrffi Dezső bejegyzett könyvvizsgáló
Szikszó Hunyadi u. 40. 3800 Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat 2009. évi egyszerűsített beszámolójának auditálásával kapcsolatban, annak érdekében, hogy a pénzügyi kimutatások a számvitelről szóló 2000. évi C. törvénnyel, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelettel való megfeleléséről véleményt alkothasson, igazoljuk, hogy a legjobb tudásunk és meggyőződésünk szerint képviseltük az audit során az alábbiakban foglaltakat: 1.
Felelősek vagyunk az egyszerűsített éves beszámolónak a Számviteli törvénynek, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletnek megfelelően nyilvántartott adatokból történő összeállításért, a könyvelésért, az éves pénzügyi beszámolónak a jogszabályi előírásokkal és a tényekkel való megfeleléséért, valamint azért, hogy az egyszerűsített éves beszámoló az önkormányzat eszközeiről, valamint pénzügyi helyzetéről megbízható, hű és valós képet mutat.
2.
Minden pénzügyi nyilvántartást és ehhez kapcsolódó adatot a könyvvizsgáló rendelkezésére bocsátottunk, és minden olyan információról informáltuk, amelyeknek a beszámoló adataira hatása lehet.
3.
Nem történt • szándékos mulasztás a polgármesteri hivatal és az önkormányzat intézményei, illetve az alkalmazottai részéről, akik meghatározó szerepet töltenek be az ügyviteli, számviteli folyamatok rendszerében, • szándékos mulasztás más dolgozók részéről sem, akik lényegesen befolyásolnák a beszámolóban szereplő adatokat, • a hatóságokkal történ egyeztetés során ezen szervek részéről a pénzügyi jelentések hiányosságaira, egyezőségére, a beszámolóra lényeges hatást gyakorló visszajelzés.
4.
Nincs olyan tervünk vagy szándékunk, melyet ne hoztunk volna a könyvvizsgáló tudomására és amely lényegesen befolyásolná eszközeink és forrásaink besorolását, vagy könyv szerinti értékét.
5.
Az alábbi ügyletekkel kapcsolatban minden információt a könyvvizsgáló rendelkezésére bocsátottunk: • a velünk jogviszonyban álló felekkel szemben fennálló tartozások és követelések, beleértve az értékesítést, beszerzéseket, átutalásokat, hiteleket és egyéb megállapodásokat, • pénzintézetekkel kötött megállapodások, beleértve a pénzeszközök egyenlegével kapcsolatos korlátozásokat, a hitelkeretet, vagy hasonló megállapodásokat, • korábban eladott megállapodásokat.
eszközök
visszavételével
kapcsolatos
6.
Nem fordult elő törvények, illetve rendelkezések megszegése, illetve esetleges megszegése, melyek hatásának a pénzügyi kimutatásokban szerepelniük kellene.
7.
Nincs tudomásunk egyéb bármilyen lényeges tartozásról, vagy követelésről, amely jelentősen befolyásolná az önkormányzat pénzügyi helyzetét.
8.
A számviteli nyilvántartás, ami a pénzügyi információ alapja, pontosan és megbízhatóan, megfelelő részletezettséggel tükrözi az önkormányzat ügyleteit.
9.
Nincs olyan teljesítetlen szerződésünk, melyek lényegesen befolyásolnák a rendelkezésre bocsátott pénzügyi kimutatásokat.
10. A beszámoló kelte utáni időszakban nem történt olyan esemény, mely a pénzügyi kimutatások tekintetében kiigazítást igényelne. 11. A számítógéppel támogatott főkönyvi könyvelésből és analitikus nyilvántartásból kinyert adatok és információk, megbízhatóak, összhangban állnak a számviteli törvényben, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben előírt követelményekkel.
Bodrogkeresztúr, 2010. április 15.
....................................................
2
BODROGKERESZTÚR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA EGYSZERŰSÍTETT MÉRLEG 2009. ÉV ESZKÖZÖK 1.
A) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK
2.
I. Immateriális javak
3.
II. Tárgyi eszközök
4. 5.
III. Befektetett pénzügyi eszközök lV.Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök
6.
B) FORGÓESZKÖZÖK
7.
l. Készletek
8.
ll. Követelések
9. 10. 11. 12.
ESZKÖZÖK ÖSSZESEN
D) SAJÁT TŐKE ÖSSZESEN
14.
1. Induló tőke
15.
2. Tőkeváltozások
16. 17. 18. 19. 20.
