www.company.com
KÖLTSÉGVETÉSI TÖRVÉNY
www.company.com
Költségvetési törvény • Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. CCXXX. Törvény • Költségvetést megalapozó – A Magyarország 2014. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. CCIII. törvény – Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvénynek a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó követelményekről szóló 2011/85/EU tanácsi irányelv átültetésével összefüggő módosításáról szóló 2013. CCXXII. törvény
Lilliné Fecz Ildikó
3
www.company.com
Költségvetési törvény • Gazdaságpolitika célja – – – –
az államadósság csökkentése, a költségvetési hiány 3% alatt tartása, a foglalkoztatás bővítése, a versenyképesség javítása és a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés biztosítása.
• Ennek érdekében jelentős strukturális átalakítások – – – – –
a munkaerőpiac, a nyugdíjrendszer, az adórendszer, az oktatás a közigazgatás területén.
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
4
www.company.com
Költségvetési törvény • 1. § (1) Az Országgyűlés az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban: központi alrendszer) 2014. évi – a) bevételi főösszegét 15 983,7 MrdFt-ban, 2013. évi előzetes hiánya 929,22013. évi előzetes hiánya 929,2 – b) kiadási főösszegét 16 968,3 MrdFt-ban – c) hiányát 984,6 MrdFt-ban – állapítja meg. 2012. Év pénzforg hiány 897,5 Mrd Ft aránya GDP 3,2% GDP 28 048 Mrd Ft GDP csökkenés -1,7% EDP hiány GDP 1,8%
Lilliné Fecz Ildikó
2013. évi előzetes pénzf hiány 929,2 Mrd Ft aránya GDP 3,2% GDP 29 203 Mrd Ft GDP növekedés 1% EDP hiány GDP 2,3%-2,7%
2014. évi pénzforg hiány 984,6 Mrd Ft aránya GDP 3,2% GDP 30 629 Mrd Ft GDP növekedés 2% EDP hiány GDP 2,9%
2014.01.20.
5
www.company.com
Költségvetési törvény • Az államadósság értéke • 3. § A Gst. 4. § (1) bekezdése alapján az államháztartás két alrendszere és a kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezetek 2014. december 31-ére tervezett adóssága • 296,9 Ft/€, 240,6 Ft/ Ft/CHF, és 225,0 Ft/$ árfolyam mellett
– a központi alrendszerében 23 392,7 MrdFt, – az önkormányzati alrendszerében 40,0 MrdFt, – a kormányzati szektor egyéb szervezeteknél 163,4 MrdFt,
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
6
www.company.com
Költségvetési törvény • Az államadósság értéke • 2014. december 31-én az államadósság-mutató
2013-ban Kvtv-ben még 22 406,1 Mrd Ft 30 392,0 Mrd Ft 73,7% volt •
2013-ban Kvtv-ben még 74,6% volt
– a) konszolidált adósság várható összege 23 559,1 Mrd Ft – b) nevező GDP várható összege 30 629,1 Mrd Ft
Az államadósság-mutató mértéke várhatóan 76,9%. • 2013. év végén várható 77,4%-hoz képest csökkenést mutat
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
7
www.company.com
Költségvetési törvény • 4. Tartalékok – Rendkívüli kormányzati intézkedések - 113 MrdFt – Céltartalék - 76,2 Mrd Ft
Igénylés feltételei:
• a X. KIM fejezet, 24. cím, 495/2013. (XII. 29.) • Közszférában foglalkoztatottak bérkompenzációjára Korm. rendeletben • Különféle kifizetések alcímen ÁH miniszter jogköre az EI átcsoportosítása
– a) a prémiumévek programról és … törvény szerinti munkáltatói kifizetésekre, – b) az ÁSZ számvevői illetményalap változása miatt – c) a központi költségvetési szerveknél intézményi átszervezése miatti létszámcsökkentésekhez – d) az Alkotmánybíróság új tagjának megválasztásánál jelentkező többlet személyi juttatások és közterhek kifizetésére. – + a IX. Önkor. fejezet 2. cím javára átcsoportosítási lehetőség, ha a 3. mell. 6. Helyi szervezési intézkedések jogcím már felhasználásra került az önkormányzati létszámleépítések miatt
– Országvédelmi Alap – 100 MrdFt • XI. MeH 8. cím 2014.09.30-a előtt nem lehet felhasználni • Ha az EDP-hiány nem haladja meg a GDP 2,9%-át. Lilliné Fecz Ildikó
8
www.company.com
Költségvetési törvény • 5. Az állam vagyona – Az egyedi könyv szerinti B° érték 25 mFt • Vtv. 28. § (4) - ingó vásárlása, • Vtv. 33. § (2) – feleslegessé vált értékesíthető ingóvagyon értéke, melyek bevétele megilleti a központi költségvetési szervet • Vtv. 35. § (2) i) pont – értékesítés során a versenyeztetés mellőzése • Vtv. 36. § (4) – szerint ingyenesen átruházható vagyontárgyak 2014. évi összesített B° forgalmi értéke 15MrdFt lehet – Az állam javára megszerzett, a Nemzeti Eszközkezelő Zrt. vagyonkezelésébe kerülő, átadott ingatlanok, – a PPP-konstrukcióban létrehozott, – az állam javára megszerzett sport- és oktatási létesítmények összegszerű korlátozás nélkül adhatók ingyenesen önkormányzati tulajdonba. Lilliné Fecz Ildikó
9
www.company.com
Költségvetési törvény • 5. Az állam vagyona – Az egyedi könyv szerinti B° érték 25 mFt – A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. Törvény szerinti • a) Nvt. 11. § (6) - központi költségvetési szerv ingó vagyon vásárlása, • b) Nvt. 11. § (16) nemzeti vagyon hasznosítása csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával történhet • c) Nvt. 13. § (1) nemzeti vagyont átruházni csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával
• Kvtv. 6. § (5) Lilliné Fecz Ildikó
10
www.company.com
Költségvetési törvény • A központi költségvetési szervek – Kormány irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött és az öregségi teljes nyugdíjhoz szükséges szolgálati időt megszerzett közalkalmazotti vagy kormányzati szolgálati jogviszonyban állók jogviszonyának megszüntetéséből eredő kiadási megtakarításaikat – a 2014. évi költségvetésbe már beépült megtakarítások kivételével – kötelesek befizetni a központi költségvetés javára.
• Kvtv. 10. § (9) Munkahelyvédelmi akcióterv befiz csak önkor!
Lilliné Fecz Ildikó
www.company.com
Költségvetési törvény • Költségvetési szervekre vonatkozó értékhatárok – nem változtak – Az illetményalap 38 650 Ft – Az éves cafetéria B°200 eFt • Vagy az Szja. 71. § (1) bekezdés a)–f) pontjában és (3) bekezdésében meghatározott juttatások együttes összege • amely összeg fedezetet biztosít az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.
– A foglalkoztatottnak havonta bankszámla-hozzájárulás mértéke legfeljebb 1000 forint – Kvtv. 54. §
• A nyugdíjemelés meghatározásánál 2,4%-os fogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni. – Kvtv. 53. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
www.company.com
Költségvetési törvény • EU-s támogatások – EGT és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus 2009– 2014. évi programokra – Svájci–Magyar Együttműködési Programra – EU-s SA és KA támogatás 2007–2013-ra meghatározott, vagy még kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzataira – EMVA és EHA előirányzataira • A teljes összegre vállalható tárgyévi és éven túli fizetési kötelezettség. • EMVA-ból nyújtandó 2015. évet követően kiadással járó többéves kötelezettség csak akkor vállalható, ha a 2015. évet követő kiadások az EU forrás rendelkezésre áll.
– Kvtv. 49. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
www.company.com
Költségvetési törvény • EU-s támogatások – Az EU-s tagsághoz kapcsolódó támogatások maradéktalan felhasználása érdekében az ÁH miniszter egyetértésével az (1)–(4) bekezdésben meghatározott mértéken túl is vállalható tárgyévi és éven túli fizetési kötelezettség a 2007– 2013. programozási időszak forrásainak terhére. – Az ETE célkitűzés keretében a 2007–2013 programozási időszakra • ÁH miniszter egyetértése esetén vállalható többlet tárgyévi és éven túli fizetési kötelezettség akkor, ha az adott programban részes minden további partnerország is biztosítja.
