Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testület június 25-i ülésének

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete 6100 Kiskunfélegyháza, Kossuth u. 1. Tel.: 562-015 _______________________________________________________________________________________

J/51-10/2015.

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testület 2015. június 25-i ülésének JEGYZŐKÖNYVE

KISKUNFÉLEGYHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE J/51-10/2015.

Készült:

Ülés helye:

JEGYZŐKÖNYV

2015. június 25-én Képviselő-testületének üléséről.

Kiskunfélegyháza

Város

Önkormányzat

Városháza Díszterme

Jelen vannak: Balla László, Bense Zoltán, Csányi József, Dongó József, Gyenes Attila, Horváth Gábor, Horváth Tamás, Jankovszki Zoltán, Kapus Krisztián, Dr. Kiss Ákos Csaba, Kollár László, Dr. Ónodi Izabella, dr. Réczi László, Szamosi Endre Ferenc, Ván Jenő (15 fő) képviselők, Dr. Faragó Zsolt jegyző, Dr. Füstös Magdolna aljegyző, Rosta Ferenc alpolgármester, Rádi Rudolf városüzemeltetési oszt. vez., Kisné Drubi Anikó pénzügyi oszt. vez., dr. Tisóczki Tamás vagyonhasznosítási csop. vez., Schauerné dr. Tóth Andrea vagyonhaszn. ügyintéző, Farkas Mihály vagyonhaszn. csop. lakásügyintézője, Pap Ildikó adócsop. vez., Németh Péter beruházási tanácsadó, Ódor László szoc. csop. vez., Papp Viktória MOVIS referens, Szatmári Andrea VSZKSZ igazgatója, Mészáros Márta Kiskun Múzeum igazgatója, Csonka Szilvia a Móra F. Műv. Központ vezetője, Vaszkóné Tarjányi Edit esélyegyenlőségi kapcsolattartó, Katonáné Tóth Judit Félegyházi Közműv. Közalapítvány kuratóriumi elnöke, Buza Flórián Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke. Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Köszöntöm a mai képviselő-testületi ülésen megjelenteket. Megállapítom, hogy a Képviselőtestület ülése határozatképes, a megválasztott 15 képviselőből 15 fő van jelen. A mai ülés napirendjén 26 napirendi pont szerepel, melyeket a kiküldött meghívó tartalmaz. A 6. zárt napirendi pontra vonatkozó előterjesztést amely a Torus Acéltermékgyártó Kft. kérelmére vonatkozik – az ülést megelőzően osztottuk ki a Képviselő-testület tagjai számára, tekintettel arra, hogy az előterjesztéshez kapcsolódó változási vázrajzot a mai nap folyamán kaptuk meg, így a végleges előterjesztést a Vagyonhasznosítási Csoport csak ma tudta elkészíteni. Kiegészítő anyagot osztottunk ki továbbá az ülés előtt a 7. napirendi pontként szereplő 2015. évi költségvetési rendelet módosításához. Kollár László képviselő úr írásbeli interpellációt nyújtott be hozzám. A benyújtott interpellációt és az arra adott választ szintén írásban megkapták képviselőtársaim az ülés megkezdését megelőzően. Kérem, hogy ezen kiosztott anyagok figyelembevételével szíveskedjenek majd döntéseiket meghozni. A meghívó és az előterjesztések kiküldése után érkezett kérelem alapján új előterjesztés készült a Pajkos-Szabó-féle szélmalom felújítása tárgyában, amelyet a Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ érdekeltségnövelő pályázata után, 19. napirendi pontként javaslok felvenni. Az előterjesztést a Művelődési és Szociális, valamint a Gazdasági Bizottság megtárgyalta. 1

Kérem szavazzunk az előterjesztés napirendre vételéről. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal egyetértett a Pajkos-Szabó-féle szélmalom felújítása tárgyában készült előterjesztés 19. napirendi pontként történő megtárgyalásával. A megküldött meghívóban 5. pontként szereplő Virág u. 21. ingatlan megvásárlására vonatkozó, és 6. a Torus Acéltermékgyártó Kft. kérelmére vonatkozó napirendi pontok zárt napirendi pontként szerepelnek. Az Mötv. 46. § (2) bekezdése c) pontja alapján az önkormányzat vagyonával való rendelkezés, valamint az üzleti érdekekre tekintettel kérem, szavazzunk arról, hogy a Képviselő-testület egyetért-e az előterjesztések zárt ülésen történő tárgyalásával. Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal egyetértett a meghívóban szereplő 5. és 6. napirendi pont zárt ülésen történő tárgyalásával. Amennyiben nincs kérdés, észrevétel a napirendi pontokkal kapcsolatban, szavazásra teszem fel a napirendi pontokat és azok sorrendiségét ez előzőekben elfogadottak figyelembevételével. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a napirendi pontokat és azok sorrendiségét az alábbi határozattal: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 164/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Napirendi pontok jóváhagyásáról HATÁROZAT: 1./ Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2015. június 25-i képviselőtestületi ülés napirendi pontját az alábbiak szerint hagyja jóvá: 1. Tájékoztató a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról 2. Előterjesztés könyvvizsgáló megbízása tárgyában 3. Előterjesztés az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata módosítása tárgyában 4. Előterjesztés a Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának (Ügyrend) módosítására 5. Előterjesztés a Virág u. 21. sz. alatti ingatlan megvásárlása tárgyában (zárt ülés) 6. Előterjesztés a Torus Acéltermékgyártó Kft. kérelme tárgyában (zárt ülés) 7. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat 2015. évi költségvetési rendeletének módosítása tárgyában 8. Előterjesztés Intézkedési Terv a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet pénzügyi, szervezeti és jogi átvilágításáról készült összegző jelentésében feltárt hiányosságok felszámolása tárgyában 9. Előterjesztés a Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvoda alapító okiratának módosítása tárgyában 10. Előterjesztés a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény pályázata benyújtása tárgyában 11. Előterjesztés ellátási szerződés módosítása tárgyában 12. Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal javaslattétele tárgyában 13. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Integrált Területfejlesztési Stratégiájának egyeztetése tárgyában 2

14. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Szolgáltatás-tervezési koncepciójának felülvizsgálata tárgyában 15. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata tárgyában 16. Előterjesztés peren kívüli egyezség megkötése tárgyában 17. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának 2015-2020 évekre vonatkozó kábítószer ellenes stratégiája és a 2015-2016. tanévre vonatkozó drogellenes stratégiájának cselekvési terve tárgyában 18. Előterjesztés a Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ érdekeltségnövelő pályázata benyújtása tárgyában 19. Előterjesztés a Pajkos-Szabó-féle szélmalom felújítása tárgyában 20. Előterjesztés a 7. Gépesített Lövész Hadosztály emléktáblájának áthelyezése tárgyában 21. Előterjesztés a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás 3. sz. módosításának elfogadása tárgyában 22. Előterjesztés önkormányzati bérlakás közérdekből történő bérbeadása tárgyában 23. Előterjesztés a Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány működése tárgyában 24. Beszámoló a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2014. évi működéséről 25. Tájékoztató az Önkormányzat 2014. évi és 2015. első negyedévi vagyon- és felelősségbiztosítási, valamint gépjármű-biztosítási rendszeréről 26. Interpellációk, kérdések 27. Egyebek 2./ Jelen határozat normatív határozat. Erről értesül: Polgármesteri Hivatal valamennyi osztálya Képviselő-testület tagjai.

1. Tájékoztató a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról (Tájékoztató írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban?

Szamosi Endre képviselő: Tájékoztatásul szeretném elmondani, hogy az elmúlt hétvégén az előterjesztésben szereplő Polgárőr Város címet – a pályázat eredményeképpen – Kiskunfélegyháza város elnyerte. Az elmúlt hétvégén egy küldöttséggel vettünk részt ezen az átadó ünnepségen, és Pintér Sándor belügyminiszter úr adta át személyesen ezt a kitüntető címet az átadási ünnepségen, amelyen az Alpolgármester úr, a Polgárőr Úr és helyettese, valamint jómagam vettünk részt. Négyezer 3

polgárőr jelenlétében adták át ezt a kitüntető címet és Félegyháza elismerést kapott ezen az ünnepségen. Csányi József polgármester: Köszönjük a tájékoztatást, bár ez nem a napirendi ponthoz kapcsolódott. Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen, 3 tartózkodás szavazattal határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza:

elfogadja a

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 165/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Tájékoztató a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 65/2015. (III. 25.), 72/2015. (III.25.), 78/2015. (III.25.), 87/2015. (III.25.), 89/2015. (IV.30.), 95/2015. (IV.30.), 96/2015. (IV.30.), 101/2015. (IV.30.), 111/2015. (IV.30.), 112/2015. (IV.30.), 113/2015. (IV.30.), 136/2015. (V.14.), 140/2015. (V.28.), 141/2015. (V.28.), 143/2015. (V.28.), 150/2015. (V.28.), 152/2015. (V.28.), 156/2015. (V.28.), 159/2015. (V.28.), 163/2015. (VI.04.) önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatót elfogadja. Erről értesül: Polgármesteri Hivatal valamennyi osztálya Képviselő-testület tagjai.

2. Előterjesztés könyvvizsgáló megbízása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet a Jogi és a Gazdasági Bizottság megtárgyalt és támogatott. 4

Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Kapus Krisztián képviselő: Nyilvánvalóan először is azt gondolom, hogy szeretném megköszönni az előző könyvvizsgálónak a munkáját, hiszen 5 évig kiválóan könyvvizsgálta Kiskunfélegyháza városát és nem csak Kiskunfélegyházát, hanem a megyének több városát és a Megyei Önkormányzat könyvvizsgálója is volt. Érdekes módon tapasztaltuk azt, hogy most egy olyan könyvvizsgáló nyert, aki egyébként havonta 112.400 forinttal többért vállalta ezt a könyvvizsgálást, ami azt jelenti, hogy durva számításokkal 5 év alatt – amire elvállalta – 7 millió forinttal többe kerül Kiskunfélegyháza városának. Nyilvánvalóan ez nem számít, mint ahogy az sem, hogy néhányan, akik itt tőlem jobbra ülnek, mindent elkövettek, hogy ez a könyvvizsgáló az elmúlt 4 évben ne kerüljön a könyvvizsgálás közelébe. De nem számít. Jönnek az új szelek, egészen mást gondolnak. Tisztelettel kérdezem, hogy az előző könyvvizsgáló, aki egyébként 40 ezer forintért vállalta ezt a könyvvizsgálási tevékenységet, meg lett-e hívva a pályázatra? Amennyiben nem, akkor valójában ki felel azért +7 millió forint kidobott pénzért? Dr. Faragó Zsolt jegyző: Ha figyelmesen elolvasta volna az előterjesztést, ez a könyvvizsgálat nem az a könyvvizsgálat, amire Ön gondol. Az előző könyvvizsgálónak akkor még kötelező volt az önkormányzati könyvvizsgálat. Annak a könyvvizsgálónak a feladata a költségvetési rendelet, a költségvetési rendelet-módosításához, ill. a zárszámadáshoz kapcsolódó záradék elkészítése, ez a fajta könyvvizsgálat volt. Ez a mostani könyvvizsgálat másra vonatkozik. Nem kívánom felolvasni, mert kiküldtük. Részletesen taglalja, hogy milyen feladata van, ezen szerződéses keretben a könyvvizsgálónak, amely kiterjed az önkormányzat valamennyi intézményére, Kft-ire. Ez a városvezetés szeretné elkerülni azt az állapotot, ne legyen olyan helyzet, mint pár évvel ezelőtt, hogy a Kiskun Gazdaságfejlesztési Kft. bármilyen okok miatt olyan helyzetbe került, hogy fel kellett számolni. Ezeket mi el akarjuk kerülni. Ez teljesen másról szól. Egyébként a három árajánlatot bekérve a városvezetés megfogalmazta azt a kívánalmat is, hogy félegyházi vállalkozásoknak szeretne munkát adni, nem vidéki vállalkozóknak. Nincs kiválasztva, ez egy tervezet, most lesz a döntés meghozva. Félegyháziak lettek megkeresve. Egyébként kikerestünk az ilyen típusú szerződésekkel kapcsolatban néhány települést. Csak felolvasnám az érdekesség kedvéért, hogy mi a különbség. Tapolca 125 ezer forint, Makó 135 ezer forint, Zalaegerszeg 200 eFt + Áfa, Terézváros 380 eFt + Áfa. Nem ugyan arról a tevékenységről beszélünk, ami előzőleg volt elvégezve, ill. ami most. Nem küldtünk megkeresést az előző könyvvizsgálónak, ehhez jogunk van. Kapus Krisztián képviselő: Köszönöm szépen, Tisztelt Jegyző Úr! Jótól kérdezi, hogy elolvastam-e? Igen el szoktam olvasni. Úgyhogy, ezt a kérdést felesleges feltenni a következőkben. Én vagyok az, aki elolvasta 2002 óta az előterjesztéseket, így azt is elolvastam, hogy a fejléc nincs kitöltve, ahogy az a Jogi Bizottságon az elnök úrnak is feltűnt, tehát a szerződés hiányosan van mellékelve. Ami fontos, az is elhangzott az előbb az Ön szavaiból, hogy ez egy nem kötelező feladat, ettől függetlenül egyetértek azzal, hogy szükséges. A másik dolog, hogy félegyházi vagy nem félegyházi alkalmas a feladatra? Ez kérdés 7 millió forint plusz összegnél, hogy félegyházi vagy nem félegyházi? De ha már tudatosan felhívja a figyelmet arra, hogy félegyháziaknak adjunk 5

munkát, akkor az előző testületi ülésen sem félegyházinak adtunk munkát, sőt a Félegyházi Közlöny vezetője sem félegyházi. Érdekes módon hol ez a kártya jön elő, hol nem az. Csányi József polgármester: Amennyiben nincs további hozzászólás, akkor az előterjesztésben szereplő határozat-tervezetet szavazásra teszem fel. Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen, 3 tartózkodás szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 166/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kócsóné Kürti Mária könyvvizsgáló megbízása HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete Kócsóné Kürti Mária, költségvetési minősítésű, bejegyzett könyvvizsgálót (6100 Kiskunfélegyháza, Batthyány u. 1.) bízza meg 2015. július 1-től 2019. június 30-ig Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata és intézményeinél könyvvizsgálói feladatok ellátásával 120.000 Ft + ÁFA /hó díjazás ellenében. A Képviselő-testület a megbízási díj 2015. évi forrás kiegészítését 594 e/Ft összegben a Felújítások I/3. sor maradványösszege terhére biztosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a megbízási szerződéssel kapcsolatos intézkedések megtételére és megbízza a költségvetési rendelet ez irányú módosításának előterjesztésére. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester Dr. Faragó Zsolt jegyző 2015. július 1.

Erről értesül: Kócsóné Kürti Mária könyvvizsgáló Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai. 3. Előterjesztés az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata módosítása szóló rendelet módosítása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet valamennyi bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a rendelet-tervezetet. 6

Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a rendelet-tervezetet és az alábbi rendeletet alkotja:

KISKUNFÉLEGYHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 20/2015. (….) önkormányzati rendelete az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el: 1. § A rendelet 4. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 2. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatályba lépést követő napon hatályát veszti.

7

1. melléklet 20/2015. (….)önkormányzati rendelethez

4. melléklet a 23/2014. (X.22.) önkormányzati rendelethez

A képviselő-testülettől a bizottságokra átruházott hatáskörök

Feladat, hatáskör

Bizottság

1. Határoz a szociális bentlakásos intézményi jogviszony megszüntetéséről, amennyiben az intézményi jogviszonyt bizottsági beutaló határozat alapozza meg.

Művelődési és Szociális Bizottság

2. Jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó intézmények házirendjét, SZMSZ-ét, szakmai programját.


3. Jóváhagyja a közművelődési intézmények SZMSZ-ét, az oktatási intézmények SZMSZ-ét, Házirendjét, szükség esetén Nevelési Programját.


4. Jóváhagyja a gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmények SZMSZ-ét, szakmai programját és házirendjét.


5. Értékeli a gyermekjóléti alapellátást intézmények szakmai munkáját.

nyújtó


Ellenőrzi a gyermekjóléti alapellátást, a házirend, valamint más belső szabályzatok jogszerűségét.


7. Jóváhagyja az egészségügyi intézmények által elkészített szabályzatot, SZMSZ-t, házirendet, szakmai programot.


8. Dönt az egészségügyi-, szociálisés gyermekvédelmi ágazatban dolgozók bizottsági kitüntetéséről.


6.

8

9.

Javaslatot tesz az egészségügyi-, szociális-, gyermekjóléti, oktatási- és művelődési ágazat lakásvásárlási-, lakásépítési munkáltatói kölcsön odaítélésére.


10. Dönt a közművelődési feladatok támogatására biztosított keretösszeg felhasználásáról.


kiadványok megjelentetésére és 11. Dönt képzőművészeti alkotásokra vonatkozóan elkülönített keretösszeg felhasználásáról.


12. Dönt a „rendezvények” célfeladatra biztosított összeg felhasználásáról.


Dönt a felsőfokú oktatási intézményekben tanulók támogatására biztosított keret felhasználásáról.


14.

Dönt a diákok üdültetését keretösszeg felhasználásáról.

támogató


15.

Dönt a sportcélok és –feladatok támogatására elkülönített keretösszeg felhasználásáról.


16.

Dönt a drogprevenció célfeladatra biztosított keret felhasználásáról.


Dönt az „ifjúsági alap” felhasználásáról.


Engedélyi azon önkormányzati rendezvények megtartását, amelyeknél a városi sportcsarnok kedvezményesen vehető igénybe.


13.

17.

18.

9

Feladat, hatáskör

Bizottság

19.

Dönt az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok hasznosításáról.

Gazdasági Bizottság

20.

Dönt az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok telekalakításáról (telekegyesítés, telekmegosztás, telekhatár-rendezés, telekcsoport-újraosztás.


Dönt az önkormányzati tulajdonban lévő belés külterületi ingatlanok elidegenítéséről 10 MFt nettó értékhatárig, kivéve lakásingatlanokat.


22.

A pályázati eljárást követően kiválasztja a nem lakás céljára szolgáló helyiség bérlőjét.


23.

Dönt a bizottság számára az éves költségvetési rendeletben meghatározott előirányzat felhasználásáról.


24.

Vételárengedmény megtérítése alóli felmentés.


25.

Dönt a megüresedett önkormányzati lakás hasznosításának módjáról és az önkormányzati lakástámogatások odaítéléséről, valamint az engedélyezett lakástámogatások átvitelének jóváhagyásáról.

Városüzemeltetési Bizottság

21.

10

4. Előterjesztés a Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának (Ügyrend) módosítása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet valamennyi bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Dongó József képviselő: Addig, amíg a Kormány olyan törvényeket alkot, hogy a közszolgáltató cégek, szervezetek ügyfélfogadását szabályozza, törvénybe iktatja, hosszított ügyfélfogadási rendet ír elő törvényileg, addig Kiskunfélegyháza városa csökkenti az ügyfélfogadási időt. Azt gondolom, hogy ezzel nem tudunk egyetérteni. Azzal a részével talán még személy szerint egyetértek, hogy kicsit aktualizáljuk és 8.00 és 12.00 óra tájba kicsit hosszabb legyen az itt lét, ill. az ügyfélfogadás ne történjen meg, viszont azzal, hogy szerdai nap nincs hosszított ügyfélfogadási idő, már nem lehet egyetérteni, még abban az esetben sem, hogy ha ez így módosul. Tehát én javasolnám azt, hogy ezen a napon is legyen ügyfélfogadási idő, vagy legalább is egy napon legyen hosszított nyitva tartással, hiszen Polgármester Úr is említette, hogy 2-3 ügyfél akad, aki benéz hetente. Én azt gondolom, hogy azokat is fogadni lenne szükséges. Ez nem jelenti feltétlen azt, hogy itt kell lenni minden ügyintézőnek a Hivatalban. Egy általános ügyintézést lehetne akár 1-2 fővel is tartani, aki egy eligazítást tudna ezeknek az ügyfeleknek adni. Megmondja, hogy mikor jöhet be másnap, kit kell, hogy megkeressen. Igen is, szükség van a hosszított nyitva tartásra. Sokat harcolt az önkormányzat és a képviselők közül is többen, hogy akár a Dégáz, Démász és egyéb szolgáltatóknál legyen ügyfélszolgálat. Mi meg nem mutatunk példát azzal, hogy az esti órákban, délután is meg lehessen keresni az önkormányzatot. Talán az Okmányirodánál is van hosszabb ügyfélfogadás. Én nem tartom helyesnek, hogy ez irányba menjünk el. Csányi József polgármester: Pontosan abból indultunk ki mi is, hogy egy felmérést készítettünk a hivatalban a rendelkezésre álló fogadóórákkal kapcsolatban. Ön mondta, hogy a 8.00 – 12.00-ig, illetve a 13.00 – 16.00 óráig tartó nyitva tartással nincs problémájuk, tehát megértették, hogy annak a fél órának mi a jelentősége. A szerdai hosszított nyitva tartással kapcsolatban szeretném mondani, hogy a tegnapi nap folyamán 4 hivatali alkalmazott ült bent, az Adócsoportnál, az Anyakönyvi részlegen és a Szociális Csoportnál arra, hogy a nyitva tartást biztosítsuk. Kettő ügyfél volt, az egyik előzetesen telefonon egyeztetett időpontot, amire továbbiakban is lehetősége van, a másikat tulajdonképpen a portaszolgálaton is ki tudták szolgálni. A problémánk az, hogy abban az esetben, ha ennyi ember érkezik be – természetesen nekik is meg kell felelni – van arra mód telefonos egyeztetés alapján, hogy rendelkezésre álljunk. Viszont azt a plusz időt, amit itt szerda délutánonként eltöltenek a kollegák, csúsztatással pénteki napon veszik ki. Tehát így ezek az ügyintézők nem fognak tudni pénteken rendelkezésre állni. Ha valakinek ez problémát okoz és tömeges igény jelentkezik, akkor természetesen vissza fogjuk állítani. Jelen állapot szerint nem 11

tartjuk okszerűnek, hogy itt üljenek a kollegák feleslegesen. Fűtünk - most éppen ugyan nem kell -, villanyt fizetünk, itt vannak az emberek teljesen feleslegesen és más időpontban nem jönnek be. Mi ezt nem tartjuk sem célszerűnek, sem okszerűnek, ezért adtuk be ezt a tervezetet. Természetesen mint módosító javaslat, felteszem az Ön kérelmét és a testület el tudja dönteni, hogy támogatja-e? Amennyiben nincs további hozzászólás, először a módosítást teszem fel szavazásra, hogy a szerdai hosszított nyitva tartás megtartását támogatja-e a Képviselő-testület? Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 4 igen, 8 nem, 3 tartózkodással a módosító javaslatot nem fogadta el. Eredeti formában teszem fel szavazásra a határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen, 3 tartózkodással elfogadja a határozattervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 167/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal Ügyrend módosítása

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyja a jelen határozat mellékletét képező Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát (Ügyrend). Felelős:

Csányi József polgármester dr. Faragó Zsolt jegyző

Határidő:

azonnal

Erről értesül: Polgármesteri Hivatal valamennyi osztálya Képviselő-testület tagjai.

12

Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata (ÜGYREND)

13

I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az önkormányzati hivatal megnevezése, címadatai: 1.1. A hivatal megnevezése: Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal 1.2. Rövidített neve: 1.3. A hivatal székhelye:

Polgármesteri Hivatal 6100 Kiskunfélegyháza, Kossuth u. 1.

1.4. Levélcíme:

6100 Kiskunfélegyháza, Pf. 62.

1.5. Telefonszáma: 1.6. Telefax-száma: 1.7. E-mail címe:

76/562-000 76/462-252 [email protected]

2. A hivatal jogállása, irányítása, működési, illetékességi területe 2.1. A Polgármesteri Hivatal osztályait az osztályvezetők irányítják. Az osztályvezetők gondoskodnak az osztályhoz csoportosított feladatok színvonalas szakmai ellátásáról és felelősek az osztályokon belüli hatékony és célszerű munkamegosztásért. Meghatározzák és ellenőrzik az osztályon dolgozók munkáját, elkészítik és aktualizálják munkaköri leírásaikat. 2.2. Az osztályvezetők gondoskodnak a szakbizottságok munkájának szakmai segítéséről és részt vesznek a vezetői értekezleteken, ahol tájékoztatást adnak az aktuális ügyek állásáról. 2.3. Szignálják az osztályokra érkező ügyiratokat és ellátják a Kiadmányozási Szabályzatban meghatározott jogköröket. 2.4. Gondoskodnak az osztályok dolgozóinak szabadság-nyilvántartásáról és javaslatot tesznek a jegyző felé az osztály megfelelő személyi feltételeinek kialakítására vonatkozóan. 2.5. Feladataik ellátása körében folyamatosan kapcsolatot tartanak a polgármesteri hivatal más osztályaival és szervezeti egységeivel. 2.6. A Polgármesteri Hivatal működési, illetékességi területe: Kiskunfélegyháza Város közigazgatási területe, de törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott egyes államigazgatási feladatokat a BácsKiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunfélegyházi Járási Hivatala közigazgatási területére kiterjedő illetékességgel lát el. 3. A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti felépítése: 3.1. A hivatal belső szervezeti egységei az osztályok, amelyek jogi személyiséggel nem rendelkeznek. 3.2. A hivatal belső szervezeti egységei és elnevezésük: 14

3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4.

Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet Jegyzői Iroda Pénzügyi Osztály Városüzemeltetési Osztály

3.3

A hivatal létszáma:

73 fő

3.4.

A hivatal feladatai: 3.4.1.A hivatal tevékenysége egyrészt az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésére és végrehajtására, másrészt a Képviselő-testület és a szakbizottságok munkájának elősegítésére irányul. 3.4.2. Ellátja a törvényben, és egyéb jogszabályokban meghatározott feladatokat, előkészítő, szervező, végrehajtó, ellenőrző tevékenységet folytat.

4. A Képviselő-testület tevékenységével kapcsolatban: szakmailag előkészíti az önkormányzati rendelet-tervezeteket, a testületi előterjesztéseket, a határozati javaslatokat, nyilvántartja a Képviselő-testület döntéseit, szervezi a Képviselő-testület döntéseinek végrehajtását és ellenőrzi azok hatályosulását, 4.5. ellátja a Képviselő-testület munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli és adminisztrációs feladatokat, 4.6. figyelemmel kíséri a döntések törvényességét. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

5. A Képviselő-testület bizottságainak működésével kapcsolatban: 5.1. biztosítja a feladat jellegének megfelelően a működéshez szükséges ügyviteli feltételeket, 5.2. végzi a bizottsági előterjesztések és egyéb anyagok szakmai előkészítését, 5.3 tájékoztatást nyújt a bizottságok részéről jelentkező kezdeményezések megvalósítási lehetőségeiről, valamint szakmailag véleményezi a bizottságokhoz beérkezett kérelmeket, és javaslatokat, 5.4. ellátja a bizottsági döntések végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, 5.5. figyelemmel kíséri a döntések törvényességét. 6. A Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszám: Költségvetési elszámolási számla: 11732071-15724739-00000000 7. A Polgármesteri Hivatalhoz rendelt önálló gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervek felsorolása: 7.1. 7.2.

Kiskunfélegyházi Védőnői Szolgálat Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának Kiskun Múzeuma 15

7.3. 7.4. 7.5. 7.6.

Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvoda Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ Ifjúsági és Közösségi Ház Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény

8. Az egyes szervezeti egységek vezetőinek azon jogosítványait, melynek körében a költségvetési szerv képviselőjeként járhat el, a Polgármesteri Hivatal hatályos Kiadmányozási Szabályzata tartalmazza. Az operatív gazdálkodás helyi szabályaira vonatkozóan (pl.: kötelezettségvállalás, utalványozás, stb.) külön polgármesteri, illetve jegyzői szabályzat rendelkezik.

II. A HIVATAL BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEI ÉS AZOK FELADATAI Döntésre előkészítik a Képviselő-testület, annak bizottságai, a Polgármester, az Alpolgármesterek, a Jegyző és az Aljegyző feladat- és hatáskörébe tartozó hatósági és önkormányzati ügyeket, valamint ellátják ezek végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. I./ Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet 1.1. A Polgármesteri Kabinet feladatként ellátja: 1.1.1.A Polgármester, az Alpolgármesterek vonatkozásában: 1.1.1.1 rendezvényeken történő részvétel folyamatos szervezése, figyelemmel kísérése, 1.1.1.2. ennek érdekében folyamatos kapcsolattartás a városban működő intézményekkel, vállalkozásokkal, civil szervezetekkel, stb. 1.1.1.3. gépjárművezetői feladatok koordinálását. A Polgármesteri Kabinet a következő feladatokat látja el az oktatás vonatkozásában:

1.2.