Előző év auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai
Tárgyévi költségvetési beszámoló záró adatai
1 974 338
1 974 338
1 891 754
6 149
6 149
5 868
5 868
1 100 252
1 100 252
1 099 698
1 099 698
26 862 841 075
26 862 841 075
27 250 758 938
27 250 758 938
15 270
15 270
13 001
13 001
492
492
417
417
2 754
2 754
3 086
3 086
10 554 1 470
10 554 1 470
8 122
8 122
1 376
1 376
1 989 608
1 989 608
1 904 755
1 904 755
Előző év auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai
Tárgyévi költségvetési beszámoló záró adatai
1 923 047
1 923 047
1 848 302
17 095
17 095
17 095
17 095
1 905 952
1 905 952
1 831 207
1 831 207
3 231
3 231
- 5 265
- 5 265
3 231
3 231
- 5 265
- 5 265
Auditálási eltérések (±)
Auditálási eltérések (±)
Tárgyév auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai 1 891 754
lll. Értékpapírok IV.Pénzeszközök V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások
FORRÁSOK 13.
Előző évi költségvetési beszámoló záró adatai
Ezer forintban !
Előző évi költségvetési beszámoló záró adatai
Auditálási eltérések (±)
Auditálási eltérések (±)
Tárgyév auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai 1 848 302
3. Értékelési tartalék E) TARTALÉKOK ÖSSZESEN I. Költségvetési tartalékok II. Vállalkozási tartalékok
63 330
63 330
61 718
61 718
I. Hosszú lejáratú kötelezettségek
33 497
33 497
29 177
29 177
22.
II. Rövid lejáratú kötelezettségek
21 040
21 040
17 778
17 778
23.
III. Egyéb passzív pénzügyi elszámolások
8 793
8 793
14 763
14 763
1 989 608
1 989 608
1 904 755
1 904 755
21.
24.
F) KÖTELEZETTSÉGEK ÖSSZESEN
FORRÁSOK ÖSSZESEN
Bodrogkeresztúr, 2010. április 15.
BODROGKERESZTÚR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA EGYSZERŰSÍTETT PÉNZFORGALMI JELENTÉS 2009. ÉV Ezer forintban ! Sorszám
Megnevezés
Eredeti
Módosított
Teljesítés
előirányzat
1
2
01
Személyi juttatások
02
3
4
5
145 725
142 725
141 355
Munkaadókat terhelő járulék
43 597
43 597
40 433
03
Dologi és egyéb folyó kiadások
84 566
63 204
77 173
04
Működési célú támogatásértékű kiadások, egyéb támogatások
39 685
36 685
33 739
05
Államháztartáson kívülre végleges működési pénzeszközátadások
60
60
2 203
06
Ellátottak pénzbeli juttatásai
07
Felújítás
11 095
11 095
10 084
08
Felhalmozási kiadások
24 032
20 646
18 829
09
Felhalmozási célú támogatásértékű kiadások, egyéb támogatások
610
610
388
10
Államháztartáson kívülre végleges felhalmozási pénzeszközátadások
500
500
11
Hosszú lejáratú kölcsönök nyújtása
12
Rövid lejáratú kölcsönök nyújtása
13
Költségvetési pénzforgalmi kiadások összesen ( 01+...+12 )
349 870
319 122
324 204
14
Hosszú lejáratú hitelek
3 386
3 386
2 898
15
Rövid lejáratú hitelek
16
Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok kiadásai
17
Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok kiadásai
18
Finanszírozási kiadások összesen (14+..+17)
19
Pénzforgalmi kiadások (13+18)
20
Pénzforgalom nélküli kiadások
21
Továbbadási (lebonyolítási) célú kiadások
22
Kiegyenlítő, függő, átfutó kiadások
23
Kiadások összesen ( 19+…+22 )
3 386
3 386
2 898
353 256
322 508
327 102
353 256
322 508
327 008
- 94
24
Intézményi működési bevételek
13 087
13 087
15 748
25
Önkormányzatok sajátos működési bevétele
66 368
65 647
63 634
26
Működési célú támogatásértékű bevételek, egyéb támogatások
36 922
40 150
45 720
27
Államháztartáson kívülről végleges működési pénzeszközátvételek
28
Felhalmozási és tőke jellegű bevételek
18 528
18 528
5 377
17 732
12 850
12 402
145 073
172 246
172 246
297 710
322 508
318 606
322 508
318 606
29
28-ból: önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőkebevételei
30
Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek, egyéb támogatások
31
Államháztartáson kívülről végleges felhalmozási pénzeszközátvételek
32
Támogatások, kiegészítések
33
32-ből: Önkormányzatok költségvetési támogatása
34
Hosszú lejáratú kölcsönök visszatérülése
35
Rövid lejáratú kölcsönök visszatérülése
37
Költségvetési pénzforgalmi bevételek összesen (24+..+28+30+31+32+34+35) Hosszú lejáratú hitelek felvétele
38
Rövid lejáratú hitelek felvétele
39
Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok bevételei
40
Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok bevételei
41
Finanszírozási bevételek összesen (37+..+40)
42
Pénzforgalmi bevételek (36+41 )
43
Pénzforgalom nélküli bevételek
44
Továbbadási (lebonyolítási) célú bevételek
36
45
Kiegyenlítő, függő, átfutó bevételek
46
Bevételek összesen ( 42+…+45)
48
Költségvetési bevételek és kiadások különbsége (36+43-13-20) [költségvetési hiány (-), költségvetési többlet (+)] Finanszírozási műveletek eredménye (41-18)
49
Továbbadási (lebonyolítási) célú bevételek és kiadások különbsége (44-21)
50
Aktív és passzív pénzügyi műveletek egyenlege (45-22)
47
Bodrogkeresztúr, 2010. április 15.