– Szolidaritási programokból 2007–2013-ra • kötelezettségvállalással még nem terhelt részét meghaladó mértékű tárgyévi és éven túli fizetési kötelezettség az ÁH miniszter egyetértése esetén vállalható. • Kvtv. 49. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
www.company.com
Költségvetési törvény • EU-s támogatások – 2014–2020 SA és KA – Az ETE Program 2014–2020 programozási időszakra • a kötelezettségvállalási kerete együttes összegének 25%-os mértékéig vállalható tárgyévi és éven túli kötelezettség a 2014. évben.
– 2014–2020 menekültügyi és migrációs, valamint belbiztonsági területen létrehozott alapok által finanszírozott programok EU-s és hazai forrás mértékéig – TEN-T projektek terhére a 2014. évben 75 MrdFt-i g vállalható az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) által támogatott projektekre és azok előkészítésére – ÁH miniszter egyetértésével e mértéken túl is vállalható tárgyévi és éven túli fizetési kötelezettség a 2014–2020 programozási időszak forrásainak terhére • Kvtv. 52. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
www.company.com
Költségvetési törvény • Költségvetési szervekre vonatkozó értékhatárok A kisösszegű követelés értékhatára – nem vált • 100eFt - Áht. 97. § (3) – Közbeszerzési értékhatárok
Kvtv. 61. §
• Változatlanok: nemzeti közbeszerzési értékhatár, ideértve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatár • uniós közbeszerzési értékhatár változása árubeszerzésnél – Kbt. 6. § (1) a) ajánlatkérők + védelmi áruk ha Kbt 2. mellékletébe tartoznak 130 000 € 134 000 € – Kbt. 6. § (1) egyéb ajánlatkérők + védelmi áruk ha Kbt 2. mellékletébe nem tartoznak 200 000 € 207 000 € – építési beruházás, építési koncesszió esetében 5 000 000 € 5 186 000 € – …
– Kvtv. 63-65. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
www.company.com
Költségvetést megalapozó • A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. Törvény • Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény • önkormányzati adóssággal kapcsolatos törvények módosítása
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
17
www.company.com
ÁLLAMHÁZTARTÁSI TÖRVÉNY www.company.com
Államháztartási törvény • Technikai pontosítások – Önállóan működő és gazdálkodó, önállóan működő megszűntetése miatt – Az Áhsz 15. melléklet rovatrend szerinti kiadási és bevételi jogcímkódokra pontosítás – Pénzmaradvány, előirányzatmaradvány költségvetési maradvány – KTK-ra utalás törlése – Ptk. miatti változások – Hitelintézeti tv miatti változások
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
19
www.company.com
Államháztartási törvény • Értelmező rendelkezések – Maradvány – Áht. 2. § (1) m) – Gazdálkodó szervezet – Áht. 2. § (1) w) – Támogatott tevékenység időtartama – Ávr. 1. § (1) m)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
20
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Maradvány – Áht. 2. § (1) m) • a költségvetési év során a bevételek és kiadások különbözete, amely – az alaptevékenység bevételei és kiadásai tekintetében a költségvetési maradvány, – a vállalkozási tevékenység bevételei és kiadásai tekintetében a vállalkozási maradvány,
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
21
www.company.com
Államháztartási törvény • Értelmező rendelkezések – Gazdálkodó szervezet – Áht. 2. § (1) w) • a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti fogalom.
– Támogatott tevékenység időtartama – Ávr. 1. § (1) m) • jogszabályban, támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott időtartam, amely során felmerülő, a támogatott tevékenység megvalósításához kapcsolódó költségek elszámolhatóak. Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
22
www.company.com
Államháztartási törvény • Államháztartás vitele – Ha az Európai Unió Tanácsa vagy az Európai Bizottság az Európai Unió működéséről szóló szerződés 121. cikk (4) bekezdése vagy 126. cikk (6) és (8) bekezdése alapján Magyarországra vonatkozó döntést hoz, figyelmeztetést vagy ajánlást tesz, – az ÁH miniszter nyilvánosságra hozza az ezzel kapcsolatos álláspontját.
– Áht. 40. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
23
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Alapító okirat
• Törlés • (8) Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv alapító okiratát a Hivatalos Értesítőben közzé kell tenni. – Áht. 8. § (8)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
24
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Alapító okirat - pontosítás • Az alapító okirat tartalmazza a költségvetési szerv – c) közfeladatát és alaptevékenységét szakmai alaptevékenységeit, továbbá ezek államháztartás szakfeladatrendje kormányzati funkció szerinti megjelölését, és főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolását, – f) gazdálkodási besorolását, – Ávr. 5. § (1) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
25
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – SZMSZ - pontosítás • tartalmazza a költségvetési szerv – c) az ellátandó, és a szakfeladatrend kormányzati funkció szerint szakfeladat számmal és megnevezéssel besorolt alaptevékenységek, rendszeresen ellátott vállalkozási tevékenységek, valamint az alaptevékenységet szabályozó jogszabályok megjelölését,
– Ávr. 13. § (1) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
26
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Költségvetési szerv szervezete, működése és képviselete - pontosítás • A költségvetési szerv képviseletét a szerv vezetője látja el, • amely jogkör gyakorlása – jogszabályban vagy a költségvetési szerv SZMSZben foglaltak szerint – esetenként vagy az ügyek meghatározott csoportjára nézve – a szerv vezetőjének helyettesére vagy más dolgozójára ruházható át. – Áht. 10. § (6) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
27
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Törlés – (3) A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása szerint • önállóan működő vagy • önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.
– Áht. 10. § (3)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
28
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Törlés – (3) A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása szerint • önállóan működő vagy • önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.
– Áht. 10. § (3)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
29
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás • A költségvetési szerv – a) a személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, – b) a működtetéshez, a vagyon használatához, valamint az a) pontba nem tartozó, a közfeladatai ellátásához szükséges egyéb előirányzataival jogszabály vagy az irányító szerv döntése alapján – Ávr. 7. § (1) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
30
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás • A költségvetési szerv gazdálkodási tevékenységei: – a) a költségvetési tervezés, az előirányzatok módosításának, átcsoportosításának és felhasználásának végrehajtása, a finanszírozási, adatszolgáltatási, beszámolási és a pénzügyi, számviteli rend betartása, és – b) a költségvetési szerv működtetése, a használatában lévő vagyon használata, védelme. – Ávr. 7. § (2) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
31
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás •
A 7. § (1) b) szerinti előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási tevékenységei ellátását – a 9. §-ban meghatározottak szerint – saját gazdasági szervezettel biztosító költségvetési szerv – a) a fejezetet irányító szerv, a fejezetet irányító szervi jogállással bíró költségvetési szerv és a középirányító szerv, – b) a központi hivatal, – c) az önkormányzati hivatal, c) az 5000 fő lakosságszámot meghaladó település önkormányzati hivatala és az a közös önkormányzati hivatal, amelyhez tartozó települések összlakosságszáma az 5000 főt meghaladja, valamint az országos nemzetiségi önkormányzat hivatala, – d) az országos területi hálózattal rendelkező költségvetési szerv központi szerve, – e) az a költségvetési szerv, amely éves kiadási főösszege a 2 Mrd Ft-ot meghaladja. – f) a költségvetési szervként működő közreműködő szervezet.
– Ávr. 8. § (1) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
32
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás • Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazandók azon költségvetési szervre is, amelynél » „előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási tevékenységeit saját maga ellátja” – jogszabály vagy az irányító szerv döntése alapján a közfeladat terjedelme, – országos, megyei vagy egyéb, a településinél nagyobb területi jellegű illetékessége, – az ellátottak száma, – az ügyfélforgalom volumene, – az alaptevékenység ellátását támogató szellemi és fizikai tevékenységet végző szervezeti egységek működtetése a gazdasági szervezet meglétét szükségessé teszi.
– Ávr. 8. § (4) Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
33
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás •
Ezek gazdálkodási tevékenységeit • jogszabály vagy az irányító szerv döntése alapján elláthatja más költségvetési szerv azzal, • Azzal, hogy a feladatok más szerv által történő ellátása az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságot nem érinti.
• Ávr. 8. § (3)
A 7. § (1) b) szerinti előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási tevékenységei ellátását – a 9. §-ban meghatározottak szerint – saját gazdasági szervezettel biztosító költségvetési szerv – – – –
a) irányító szerv, középirányító szerv, b) a központi hivatal, c) az 5000 fő feletti önkor hivatal … d) az országos területi hálózattal rendelkező költségvetési szerv központi szerve, – e) az a költségvetési szerv, amely éves kiadási főösszege a 2 Mrd Ft feletti
– Ávr. 8. § (1) Lilliné Fecz Ildikó
–
2014.01.20.