1.2.1. szervezi és irányítja az óvodáskorú gyermekek ellátását, 1.2.2. részt vesz a Képviselőtestület intézmény megszüntetésére, átszervezésére, feladatának megváltoztatására, nevének megállapítására vonatkozó döntéseinek előkészítésében, 1.2.3. szervezi és irányítja az óvodák, szolgáltatásainak, igénybevételére vonatkozó önkormányzati döntés végrehajtását, 1.2.4. közreműködik az intézmény költségvetésének meghatározásában, ill. módosításával összefüggő döntések előkészítésében, 1.2.5. ellátja az önkormányzati intézményvezetők kinevezésével, illetményének megállapításával, munkaviszony megszüntetésével, kitüntetésével, jutalmazásával kapcsolatos döntés-előkészítő, valamint szervezési teendőket, 1.2.6. részt vesz a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok megoldásában, 16

1.2.7.

szervezi az ifjúság felvilágosítására irányuló, az egészséges életmódra nevelést célzó programokat, 1.2.8. közreműködik a káros szenvedélyek és a szenvedélybetegségek kialakulásának megelőzésére irányuló törekvések megvalósításában, együttműködik az egészségügyi és karitatív szervezetekkel, intézményekkel, 1.2.9. részt vesz a testi és értelmi fogyatékos gyermekek óvodai gondozásának, nevelésének megszervezésében, figyelemmel kíséri a fejlődésüket. 1.3. Közművelődési-, civil- és sportügyek vonatkozásában: 1.3.1. közreműködik a helyi lakosság művelődési igényeinek feltárásában, közösségek igényeinek egyeztetésében, a helyi közművelődési koncepció kidolgozásában, 1.3.2. részt vesz a Képviselőtestület közművelődést érintő fejlesztési elképzeléseinek előkészítésében, közművelődési tevékenység és szolgáltatások közösségi színteréül szolgáló hely, intézmény kialakításában, szolgáltatás megszervezésében, ill. feladatmegszűnés esetén azok megszüntetésében, átszervezésében, 1.3.3. közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények szervezetek tekintetében a fenntartással és működtetéssel kapcsolatos képviselőtestületi döntéseket előkészítik, 1.3.4. részt vesz a közművelődési, közgyűjteményi és művészeti tevékenységek önkormányzati irányítási, ellenőrzési feladatainak megvalósításában, 1.3.5. szervezi művészeti alkotások közterületen, valamint önkormányzati tulajdonú épületen való elhelyezését, áthelyezését, 1.3.6. beszerzi a művészeti alkotások művészi értékére vonatkozó szakvéleményt, 1.3.7. részt vesz az önkormányzati kiadványok kiadásával, terjesztésével kapcsolatos feladatok ellátásában, 1.3.8. segíti és koordinálja a városi közművelődési intézményekben (művelődési ház, könyvtár) és a különböző szervezeti keretek közt folyó általános és szakmai műveltséget gyarapító, valamint önművelésre nevelő tevékenységet, 1.3.9. segíti az önkormányzati tulajdonú intézményekben, és szervezetekben a műkedvelő művészeti mozgalom, kiállítások, fesztiválok, könyvnapok, kulturális hetek, Kiskun Napok, Félegyházi Napok, író-olvasótalálkozók, helyi tömegkommunikációs eszközök, együttesek - műsorainak, eseményeinek megszervezését, 1.3.10. segíti a helyi társadalmi szerveződések kulturális tevékenységét, 1.3.11. elvégzi a közművelődési feladatok támogatását szolgáló pénzeszköz felosztásával járó adminisztrációs feladatokat, figyelemmel kíséri, ellenőrzi a felhasználást. 1.3.12. részt vesz a városi ünnepi rendezvények terveinek kidolgozásában, a rendezvény előkészítésében, 1.3.13. ellenőrzi a szakterületéhez kötődő, önkormányzattal kötött megállapodások, szerződések megtartását, az önkormányzati támogatások felhasználását. 1.3.14. közreműködik a települési önkormányzat helyi testnevelési és sportfeladatainak, illetőleg fejlesztési elképzeléseinek meghatározásában, 17

1.3.15. részt vesz a testneveléssel és sporttal kapcsolatos önkormányzati, irányítási, ellenőrzési feladatok megvalósításában, 1.3.16. elősegíti a Képviselőtestület - testnevelési, valamint sportintézmények, egyéb szervezetek tekintetében - a fenntartással, működtetéssel kapcsolatos feladatainak ellátását, 1.3.17. részt vesz a testnevelés, a diáksport, a szabadidő sport, a versenyés élsport, természetjárás, valamint a turizmus feltételeinek biztosítására vonatkozó döntések előkészítésében, 1.3.18. elvégzi a sporttámogatás felosztásával járó adminisztrációs feladatokat, figyelemmel kíséri és ellenőrzi a felhasználást, 1.3.19. segíti a diáksportkörök, diák-sportegyesületek munkáját, koordinálja versenyeiket, 1.3.20. szakmai tanácsadással segíti a mindennapos testnevelés, testedzés lehetőségeinek megszervezését, 1.3.21. közreműködik a helyi versenyek lebonyolításában, 1.3.22. informál a gyerekek, fiatalok és felnőttek kulturális szabadidő eltöltésének lehetőségeiről, segíti az ilyen irányú kezdeményezéseket, 1.3.23. részt vesz a tömegsport rendezvények szervezésében, népszerűsítésében. 1.4. Ifjúsági ügyek vonatkozásában: 1.4.1. részt vesz az ifjúságpolitikai feladatok megvalósításában, kapcsolatot tart az ifjúsággal foglalkozó szervezetekkel, intézményekkel, egyházakkal, 1.4.2. figyelemmel kíséri a fiatalok szórakozási szokásait, segíti menedzseli azokat a csoportokat, klubokat, egyesületeket, amelyek a szabadidő kulturált eltöltésére, tartalmas szórakozásra adnak lehetőséget, 1.4.3. együttműködik azokkal a szervekkel, csoportokkal, szervezetekkel, amelyek ellenőrzik a szórakozóhelyek működési körülményeit, figyelemmel kíséri a fiatalkorúak szórakozási kultúráját, 1.4.4. koordinálja a diákok üdültetését, táboroztatását, tájékoztat a lehetőségekről, 1.4.5. elvégzi a diáküdültetés támogatására biztosított pénzösszeg felosztásával járó adminisztrációt, 1.4.6. szorgalmazza és segíti a partnervárosok fiataljaival való kapcsolattartást, közreműködik a csereüdültetés megszervezésében, 1.4.7. figyelemmel kíséri és segíti a Kiskunfélegyháza Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat gyermekés ifjúságvédelemmel, ifjúságpolitikával foglalkozó céljait, megvalósításukban közreműködik. 1.5. Külkapcsolati ügyek vonatkozásában: 1.5.1.Folyamatos kapcsolattartás (levelezés, fordítás, tolmácsolás) a partnertelepülésekkel, illetve azon településekkel, melyekkel az önkormányzat kapcsolatban áll, 1.5.2.Önkormányzati delegáció külföldi útjainak szervezése, 1.5.3. A delegációkban résztvevő személyek elhelyezésének koordinálása, 1.5.4. A külföldre utazó delegáció protokolláris feladatainak ellátása 1.5.5.Kapcsolattartás a városban működő utazási irodákkal, valamint idegenforgalomban résztvevő egyéb szervezetekkel 1.5.6.Városi idegenfogalmi rendezvények szervezése 1.5.7.Pályázati anyagok előkészítése 18

1.5.8.Az Európai Uniós tagságból adódó feladatok koordinálása 1.6.Fejlesztések, beruházások vonatkozásában: 1.6.1. A Polgármesteri Hivatal egyes osztályainak tájékoztatása az aktuális nemzeti és közösségi pályázati lehetőségekről, az információáramlás biztosítása a döntéshozók felé. 1.6.2. Rövid, közép, és hosszú távú városi és térségi tervek elkészítésének koordinálása, ehhez szükséges kapcsolattartás a területen illetékes hatóságokkal, állami szervekkel, a Polgármesteri Hivatal osztályaival, önkormányzati intézményekkel, civil és vállalkozó szervezetekkel és más partnerekkel. 1.6.3. Tanulmánytervek elkészíttetése, finanszírozási lehetőségek felkutatása, pályázati kiírások figyelése, pályázati javaslatok megtétele, fejlesztési projektek kidolgozása és koordinálása, ehhez szükségszerűen az érintett osztályokkal és városi intézményekkel a kapcsolattartás, a műszaki paraméterek és tervezési feladatok meghatározása, a beruházások pénzügyi finanszírozásának és ütemezésének meghatározása, beleértve a közreműködést a fejlesztésekhez kapcsolódó finanszírozási igények összeállításában. 1.6.4. A megvalósítandó projektek és benyújtandó pályázatok összeállítása, valamint ezek koordinálása, szükséges dokumentumok beszerzése (engedélyek, tervek, nyilatkozatok beszerzése) belső projektmenedzsmentként, vagy szükségszerűen külső projektmenedzsment bevonásával. 1.6.5. Közös, vagy megosztott finanszírozású projektek esetén a pénzeszköz átadás-átvételére vonatkozó megállapodás elkészítése, és a teljes projekt figyelemmel kísérése (panelprogram), 1.6.6. Közreműködés a városi költségvetés összeállításában a fejlesztési feladatok pénzügyi igényei tekintetében, 1.6.7. Kapcsolattartás a területfejlesztés megyei, regionális és országos szerveivel és az uniós támogatások koordinációját végző szervekkel. 1.6.8. Ellátja az önkormányzati beruházásokkal - fejlesztésekkel, felújításokkal – kapcsolatos önkormányzati feladatokat, 1.6.9. Gondoskodik a jóváhagyott fejlesztési terv végrehajtásáról, és összeállítja az ezzel kapcsolatos előterjesztéseket, 1.6.10. Közbeszerzési szabályzat szerint eljár a közbeszerzések lebonyolításában, 1.6.11. A létesítmények terveztetése, a beruházások lebonyolítása és a kivitelezés során állandóan figyelemmel kíséri a beruházások menetét, 1.6.12. Részt vesz a pályázati források (EU és egyéb), valamint a lakossági önerős beruházások előkészítésében és tervezésében. 1.6.13. Jogi, pénzügyi és szakmai segítséget nyújt valamennyi szakbizottság részére a pályázatokkal kapcsolatos feladatok ellátása érdekében. 1.7 .Kiadmányozás rendje: A jegyzőhöz telepített kiadmányozási jogkör gyakorlása, a Kiadmányozási Szabályzat alapján elkészített Kiadmányozási Megbízások alapján történik. II. Jegyzői Iroda 19

2.1. Hatósági Csoport 2.2 Szociális Csoport 2.3. Építésügyi Hatóság 2.4. Ügyviteli Csoport 2.5. Személyzeti Csoport 2.6. Informatika 2.7. Belső ellenőr 2.1. A Hatósági Csoport feladatként ellátja: 2.1.1.az anyakönyvekről és a házasságkötési eljárásokról, 2.1.2. az állampolgárságról, 2.1.3. a névváltoztatásról, 2.1.4. családi szertartások szervezéséről, 2.1.5. szerzői jogdíjról, 2.1.6. a birtokvitás ügyek intézéséről, 2.1.7. a talált dolgok kezeléséről, 2.1.8. külterületi termőföldekre vonatkozó vételi, ill. bérleti ajánlatok kifüggesztéséről 2.1.9. a hagyatéki ügyintézésről, 2.1.10. a hatósági bizonyítványokról, 2.1.11. a hirdetmények kifüggesztéséről, 2.1.12. telephely engedélyezésekről, 2.1.13. üzletek működési engedélyének kiadásáról, 2.1.14. szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásáról szóló jogszabályokban meghatározott feladatok, 2.1.15. lefolytatja a 16/2002. (II.18.) Korm. rendeletben előírt közzétételi eljárásokat,

2.2. A Szociális Csoport feladatként ellátja: A Polgármester hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatban előkészíti és végrehajtja: 2.2.1. települési támogatás, 2.2.2. a köztemetés engedélyezése, 2.2.3. előkészíti a jogtalanul felvett segély visszafizetésére, indokolt estben részletfizetésre, vagy a tartozás elengedésére vonatkozó döntését, 2.2.4. szépkorúak jubileumi köszöntése, 2.2.5. közfoglalkoztatás. A Jegyző hatáskörébe utalt ügyekkel kapcsolatban: 2.2.6. gondoskodik a kapcsolattartásról villamosenergia-kereskedő, valamint földgázkereskedő és hátralékos fogyasztó között, 2.2.7. megállapítja, illetve megszünteti a rendszeres gyermek-védelmi kedvezményre való jogosultságot, 2.2.8. ellátja az óvodáztatási támogatással kapcsolatos feladatokat.

2.3. Az Építésügyi Hatóság feladatként ellátja: 20

2.3.1.Kiskunfélegyháza közigazgatási területén keletkező építéshatósági feladatokat, 2.3.2. a csatolt településeken az építéshatósági feladatokat, 2.3.3. illetékességi területén részt vesz építési, bontási, használatbavételi engedélyek kiadásában, 2.3.4. szakhatóságként közreműködik más hatóságok engedélyezési hatáskörébe tartozó építmények építésének és használatbavételének engedélyezésében, 2.3.5. részt vesz felvonók építésének, üzemeltetésének engedélyezésében, 2.3.6. részt vesz az első vízadó rétegig (30 m) történő kutak, létesítmények engedélyezésében, 2.3.7. építéshatósági ellenőrzést végez, 2.3.8. műszaki nyilvántartás, tervtár rendezése és folyamatos vezetése, KSH tájékoztatás 2.3.9. végzi a házak számozásával kapcsolatos feladatokat, 2.3.10. egyeztetések biztosítása Kiskunfélegyházán épülő minden létesítménnyel kapcsolatban, 2.3.11. szaktanácsadás az önkormányzati beruházásokkal kapcsolatban, 2.3.12. részt vesz a vízügy területén létesítési engedélyek kiadásában, 2.3.13. eseti megkeresések alapján műszaki tájékoztatás biztosítása, 2.3.14. lakossági bejelentések, panaszok ügyintézése, helyszínelése, 2.3.15. telekalakítási, telekmegosztási engedélyek intézése, 2.3.16. iratforgalommal kapcsolatos statisztikai adatszolgáltatás 2.3.17. éghető anyagok és cseppfolyós gáztartályok elhelyezésének engedélyezésében eljár szakhatóságként, 2.3.18. reklámtáblák építéshatósági ellenőrzése, 2.3.19. Földhivatallal történő kapcsolattartás, 2.3.20. az ÁRT és a vonatkozó rendeletek naprakész vezetése, 2.3.21. folyamatos kapcsolattartás a főépítésszel, 2.3.22. a rendezési tervvel kapcsolatos építéshatósági észrevételek, vélemények, esetleges módosítások és hiánypótlások tekintetében, 2.4. Ügyviteli Csoport feladatként ellátja A Képviselő-testület, a bizottságok, valamint a Polgármesteri Hivatal működésével kapcsolatos feladatok: 2.4.1. testületi ülések előkészítése, szervezése, 2.4.2. előterjesztések elkészítése, 2.4.3. jegyzőkönyvek, határozatok megszövegezése, leírása, 2.4.4. testületi határozatok nyilvántartásának vezetése, 2.4.5. önkormányzati rendeletek nyilvántartása és karbantartása, 2.4.6. a Polgármesteri Hivatal szabályzatainak nyilvántartása és karbantartása, 2.4.7. bizottságok működésével kapcsolatos adminisztrációs feladatok ellátása, 2.4.8. postázási feladatok biztosítása, 2.4.9. helyi önkormányzati és országgyűlési képviselői választások, valamint népszavazások lebonyolítása. 2.4.10. a beérkező ügyiratok központi iktatása és irattározása, 2.4.11. az egységes hivatal ügyviteli feladatainak ellátása, 2.4.12. az ügyfelek pontos és megfelelő tájékoztatásának biztosítása, 21

2.4.13. a kérelmek, egyéb beadványok átvétele, és az Ügyviteli Csoport részére törtnő továbbítása, 2.4.14. az önkormányzati Érdekegyeztető Tanács működtetése, 2.4.15. Kiskunfélegyházi Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat működésével összefüggő feladatok ellátása. 2.4.16. Épületüzemeltetéssel, fenntartással és a Polgármesteri Hivatal működésének biztosításával kapcsolatos gondnoksági feladatok körében: 2.4.16.1. Koordinálja a városháza, az Innovációs Központ helyiségének igénybevételét. 2.4.16.2. Gondoskodik a Polgármesteri Hivatal, Innovációs Központ, Roma Nemzetiségi Önkormányzat, a Haleszi Orvosi Rendelő, Kemencei, Tiszaalpári üdülő működésével kapcsolatos üzemeltetési, takarítási, karbantartási feladatokról, 2.4.16.3. Gondoskodik a szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos szerződések elkészítésében. 2.4.16.4. Gondoskodik az üzemeltetéssel, karbantartással összefüggő árú és szolgáltatás beszerzésekről. 2.4.16.5 Ellátja a vagyonvédelemmel kapcsolatos feladatokat. 2.5. Személyzeti Csoport feladatként ellátja: 2.5.1. munkáltatói döntések előkészítése a hivatal köztisztviselőire, ügykezelőire és az Mt. hatálya alá tartozó dolgozókra, az önkormányzat intézményvezetőire vonatkozóan, 2.5.2. személyi anyagok nyilvántartása és kezelése, 2.5.3. köztisztviselők továbbképzésének megszervezése, és az oktatások nyilvántartása, 2.5.4. köztisztviselők teljesítmény követelményeire vonatkozó iratgyűjtő kezelése, 2.5.5. a helyi önkormányzati képviselők, köztisztviselők vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségeivel összefüggő intézkedések előkészítése, előírás szerinti kezelése és továbbítása, 2.5.6. a közszolgálati nyilvántartás vezetése, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése. 2.6. Az Informatika feladatként ellátja: A Hivatal informatikai rendszerének üzemeltetésével kapcsolatos feladatok koordinálását. 2.7. Belső ellenőr 2.7.1. Szervezeti elhelyezkedését tekintve közvetlenül a Jegyzőnek alárendelten működik. 2.7.2. Feladataiként ellátja: 2.7.2.1. Éves ellenőrzési terv, valamint az Ellenőrzési Szabályzat alapján végzi az intézmények külső, illetve belső ellenőrzését és a Polgármesteri Hivatal belső ellenőrzési feladatait. 2.7.2.2 Pénzügyi-, szabályszerűségi-, rendszerellenőrzéseket, cél- és témavizsgálatokat, valamint utóellenőrzéseket tart, 22

2.7.2.3. Évenként elkészíti az ellenőrzések tapasztalatairól szóló tájékoztatót a képviselőtestületi ülésre. 3. Kiadmányozás rendje: A jegyzőhöz telepített kiadmányozási jogkör gyakorlása, a Kiadmányozási Szabályzat alapján elkészített Kiadmányozási Megbízások alapján történik. III./ Pénzügyi Osztály 1. Osztályvezető 2. Pénzügyi és Költségvetési Csoport 3. Adócsoport 4. Vagyonhasznosítási és Lakásügyi Csoport

1. A Pénzügyi és Költségvetési Csoport feladatként ellátja a gazdálkodás területén: 1.1.az osztályok közreműködésével összeállítja a város és a Polgármesteri Hivatal éves költségvetési javaslatát, ezt a bizottságok elé terjeszti, 1.2. előkészíti az évközi előirányzat átcsoportosítási javaslatokat, végrehajtja a testületi döntésen alapuló előirányzat átcsoportosításokat, zárolásokat. Elkészíti a Polgármesteri Hivatal mérlegét. A költségvetési rendeletben biztosított előirányzatok betartásával a kiadásokat teljesíti. 1.3.előkészíti az Önkormányzat éves gazdálkodásáról szóló beszámolót és részt vesz a rendelet-tervezet megalkotásában, az anyagokat a bizottságok és a Képviselőtestület elé terjeszti, 1.4.biztosítja a könyvvizsgálathoz szükséges dokumentumokat, 1.5.az intézmények elemi költségvetését, beszámolóit a fenntartó nevében ellenőrzi és úgy továbbítja a MÁK-hoz, 1.6.az állami támogatáshoz szükséges adatokat beszerzi, és arról adatszolgáltatást nyújt a MÁK felé, 1.7.folyamatosan figyelemmel kíséri a költségvetési szervek pénzellátását, kezeli az egységes pénzalapot, betéti számlát, lakásalapot, közműfejlesztési számlát, hitelszámlákat, lakásértékesítési számlát, adószámlákat és egyéb számlákat, 1.8.vezeti a gazdálkodással (Polgármesteri Hivatal) összefüggő számviteli nyilvántartásokat, biztosítja a gazdasági folyamatok kettős könyvviteli nyilvántartását, figyelemmel kíséri a pénzforgalmi és üzemgazdasági folyamatokat, 1.9.nyilvántartja és kezeli a bevételeket, nyilvántartást vezet a vállalt kötelezettségekről, teljesíti a kiadási megbízásokat, 1.10. az értékesítési szerződések, határozatok alapján intézkedik a bevételek teljesítéséről, 1.11. a költségvetési rendeletben biztosított előirányzatok betartásával a kiadásokat teljesíti, 1.12. lakásértékesítés bevételeit kezeli, 1.13. a szociális kölcsönt nyilvántartja, beszedéséről intézkedik, 1.14. vezeti és bonyolítja a közműtámogatás visszaigénylését, 1.15. pénzügyileg bonyolítja az önerős beruházásokat, részt vesz a lakossági önerős beruházások műszaki ellenőrzésében, 23

1.16.

1.17. 1.18. 1.19. 1.20. 1.21. 1.22. 1.23. 1.24. 1.25. 1.26. 1.27. 1.28. 1.29. 1.30. 1.31. 1.32. 1.33. 1.34. 1.35. 1.36. 1.37.

1.38.

vezeti és nyilvántartja a munkahelyi lakástámogatást, a visszatérítendő lakástámogatásban részesülőknek a kiutalást végzi és az OTP értékesítése alapján a nyilvántartáson átvezeti, az átmenetileg szabad pénzeszközöket a legjobb kamatfeltételekkel betétként elhelyezi, kezeli a házipénztárat és ellátja az ezzel kapcsolatos készpénz és értékforgalmat és nyilvántartási feladatokat, az értékpapírokat nyilvántartja, számfejti a megbízási díjakat, a képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíját, egyéb bérjellegű kifizetést, minden illetmény és illetmény jellegű (személyi juttatásról) adatot szolgáltat a MÁK-nak, elkészíti a beruházási statisztikát, az intézmények beruházási statisztikáját továbbítja a KSH-nak, finanszírozási szerződést köt a céljellegű és egyéb támogatások lebonyolítására, teljeskörű ÁFA-nyilvántartást vezet, a Polgármesteri Hivatal által könyvelt valamennyi szervezet adóbevallását elkészíti, a céljellegű és egyéb támogatásokkal, a pályázati összegekkel határidőre elszámol a támogatók felé, külön megbízás alapján az alapítványok pénzügyi-adminisztrációs feladatait ellátja, Polgármesteri Hivatal önállóan működő intézményeinek pénzügyi és számviteli feladatait ellátja, bonyolítja a Polgármesteri Hivatal és az önálló gazdasági szervezettel nem rendelkező intézmények átutalási megbízásait, nyilvántartást vezet a Képviselőtestület, valamint a Képviselőtestület bizottságai által adott támogatásokról, előterjesztést készít az önkormányzat hitelfelvételeiről. hivatali gépjárművek közlekedésbiztonságával, és üzemanyag elszámolásával összefüggő feladatokat, azok biztosítását, intézménygazdálkodással kapcsolatos beszerzések lebonyolítását, leltározás, selejtezés elvégzését, Kiskunfélegyháza Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat pénzügyi, gazdasági feladatait ellátja, Vezeti a közüzemi fogyasztásokat, elvégzi a közüzemi, egyéb számlák szerződés szerinti megosztását Végzi a leltározás előkészítését és kiértékelését. Végzi valamennyi könyvelt szervezet vagyontárgyainak nyilvántartását, teljes körű adminisztrációját, egyeztetését az ingatlan kataszterrel. biztosítja a Vállalkozókat Támogató Közalapítvány adminisztrációs feladatainak ellátását.

2. Az Adócsoport feladatként ellátja az adóztatás területén: A város közigazgatási területén I. fokon ellátja a lakossági adók, helyi adó jellegű , továbbá a gépjárműadó kötelezettségek megállapításával, nyilvántartásával, beszedésével, kezelésével, az adók és az adók módjára behajtandó köztartozások behajtásával, elszámolásával, adóellenőrzéssel, bejelentések, kérelmek, nyilatkozatok intézésével, helyszíni bírság végrehajtásával, hatósági bizonyítványok kiadásával, 24

valamint információszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. Előkészíti a helyi adó rendelet-tervezetet. 3. A Vagyonhasznosítási és Lakásügyi Csoport feladatként ellátja: 3. 1. A vagyonhasznosítás keretében: Előkészíti és végrehajtja az önkormányzati tulajdonban lévő kül- és belterületi ingatlanok, valamint termőföldek elidegenítésével és hasznosításával, valamint a helyiséggazdálkodással kapcsolatos döntéseket: 3.1.1. vagyongazdálkodással összefüggő bizottsági, valamint képviselőtestületi előterjesztések elkészítése, 3.1.2. pályázati eljárások, árverések lebonyolítása, 3.1.3. bérleti díjak felülvizsgálata és döntésre történő előterjesztése, 3.1.4. bérleti, illetve adás-vételi szerződések előkészítése, 3.1.5. részvények, üzletrészek értékesítési eljárásának lebonyolítása, 3.1.6. vagyon- és felelősségbiztosítással kapcsolatos feladatok koordinálása, 3.2. Ingatlan-nyilvántartás keretében: 3.2.1. karbantartja és aktualizálja az ingatlanvagyon katasztert, 3.2.2. nyilvántartja az értékpapírokat, az önkormányzat gazdasági társaságokban való részvételét, 3.2.3. együttműködik a Földhivatallal, valamint a kamarákkal. 3.3. Önkormányzati lakásügyek keretében ellátja: A lakáscélú támogatásokkal, valamint a lakások bérletével és elidegenítésével kapcsolatos feladatokat. 4 .Kiadmányozás rendje: A jegyzőhöz telepített kiadmányozási jogkör gyakorlása, a Kiadmányozási Szabályzat alapján elkészített Kiadmányozási Megbízások alapján történik. IV. Városüzemeltetési Osztály 1. Osztályvezető 2. Városüzemeltetési és Közterület-felügyeleti Csoport 3. Mezei Őrszolgálat 2.1. Városüzemeltetési és Közterület felügyeleti Csoport önkormányzati hatáskörébe tartozó ügyekben: 2.1.1. a városi utak, hidak, járdák fenntartását és fejlesztését, 2.1.2. a vízgazdálkodással kapcsolatos teendőket, 25

2.1.3. felügyeli a város ivóvíz ellátását, ellenőrzi a közkifolyókat, 2.1.4. felügyeli a szennyvízelvezetést, és eljár az ezzel kapcsolatos kötelezésekben, 2.1.5. felügyeli a hulladékkezelési közszolgáltatás fenntartását és fejlesztését, 2.1.6. felügyeli a közvilágítás fenntartását és szervezi fejlesztését, 2.1.7. intézi a környezet- és természetvédelmi ügyeket, 2.1.8. tervezi, szervezi és ellenőrzi a zöldfelület fejlesztési feladatokat, 2.1.9. felügyeli a köztemetők üzemeltetését, fenntartását, valamint tervezi és szervezi a temetőfejlesztéseket, 2.1.10. ellátja a természeti értékek, helyi természetvédelmi területek kezelésével kapcsolatos feladatokat, 2.1.11. felügyeli a Gyepmesteri Telep működését, valamint a városközponti parkolók üzemeltetését, 2.1.12. együttműködés a Népegészségügyi Intézettel, 2.1.13. Előkészíti a rendeltetési céltól eltérő közterület-használat engedélyezését, javaslatot tesz a Polgármesternek az ügyben hozandó határozatra és ellenőrzi a határozat végrehajtását, 2.1.14. Tervezi, szervezi, ellenőrzi a közterületi műtárgyak fenntartását és fejlesztését, 2.1.15. Tervezi, szervezi és ellenőrzi a helyi tömegközlekedést. 2.1.16. bejelentési kötelezettség alá eső állatbetegségek gyanúja esetén hatósági intézkedés kezdeményezése. 2.1.17. Működteti a városi rendészetet. 2.2. Az Osztálynak a jegyzői hatáskörbe tartozó ügyekben a következő feladatai vannak: 2.2.1. településrendezési feladatok, 2.2.2. építési engedélyben való közreműködés, 2.2.3. forgalomtechnika, forgalmi rend kialakítása, 2.2.4. úthálózat fejlesztési tervek kidolgozása, 2.2.5. útkezelői hozzájárulások kiadása, 2.2.6. kezelésébe tartozó létesítmények átvétele, 2.2.7. a földutak kezelése, 2.2.8. szervezi és ellenőrzi a külterületi hóeltakarítást, 2.2.9. hidak nyilvántartása és javítása, 2.2.10. csapadékvíz-csatorna kezelői hozzájárulások kiadása, 2.2.11. csapadékcsatorna hálózat üzemeltetése és nyilvántartása, 2.2.12. ellátja a belterületi belvízvédekezés feladatait, valamint közreműködik a külterületi belvízvédekezésben, 2.2.13. ellátja a közterület használatáról, valamint a közterületek felügyeletéről szóló jogszabályban meghatározott feladatokat, 2.2.14. ellenőrzi a köztisztaságot, 2.2.15. ellenőrzi a közterületi zöldfelület fenntartást, 2.2.16. engedélyezi a fakivágásokat, 2.2.17. tervezi, szervezi és ellenőrzi a közterületi zöldfelületek növényvédelmi munkálatait, valamint ellátja a kötelező növényvédelemmel kapcsolatos teendőket, 2.2.18. tervezi, szervezi és ellenőrzi a közterületi rovar- és rágcsálóirtást, 2.2.19. tervezi, szervezi és ellenőrzi a belterület és a külterületi közterületek gyommentesítést, 26

2.2.20. a város külterületén gondoskodik a jegyzői hatáskörbe tartozó növényvédelmi feladatok ellátásáról, 2.2.21. közreműködik a belterületi hóeltakarítás megszervezésében, és ellenőrzi a végrehajtást, 2.2.22. felügyeli a piaci- és vásári tevékenységet, 2.2.23. ellátja a környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos feladatokat. 2.3.Mezőgazdasági feladatok keretében: 2.3.1. előkészíti a gyümölcstelepítési ügyeket, valamint fakivágási ügyeket külterületen, 2.3.2. előkészíti a mezőgazdasági ügyekkel kapcsolatos bizottsági, valamint képviselő-testületi előterjesztéseket. 2.4. Az osztály egyéb feladatkörei tekintetében: 2.4.1. közreműködik városi rendezvények megszervezésében és lebonyolításában, 2.4.2. közreműködik a feladatkörébe tartozó beruházások előkészítésében, 2.4.3. közreműködik a feladatkörébe tartozó fejlesztési programok kidolgozásában, 2.4.4. figyelemmel kíséri a feladatkörébe tartozó pályázatokat és központi források megszerzésére pályázatokat dolgoz ki. 2.5. Kiadmányozás rendje: A jegyzőhöz telepített kiadmányozási jogkör gyakorlása, a Kiadmányozási Szabályzat alapján elkészített Kiadmányozási Megbízások alapján történik. 3. Mezei Őrszolgálat

III. ÉRTEKEZLETEK RENDJE 1. A Polgármester hetente vezetői értekezletet tart. 1.1. A vezetői értekezlet résztvevői: Polgármester, Alpolgármesterek, Jegyző, Aljegyző, Osztályvezetők, valamint a polgármester által szükség szerint meghívott személyek. 1.2. A vezetői munkaértekezlet témái: Az időszerű vezetési feladatok meghatározása, a feladatok végrehajtásának áttekintése, értékelése, a munkavégzés koordinálása, a testületi döntések értelmezése, a döntések előkészítése, és a döntések végrehajtásának megszervezése.

27

IV. MŰKÖDÉSI SZABÁLYOK 1. A képviselet 1.1. a hivatalt Jegyző és az Aljegyző, ill. az általuk megbízott dolgozó jogosult képviselni, 1.2. jogi ügyekben a jogi képviseletről szóló jogszabályban felhatalmazott dolgozók jogosultak a jogi képviseletet ellátni, 1.3. a hivatal belső működése során az osztályokat az osztályvezetők, ill. az általuk - a Jegyző egyetértésével - megbízott dolgozó jogosult képviselni. 2. Ügyiratkezelés 2.1. Postabontás, szignálás 2.1.1. a polgármester a nevére szóló postát bontja, majd szignálja, 2.1.2. az önkormányzat (képviselő-testület) nevére szóló, valamint a hivatalnak címzett küldeményeket a jegyző bontja és szignálja, 2.1.3. a jegyző a nevére szóló postát bontja, majd szignálja, 2.1.4. az osztályvezetők az osztályra érkezett postát az ügyintézőkre szignálják, 2.1.5. a polgármester és az alpolgármester egyidejű távolléte vagy akadályoztatása esetén a jegyző bontja és szignálja a postát, 2.1.6. az aljegyző a nevére szóló postát bontja majd szignálja, 2.1.7. az alpolgármester a nevére szóló postát bontja majd szignálja. 2.2. Bélyegzőhasználat, nyilvántartás: 2.2.1. "Kiskunfélegyháza Polgármestere” feliratú körbélyegző használatára a polgármester jogosult, 2.2.2. "Kiskunfélegyháza Alpolgármestere” feliratú körbélyegző használatára az alpolgármesterek jogosultak, 2.2.3. „Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Jegyzője” feliratú körbélyegző használatára a jegyző jogosult, 2.2.4. „Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Aljegyzője” feliratú körbélyegző használatára az aljegyző jogosult, 2.2.5. a hivatal hivatalos körbélyegzője "Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal" postázáshoz a hivatali fejbélyegzőt kell használni, 2.2.6. a bélyegzőkről központi nyilvántartást kell vezetni.

28

3. Ügyfélfogadás rendje: 3.1.tisztségviselők ügyfélfogadási időpontja: Polgármester: Alpolgármesterek:

szerda 8.00 - 12 óra szerda 9.00 - 12.00 óráig, 12.30 - 16.00 óráig

3.2. hivatal ügyfélfogadási rendje: hétfőn, pénteken: kedden, szerdán: csütörtökön:

8.00 - 12.00 óráig, 8.00 - 12.00 óráig, 13.00 - 16.00 óráig nincs ügyfélfogadás

3.3. hivatali munkaidő: A Hivatali munkaidőre és annak részletszabályaira a Közszolgálati Szabályzatban foglaltak vonatkoznak. 4. Helyettesítés rendje: A Hivatal dolgozói munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást.

V. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1.

Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 4. § a) pontjában meghatározott vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök, valamint a közszolgálati tisztségviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése alapján a képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának mellékletei tartalmazzák.

2.

A Polgármesteri Hivatal gazdasági szervezetének ügyrenddel kell rendelkeznie, melyet a Jegyző ad ki. Az ügyrend a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának függeléke. A jegyző köteles a függeléket folyamatosan vezetni, naprakész állapotban tartani.

3.

A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltakról a hivatal köztisztviselőit, ügykezelőit és fizikai alkalmazottait tájékoztatni kell az informatikai hálózaton történő közzétételével.

4.

A szervezeti egységek vezetői felelősek azért, hogy az irányításuk alá tartozó dolgozók a szabályzatban foglaltakat megismerjék.

5.

Jelen szabályzat 2015. június 25-én lép hatályba. Kelt: Kiskunfélegyháza, 2015. június 25. …………………………………… 29

jegyző Záradék: Jelen Szervezeti és Működési Szabályzatot a képviselő-testület 167/2015. (VI.25.) számú határozatával elfogadta.