1 953 37 1 526
55 546
55 546 353 256
3 231 5 970 353 256
322 508
327 807
- 52 160
3 386
- 2 367
52 160
- 3 386
- 2 898
6 064
BODROGKERESZTÚR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA EGYSZERŰSÍTETT PÉNZMARADVÁNY-KIMUTATÁS 2009. ÉV Ezer forintban ! Sorszám
Megnevezés
01
Záró pénzkészlet
02
Forgatási célú pénzügyi műveletek egyenlege
03
Egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolások összevont záró egyenlege (±)
04
Előző év(ek)ben képzett tartalékok maradványa ( - )
05
Vállalkozási tevékenység pénzforgalmi vállalkozási maradványa ( )
06
Tárgyévi helyesbített pénzmaradvány (1+2±3–4–5)
07
Finanszírozásból származó korrekciók ( ± )
08
Pénzmaradványt terhelő elvonások ( ± )
09
Költségvetési pénzmaradvány (6±7±8)
10
A vállalkozási maradványból alaptevékenység ellátására felhasznált összeg
11
Költségvetési pénzmaradványt külön jogszabály alapján módosító tétel ( ± )
12
Módosított pénzmaradvány (9±10±11)
13
A 10. sorból - az egészségbiztosítási alapból folyósított pénzmaradványa
14
- Kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány
15
- Szabad pénzmaradvány
Bodrogkeresztúr, 2010. április 15.
Előző év auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai
Tárgyévi költségvetési beszámoló záró adatai
10 554
10 554
8 122
8 122
- 7 323
- 7 323
- 13 387
- 13 387
3 231
3 231
- 5 265
- 5 265
- 510
- 510
Előző évi költségvetési beszámoló záró adatai
Auditálási eltérések (±)
Auditálási eltérések (±)
Tárgyév auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai
3 231
3 231
- 5 775
- 5 775
3 231
3 231
- 5 775
- 5 775
BODROGKERESZTÚR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA EGYSZERŰSÍTETT EREDMÉNY-KIMUTATÁS 2009. ÉV Ezer forintban ! Sorszám
Megnevezés
Előző évi költségvetési beszámoló záró adatai
Előző év auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai
Auditálási eltérések (±)
Tárgyévi költségvetési beszámoló záró adatai
Tárgyév auditált egyszerűsített beszámoló záró adatai
Auditálási eltérések (±)
01
Vállalkozási tevékenység működési célú bevételei
0
0
0
0
02
Vállalkozási tevékenység felhalmozási célú bevételei
0
0
0
0
03
Vállalkozási tevékenység forgatási célú finanszírozási és passzív pénzügyi elszámolások bevételei
0
0
0
0
A
Vállalkozási tevékenység bevételei (1+2±3)
0
0
0
04
Vállalkozási tevékenység működési célú kiadásai
0
0
0
0
05
Vállalkozási tevékenység felhalmozási célú kiadásai
0
0
0
0
06
Vállalkozási tevékenység forgatási célú finanszírozási és aktív pénzügyi kiadásai
0
0
0
0
B
Vállalkozási tevékenység kiadásai [4+5±6)
0
0
0
0
0
0
C
Vállalkozási tevékenység pénzforgalmi maradványa (A–B)
0
0
0
0
07
Vállalkozási tevékenységet terhelő értékcsökkenési leírás
08
Alaptevékenység ellátására felhasznált és felhasználni tervezett vállalkozási maradvány
09 D
Pénzforgalmi maradványt külön jogszabály alapján módosító egyéb tétel eredmény ( ± ) Vállalkozási tevékenység módosított pénzforgalmi vállalkozási maradványa (C–7–8±9)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
E
Vállalkozási tevékenységet terhelő befizetési kötelezettség
0
F
Vállalkozási tartalékba helyezhető összeg (C–8–9–E)
0
Bodrogkeresztúr, 2010. április 15.
0
0
0
0
0 0
0
0