34
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – A 7. § (1) b) szerinti előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási tevékenységei ellátását – a 9. §-ban meghatározottak szerint – saját gazdasági szervezettel biztosító költségvetési szerv • c) az 5000 főt meghaladó település önkormányzati hivatala és az a közös önkormányzati hivatal, amelyhez tartozó települések összlakosságszáma az 5000 főt meghaladja, valamint az országos nemzetiségi önkormányzat hivatala,
– (2) Az 5000 fő lakosságszámot meg nem haladó település önkormányzati hivatala és az a közös önkormányzati hivatal, amelyhez tartozó települések összlakosságszáma az 5000 főt nem haladja meg, valamint a társulási tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szerv a helyi önkormányzat, a helyi nemzetiségi önkormányzat és a társulás tekintetében gazdasági szervezet hiányában is ellátja a 7. § (2) bekezdése szerinti gazdálkodási tevékenységeket.
– Ávr. 8. § (1)-(2) –
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
35
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Állami GT-ből költségvetési szervvé alakítás – Szabályainak pontosítása • 100%-os GT, annak 100% leányára – által ellátott feladat, illetve végzett egyéb tevékenység központi költségvetési szerv által történő átvételére, – a társaság megszüntetésére, a megszüntetéssel összefüggő eljárások lefolytatására, a társaság jogainak és kötelezettségeinek rendezésére, – a társaság tagjának helytállási kötelezettségére az ebben az alcímben foglaltakat kell alkalmazni. – Áht. 11/A. § (1) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
36
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Állami GT-ből költségvetési szervvé alakítás – Szabályainak pontosítása • (1a) A társaság e törvény alapján történő megszüntetésekor a megszűnő társaságot terhelő kötelezettségekből származó követeléssel összefüggésben a Ptk. szerinti tagi helytállási kötelezettség nem áll fenn. – Áht. 11/A. § (1a) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
37
www.company.com
Államháztartási törvény • Jogállás – Állami GT-ből költségvetési szervvé alakítás – Szabályainak pontosítása, törlés • (6) A társaság tagjával szemben – a társaság e törvény alapján történő jogutód nélküli megszűnésekor – a megszűnő társaságot terhelő kötelezettségekből származó követelés nem érvényesíthető. • Áht. 11/D. § (6a) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
38
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés • Szabályai átalakulnak Keretelvnek megfelel miatt
– a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó követelményekről szóló 2011/85/EU tanácsi irányelv átültetése miatt – Áht. 2. § (1) x)-z) pont – Áht. 13. §, 13/A-13/B. §, Ávr. 18/A. § – Áht. 22. § (2)-(3) – Áht. 29. § – Áht. 40/A. § – Áht. 90. § (3)-(3a) – Középtávú tervezés Áht. 29. § Ávr. 33/B. § – Önkormányzatokra Áht. 24. § (2)-(4), Áht. 29/A. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
39
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés - Értelmező rendelkezések Keretelvnek megfelelés miatt
– x) kormányzati szektor egyenlege: az EU túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló rendelete alapján számított egyenleg, – y) strukturális egyenleg: a kormányzati szektornak a gazdaság ciklikus hatásaitól és egyedi tételektől megtisztított egyenlege, – z) középtávú költségvetési cél: a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i 1466/97/EK tanácsi rendelet szerint készített aktuális konvergencia programban a strukturális egyenlegre meghatározott célérték, ami összhangban van a stabilitási és növekedési paktum követelményeivel.
• Áht. 2. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
40
www.company.com
Keretelvnek megfelel miatt
Államháztartási törvény
• Tervezés • A központi költségvetés előkészítése • Az ÁH miniszter [március 31] június 30-áig kidolgozza és az általa vezetett minisztérium honlapján közzéteszi – a központi költségvetési tervezés részletes ütemtervét, kereteit, tartalmi követelményeit, – így különösen a tervezés során érvényesítendő számszerű és szabályozási követelményeket, a tervezéshez használt dokumentumokat, módszertani elveket, feltevéseket és paramétereket, továbbá az előírt adatszolgáltatások teljesítésének módját. – Egyeztetés irányító szervekkel – Kormányzati szektor egyéb szervezetek adatszolg
• Áht. 13. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
41
www.company.com
Keretelvnek megfelelés miatt
Államháztartási törvény
• Tervezés • A központi költségvetés előkészítése – Az ÁH miniszter irányító szervi egyeztetés és a korm. szektorba sorolt egyéb szervek szerinti adatszolgáltatás alapján – Az Áht 29. § (1) bekezdése szerinti tervszámoknak megfelelően készíti elő a Kvtv tervezetét. – A Kvtv tervezete az Áht. 29. § (1) bekezdése szerinti tervszámoktól • a makrogazdasági feltételeknek a tervszámok elfogadását követően bekövetkezett lényeges változása esetén vagy a Kormány hatáskörén kívül eső más esemény bekövetkezésekor térhet el a változás, illetve az esemény által indokolt mértékben. • Az eltérést és annak indokát a központi költségvetésről szóló törvény tervezetének indokolásában ismertetni kell.
• Áht. 13. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
42
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés • A központi költségvetés előkészítése Keretelvnek megfelel miatt
– A központi költségvetési tervezés során a kormányzati szektor egyenlegét az Alaptörvénnyel és az EU jogával összhangban kell meghatározni. – A kormányzati szektor egyenlegét úgy kell meghatározni, hogy • a) a Gst. 2. §-a szerinti államadósság-mutató csökkenjen, • b) legyen összhangban a középtávú költségvetési cél elérésével, és • c) annak hiánya ne haladja meg a GDP-nek a Gst. 2. § (1) b) pontja szerint számított mértékének 3%-át.
• Áht. 13/A. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
43
www.company.com
Államháztartási törvény Keretelvnek megfelelés miatt
• Tervezés • A központi költségvetés előkészítése – Az Alaptörvényből és az EU jogából következő egyenleg számítási módját és – az ahhoz szükséges paramétereket az ÁH miniszter az általa vezetett minisztérium honlapján közzéteszi. • Áht. 13/A. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
44
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés • A központi költségvetés előkészítése – A Kormány évente legalább két alkalommal, Keretelvnek megfelel miatt
• az aktuális és a következő három évre vonatkozóan makrogazdasági és költségvetési előrejelzést készít, és azt, valamint annak módszertanát nyilvánosságra hozza.
– A 13. §-ban és a 29. §-ban meghatározott költségvetési tervezésnek az így készült legfrissebb előrejelzésen kell alapulnia. – Az előrejelzések részletszabályait és a közzététel módját a Kormány rendeletben határozza meg.. • Áht. 13/B. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
45
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés Keretelvnek megfelelés miatt
– A központi költségvetési tervezésnek a legvalószínűbb makrogazdasági és költségvetési forgatókönyvön vagy egy annál óvatosabb forgatókönyvön kell alapulnia. – A központi költségvetés fejezeteinek Áht. 13. § (2) bekezdése szerint tervezett kiadási főösszegét kiadásait az Áht. 29. § (1) bekezdése alapján az adott fejezetre megállapított összes kiadás szerkezeti változásokkal és a szintrehozásokkal módosított összegeként kell megállapítani.
• Ávr. 15. § (1) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
46
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés – A költségvetési szerv, valamint az elkülönített állami pénzalap és a tb pénzügyi alapjai kezelő szerve Keretelvnek megfelelés miatt
• a tervezett bevételeket és kiadásokat, továbbá • az azokat befolyásoló jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök, szerződések vagy más kötelezettségek módosítására vonatkozó javaslatokat a fejezetet irányító szervnek – – a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatait ellátó költségvetési szerven keresztül –
– küldi meg. – Ávr. 17. § (1) –Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
47
www.company.com
Államháztartási törvény Keretelvnek megfelel miatt
• Tervezés – Az ÁH miniszter az Áht. 13/B. §-a szerinti előrejelzést az azt alátámasztó módszerekkel, feltevésekkel és vonatkozó paraméterekkel együtt – április 30-áig és – a Kvtv törvényjavaslat Országgyűlésnek történő benyújtásáig készíti el és teszi közzé az általa vezetett minisztérium honlapján. – Az előrejelzés készítése során a korábbi előrejelzések (4) bekezdés szerinti értékelését figyelembe kell venni. – Ávr. 18/A. § (1) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
48
www.company.com
Keretelvnek megfelelés miatt
Államháztartási törvény
• Tervezés – Előrejelzés • tartalmazzák az EB által készített legújabb előrejelzésekhez képest a különbségeket, jelentős eltérések esetén az eltérés indokát. • érzékenységvizsgálat keretében kell megvizsgálni – a növekedésre és a kamatlábak változására vonatkozó különböző feltételezések esetén – a fő költségvetési változók alakulásának pályáját. • alternatív feltételezések megválasztásakor az előrejelzések múltbeli megbízhatósága az irányadó, továbbá törekedni kell a vonatkozó kockázati forgatókönyvek figyelembevételére. – Ávr. 18/A. § – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
49
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés – Előrejelzés - Az ÁH miniszter Keretelvnek megfelelés miatt
• a központi költségvetési tervezéshez felhasznált makrogazdasági és költségvetési előrejelzéseket • évente egyszer objektív kritériumok alapján átfogóan értékeli, többek között utólagos értékeléssel is. • Az értékelés módszertanát – ideértve az objektív kritériumok meghatározását –, menetét, időzítését és az értékelés eredményét az általa vezetett minisztérium honlapján közzéteszi. • Ha az értékelés alapján legalább négy egymást követő évben a makrogazdasági előrejelzések tekintetében jelentős eltérés mutatkozik, az előrejelzés módszertanát vagy annak paramétereit meg kell változtatni.. – Ávr. 18/A. § Lilliné Fecz Ildikó
–
2014.01.20.