…………………………………… polgármester

30

1. számú melléklet A Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal szervezeti ábrája Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet

Polgármester

Alpolgármester

Alpolgármester

Jegyző

Jegyzői Iroda

Belső Ellenőr

Aljegyző

Hatósági Csoport

Szociális

Építésügyi Hatóság

Ügyviteli Csoport

Személyzeti Csoport

Informatika

Városüzemeltetési Osztály Osztályvezető

Mezei Őrszolgálat

Városüzemeltetési és Közterület-felügyeleti Csoport

Pénzügyi Osztály Osztályvezető

Pénzügyi és Költségvetési Csoport

Adócsoport

Vagyonhasznosítási és Lakásügyi Csoport

31

5./ Előterjesztés a Kiskunfélegyháza, Virág u. 21. szám alatti ingatlan megvásárlása tárgyában (zárt ülés) Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Kiskunfélegyháza, Virág u. 21. szám alatti ingatlan megvásárlása tárgyában készült előterjesztést és úgy döntött, hogy támogatja a Kiskunfélegyháza, belterület 1035 helyrajzi számú, természetben a Virág utca 21. szám alatti ingatlan adásvétel jogcímén történő megvásárlását és felhatalmazta a polgármestert az adásvételi szerződés aláírására. (A napirendi pont teljes szövegét a zárt ülés jegyzőkönyve tartalmazza) 6./ Előterjesztés a Torus Acéltermékgyártó Kft. kérelme tárgyában (zárt ülés) Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Torus Acéltermékgyártó Kft. kérelme tárgyában készült előterjesztést és akként döntött, hogy kezdeményezi a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kiskunfélegyházi Járási Hivatal Földhivatali Osztályánál a Kiskunfélegyháza külterület 026/67 és a 026/174 helyrajzi számú ingatlanoknak a határozat melléklét képező változási vázrajz szerinti belterületbe vonását, valamint belterület 6489 helyrajzi számú kivett, út megnevezésű telekhatár-rendezéssel történő áthelyezését a HIDRAD-GEO BT. által készített változási vázrajzoknak megfelelően. A Képviselő-testülete felhatalmazta a polgármestert a belterületbe vonási eljárás lefolytatására, valamint az adásvételi, telekhatár-rendezéssel történő útáthelyezési és ingatlan összevonási szerződés aláírására. (A napirendi pont teljes szövegét a zárt ülés jegyzőkönyve tartalmazza)

7. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési rendeletének módosítása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyhez kiegészítő anyag kertül kiosztásra. Az előterjesztést a Jogi és a Gazdasági Bizottság megtárgyalta és támogatta. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy döntését a kiegészítő anyagban foglaltak figyelembevételével hozza meg. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a rendelet-tervezetet a kiegészítéssel együtt. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal (3 fő nem szavazott) elfogadja a rendelet-tervezetet és az alábbi rendeletet alkotja: 32

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2015. (… .) önkormányzati rendelete Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának 2015. évi költségvetéséről szóló 5/2015. (II.06.) rendeletének módosításáról Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről a következőket rendeli el: 1. § Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata a 2015. évi költségvetésről szóló 5/2015. (II.06.) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: költségvetési rendelet) 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „ (2) Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2015. évi költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait rovatok, kiemelt előirányzatok közgazdasági, továbbá működési és felhalmozási megbontása szerint az 1. mellékletben (Költségvetési mérleg) rögzíti.

Tárgyévi költségvetési bevételek Tárgyévi költségvetési kiadások Költségvetési egyenleg ** működési egyenleg ** felhalmozási egyenleg Finanszírozási bevételek ** működési célú maradvány ** felhalmozási célú maradvány ** központi irányítószervi támogatás (intézményeknél) ** betételhelyezés Finanszírozási kiadások ** központi irányítószervi támogatás (önkormányzatnál) ** betétek megszüntetése Többlet/Hiány ** működési többlet ** felhalmozási hiány

5 138 898 6 344 698 -1 205 800 -902 469 -303 331 4 008 099 644 391 61 409 1 702 299 1 600 000 2 802 299 1 702 299 1 100 000 0 241 922 -241 922

2. § (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

A költségvetési rendelet 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. A költségvetési rendelet 2. melléklete helyébe jelen rendelet 2. melléklete lép. A költségvetési rendelet 3. melléklete helyébe jelen rendelet 3. melléklete lép. A költségvetési rendelet 4. melléklete helyébe jelen rendelet 4. melléklete lép. A költségvetési rendelet 5. melléklete helyébe jelen rendelet 5. melléklete lép. A költségvetési rendelet 6. melléklete helyébe jelen rendelet 6. melléklete lép A költségvetési rendelet 7. melléklete helyébe jelen rendelet 7. melléklete lép. A költségvetési rendelet 8. melléklete helyébe jelen rendelet 8. melléklete lép. A költségvetési rendelet 9. melléklete helyébe jelen rendelet 9. melléklete lép. 33

(10) (11)

A költségvetési rendelet 10. melléklete helyébe jelen rendelet 10. melléklete lép. A költségvetési rendelet 11. melléklete helyébe jelen rendelet 11. melléklete lép.

3. § Záró rendelkezések Ezen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

8. Előterjesztés Intézkedési Terv a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet pénzügyi, szervezeti és jogi átvilágításáról készült összegző jelentésben feltárt hiányosságok felszámolása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet a Városüzemeltetési, a Jogi és a Gazdasági Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Dongó József képviselő: Azt gondolom, hogy régi vágya az önkormányzatnak a VSZKSZ működésének racionalizálása, több próbálkozás meg is történt erre. De azt gondolom, hogy ha az a városvezetés, aki zászlajára tűzte a munkahelyteremtést és munkahely leépítést szavaz meg ebben az előterjesztésben, az kicsit visszás. Már akár visszautalhatok 2007-re is, amikor jómagam is jelentkeztem a VSZKSZ vezetésére és akkor is felvetettem, hogy Kft., nonprofit vagy for-profit szervezet formájában kellene működtetni. Azt gondolom, hogy ez az előterjesztés kicsit már az irányba is mutat. Nem tudom, hogy miért nem lehet egy lépésben megtenni ezeket? Átmeneti időszakokat fog okozni, felesleges átszervezéseket, azután újabb átszervezéseket, bizonytalanságokat eredményez, ill. 5 munkavállaló munkaviszonya megszűnik. Nem hiszem, hogy a munkahelyteremtéssel ez összefügg. E tekintetben nem tudom támogatni. Szerintem egy lépésben meg lehetett volna lépni ezeket, felmérés alapján, ill. a tervezést is meg lehetett volna oldani. Nem kellene fél évet, vagy akár egy évet is várni. Minden része egy lépésben szerintem lebonyolítható lenne. Akár ha külső cég bevonásával működne, akár saját önkormányzati ellátásban, akkor is. Több része számomra visszás, pl. a Városi Strand működése. Jómagam első kézből láttam a strand működését és abban az időben egy viszonylagos meleg nyár idején abszolút nem lehetett veszteségesnek nevezni a strand működését. Most jelentősen veszteségesnek jelzik. Azt gondolom, hogy akkor a működtetéssel valami probléma van, ill. kihangsúlyozzuk, hogy ezt bérbe kellene adni, ill. több tevékenységi kört pedig behozunk az önkormányzathoz. A VSZKSZ nevét is átalakítjuk, tehát lényegében a VSZKSZ ilyen irányú megszüntetéséről beszélünk. Tevékenységi körei csökkennek. Közben én inkább a vállalkozási szemléletben gondolkodnék, hogy ha megbízásokat vállalna akár a környékbeli településeken is, akkor a jelenlegi építőmunka állományt nem kellene leépíteni, ugyanúgy a karbantartó, gépjavító állományt sem kellene leépíteni. Inkább pályázatok útján fejleszteni kellene és nem 100 fő alá lemenni, hanem a 150 főt kitűzni célul és nem csak Félegyházán munkát vállalni, hanem a járásban, a környékbeli településeken. Azt gondolom, hogy ez így lehetne gazdaságos. Csányi József polgármester: A bántó gondolat gyökre nélkül mondom azt, hogy Képviselő Úr nem látta át ezt az anyagot és nem jól értelmezte. Az, hogy leépítünk olyan embereket vagy inkább funkciókat – nem emberekhez kötném – amelyek nem végeznek megfelelő gazdasági tevékenységet vagy nem látják el azt a feladatkört megfelelően a költségvetési szervezet struktúráján belül, én azért nem esnék kétségbe annyira mert ha figyelmesen végig olvassa az anyagot, akkor egyértelműen kitűnik belőle, hogy hosszú távon nem ez a cél. Hosszú távon az a cél, hogy racionalizálva 55

legyen a működése a költségvetési szervezetnek, és már csatolom is hozzá a következő gondolatot: eszünk ágában sincs se Kft-t, se Zrt-t létrehozni, költségvetési szervezetként kívánjuk továbbra is üzemeltetni ezt a céget. Legfőképpen azért, mert maga az átvilágító cég is erre hívta fel a figyelmünket és óvott bennünket attól, hogy egyszerre szervezzük át a cégnek a tevékenységét vagy működését és a cég működési formáját, tehát hogy költségvetési szervezetből gazdasági szervezetté formáljuk át. Abszolút azt az eredményt tudtuk volna elérni, amivel fejre lehetett volna állítani ezt a szervezetet, ami a hatékonyság minden jele nélkül működött az elmúlt időszakban. Hosszú távon -, hogyha végig olvassa figyelmesen ezt az anyagot, akkor kitűnik belőle, hogy - a cél az, hogy az önkormányzati ingatlanoknak a fenntartását, karbantartását, üzemeltetését teljes körűen a VSZKSZ lássa el. Abszolút nincs olyan cél, hogy ez ne így történjen, viszont ehhez át kell gondolni, strukturálni kell a tevékenységi köröket és azt is megnézni, hogy milyen eszközökkel látjuk el a tevékenységet. Hiába veszünk föl a mostani mellé még 40-50 alkalmazottat, nincsenek eszközök ebben a cégben. Nagyságrendileg ahhoz, hogy építőipari tevékenységet végezzen ez a cég, 150-200 millió forintot kellene azonnal odaadni, hogy a betonkeverőtől kezdve, vésőt, kalapácsot vegyünk, tehát olyan gépekkel szereljük fel ezt a szervezetet, hogy azokat a munkákat, amiket Ön gondolt, meg amit mi is hosszú távon gondolunk, el lehessen végezni. Ennyi pénzt nem tudunk erre a szervezetre fordítani ebben a pillanatban, ezért a működést itt is racionalizálni kell. Ez a fő célja. Az, hogy nem az önkormányzathoz kerülnek be bizonyos funkciók hosszú távon, azt gondolom, hogy egy előre látó intézkedés mindenképpen, legfőképpen azért, mert maga az átvilágítási jelentés is rávilágított több pontban arra, hogy ezeknek az ingatlanoknak a kezelése anomáliákat szőtt, sok esetben nem tudták, hogy a VSZKSZ-hez tartozik-e, neki-e a felelőssége vagy a Polgármesteri Hivatal Vagyonhasznosítási Csoportjához tartozik. Sok esetben fordult elő – mint kiderült -, hogy elfelejtették a bérleti díjat kiszámlázni, elfelejtették a villanyszámlát, rezsiszámlát továbbszámlázni a bérlők felé, és ez senkinek nem tűnt fel addig, amíg különféle vizsgálati jelentéseket nem kaptunk és nem hívták fel a figyelmünket, hogy alapvetően az ingatlanok kezelése nem megfelelően zajlott. Nem is csodálom, hogy az előző vezető beadta a lemondását ezeknek a tudatában. Kollár László képviselő: Összességében hasznosnak tartom a városfenntartó átvilágítását és összességében a leírt intézkedések többségét is megfelelően tartom a problémák kezelésére. Ami megdöbbentő ebben a jelentésben, hogy a város legnagyobb saját intézménye teljesen átláthatatlanul, felelősség nélkül, ad-hoc módon működött 25 éven keresztül. Gyakorlatilag a racionalitás minden részét kizárva. Melegágya volt a saját zsebre dolgozásnak, a közérdek elhanyagolásának, a hátralékok felhalmozódásának és még sorolhatnám a konkrét, kézzel fogható pénzügyi hátrányokat, amelyek városunkat érték. A vizsgálat lezárásával együtt kíváncsian várjuk a felelősök néven nevezését, ill. ahol bizonyítható a felelősség, ott az eljárások megindítását. Itt kapcsolnám hozzá a vagyonkezelő Zrt-t is, ami egy próbálkozás volt, arra, hogy kiszervezésre kerüljön ez a szolgáltatás. Ami egy rövid kaland után visszaállt az eredeti formájára és ugyan úgy ment tovább a rossz gyakorlat, ellenben több, mint 20 millió forintjába „fájt” a város lakóinak ez a próbálkozás. A Városüzemeltetési Bizottság ülésén előadtam már azokat a pontokat, ahol változtatnék az előterjesztés tartalmán. Ezeket akkor megbeszéltük, megtárgyaltuk és megválaszolásra is került az illetékesek részéről, hogy mit miért így fogalmaztak. Ismételten kitérni nem akarok rájuk, viszont az alábbi pontokban elmondanám a véleményemet és amely pontokban célszerűnek tartom a változtatást vagy megfontolandónak tartom, hogy felülvizsgálják az intézkedéseket, most elmondom.

56

Vagyonkezelés és vagyonhasznosítás elkülönítését, a teljesítések és követelések rendszerének egy helyen tartását hatékonynak tartom. Természetesen minden a megvalósítás, a gyakorlati részen múlik, hiszen az ördög ezekben a részletekben rejlik. Gondolom ennek is lesz majd gyakorlati tapasztalata, ill. ez is kerül majd felülvizsgálatra. Jónak tartom a piac és parkoló részleg összevonását a parkgondozással, ill. az építő, gépjavító és hulladékgazdálkodási részlegeknek a tevékenységi körök és a hozzájuk tartozó munkavállalói állomány racionalizálását. A vezetői állományból a korrupció gyanújába keveredett, ill. a munkáját nem megfelelő hatékonysággal végző kollégák cseréjét javaslom, tehát vonjuk le majd a személyi konzekvenciákat is. Kifejezetten károsnak tartom viszont a temetkezési részleg fejlesztésével kapcsolatos hozzáállást. Miért a fenntartóra kívánnak csak támaszkodni a fejlesztések kapcsán? Miért nem lehet jobb gazdálkodásra ösztönözni a részleget, hogy kitermelje a saját fejlesztési forrásait? Véleményem szerint megoldható lenne legalább a pályázati önrész előteremtése, ösztönözni erre a temetkezési részleget. Természetesen, hogy ha nagyobb léptékű beruházásról van szó, gondolok itt az Alsótemető fejlesztésére, és ott újabb szolgáltatások beindítására, gondolok itt szóróparcella vagy kolombárium temetkezésre lehetőség kiépítésére, ami lényegesen nagyobb léptékű beruházást igényel, ennél ott kell, hogy legyen a tulajdonos önkormányzat is. A strand működésével kapcsolatban már sok mindent láttunk az elmúlt 25 évben. Volt már saját és volt bérlő kezelésében. Egyik felállás sem szolgálta a szolgáltatás, ill. a látogatottság, illetve a bevételek növekedését. (A képviselő úr felhasználta a következő hozzászólásra rendelkezésre álló időkeretet is.) Ugyan ez elmondható a parkolási tevékenységre is, amely jó esetben jött ki nullszaldóra, inkább veszteséget termelt. Valószínű, hogy a működési forma egymagában nem jelenti a gazdaságos működtetés kulcsát, gondoljunk a felszámolásra került városi tulajdonú Kft-kre. Célszerű lenne a részleg vezetésének egy alapos koncepciót kidolgoznia a strand működtetésével kapcsolatban és ennek a koncepciónak egy alapos vizsgálat után, a források figyelembevételével egy intézkedési terv alapján fejleszteni a szolgáltatást a nagyobb bevétel elérése érdekében. A parkolás kapcsán továbbra is javaslom a fizetős parkolás megszüntetését és így pl. a halasi parkolási szisztéma átvételét, ami már egy élő gyakorlati példa erre. Az intézkedési tervvel kapcsolatban továbbra is fenntartom a véleményemet, hogy az idei október végére elkészülő SZMSZ-nek és kiegészítéseinek már a 2015. január 1-től hatályos szisztémának megfelelően kellene elkészülnie, hiszen 2 hónap után jelentős változások lesznek, kikerül a vagyonhasznosítás és a hozzájuk kapcsolódó gazdasági tevékenységek a tevékenységi körből. Magát az előterjesztést összességében támogatandónak tartom és várom a további fejleményeket. Csányi József polgármester: Egyetlen egy gondolatot fűznék hozzá, hogy ne csak a fenntartó tegyen beruházást és fejlesztést, hanem maga a cég is. Az intézkedési terv 9. pontja tartalmazza azt, hogy a részlegvezetőknek kötelezően beszámolási kötelezettsége van, és folyamatosan a bevétel növelésére kell javaslatot tenniük. Tehát nincs elengedve a gyeplő. Ahogy képviselő úr is mondta, összességében a fenntartó kötelezettségét, ill. a fejlesztési részbe való bevonását ott látjuk, ahol van pályázati lehetőség, ill. egy új ravatalozó az Alsótemetőbe, a Járási Hivatal által kötelezővé tett Alsótemető bekerítésére vonatkozóan, tehát amiket a Képviselő Úr is mondott, kimondottan ezek 57

tárgyában gondoljuk. Illetve már a múltkori képviselő-testületi ülésen a temető rendelet módosítása is tartalmazta azokat az újításokat és újabb díjszabásokat az ott dolgozó vállalkozókra, tehát a sírkövesekre vonatkozóan új költségeket, kötelezettségeket jelent, hasonló szisztémával kialakítva, mint ami Kecskeméten vagy a környező településeken van. Tehát amelyik vállalkozó munkát kíván végezni a temetőink területén, akkor ez díjköteles a jövőben a múltkori képviselő-testületi döntés értelmében. Horváth Tamás képviselő: Alapvetően támogatható az előterjesztés, ami a VSZKSZ átalakításával, a munkájának ésszerűsítésével foglalkozik. Ehhez kapcsolódóan el kell, hogy mondjam, több pontja az előterjesztésnek picit átgondolatlan, kapkodó, vannak olyan részek az előterjesztésben, amelyek nem jelentenek megoldást pillanatnyilag. Beszéltünk a bizottsági ülésen is ebben a témában és ezek közé sorolom a strand ügyét is, ami ugyan csak eshetőségként van felvetve, hogy ennek a kiszervezésére sor kerülhet. Felvetődött az előterjesztésben a hulladékszállítás kérdése is, ami szintén kiszervezésre váró feladat lehet. Számomra fájó pont a karbantartó részleg kérdése. Indokként a bizottsági ülése elhangzott, hogy azért kell megszüntetni ezt a részleget, ill. leépíteni, mert nem alkalmasak a jelenlegi munkatársak ennek a feladatnak az elvégzésére. Nem teljes egészében, de a gárdának a java része. Én azt gondolom, keressünk új munkatársakat, ugyanis szerintem ezt az ingatlan bázist, ill. törzsingatlant, ami a város rendelkezésére áll valakinek fenn kellene tartani, karban kellene tartani. A város részére feltétlenül olcsóbb megoldásnak tartom ezt, mintha vállalkozók számára közvetítjük ki. És ha már ingatlanokról van szó, ehhez köthető a finanszírozás kérdése. Az ingatlangazdálkodás a lakáscélú, ill. a nem lakás célú ingatlanok esetében a VSZKSZ egyik rentábilis részegysége volt, ha ezt az egészet kivesszük most a kezükből és a Polgármesteri Hivatal kötelékébe rendeljük, nyilvánvalóan a bevételek is a Polgármesteri Hivatalhoz fognak szállni. Ezt is áttárgyaltuk, hogy ezt a vegyes helyzetet, hogy hol Polgármesteri Hivatal, hol VSZKSZ üzemeltetésben van nyilván meg kell szüntetni. Ezzel alapvetően nincs gond. Én attól tartok, hogy az ebből befolyó bevétel, amiből finanszírozták a VSZKSZ-t, mert nagyon másból nem tudták, azok a források ebben az esetben el fognak veszni. És mivel ezek a források elvesznek – és erre kitér az előterjesztés is - nemhogy annak az 5 munkavállalónak az állása szűnhet meg, hanem bizonytalanná válik még további 20-30-40 munkavállaló foglalkoztatása is hosszú távon. Ezért kérem azt, hogy gondoljuk át, gondoljuk tovább ezt az előterjesztést, mert ez az állapot szerintem hosszú távon nem fenntartható. Dr. Faragó Zsolt jegyző: Ingatlanosként kezdtem itt a pályafutásomat. 13 évvel ezelőtt én is végig éltem a Gazdasági Osztályon, később a Hatósági Osztályon lakásügyesként azokat az anomáliákat, ami abból adódik, hogy a tulajdonosi jogokat az önkormányzat, ill. az éppen illetékes bizottság gyakorolja, amit a Polgármesteri Hivatalon keresztül hajtat végre, a kezelési jogok viszont a VSZKSZ-hez voltak telepítve. Ez rengeteg problémát okozott. Szakmai részről tizenéves vágy, hogy ez egy kézbe kerüljön. Véleményünk szerint itt a Polgármesteri Hivatalban van jó helyen, azért is, mert a VSZKSZ főként kötelező önkormányzati feladatokat lát el. Az Mötv-ben meghatározott városfenntartási feladatokat látja el. A vagyongazdálkodás, ingatlan gazdálkodás nem biztos, hogy oda tartozik. Más településeken ezeket Kft-be kiszervezik, mi éppen az előző ciklusban tapasztalt anomáliák miatt nem szerettük volna ezeket a tevékenységeket mindenféle Kft-kbe, Zrt-kbe szervezni. Éppen ezért van egyébként olyan könyvvizsgálói szerződés, amilyen most köttetett, hogy ilyen dolgok ne fordulhassanak elő a jövőben. Bevételkiesése lesz a VSZKSZ-nek. Hatalmas bérleti díj bevétele van jelenleg, mivel a nem lakás célú helyiségek, tehát a több mint 100 üzlethelyiség nagy részének bérleti díja oda folyik, illetőleg a lakás bérleti díjak oda folynak. Ez az ő költségvetésükben jelenik meg jelenleg, 58

elvileg 2016. január 1-je után pedig a Polgármesteri Hivatal bevételei között fog megjelenni. Az éves költségvetési rendelet összeállítása során természetesen így a VSZKSZ-nél hiány lesz, amit pénzeszköz átadással a költségvetési rendelet megalkotása során rendezni fogunk. Teljesen mindegy, hogy melyik zsebünkben van a pénz. Tehát a VSZKSZ-nek ebből hiánya - guruló forintban - nem szabad, hogy legyen. A karbantartó részlegről. Többször voltunk kint, én nem vagyok szakember, annyit tudok, hogy amikor én ide kerültem, többször kértünk, mint Polgármesteri Hivatal, önkormányzati költségvetési szerv a másik költségvetési szervtől árajánlatot munkák elvégzésére. Nem tudtak árajánlatot adni, mivel nem volt megfelelő gépük, eszközük, kapacitásuk. Nincs benne az előterjesztésben, de elmondtam bizottsági ülésen, a hosszú távú cél pontosan az, ami itt elhangzott Dongó képviselő úr szájából, hogy ez a részleg vállalkozói tevékenységet is el tudjon majd látni. Az alapító okirat természetesen így készül majd el, jelenleg is van lehetősége vállalkozói tevékenységet ellátni, viszont jelenleg nem tud. A létszámleépítés azért van, mivel jelenleg veszteséget fog termelni, amíg eszközök nem állnak rendelkezésre, a bérfizetés veszteséget fog termelni. Tudatosan nem tartalmazza az előterjesztés, a létszámcsökkentéshez kapcsolódóan pályázatot lehetne most benyújtani, amivel az ezzel kapcsolatos önkormányzati költségeket visszaigényelhetnénk. Itt lenne kötöttség, hogy 5 évig ezeket az álláshelyeket nem szervezhetjük vissza. Nem tartalmazza az előterjesztés, éppen ilyen okoknál fogva. Csak egy zárójel: strand ügy és a hulladékszállítás ügye. Nincs szó megszüntetésről. Meg kell vizsgálni, a strand azért lett a VSZKSZ-hez rendelve annak idején, mivel volt a Kiskun Szabadidő és Sport Kft., ami csődbe ment -úgy tudom, totális csőd volt -, felszámolták. Nem volt hová kapcsolni akkor. A strand fenntartása nem a VSZKSZ alapfeladata. A hulladékszállítás sem alapfeladata, az önkormányzat kötelező feladata a hulladékgazdálkodás megszervezése, ennek jelenleg eleget teszünk. A hulladékszállítás jelenleg nullszaldós, de nem beszélünk arról, hogy a saját tulajdonú eszközök avulnak, ezeket az eszközöket egyszer majd pótolni kell. Nem is, hogy nullszaldós, nagyjából minimális veszteséggel működik a VSZKSZ. Nem tesz az előterjesztés javaslatot arra, hogy ezt az alvállalkozói szerződést mondja föl. Dongó József képviselő: Erre szerettem volna én is hangsúlyt helyezni, hogy igen is tartalmazza a vállalkozási formában lévő gondolatot az előterjesztés, konkrétan 2 pontja is. Nagyjából megnevezi, hogy kb. mikor van reális esélye is. Én viszont továbbra is azt mondom, hogy ezt egy lépésben egy komolyabb felméréssel, mindenféle átmenet nélkül alapvetően meg lehetne lépni. Akkor tudnánk helyesen dönteni, ha látnánk mondjuk két verzió vagy több verzió közötti összehasonlítást, mondjuk egy feltőkésítéssel. Azt gondolom, hogy jelenleg azért van forrása az önkormányzatnak, és akár ütemezve is el lehet érni ezt. Most 200 millió forintot említett Polgármester Úr, de ez has szám, nem tudjuk megmondani konkrétan, pontosan, hogy mennyi lenne. Akár 2-3 év alatt is fel lehetne tőkésíteni. A feladatfinanszírozás és a kötelező feladatok révén ez biztos piacot jelent a térségben. Azt gondolom, hogy lehetne nyereségesen is működtetni, valóban most nincs és nem áll rendelkezésre eszköz állomány, de ha látnánk, hogy ez mennyibe kerülne és megérné-e, akkor egyből ez irányba tudnánk elmenni. Csak mondok egy példát: ha a Horváth Z. utcai ingatlan megvásárlásából esetleg fordítottunk volna erre és nem kellene egy külső vállalkozót megbízni azzal, hogy lebontsa és a területet rendezze, hanem saját magunk meg tudtuk volna bízni és nem kellett volna ezt a forrást kiadni. Tehát duplán plusz termelődött volna, ezeket kellene összehasonlításba megtenni, és akkor tudnánk reálisan dönteni. 59

Dr. Réczi László képviselő: Nem akartam nagy vitába belefolyni, pusztán annyival szeretném Dongó József hozzászólását – ha lehet ezzel a szóval élni – helyre tenni, hogy nekem azért tetszik ez az előterjesztés, bár nem szoktam „fényezni” a saját előterjesztéseinket, mert a realitásokon és az ésszerűségen alapszik. Lehet venni Ferrarit is, ha nincs hozzá sofőr és egyéb ilyen kósza gondolatokkal előállni, mint a feltőkésítést. Ez a szervezet – azt kell meglátni az előterjesztésből – alulról építkezik felfelé, biztos, stabil alapokra. Hogy milyen verziók közül lehetne választani, ill. gondolkodni, pont az egyeztetések, ill. az előterjesztés megfogalmazása során ezek lettek kiszelektálva és ezek tűntek a legoptimálisabbnak és a legracionálisabbnak. Úgy hogy én pusztán csak ennyit szerettem volna hozzáfűzni, hogy ez a racionalitáson és az ésszerűségen alapszik. Gyenes Attila képviselő: Úgy gondolom, hogy Dongó József képviselőtársamnak és nekem is már nagyon régi vágyunk, hogy valamilyen elmozdulás történjen ebben az ügyben. A megkapott helyzetelemzés, ill. a felmérés bizonyította, ill. irányította, mutatja, hogy mit kell tennünk. Most az első lépések talán a tűzoltás lépései és utána valóban benne van rengeteg lehetőség, mint ahogy én is már próbáltam többször a javaslataimmal kicsit a VSZKSZ működését átszervezni. De azt gondolom, hogy jelen pillanatban szakemberek által és felmért, pénzügyileg átvilágított rendszerre történtek javaslatok. Ezek a javaslatok kerültek konkrétan kidolgozásra, e mentén kellene haladnunk, és a jövőben valóban vissza kell térni és ha lesz lehetőség rá, én is azt mondom, hogy pénzt kell biztosítani a VSZKSZ működésére, de olyan feltételek mellett, amely biztosított a város részére egy olyan ellenőrzési pontot, hogy nem csak beleöntjük a pénzt, hanem konkrét ellenőrzés is fog folyni. Balla László alpolgármester: Két dolgot mondanék. Lassú víz partot mos. Ez az első. Ezt azért mondom, mert amit Dongó képviselő úr mondott, hogy egyből ugorjunk bele fejjel a nagy semmibe, ez megtörtént a Zrt. alakításánál, ill. megtörtént a Kiskun Szabadidő- és Sport Kft. alakításánál. A végeredményt nem mondom, mert tudjuk, az egyiknek több mint 10 millió a mínusza, a strandnál meg 50 millió is van. Azt szeretném mondani, hogy köszönöm azoknak az embereknek, akik összejöttek, akár munkaidőben, akár munkaidő után és jó néhány javaslatot tettek a VSZKSZ átszervezésére. Meggyőződésem, hogy ha valaki csak két gondolatot tett ehhez a 10 oldalas anyaghoz, azt jó szándékkal tette. Biztos vagyok benne, hogy elindulunk egy olyan úton, amit utána tovább lehet gondolni. Még egyszer köszönöm a munkáját, mindenkinek, aki benne volt, és sok sikert kívánok a vezetésnek, hogy ami le van írva változtatások azt vigye véghez és minél eredményesebb legyen a VSZKSZ működése. Csányi József polgármester: Amennyiben nincs további hozzászólás, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 12 igen, 3 tartózkodással elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 168/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Intézkedési Terv a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet pénzügyi, szervezeti és jogi átvilágításáról készült összegző jelentésben feltárt hiányosságok felszámolására

60

HATÁROZAT:

I./

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet pénzügyi, szervezeti és jogi átvilágításáról szóló Összegző jelentésben rögzített megállapítások, javaslatok alapján összeállított, a határozat 1. számú mellékleteként csatolt Intézkedési tervet. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri az igazgatót, hogy az intézkedési terv végrehajtásáról szóló beszámolóját terjessze a Képviselő-testület elé.

II./

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete dönt a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet átszervezéséről és elfogadja SZMSZ-ének alapját képező, a határozat 2. számú mellékleteként csatolt új szervezeti struktúrát, mellyel egyidejűleg a jelenleg hatályos SZMSZ szerinti magasépítés részlegnél 4 fő, a gépjavítás, szállítás részlegnél 1 fő létszámcsökkentést rendel el.

III./

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet engedélyezett létszámát 101 főben határozza meg 2015. július 15. naptól.

IV./

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy 2016. január 1-jétől az a VSZKSZ által ellátott ingatlangazdálkodási feladatot a Polgármesteri Hivatal vegye át, melyre vonatkozó végleges döntését külön előterjesztés keretében fogja megtárgyalni. Egyben felkéri a Vagyonhasznosítási csoportot, hogy az előterjesztés részeként készítse elő az önkormányzati lakások, helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló önkormányzati rendelet módosítását.

V./

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy 2016. január 1-jétől az a VSZKSZ által ellátott parkolási közfeladatot az önkormányzat lássa el, melyre vonatkozó végleges döntését külön előterjesztés keretében fogja megtárgyalni.

VI./

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10.§ (4a) bekezdésben foglaltak alkalmazásának kötelezettségét a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet vonatkozásában, hogy az intézmény gazdasági szervezetének feladatait a Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatal látja el 2016. január 1-jétől, melyre vonatkozó döntését külön előterjesztés keretében fogja megtárgyalni.

Felelős:

I., II. Csányi József polgármester Dr. Faragó Zsolt jegyző Szatmári Andrea igazgató III. Szatmári Andrea igazgató IV. Dr. Tisóczki Tamás vagyonhaszn.csop.vez. V. Rádi Rudolf városüzemeltetési osztályvezető VI. Kisné Drubi Anikó pénzügyi osztályvezető 61

Határidő:

I. Intézkedési tervben rögzített határidők, beszámolóra: 2016. április 30. II. 2015. október 31. III. 2015. július 15. IV., V., VI. 2015. november 30.

Erről értesül: Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztály Vagyonhaszn. Csoportja Képviselő-testület tagjai.

62

1. számú melléklet INTÉZKEDÉSI TERV 1.

Az intézmény Alapító okiratának felülvizsgálata, szükség szerint módosítása. Felelős: Csányi József polgármester Dr. Faragó Zsolt jegyző Határidő: 2015. augusztus 31.

2.

Az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálata, módosítása és fenntartó felé való továbbítása jóváhagyás céljából. Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Határidő: 2015. október 31.

