2009 - 2014
EURÓPAI PARLAMENT Költségvetési Bizottság
2011/2018(BUD) 10.3.2011
JELENTÉSTERVEZET az Európai Parlament tervezett bevételeiről és kiadásairól a 2012-es pénzügyi évre – I. szakasz – Parlament (2011/2018(BUD)) Költségvetési Bizottság Előadó: José Manuel Fernandes
PR\859920HU.doc
HU
PE460.777v01-00 Egyesülve a sokféleségben
HU
PR_BUD_EstimEP TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY ..........3
PE460.777v01-00
HU
2/6
PR\859920HU.doc
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY az Európai Parlament tervezett bevételeiről és kiadásairól a 2012-es pénzügyi évre – I. szakasz – Parlament (2011/2018(BUD)) (Különleges jogalkotási eljárás – költségvetés) Az Európai Parlament, – tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkére, – tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre1, és különösen annak 31. cikkére, – tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra2, – tekintettel a 2012-es költségvetési eljárásra - I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz vonatkozó iránymutatásokról szóló, 2011. március 9-i állásfoglalására3, – tekintettel a Parlament 2012-es pénzügyi évre vonatkozó előzetes előirányzat-tervezetének kidolgozása céljából a főtitkár által az Elnökség számára készített jelentésre, – tekintettel az Elnökség által 2011.március xx-i, az eljárási szabályzat 23. cikkének (7) bekezdése és 79. cikkének (1) bekezdése értelmében elkészített, előzetes előirányzattervezetre, – tekintettel a Költségvetési Bizottság által az eljárási szabályzat 79. cikkének (2) bekezdése értelmében megállapított előirányzat-tervezetre, – tekintettel eljárási szabályzata 79. cikkére, – tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére és az érintett bizottságok véleményeire(A7-0000/2011), A. mivel az EU jelenlegi pénzügyi, gazdasági és társadalmi helyzete arra kötelezi az intézményeket, hogy megfelelő színvonalon és hatékonyan reagáljanak, és szigorú irányítási eljárásokat alkalmazzanak, hogy megtakarításokat lehessen elérni, B. mivel az intézményeket elegendő forrással kell ellátni, bár a jelenlegi gazdasági környezetben ezeket a forrásokat szigorúan és hatékonyan kell kezelni, C. mivel különösen fontos, hogy a Költségvetési Bizottság és az Elnökség megerősített 1
HL L 248., 2002.9.16., 1. o. HL C 139., 2006.6.14., 1. o. 3 E napon elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0088. 2
PR\859920HU.doc
3/6
PE460.777v01-00
HU
együttműködést alkalmazva folytassa le az éves költségvetési eljárást az eljárási szabályzat 23. és 79. cikke szerint, amelyek úgy rendelkeznek, hogy az Elnökség illetékes a Parlament belső felépítésével kapcsolatos pénzügyi, szervezeti és igazgatási határozatok meghozatalában, valamint a Parlament előzetes költségvetési javaslattervezetének elkészítésében, a Költségvetési Bizottság feladata pedig az éves eljárás keretében a Parlament költségvetési javaslatáról szóló jelentés plenáris ülés elé terjesztése, D. mivel a Szerződés rendelkezéseivel és az eljárási szabályzattal összhangban a plenáris ülésnek a költségvetési javaslat és a végleges költségvetés elfogadásával kapcsolatos előjogai sértetlenül fennmaradnak, E. mivel 2011. március 16-án az Elnökség és a Költségvetési Bizottság küldöttségei között az egyeztetést megelőző megbeszélésre került sor, F. mivel a költségvetésért felelős biztos nemrégiben kelt levelében minden intézményt felszólított arra, hogy a 2012-es költségvetési tervezet keretében a saját kiadásaikra vonatkozó javaslatuk elkészítésekor minden lehetséges erőfeszítést tegyenek meg a kiadások csökkentése érdekében; Általános keret és átfogó költségvetés 1.
üdvözli a jelenlegi költségvetési eljárás keretében az Elnökség és a Költségvetési Bizottság közötti eddigi jó együttműködést;
2.
megállapítja, hogy a 2012-es előzetes költségvetési javaslattervezet főtitkár által javasolt összege 1 733 560 543 EUR, amely a többéves pénzügyi keret 5. fejezetének 20,26%-át teszi ki; megállapítja, hogy a 2011-es költségvetéshez képest javasolt növekedési arány 5,20%;
3.
figyelemmel arra, hogy az Elnökség a 2012-es előzetes költségvetési javaslattervezetet 2011. március 23-i ülésén elfogadta, miután a Költségvetési Bizottsággal sor került az egyeztetést megelőző megbeszélésre; elismeri, hogy a javaslattervezet X EUR összegről szól, amely a többéves pénzügyi keret 5. fejezetének X%-át teszi ki; megállapítja, hogy a 2011-es költségvetéshez képest javasolt növekedési arány X%;
4.
miközben teljes mértékig tudatában van az előtte álló kihívásoknak, úgy véli, hogy e javaslattervezetben a költségvetés növekedési arányát és végső szintjét ki kell igazítani; úgy határoz ebben a fázisban, hogy a költségvetés teljes összege X EUR, amely X%-os növekedést jelent, és nagyjából megfelel az inflációs rátának; ez az 5. fejezet X%-át teszi ki;
5.