50
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés – Középtávú tervezés Keretelvnek megfelelés miatt
• Az Áht. 29. § (1) meghatározott összegek kialakításához – a fejezetet irányító szerv március 31-éig megküldi az ÁH miniszternek
• a költségvetési évet követő 3 évre vonatkozó szakmai és költségvetési tervét, amely
tartalmazza különösen – a közfeladatokban tervezett változásokat, – az ehhez szükséges törvénymódosításokat és mindezzel összefüggésben a tervezett bevételi és kiadási főösszeget. • Ávr. 33/B. § – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
51
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés – Középtávú tervezés Keretelvnek megfelelés miatt
• A szakmai és költségvetési tervben részletesen indokolni kell, ha – az adott költségvetési év vonatkozásában a tervezett bevételi vagy kiadási főösszeg eltér a megelőző évben az adott évre meghatározott főösszegektől.
• A fejezetet irányító szerv a fejezetre vonatkozó, az Áht. 29. § (1) bekezdése alapján kiadott kormányhatározatban megállapított bevételi és kiadási főösszeget – a kormányhatározat közzétételétől számított 30 napon belül a fejezetre vonatkozó kiadási és bevételi előirányzatokra lebontja, és erről tájékoztatja az ÁH felelős minisztert.
• Ávr. 33/B. § –
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
52
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezés Keretelvnek megfelelés miatt
– A 15. § (1) bekezdése, a 18/A. §, a 33/B. § és a 8. melléklet 23-29. pontja a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó követelményekről szóló 2011. november 8-i 2011/85/EU tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. –. • Ávr. 182. § –
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
53
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok – Fejezeti kezelési előirányzatok felhasználása • Felhasználás szabályozása • MIN. rendeletben, belső szabályzatban, határozatban • KIVÉVE
• a Kvtv uniós fejlesztések fejezetébe sorolt fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályait a Kormány rendeletben, a jogszabály kiadását nem igénylő rendelkezéseket normatív határozatában állapítja meg. • Áht. 28. § – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
54
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok – Fejezeti kezelési előirányzatok felhasználása • Felhasználás szabályozása • Felhatalmazást kap a Kormány, hogy – a költségvetési évre tekintet nélkül – rendeletben állapítsa meg a Kvtv uniós fejlesztések fejezetébe sorolt fejkez előirányzatok felhasználásával kapcsolatosan a támogatási igények benyújtásának, elbírálásának, a pályázatok lebonyolításának, a beszámolásnak, a visszakövetelésnek és a felhasználás ellenőrzésének szabályait, továbbá fejezeti kezelésű előirányzatonként – a) a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználási célját, – b) azon személyek, szervezetek körét, amelyek számára a fejezeti kezelésű előirányzat forrásaiból kifizetés vagy átcsoportosítás teljesíthető,
• Áht. 109. § (2a) – Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
55
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok – Fejezeti kezelési előirányzatok felhasználása • Felhasználás szabályozása • Felhatalmazást kap a Kormány, hogy … – c) ha a fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási célja költségvetési támogatás, » ca) a költségvetési támogatás pályázati úton vagy egyedi döntéssel történő biztosításának és rendelkezésre bocsátásának módját, » cb) a költségvetési támogatáshoz kapcsolódóan előleg folyósításának lehetőségét, » cc) a visszafizetési kötelezettséggel nyújtott költségvetési támogatás esetén a visszafizetés határidejét, » cd) a kikötendő biztosítékokat, és – d) a kezelő szerv esetleges kijelölését, a lebonyolító szerv
Áht. 109. § (2a)
igénybevételének lehetőségét.
–
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
56
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok – Fejezeti kezelési előirányzatok felhasználása • Felhasználás szabályozása – Felhatalmazást kap a Kormány tagja, hogy – az általa irányított fejezetbe sorolt fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának a – (2a) bekezdés szerinti szabályait – a költségvetési évre tekintet nélkül – az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével kiadott rendeletben állapítsa meg
• Áht. 109. § (5) –
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
57
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok – Kincstári költségvetés készítése – pontosítások • kiemelt előirányzatairól, valamint az Áht 73. § (1) bekezdése szerinti bevételeiről és kiadásairól • Központi kez előir ir szerv, kincstár
– Elemi költségvetés készítése, tartalma • megállapított bevételei és kiadásai egységes rovatrend szerinti részletezéséről a Kormány rendeletében foglaltak szerint elemi költségvetést kell készíteni. • A Kormány rendelete elrendelheti az elemi költségvetésben egyéb, a gazdálkodással összefüggő tervadatok elkészítését is. • Tartalma Áhsz. szerint
• Áht. 28. §, Ávr. 31-Ávr.33/A. –
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
58
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok – A kiemelt előirányzatokat • a Kormány rendeletében meghatározott részletes előirányzatokra (a továbbiakban: rovat) kell bontani.
– A rovatok egységes rovatrendet képeznek. – Áht. 5. § (5) – Kiemelt előirányzatok tagolása az Ávr.-ből törlésre került – Ávr. 2. § – Áhsz. 15. melléklete
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
59
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok • Előirányzatok módosítása • Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv saját hatáskörben – a kiadási előirányzatokat – az engedély nélkül növelhető [34/A. § szerinti] bevételi előirányzatok – – az Áht. 30. § (3) bekezdése és az Ávr. 34/A. § rendelkezései megtartása mellett történő elmaradása miatt csökkentették – módosított előirányzatán felül pénzügyileg teljesült összeggel,– növelésével egyidejűleg, – a B813. Maradvány igénybevétele rovaton elszámolt maradvány által fedezett módon, annak összegéig megemelheti..
– Ávr. 36. § (1) Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
60
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok • Előirányzatok módosítása – A Kvtv és e törvény eltérő rendelkezése hiányában a Kvtv által megállapított előirányzatok közötti átcsoportosításra, valamint a címrend és a címrend alá rendezett alcímek, jogcímcsoportok, jogcímek módosítására, kiegészítésére – a nem a Kormány irányítása alá tartozó fejezetek kivételével – a Kormány egyedi határozatban jogosult. – A Kormány a címrend változásáról a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvényjavaslat (a továbbiakban: zárszámadási törvényjavaslat) indokolásában beszámol. – Áht. 33. § (1)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
61
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok • Előirányzatok módosítása – Az előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, rovatok közötti átcsoportosítás • Az előirányzat-csoportok, a kiemelt előirányzatok és a kiemelt előirányzaton belüli rovatok közötti átcsoportosítás lehetőségét • a Kormány rendeletben határozza meg. – Áht. 35. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
62
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok • Előirányzatok módosítása – Irányító szerv, költségvetési szerv, • kiemelt előirányzatok, ezen belüli rovatok közötti átcsoportosítás saját hatáskörben • Kivéve személyi …
– + központi kez előir, Tb, ELKA is – Ávr. 43. §, Ávr. 43/A.§ Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
63
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok • Előirányzatok módosítása – K1. Személyi juttatások harovatai előirányzatai csak az irányító szerv, ÁH min engedélyével növelhetők, ha • a) az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt szükséges, vagy • b) az egységes rovatrend K33. Szolgáltatási kiadások rovatai előirányzatai terhére történik abból a célból, hogy a korábban szolgáltatás vásárlással ellátott feladatokat a költségvetési szerv az állományába tartozó személyekkel lássa el.