3. Az SZMSZ jóváhagyását követően szükséges a 2000. évi C. törvény, és a 36//2011. (XII.31.) Kormány rendelet szerint előírt szabályzatok, valamint egyéb működéshez kapcsolódó szabályzatok (közbeszerzési szabályzat, követeléskezelési szabályzat, iratkezelési szabályzat, szerződésminták, stb.) aktualizálása, ill. ezzel egyidejűleg a munkaköri leírások felülvizsgálata és módosítása, figyelemmel a munkakörhöz szükséges végzettség rögzítésére is. Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Határidő: 2015. november 30. 4.

Tárgyi eszköz tényleges mennyisége, az analitika és a főkönyv egyezősége érdekében az eltérés okainak feltárása, az egyezőség megteremtése, továbbá az ingatlankataszterrel történő egyeztetése.

Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Határidő: 2015. szeptember 30.

5. A 2014. évben térítés nélkül átadott ingatlanok kivezetésének helyesbítését a 2015. évi mérlegben rendezni kell. Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Határidő: 2015. szeptember 30. 6. Rendezni kell a helytelenül kivezetett követelésállomány értékvesztésének nyilvántartásba vételét, az értékvesztés elszámolását évente el kell végezni. Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Határidő: 2015. szeptember 30. 7. A szervezet könyveiben az óvadék elszámolásának, nyilvántartásának analitikával történő egyeztetését, az esetleges eltérések korrekcióját a főkönyvi könyvelésben el kell végezni. Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Határidő: 2015. szeptember 30. 8. El kell készíteni a 2014. évről áthúzódó kötelezettség-állomány összesítését, mely alapján felül kell vizsgálni a szervezet 2015. évi költségvetését. Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Határidő: 2015. szeptember 30. 9. Szabályzatban rögzíteni kell: - a követelések értékelési szabályait,

63

-

-

-

a kimenő számla kiállításának ellenőrzése és a kiszámlázott tételek nyomon követése érdekében a számlázás belső eljárásrendjét, mely eljárás folyamatába beépítésre kerülő kontrollok szabályozása is szükséges, A készpénzes értékesítésekre vonatkozó nyugtaadás és bevétellel való elszámolás rendjét, ill. a szúrópróbaszerű ellenőrzések (próbavásárlások) eljárását. a szervezet a kötelező feladatának ellátásán felüli, a fenntartótól kapott egyéb megrendelésekre alkalmazandó eljárásrendjét, hogy negyedévente jelentést kell készíteni az igazgató részére a kintlévőségek behajtására tett intézkedések, és azok eredményessége tekintetében, hogy a vezetők és a részlegvezetők a heti vezetői értekezleten be kell, hogy számoljanak a bevételek növelésére tett javaslataik eredményéről, hogy szükség szerint, de legalább negyedévente a gazdasági vezetőnek tájékoztatási kötelezettsége van a részlegvezetők felé a részlegre vonatkozó bevételek-kiadások alakulásáról, ill. a rendelkezésre álló előirányzatokról az adott szervezeti egységek szúrópróbaszerű ellenőrzésének eljárásrendjét, az EcoSTAT jogosultságokat, az adatkezelés szabályait.

Felelős: Szatmári Andrea - igazgató Farkasné Kis-Elek Mónika – gazdasági igazgató helyettes Határidő: 2015. november 30. 10. Fel kell mérni a bankkártyás fizetés bevezetésének lehetőségét, és várható eredményességét. Felelős: Szatmári Andrea – igazgató Határidő: 2015. október 31. 11. Felül kell vizsgálni és fel kell mérni a csökkent munkaképességű személyek dokumentáltságának szabályszerűségét. Felelős: Farkasné Kis-Elek Mónika – gazdasági igazgató helyettes Határidő: 2015. július 31. 12. A szükséges informatikai fejlesztés forrás igényének összesítését követően az intézmény nyújtsa be kimutatását a Polgármester részére Képviselő-testületi döntés előkészítése céljából. Felelős: Szatmári Andrea – igazgató Határidő: 2015. szeptember 30. 13. Meg kell vizsgálni önálló weboldal készítésének lehetőségét a pénzügyi fedezet függvényében. Felelős: Szatmári Andrea – igazgató Határidő: 2015. december 31.

64

65

9. Előterjesztés a Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvoda alapító okiratának módosítása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet a Művelődési és Szociális, valamint a Jogi Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel az előterjesztésben szereplő határozattervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 169/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvoda alapító okiratának módosítása

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyja a Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvodára vonatkozó – az előterjesztés mellékletét képező - Módosító okiratot, valamint a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító okiratot. Felelős:

Csányi József polgármester Dr. Faragó Zsolt jegyző Csernus Krisztina intézményvezető

Határidő:

2015. július 10.

Erről értesül: MÁK, Kecskemét Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvoda Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

66

10. Előterjesztés a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény pályázata benyújtása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Művelődési és Szociális és a Gazdasági Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 170/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény pályázata benyújtása

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja, hogy a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény a Hajléktalanokért Közalapítvány által meghirdetett „Hajléktalan személyek téli ellátása és kiegészítő programok a konvergencia-régiókban 2015-16.” pályázaton a 2. program: Hajléktalan emberek egészségügyi ellátásának támogatása és a 7. program: Tárgyi eszközök beszerzésének támogatása keretében pályázatot nyújtson be. A 7. program maximális támogatás igényének benyújtásához szükséges 10 % önerőt, azaz 167 e Ft saját forrást a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi intézmény 2015. évi költségvetése terhére biztosítja. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester Füri Judit intézményvezető 2015. július 6.

Erről értesül: Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

67

11. Előterjesztés ellátási szerződés módosítása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: dr. Füstös Magdolna aljegyző Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Művelődési és Szociális, valamint a Jogi Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza:

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 171/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítvánnyal kötött ellátási szerződés módosítása HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyja a határozat mellékletét képező ellátási szerződés-módosítást. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert az ellátási szerződés módosításának aláírására. Felelős:

Csányi József polgármester Dr. Füstös Magdolna aljegyző

Határidő:

2015. június 30.

Erről értesül: EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítvány Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

68

ELLÁTÁSI SZERZŐDÉSMÓDOSÍTÁS amely létrejött egyrészről Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata (Kiskunfélegyháza, Kossuth l. u. 1) képviselője: Csányi József polgármester –, mint Megbízó másrészről az EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítvány (2484 Gárdony, Lehel u. 84., bírósági bejegyzésének száma: Pk.60.146/2009/6; működési engedély száma a VÁLASZ Szenvedélybeteg-segítő és Drogprevenciós Központ vonatkozásában: I-C-001/2156-4/2012., ágazati azonosító: S0294920; képviseli: Balcsik-Tamás Zsolt kuratóriumi elnök) adószám: 18000940-1-07, mint Megbízott között, a 2012. március 30. napján Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat és a Szociális Rekreációs Társaság között létrejött ellátási szerződés módosítása tárgyában, alulírott helyen és időben, az alábbi feltételekkel: 1) Felek megállapítják, hogy Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat, mint Megbízó és a Szociális Rekreációs Társaság, mint Megbízott között 2012. március 30. napján a szenvedélybetegek nappali ellátására, szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás, valamint szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátásra Ellátási szerződés megkötésére került sor az 51/2012. (III.29.)

Képviselő-testületi

határozat alapján. 2) Felek megállapítják továbbá, hogy a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala I-C-001/2156-4/2012. számú határozatával a VÁLASZ Szenvedélybetegsegítő és Drogprevenciós Központ, mint szociális intézmény működési engedélyét módosította, a fenntartóváltozás engedélyezésével új fenntartóként az EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítványt bejegyezte, és így az intézmény működési engedélye 2012. november 1. napjától 2022. augusztus 31. napjáig időtartamra módosult. 3) Felek megállapítják, hogy az 1) pontban meghatározott ellátási szerződésben az alábbi pontok módosulnak: a) Fenntartóváltás miatt a Szerződő Feleknél a Megbízott (fenntartó) neve, székhelye, adószáma: EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítvány (2484 Gárdony, Lehel u. 84., bírósági bejegyzésének száma: Pk.60.146/2009/6; működési engedély száma a VÁLASZ Szenvedélybeteg-segítő és Drogprevenciós Központ vonatkozásában: I-C-001/21564/2012., ágazati azonosító: S0294920; képviseli: Balcsik-Tamás Zsolt kuratóriumi elnök) adószám: 18000940-1-07, b) Az ellátási szerződés 2.1 pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 69

„2.1. A szenvedélybetegek nappali ellátásának keretében a működési engedélyben meghatározottak szerint Kiskunfélegyháza és közigazgatási területén élő, az EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítvány VÁLASZ Szenvedélybeteg-segítő és Drogprevenciós Központtal az együttműködést önként vállaló, elsősorban saját otthonukban élő – a Sztv. 93. § (4) bekezdésében foglaltak kivételével – tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő szenvedélybetegeket ellátja. Szociális ellátás formája, ellátottak köre, száma: I-C001/2156-4/2012 számú Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal határozatában nevesített ellátás és ellátotti létszám. c) Az ellátási szerződés 7. pontja az alábbi rendelkezéssel egészül ki: „Megbízott köteles a panasz kivizsgálását követő 10 munkanapon belül írásban tájékoztatni az Önkormányzatot a panaszról, annak kivizsgálásáról és a vizsgálat eredményeiről.” d) Az ellátási szerződés 11. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „11. Jelen szerződést a felek határozott időre, a működési engedélyben meghatározott működési engedély utolsó napjáig, 2022. augusztus 31-ig kötik. E szerződésben nem szabályozott kérdésekben Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselőtestülete 137/2011. (VII.21) határozatának 2. pontja, valamint

a

2012.

augusztus

30-án

kelt

2012/B/12.

szerződésszámú

Helyiségbérleti Szerződésben foglaltak az irányadóak, a Szociális törvény és végrehajtási rendeleteit, valamint a Ptk. szabályait kell alkalmazni.” e) Az ellátási szerződés 12. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „12. Az ellátási szerződésnek megfelelően a szerződő felek jelen szerződés aláírásának napjától működnek együtt. Jelen ellátási szerződés rendelkezései az NRSZH által befogadott pályázatok esetén szenvedélybetegek közösségi és alacsonyküszöbű ellátása tekintetében is kiterjed a felek együttműködésére.”

f) Az ellátási szerződés 16. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „16. Jelen szerződésből adódó vitás kérdések rendezésére a felek a Kiskunfélegyházi Járási Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki.” 4) A szerződés feltételei egyebekben változatlanok maradnak.

70

Alulírott szerződő felek az ellátási szerződésmódosítást elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben egyezőt jóváhagyólag írták alá. Kiskunfélegyháza, 2015. június …..

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata mint Megbízó nevében

Csányi József polgármester

EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítvány mint Megbízott nevében

Balzsik-Tamás Zsolt kuratórumi elnök

71

12. Előterjesztés a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal javaslattétele tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Kapus Krisztián képviselő: Mielőtt átszaladnánk ezen a kérdésen, jól látható, hogy a kapkodásnak mi az eredménye. Miszerint az SZMSZ bekezdések megsértése működési jogszabálysértést eredményezett. Ez a jogszabálysértés azonban utólag már nem reparálható, így a Kormányhivatal rendelkezésére álló törvényességi felügyeleti eszközök alkalmazása arra irányulhat csupán, hogy a Képviselőtestület figyelmét felhívja az SZMSZ-ben foglalt működési szabályok maradéktalan betartására a jövőre vonatkozóan. Valamint lejjebb olvasható, hogy a meghatározott törvényi kötelezettség alapján a Képviselőtestület által tett intézkedésekről értesítsük a Kormányhivatalt. Szeretném megkérdezni, hogy milyen intézkedések fognak ezután következni, ill. én nem leszek olyan, hogy megkérdezzem, hogy a Jegyző Úr elolvasta-e a saját SZMSZ-ét, amit alkotott, de nyilvánvalóan azt gondolom és vélelmezem, hogy igen. Érdekes módon azért a március 25-i testületi ülésen nem emlékezett arra, hogy mi van. Javasolnám, hogy egy olyan SZMSZ-t hozzunk, amit utána be is tudunk tartani. Dr. Faragó Zsolt jegyző: Tisztelt Képviselő Úr! Ez nem az én SZMSZ-m, még itt sem dolgoztam, amikor ezt elfogadták. Ismerem az SZMSZ-t, tudom a szabályozást. Van a Kormányhivatalban is dolgozó, vannak a félegyházi hivatalban is jogászok. Mi a békesség pártján állunk. Azért készült ilyen előterjesztés, mely szerint egyetértünk a javaslattal, mert akkor egyetértünk. Úgy sem reparálható már. Elmondhatok más szabályt is, benne is volt a feljelentésben, átbeszéltük az előterjesztés előtt. Elmondanám a Büntetőeljárásról szóló törvény 171.§-át, amely szerint egy hivatalos személy, amennyiben bűncselekmény gyanúját észleli, köteles feljelentést tenni. Nincs mérlegelési lehetőség, nincs Szervezeti és Működési Szabályzat. Teljesen mindegy, hogy mit ír az SZMSZ, a törvény alapján feljelentést tett a testület. Nekimehettünk volna a Kormányhivatalnak, hogy nem értünk ezzel egyet, elmehetünk a bíróságra. Nem akarunk. Legyen igazuk, biztos nekik igazuk van. Én úgy gondolom, hogy megállta a helyét az a dolog, amit a képviselők tettek, hiszen minden egyes ügyben elrendelték a nyomozást. Megtehette volna a büntetőeljárásban a nyomozati szerv, hogy visszautasítja, azt mondja, hogy ezek nem megalapozottak. Elrendelhetett volna nyomozás kiegészítést is, de úgy látták, hogy megalapozott gyanúja van a bűncselekmény elkövetésének. Lehet azt mondani, hogy törvénytelenséget követett el a Képviselő-testület, mondhatja a Képviselő Úr. Nem követett el törvénytelenséget. A Szervezeti és Működési Szabályzatban van egy dolog, ami úgy kezdődik, hogy „ha törvény másként nem rendelkezik”. Márpedig mondhatjuk azt, hogy másképp rendelkezik a törvény, mert a Büntetőeljárásról szóló törvény 72

másképp rendelkezik. De elfogadjuk a Kormányhivatal javaslatát, legközelebb majd 30 napra beterjesztjük, ha lesz ilyen ügy. Lesz még egyébként. Biztosan kapunk még ugyan ilyet, mivel a második két feljelentés ügyében ugyan ilyen módszerrel éltek a képviselők. Állunk elébe, várjuk, elfogadjuk azt a javaslattételt is. Az intézkedés az Mötv. szerint ebben az esetben annyi, hogy egyetértünk vele, vagy nem értünk egyet vele és megindokoljuk. Ha nem ért egyet vele a Testület, akkor a Kormányhivatal mérlegel, és vagy változtat az álláspontján, vagy bíróságra viszi és a bíróság dönt. A Kormányhivatal nem bíróság. Tett egy javaslatot, mi most azt mondjuk, hogy nem vitatkozunk vele, elfogadjuk. Teljesen mindegy. Mennek a büntetőeljárások a maguk útján, majd a nyomozó hatóság eldönti, hogy hogyan értékeli ezeket az ügyeket. Kapus Krisztián képviselő: Tisztelt Jegyző Úr! Pontosan idéztem, szó szerint, véletlenül sem beszéltem törvénytelenségről, hanem idéztem. Jogszabálysértést idéztem. Érdemes lenne jogászként legalább azt jól idézni, amit. De nyilvánvalóan nem vagyok jogász, tehát jogászkodjunk tovább. Alapvetően van egy SZMSZ és arról beszéljünk, hogy milyen ügyről beszéltünk, és ez alapján eljárási hibákat vétettünk. Tehát ne keverjük össze ezeket a dolgokat, bár tudom, hogy Jegyző Úr szakértője az SZMSZ-eknek, hiszen már a Csongrád Megyei Kormányhivataltól is kapott SZMSZ helyreigazításról több oldalas levelet, még annak idején az előző munkahelyén, ahová kitérőt tett. Azt gondolom érdemes lenne ezért, legalább a saját SZMSZ-ünket betartani ezzel kapcsolatosan. Nyilvánvalóan, ha még vannak hibák, és ezekre megint kapunk visszajelzéseket, ezeket vagy be kellene tartani, vagy nem tudunk megfelelően működni. Dr. Faragó Zsolt jegyző: Tisztelt Képviselő Úr! Itt most szeretném visszautasítani ismételten a szavait, mint majdnem minden képviselő-testületi ülésen, hogy az előző munkahelyemet belekeveri ilyen ügyekbe. Elmondom, ma is a BKM-i Kormányhivatallal egyeztettünk, SZMSZ ügyben, törvényességi észrevételek készülnek, olyan szabályok miatt, amelyek 10 éve benne vannak az SZMSZ-ben. Tehát az, hogy kapunk törvényességi észrevételt, vagy nem, és legközelebb azt fogja mondani, hogy az én hibám. Ugyan már Képviselő Úr! Az, hogy az előző munkahelyemre oda kerülök és olyan SZMSZ-ünk van, amit nem is én csináltam, nem is én fogadtattam el, az, hogy most ezt belekeveri személyes ügyekbe, ugyan már Képviselő Úr! Dr. Réczi László képviselő: Próbálok független maradni ebben a kérdéskörben, pusztán a jogi érvelést próbálnám itt elmondani vagy megvilágítani és semelyik fél mellé nem szeretnék állni. De mint ahogy én a tárgyalóteremben szoktam javarészt az időmet eltölteni, mindig azt szoktuk mondani, hogy az ügyészi álláspont is egy álláspont és a védői álláspont is egy álláspont. Ebben a helyzetben is ugyan ez a szituáció rajzolódik ki, amikor a Kormányhivatalnak ez a jogi álláspontja, az önkormányzatnak meg az a jogi álláspontja. Az esetlegesen, hogy a későbbiekben egy kialakult gyakorlattá válhatna, amit Jegyző Úr is mondott, nem feltétlenül igaz. Amit Jegyző Úr elmondott, amit a Büntetőeljárási törvény mond, abban kicsit rutinosabbnak érzem magam, mint az önkormányzati SZMSZ-ben. Az pedig való igaz, hogy ha valakinek bűncselekmény elkövetéséről van tudomása, azt jelezni kell, különösen, ha a bizonyítékok elrejtése vagy megsemmisítése, vagy ezeknek a meghiúsulása kerülne veszélybe. Úgyhogy álláspontom szerint, amikor az önkormányzat Képviselő-testülete úgymond kapkodott ebben az ügyben, a közérdek azt kívánta meg, hogy kapkodjon. 73

Kapus Krisztián képviselő: Az ügyrend. Az SZMSZ szerint, aki először ügyrendet nyom, annak van előbb hozzászólási joga, és nem annak, aki egyébként normális hozzászólásban van. Ettől függetlenül csak annyit szeretnék mondani a Jegyző Úr visszautasításaira, miszerint minden ülésen vissza kellett utasítani, ez megint túlzás volt, de hát nem számít ez úgy látom jogászéknál. Ilyen maximum egyszer történt az előzőekben. Valójában azt gondolom, hogy Réczi László elnök úr gondolataival teljesen egyetértek. Csányi József polgármester: Ez nem ügyrendi hozzászólás Képviselő Úr, ügyrendről beszéljen. Kapus Krisztián képviselő: Ügyrendről beszélek. Csányi József polgármester: Ez nem ügyrend. Az, hogy Réczi László mit mondott, az nem ügyrendi kérdés. Kapus Krisztián képviselő: Személyesen megszólított, az meg személyességről szól. Megint el kéne olvasni az SZMSZ-t. Csányi József polgármester: Köszönöm szépen, megvonom a szót Képviselő Úr! Megadom a szót ügyrendben Bense Zoltán képviselő úrnak. Bense Zoltán képviselő: Én azért szóltam ügyrendben, mert az előző nem ügyrendi kérdés, ezt szerettem volna elmondani. Csányi József polgármester: Köszönöm a jelzést, Képviselő Úr. Dongó József képviselő: Én csak jelezném, hogy nem mindenben értek egyet a Kormányhivatal javaslatával. Azt gondolom, hogy egy kis fogalmazási hiba is esett ebbe a javaslatba. Tehát kérem a T. Képviselőtestületet, hogy a működési jogszabályok elkerülése érdekében, szerintem a jogszabályokat elkerülni elég nehéz, inkább a jogszabályok megsértésének elkerülése érdekében kell nekünk most intézkedni. Én csak arra kérem Jegyző Urat, hogy ne váljon Ő is cinikussá, a jogszabályok őre legyen és ne következzen be a jövőben ilyen eset. Kérem, a stílusát is legalább olyan szinten tartsa, mint ahogyan mi magunkat is.

74

Csányi József polgármester: Azt gondolom, mint az ülést vezető elnök, el tudom dönteni, hogy mikor van stílusbeli probléma, és fel fogom szólítani Jegyző Urat, ha ilyen problémát látok. Amennyiben nincs további hozzászólás, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 172/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal javaslattétele

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály, Törvényességi Felügyeleti Osztálya által a Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. március 25-i ülésén tárgyalt sürgősségi indítvány tárgyában tett javaslatával. Felelős: Határidő:

Dr. Faragó Zsolt jegyző azonnal

Erről értesül: BKM-i Kormányhivatal Polgármesteri Hivatal valamennyi osztálya Képviselő-testület tagjai.

75

13. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Integrált Területfejlesztési Stratégiájának egyeztetése tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Városüzemeltetési, a Művelődési és Szociális, valamint a Gazdasági Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Horváth Tamás képviselő: Nagyon részletes, mindenre kiterjedő anyagot kaptunk a stratégia kidolgozásával kapcsolatban. Alapvetően nincs is gondom vele, viszont annyi azért van, hogy aki készítette az anyagot, valószínűleg nem Félegyházán lakik, ugyanis tudná, hogy akár a Kossuthvárosban emberek élnek és nem mesefigurák. A városrészt alvó városnak, Csipkerózsika városnak titulálni, ill. az elkövetkezendő években így kezelni, merő sületlenség, azt gondolom. A kossutvárosiaknak nem erre van szükségük. A kossuthvárosiaknak rendes utcákra, járdákra van szükségük, olyan parkra, olyan környezetre, ahol tudják élni a mindennapjaikat. Ez alapján a fejlesztési stratégia alapján alapból lemondunk ezekről a fejlesztésekről, lemondunk a kossuthvárosiakról. Számomra ez így elfogadhatatlan. Nagyon sok olyan fejlesztési lehetőség van és olyan fejlesztési tárgyú célterület van, amire igen is szüksége van a kossuthvárosiaknak, akár a tömegközlekedés fejlesztése, akár a Gyémánt Lakópark közlekedésének a megoldása, összekötése az E5 úttal, ami már évek óta ígérvény és megoldatlan probléma. Én arra kérem Önöket, hogy fektessünk hangsúlyt ennek a városrésznek a fejlesztésére. Nagyon sok idős lakója van ennek a városrésznek, igen is, ők igénylik azokat a fejlesztési elemeket, amelyek hiányoznak ebből és az ő mindennapjaikat könnyebbé tehetik. Illetve szeretnénk vonzó városrésszé tenni ezt a terültet is, fiatal családokat ide csábítani, viszont olyan szolgáltatások hiányoznak, ill. kellenének ebbe a városrészbe, amelyek jelenleg nincsenek. A stratégiában sincsenek, ebből fakadóan számomra nem elfogadható ez az elképzelés. Dr. Kiss Ákos Csaba képviselő: Képviselőtársam előzetesen már megszólított a facebookon keresztül, igaz én nem vagyok fent a facebookon, tehát lehet, hogy nem is létezem, de azért eljött a hír. Először is szeretném tisztázni, hogy mi is az az alvó város. Az alvó város az enciklopédia szerint olyan település, amely túlnyomó részt lakófunkciókra koncentrál és lakói más településekre ingáznak munkavállalás céljából. Lényeges, hogy az itt lakóknak nagyon fontos, hogy nyugodt és tiszta levegőjű környezetben éljenek. Példának hoznám a Harlemet, ez Hollandiában Amsterdamnak alvó városa, amely büszke arra, hogy alvó város. Az egyik legjelentősebb város, amely nevezetes pl. a textiliparról vagy a tulipántermesztésről. Az, hogy egy városrészt alvó városnak titulálunk, nem biztos, hogy lenéző, lekicsinylő dolog. Szeretném Képviselő Úrtól megkérdezni, hogy az előző képviselő-testületi ülések anyagát ismeri-e, mert voltak azzal kapcsolatban döntések, hogy a Kossuthvárosban fejlesztések lesznek. Voltam egy óvodai rendezvényen, ahol ujjongtak azért, hogy az azelőtti 40 év alatt nem volt 5 76

millió forintos fejlesztés, ami most lesz. Van egy olyan épület, ami annak idején kocsma volt, szintén döntés született arról, hogy ott egy közösségi ház fog épülni. Én a választások előtt végig jártam a házakat, láttam, hogy idős emberek laknak, akkor fogalmazódott meg bennem, hogy szükség van egy közösségi házra, egy olyan házra, hogy ha az idős ember nem tud bejönni a városházára, akkor az a terv, hogy ott egy előretolt kis egységet képezünk, ahol a problémája van elmondhatja és segítünk neki. Játszótér kérdése: valóban nagyon helyes, ahogy képviselőtársam is fontosnak tartja a játszótereket, látjuk is, hogy Ön is tevékenyen részt vesz a fűnyírásban, az Ön lakóhelyének, környezetének szépítésében. De azért ne felejtsük el, hogy az is egy elfogadott döntés, hogy a Víztorony körüli parkot rendezni fogjuk, ott is egy kis játszótér fog épülni. Ez a választókerület nem csak a Kossuthvárosból áll, a Molnártelep is ide tartozik, sőt a belvárosnak egy része is, amely szomszédos Szamosi Endre képviselő úr területével, ahol sajnos még földes utak is vannak. Azt kijelenteni, hogy itt az utak sokkal rosszabbak, mint máshol, ez tévedés. A Molnártelepre is visszatérve, az ottani embereknek is vannak igényeik. Ebben a körzetben volt egy lakossági fórum, ahol megtanácskoztuk, hogy mi ott a fejlesztés. Pl. lesz egy fogadótábla, egy keresztnek a helyreállítása, az utak rendezése, sőt felajánlásra került, hogy két villanyoszlop is oda kerül. Azt gondolom, hogy a Képviselő Úr amikor a felszólalását megtette, mintha nem vette volna észre, hogy hol lakik. Amit elmondtam ez a terv kb. 20 millió forintos beruházás. Valóban, a választás előtt nem ígértük, hogy 8 hónap alatt megváltjuk a világot, ezért én elnézést kérek, 8 hónap alatt én ennyit tudtam tenni. Tegnap volt egy parkoló átadása, ami szintén több éves igény volt. Horváth Tamás képviselő: Nem szólítottam meg a Képviselő Urat, hanem elmondtam a jelenlegi állapotot, ill. az elmúlt 1015 év állapotát, ill. azt a helyzetet, hogy az elmúlt időszakban nagyjából semmi nem valósult meg ebben a városrészben. Se utcák, utak nem lettek fejlesztve, közvilágítás nem lett fejlesztve. Ebben az 5 éves tervben egyszerűen le van írva, hogy mi valósul meg, vagy mi nem, az van leírva, hogy ez maximum lakókörnyezet. Nyilván tudom értelmezni, hogy mi az az alvó város státusz, de az is hozzá tartozik, és ebben az elemzésben benne van valami oknál kifolyólag, hogy ez egy turisztikai és rekreációs területe lenne a városnak. Rekreáció maximum akkor történik, ha az emberek kimennek és helyre rakják a környezetük vagy játszótér park részét, lenyírják azt a területet, ahol egyébként a városrész lakói játszanának, - a város helyett. Pillanatnyilag is két alkalommal lett idén lenyírva a játszótér, ami szerintem elfogadhatatlan, tehát arról beszélni, hogy ez a terület rendben van és minden oké, az azért kis túlzás. Tehát rekreációs tevékenységet maguk a lakók akkor végeznek ott, ha kikapcsolódásképpen rendbe rakják a közterületeket. Csányi József polgármester: Maga a VSZKSZ átszervezése és működésével kapcsolatban a játszótér fűnyírása, egy határozott stratégia az, hogy egy olyan szervezeti formában valósuljon meg, hogy ne a részlegvezetőnek a reggeli gondolata szerint induljanak el füvet nyírni és mondjuk megint a Kossuth utcán küldi végig a traktort, ahol még meg sem nőtt a fű, hanem pontosan ezeknek a lakórészeknek bevonása is a cél. Én azt gondolom, hogy ezek nem az ITS részét kell, hogy képezzék, hanem annak, hogy a városüzemeltetési szolgálat ezeken a játszótereken megfelelően végezze a munkáját. 77

