Államháztartási szakterület
Nemzetgazdasági Minisztérium
Könyvviteli szolgáltatást végzők továbbképzésének tematikája Államháztartási szakterület Nem költségvetési szervnél foglalkoztatott mérlegképes könyvelők számára
2013. 1
Államháztartási szakterület
A tematikát összeállította Hajdics Antónia Amália
Kiadja a Nemzetgazdasági Minisztérium Budapest, 2013.
2
Államháztartási szakterület
Aktuális számviteli kérdések
(4X45 perc)
1. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény módosításai (1X45 perc) A módosításokat a 2012. évi CXLVII. törvény, a 2012. évi CLXXVIII. törvény és a 2012. évi CCVIII törvény tartalmazza Az államháztartás szervezetei által az Szt. 2013. évi változásaiból alkalmazott előírások • értelmező rendelkezések = államháztartás szervezeteinél változás = jelentős összegű hiba fogalma módosul = megszűnt a megbízható és valós képet lényeges befolyásoló hiba fogalma • beszámolási kötelezettség = az államháztartásra vonatkozó eltérő szabályok megállapításának kiterjesztése az egész törvényre vonatkozóan • mérlegsorok pontosításai = szellemi termékek = készletek (bemutató termi áruk) • eszközök bekerülési (beszerzési és előállítási) értéke = a közmű számlákban szereplő díjak és tételek figyelembe vétele • számviteli bizonylatok = elektronikus dokumentum általánosabb körülírása • számviteli szolgáltatás = több szakterületen regisztrációval rendelkezőknél a szakterületek közüli törlés feltételei (saját maga kéri, vagy továbbképzési kötelezettség nem teljesítése miatti törlés) A módosítások hatályba lépése • 2012-ben már alkalmazható új előírások • 2013. január 1-től, de a 2012. évi beszámolónál alkalmazható • 2013. január 1-től alkalmazható előírások 3
Államháztartási szakterület
A könyvviteli szolgáltatást végzők továbbképzésének átalakítása • sajátosság az államháztartási szektorban 2017. január 1-jéig • az államháztartás szervezeteinél könyvviteli szolgáltatást végzőknek a 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet alapján kell teljesíteniük a továbbképzési kötelezettségüket azzal, hogy • legalább 12 kreditpontot az államháztartási szakterületre minősített speciális továbbképzéseken kell megszerezniük (függetlenül attól, hogy milyen szakterületen szerepelnek a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásában) - ÁVR-ben került szabályzásra, és • számukra központi tematika kerül előírásra
4
Államháztartási szakterület
2.
Az
államháztartási
számviteli
kormányrendelet
módosítása (2X45 perc) Az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet, valamint a kincstári elszámolások beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 240/2003. (XII. 17.) Korm. rendelet módosítása a 74/2013. (III. 11.) Korm. rendelettel.
Célja • az államháztartás információs igényének megfelelő adatszolgáltatás biztosítása • az államháztartás szervezeteire is vonatkozó különböző jogszabályi előírások változásaihoz igazodó számviteli előírások megjelenítése
Az Áhsz. hatály alá tartozók előírásainak változása • a helyi önkormányzatok társulásainál és azok költségvetési szerveinél • fejlesztési tanácsok és költségvetési szerveinél A számviteli törvény rendelkezéseinek alkalmazásával kapcsolatos változások • alkalmazandó előírások • az eltéréssel alkalmazandó előírások • a nem alkalmazandó előírások • körének módosítása Az Áhsz. szöveg pontosításai Értelmező rendelkezések • támogatásértékű bevétel új fogalmi meghatározása • támogatásértékű kiadás új fogalmi meghatározása • repó-, fordított repóügylet, fedezeti ügylet, cash-flow fedezeti ügylet fogalmának bevezetése 2013-tól • jelentős összegű hiba értékhatárának csökkenése 1 millió forintra • megbízható és valós képet lényegesen befolyásoló hiba fogalmának törlése Beszámolási kötelezettség változása • az önállóan működős és gazdálkodó költségvetési szerv és a hozzárendelt költségvetési szerv/ek elkülönített beszámolási kötelezettségének pontosítása 5