– K336. Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások rovat előirányzata csak a K1. Személyi juttatások rovatai előirányzatai terhére növelhető. – Ávr. 43. §, Ávr. 43/A.§ Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
64
www.company.com
Államháztartási törvény • Tervezést követő feladatok • Előirányzatok módosítása – Nem szükséges az ÁH miniszter vagy a fejezetet irányító szerv engedélyét kérni, ha • a) K1. Személyi juttatások, K2. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó rovatain megtervezett előirányzatok felhasználása során, ide nem értve a K122. Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban nem saját foglalkoztatottnak fizetett juttatások rovat előirányzata terhére kötött szerződéseket, és • b) az egységes rovatrend K331. Közüzemi díjak rovaton megtervezett előirányzat felhasználása során.. – Ávr. 48. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
65
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Többletbevételek felhasználása • A nemzetbiztonsági szolgálatok alaptevékenységével összefüggő, nemzetbiztonsági szempontból speciális többletbevételei kivételével kormányrendelet előírhatja, hogy a költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat bevételi előirányzatain felüli többletbevétel csak előzetes engedéllyel legyen felhasználható.
– Áht. 30. § (4) • Rovat jogcímkódok miatti pontosítások • Ávr. 34/A. §, Ávr. 35. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
66
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Többletbevételek felhasználása • A nemzetbiztonsági szolgálatok alaptevékenységével összefüggő, nemzetbiztonsági szempontból speciális többletbevételei kivételével kormányrendelet előírhatja, hogy a költségvetési szerv és a fejezeti kezelésű előirányzat bevételi előirányzatain felüli többletbevétel csak előzetes engedéllyel legyen felhasználható.
– Áht. 30. § (4) • Rovat jogcímkódok miatti pontosítások • Ávr. 34/A. §, Ávr. 35. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
67
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Visszterhes szerződés kötése • Központi költségvetési kiadási előirányzatok terhére olyan jogi személlyel, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel nem köthető érvényesen visszterhes szerződés, illetve létrejött ilyen szerződés alapján nem teljesíthető kifizetés, amely szervezet nem minősül átlátható szervezetnek. – Áht. 41. § (6), Ávr. 50. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
68
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Visszterhes szerződés kötése • A kötelezettségvállaló ezen feltétel ellenőrzése céljából, a szerződésből eredő követelések elévüléséig az 54/A. §-ban foglaltak szerint jogosult a jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet átláthatóságával összefüggő, az 54/A. §-ban meghatározott adatokat kezelni, azzal, hogy ahol az 54/A. § kedvezményezettről rendelkezik, azon a jogi személyt, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetet kell érteni. • Jogszabály más feltételeket is megállapíthat a visszterhes szerződések megkötésének, vagy azok alapján történő kifizetések feltételeként. – Áht. 41. § (6) Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
69
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Visszterhes szerződés kötése – K122. Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban nem saját foglalkoztatottnak fizetett juttatások és K336. Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások rovatain megtervezett előirányzatok terhére akkor köthető szerződés, ha • a) azt jogszabály nem zárja ki, • b) a szerződés megkötése a közfeladatok ellátásához feltétlenül szükséges, és • c) TV vagy kormrend eltérő rendelkezése hiányában az adott feladat elvégzéséhez megfelelő szakértelem hiánya …, vagy a szerződés tárgyát képező szolgáltatás egyedi, időszakos, vagy időben rendszertelenül ellátandó feladat.
– Ávr. 50. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
70
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Kötelezettségvállalás - pontosítás – Nem kell előzetes köttváll, ha • a) értéke a százezer forintot nem éri el, • b) a fizetési számlákról a számlavezető által leemelt díj, juttatás, vagy • c) az Áht. 36 § (2) bekezdése szerinti egyéb fizetési kötelezettségnek minősül. – Ávr. 53. §
– Nyilvántartás tartalma Ávr. 56. §-ból Áhsz-be került Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
71
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Pü ellenjegyzés - pontosítás Felülről nyitott ei
Beruh-ösztönzés cél ei
• Az Áht. 32. §-a szerinti előirányzatok terhére történő kötelezettségvállalás esetén a pénzügyi ellenjegyzés során kizárólag arról kell meggyőződni, hogy a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat, • valamint az Áht. 32. § d) pontja szerinti esetben arról, hogy a kötelezettségvállalás megfelel a Kormány egyedi határozatában foglaltaknak. – Ávr. 53/A. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
72
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Utalványozás tartalma - pontosítás – fel kell tüntetni • e) a bevétel, kiadás egységes rovatrend és kormányzati funkció szerinti számát és megnevezését, • a terheléssel, jóváírással (kifizetéssel, bevételezéssel) érintett pénzeszköz államháztartási számviteli kormányrendelet szerinti könyvviteli számlájának számát és megnevezését, – Ávr. 59. § (3)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
73
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Utalványozás tartalma - pontosítás – Nem kell utalványozni • a) a közigazgatási hatósági határozaton alapuló, B3. Közhatalmi bevételek rovatain elszámolandó bevételek beszedését, és a B401. Készletértékesítés ellenértéke, B402. Szolgáltatások ellenértéke és B403. Közvetített szolgáltatások ellenértéke rovatain elszámolandó bevételeket, • b) a fizetési számla vezetésével és az azon végzett műveletekkel kapcsolatban a számlavezető által felszámított díjakkal, költségekkel kapcsolatos kiadásokat, • c) az európai uniós forrásokból nyújtott támogatások jogszabály szerinti lebonyolítási számláról történő kifizetését, és
• c) az egységes rovatrend B813. Maradvány igénybevétele rovatain elszámolandó bevételek teljesítését, és • d) a fedezetkezelői számláról, valamint – a fedezetkezelői számlára történő átutalás esetén – az építtetői fedezetbiztosítási számláról történő kifizetéseket. Ávr. 59. § (5) Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
74
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Pénzügyi rendezés módosulása • A bevételek beszedésekor, a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. • A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak jogszabályban szabályozott esetekben kerülhet sor. • A kiadások értékpapírral nem teljesíthetők. – - Áht. 85. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
75
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Pénzügyi rendezés módosulása – A központi költségvetési szerv • a) a közfoglalkoztatásban résztvevők bére, • b) K41. Társadalombiztosítási ellátások és K47. Intézményi ellátottak pénzbeli juttatásai rovaton elszámolandó kiadások, • c) K31. Készletbeszerzés és K34. Kiküldetések, reklám- és propagandakiadások rovatain elszámolandó kiadások, • d) K61. Immateriális javak beszerzése, létesítése, K63. Informatikai eszközök beszerzése, létesítése és K64. Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése rovatain elszámolandó, kisértékű immateriális javak, tárgyi eszközök beszerzésére irányuló kiadások, • e) K33. Szolgáltatási kiadások és K123. Egyéb külső személyi juttatások rovatain elszámolandó, 100 eFt-ot el nem érő kiadások,
– - Ávr. 148. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
76
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Pénzügyi rendezés módosulása – A központi költségvetési szerv • f) a c)–e) pont szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan K351. Működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a K67. Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó rovatain elszámolandó kiadások, és • g) az a)–f) pont szerinti kiadásokra a foglalkoztatottaknak elszámolási kötelezettséggel adott előlegek • készpénzben történő teljesítésére igényelheti – a költségvetési szerv pénzkezelési szabályzatában meghatározott házipénztári keret nagyságára is figyelemmel – készpénz felvételét a Kincstártól, és teljesíthet készpénzben kifizetést.
– - Ávr. 148. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
77
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás • Kincstári előirányzat likviditási és fedezeti vizsgálatának módosulása Az előirányzati fedezetvizsgálat • – a (2a) bekezdésben meghatározott kivétellel –
– az egységes rovatrend szerinti kiadási előirányzatok szintjén, az elemi költségvetésről a Kincstárnak történő adatszolgáltatásig kiemelt előirányzati szinten történik. – (2a) A K1. Személyi juttatások rovatait érintő kifizetések teljesítése során az előirányzati fedezetvizsgálat az egységes rovatrend szerinti kiadási előirányzatok szintjén, előirányzati fedezet hiányában kiemelt előirányzati szinten történik. – - Áht. 80. § 126. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
78
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás • Késedelmi kamat fizetés módosulása - Áht. 53. § Korrekció a Ptk. miatt – Maradó előírások – Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv kedvezményezettet kamatfizetési kötelezettség nem terheli. – Nem teljesítés esetén a visszafizetendő összeget és annak kamatait az állami adóhatóság megkeresésre adók módjára hajtja be.
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
79
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás • Késedelmi kamat fizetés módosulása - Áht. 53. § Korrekció a Ptk. miatt – Forintban meghatározott pénztartozás esetén a (2) bekezdés szerinti ügyleti kamat mértéke • a jegybanki alapkamat kétszerese.