A többi gondolatát én azt gondolom, hogy a körünkben lévő Jankovszki Zoltán képviselő úrnak kellene inkább címezni, mert 2014 októberéig ő volt ennek a résznek a képviselője. Az, hogy most ott az elmúlt 4, 8, 12, 16 évben mi történt, vagy mit képviselt a lakóközösség nevében, azt gondolom ezt ővele érdemes tisztázni. Mindenesetre ugyan azt tudom megerősíteni, amit elmondott dr. Kiss Ákos Csaba képviselőtársunk, hogy közel, sőt ha nem több, mint 20 millió forint kerül ráfordításra erre a városrészre ebben az évben, egész konkrétan az óvoda felújítására több mint 5 millió forintot fogunk fordítani. A közösségi háznak a megépítése jelentős erőforrást vesz igénybe, valamint a régi víztorony – mert ugye most már van egy másik is – környékének a rendbetétele és pihenőparkká alakítása is. Tehát több ilyen dolog van, ill. ami még kiemelendő, pl. a Dessewffy és a Bajza utcának a rendbetétele. Ez jelen állapot szerint a Víziközmű Társulás határozata alapján a Víziközmű Társulásnak a feladata lenne, amit mindannyian jól ismerünk, akik ezzel a témakörrel már foglalkoztunk, hogy itt egy joghézag miatt nem tudott elindulni ez a folyamat. Azt gondolom, hogy addig a város más forrásait ráfordítani ennek a két utcának a felújítására nem azt mondom, hogy nem fontos, - dehogy nem, nagyon fontos, azzal másik 10 utcával együtt, ami ennek a projektnek a keretében megvalósulna, nagyon is fontos -, viszont ha egyértelművé fog számunkra válni, hogy ez nem valósítható meg abban a formában, akkor be fog kerülni az éves költségvetésbe, természetesen annak függvényében, hogy a forrásoldalon rendelkezünk-e megfelelő mennyiségű forrással. Dongó József képviselő: Azzal kell kezdeni, hogy azt gondolom, az előző ciklusban mindenki itt ült és nagyon jól tudja, miért nem jutott forrás ilyen feladatokra. Azt gondolom, hogy csőd közelből vezették ki velünk együtt a várost és most van lehetőség arra, hogy ezeket a lépéseket, ami már régen szükséges lett volna, megtegyük. Így azt gondolom, cinikus megszólalás az, hogy mást minősítünk képviselői funkciójában. Lehet, hogy én is cinikus leszek, amikor minősítem ezt a településfejlesztési stratégiát, amit alapvetően, összességében jónak tartok, de Horváth Tamás képviselőtársammal egyetértek, hogy valószínűleg nem félegyházi tagokból áll ez az ITS DA Konzorcium. Kezdeném azzal a meglátásommal, ami szerintem egy tény, hogy Kun utca nincs a Bankfaluban. Aki leírja ezt egy ilyen komoly stratégiában, hogy a Kun utca a Bankfaluban van, és fejleszteni lenne szükséges, mert nem fogja ellátni a városba bevezető funkcióját, az azt hiszem, hogy igen nagy tárgyi tévedésben van, de legalább is a térképet nem tudja leolvasni, még ha Budapestről írja is ezt a stratégiát. De helyi partner legalább segíthetett volna neki, hogy a Bankfaluban Kiskun utca van és nem Kun utca. Ugyan ennél a SWOT analízis résznél az erősségek és a lehetőségek szóról szóra megegyeznek. Ez is azt gondolom, hogy kicsit szakmaiatlannak tűnik. De összességében jónak tartom, felhasználja a régi gondolatokat, de sok mindent hiányosnak látok. Akár a Nemzeti Fórum képviselőinek ígéreteiben megfogalmazottak sem mindegyik szerepel benne, ill. mi is jó néhány dolgot megfogalmaztunk. Ezeket szükséges lett volna beépíteni. Csak néhány konkrétumot szeretnék kiemelni. A közlekedésbiztonság terén a körforgalmat már az előbb említettem, ez nem közútkezelői feladat. Illetve a feladat az övék, de az igény a lakosságnál merül fel és azt gondolom Balla alpolgármester úr is tudja, hiszen tárgyalt ez ügyben, hogy hová kerüljön ez a körforgalom. Két kereszteződés volt megnevezve a korábbiakban és nem ezt jelölték meg, talán hibásan. Akkor én 78

lobbiztam érte, hogy ez kerüljön kijelölésre. Szeretném, hogy ha ez a stratégia tartalmazná, hogy a jövőben a város ide nem önerőből, de akár közösen is önerővel körforgalmat vagy legalább is biztos átjárást biztosítana, hiszen a Zöldmező Lakótelep is kiemelten szerepel, mint ahogy a Bankfalu is. Mind a kettő térség nem elöregedő városrésznek számít, fontos számolnunk ezekkel a térségekkel ilyen szempontból is, hogy a térség biztonsága megfelelő legyen. Hasonlóan nem szerepel e pontnál a gyalogátkelők kérdése, amit felvetettünk akár a költségvetés tárgyalásánál is közösen is egyeztettünk, hogy a városban több helyen is szükség lenne gyalogátkelőre, nem szerepel benne. Javasolnám a tanyás térségek internetes elérhetőségének és az útjavításnak a konkrétabb kidolgozását. Egy gondolatban meg van említve a külterületi aszfaltozott úthálózat kiépítése, amit egyszerűen nem is értek. Nagyvárosi kollegák szerkeszthették ezt a projektet, mert mire gondolhattak itt? (Képviselő úr igénybe vette a második hozzászólásra rendelkezésre álló időkeretet is.) Akár a Kiskörút – Nagykörút Kecskeméten? Ván Jenő képviselőtársammal elég nehezen tudnánk összekötni a két településrészt, mondjuk a Mindszenti utat és a selymesi részt egy aszfaltozott úttal, hogy bejárható legyen ez a külterület. Tehát nem értem ezt a pontot. A turisztikában a Nemzeti Fórumnak zászlajára tűzött lovas turizmus fejlesztése abszolút nem szerepel az előterjesztésben. Akkor megint egy tárgyi tévedés vagy éppen nem figyelés? Cigány Kisebbségi Önkormányzatot, CKÖ-t emleget folyamatosan a szegregátum területén. CKÖ már régen nem működik az országban, tehát nem szakmai felkészültségre utal. Az akcióterületek közül én többet jelöltem volna ki, jó néhány szerintem hiányzik. Én most csak a saját 6. számú választókörzetemben emelném ki amivel számolunk, az a Templomdomb. A város legősibb történelmi emléke van itt a városban, e pont köré funkciók csoportosíthatók, stratégiainak kellene kijelölni egy ilyen koncepcióban. Azt gondolom, hogy ez hiányos. Annak örülök, hogy a K-i elkerülő út megépítése tervbe van véve, bár az sem igazán önkormányzati forrásból lesz megvalósítható, hiszen elég nagy falat, viszont ehhez kapcsolódóan amiért leginkább szükség lenne rá, az a repülőtér fejlesztése, ami szintén nem domborodik ki az előterjesztési anyagból. Szintén nem kerül említésre az SZTK épülete, amiről többször elhangzott már, hogy szolgáltatóház épül. Itt nem kerül számításba, sem vizsgálatra, sem semmilyen szinten, annak ellenére, hogy én továbbra is fenntartom azt a határozatot és javaslom megfontolásra és használatra, amit már egyszer meghozott az önkormányzat, hogy az éghajlatváltozással kapcsolatos tudományos központ is megvalósulhatna. Amit említettem a korábbiakban Áder János kimondottan szorgalmazza ezeket a feladatokat, minden képviselő fog egy levelet kapni ebben a témában, ill. a polgármesterek is. Azt gondolom, hogy lenne lehetőség forrást is szerezni, hogy ha egy ilyen tudományos központ megvalósulna. Amennyiben esetleg a szolgáltató központ gazdaságosabb és fontosabb, akkor viszont adjon helyet Kiskunfélegyháza máshol, akár zöldmezős beruházásként, de ezt a stratégiai lehetőséget azt gondolom – ha vannak olyan civilek, akik erre építenének – használja ki a város és egy ilyen településfejlesztési stratégiába építsük be. Csányi József polgármester: Egy pár gondolat azért lenne hozzá, elsősorban a kritikát köszönjük, továbbítani fogjuk a Belügyminisztérium cége, a MAPI Zrt-nek, ugyanis ők készítették az anyagot. Mondta, hogy a város eladósodottsága miatt nem volt lehetőség megvalósítani több mindent. Való igaz, viszont 79

azt hozzátenném, hogy az előző önkormányzatnak kb. annyi köze volt az adósságátvállaláshoz, mint bármelyik félegyházi állampolgárnak, ez egy kormánydöntés volt. Ha én lettem volna a polgármester, vagy Kollár László vagy Horváth Tamás, vagy bármelyik másik képviselőtársunk, vagy Buza Flórián elnök úr, akkor is elvitték volna az adósságot, mert ez egy kormányzati döntés volt és nem hiszem, hogy ehhez bármi köze is lett volna a Képviselő-testületnek. Jankovszki Zoltán képviselő: Egy kicsi vita kerekedett a Kossuthvárossal kapcsolatban. Nem is értem, mert a Kossuthvárosban mindig is jó volt lakni, én is ott laktam, a képviselő urak is ott laktak, tudják nagyon jó. 12 évig voltam egyéni képviselő abban a körzetben. Mire képviselő lettem minden utca le volt aszfaltozva, igazából olyan dolgok nem történtek, mondjuk iskola építés vagy még egy óvoda, ami nagyban befolyásolta volna az ott élők életét. Viszont az, hogy ott nem történt semmi, ez így nem igaz. Ha csak az óvodát említjük, amit múltkor olvastam az online cikkben, hogy Horváth képviselő úr a barátaival a játszóeszközöket felújította. Azokat a játszóeszközöket közösen vásároltuk meg a várossal, abba beleadott még Vida képviselőtársam, Ficsór József polgármester úr és jómagam is saját pénzt is, hogy az a játszóeszköz meglegyen ott, amit most – eltelt ugye 10 év – fel kellett újítani. De ha csak a játszótérre gondolok, az a játszótér egy nagy dzsumbuj volt ott és mindenféle városrendezési tervben az egy beépítésre szánt terület volt. Évekig jártam a tervosztályra az Osztályvezető Asszonyhoz, hogy másítsuk már meg azt a tervet, beadványokat is adtam be, hogy az legyen egy zöldövezet, mert ha egy településrésznek nincs parkja, zöldövezete, akkor tényleg egy alvó városrész, ha nem egy örökalvó városrész lesz, amit esetleg már negatívumként is lehet használni. Tehát próbálkoztunk az elmúlt időszakban ezekkel a terekkel, nagyon örülök neki, hogy az újdonsült képviselő úr dr. Kiss Ákos Csaba a víztorony környékét szeretné rendezni. Ez egy nagyon nagyszerű dolog. Az, hogy null forint, meg ilyen pénzek nem érkeztek, azért jelezném, hogy az elmúlt ciklusokban volt óvoda felújítás, 4,7 millió forint homokzatra, stb. Tulajdonképpen a játszótér, a kezdő játszó eszköz is 6 millió forintos volt, amit közösségi munkával helyeztünk ki és kezdtük el a parkot megépíteni. Rögzített kapukat csináltunk és próbáltuk azt a milliőt megteremteni, ami még mindig nem teremtődött meg, hiszen van olyan része a területnek, amit lehetne jól használni, ill. a focipálya részt is fel lehetne tölteni, hogy egyenletes legyen a talaj, mert kicsit veszélyesebb a futball rajta, könnyen kibicsaklik a boka. Sok feladat van még a Kossuthvárosban, látom, hogy a képviselőtársam is jól áll hozzá, az Izsáki út forgalomlassítása vagy a víztorony kérdése és a csapadékvíz elvezetése, ami nagyon nagy gondot okozott az ott élőknek, az is kezd körvonalazódni és arra is lesznek megoldások. A Molnártelep – nem akarok megszólítani senkit, de volt előtte lévő képviselő is – az előző ciklus előtt az a körzet még egy körzet volt, mikor megkaptuk a kórházat, strandot, sportcsarnokot, egy tollvonással, hogy ez még akkor a Kossuthvároshoz, de a Molnártelep is a Kossuthvároshoz, ill. ahhoz a választókörzethez kerüljön. Tehát kaptunk feladatot bőven, ráadásul nem is kismértékben és kis gondokkal küzdőt. Azt gondolom, jó, hogy beszélünk a Kossuthvárosról, beszéljünk többet is és tényleg az lenne a jó, ha egy kisebb, részönkormányzati gyűlést tartanánk három képviselővel, netalán néggyel, hogy ezt a térséget hogyan lehetne egy kicsit jobban a város pezsgésébe behozni. Gondolok arra, hogy a park még szépülhetne, van egy jelző rész, amit évek alatt nem lehetett elvinni onnan. (Képviselő úr igénybe vette a második hozzászólásra rendelkezésre álló időkeretet is.) Van ott egy geodéziai jelzőpont, ami benne van a parkban és nem lehet onnan elhelyezni, és még van egy csomó dolog, pl. ezek a trafók, amik ott vannak közvetlen a házak mellett, azokat 80

esetleg a város szélére vinni. A molnártelepiek kérdése nagyon fontos dolog, az ő bejárásuk a városba nagyon nagy problémát okoz. Hogy az Árpádvárosból is említsek, ott van az a játszótér, aminek nincs gazdája, nincs kihasználva minden jósága, lehetősége, ezekben lehetne fejlődni és ezekben jobb kezet nyújtok minden képviselőtársamnak. Csányi József polgármester: Megmondom őszintén Képviselő Úr, hogy azért említettem az Ön nevét, mert biztos voltam benne, hogy Önnél részletesebben senki nem tudja elmondani, mennyi minden történt. Egyet hagyott ki, ami ugyan nem materiális, de egy hagyományőrző rendezvény, a Juniális, amely folyamatosan, évente megrendezésre kerül ezen a területen. Azóta ennek a hagyománynak a kistestvére lett a Pálinkafesztivál, amely a Jobbik szervezetésében történt. Elég sok minden történt, ahhoz képest, hogy azt mondjuk: semmi sem. Köszönjük Képviselő Úrnak a hozzászólását és a részletes beszámolóját. Kapus Krisztián képviselő: Azzal akartam kezdeni, amivel Polgármester Úr befejezte, hogy azért elég sok minden történt az elmúlt 4 esztendőben is, bár nehéz esztendők voltak. Most beszállhatnánk még a kossuthvárosi csörtébe is, mert Ónodi Izabella képviselő asszony területének egy része, amelyben én voltam a képviselő is, a Kossuthvároshoz tartozik. Ott is történt minden esztendőben valami, még a nehéz esztendőkben is. Egyetlen egy dologra szerettem volna valójában reagálni, még belefér a 3,5 percbe is, azért szeretném elmondani és most már legalább ide eljutottunk képviselői szinten. Folyamatosan azt mondani, hogy az elmúlt 4 esztendőben nem történt semmi, ez azért erős. Egy politikai eleganciában érdemes lenne a pontos számokat is idézni, azon egyszerű okból is visszaemlékezve, hogy ugyan én Ficsór József polgármester urat váltottam, nem az volt a dolgom a következő 4 esztendőben, hogy folyamatosan becsméreljem az ő munkáját. Ha emlékeznek a képviselő urak, a Batthyány Ált. Iskola felújításának átadására az előző Polgármester Urat is meghívtam, mert neki jeles szerepe volt ebben a munkában. Érdemes lenne azért nem azt mondani, hogy nem történt semmi az elmúlt 4 évben, hiszen azt is szeretném, ha Polgármester Úr tudná, megjegyezné és a következőkben nem mondaná itt, hogy teljesen mindegy, hogy ki volt az elmúlt 4 évben a polgármester. Az eredeti adósságátvállalás alapján egykörös adósságátvállalás volt. Az első körön – az itt ülő képviselők is tudják – egy nagyon kemény lobbi tevékenység után 40 %-ból 60 %-os adósságátvállalásba jutottunk. Lehet, hogy erre bárki képes lett volna, nem tudom. De azt gondolom, hogy ez nagyon nagy munka volt azon a lobbi tevékenységen. Az, hogy volt egy második körös adósságátvállalásunk, amely valóban minden önkormányzatot konszolidált, ennek a tisztázására és pontosítására is szeretném elmondani, hogy valójában mi elkezdtük a megtakarítást már 2013-ban, arra tekintettel, hogy amennyiben ez nem történik meg, akkor is a város gazdasága működőképes legyen. Ezért maradt az a bárminek nevezett guruló forintocska abban a kasszában, hiszen valójában nem az államadósság, ill. az állami átvállalásra lavíroztunk, mint más önkormányzatok, akik egyébként, amikor megneszelték még néhány gépjárművet bevásároltak, mert nem számít, hogy nagyobb a hiány vagy nem. Mi tisztességesen vittük ezt végig. Szeretném azért, ha tudná Polgármester Úr, mert akik itt voltak az elmúlt 4 esztendőben, részesei voltak ennek, függetlenül attól, hogy éppen kormánypártiként vagy ellenzékiként dolgoztak, ez négy esztendő közös munka volt mindannyiunk részéről.

81

Csányi József polgármester: Annyiban javítanék, hogy nem azt mondtam, hogy nem volt hozzá közük, hanem azt, hogy a döntés nem Önökön múlott, meg nem rajtam múlott, nem akármelyik félegyházin múlott, kormányzati döntés született, és ha nem lett volna meg a kormányzati döntés, anélkül nem lett volna adósságátvállalás. Balla László alpolgármester: Nem akarok cinikus lenni, de már kezdtem aggódni, hogy a törvényességi ügyről többet beszélünk, - ami az előző napirend -, mint ami 2015-2020 között Kiskunfélegyházán fog történni. Megnyugtató, most már időben kb. ott vagyunk, hogy legalább annyit beszélünk erről a fontos témáról, mint az előző témáról. Amivel kezdtem, hogy nem akarok cinikus lenni. Azzal kezdődött a testületi ülés, hogy ki olvassa el a testületi anyagot és ki nem. Akkor én most idézek, mert muszáj idéznem. Az már elhangzott, hogy a Belügyminisztérium, a MAPI által ide delegált szakemberek több ízben egyeztettek formálisan a város intézményeinek vezetőivel, helyi gazdasági társaságok – a Kossuthvárosból is voltak itt -, valamint helyi civil szervezetek és az egyházak képviselőivel, valamint a Polgármesteri Hivatal szakembereivel. És ami fontos, a következő sor, de ez is fontos volt, hogy mindenki képben legyen. Az elkészült dokumentumok javaslattétellel és véleményezés céljából közzétételre kerültek az önkormányzat honlapján. Tehát, aki nem vette a fáradtságot, hogy eljöjjön és itt hozzászóljon, az még otthon unalmában az interneten is megnézhette volna, hogy mi is készült tulajdonképpen, vagy milyen merénylet készül Kiskunfélegyháza ellen. Tehát még egyszer mondom, akinek szándékában állt bármilyen javaslatot, ötletet adni, amiből ez az anyag építkezhet, az hozzájutott ezekhez az információkhoz. Még egyszer mondom, nem akartam cinikus lenni. Csányi József polgármester: Még amit fontosnak tartok elmondani, hogy ennek az anyagnak az elfogadásával nincs vége a történetnek. Nem csak mi, hanem a különféle szakhatóságok a Katasztrófavédelemtől kezdve a Járási Hivatal és egyéb irodák véleményezték, megjegyzéseket tettek, ami a bizottsági ülésen el is hangzott. Ezeknek az összességével kerül becsatolásra a Belügyminisztérium részére ez az anyag, majd ezt követően újabb módosítások történnek. Tehát ez az anyag még nem a végleges anyag, tehát az ITS tovább folytatódik, lesz még arra mód, hogy ha valaki esetleg nem tette meg, a gondolatait elmondja ezzel kapcsolatban. Amennyiben nincs további hozzászólás, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 11 igen, 4 tartózkodással elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 173/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kiskunfélegyháza Város Integrált Területfejlesztési Stratégiájának egyeztetése HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete módosítás és kiegészítés nélkül egyetértését fejezi ki a DAOP-6.2.1/13/K-2014-0002 azonosítószámú „Fenntartható településfejlesztés a kis- és középvárosokban (fővárosi kerületekben) – Integrált 82

Településfejlesztési Stratégiák kidolgozása” című projektek keretében Kiskunfélegyháza Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájának tervezetével kapcsolatban. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az ITS tervezetét alkalmasnak tartja arra, hogy a Belügyminisztérium részére megfelelőségi értékelésre benyújtásra kerüljön. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szakmai megfelelőség ellenőrzésére benyújtandó településfejlesztési dokumentum tervezetben leírtak vonatkozásában igazolja, hogy az önkormányzati, illetve a partnerségben érintett résztvevők fejlesztési elképzelései – a lehetőségeknek megfelelően – beépültek a dokumentumba, a Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy az Önkormányzat nevében az Egyetértési Nyilatkozatot írja alá és küldje meg a Belügyminisztérium részére. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester Németh Péter területfejlesztési referens 2015. augusztus 31.

Erről értesül: Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Polgármesteri Hivatal Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet Képviselő-testület tagjai. 14. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Szolgáltatás-tervezési koncepciójának felülvizsgálata tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: dr. Füstös Magdolna aljegyző Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Művelődési és Szociális Bizottság, Kiskunfélegyháza Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata, a Szociálpolitikai Kerekasztal és az Idősügyi Tanács is megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Horváth Tamás képviselő: Korábban a szociális ágazat fejlesztéséhez kapcsolódó előterjesztéshez, ill. a félegyházi szociális ügyekkel kapcsolatban már többször említettem, ill. kértem, hogy van-e arra lehetőség az intézményfejlesztéseken belül – és ezt lakossági megkeresések nyomán tárom a Testület elé – miszerint a Fogyatékkal Élők Nappali Otthonában, népszerűbb nevén a FONO-ban, - 40 ellátottunk van és az ő szüleiktől, gondozóiktól jött az a kérés - ha van rá lehetőség, nagyon jól fogadják a nappali ellátást, viszont sok esetben kerülnek olyan élethelyzetbe a szülők, hogy egyszerűen nem tudják ellátni az ellátottakat, akár kórházba kerülnek a gondozók vagy a szülők, ill. olyan élethelyzet alakul ki, amikor az éjszakai ellátásuk vagy a napi ellátásuk a gondozottaknak, fogyatékos embereknek nem megoldott. Ezért kértek bennünket arra, hogy bővítsük ki ezt az intézményrendszert egy olyan típusúra, ahol nem csak nappal, hanem eseti igény szerint éjszakai ellátás is megoldható lenne. Ezzel kapcsolatban felvettem az illetékes intézmény vezetőjével a kapcsolatot, választ egyelőre annyit kaptam, hogy lehetséges opció az idősek otthonában való lehetséges elhelyezése a gondozottaknak, de ezt a közegészségügyi és 83

más előírások miatt nem lehetséges, ezért szeretném kérni, hogy gondoljuk át, vegyük bele a fejlesztési terveinkbe egy olyan intézmény vagy részleg kialakítását, ahol a gondozottak éjszakai vagy egész napos ellátása is megoldott. Nyilván nem hosszú távon, de részidőszakokra, napokra, hetekre, akár egy hónapra. Dr. Füstös Magdolna aljegyző: Az előterjesztést a szociális ágazat intézményvezetőivel együtt készítettük. Próbáltuk azokat a fejlesztési irányokat, átalakítási javaslatokat összeszedni, amiket ők látnak a napi gyakorlatban és esetleg hosszú távú célként is be tudjuk tenni a javaslatok közé. Ezek a koncepciók 2 éves felülvizsgálatra kerülnek, tehát ami most fejlesztési célként bekerül, az természetesen ha 2 év múlva nem valósul meg, akkor ismételten felülvizsgálatra kerül és esetleg a továbbiakban is lehet szerepeltetni. Nincs annak akadálya, hogy esetleg a fejlesztési irányoknál betegyünk – mint ahogy a 13. pontban szerepel is a Gyermekek Átmeneti Otthona megoldási lehetőségeinek a keresése, esetleg ezt a pontot kiegészítve - a fogyatékos ellátás lehetőségeinek megvizsgálását fejlesztési irányként. Kollár László képviselő: A koncepciót átolvasva ez egy igen terjedelmes és átfogó anyag. Leginkább a rengeteg adat az, ami számomra érdekes volt. Alátámasztották ezek az adatokat azokat a vélelmezéseinket, amelyek a Jobbik helyi programjának megalkotása során felmerültek bennünk. Megdöbbentő volt viszont látni, hogy milyen drasztikusan csökken a gyermek szaporulat, - majd 20 %-kal csökkent 5 év alatt - a kormányzati propaganda ellenére természetesen. Ennek azért brutális kihatásai lesznek a jövőnkre nézve, hiszen mind a bölcsődei, óvodai, iskolai intézmények fennmaradása megkérdőjeleződik és a város jövedelemtermelő képessége is igen csak kritikus lesz ezek alapján az előrejelzések alapján. A településen tovább nőtt az elöregedés rátája. Míg a 14 év alattiak száma csökkenő tendenciát mutat, a 65 év felettiek száma jelentősen növekvő arányú. Majdnem megduplázódott a számuk 5 év alatt. Ezek a változások is arra mutatnak, hogy több erőforrást kell fordítanunk az időskorúak ellátásra, életminőségük javítására és a fogamzó képes korú lakosság gyermekvállalási kedvének javítására. Arról ne is beszéljünk, hogy az ösztöndíj rendszer bevezetésével, munkahelyek létrehozásával, önkormányzati lakásprogram elindításával szolgálhatjuk a fiatalok elvándorlásának megállítását. Csak a saját korosztályomból indulok ki. Alig maradtunk a városban az én generációmból. Szinte mindenki vagy külföldre, vagy nagyobb városokba települt el. Ha egy osztálytalálkozót kell megszervezni, - középiskolai vagy általános iskolai – nagyon nagy távolságokra kell küldözgetni a leveleket vagy e-mailt. A facebook ebből a szempontból talán segíti ezeket a dolgokat, de muszáj, hogy ilyen szolgáltatást igénye vegyünk, hogy a saját korosztályunkban egymással kapcsolatot tudjunk teremteni vagy tartani. Jelen koncepcióból a szolgáltatási rendszer működtetéséről tudunk meg adatokat, melynek elemei, ha nem is kifogástalanul, de működnek városunkban. Elérhetőek a családok és a magányosan élők számára is. Kiemelném közülük a Tanyagondnoki Szolgálat működését, ahol véleményem szerint módot kellene találni a létszámbővítésre, és magának a szolgáltatásnak a fejlesztésére. Ezt indokolja, hogy sok idős él tanyán, akik amennyiben támogatásra szorulnak, abban az esetben sokkal jobban kitettek a körülményeknek. Fejlesztésre szorul az ezt a kört segítő jelzőrendszeres szolgáltatás is, melynek eszközei újításra, bővítésre szorulnak, ez derül ki a koncepció fejlesztésekről szóló részéből is. Ezt a fejlesztési irányokról szóló részt bővíteném ki 84

azzal, hogy a civil szervezetekkel való erősebb együttműködés lehetőségének felkutatását szorgalmaznám. Gondolok itt pl. arra, hogy Kecskeméten a nappali melegedőtől a hajléktalan ellátásig egy sor speciális feladatot a Máltai Szeretetszolgálattal együttműködve végez az önkormányzat. Ez egy országosan működő egyesület, amely az önkéntesek munkájára építve, kiegészítve hivatásos szakértőkkel, végzik az ilyen irányú szociális tevékenységet. (Képviselő úr igénybe vette a második hozzászólásra rendelkezésre álló időkeretet is.) Csatlakozva az előttem szólóhoz, az ilyen speciális esetek, amelyek ritkán kerülnek képbe, - lásd, amikor önmagáról gondoskodni nem tudó személy ellátásáról van szó, amíg az ellátást nyújtó személy akadályoztatva van -, önkéntesek bevonásával, a saját környezetéből nem kiemelve az ellátottat, el lehetne végezni az ilyen jellegű segítést. Az együttműködésből mindkét ellátásért felelős fél és az ellátott is profitál. A rendszer jól működik, szerintem nem szégyen jól működő megoldásokat átvenni. Javaslom, hogy vizsgáljuk meg egy szélesebb körű együttműködési lehetőséget a Máltai Szeretetszolgálat Egyesülettel. Minden társadalmat jellemez, ahogy a rászorulókkal, az idősekkel bánik. Ez alapján a koncepció alapján olyan kép alakulhat ki, hogy a helyzet nem rossz, de még van hová fejlődni, van mit javítani ez irányban is. Dongó József képviselő: Lényegében egy fontos gondolata biztosan volt Kollár képviselőtársamnak is, miszerint kiemelte, hogy szaporodjunk. Ez az előterjesztés is tartalmazza és szeretnék is erről konkrétabb kutatást folytatni, hiszen a természetes szaporodás, de lényegében fogyás Kiskunfélegyházán, ami nyilván van tartva 2013-ban -115, és az össz lakosság növekedés viszont egy év alatt 980. Ha összevetjük ezt a két számot, - a napok nem mindegy, hogy január 1-jét vagy december 31-ét vizsgáljuk - 1095 fővel nőtt a város lakossága durván egy év alatt. Azt gondolom, hogy ez szép eredmény, ill. a születések száma is nőtt, ez országos szinten is pozitív irányba kezdett elindulni. A kormány jelenlegi családpolitikája igen kiemelkedő, a környező országok is átveszik, azt gondolom, ezt mindenképpen folytatni kell és ezt városi szintre is adaptálni szükséges. A három koncepció előterjesztés összefügg, az Integrált Stratégia, az Esélyegyenlőségi Program és ez a Szolgáltatás-tervezési Koncepció. Több átfedés is van, lényegében vannak részei, amelyek egy az egyben ugyan azok. A hajléktalan kérdést emelném ki, mivel a körzetemet jelentősen érinti és mivel Kiskunfélegyházának kötelező feladata a hajléktalan ellátásról gondoskodni. De leginkább én azt tűzném ki célul, hogy ne országos hajléktalan szállót építsünk Kiskunfélegyházán, mert jelen pillanatban az ország minden részéről érkezik hajléktan Kiskunfélegyházára. Nekünk kötelező feladatunk maximum a térség, a kistérség, a járás hajléktalanjainak az ellátása. Azt gondolom, hogy így a fejlesztésnek is valahol határt kell szabni. Mondhatnám az országos, nemzetközi problémára, a migrációra utalva is, hogy Kiskunfélegyházán is kismértékben jelentkezik és problémát okoz. A szennyvízelvezetés kérdésében jó lett volna, ha frissek az adatok. Azt jegyezném meg, hogy a három koncepció – de többet is kiemelhetnék – eleje mindig eltér egymástól. A helyzetkép elemzés, akár a demográfiai adatok, ezeket egységesen kellene kezelni a hivatalon belül, ill. ha külső cég van megbízva akkor nekik olyan anyagot átadni, ami szerint ezek egységesek. Hiszen, ha egymás mellé tesszük, mindenhol más adattal dolgozunk. Nem hiszem, hogy ez helyes, egy közös koncepciót kellene kidolgozni. Egyébként nagyrészt csak tényadatokon alapszik, konkrétum kevés van benne. Megint megemlíteném, hogy ha szolgáltatásról beszélünk és koncepcióról, akkor a héten emlegette Polgármester Úr a szolgáltatóház kérdését. Én szeretném, ha erre kitérne egy kicsit bővebben és szerepeltetnénk benne, ha ilyen szándék van, ha nincs ilyen szándék, akkor ne írjuk bele. Most nincs benne, úgy értelmezem, hogy nincs ilyen szándék. 85

Kapus Krisztián képviselő: Annak én is örülök, hogy 1000-el megnőtt a létszáma a városnak 2014-ben, tehát nem hiába küszködtünk. Amit viszont ezzel az előterjesztéssel kapcsolatosan szeretnék jelezni Aljegyző Asszonynak a 6. oldalon a hitélet pontja, az biztos, hogy nagyon sivár. Tehát nem két egyház van Kiskunfélegyházán, hanem szerintem 8-9 egyház jelen van, ha nem is soroljuk fel őket, akkor legalább írjuk oda, hogy egyéb kis egyházak jelen vannak. Valamikor talán 10 évvel ezelőtt még Kiskunfélegyháza vallástörténetéből írtam az egyik szakdolgozatomat, azóta meg csak jönnek. Hasonlóan a művelődés, szabadidő résznél is a két önkormányzat intézmény mellett civil szervezetekről beszélünk. Azt gondolom, hogy a Szakmaközi Művelődési Ház ugyan civil által fenntartott intézmény, de mégis intézményként jelen van. Talán ennyi kiegészítést tennék. Csányi József polgármester: Ha nincs további hozzászólás, akkor kérem Aljegyző Asszonyt, hogy Horváth Tamás képviselő úr indítványát a 13. pontba foglaljuk bele és ezzel együtt teszem fel a határozat-tervezetet szavazásra. Kérem szavazzunk! A Képviselő-testület 14 igen szavazattal (1 fő nem szavazott) elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 174/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kiskunfélegyháza Város Szolgáltatás-tervezési Koncepciójának felülvizsgálata

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete - a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (3) bekezdésére figyelemmel - a város szociális szolgáltatástervezési koncepcióját felülvizsgálta, és a határozat melléklete szerinti aktualizált koncepciót elfogadja. Felelős:

Csányi József polgármester Dr. Füstös Magdolna aljegyző

Határidő:

2017. június 30.

Erről értesül: Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény Polgármesteri Hivatal valamennyi osztálya Képviselő-testület tagjai. 86

Mottó:

„…Mindjárt születésünk pillanatában szüleink jóságára, gondoskodására szorulunk. Később, amikor betegségek gyötörnek minket és megöregszünk, megint mások gondoskodására és jóságára leszünk utalva. Mivel életünk kezdetén és végén mások törődnek velünk, hogyan tudnánk mi életünk derekán nem törődni másokkal?” (Tendzin Gjaco: Törődni másokkal)

KISKUNFÉLEGYHÁZA VÁROS SZOLGÁLTATÁS-TERVEZÉSI KONCEPCIÓJA

2015. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete 174/2015. (VI.25.) határozatával felülvizsgálta és elfogadta.

87

BEVEZETÉS A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (3) bekezdése alapján a legalább kétezer lakosú települési önkormányzat a településen, fővárosban élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. A szolgáltatástervezési koncepció tartalmát az önkormányzat kétévente felülvizsgálja és aktualizálja. A koncepciót és felülvizsgálatát az elfogadás előtt véleményeztetni kell az intézményvezetőkkel és a nemzetiségi önkormányzattal. A szolgáltatástervezési koncepció célja a szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása és a biztosított ellátási formák megszervezése, az alábbiak figyelembe vételével: • a településen a szociális szolgáltatásoknak egy olyan rendszere jöjjön létre, amely minőségi és egyben differenciált, ahol a szolgáltatások középpontjában az egyén áll • a forrásokhoz, javakhoz, szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzájutás mindenki számára • a megelőzés, a kirekesztés kockázatainak elkerülése • a legelesettebbek segítésének középpontba helyezése, kiemelve olyan kihívásokat, mint a tartós szegénységgel fenyegetett csoportok, a fogyatékossággal élő, a sajátos beilleszkedési nehézségekkel küzdő emberek integrációja • elérhető, esélyteremtőbb és összehangolt közszolgáltatások biztosítása (pl. akadálymentesítés) • a szegénység, a tartós és mélyszegénység mérséklése a legveszélyeztetettebb csoportok segítése, ill. az elszegényedés megállítása érdekében a helyi szociális segélyezési rendszer korszerűsítése, az ösztönzőbb és célzottabb segélyezés • a lakhatás biztonságának növelése, a hajléktalanság mérséklése, a hajléktalan ellátások integrációs lehetőségének bővítése • a gyermekek társadalmi esélyének javítása, hisz a gyermek szegénység elleni küzdelem nagy jelentőséggel bír a szegénység és kirekesztődés újra termelődésének megállításában. • A rászorulók saját lakókörzetükben való ellátásának biztosítása, ennek érdekében az alapellátási formák biztonságos működésének megteremtése, szükség esetén fejlesztése A felülvizsgálat célja a koncepcióban vállalt feladatok időarányos végrehajtásának bemutatása, valamint a változó gazdasági, jogszabályi háttér és az időközben jelentkező helyi igények összehangolása. A koncepciót, ill. annak felülvizsgálatát a Képviselő-testület fogadja el, lehetőleg a kialakított vélemények figyelembe vételével. Kiskunfélegyháza Város Szolgáltatástervezési Koncepcióját Kiskunfélegyháza Város Képviselő-testülete a 2004. évi ülésén, a 261/2004 (XII.15.) önkormányzati határozatával fogadta el, majd a 89/2008. (IV.30.) önkormányzati határozatával felülvizsgálta azt. A szolgáltatás-tervezési koncepció megalkotásának kötelezettsége azért is fontos, hogy a különböző szolgáltatások fejlesztése, a szükséges tárgyi-személyi feltételek biztosítása, a szakmai feladatok ellátása és teljesítése egy átgondolt, kiszámítható, előre tervezhető, megalapozott koncepcióra épüljön. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény határozza meg a fenntartó szerepét, ill. feladatát, mely szerint a fenntartónak biztosítania kell a 88

tárgyi-személyi feltételeket, és a biztonságos működés kereteit, s emellett a szakmai és törvényességi ellenőrzés első lépcsőjét is jelenti. A szociális gondoskodás feladata nem kevesebb, minthogy a társadalmilag tipikus, de egyénileg jelentkező élethelyzeteket feltárja, s azokra a jog által biztosított keretek között reagáljon, mindezt úgy, hogy az egyén szabadságát és személyiségi jogait tiszteletben tartsa, ugyanakkor a közösség védelme is megvalósuljon. Előnyben kell részesíteni a rászoruló személy saját környezetében történő gondozását, hogy lehetőleg saját otthonukban, vagy ismerős környezetükben kapják meg az igényelt segítségnyújtást, gondoskodást. A felülvizsgálat során a demográfiai mutatókat, a gyakorló szakemberek által felmért valós igényeket, a jelenlegi szolgáltatási rendszer struktúráját, a működtetés, finanszírozás kereteit figyelembe véve kerül kialakításra az az irányvonal, amely meghatározza a tervezett időszakban elvégzendő feladatokat.