megerősíti, hogy a Parlamentnek az inflációs ráta körüli arány fenntartásával példát kellene mutatnia a költségvetési felelősségre és az önmérsékletre; az intézményközi vonalat követve a bővítéssel kapcsolatos szükségleteket módosító indítvánnyal vagy költségvetés-módosítással kell integrálni a költségvetésbe; a Lisszaboni Szerződés értelmében érkező 18 új képviselővel kapcsolatos szükségletek szintén módosító indítvánnyal vagy költségvetés-módosítással kerülnek be a költségvetésbe;
PE460.777v01-00
HU
4/6
PR\859920HU.doc
6. megjegyzi, hogy a fent említett stratégiát követve a Horvátország csatlakozásával kapcsolatban felmerülő további személyzeti szükségleteket (62 álláshely) módosító indítvánnyal vagy költségvetés-módosítással kell beilleszteni a költségvetésbe; 7.
emlékeztet, hogy a többéves pénzügyi keret 5. fejezetének felső határa a 2012-es költségvetés vonatkozásában 8 754 millió EUR;
8.
úgy véli, hogy a gazdasági válság, a magas államadósság-terhek, és a jelenlegi nemzeti költségvetési konszolidációs erőfeszítések keretében alkalmazott megszorítások összefüggésében az Európai Parlamentnek és a többi intézménynek példát kell mutatnia a költségvetési felelősségre és az önmérsékletre, azzal együtt, hogy ez nem mehet a jogalkotás minőségének a rovására; ezért kész elfogadni a többéves pénzügyi keret 5. fejezete felső határának felülvizsgálatát, az intézményközi megállapodás 23. pontjának megfelelően; a felülvizsgálat során a többéves pénzügyi keret 5. fejezete (igazgatás) felső határát 100 millió EUR összeggel kellene csökkenteni és ugyanennyivel többet kellene juttatni a fiatalság érdekét szolgáló fejezeteknek;
Konkrét kérdések 9. úgy határoz, ameddig nem bizonyosodik be, hogy nincs mód a munkaerő átcsoportosítására és képzésére, sem a kiszervezésre, addig továbbra is fenntartja az új állásokra vonatkozó alábbi új kérelmeket; az alábbi állásokról van szó: a DG COMM számára 6 ideiglenes állás, a BUDG, a JURI és az INTA bizottság számára összesen 12 állandó állás, a szülőjük által jogellenesen külföldre vitt gyermekek ügyeivel foglalkozó európai parlamenti közvetítő számára 1 állandó és 1 ideiglenes állás, a Protokoll Osztály számára 2 állandó állás, a DG EXPO számára 2 állandó állás a Latin-Amerikával foglalkozó osztály, illetve a bővítéssel foglalkozó osztály részére, a DG INLO jelenleg megvalósuló hároméves tervével kapcsolatban 17 új állás, végül a bizalmas dokumentumok kezeléséhez 4 állás; üdvözli, hogy összesen 36 átcsoportosítást már tervbe vettek; 10. részletesebb tájékoztatást kér az Európai Hozzáadott Érték Értékelésének Osztálya létrehozásával, feladatkörével és hatáskörével kapcsolatban; a fenti új osztállyal és az osztály új személyzetével kapcsolatos valamennyi előirányzatot tartalékba helyezi addig, amíg nem kap megfelelő tájékoztatást; 11. A rendkívüli tartalékalapot X millió euróval csökkenti. 12. üdvözli a főtitkár javaslatát a parlamenti környezetvédelmi politika folytatására, tájékoztatási kampány indítására, a többéves IKT-stratégia támogatására és az igazgatás korszerűsítésének és ésszerűsítésének folytatására; 13. emlékeztet a 2012-es költségvetéssel kapcsolatos iránymutatásokban említett valamennyi pont – például a szoftveralkalmazási rendszerek korszerűsítése, ideértve a digitális stratégiát, tekintettel a Web 2.0 eszközökre és a közösségi hálózatokra, a felhőszámítástechnikára és wifire, továbbá az információs és kommunikációs politika, a tudásmenedzsment-rendszer, a fordítás és tolmácsolás, a környezetpolitika és az EMAS, valamint a megkülönböztetés elleni aktív politikák – fontosságára; PR\859920HU.doc
5/6
PE460.777v01-00
HU
Építés alatt álló épületek 14. X millió euróval csökkenti a Konrad Adenauer épülethez (KAD) elkülönített előirányzatokat; 15. üdvözli az Európai Történelem Háza megvalósításának folytatásával kapcsolatos részletes tájékoztatást; tudomásul veszi az Európai Történelem Háza létrehozatalának becsült összköltségét, a becsült működési költségeket és a személyzetre vonatkozó igényeket; a költségvetési rendelet 179. cikke (3) bekezdésében foglaltakkal összhangban minél előbb tájékoztatást kér a építkezési projektről; Végső megfontolások 16. a mellékletnek megfelelően elfogadja a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetési javaslattervezetet, és emlékeztet arra, hogy a Tanács által módosított költségvetési tervezetről szóló parlamenti álláspont 2011 októberében kerül elfogadásra a Szerződés által meghatározott eljárás szerint. o o
o
17. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást és a költségvetési előirányzatot a Tanácsnak és a Bizottságnak.
PE460.777v01-00
HU
6/6
PR\859920HU.doc