– Külföldi törvényes fizetőeszköz pénznemében meghatározott pénztartozás esetén a (2) bekezdésben meghatározott ügyleti kamat mértéke • a külföldi törvényes fizetőeszközt kibocsátó központi bank által meghatározott alapkamat, ennek hiányában a piaci gyakorlatban egy hónapos lejáratra referenciaként használt bankközi kamatláb (a továbbiakban: külföldi kamat) kétszerese.
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
80
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás • Késedelmi kamat fizetés módosulása - Áht. 53. § Korrekció a Ptk. miatt – A késedelmi
kamat mértéke a késedelemmel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamat, – illetve – külföldi törvényes fizetőeszköz pénznemében meghatározott pénztartozás esetén – külföldi kamat. – Az ügyleti kamat számításakor a visszaköveteléssel, a késedelmi kamat számításakor • a késedelemmel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamat, illetve külföldi kamat irányadó az adott naptári félév teljes idejére.
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
81
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – államháztartás alrendszereiben a kiadások értékpapírral nem teljesíthetőek, – Költségvetési felügyelők, főfelügyelők szabályainak átalakítása – költségvetési szervnél az államháztartásért felelős miniszter engedélyével rendelkező belső ellenőrzést végző személyről kérhető adatok köre, adatkérés módja, adatok kezelése, – Kormány egyedi határozatának érvényesíthetősége,
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
82
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Maradvány – Alap-, vállalkozási tevékenység • A költségvetési szervnél – a B3. Közhatalmi bevételek és – az ellátásibevételek B405. Ellátási díjak – alkalmazottak térítése címen befolyt bevétel rovatain elszámolandó bevételek vállalkozási tevékenységre nem használhatók fel.
– Ávr. 3. § (1) – Váll tev miatti befizetési köt részletes előírásainak törlése Ávr. 64. § (2), Ávr. 65. §, új Áhsz. szerint??
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
83
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Maradvány – Törlés – (2) A költségvetési maradvány megállapításakor a forgatási célú értékpapírok és a rövid lejáratú likvid hitelek állományát is figyelembe kell venni. – Ávr. 149. § (1)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
84
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Maradvány – Kötváll terhelt maradvány • a) a költségvetési évben befolyt B3. Közhatalmi bevételek, B4. Működési bevételek és B5. Felhalmozási bevételek rovatain elszámolt olyan bevételt, amely bizonyítottan a bevétel ellenszolgáltatásaként teljesítendő kiadásokra a következő évben kerül felhasználásra, vagy a bevétel kizárólagos felhasználási célját jogszabály meghatározza, • d) az egységes rovatrend B6. Működési célú pénzeszközök és B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök rovatain elszámolt olyan bevételeket, amelyek esetén az átadó az annak terhére ellátandó feladatot meghatározta,
– Ávr. 150. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
85
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Maradvány – Kötváll terhelt maradvány – A 150. § (1) bekezdés c), g), h), i), j) és l) pontja szerinti költségvetési maradvány terhére a költségvetési évet követő év június 30-át követően a Kormány döntése nélkül vállalható kötelezettség és teljesíthető kifizetés, – kivéve a 150. § (1) bekezdés c), h), i), j) pontja szerinti költségvetési maradványok azon részét, amelyet a fejezetet irányító szerv elvonásra felajánlott vagy amely eltérő célú felhasználásának engedélyezését kérte.
– Ávr. 153. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
86
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Adatszolgáltatás • A költségvetési év során a Kormány rendeletében meghatározott gyakorisággal
– időközi költségvetési jelentést és – időközi mérlegjelentést • kell készíteni a kincstár számára.
– Áht. 108. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
87
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Adatszolgáltatás • A kincstári költségvetési jelentés – költségvetési szervenként, központi kezelésű előirányzatonként, fejezeti kezelésű előirányzatonként, illetve az elkülönített állami pénzalap, társadalombiztosítás pénzügyi alapja előirányzataiként készül. – A kincstári költségvetési jelentés a tárgyhónap utolsó napján ismert adatok alapján – az egységes rovatrend szerinti bontásban tartalmazza » az eredeti, módosított és zárolt előirányzatokat, » a rovatok alábontásával azok teljesítését, és » összevontan az igénybe vett előirányzat-felhasználási keretet.
– Ávr. 156. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
88
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Adatszolgáltatás • A kincstári költségvetési jelentés – A Kincstár és a központi költségvetési szerv, az Áhsz. 1. mellékletében nem nevesített központi kezelésű előirányzat, fejezeti kezelésű előirányzat, elkülönített állami pénzalap, tb pénzügyi alapja kezelő szerve • a saját könyvvezetése és a kincstári költségvetési jelentés közötti eltéréseket az annak közzétételétől, megküldésétől számított 15 napon belül köteles egyeztetni. • Az egyeztetés során feltárt és mindkét fél által elfogadott eltéréseket a 169. § (4) bekezdése szerint a Kincstárnak visszaküldött időközi költségvetési jelentésben kell feltüntetni, és ennek alapján azokat mindkét fél könyvvezetésében, illetve nyilvántartásaiban egymással azonos módon – a Kincstár nyilvántartásai esetén a költségvetési szerv, kezelő szerv rendelkezése alapján – javítani kell.
– Ávr. 156. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
89
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Adatszolgáltatás • A költségvetési jelentés – A központi költségvetési szerv, központi kezelésű előirányzat, fejezeti kezelésű előirányzat, elkülönített állami pénzalap, tb pénzügyi alapja kezelő szerve
– időközi költségvetési jelentése a kincstári költségvetési jelentésen alapul. • A költségvetési szerv, kezelő szerv – az Áhsz. 1. mellékletében meghatározott központi kezelésű előirányzatok kivételével – • a kincstári költségvetési jelentést kiegészíti a követelések, kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek adataival, • és a Ávr.156. § (4) bekezdése szerinti esetleges egyeztetések, javítások lefolytatását követően, a Kincstár általi közzétételt követő 15 napon belül visszaküldi a Kincstárnak.
– Ávr. 169. § (4) Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
90
www.company.com
Államháztartási törvény • Gazdálkodás – Adatszolgáltatás • Költségvetési szerv – 16. pont a dologi kiadások, az egyéb működési célú kiadások, valamint a beruházások, felújítások, egyéb felhalmozási célú kiadások –kivéve a működési és felhalmozási célú államháztartáson belüli kiadások – terhére belföldön vállalt, bruttó 5 mFt-ot elérő összegű kötelezettségek, elkülönítve a költségvetési év és a költségvetési évet követő évek előirányzatai terhére vállalt kötelezettségeket - 5 nap – 26. pont a 169. § szerinti időközi költségvetési jelentés I-III. 2014. áprilisban, azt követően 169. § (2) és (4) bekezdése szerint » az önkormányzati alrendszer az adatokat alátámasztó – könyvelési rendszerből előállított – teljes főkönyvi kivonatot elektronikus úton mellékelni szükséges
– Ávr. 7. melléklete
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
91
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – Előfinanszírozás, utófinanszírozás fogalmának kivezetése az államháztartási szabályokból, – pályázati kiírás, a kiírás határideje, adatszolgáltatás, támogatási szerződés, – Kincstári monitoring rendszerrel való kapcsolattartás – lebonyolítóra vonatkozó szabályok átalakítása, • Ávr. 97-101. §, 101/A. § törlése
– – – –
biztosíték nyújtásának szabályai, saját forrás igazolása, Támogatás, előleg folyósítása, támogatás folyósítása a köztartozás fennállása esetén, költségvetési támogatás módosítására irányuló kérelem,
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
92
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – Költségvetési támogatás támogatási igény alapján nyújtható. – A támogatási igény formája: • pályázat vagy • egyedi elbírálás útján nyújtható. kérelem. – Pályázatot pályázati kiírás alapján lehet benyújtani. – A támogatási igényről jogszabályban, ennek hiányában a kezelő szerv belső szabályzatában megjelölt személy, testület dönt.
– Áht. 48. § (1)
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
93
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – Az előirányzat kezelő szerve a pályázati kiírás közzétételét megelőzően a Kincstár részére megküldi • a) a pályázati kiírás tervezetét, és • b) az eu-s versenyjogi értelemben vett … támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése szerinti intézkedést – – az agrártámogatások esetén az 353/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet alapján történő jóváhagyást –,
• vagy az előirányzat kezelő szervének jogszabályi hivatkozással alátámasztott nyilatkozatát arról, hogy az adott költségvetési támogatás mentesül a 37/2011. Korm. rendelet vagy a 353/2012. Korm. rendelet által előírt eljárási kötelezettség alól.