I. A KONCEPCIÓ ELFOGADÁSÁT KÖVETŐ IDŐSZAK A Szolgáltatástervezési Koncepció készítésének, illetve felülvizsgálatának legnagyobb problémájaként és korlátjaként jelenik meg, a szociális ellátásokat leginkább meghatározó külső feltételek (finanszírozási rendszer, normatívák és a jogszabályi keretfeltételek) gyakori változása, amely szinte lehetetlenné teszi a hosszú és középtávú távú tervezést. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata kiemelt figyelmet fordít – a törvényi szabályozókon túl – arra, hogy a helyi rendeletalkotás során a rászorulók minél szélesebb körű ellátását biztosítsa az igények és a források összhangjának megtartása mellett. Alapelvek, értékek meghatározása, melyet szükségesnek tart, továbbra is kinyilvánítani a fenntartó: • • • • • • • • • • • • •

Jog az emberhez méltó életre, a szociális minimum biztosítása mindenki számára Mindennemű hátrányos megkülönböztetés, előítélet elutasítása A szociális intézmények támogató szerepének hangsúlyozása Az ellátások és a szolgáltatások alapvetően a megbomlott szociális egyensúly korrekcióját hivatottak megvalósítani, Ellátások, szolgáltatások kliens közeli biztosítása, Egyénre szóló ellátás Szektorsemlegesség Minőség a szolgáltatásokban A kölcsönösségen, a partneri együttműködésen alapuló, interaktív kapcsolatrendszerek hálóját kell kialakítani, amelyek középpontjában az ember áll. A valós igényekből kell kiindulni. Egészséges, együttműködő, kreatív közösség, amely gondoskodik tagjairól, és összefűzi őket azzal a környezettel, amely lakóhelyükként szolgál. Család és közösség biztonságának hálója. Állami és magánszektor, egészségügyi és szociális hálózat partneri együttműködése, egészség megőrző és betegség megelőző programok. 89

• • •

Élhető közösség működtetése, amely vonzó erő az itt élésre és ösztönzi a befektetetéseket. A szociális problémák koncentrált integrált megközelítése. A civil társadalom működtetésének elősegítése, a család, a barátok és az önkéntesek által kivitelezett informális gondozás biztosításának megteremtése, mert ha nem mérjük fel a civil társadalom által nyújtott szociális munka fontosságát, akkor elveszítjük ezt az értékes karnyújtásnyira lévő segítséget.

A felülvizsgálat során figyelembe vett szempontrendszer:  helyzetelemzés. statisztikai adattartalmak aktualizálása  a szociális ellátás területein történt változások megjelenítése  a tervezett feladatok teljesítésének bemutatása  a további fejlesztések ütemezésének meghatározása Helyzetkép: A település helyzetét bemutató általános adatok Kiskunfélegyháza város a Dél-alföldi régióban található, a megyeszékhelytől, Kecskeméttől 25 km-re déli irányban fekszik, Bács-Kiskun megye keleti részén. A 2011-es népszámlálási adatok alapján Kiskunfélegyháza a megye 3. legnagyobb népességű városa. •

Közigazgatási belterület nagysága: 256,3 km2, Népsűrűség: 118 fő/km2

•

Helyi tömegközlekedés formája: a helyi menetrend szerinti autóbusz közlekedést 2016. július 31-ig közszolgáltatási szerződés keretében a Hamsza Kft. biztosítja.

•

Távolsági közlekedés szervezettsége: A Dél-alföldi régió volán társaságai 2014.12.31-i összeolvadásával létrejövő Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. (DAKK Zrt.) végzi a helyközi autóbusszal végzett közösségi közlekedési szolgáltatást. Tekintettel arra, hogy településünk közúti és vasúti útvonalak csomópontjában fekszik a cél és tranzit jellegű tömegközlekedési útvonalak szolgálják a lakosság igényeit.

•

Közműves ivóvízellátás: Az elmúlt időszakban, a településen évről évre emelkedett a közüzemi ivóvízhálózatba bekapcsolt lakások száma, mely gyakorlatilag követte a növekvő lakásállomány növekedését. Az ivóvízhálózat kiépítettségét szorosan követi a hálózatra rákötött lakások száma is, így az ellátottság közel 100 %-osnak tekinthető. A bekötött lakások száma 2001-ben 10 345 db, 2005-ben 10 469 db, 2013-ban 10 687 db volt. Az ivóvízhálózatba bekötött lakások aránya 73% körül mozog évek óta. A KÉK-VÍZ Észak BácsKiskun Megyei Ivóvízminőség-javító Program által Kiskunfélegyháza két legsűrűbben lakott külterületén Haleszban és Selymesben mintegy 82 kilométer regionális táv- és ellátó vezeték kiépítésével biztosítja az önkormányzat a megfelelő ivóvizet. Szennyvízelvezetés: A szennyvízgyűjtő hálózatba kapcsolt lakások száma folyamatosan emelkedik. A bekötött lakások száma 2001-ben 4 623 db (34 %), 2005-ben 6 804 db (47 %), 2013-ban 8 356 db (57 %) volt.

•

•

Lakáshelyzet: A lakhatás különböző tényezői, a lakás elhelyezkedése, komfortja, fenntartási költsége, a lakhatáshoz való jó hozzáférés stb. együttesen hatnak az állampolgárok élethelyzetére, lehetőségeire, ezért ezeket összességében, komplex módon lehet csak vizsgálni és kezelni. Az állampolgárok önkormányzati lakáshoz való jutása bérlemény formájában pályázati vagy szociális alapon történik. Önkormányzati lakások száma, változása: 90

Év

Lakások száma (db)

1995

519

2005

462

2015

324

Önkormányzati bérlakások komfortfokozat szerinti megoszlása: Komfortfokozat

Lakások száma (db)

Összkomfortos

103

Komfortos

183

Félkomfortos

15

Komfort nélküli

23

Önkormányzati bérlakások szobaszám szerinti megoszlása: Szobaszám 1 1+1/2 2 2+1/2 3 3+1/2

Lakások száma (db) 207 7 83 2 23 2

A szociálisan rászorulók lakáshoz jutását a lakásépítés és vásárlás helyi támogatásáról szóló rendeletünk visszatérítendő kamatmentes kölcsön formájában tudja segíteni. •

Egészségügy: A Kiskunfélegyházi Városi Kórház a Bács Kiskun Megyei Kórház telephelyeként működő intézményegység. Az önkormányzat tulajdonából 2012. decemberétől állami fenntartásba került kórház 2013. májusában integrálódott a Megyei Kórház szervezeti struktúrájába. A struktúraváltó kórháznak minősített Kiskunfélegyházi Kórház egyes funkcióit átvette a Megyei Kórház, más funkciók, mint a rehabilitációs járó- és fekvőbeteg ellátás erősödött. Az intézményben emelt szintű, gyógyfürdővel összekapcsolt mozgásszervi és kardiológiai rehabilitáció működik. A rehabilitációs osztályon 20 ágyon kardiológiai, 52 ágyon mozgásszervi betegek ellátása történik. Az intézet 127 ágyán krónikus belgyógyászati betegségben szenvedő beteget gyógyítanak. Hamarosan további 32 mozgásszervi betegségben szenvedő beteg számára helyet adó osztály nyitja meg kapuit a kórház épületében. 91

A járóbeteg ellátást lebonyolító szakrendelések széles körét igénybe veheti a lakosság. A városban 13 felnőtt háziorvos, 6 gyermek háziorvos, védőnői szolgálat, és 7 fogorvosi körzetben többnyire vállalkozási formában működő fogorvosok végzik az alapellátást. A háziorvosi ügyeleti, valamint a fogászati ügyeleti ellátást feladat-ellátási szerződéssel egészségügyi vállalkozások látják el. •

Köznevelés: a városban a Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvoda 8 tagintézménnyel működik az önkormányzat fenntartásában. 2013. január 1-jétől az általános és középiskolák fenntartását és működtetését az állam vette át.

•

Művelődés, szabadidő: A Petőfi Sándor Városi Könyvtár és Művelődési Központ, valamint a Kiskun Múzeum, mint önkormányzati intézmények látják el ezeket a feladatokat, de jelentős szerepük van a civil szervezeteknek is.

•

Hitélet: A hitélet gyakorlásának színterei az egyházközségek, városunkban a kiskunfélegyházi Római Katolikus Egyház és az Egyesült Protestáns Egyház van jelen.

•

Közbiztonság: Városi Rendőrkapitányság, Polgárőrség, Városi Rendészet szoros együttműködésben biztosítja a közrend és közbiztonság védelmét.

•

A településen működik nemzetiségi önkormányzat: Kiskunfélegyháza Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata

Demográfiai adatok: Kiskunfélegyháza állandó és lakónépessége - hasonlóan az országos és a megyei tendenciához - folyamatosan csökken, kisebb elmozdulás csak 2014-ben mutatkozik. Lakónépesség száma

Fő

2007

30730

2008

30523

99%

2009

30640

100%

2010

30305

99%

2011

29918

99%

2012

29567

99%

2013

29340

99%

2014

30320

103%

Változás

A természetes szaporodás (élve születések és halálozások aránya) Kiskunfélegyháza esetében kiugróan magas a 2010. és 2011. években, de sajnos negatív irányban, azóta az élve születések számának növekedése, és a halálozások számának csökkenése által némileg javult a helyzet, ezt tényadatokkal alátámasztva az alábbi táblázat mutatja be:

92

Év

élve születések száma

halálozások száma

természetes szaporodás (fő)

2008

301

401

-100

2009

318

372

-54

2010

249

438

-189

2011

240

448

-208

2012

247

399

-152

2013

257

372

-115

Lakosságszám korcsoportonkénti változása:

A lakosság korcsoportonkénti változását bemutató alábbi tábla több mint 10 évet áttekintve jól szemlélteti az elöregedő lakosság alakulását, amely országos tendenciaként megállapítható: Év

18 év alattiak

18-62 év

62 év felettiek

2004.

5 938

19 290

6 884

2005.

6 173

19 193

6 529

2006.

6 047

19 055

6 551

2007.

6 402

20 642

6 192

2008.

5 876

19 807

6 280

2009.

5 783

19 732

6 005

2010.

5 708

19 592

6 020

2011.

5 471

19 447

6 059

2012.

5 369

19 197

6 195

2013.

5 552

20 029

6 446

2014.

5 490

19 435

6 478

A táblázatból jól látható tendencia hatásaként azzal kell számolni, hogy az egyre öregedő népesség szükségleteit kell kiszolgálnia a városnak, a fogyó népesség erőforrásaira támaszkodva.

Öregedési index alakulása 93

Az öregedési index a 14 éven aluliakhoz viszonyított 65 éven felüliek arányát mutatja meg: 0-14 éves korú állandó lakosok száma (fő)

65 év feletti állandó lakosok száma (fő)

Öregedési index (%)

2008

4381

3508

80,1%

2009

4335

5301

122,3%

2010

4215

5307

125,9%

2011

4113

5314

129,2%

2012

4100

5381

131,2%

2013

4091

5503

134,5%

Az öregedési index 2009-ben az előző évhez képest 40%-ot ugrott, azóta kisebb mértékben ugyan, de folyamatosan növekszik. Megállapítható, hogy az országos tendenciához hasonlóan városunkban is egyre több az idős ember, így egy fiatalra több idős jut. •

•

•

Az önkormányzat illetékességi területén élő fogyatékos személyek száma, melyek fogyatékossági támogatásban részesülnek (2015. májusi adatok alapján): 110 látás fogyatékos, 47 értelmi fogyatékos, 1 fő autista, 20 hallás fogyatékos, 9 fő halmozottan fogyatékos, 223 fő mozgás fogyatékos, összesen 410 fő. Ez az összlétszám egyértelmű növekedést mutat. Az önkormányzat illetékességi területén élő pszichiátriai esetek számának alakulása is évről-évre növekvő tendenciát mutat: Év Esetszám 2010 2430 2011 2470 2012 2545 2013 2601 2014 2677 Az önkormányzati illetékességi területén élő szenvedélybetegek számáról csak 2011. évi statisztikai adat áll rendelkezésre, mely szerint 105 fő addiktológia beteg, 392 ellátási esetszám volt Kiskunfélegyházán.

II. Pénzbeli és természetbeni ellátások: A szociális biztonság megteremtése és megőrzése, az Alkotmányban meghatározott szociális jogok érvényre juttatása érdekében, alanyi jogon, törvényekben rögzített keretszabályok, ill. a települési önkormányzatok helyi rendeletében meghatározott feltételek szerint a szociálisan rászoruló személyek szociális ellátásban részesíthetőek. Pénzbeli és természetbeli ellátásokat minden önkormányzat a jogszabályokban és a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek szerint állapíthat meg.

Szociális támogatások

2014. évi statisztika alapján 94

29 éves korig Jogcím

nő

férfi

30-44 éves

45-61 éves

62 év felett

nő

nő

nő

férfi

férfi

Összesen

férfi

Lakásfenntartási támogatás

29

7

208

47

222

115

128

58

814

Önkormányzati segély

15

4

106

24

113

58

65

28

413

8

7

16

22

66

79

198

53

27

98

69

83

88

418

0

0

0

0

8

Rendszeres szociális segély Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak

Közgyógyellátás (méltányos)

6 12

11

37

A pénzbeli támogatások 2015. március 1. napján hatályba lépő jogszabályi módosításai kedvezőtlenül érintették a város lakosságát is. Jellemzője az önkormányzati segélyezés szűkítése, finanszírozás szempontjából a központi támogatás megszüntetése. 2015. február 27-én a Képviselő-testület elfogadta új szociális támogatási rendeletét, melyben az ellátások feltételeit úgy határozta meg, hogy a rászorulók továbbra is számíthatnak az önkormányzati gondoskodásra. Alapvető cél az, hogy a támogatási rendszer a szociálisan rászorult családok, személyek részére biztosítson megfelelő ellátást.

Civil és egyéb szervezetek a szociális ellátórendszerben Civil szervezetek bevonása a szociális, gyermekjóléti területen is hagyományosnak mondható. Önkormányzatunk kötelező és önként vállalt feladatainak ellátásában számít a civil szervezetek közreműködésére. Előnyük, hogy rugalmasabbak az önkormányzati szféránál, ezért könnyebben, gyorsabban képesek reagálni változásokra. Több civil, ill. egyházi szervezet is végez szociális és gyermekjóléti szolgáltatást. Ezek speciális szaktudást igényelnek, ilyen a pszichiátriai, a szenvedélybetegek vagy a haldoklók részére nyújtott mentális segítség, ezek olyan szolgáltatások, amelyek a város lakosságának néhány százalékát érintik csak, emiatt önkormányzati intézményi formában valló ellátásuk igen nagyarányú önkormányzati támogatásból tudna csak megvalósulni. Elsősorban partneri együttműködések révén a szociális gondoskodás területén jelen vannak a civil szervezetek. A szociális területen dolgozók együttműködnek az 95

egészségügyi, köznevelési, gyermek- és ifjúságvédelemi és egyéb más területen dolgozó szakemberekkel. A fentieken kívül az önkormányzat és egyes civil szervezetek képviselőinek részvételével az alábbi szerveződések is részt vesznek a szociális ellátórendszer formálásában: SZOCIÁLIS KEREKASZTAL: véleményező, döntés-előkészítést segítő testület. Feladata a szociálpolitikai, illetve gyermekvédelmi tárgyú koncepciók véleményezése, valamint az ellátórendszer működésével kapcsolatos értékelő-elemző feladatok megvalósítása. Másrészt a szakmai érdekegyeztetés helyi fóruma, amely a kerületi szociálpolitikai döntések szakmai véleményezését, értékelését, elemzését végzi el, részt vesz a szolgáltatástervezési koncepció kidolgozásában, megvalósítva az önkormányzat szociálpolitikai tervezési munkájának szakmai kontrollját. Feladata a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározottak megvalósulásának folyamatos figyelemmel kísérése, lakossági szükségletek közvetítése az önkormányzatnak és a szolgáltatást nyújtóknak a tevékenységek összehangolása érdekében. IDŐSÜGYI TANÁCS: 2014. októberében alakult újjá, amely az önkormányzat mellett működő konzultatív, véleményező, javaslattevő testület. Feladata az idős állampolgárok életkörülményeinek javítása, az őket érintő problémák feltárása, megismerése és lehetőségek szerinti megoldása, vélemények és információk cseréje, valamint a különböző célok és törekvések megismertetése és egyeztetése. Véleményezi az idős emberek életkörülményeit közvetve vagy közvetlenül érintő helyi rendelet tervezeteket, és konzultációt kezdeményez a végrehajtás tapasztalatiról. KÁBÍTÓSZERÜGYI EGYEZTETŐ FÓRUM: 2014. szeptemberben újra megalakult a KEF Fórum, amelynek feladata a legális és illegális drogokkal összefüggő problémák megelőzése és szakszerű kezelése. A KEF Fórum tagjai az önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási-közművelődési intézmények, civil szervezetek, egyházak, Gyermekjóléti Szolgálat, Rendőrség, Polgárőrség, Védőnői Szolgálat, stb.

Szociális szolgáltatások és ellátások Az önkormányzat szociális feladatait elsősorban saját intézményei útján látja el, de törekszik arra, hogy a hiányzó kötelező ellátásokat ellátási szerződés útján biztosítsa. A Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény és a KAPOCS Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény, mint Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat által fenntartott intézmények látják el elsősorban a szociális feladatokat. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat ellát kötelező és önként vállalt feladatokat is. Az önként vállalt feladatok (pl. a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgálat) az állampolgárok életminőségét tovább javítják. A cél az, hogy a nyújtott szociális szolgáltatások minden igényt kielégítsenek.

Személyes gondoskodást Kiskunfélegyházán:

nyújtó

szociális

és

gyermekjóléti

ellátások

jelenleg

96

Intézmény megnevezés

Nyújtott ellátás

Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. KAPOCS Szoc. és Gyermekvéd. Int.

étkeztetés étkeztetés népkonyha 50 fő házi segítségnyújtás 80 férőhely jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 80 készülék idősek nappali ellátása 30 férőhely Fogy. Személyek Nappali ellátása 40 férőhely tanyagondnoki szolgáltatás 2 körzet

Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. KAPOCS Szoc. és Gyermekvéd. Int. KAPOCS Szoc. és Gyermekvéd. Int. VÁLASZ Szenvedélybeteg-segítő és Drogprevenciós Központ (fenntartó: EGÉSZSÉGDOKK Közhasznú Alapítvány) Sorsok Háza (fenntartó: Baptista Egyház)

Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. KAPOCS Szoc. és Gyermekvéd. Int. KAPOCS Szoc. és Gyermekvéd. Int.

Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int. Szivárvány Szem. Gond. Nyújtó Int.

Hiányzó ellátás Alapellátás

családsegítés hajléktalanok nappali melegedője 100 férőhely szenvedélybetegek nappali ellátása, alacsonyküszöbű ellát. pszichiátriai betegek nappali ellátása Átmeneti elhelyezést nyújtó szakosított ellátások Időskorúak gondozó háza 2 férőhely éjjeli menedékhely 125 férőhely hajléktalanok átmeneti szállása 14 férőhely Ápolást, gondozást nyújtó szakosított ellátások Idősek Otthona Nádasdy 12. 75 fh. Idősek Otthona Csanyi út 3. 105 fh Gyermekek átmeneti Otthona

Alapellátások: Étkeztetés: a két intézmény megosztva biztosítja. A Kapocs Intézmény Népkonyháján napi 50 adag meleg egytálétel kerül kiosztásra Kiskunfélegyháza, Alpári út 61. sz. alatti telephelyen a rászoruló személyeknek, térítésmentes formában. Az ételt az intézmény bölcsődei konyháján főzik. A népkonyha kihasználtsága 100%-os. Az ebédet a hajléktalan személyek fogyasztják el. Az ötven adag nem fedi le az igényeket, emiatt már történtek lépések a hozzáférés bővítésére (a fizetőképes lakók egy helyi étteremből kapják az ebédet, valamint egy helyi konyha a kimaradt adagokat ingyen átadja az intézménynek). Szociális étkeztetés: célja, hogy a szociálisan, kora, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége illetve egészségi állapota alapján rászoruló személy 97

legalább napi egyszer meleg ételt kapjon. Formája elvitellel, helyben fogyasztással illetve kiszállítással valósul meg. Az ételek elkészítése az intézmény Csanyi úti telephelyének 600 adagos konyháján történik, onnan az intézmény gépjárművei szállítják a szolgáltatás igénybevételének telephelyére, valamint azon lakosok részére, akik a kiszállítást igényelték. A szolgáltatás a hét minden napján igénybe vehető. Orvosi igazolás alapján diétás étkeztetés biztosított. A szolgáltatás igényelhető: 6100 Kiskunfélegyháza, Tóth K. u. 10/a. Házi segítségnyújtás: szolgáltatást jellemzően egyedülállók vagy önmagukról átmenetileg vagy tartósan gondoskodni nem képes személyek kérik, ennek keretében a szolgáltatást igénybevevő személy saját lakókörnyezetében biztosítunk az önálló életvitelhez szükséges ellátást. Az ellátásuk differenciált a gondozási szükségletként meghatározott mértékben. A jogszabályokban szereplő feladatok mindegyike (vásárlás, takarítás, étkeztetésben segítségnyújtás, fürdetés stb.) megjelenik a szolgáltatásban. A szolgáltatás igényelhető: 6100 Kiskunfélegyháza, Tóth K. u. 10/a. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: ez a szolgáltatás is kifejezetten az idős, fogyatékos korosztály valamint pszichiátriai betegek részére nyújt segítséget a nap 24 órájában. A riasztások egészségügyi problémák/rosszullétek esetén jellemzőek, de előfordul, hogy az ellátott biztonságérzetének megerősítése érdekében jelez és kér segítséget. Az ellátás diszpécser központja az Intézmény székhelyén került elhelyezésre, ahol folyamatos felügyelet biztosított. Kihelyezhető készülékek száma: 75 db A szolgáltatás igényelhető: 6100 Kiskunfélegyháza, Tóth K. u. 10/a. Nappali ellátás: az igénybe vevők köre elsősorban a saját otthonukban élő 18. életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy koruk miatt szociális és mentális támogatásra szorulnak, és önmaguk ellátására részben képes személyek. A harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek részére biztosít lehetőséget napközbeni tartózkodásra a fogyatékos személyek nappali intézménye. Az engedélyezett férőhelyek száma: 40 fő A szolgáltatás-nyújtás helye: 6100 Kiskunfélegyháza, Móra F. tér 4. Idősek nappali ellátását Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata és Tiszaalpár Nagyközség Önkormányzata a 147/2013. (VI. 27.) számú Együttműködési megállapodás alapján nyújtja az intézmény Tiszaalpár Nagyközség közigazgatási területén élők számára. Az Idősek Klubja működtetésének célja, hogy az önálló lakással rendelkező, de kora, egészségi állapota, szociális körülményei miatt támogatásra szorulóknak nappali ellátásukban segítséget nyújtson: napközbeni tartózkodás, - társas kapcsolatok, alapvető higiéniai szükségletek kielégítése. Az engedélyezett férőhelyek száma: 30 fő A szolgáltatás igénybevételének helye: 6100 Kiskunfélegyháza, Tóth Kálmán u. 10/A.

Tanyagondnoki szolgálat két körzetben valósul meg. A tanyagondnoki rendszer célja a külterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményi hátrányainak enyhítése, az 98

alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, egyes alapellátásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, az elszigeteltség feloldása. Alapszolgáltatási feladatok keretén belül a tanyagondnoki szolgálat segítséget nyújt az ellátottaknak, hogy képesek legyenek otthonukban, mentális állapotukból, vagy egyéb okokból származó problémáik megoldásában. A tanyagondnoki szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatás igényelhető: 6100 Kiskunfélegyháza, Tóth K. u. 10/a. A családsegítést a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény önálló szakmai egysége biztosítja Kiskunfélegyháza, Hunyadi u. 6. sz. alatt. A családsegítés a szociális és mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. Kiskunfélegyházán a családsegítés 1985 óta elérhető szolgáltatási forma. Nyitott szolgáltatási elemként működik, nyitvatartási időben bárki – bármilyen problémával kérhet segítséget. A szolgáltatás a település teljes lakosságára kiterjed, igénybevétele önkéntes. Az éves forgalom változását a mellékelt táblázat szemlélteti: Év

Éves forgalom

2011

4995

2012

6852

2013

5361

2014

6992

A családsegítés feladatai közé tartozik az adományok szerzése és közvetítése. Nincs lehetőség az adományok raktározására és nagyobb mennyiségű áru teherfuvarozására. Hajléktalan személyek részére nappali melegedőt a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény a Kiskunfélegyháza, Alpári út 61. sz. alatti telephelyén biztosítja. A hely befogadóképessége: 100 fő. A nappali ellátást nyújtó intézmény elsősorban hajléktalan személyek nappali tartózkodására biztosít lehetőséget. Napközbeni pihenést, információs szolgáltatást, tisztálkodási és mosási lehetőséget, teljes körű szociális ügyintézést vehetnek igénybe a betérő emberek. Étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására szolgáló helyiségekkel rendelkezik a részleg. A férőhelyszám kielégíti a szolgáltatás iránti igényeket. Nappali ellátást biztosít még Kiskunfélegyházán a Bajza u. 36. sz. alatt 2012. 01. 01. óta az Egészségdokk Közhasznú Alapítvány által működtetett VÁLASZ Szenvedélybeteg-segítő és Drogprevenciós Központ. Az általuk üzemelő Szenvedélybetegek nappali intézménye 50 férőhelyen nyújtja a szolgáltatást. Pszichiátriai betegeknek nyújt nappali ellátást 2015. 02. 01. óta a Sorsok Háza Pszichiátriai betegek Nappali Intézménye Kiskunfélegyháza, Kun u. 10. sz. alatt. Szociális szakosított ellátások 99

Időskorúak gondozóháza: A Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény átmeneti elhelyezést nyújtó időskorúak gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézményben ideiglenes jelleggel legfeljebb egy év időtartamra teljes körű ellátást biztosítunk. A határidő elteltét megelőzően egy hónappal az intézmény vezetője megvizsgálja, hogy az ellátást igénybe vevő családi környezetébe visszahelyezhető-e, illetve ellátása személyes gondoskodás útján biztosítható-e. Ha az ellátást igénybe vevő családi környezetébe nem helyezhető vissza, az intézmény vezetője – az intézmény orvosa szakvéleményének figyelembe vételével az ellátás időtartamát további egy évvel meghosszabbíthatja. Az engedélyezett férőhelyek száma: 2 fő A szolgáltatás-nyújtás helye: 6100 Kiskunfélegyháza, Nádasdy u. 12. Éjjeli menedékhely: a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény önálló szakmai egysége Kiskunfélegyháza, Alpári út 61. sz. alatti telephelyen. A befogadóképessége: 125 fő. Jellege szerint átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény, amely az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint a krízishelyzetbe jutott személyek éjszakai elszállásolását biztosítja térítésmentes formában. A férőhelyszám kielégíti a szolgáltatás iránti igényeket. Hajléktalan személyek átmeneti szállása: a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény a Kiskunfélegyháza, Alpári út 61. sz. alatti telephelyén biztosítja 14 férőhelyen. Az igénybevevőnek éjszakai pihenést, tisztálkodási, ételmelegítési, étkezési lehetőséget nyújt. Gondoskodik a személyes használati tárgyaik biztonságos megőrzéséről. Segítséget nyújt a hajléktalan, de jövedelemmel rendelkező személyek számára a társadalomba való visszailleszkedéshez (saját albérletkeresés, bejelentett munkahely szerzése, mentális állapot, családi kapcsolatok megerősítése). Az ellátást a hajléktalan személy szociális helyzetététől függő térítési díj fizetése mellett lehet igénybe venni, amelynek összegét a mindenkori helyi rendelet szabályozza. 2013 augusztusától az addigi 10 férőhely 14-re bővült, ugyanis lehetőség van immár párok elhelyezésére is. A férőhelyszám kielégíti a szolgáltatás iránti igényeket. Idősek otthona: az a napi 4 órát meghaladó vagy a jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglettel rendelkező, 18. életévét betöltött helyi lakos, illetőleg kiskunfélegyházi bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező személy vehető fel, aki betegsége, vagy fogyatékossága miatt önmaga ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes, de rendszeres fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel. Az ellátás igénybevétele önkéntes, az elhelyezési kérelem az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője írásbeli kérelmére, indítványára történik. Férőhelyek száma: - Nádasdy u. 12. 73 fő - Csanyi út 3. 105 fő

100

A kötelező feladatokon felül önként vállalt feladatok ellátása: A szociális alapellátások körében nyújtott közösségi ellátásokhoz tartozó szolgáltatást végez a VÁLASZ Szenvedélybeteg-segítő és Drogprevenciós Központ szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása néven. A pszichiátriai betegek nappali ellátása, valamint a szenvedélybetegek nappali ellátása biztosított ugyan Kiskunfélegyházán, de ezen közszolgáltatások nyújtása tekintetében a más fenntartóval ellátási szerződés megkötése szükséges. Kiskunfélegyháza közigazgatási területén egyetlen olyan közszolgáltatás hiányzik, amely a lakosságszám alapján az önkormányzat kötelező feladata lenne: a gyermekek átmeneti otthona. A városban működő fenti szociális ellátórendszer többszöri átalakítás, bővítés, korszerűsítés, feladatátadás után nyerte el jelenlegi formáját.