Államháztartási szakterület • az önkormányzati alrendszerben = az adósságrendezési eljárás alá vont önkormányzatok egyszerűsített éves költségvetési beszámoló készítési kötelezettsége, az összevont beszámoló helyett a helyi önkormányzatok összevont beszámolójának tartalma = az önkormányzati sajátos gazdálkodáshoz kapcsolódó táblázatok módosítása Az államháztartás szervezetének számviteli politikája •
a jelentős összegű hiba értékhatárának megállapítása a számviteli politikában
• az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv és a hozzárendelt költségvetési szerv/ek
könyvvezetési
kötelezettségének
szabályozásának
és
elvégzésének
pontosítása, = követelések értékelése •
tartósan adott visszatérítendő támogatások, kölcsönök
• önköltségszámítási kötelezettség = humán egészségügyi ellátás körébe tartozó államháztartási szervezet önköltség számításra vonatkozó mentesség eltörlés • pénzkezelési szabályzat = napi készpénz záró állomány maximális mértéke meghatározásának eltörlése = önkormányzati alrendszerben •
likvidhitelhez kapcsolódó előírások változása miatt
Elemi költségvetési beszámolóra vonatkozó általános szabályok • a könyvvizsgálat megszűnése miatt a helyi önkormányzatra és az országos nemzetiségi önkormányzatra vonatkozó közzétételi előírások megszűnése • összevont önkormányzati költségvetési beszámoló előírásainak pontosítása • féléves elemi költségvetési beszámoló kiegészül • a bevételek tevékenységenkénti és kiadások tevékenységenkénti bemutatásával (kikerült az elemi költségvetésből-régi 21-22 űrlap-éves beszámoló részét is képezi!) • a települési önkormányzatok tárgy évi június 30-ai iparűzési adóerőképességének bemutatása –új • a megyei közgyűlés elnöke bekerül a beszámolót aláíró személyek közzé A mérlegtételek tartalmának változása • befektetett pénzügyi eszközök = tartós részesedések
6
Államháztartási szakterület •
társulás részesedés pontosítása (9. melléklet 1/h. pontjában)
= tartósan adott kölcsönök •
tartalma bővült a tartósan adott visszatérítendő támogatásokkal (9. melléklet 1/j. pontjában)
• készletek • bemutató termi áruk • követelések = rövid lejáratú adott kölcsönök •
mérlegben szereplő tartalmának változása o tartalma bővült a rövid lejáratú visszatérítendő támogatásokkal (9. melléklet 2/b pontjában)
• pénzeszközök = idegen pénzeszközök között •
óvadéki repó-ügyletek és fedezeti ügyletek
• kötelezettségek = hosszú lejáratú kötelezettségek •
pénzügyi lízing miatti kötelezettségek
•
hosszú lejáratra kapott kölcsönök o
tartalma
bővült
a
hosszú
lejáratra
kapott
visszatérítendő
támogatásokkal (9. melléklet 4/c. pontjában) = rövid lejáratú kötelezettségek •
rövid lejáratú kapott kölcsön o tartalma bővült a rövid lejáratú kapott visszatérítendő támogatásokkal (9. melléklet 4/e. pontjában)
•
rövid lejáratú tartozások kötvénykibocsátásból- külön mérlegsoron szerepel
•
egyéb rövid lejáratú kötelezettségek o tartalma szűkült-pénzügyi lízing a hosszú lejáratú kötelezettségek között
• passzív pénzügyi elszámolások • tartalma változik
továbbadási célú bevételek elkülönítése megszűnik (átfutó bevételek)
óvadéki repó-ügyletek és fedezeti ügyletek
7
Államháztartási szakterület Könyvvezetési szabályok változása • pénzeszközökhöz kapcsolódó elszámolási szabályok változása • a finanszírozási műveletek elszámolása (Áht. 73.§ szerinti ügyletekre) •
irányító szervi támogatások
•
számlakeret változás