– Kincstár a monitoring rendszerbe 10 napon belül rögzíti
– Ávr. 65/A. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
94
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – A pályázati kiírást • a támogató internetes honlapján, • a jogszabály által előírt, továbbá a szükségesnek tartott egyéb helyen – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában –
– január 31-éig, illetve – a forrás év közben történő biztosítása esetén – a forrás biztosításától számított 30 napon belül közzéteszi. – Ávr. 66. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
95
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – A pályázati kiírás tartalmának pontosítása • e) a pályázat tartalmi és formai követelményeit, nem elektronikus kapcsolattartás esetén a benyújtandó pályázatok példányszámát, • i) a finanszírozás módját (előfinanszírozás, utófinanszírozás, több részletben történő folyósítás, visszatérítendő vagy nem visszatérítendő költségvetési támogatás), lehetőségét, • j) a támogatási intenzitást, • q) a pályázat elkészítése során kötelezően használandó dokumentumok mintáit, és • r) arra történő utalást, hogy a költségvetési támogatás visszatérítendő vagy nem visszatérítendő, • s) a jogszabály vagy támogató által szükségesnek tartotta pályázat részeként előírt egyéb információkat.
• Ávr. 66. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
96
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – A benyújtott pályázat tartalmának pontosítása – h) a rendelkezésre álló saját és egyéb forrás összegét, ezen belül • hb) az államháztartáson belüli szervezettől, kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezettől, ezen szervezetek tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdálkodó szervezettől vagy alapítói joggyakorlása alá tartozó alapítványtól, közalapítványtól, köztestülettől, nonprofit vagy más gazdasági társaságtól igényelt és kapott egyéb támogatás összegét, – (1a) A pályázat befogadását jogszabály vagy a pályázati kiírás a 72. § (2) és (3) bekezdése szerinti nyilatkozatok, dokumentumok benyújtásától teheti függővé.
• Ávr. 67. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
97
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – A támogatási igény tartalmának pontosítása – A támogatási igényhez jogszabály, pályázati kiírás vagy a támogató előírása szerint csatolni kell • a) igazolást vagy nyilatkozatot a saját forrás rendelkezésre állásáról, • b) pályázati úton biztosított költségvetési támogatás esetén – ha az meghatározásra került – a pályázati díj megfizetéséről szóló igazoló szelvény vagy számlakivonat másolatát, • c) a támogatási igények előterjesztésére meghatározott – pályázati vagy egyéb – adatlapot kitöltve, illetve az abban előírt adatokat, • d) az egyes finanszírozási időszakokat tartalmazó költségtervet, • e) egyéb dokumentumokat. • Ávr. 72. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
98
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – A támogatási igény tartalmának pontosítása – Saját forrásról szóló nyilatkozaton • a) helyi önkormányzat, társulás esetén a képviselőtestületi, társulási tanácsi határozatot, vagy • a képviselő-testület költségvetési rendeletbe, határozatba foglalt – a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó – felhatalmazása alapján a polgármester, társulási tanács elnöke nyilatkozatát, • b) költségvetési szerv esetén az irányító szerv vezetőjének nyilatkozatát, • c) az a) és b) pont alá nem tartozó esetekben a kedvezményezett nyilatkozatát
• Ávr. 72. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
99
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása – A támogatási igény tartalmának pontosítása • Ha a (2) és (3) bekezdés szerinti nyilatkozatokat, dokumentumokat a támogatási igényhez csatolták, • és a nyilatkozat, dokumentum tartalma a befogadást követően további vizsgálatot nem igényel, azok ismételt benyújtása a támogatói okirat kiadásához, támogatási szerződés megkötéséhez nem szükséges. • Ávr. 72. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
100
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása • A támogatói okiratban, támogatási szerződésben rögzíteni kell – a) a támogatott tevékenység konkrét meghatározását, szakfeladatrend kormányzati funkció szerinti besorolását, – b) a költségvetési támogatás összegét, a támogatási intenzitást, az elszámolható költségeket, – c) a támogatott tevékenység időtartamát, és a költségvetési támogatás felhasználásának határidejét, – d) a költségvetési támogatás rendelkezésre bocsátásának módját, feltételeit, ütemezését, részletekben történő folyósítás esetén az egyes finanszírozási időszakokat az egyes előlegek kifizetésének tervezett időpontjait a kedvezményezett által benyújtott és a támogató által elfogadott költségterv alapján,
• Ávr. 73. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
101
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása • A támogatói okiratban, támogatási szerződés – Nem adható ki támogatói okirat és nem köthető támogatási szerződés azzal, aki • a) a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik,
– (3) Nem biztosítható költségvetési támogatás annak, aki az előző években a támogató által azonos célra biztosított költségvetési támogatás felhasználásával jogszabályban vagy a támogatói okiratban, támogatási szerződésben foglalt kötelezettségét megszegve még nem számolt el. • Ávr. 76. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
102
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás szabályainak módosítása • Biztosíték – A támogató az Áht. 50. § (5) bekezdése szerinti biztosíték kikötésétől • a) a beszámoló elfogadását követően, • b) az állam 100%-os tulajdonában lévő GT kedvezményezett részére, • c) a támogató irányítása alá tartozó költségvetési szerv kedvezményezett részére • folyósított költségvetési támogatás esetén
– eltekinthet. – A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 57/A. § (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben a közbeszerzési eljárás során kiválasztott szállító a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés elszámolható összegének 10%-a erejéig mentesül a biztosítéknyújtás kötelezettsége alól.
• Ávr. 77. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
103
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás folyósításának módosítása – A költségvetési támogatás igénybevétele utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában történhet. – költségvetési támogatás folyósítása • egy összegben vagy • részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet. • Áht. 52. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
104
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás folyósításának módosítása – A költségvetési támogatás folyósítására – a beszámoló, vagy – ha e rendelet szerint előírásra került – a részbeszámoló elfogadását követően kerülhet sor. – A költségvetési támogatás a beszámoló vagy a részbeszámoló elfogadását megelőzően is folyósítható (a továbbiakban: támogatási előleg). • Ávr. 78. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
105
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás folyósításának módosítása – (2)Előfinanszírozás esetén az egyösszegű kifizetésre a záró beszámoló elfogadása előtt kerül sor. – (3) Utófinanszírozás esetén az egyösszegű kifizetésre a záró beszámoló elfogadását követően kerülhet sor. – (4) Részletekben történő kifizetés esetén előfinanszírozásnál a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott finanszírozási időszak költségeit a támogató megelőlegezi. A támogató a megelőlegezés feltételéül szabhatja, hogy a már lezárult finanszírozási időszakoknak a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott köréről – az azokban meghatározott időpontokban – a kedvezményezett beszámolót készítsen. – (5)Részletekben történő kifizetés esetén utófinanszírozásnál a költségvetési támogatás részleteinek átutalására – az első finanszírozási időszak kivételével – a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott finanszírozási időszakot lezáró beszámoló elfogadását követően kerülhet sor.
• Ávr. 78. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
106
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás folyósításának módosítása – A 73. § (1) bekezdés d) pontja szerinti költségterv szerint részletekben kell folyósítani azt a támogatási előleget, amely az 5 mFt-ot meghaladja. – E rendelkezést nem kell alkalmazni • a) az olyan költségvetési támogatásokra, melyek esetén a támogatott tevékenység időtartama a 60 napot nem haladja meg, • b) a kincstári körbe tartozó kedvezményezettek részére nyújtott költségvetési támogatásokra, valamint a Kincstárnál vezetett fizetési számlára folyósított költségvetési támogatásokra, • c) a központi költségvetésről szóló törvény Áht. 14. § (3) bekezdése szerinti fejezetéből biztosított költségvetési támogatásokra.