Elemzés a szociális szolgáltatások fejlesztéséhez: Erősségek: 1. A szociális alapellátás intézményrendszere kiépült és folyamatosan bővül 2. Modell kísérleti programokban veszünk részt 3. Jó együttműködés alakult ki a szociális ágazat intézményei és egyéb intézmények között 4. Stabil, működő intézményrendszerrel tapasztalt, felkészült, és hivatása iránt elkötelezett szakember gárdával rendelkezünk. 5. Az integrált intézmények kialakítása miatt jól átjárhatóak az ellátások. 6. Több önként vállalt feladatot is ellátunk, mint pl. a tanyagondnoki szolgálat, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás. 7. Az ágazatban dolgozók szakképzettségi aránya a jogszabályban előírtaknak megfelelő. 8. A városban megjelentek a nem önkormányzati fenntartású szolgáltatók. 9. Valamennyi szociális szolgáltatás határozatlan működési engedéllyel rendelkezik. Gyengeségek: 1. A szociális intézményeknek helyt adó épületek nagy része más célra épült, korszerűtlenek és jelentős felújításra szorulnak. 2. A szociális intézmények tárgyi feltételei elavultak, cseréjük indokolt. 3. Az intézményi dolgozók túlterheltek, hiányzik a szupervízió (a segítő szakmában dolgozók mentális védelme és szakmai kompetenciájuk fejlesztése) folyamatos lehetősége. 4. Kevés önkéntes és civil segítő működik még közre a szociális ellátásban. 5. A telephelyek a város több részén kerültek elhelyezésre, ezért a működtetés is gazdaságtalan. 6. Nem rendelkezik az ágazat raktár céljára szolgáló helységekkel (adományok fogadása, eszközök, tárgyak tartalékolása stb.) 7. Nem minden esetben áll rendelkezésre szabad, alkalmas és képzett munkaerő. Lehetőségek: 1. Az önkéntesek, civil segítők, iskolai közösségi szolgálatot töltők számának növelésével a gondozotti ellátás minőségének színvonalát is emelni lehet, illetve a civilek bevonása hozzájárulhat a társadalmi szolidaritás növekedéséhez. 101

2. A megjelenő pályázatok által lehetőség lenne az intézmények személyi és tárgyi feltételeinek bővítésére. 3. A támogatott szakmai képzések, a szupervíziók számának növekedése ellátásiszínvonal emelést jelenthetne. Veszélyek: 1. A saját források elégtelensége nem biztosít elegendő lehetőséget a szakmai ellátási színvonal emeléséhez. 2. A szociális szféra társadalmi presztízse alacsony, emiatt gyenge az érdekérvényesítő képessége. 3. A szakmai tudás színvonala veszélybe kerül azáltal, hogy forráshiány miatt a dolgozók nem tudnak részt venni a szakmai továbbképzéseken. 4. A férőhelyek országos kapacitáshiánya miatt az intézményekben olyan ellátottak is vannak, akik más szakosított ellátást igényelnének. A tervezett feladatok teljesítésének bemutatása: 1. A jogszabályi előírásoknak teljesítése miatt a 80 férőhelyes Nádasdy utcai telephely férőhelyeinek számát 80 férőhelyről 75 férőhelyre csökkentettük. 2. Étkeztetés tárgyi feltételei biztosítva vannak, de az elhasználódás miatt a folyamatos csere, pótlás továbbra is szükséges. 3. A hajléktalan személyek foglalkoztatását elősegítette az értékteremtő közfoglalkoztatási program.

Fejlesztési irányok, átalakítási javaslatok:

1. Étkeztetés tárgyi feltételeinek javítását továbbra is biztosítani kell. A Csanyi úti telephelyen működő konyha gépi berendezései erősen elhasználódtak, ezért felújításra, illetve új gépek vásárlására lenne szükség. 2. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 80 készülékének teljes cseréjére lenne szükség, azok elavultsága miatt. 3. A családsegítés területén a speciális, szolgáltatásokat kell továbbfejleszteni.

a

családi

igényekhez

igazodó

4. A nappali hajléktalan ellátás fejlesztésénél meg kell valósítani csomagmegőrzést, a munkahelykereséshez segítséget kell nyújtani.

a

5. Hajléktalan ellátás terén elsősorban nem az intézményi férőhelyek számát kell növelni, hanem a szociális munka eszközeivel képessé kell tenni a hajléktalanokat önálló élet megteremtéséhez, a kezdő lépéseket biztosítani. 6. Programok indítása, támogatások foglalkoztatását elősegítve.

biztosítása

a

hajléktalan

személyek

7. Az intézmények tekintetében szükség lenne a minőségbiztosítási rendszer bevezetésére, megfelelő feltételek biztosítása esetén. 8. Otthoni szakápolási szolgáltatást ellátóval való szoros együttműködés oly módon, hogy az érintetteket megfelelő információkkal ellátjuk. 9. Támogatni kell azon kezdeményezéseket, melyek a gyermekek napközbeni ellátására más alternatív lehetőséget kínálnak fel a szülők számára. 10. Az önkéntesek bevonása a szociális ellátásba, az intézményi kereteken kilépve, az otthonukban élő rászorulók számára biztosítani e szolgáltatást. 11. A szakmai színvonal emeléséhez szükséges az informatikai rendszer korszerűsítése. 12. A más fenntartó által nyújtott pszichiátriai betegek nappali ellátása, valamint a szenvedélybetegek nappali ellátása tekintetében szükséges ellátási szerződés megkötése, mivel ezen közszolgáltatások önkormányzati kötelező feladatok. 102

13. A hiányzó önkormányzati kötelező feladatok közül a gyermekek átmeneti otthona közszolgáltatás biztosításának lehetséges formáit meg kell vizsgálni, és intézkedni a mulasztás mielőbbi megszüntetése érdekében, figyelembe véve a pályázati lehetőségeket is. A nem kötelező önkormányzati feladat-ellátási igényként felmerülő, átmeneti elhelyezést nyújtó fogyatékos személyek gondozóháza ellátási forma biztosításának lehetőségét meg kell vizsgálni. Az önkormányzat nyitott minden olyan kezdeményezésre, amely a hiányzó szociális szolgáltatások ellátását célozza meg. Támogatni kell a magán tőke és a civil társadalom minden olyan kezdeményezését, mely az önkormányzati feladatellátást kiegészítve az ellátási színvonal emelését eredményezi. Időtábla: lsd. melléklet A koncepcióban foglaltak végrehajtásától várt eredmények: • • • • • • • • •

a rászorulók szociális biztonságának növelése, és a szolgáltatások elérhetőségének biztosítása,, időseknek az aktív és méltó öregkor biztosítása, gyermekek életesélyeinek növelése, integrált, egymásra épülő, de az egyéni igényeket, lehetőségeket, figyelembe vevő szociális hálózat kiépítése, a szociális ellátórendszer gazdaságosabb működtetése, önkéntesek, civil szervezetek ellátásba való bekapcsolódásával a szolgáltatások színvonalának emelése, megfelelő szakképzettséggel rendelkező szakemberek alkalmazása, lakossági igényeket kielégítő, stabil infrastruktúrával rendelkező szociális szolgáltatások nyújtása, város népességmegtartó erejének erősítése a szociális szolgáltatások által.

A szolgáltatás-tervezési koncepció véleményezési folyamata: A szolgáltatás-tervezési koncepciót ill. annak felülvizsgálatát a Szociálpolitikai Kerekasztal, az intézményvezetők, a nemzetiségi önkormányzat, valamint a Művelődési és Szociális Bizottság véleményét követően a Képviselőtestület hagyja jóvá, és 2 évenként gondoskodni kell a koncepció felülvizsgálatáról és aktualizálásáról. Jelen aktualizált koncepciót Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselőtestülete a 174/2015. (VI.25.) határozatával hagyta jóvá. Kiskunfélegyháza, 2015. június 15. Csányi József polgármester

103

Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény 6100 Kiskunfélegyháza, Nádasdy u.12.

Kimutatás Intézményi elhelyezettekről 2000 – 2007. (fő) Elemzési időszak (év)

2000. 2001.

Elhelyezett lakók Nem szerint Ffi

Nő

21

29

Átlag Össz. életkor

50

74,82

Elhelyezés megszűnt Felvételt nyertek

Elhalálozott

Kiköltözött

Össz. Megszűnt

Soronkívül

Kórházból

Ffi

Nő

Össz.

Ffi

Nő

Össz.

36

9

20

32

52

6

9

15

67

33

15

19

37

49

10

7

17

66

33

39

72

74,93

2002.

26

44

70

73,51

43

16

12

37

56

3

5

8

64

2003.

19

38

57

77,51

26

15

17

39

56

2

4

6

62

2004.

24

43

67

75,1

16

18

19

34

53

7

4

11

64

2005.

19

38

57

75,8

37

4

19

30

49

2

7

9

58

2006.

18

22

40

70,2

30

1

18

28

46

7

15

22

68

2007.

25

38

63

75,4

58

6

22

21

43

4

7

11

54

104

2008 – 2014. (fő) Elhelyezett ellátottak Elemzési Nem szerint

időszak (év)

Elhelyezés megszűnt

Felvételt nyertek Átlagéletkor

Int. jogviszony megszűnt

Elhalálozott

közül Soron kívül

Kórházból

Ffi

nő

össz.

Ffi

nő

össz.

Összes megszűnt

Ffi

Nő

Össz.

2008.

32

11

43

76,3

27

2

18

19

37

6

2

8

45

2009.

16

29

45

79,7

37

16

7

20

27

4

9

13

40

2010.

24

32

56

75,7

52

13

12

30

42

9

14

23

65

2011.

17

40

57

78,5

47

23

8

17

25

5

10

15

40

2012.

10

30

40

77,2

40

18

9

25

34

1

5

6

40

2013.

9

22

31

76

31

14

7

21

28

1

2

3

31

2014.

9

35

44

81

44

18

8

32

40

2

2

4

44

Megjegyzés: a kórházból intézményi elhelyezést nyert ellátottak soron kívül kerültek elhelyezésre, ezért e két adat egymással nem összesíthető. A %-os arányban kifejezett mutatók az adott elemzési időszakban összes intézményi elhelyezettek számához viszonyított adatok.

105

Férőhely kihasználtság 2004-2007. SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁS – ÁPOLÁST-GONDOZÁST NYÚJTÓ TARTÓS BENTLAKÁSOS INTÉZMÉNYI ELLÁTÁS Intézményi ellátás helye

2004. év Enged. Betöltött férőhely férőhely

2005. év

2006. év

2007. év

%

Enged. férőhely

Betöltött férőhely

%

Enged. férőhely


%

Enged. férőhely


%

34

44

129,4

34

36

105,9

34

31

91,2

48

47

97,9

VI. A. idősk. emeltsz.

50

58

116,0

50

55

110,0

50

42

84,0

50

47

94,0

VI. B. idősk. emeltsz.

55

58

105,5

55

60

109,1

55

55

100,0

50

53

106,0

IDŐSKORÚ ÖSSZ.

139

160

115,1

139

151

108,6

139

128

92,1

148

147

99,3

III. O. SZENV.BET.

30

29

96,7

30

30

100,0

30

30

100,0

30

21

90,0

II. O. SZAKOSÍTOTT

20

16

80,0

20

16

80,0

20

16

80,0

20

18

85,7

I. o. ért. fogyatékos

26

22

84,6

26

22

84,6

26

21

80,8

20

21

105,0

I.o. Látásfogyatékos

10

4

40,0

10

4

40,0

10

3

30,0

---

---

---

I. o. Mozgásfogyatékos

10

10

100,0

10

16

160,0

10

10

100,0

10

10

100,0

FOGYATÉKOS ÖSSZ.

66

52

78,8

66

58

87,9

66

50

75,8

50

49

98,0

Átmeneti I. osztály

---

---

---

---

---

---

---

3

300,0

2

2

100,0

Átmeneti VI. A.

4

---

---

4

1

25,0

4

1

25,0

---

---

---

Átmeneti VI. A.

4

---

---

4

---

---

4

---

---

---

---

---

ÁTMENETI ÖSSZ.

8

---

---

8

1

12,5

8

4

50

2

2

100,0

243

241

99,2

243

240

98,8

243

212

87,2

230

219

95,2

I.o. időskorú

Intézm. ÖSSZESEN:

NAPPALI ELLÁTÁS Idősek Klubja

30

28

93,3

30

30

100

30

30

100

30

27

90

ÉNO

45

44

97,8

45

42

93,3

45

43

95,6

45

43

95,6

107

2008-2012. (fő) SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁS – ÁPOLÁST-GONDOZÁST NYÚJTÓ TARTÓS BENTLAKÁSOS INTÉZMÉNYI ELLÁTÁS 2008 év ellátás helye

Eng.

Betölt.

Betölt.

fh

fh

fh

fh

100

48

48

100

43

43

98

98

100

104

104

105

---

----

---

---

---

---

IDŐSKORÚ ÖSSZ.

148

146

98,65

148

152

Értelmi fogy. Nádasdy

20

20

100

20

Mozgásfogy. Nádasdy

10

10

100

FOGYATÉKOS ÖSSZ.

30

30

Átmeneti Nádasdy

2 180

Nádasdy

Emeltszintű Csanyi Időskorú (átlagos) Csanyi

INTÉZMÉNY ÖSSZ

Betölt.

fh

fh

48

48

100

2010 év Eng.

Időskorú

Eng.

2009 év

2011 év Eng.

Betölt.

fh

fh

100

73

72

99

94,29

---

---

---

---

102,7

148

142

20

100

20

10

10

100

100

30

30

2

100

2

178

98,89

180

%

2012. év Eng.

Betölt.

fh

fh

98,63

73

75

102,7

---

---

--

--

--

105

106

100,95

105

105

100

95,95

178

178

100

175

180

101,12

20

100

---

---

---

---

---

---

10

10

100

---

---

---

---

---

---

100

30

30

100

---

---

---

---

---

---

2

100

20

2

100

2

2

100

2

2

100

184

102,22

180

174

96,67

180

180

100

180

182

101,11

%

%

%

%


30

19

63

30

27

90

30

30

100

30

30

100

30

30

100

Fogyaték. Nappali Int.

32

40

125

32

41

128

32

39

121

40

39

97,5

40

39

97,5

2013-2014. SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁS – ÁPOLÁST-GONDOZÁST NYÚJTÓ TARTÓS BENTLAKÁSOS INTÉZMÉNYI ELLÁTÁS 2013 év ellátás helye

Eng.

Betölt.

fh

fh

48

48

Időskorú (átlagos) Csanyi

105

IDŐSKORÚ ÖSSZ.

Időskorú

Nádasdy

Átmeneti Nádasdy INTÉZMÉNY ÖSSZ

2014 év Eng.

Betölt.

fh

fh

100

48

48

100

105

100

105

104

99

178

178

100

178

177

99,4

2

2

100

2

2

100

180

180

100

180

179

99,4

%

%


30

30

100

30

30

100

Fogyaték. Nappali Int.

40

46

115

40

51

128

109

A KAPOCS Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény Hajléktalan Ellátás szakmai egységeinek férőhely és kihasználtság mutatói

Nappali Melegedő Férőhely

Éves átlag

Éjjeli Menedékhely Férőhely

Éves átlag

Átmeneti Szállás Férőhely

Éves átlag

Népkonyha Adagszám Éves átlag

2010

75

91%

125

29%

10

99%

50

100%

2011

75

135%

125

42%

10

100%

50

100%

2012

75

84%

125

52%

10

80%

50

100%

2013

100

80%

125

63%

14

86%

50

100%

2014

100

85%

125

65%

14

95%

50

100%

2015.04.15

100

77%

125

62%

14

93%

50

100%

110

IDŐTÁBLA Int.telephely

Év.

terv.fejl.,átalakítás

Nádasdy u. 12.

2016

Demens betegek intenzív ápolási egységének kialakítása, az épület teljes körű felújítása

2016

2015

2016

Csanyi út 3. 2016

Fűtési rendszer átalakítása, központi fűtési rendszer kialakítása melegvíz ellátással.

kapacitás növelés, csökkenés

várható költség e Ft

megvalósulás lehetséges forrása

100.000 eFt pályázat


Nővérhívó rendszer cseréje

2.000 eFt pályázat/önk.tám.

Tűzjelző rendszer kialakítása

2.000 eFt önk.tám.

Festés, mázolás

1.000 eFt

Mosoda légkondicionálás biztosítása

700 eFt

Konyha védőtető létesítése

Önk. tám., ahol lehetséges 500 eFt pályázat igénybevételével

Konyhai gépek cseréje (3 db üst) Lakószobák előtti teraszok felvált burkolatának javítása A” szárny füstjelző készülék és irányfény Kerítés teljes kiépítése

„A” oldali lift felújítása

4.000 eFt

500 eFt

2.000 eFt

1.500 eFt

4.000 eFt

Int.telephely Kapocs Hunyadi u. 6. Kapocs Hunyadi u. 6. Kapocs Hunyadi u. 6. Kapocs Hajléktalan Ellátás Alpári út 61. Kapocs Hajléktalan Ellátás Alpári út 61. Kapocs Hajléktalan Ellátás Alpári út 61. Kapocs Hajléktalan Ellátás Alpári út 61.

Év.

2017. 2015

terv.fejl.,átalakítás kapacitás növelés, csökkenés elhelyezési feltételek javítása Informatikai hálózat fejlesztése

várható költség e Ft

megvalósulás lehetséges forrása önk.tám.

2.000 e Ft

önk.tám.

2017.

fűtéskorszerűsítés

4.500 e Ft pályázat

2016.

gépkocsi beszerzése


2015

csapadékvíz elvezetése az udvarról

2018.

fűtéskorszerűsítés


2018.

nyílászáró csere


900 eFt önk.tám.

112

Működtetési feladatok és források 2014. Bevételek Működési bevételek

Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény

Intézményi működési bevételek Finanszírozás

e Ft Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény

18.527

219.244

197.771

341.594

Egyéb bevételek:

-

műk.célú tám. államházt.belülről, stb.

15.047

Összesen:

216.298

575.885

Kiadások Működési kiadások

Személyi juttatás

Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény

e Ft Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény

133.802

257.668

Járulékok

42.345

69.904

Dologi

38.823

177.675

1.328

0

Ellátottak pénzbeli juttatása Beruházás

9.651

Felújítás

1.101

Összesen:

216.298

515.999

Megjegyzés: Az adatok a 2014. év tényleges teljesítés adatai. A 2014. évi kiadások a Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézménynél tartalmazzák a Batthyány konyha és az általános iskolai tálalókonyhák kiadásait a személyi juttatás és járulék tekintetében.

113

15. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet a Művelődési és Szociális Bizottság, a HEP Fórum, a Szociálpolitikai Kerekasztal, az Idősügyi Tanácsa, valamint Kiskunfélegyháza Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Dongó József képviselő: Ismét a hajléktalan szállóra most már nem térek ki, ebben a programban is szerepel. Továbbra is állítom, hogy csak helyi szinten kell ezt a problémát kezelni. Roma kérdésben azzal kezdeném, hogy ez az esélyegyenlőségi program igen üres lenne, ha az elmúlt ciklusban két komoly feladatot nem vállaltunk volna fel, ill. láttatnánk el, amikhez kicsit személyes kötődésem is van. A Válasz Szenvedélybeteg-segítő és Drogprevenciós Központ a városba adaptálása vagy megtelepítése és a Komplex-telep program nélkül ez a koncepció igen sivár lenne, hiszen nagyrészt erről a kettőről szól, vagy az e köré csoportosított feladatokról. A körzetemben lévő roma kérdésben elég részletesen taglalják a problémákat és lehetőségeket. A két legnagyobb problémát emelném ki. A foglalkoztatottságot talán kidomborítottnak érzem, viszont a lakhatás kérdését ebben a koncepcióban és a szolgáltatástervezési koncepcióban sem taglalják részletesen. Ezt a két problémát össze kellene hangolni és akár a közmunka program keretében egy olyan programot elindítani, ami a lakhatási feltételeket javítaná és ezt ki kellene terjeszteni a város minden részére. Ha csak kerékpárral végig járjuk a várost lehet mondani, hogy Kiskunfélegyháza lakásállománya öreg és rossz állapotban van. Ez a program segíthetne rajta. A Komplex-telep programnak a második része, ami több településen már megvalósult és a közeljövőben kiírásra kerül, azt gondolom, hogy Félegyházán is nagy szükség lenne, hogy induljunk és részt vegyünk benne. Szinte alanyi jogon nyernek ezek a programok, ha az elsőt sikeresen megvalósította. Ebben már szociális bérlakás építési program van, tehát abszolút nem csak a roma kérdést kezeli, hanem önkormányzati vagyon növekedés és egyéb lakhatási kérdéseket is megoldhat, ill. építési beruházások valósulhatnak meg, ha helyi cégekkel, ha a jövőbeli VSZKSZ-szel valósul is ez meg. Pl. a fecske házak is hasonló keretek között, ilyen programban épületek és sikeresen működnek. A partnerekkel kapcsolatban, akiket bevonnak a javaslattételekhez, azt gondolom, hogy a Roma Nemzetiségi Önkormányzatot több esetben be kellene vonni, sok helyen nincs megnevesítve. Illetve az érintett körzet képviselőket pl. a 114

szegregátumok esetében nem nevezi meg a koncepció partnerként. Azt gondolom, hogy mi vagyunk, akik a lakossággal tartjuk a kapcsolatot és az ő érdekeiket próbáljuk képviselni. Ha nem vagyunk benne egy ilyen programban partnerként, akkor nehezen tudjuk érvényesíteni az érdekeket. Szegregátum nem csak a Bankfaluban a 6. sz. választókerületben került megnevezésre, hanem több körzetben is érinti képviselőtársaimat, ők is szívesen részt vennének ezeknek a programoknak a kidolgozásában. Horváth Tamás képviselő: Ha jól emlékszem a két évvel ezelőtti program megalkotásakor komoly kritikával éltem a megalkotó felé. Azt gondolom az akkori programunk nagyjából a nullával volt egyenlő. Erre a programra már nem mondhatom, sokkal részletesebben kidolgozott, látszik, hogy azért fektettek bele munkát, időt, energiát. Ettől függetlenül azért vannak olyan elemei, amit nem feltétlenül kritikával, inkább hangsúlyos elemként szeretnék megemlíteni. A korábbi előterjesztéssel kapcsolatban Félegyházi lakosságszámának növekedésére visszautalva, azt azért senki nem gondolhatja komolyan, hogy évek óta csökken a lakosságszámunk és akkor hirtelen egy év alatt 1000 fővel nő a lakosságszám Kiskunfélegyházán. Tudjuk be ezt inkább a választási évnek és a kicsit elfogult statisztika készítőinek. Nyilván ez a kampányban nagyon jól hangzik, hogy 29 vagy 30 ezer. Ezt a jelenlegi gazdasági helyzetben és tudva azt, hogy gyakorlatilag Kiskunfélegyházáról ezernél több fiatal ment ki külföldre dolgozni, vitte ki a családját, nyilvánvalóan borítékolható, hogy ez a szám nem igaz. De ettől függetlenül maradjon, ez a kisebbik része a mondókámnak. Ami ennél fontosabb, ill. ugyan ilyen súllyal esik latba, ez a programból, ill. az előterjesztésből kitűnik, hogy Félegyháza öregedő város. Drasztikus mértékben nőtt meg az idősek, a 65 év feletti nyugdíjasok száma, ami nyilván alapvetően nem probléma, de felelősséggel tartozunk feléjük azzal. Ezért a programelemek között sok oldalon szerepel, hogy milyen programok, milyen elképzelések vannak a nyugdíjasokkal kapcsolatban a félegyházi városvezetésnek. Én nagyon hangsúlyosnak, nagyon fontosnak tartom a velük való együttműködést. Nagyon jó szívvel vettem, tegnapelőtt volt talán Polgármester Úrnak egy idősügyi megbeszélése, ill. előadása, én ugyan nem tudtam róla, de nagyon jó szívvel vettem, hogy válaszolt azokra a kérdésekre, amik az időseket foglalkoztatták. Ehhez kapcsolódik, hogy meg kell tartanunk a fiatalokat, azért, hogy ez a tendencia ne folytatódjon, ne egy alvó város legyen Kiskunfélegyháza, ne csak a Kossuthváros városrész, hanem Félegyháza is alvó városként kerüljön be a történelem könyvekbe. A fiataljainkat, a gyerekeinket itt kell tartani és ahhoz egy élhető várost kell kialakítanunk, ahhoz oktatási intézményeket kell fejleszteni, az egészségügyet kell fejleszteni, munkahelyeket kellene adnunk és így tarthatóak meg ezek a fiatalok, így tarthatóak itt a gyerekeink. Mégy egy szó a roma programról, a telep programról. Nagyon örülök neki, nagyon hangsúlyos a városban, bízom benne, hogy komoly eredményt is fogunk ezzel kapcsolatban elérni. Viszont azt is hozzá kell tenni, hogy ezt a programot, amekkora költségvetéssel indult és egy picit belülről nézem, akár a közbeszerzés részéről, azért ezt a programot folyamatos botrányok kísérték, követték, akár pénzügyi, akár jogi, mindenféle más szempontból. Ezt nem így kellene lebonyolítani, nem jó képet festünk magunkról, ill. a cigány kisebbségről. Ezt sokkal elegánsabban is le lehetett volna bonyolítani, ez is hozzá tartozik a dologhoz, azon túl, hogy pártolom a kezdeményezést.

115

Balla László alpolgármester: Nagyon rövid leszek, egyetértek sok mindennel, de megint csak azt mondom, hogy nincs olyan szekér, amire nem lehet rakni. Ez egy nagyon komoly anyag, az összeállítójának Aljegyző Asszonynak, ill. akik segítették ezt a munkát, száz valahány oldalt írni ebből a témából, ez egy komoly produkció. De ami nagyon lényeges, hogy volt két összejövetel, mielőtt a bizottságok elé került ez az anyag, a Szociális Kerekasztal, egyhangúlag támogatta. Ezt követte az Idősügyi Tanács, ami ebben az évben másodszor, vagy harmadszor jött össze. Nagyon köszönték, hogy meghívtuk őket a költségvetés után ebben a nagyon fontos témában, hiszen nyugdíjasok, romák, idősek, stb. szinte kivétel nélkül minden réteget érint ez a Helyi Esélyegyenlőségi Program. Köszönöm a munkáját, aki ebben részt vett. Dongó József képviselő: Én azért megjegyezném, hogy amíg az előző ciklusban lehet, hogy nem megfelelőnek tartotta Horváth Tamás ezt a koncepciót, addig konszenzus mellett született meg és akkor is nagyrészt ugyanezek a képviselők ültek a padokban. Viszont akkor történt egyeztetés, most említett Alpolgármester úr egy-két egyeztetést, viszont a képviselőket, legalább is jómagamat biztosan nem vontak be ebbe a véleményezésbe. Azt gondolom, így utólag lehet kritikát megfogalmazni, lehet apró javaslatokat tenni, de mélyrehatóan nem lehet hozzászólásokat megfogalmazni, ill. ami beépítésre is kerül. Azt gondolom, hogy ezt sérelmezi talán Horváth Tamás képviselő is és jómagam is, hogy nem tudjuk a demokrácia jegyében a lakosság érdekeit képviselni az ilyen koncepciókban. Azt gondolom, hogy ezen változtatni kellene. 4-5 koncepcióról beszélünk a mai napon. Egyben, az Integrált Stratégiai Fejlesztési Tervben kérdezték meg a lakosság véleményét, ill. a képviselők véleményét. Csányi József polgármester: Azt gondolom, hogy egy képviselőség nem azzal jár, hogy állandóan Önök után futkosunk, hanem Önöknek is ugyan olyan feladata az, hogy ha úgy érzik, hogy szeretnének a városért tenni, akkor keresnek bennünket. Ha megteszik és igénylik ezeket a meghívókat, ki fogjuk kézbesíteni az Önök részére is. Érdekes módon Buza Flórián elnök úr minden egyes alkalommal itt volt, nem kellett se kocsit küldeni, se lovat érte. Minden alkalommal eljött, elmondta a véleményét, hozzátette a kéréseit, nem gondolom, hogy nekünk lenne a feladatunk Önök után futkosni. Kapus Krisztián képviselő: Már majdnem szavaztunk erről a kérdésről, de ettől függetlenül azt gondolom, alapvetően úgy látom, hogy másként értelmezzük a demokráciát, de legalább is másként szocializálódtak az előző ciklusokban a képviselők. Az egyeztetés az nem arról szólt, hogy aki bejött az kopogtasson be és mondja el, hanem voltak egyeztetések. Buza Flórián úrnak köszönjük a munkáját, ez is úgy gondolom a kisebbségi önkormányzat részéről példaértékű, de nyilván kap meghívást. Azért nem ennyire egyszerű. Ha kapunk meghívást, jövünk. Csányi József polgármester: Azt gondolom Képviselő Úr, nem Öntől kell a demokráciáról órát vennünk. Meg kell kérdezni a városlakókat, mit gondolnak erről az Ön vonatkozásában.

116

Amennyiben nincs további hozzászólás, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 14 igen szavazattal (1 fő nem szavazott) elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 175/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kiskunfélegyháza Város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2003. évi CXXV. törvény 31.§ (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a HEP kétévente előírt áttekintésének eleget tett, és a felülvizsgálatot elvégezte. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat képviselő testülete a 2013-2018. évekre szóló Helyi esélyegyenlőségi programot és intézkedési tervet, az előterjesztés szerinti módosítással elfogadja. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester azonnal

Erről értesül: Polgármesteri Hivatal valamennyi osztálya Képviselő-testület tagjai.

16. Előterjesztés peren kívüli egyezség tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Kisné Drubi Anikó pénzügyi osztályvezető Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet a Gazdasági Bizottság, megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 14 igen szavazattal (1 fő nem szavazott) elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: 117

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 176/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Peren kívüli egyezség megkötése HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul az Önkormányzat és Galotti Judit között fennálló vitás jogi helyzet alábbi egyezség alapján történő rendezéséhez: • Az egyezség írásba foglalását követően a peres felek (bérbeadó és bérlő) közösen kérik a per megszüntetését. • A feleknek további követelésük nincs egymással szemben. • A felek maguk viselik felmerült ügyvédi költségüket és a kereseti/viszontkereseti kérelmükkel összefüggésben mérsékelt eljárási illetéket. • A felek lemondanak fellebbezési jogukról. A Bence Bt. bérleti díj hátraléka 1.277.988,-Ft, melyet a bérbeadó - elengedett követelésként a rendkívüli ráfordítások között számol el 2015. évben. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a Vagyonhasznosítási csoportot a megállapodás elkészítésére, valamint a szükséges intézkedések megtételére és felhatalmazza a Polgármestert a megállapodás aláírására. Felelős:

Csányi József polgármester Dr. Tisóczki Tamás vagyonhasznosítási csoportvezető

Határidő:

2015. szeptember 30.

Erről értesül: Galotti Judit, a Vagyonhasznosítási Csoport által Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztály Vagyonhasznosítási Csoportja Képviselő-testület tagjai.

118

17. Előterjesztés Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának 2015-2020. évekre vonatkozó kábítószer ellenes stratégiája és a 2015-2016. tanévre vonatkozó drogellenes stratégiájának cselekvési terve tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Művelődési és Szociális Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Dongó József képviselő: A demokrácia jegyében kell ismét hozzászólnom. Megint nem tudtuk előzetesen véleményezni, bár nem sok átalakítás történt az előző programhoz képest. Viszont kritikát tudok ismét megfogalmazni, ami nem olyan értelemben kritika, hogy bántó legyen, hanem javaslat, hogy a következőkben ne forduljon elő. A Kábítószer Egyeztető Fórum az egyik oldalon 2001-ben alakult, a másik oldalon 2004-ben. Innentől kezdve, ha valaki, egy idegen, aki nem ismeri Kiskunfélegyháza működését, beleolvas a programunkba, amit a honlapunkon szerepeltetünk, akkor azt gondolom, hogy negatív véleménnyel lesz egyrészt a városra, meg arra is, aki szerkesztette a programot. A SWOT analízis a városi drogstratégiánknál megint érdekes kérdés, bár ez kettősség, mert lehet erősségnek is titulálni, hogy Kiskunfélegyházán 6500 diák tanul. Én ebben az olvasatban elképzelhető, hogy veszélyforrásnak tekinteném, hiszen a drogfogyasztás Kiskunfélegyházán elsősorban a diákok, fiatalok körében terjedt el. Itt is kiemelném, hogy a KEF és a Válasz Drogprevenciós Központ, ha nem települ Kiskunfélegyházára, akkor igen nagy bajban lennénk. Azt gondolom, hogy a kábítószerügyi Egyeztető Fórumnak itt is kiemelt a feladata. Megfogalmazásra kerül fejlesztési célként, hogy esetleg bővítsük a KEF-et. Én ezt megfontolásra javasolnám, hiszen az előző is részben azért maradt abba, mert olyan szinten sok résztvevője volt, akinek közelben sem volt köze a drogfogyasztáshoz, droghelyzethez, pl. akár a Tűzoltóságot is bevonták. Felül kell vizsgálni, hogy ki az, aki érintett ebben a kérdésben és bevonásra kerül és itt is megemlíteném azokkal a terhelt városrészekkel érintett önkormányzati képviselőket, akik érintettek a témában, hogy szintén vonják be a KEF-be. Veszélyként nem olvastam sehol, de amit kiemelnék, ez a fertőző betegségek terjedése. Nem elrettenteni szeretnék senkit, de a drogfogyasztás fertőző betegségekkel is jár és Kiskunfélegyházán jelen vannak ezek a fertőző betegségek. A hepatitisnek több válfaja jelen van a drogfogyasztók körében. Annál is inkább sürgetőbb, hogy a program ne csak program maradjon, hanem konkrét feladatok is kerüljenek mellé, minden színtéren, oktatás, rendőrség, lakosság, stb.