• megszűnő számlák • új számlák • számlák elnevezésének változása • számlacsoportok tagolásának változása A költségvetési beszámoló egyes részeinek változása • könyvviteli mérleg = tagolásának változása • pénzforgalmi jelentés = a tájékoztató adatok körének módosítása, kibővítése,vállalkozási maradványkimutatás • kiegészítő melléklet = számszaki rész módosítása, bővülése Számviteli szolgáltatás • gazdasági vezető képesítési követelménye átkerült az Ávr.-be. Könyvvizsgálat • az Államháztartási kör könyvvizsgálati feladatainak változása = könyvvizsgálatra csak az egészségügyi szolgáltató kötelezett = kötelező könyvvizsgálat megszűnése az önkormányzati alrendszerben Konzultáció
8
3. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013 (I.11.) Korm. rendelet (1X45 perc) Hatálya: az államháztartás egészére Értelmező rendelkezések Számviteli alapelvek • Szt-ben meghatározott alapelvek a kormányrendeletben meghatározott sajátosságokkal
Államháztartás számviteli rendszere • Költségvetési számvitel • Pénzügyi számvitel
Beszámolási kötelezettség • Éves költségvetési beszámolási kötelezettség 1. Költségvetési számvitellel biztosítható 2. Pénzügyi számvitellel biztosítható • Elkészítése, jóváhagyása, megküldése • Átalakuláskor, jogutód nélküli megszűnéskor a beszámolási kötelezettség
Költségvetési számvitel •
az előirányzatok, a követelések, kötelezettségvállalások és ezek teljesítését folyamatosan méri, alátámasztja a zárszámadást.
Könyvvezetés •
egységes rovatrend
•
az elszámolás a 0-ás számlaosztályban (00 és 03-09 számlacsoportban) valósul meg kettős könyvvitellel,
•
kötelező egyezőségek biztosítása a követelések és a végleges kötelezettségvállalások, pénzeszközök esetén a pénzügyi számvitellel
•
részletező nyilvántartások kötelező tartalma
•
kapcsolat a beszámolóval
Számviteli elszámolások •
bevételi és kiadási előirányzatok nyilvántartása
•
követelések nyilvántartása, tagolása
•
kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek nyilvántartása,
Államháztartási szakterület •
teljesítések nyilvántartásba vétele
Pénzügyi számvitel Könyvvezetés •
egységes számlakeret alkalmazása
•
elszámolás az 1-9-es számlaosztályban, kettős könyvvitel szabályai szerint
•
a vállalkozások számviteléhez hasonló felépítés •
költségek elszámolása elsődlegesen
•
költségek elszámolása másodlagosan
•
sajátos elszámolások (nettó módon)
Beszámolási kötelezettség A) Mérleg • Eszközök o nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök és forgóeszközök bontás o követelések =
besorolás nem a Szt-hez, hanem a költségvetési gazdálkodáshoz igazodik (új tagolás és tartalom)
= költségvetési évben és költségvetési évet követően esedékes bontás o egyéb sajátos eszközoldali elszámolások o aktív időbeli elhatárolások •
Eszközök bekerülési értéke o bekerülési érték meghatározásának korlátozása (jelentős összeg) o bekerülési érték és az egységes rovatrend kapcsolata (nyilvántartási számlákon végleges kötelezettségvállalásként, más fizetési kötelezettségként nyilvántartott összegek)
•
Eszközök értékcsökkenése, értékvesztés, értékhelyesbítés lehetősége
•
Források o kötelezettségek =
besorolás nem a Szt-hez, hanem a költségvetési gazdálkodáshoz
igazodik =
költségvetési évben és költségvetési évet követően esedékes bontás
o egyéb sajátos forrásoldali elszámolások o kincstári számlavezetéssel kapcsolatos elszámolások o passzív időbeli elhatárolások 10
Államháztartási szakterület •
Eszközök és források értékelése B) Eredmény-kimutatás
•
a vállalkozások számviteléhez hasonló felépítésű C) A költségekről és megtérült költségekről szóló kimutatás
•
szakfeladatonkénti bontásban készül D) Kiegészítő melléklet
Önkormányzati vagyonkimutatás Konszolidálás Számviteli politika Könyvviteli zárlat Nyitó rendező tételek Számviteli politika Számviteli bizonylatok Konzultáció
11