• Ávr. 78. § Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
107
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás folyósításának módosítása • EU-s forrásból finanszírozott költségvetési támogatások esetén a támogatási előleg a költségvetési támogatás – a) 25%-át, de legfeljebb 300 mFt-ot, – b) belföldi természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás, valamint civil szervezet kedvezményezett esetén 50%-át, de legfeljebb 300 mFt-ot, – c) kutatás, műszaki fejlesztés esetén 75%-át, de legfeljebb 450 mFt-ot, – d) az EGT Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus keretében finanszírozott támogatott tevékenységek esetén 50%-át, az Ösztöndíjak program, a Kétoldalú kutatási együttműködés program, a Kétoldalú kapcsolatok alapjai és kis projekt alapok esetén 90%-át
• nem haladhatja meg. • Kivételes növelési lehetőségek Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
Ávr. 78/B. § 108
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás folyósításának módosítása • A támogatói okiratban, támogatási szerződésben természetbeni telephelyjuttatás vagy vissza nem térítendő költségvetési támogatásból épített vagy vásárolt ingatlan esetén – a telephely vagy az ingatlan előlegnek minősíthető. •
Ez esetben a telephely forgalmi értéke, vagy a vásárlásra, építésre folyósított vissza nem térítendő költségvetési támogatás értéke nem haladhatja meg – a teljes beruházás forgóeszközhitellel és készletekkel csökkentett értékének 15%-át, – csak telekátadás, illetve vásárlás esetén 10%-át.
• Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
Ávr. 78/C. § 109
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatás folyósításának módosítása • Az EU strukturális alapjainál és Kohéziós Alapjánál az irányító hatósága a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 56. § (1) szerinti utófinanszírozás esetén – – indokolt esetben, a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához szükséges legkisebb összegben –
• a pályázati felhívásban és a támogatói okiratban, támogatási szerződésben előlegfizetést biztosíthat a kedvezményezett részére. • Az indokoltság eseteit a pályázati felhívásban ismertetni kell. Az előleget hazai és EU-s forrásból, az EU strukturális alapjaiból, illetve Kohéziós Alapjából támogatott adott intézkedés, illetve projekt szerinti finanszírozási arányban kell nyújtani. • Költségvetési szerveknek fordított áfa fizetés miatt
• Lilliné Fecz Ildikó
Ávr. 78/D-78/E. § 2014.01.20.
110
www.company.com
Államháztartási törvény • Támogatások • A VI. Fejezetet a 2012. január 1-jén vagy azt követően benyújtott támogatási igényekre, pályázati úton biztosított költségvetési támogatás esetén a 2012. január 1-jén vagy azt követően megjelentetett pályázati kiírásokra, valamint a 2012. január 1-jét megelőzően megjelentetett pályázati kiírások alapján • 2014. január 1-jén vagy azt követően benyújtott pályázatokra és az azok alapján nyújtott költségvetési támogatásokra kell alkalmazni. • Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
Áht. 110. § (9) 111
www.company.com
Államháztartási törvény • Államháztartási információs rendszer szabályai – A tervezés, gazdálkodás, zárszámadás során, – és az államháztartás információs rendszerében – a költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat azok felmerülési helye szerinti adminisztratív, az államháztartás szakfeladatrendje a kormányzati funkciók szerinti funkcionális, és a 6. § (2)–(5) bekezdés szerinti közgazdasági osztályozási rendszerben kell nyilvántartani és bemutatni. – Az alaptevékenységeknek és a vállalkozási tevékenységeknek az államháztartási számvitel szabályai szerint számított önköltségét az államháztartás szakfeladatrendje szerint is nyilván kell tartani.
– Áht. 103. § (3) •
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
112
www.company.com
Államháztartási törvény • Államháztartási információs rendszer szabályai – Törzskönyvi nyilvántartás tartalma • A törzskönyvi nyilvántartás tartalmazza a törzskönyvi jogi személy – 4. alaptevékenységét az államháztartási szakágazat és szakfeladatrend. főtevékenységét az államháztartási szakágazatok rendje, valamint közfeladatát, alaptevékenységeit a kormányzati funkciók rendje szerint,
• Nem tartalmazza – 6. a költségvetési szerv gazdálkodási besorolását, – 7. önállóan működő költségvetési szerv költségvetési kapcsolatának PIR számát, megnevezését,
– Ávr. 167/B. § •
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
113
www.company.com
Államháztartási törvény • Államháztartási információs rendszer szabályai – Törzskönyvi nyilvántartás tartalma • Ávr. 180. § (1) A 2014. január 1-jén a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzett költségvetési szervek alapító okiratának a szerv alaptevékenységei kormányzati funkciók szerinti besorolására vonatkozó, 2014. január 1-je előtt keletkezett bejegyzései tekintetében a (2)–(5) bekezdés szerint kell eljárni.
– Ávr. 180. § •
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
114
www.company.com
Államháztartási törvény • Államháztartási információs rendszer szabályai – Törzskönyvi nyilvántartás tartalma • (2) A költségvetési szerv irányító szerve – a (3) és (4) bekezdésben foglaltak figyelembevételével – 2014. február 28-ig gondoskodik az (1) bekezdés szerinti költségvetési szerv alaptevékenységei kormányzati funkciók szerinti besorolására vonatkozó, jogszabályban meghatározott adatok alapító okiratban történő módosításáról. • (3) A (2) bekezdés szerinti adatok módosítása a Kincstár által 2014. január 5-ig közzétett formanyomtatványt kitöltve és azt a Kincstárnak megküldve is bejegyezhető a törzskönyvi nyilvántartásba.
– Ávr. 180. § • Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
115
www.company.com
Államháztartási törvény • Államháztartási információs rendszer szabályai – Törzskönyvi nyilvántartás tartalma • (4) A (3) bekezdés szerinti esetben alapító okiratot módosító okirat nem készül, valamint az 5. § (4) bekezdését nem kell alkalmazni, azzal, hogy az így benyújtott nyomtatványban szereplő módosítás adatait az alapító okirat soron következő módosításakor kell az egységes szerkezetbe foglalt okiraton átvezetni. • (5) A költségvetési szerv alapító okiratának a (2)–(4) bekezdés szerinti módosítására vonatkozó törzskönyvi bejegyzések 2014. január 1-jétől hatályosak. • (6) Az (1)–(5) bekezdésben foglaltak az egyéb törzskönyvi jogi személyek tekintetében is alkalmazandók.
– Ávr. 180. § • Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
116
www.company.com
Államháztartási törvény • Államháztartási információs rendszer szabályai – Törzskönyvi nyilvántartás tartalma – A Magyarország 2014. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CCIII. törvény 8. § (1) bekezdésének hatálybalépését követő 60 napon belül – a Kincstár hivatalból törli a költségvetési szerv gazdálkodási besorolására vonatkozó törzskönyvi bejegyzéseket. – A gazdálkodási besorolásra vonatkozó, 2014. január 1-je előtt keletkezett alapító okiratban lévő bejegyzések törlését az alapító okiratok soron következő módosításakor az egységes szerkezetbe foglalt okiraton át kell vezetni.
– Ávr. 181. § • Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
117
www.company.com
Államháztartási törvény • Önkormányzatokat érintő változások – a költségvetési támogatás szabályai: • helyi önkormányzat, helyi nemzetiségi önkormányzat állami támogatásával kapcsolatos szabályok, • támogatás felhasználása, adatszolgáltatás, visszafizetés összegének, illetve pótlólagos támogatás összegének megállapítása, elszámolás, támogatás kincstári ellenőrzése, eljárási szabályok, • támogatás elszámolása, a támogatási jogviszony lezárása, • költségvetési támogatás adatainak nyilvántartása.
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
118
www.company.com
Államháztartási törvény • Önkormányzatokat érintő változások – a támogatás szabályai: • EU-s támogatásokra pályázás korlátozása – Ávr. 74/A. §
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
119
www.company.com
Államháztartási törvény • Önkormányzatokat érintő változások – Tervezés szabályainak változása a keretelv miatt – Előirányzatok módosításának változása – helyi önkormányzat Mötv. 111/A. §-a szerinti kötelezettségeinek nem teljesítése esetére előírt szankciók, bírság Áht. 108. §, Ávr. 171. § – Adatszolgáltatások gyakorisága
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
120
www.company.com
Államháztartási törvény • Önkormányzatokat érintő változások – helyi önkormányzat fizetési számlájával szemben a kincstár által benyújtott beszedési megbízás szabályai, – megbízáson alapuló kincstári fizetési számla vezetés, – gépjárműadó adatkezelése a kincstár részéről,
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
121
www.company.com
Egyéb változások • Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet • A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet • központosított illetményszámfejtés szabályairól szóló 422/2012. (XII. 29.) Korm. Rendelet • A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
122
www.company.com
Egyéb változások • A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. Törvény • az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. Törvény • az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet • a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény
Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
123
www.company.com
Egyéb változások • EU-s Jogszabályok változásai • Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 2014 március 15 • a Büntető Törvénykönyvről szóló a 2012. C. törvény 2013. július 1. • a Kormány irányítása alá tartozó fejezetek költségvetési szerveinek eszközbeszerzéseiről szóló 982/2013. (XII. 29.) Korm. határozat • A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet Lilliné Fecz Ildikó
2014.01.20.
124
www.company.com