119

Kollár László képviselő: Jobbikosként nekem meglehetősen radikális gondolataim vannak a kábítószer terjedés, fogyasztás témakörében. Elsősorban úgy látom, hogy helyben lehet beszélni róla, kell is, hogy legyen gondolatsorunk vagy tervünk, ami alapján fel akarunk lépni a jelenséggel szemben. Hiszen annak idején, amikor mi gyermekek voltunk, akkor legfeljebb a Coca-Cola mámorról volt szó. Nem erre gondoltunk, amikor a nyugathoz csatlakoztunk, hogy majd ennek következtében más is megjelenik itt. Visszatérve én úgy gondolom, hogy hiába gondolkozunk itt mi, ha nincsenek országos, törvényerejű olyan rendeletek, olyan törvényi szabályozás, amely hatásosan tudja ezt a problémát kezelni. Gondolok itt olyanra, hogy láttunk már őrjöngő gyermeket bent az iskolában, a kábítószer hatása miatt. Láttunk már olyat, hogy a drogterjesztő közvetlenül az intézmény kapujában osztogatta ki a csábító, lépre csaló adagokat a gyermekeinknek, és nem tud az, aki ezt tapasztalja, hatásosan fellépni ellene. Nincs sem a tanári karnak, sem az intézmény vezetésnek, sem az intézményen belüli rendfenntartásnak a kezében, hogy fel tudjon lépni ezzel szemben. Elsősorban itt kellene lépni. Csak a dizájner drogokat, ha megemlítem, nevetnek rajtunk a terjesztők, hiszen kicsit módosítanak az összetételen, kicsit több hintőport kevernek hozzá, vagy keményítőt, vagy tudom is én, miből szerkesztik ezeket az anyagokat és máris kibújtak a törvény hálóján. Helyben nagyon fontos, hogy legyen kihez fordulnia a kábítószer élvező betegnek, akár a hozzátartozónak. Fontos, hogy itt a 11. napirendi pontban döntöttünk egy ilyen egyezségről, hogy van egy ilyen központ a városban, ahová tudnak fordulni, mind a betegek, mind a hozzátartozók. A felvilágosítás nagyon fontos dolog, de ettől sokkal fontosabbnak tartom, hogy a leginkább kitett korosztálynak értelmes célok legyenek a szeme előtt. Ne a nihilizmus legyen közöttük a mérvadó. Sajnos tapasztalom a fiatalok körében, hogy teljesen nem érdekli őket, hogy mi történik velük. A mi korunkban megjelent a punk mozgalom, ami hasonló nihilizmussal, ezzel a „nincs jövő” hozzáállással állt az élethez. De ez akkoriban egy hajszálvékony réteget érintett, most pedig ez az általános szinte a gyermekek között. Célszerűnek tartom, hogy a sportot, mint eszközt, ami értelmet ad a szabadidő eltöltésének, vagy az alternatív szórakoztatásnak, az extrém sportoknak, a gördeszkázásnak, a korcsolyázásnak, a BMX-nek az elterjedését segítsük elő különböző lehetőségekkel, amire már volt lépés. Úgy gondolom, hogy ez is részét kell, hogy képezze a stratégiának, ill. hogy olyan olcsón hozzáférhető sportolási lehetőség legyen a gyermekek előtt, amely jelenleg nem biztos, hogy elérhető, gondolok itt az önvédelmi sportokra, vagy akár az ökölvívásra. (Képviselő úr igénybe vette a második hozzászólásra rendelkezésre álló időkeretet is.) Gondolok itt pl. a Ramocsa Sándor nevével fémjelzett Papp László Ökölvívó Akadémiára vagy a Hideg László vezette Önkéntes Ökölvívó Egyesületre , vagy a különböző karatés vagy távol keleti küzdősportok űzésére. Nagyon fontos, hogy megjelenjen a hazafias szellem a drogstratégiában is. Lehet, hogy nem látszik ennek a közvetlen összefüggése, de úgy gondolom, hogy egy hazájáért tenni akaró gyermek nem fog a kábítószerhez nyúlni, hiszen nem az a célja, hogy így elégítse ki az igényeit, hanem más formában találja meg ezt az igényét.

120

Kapus Krisztián képviselő: Három kérdésem van az előterjesztéssel kapcsolatosan, de csak, hogy ne hagyjuk el az elmaradt szálakat, amit viszünk napirendről-napirendre. Az előző ciklusban azért a képviselőtestületi döntések több mint 2/3-a egyhangúlag ment át, ezt azért gondolom, mert voltak egyeztetések. Hogy mi a demokrácia, meg ki gyakorolja, azt gondolom, ezzel nem volt gond. Ettől függetlenül a frakcióegyeztetések is megtörténtek rendszeresen, minden testületi ülés előtt. A 12. oldalon javaslom kicserélni alulról a SWOT analízis a városi drogstratégiánkról erősség sor 3. pontjában „Aktív diákélet van, Diákönkormányzat működik hatékonyan.” Szeretném jelezni egy év után az előterjesztőnek, Polgármester Úrnak, hogy Gyermek- és Ifjúsági Önkormányzat a neve. Tehát a diákönkormányzat az intézményekben működik, akik egyébként hatékonyan működhetnek. Szeretném megkérdezni, hogy ki készítette el ezt az anyagot, ugyanis az utolsó oldalon az előkészítő referens kisasszonyon túl arról van szó, hogy a megvalósításban résztvevő szakemberekkel együtt működve készült ez az anyag, hiszen a SWOT analízis a 12. oldalon pedig úgy szól, hogy a városi drogstratégiánkról szóló analízisről szól. Tehát valaki készített egy stratégiát, meg valaki készített erről egy SWOT analízist. Ezeket szeretném tudni, hogy kik voltak? Papp Viktória MOVIS referens: Köszöntöm a T. Képviselő-testületet. A helyi drogstratégia 2012-ben lejárt a városban, ezt élesztettük újra. Egy KEF pályázat is segítségünkre szolgált, ill. magát a stratégiát a KEF tagokkal közösen, karöltve készítettük el, ez személy szerint a Kiskunfélegyházi Rendőrkapitányság volt, ill. a civil szervezetek vezetői, valamint pedagógusok és jómagam. Nem tudom, hogy megfelelő-e a válasz? Kapus Krisztián képviselő: Igen. Dr. Réczi László képviselő: Nem szeretem annyira hallani a hangomat, mégis muszáj hozzászólnom ehhez a napirendhez. A kábítószer általában nagyon fel van fújva és kicsit túl van dramatizálva. Pusztán egy mondat, engem a Szegedi Drogambulancia vezetője tanított és azt mondta Helembai Kornélia, hogy aki azt mondja, hogy a kábítószer rossz, az hazudik. Csak egy kicsit viccessé téve ezt a problémát, de mégsem annyira elbagatellizálva. Inkább arra kellene álláspontom szerint kicsit nagyobb hangsúlyt fektetni, hogy a városban van közel 200 kocsma, és azt sem tiltják meg a gyerekeknek, hogy ha szünetben kimennek és megisznak mondjuk 5 felest. Láttam már hasonlót, hogy kiszaladoztak a közeli vendéglátó egységekbe a fiatalok és úgy mentek vissza tanórára ittasan. A bűnügyi statisztika, az ittas vezetés vonatkozásában úgy van megfogalmazva a jogszabály, hogy ittas, vagy bódult állapotban. Nagyon kevés a bódult állapotban elkövetett jogszabálysértés. Az erőszakos személy által elkövetett cselekmény vonatkozásában is az alkohol a túlnyomó többségnél a kiváltó ok. Úgyhogy lehet ezt túltupírozni, de igazából a problémák nem biztos, hogy mindig erről az oldalról közelítendőek meg, de jómagam is fontosnak tartom, csak mint érdekesség szerettem volna elmondani és így legalább megvan a harmadik hozzászólásom is. 121

Dongó József képviselő: Azt gondolom, hogy ha ilyen hozzászólás a harmadik, akkor a negyedik ráadás ne legyen meg, mert szintén nem cinikusságból mondom, de veszélyes problémának nevezném a drogkérdést és nem játéknak. Ez az az ügy, amiben nem vitáknak lenne a helye, hanem a közös összefogásnak, egységesen, akár párt vagy egyéb felekezethez való hozzátartozás nélkül. Egységes fellépés szükséges, akkor tudunk eredményeket elérni, azt is belátva, hogy ezek az eredmények nem óriási lépések lesznek, tehát nem fog megszűnni ez a probléma az egyik napról a másikra, de nekünk kötelességünk tenni érte és összefogva, van itt több pedagógus, de mint jogászként a büntető perek esetében is véleményem szerint találkozhat ezekkel a kérdésekkel. Szükséges, hogy együtt gondolkozzunk ezen a téren, ezért fogalmazzuk csak meg az építő kritikát, hogy ha már az elejétől kezdve bevonnának bennünket, ill. megint kicsit önző jelleggel, de a köz érdekében jelzem, hogy megint felajánlom a segítségemet. Nélkülem azt gondolom, hogy a KEF nem biztos, hogy újjáalakult volna az elmúlt ciklusban. Én továbbra is szeretnék ebben részt venni, tehát továbbra is szeretném kérni, hogy amikor tanácskozása van, jelezzenek számomra, de a többi képviselő számára is. Csányi József polgármester: Azért azt megjegyezném, hogy a szakbizottsági üléseket azért tartják, hogy ezekhez hozzá lehet szólni és az építő kritikát, javaslatokat el lehet mondani ezzel kapcsolatosan. Buza Flórián RNÖ elnöke: Pár szót szeretném mondani a drog ügyhöz kapcsolódva. A városban a romák, a fiatalok körében is sajnos előfordul. Tegnap kettő órás megbeszélésre voltam meghívva a kapitányságra, a megyei kapitányságról is voltak kirendeltek és pont erről volt szó. Üdvözöltük a rendőrség munkáját, nagyon nagy előrelépések történtek. Ugyanis a jogszabály változott, több anyag bódító anyagnak számít, így most már tudnak jobban intézkedni a rendőrök is. Történtek a városban letartóztatások, aminek nagyon örülünk, mert nem akarjuk azt, hogy a fiataljaink nyomorultak legyenek, meghaljanak. Nagyon üdvözöljük a rendőrség munkáját, minden elismerésem, amit az utóbbi időben végeztek, örülünk neki. Csak így tovább! Csányi József polgármester: Amennyiben nincs további hozzászólás, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet, kérem szavazzunk! A Képviselő-testület 15 igen szavazattal határozatot hozza:

elfogadja

a határozat-tervezetet és az alábbi

122

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1772015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kábítószer-ellenes stratégia 2015-2020. évre, Drogellenes stratégia 2015-2016. évekre vonatkozóan HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselőtestülete elfogadja a kiskunfélegyházi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum ajánlásával a drogprobléma kezelésére készült városi stratégiát és az ehhez kapcsolódó cselekvési tervet. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester, a KEF elnöke Papp Viktória MOVIS referens 2015. június 31.

Erről értesül: Polgármesteri Hivatal Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

18. Előterjesztés a Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ érdekeltségnövelő pályázata benyújtása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Gazdasági Bizottság, valamint a Művelődési és Szociális Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza:

123

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 178/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ érdekeltségnövelő pályázat benyújtása

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Petőfi Sándor Városi Könyvtár és Művelődési Központ Ifjúsági és Közösségi Ház közművelődési érdekeltségnövelő támogatás pályázat benyújtását jóváhagyja, a megvalósításhoz szükséges önerőt legfeljebb bruttó 800 000 forint erejéig vállalja. Az önkormányzat a biztosítandó önerőt a céltartalék 4. sor terhére biztosítja. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester Papp Viktória MOVIS referens 2015. június 29.

Erről értesül: Petőfi S. Városi Könyvtár és Művelődési Központ Polgármesteri Hivatal Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

19. Előterjesztés a Pajkos-Szabó-féle szélmalom felújítása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Csányi József polgármester Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, amelyet a Művelődési és Szociális Bizottság, valamint Gazdasági Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 15 igen szavazattal (Dongó József képviselő technikai okok miatt kézzel, igennel szavazott) elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza:

124

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 179/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Kiskun Múzeumhoz tartozó Pajkos-Szabó-féle szélmalom felújítása HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a PajkosSzabó-féle Szélmalom helyreállítási műszaki tervei elkészüljenek, melynek finanszírozását az Önkormányzat 2015. évi költségvetésének Beruházások II./9 sora terhére biztosítja bruttó 1.000 ezer Ft összegig. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a Polgármestert, hogy a fejlesztési szándékhoz a tulajdonos Magyar Állam hozzájárulását beszerezve a terveket készíttesse el. Felelős:

Csányi József polgármester Mészáros Márta múzeumigazgató Németh Péter területfejlesztési referens

Határidő:

2015. december 31.

Erről értesül: Kiskun Múzeum Polgármesteri Hivatal Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

20. Előterjesztés a 7. Gépesített Lövész Hadosztály emléktáblájának áthelyezése tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Papp Viktória MOVIS referens Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Gazdasági Bizottság, valamint a Művelődési és Szociális Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 15 igen szavazattal határozatot hozza:

elfogadja


125

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 180/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata 7. Gépesített Lövész Hadosztály emléktáblájának áthelyezése

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy a volt Helyőrségi Klub aulájában lévő 7. Gépesített lövész Hadosztály emléktáblája áthelyezésre kerüljön az épület kinti falrészére, a Kossuth L. u. 12. szám homlokzatára, a főbejárattól balra eső falszakaszra. Felelős: Határidő:

Papp Viktória MOVIS referens 2015. augusztus 26.

Erről értesül: Petőfi S. Bajtársi Egyesület Polgármesteri Hivatal Polgármesteri és Fejlesztési Kabinet Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

21. Előterjesztés a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás 3. sz. módosításának elfogadása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Rádi Rudolf városüzemeltetési osztályvezető Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Városüzemeltetési Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. A Képviselő-testület 15 igen szavazattal határozatot hozza:

elfogadja


126

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 181/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás 3. sz. módosítás elfogadása

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a „Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodása 3. számú módosításának elfogadása” tárgyú előterjesztést és a következő döntést hozza. A Képviselő-testület elfogadja az előterjesztés szerinti Társulási Tanács, Felügyelő Bizottság valamint a Tanács helyettes tagjait és felhatalmazza a polgármestert a megállapodás ez irányú módosítása miatt a Társulási Megállapodás 3. számú módosításának aláírására. Felelős:

Balla László alpolgármester Lénárt József főtanácsos

Határidő:

2015. július 10.

Erről értesül: Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

22. Előterjesztés önkormányzati bérlakás közérdekből történő bérbeadása tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Kisné Drubi Anikó pénzügyi oszt. vez. Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Városüzemeltetési Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Kapus Krisztián képviselő: Két kérdésem van, lehet, hogy kapok rá választ, lehet, hogy nem. Szeretném megkérdezni, igaz-e, hogy nem a VSZKSZ újítja fel ezt a lakás? Igaz-e, hogy ez a felújítás több százezer forintba kerül? 127

Farkas Mihály lakásügyi ügyintéző: Minden önkormányzati lakást a VSZKSZ újít fel. Tehát ezt is ő fogja felújítani, természetesen ez a felújítás a józan ész határain belül történik minden esetben, így ebben az esetben is. Hogy mennyibe kerül, nem tudom, majd a végén, amikor elkészülnek a munkák, akkor lesz ez az információ hozzáférhető. Magával a bérbeadással kapcsolatosan csak annyit szeretnék elmondani, hogy ezen a testületi ülésen nagyon sokan hivatkoztak a facebookra. Én is nézem és látok olyan portálokat, amik gyakorlatilag a saját szakterületem és a saját munkám végzésével összefüggésben olyan képeket, adatokat és információkat támasztanak, ami enyhén szólva is összemosása a szociális bérbeadásnak és a közérdekes bérbeadásnak. Az önkormányzat lakásgazdálkodása kapcsán jelenleg 324 lakásból 17 db van közérdekből bérbe adva, ez a bérlakás állomány 5 %-a. A választások óta eltelt 8 hónapban egy közérdekes bérbeadás volt, évi egy-két alkalom szokott lenni és semmilyen esetben nem vizsgálom a szociális körülményeket. Számomra lényegtelen, a rendelet is így szól, ez nem szociális bérbeadás. Nem számít, hogy kinek, milyen megbízatásai, milyen díjazásai, milyen szociális, vagyoni viszonya van. Pusztán az számít, hogy önkormányzati intézményi dolgozó legyen és a munkáltatója, jelen esetben a polgármester, jegyző erre javaslatot tegyen. Úgyhogy azt gondolom, ami elmúlt 1-2 napban megosztásra került az gyakorlatilag az én 17 éves lakásügyes pályafutásomat is sértheti, hiszen ilyen bérbeadások az elmúlt 17 évben gyakoriak, rendszeresek voltak, akár Kiskunfélegyháza város volt hatósági osztályvezetője, vagy volt jegyzője is ugyan ilyen önkormányzati bérlakásban lakott és hasonló összegű bérleti díjakat fizették érte. Az ő lakásukat is a VSZKSZ újította fel. Bense Zoltán képviselő: Ami a facebookon megy az igen rosszindulatú, hangulatkeltő írás és én is azt mondom, hogy teljes összemosása a szociális bérbeadásnak. Valójában hazug írás, ill. az emberek tudatos félretájékoztatása. Tudnék arról beszélni, hogy ezeket a lapokat kik irányítják, erre bizonyíték is van. Ismertük az elmúlt időszakban, még a félegyházi honlapon is ott volt a Félegyházi Hírek nevezetű internetes portál, ill. nyomtatott formában is. Azt is tudjuk, hogy ezeket kik irányították. Megemlíteném azt, hogy éppen az elmúlt időszakban, akár a Polgármester Úr közvetlen munkatársai is kaptak önkormányzati bérlakást közérdekből. Megemlíthetném pl. egy esetben, amikor 10 m2-el nagyobb lakást vett ki egy itteni dolgozó 25 ezer forint havi bérleti díjért, vagy egy szintén egyszobás lakást egy másik önkormányzati dolgozó 15 ezer forintos bérleti összegért. Mind a három esetben szabályosan járt el a bizottság, ill. a Képviselő-testület, hiszen az előterjesztés tartalmazza ezt a törvényt. Nem akarom felsorolni, de szociális helyzettől függetlenül önkormányzati lakás kerüljön bérbeadásra, és ami fontos a munkaviszony fennállásának időtartamáig, ez mindig bekerül az előterjesztésbe. Tehát nem kellene tudatosan félretájékoztatni az embereket, nem kellene kettős mércét sem alkalmazni. Kijelenthetem, hogy mindegyik esetben törvényesen járt el a Képviselő-testület. Csányi József polgármester: Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet, kérem szavazzunk!

128

A Képviselő-testület 12 igen, 2 tartózkodás szavazattal (1 fő nem szavazott) határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza:

elfogadja a

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 182/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Önkormányzati bérlakás közérdekből történő bérbeadása

HATÁROZAT: 1./ A Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete Dósai Bence részére közérdekű feladatok ellátása érdekében – bruttó 20.000.-Ft/hó összegű lakbérrel 2015. július hó 1. napjától a munkaviszony fennállásáig – a Kiskunfélegyháza, Mártírok u. 2. I/3/2. szám alatti 1 szobás, összkomfortos, 67 m2 alapterületű lakást bérbeadásra kijelöli. 2./ Felkéri a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezetet, hogy a Pénzügyi Osztály Vagyonhasznosítási Csoportjának bérbeadói nyilatkozata alapján a lakásbérleti szerződést kösse meg. Felelős: Határidő:

Kisné Drubi Anikó pénzügyi osztályvezető Szatmári Andrea VSZKSZ igazgató 2015. július 31.

Erről értesül: Dósai Bence kérelmező, a Vagyonhasznosítási és Lakásügyi Csoport által VSZKSZ Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztály Vagyonhasznosítási és Lakásügyi Csoportja Képviselő-testület tagjai.

23. Előterjesztés a Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány működése tárgyában (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Katonáné Tóth Judit kuratóriumi elnök Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták az előterjesztést, melyet a Gazdasági Bizottság, valamint a Művelődési és Szociális Bizottság megtárgyalt és támogatott. Az előterjesztés két határozat-tervezetet tartalmaz, amelyeket külön-külön teszek fel szavazásra. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban?

129

Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel az előterjesztésben szereplő I. határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja az I. határozattervezetet. Szavazásra teszem fel az előterjesztésben szereplő II. határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a II. határozattervezetet. A fentiekben rögzített szavazatok alapján a Képviselő-testület az alábbi határozatokat hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 183/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány 2013. és 2014. évre vonatkozó önkormányzati támogatás pénzügyi elszámolásának elfogadása HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete – mint alapító – a Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány 2013. és 2014. évre vonatkozó önkormányzati támogatás pénzügyi elszámolását elfogadja. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester Katonáné Tóth Judit kuratóriumi elnök 2015. június 25.

Erről értesül: Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 184/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány 2014. évre vonatkozó éves beszámolója HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete – mint alapító – a Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány 2014. évre vonatkozó éves beszámolóját elfogadja. Felelős: Határidő:

Csányi József polgármester Katonáné Tóth Judit kuratóriumi elnök 2015. június 25.

Erről értesül: Félegyházi Közművelődésért Közalapítvány Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai. 130

24. Beszámoló a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2014. évi működéséről (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Rádi Rudolf városüzemeltetési oszt. vez. Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták Városüzemeltetési Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban?

a

beszámolót,

melyet

a

Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 185/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2014. évi működéséről szóló beszámoló

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2014. évi működéséről szóló beszámolót megtárgyalta, tudomásul veszi és elfogadja. Felelős: Balla László alpolgármester Lénárt József főtanácsos Határidő: 2015. július 10. Erről értesül: Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Képviselő-testület tagjai.

131

25. Tájékoztató az Önkormányzat 2014. évi és 2015. első negyedévi vagyon- és felelősségbiztosítási, valamint gépjármű-biztosítási rendszeréről (Előterjesztés írásban mellékelve) Előterjesztő: Kisné Drubi Anikó pénzügyi oszt. vez. Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Önök írásban megkapták a tájékoztatót, melyet a Gazdasági Bizottság megtárgyalt és támogatott. Van-e kérdés, észrevétel a napirendi ponttal kapcsolatban? Amennyiben nincs kérdés, javaslat, szavazásra teszem fel a határozat-tervezetet. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 15 igen szavazattal elfogadja a határozat-tervezetet és az alábbi határozatot hozza: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 186/2015. (VI.25.) önkormányzati határozata Tájékoztató az Önkormányzat 2014. évi és 2015. első negyedévi vagyon- és felelősségbiztosítási, valamint gépjármű-biztosítási rendszeréről

HATÁROZAT: Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat 2014. április 1. és 2015. március 31. közötti időtartamra vonatkozó vagyon- és felelősségbiztosítási, valamint gépjármű-biztosítási rendszeréről szóló tájékoztatót tudomásul veszi.

Erről értesül: BAG Hungary Biztosítási Alkusz Kft. Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztály Vagyonhasznosítási és Lakásügyi Csoportja Képviselő-testület tagjai.

132

26. Interpellációk, kérdések Csányi József polgármester: Tisztelt Képviselő-testület! Kollár László írásban nyújtott be interpellációt hozzám „Utcanevek változtatása” tárgyában. Az interpelláció, valamint az arra adott válasz az ülés előtt kiosztásra került a Képviselő-testület tagjai részére. Kérdezem Kollár László urat, elfogadja-e az interpellációra adott választ? Kollár László képviselő: Ahogy előzetesen leveleztük le a dolgot, igazából magára a kérdésekre konkrét választ nem kaptam, csak úgy általánosságban. Úgy gondolom, az hogy a törvénynek eleget teszünk ebben az évben, az valamiképpen jó alapot teremt arra, hogy akkor eltörlődnek végképp ezek a nevek. Arra viszont nem kaptam igazából direktben választ, hogy ez majd milyen módon fog megtörténni. Hogy lesznek az új nevek kiválasztva, bevonjuk-e az érintett lakosságot? De úgy gondolom, hogy erre van még idő és kapacitálom arra Polgármester Urat, hogy ez így történjen meg, úgy hogy elfogadom így előzetesen, megelőlegezem a bizalmat, hogy ez így fog történni és hogy talpára ejtjük a dolgot. Csányi József polgármester: Természetesen egyeztetni fogunk Önnel is az utcanevekkel kapcsolatban. Az ülést megelőzően érkezett egy interpelláció. „Hulladékudvar melletti zöldhulladék lerakó”. Dongó József képviselő úrnak megadom a szót. Dongó József képviselő: Az elmúlt hét péntekén tartottunk egy lakossági fórumot külterületen, a Tanyasori úton és a Vásártér mellett élőkkel egyetemben többtíz család jött össze és beszámoltak nekem egy problémáról, amit már korábban egy külterületi bejárásnál mi is észleltünk, illetve nem újkeletű a probléma. A hulladékudvar mellett a zöldhulladék felhalmozódása már most azt mondom, hogy közegészségügyi problémát is okoz. Patkányok telepedtek meg benne, illetve már nem csak zöldhulladékot tartalmaz, hanem mindenféle illegális, kommunális hulladékot és már az utat is elfoglalja a lerakott zöldhulladék. Ott nagyjából feltérképeztük a problémát, jómagam a hulladékudvar dolgozójával is beszéltem, őt is többször megfenyegették, megsértették, nyitva tartási időben sem a hulladékudvarban rakták le a zöldhulladékot, hanem itt ezen az illegálisan, ad-hoc, lakosság által kijelölt területen. Ennek van előzménye, itt a város is elhelyezett korábban hulladékot, amit egyszer már eltávolított, de utána hozzászokott a lakosság és ide hordta ki a zöldhulladékot, annak ellenére, hogy az előző napirendi pontnál tárgyaltuk a hulladékszállítás kérdését, a zöldhulladék elszállítására több lehetőség is van. Én arra kérném, mint ahogy kértem és még választ nem kaptam – csak ennyit a demokráciáról – tehát a hétfői vagy kedd reggeli órákban kértem a Jegyző Urat, illetve a VSZKSZ vezetőjét, hogy ez ügyben járjunk el, nem kaptam választ, tehát hogy megindul-e valamilyen folyamat? Itt többféle felvetés is adódott, én azt gondolom, hogy akár említhetem ismét a Templomdombot. Amióta rendben van a Templomdomb, azóta kevesebb a probléma, kevesebb az illegális szemétlerakás vagy a randalírozás. Itt is első feladatként mindenféleképp a terület tisztítására lenne szükség és utána a második feladat a tájékoztatás. 133

Mindenféleképpen szükségét érzem, hogy a lakosságot akképp tájékoztassuk, hogy a nyitva tartási idő hogyan van jelen pillanatban és ha szükséges, akkor módosítsuk a lakosság igényének megfelelően ezt a nyitva tartást, hogy a zöldhulladékot legálisan tudják elhelyezni. Illetve tájékoztassuk arról, hogy többféle módja is van a zöldhulladék elhelyezésének, mert nem szükséges kivinni akár a hulladékudvarra sem, hiszen a szelektív gyűjtése zajlik a városban, a házhoz menő gyűjtése, illetve a zöldjáratok is működnek. Tehát a tájékoztatás a legfontosabb, illetve egy javaslattal is éltünk, hogy amennyiben rendezésre kerül ez a terület, akkor a vásár idején parkolóként használható lenne és ami költség fölmerülne a hulladék elszállításakor, az a vásárban a parkolási díj beszedéssel visszatérülne és egy probléma megoldódna, ami a parkolás miatt jelentkezik a vásártérten. Sokan nem is látják, hogy hol parkolnak az emberek, tehát a Tanyasori úton végig parkolnak és az eljárás is akadályoztatott abban az időben és ez megoldást jelenthetne részben erre a problémára is. Tehát én kérném, itt a nagy nyilvánosság előtt is, hogy közösen találjuk meg erre a megoldást, az ott lakók érdekében, illetve a városlakók érdekében is, akik a zöldhulladékukat a tájékoztatás hiányában rosszféleképpen próbálják meg elhelyezni. Csányi József polgármester: Megadom a szót Jegyző Úrnak válaszadásra. Dr. Faragó Zsolt jegyző: Tisztelt Képviselő úr! Hétfőn vezetői értekezleten téma volt már ez a hulladéklerakás, Polgármester Úr az Osztályvezető Urat és a VSZKSZ vezetőjét soron kívüli intézkedésre kérte fel, függetlenül attól, hogy ez nem egy újkeletű dolog, volt tavaly is, újratermelődik ott a hulladék, rossz a nyitva tartás. Kaptam egy levelet, mi ezt intézzük. Én voltam kint a héten ennek a levélnek a kapcsán és megnéztem én magam, hogy miről van szó. Igazgató Asszony intézte, úgy tudom a csongárdi szolgáltató felé talán ma el is ment ismételten egy levél – már nem az első – amiben kérik a nyitva tartási idő módosítását, illetőleg a hulladéklerakás rendjének a módosítását, hiszen ott olyan probléma is van, hogy egy emelvényről lehet behányni a zöldhulladékot. Privát véleményem, hogy nyári időszakban a saját szelektív kukámban három darab fűgyűjtőnyi fű fér be, tehát az igazából nem biztos, hogy a célnak megfelel. Úgyhogy mi ezt intézzük, lehet hogy ma már megkapta, válaszolt is Önnek Igazgató Asszony. Legalábbis délben még erről beszéltünk is. Az interpellációra természetesen írásban válaszolni fogunk. Balla László alpolgármester: Valóban ma személyesen egyeztettünk a hulladékgazdálkodási cég vezetőjével, holnap ugyanezt tesszük Vaskúton, nagyon bízom benne, hogy pozitív irányba haladnak a dolgok és a jövő héten írásos választ fogunk adni és pozitív értelemben, tehát lesz megoldás. A cég hajlik nyilvánvaló erre, hisz neki sem érdeke, hogy tovább bonyolítsa, az amúgy is nehéz helyzetét. Csányi József polgármester: Tehát írásban is meg fogja Képviselő Úr kapni a hivatalos választ rá. Több interpelláció nem volt.

134

27. Egyebek Horváth Tamás képviselő: A téma állandó a Családok Átmeneti Otthona. A múlt testületi ülésen kértem, hogy szüntessük meg a veszélyt, ill. az életveszélyt a leégett tároló megszüntetésével. Köszönöm szépen, ez megtörtént. Viszont azt gondolom, hogy ezzel még nincs vége. A bizottsági ülésen egyeztettünk, hogy a biztosító fizetett-e már ezért, ill. egyáltalán fizet-e majd? Ettől függetlenül, ha fizet, ha nem, fontosnak tartanám, hogy ez a tároló egység visszakerüljön, az otthon lakói számára nagyon fontos, hogy mihamarabb megépüljön. Ez egy ideiglenes tároló, nem túl nagy költség, azt gondolom nagyon fontos lenne, hogy ez mihamarabb megvalósuljon. Szintén a Családok Átmeneti Otthona, hogy néhány hónappal ezelőtt átadtuk üzemeltetésre a Hangya Szociális Szövetkezet részére az udvarrészt. Ami most úgy néz ki, hogy teljesen gazos állapotban van, gyakorlatilag használhatatlan állapotban. Elvileg ez a szövetkezet gazdálkodásra vette át tőlünk, pillanatnyilag nagyon elhanyagolt az állapota. Annyit kérek, hogy a gazosodás megszüntetését oldjuk meg, vagy szólítsuk fel a Szövetkezetet, ha még ők művelik, hogy végezzék el, vagy ha ők már nem, akkor csináljuk meg mi, mert vállalhatatlan az állapota. Csányi József polgármester: A kérdés első részére: a 106 millió forintos beruházás, ami közbeszerzés alatt van, és a Közbeszerzési Bizottság döntött már róla, ez az intézményi és a város tulajdonában lévő ingatlanok felújítása, tartalmazza a CSÁO-nak ezt a részét, tehát ennek az épületnek a visszaállítását. A másik résszel kapcsolatban már a hétfői vezetői megbeszélésen is felmerült ennek a területnek a gondozatlansága, ezért Tisóczki Tamás vagyonhasznosítási csoportvezető részére a szerződés felülvizsgálata lett feladatként adva, ill. egyeztetés Juhász Miklóssal a Hangya Szövetkezet képviselőjével. Abban az esetben, ha egy héten belül nem születik hathatós eredmény, - bár tudomásunk szerint a múlt héten lenyírásra került ott a gaz, de viszont nem erre szerződtek, hanem a területnek a művelésére – akkor az önkormányzat vissza fogja ezt a területet venni és gondoskodik annak rendbe rakásáról. Amennyiben nincs egyéb hozzászólás, tájékoztatom a Képviselő-testületet, hogy a következő ülés augusztus 28-án lesz. Munkánkat zárt ülésen folytatjuk tovább. K. m. f.

Csányi József polgármester

Dr. Faragó Zsolt jegyző

135

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testület június 25-i ülésének

Recommend Documents