-f tssN 1907-2902 Nomor Akreditasi
3
1
4/Akred-LlPl lP2MBl I 1 0 1201 0
KEPENDUDUKAN INDONESIA Advocacy Groups for Indonesian Women Migrant Worker's Protection Aglrrattnt olnd Mlta Noverlo Analisis Fertilitas Penduduk Provinsi Bengkulu
Herl Sunanyarfio
Menyongsong Kebijakan Pendidikan Menengah Universal: Pembelajaran dari Implementasi Wajar Dikdas 9 Tahun
TttlkHartdcqranl
Partisipasi Masyarakat Sebuah Investasi untuk Menjaga Hrqol pada Perempuan
Edy Purwo;nto clon Falar Surnlnfo
Coping Strategy pada
Kondisi Darurat Bencana:
Pembelajaran dari Masyarakat Bantul Menghadapi Gempa
Deny Htclcrycrtt
Analisis Faktor-Faktor yang Memengaruhi Motivasi Berwirausaha di Kota Pekanbaru
Nasrl Bachtlar clan Renl Amrrlta
Luunlcl Irmu Pnr,lcurlHUAN Iltnouusm
T
97)-EA)
PllEnrv
lu|u utp .|EurBg [nrEN ruPqus)fad
ero)I
p Brlsmerlfi.r{ pE poN Flil6uaduaN tup{
aO['[8
roDlBJ-JoDpJ slEFrrv TEIEHH f,mG
. eduraD ptepeq8ual4 IrEuEg lDIenEffBDil pep uempJrgr$ad :euxluef, terrusq Flpuo) eped ltawng tuldo3 Gltquns epert
nfel ury o,lue/$md IpX
uenduara6 p$.rp efe[uap 4rr]un Fs]sE] ul qenqas p4erer{sey4 petlppre4
lt-[]
p?,QPuBH
ttptf
unqel 6 sepllrc relepl pquatuaplrug pry urrelqaquad :les"!3nlu6 q6u*a14 ue{tppued uopfgay tuo6uo[ua;4 oruefreury peg
4VJ7 nln$uaq Ful ord Inpnpued
oz-l
sem51ra1 slsgeuv
EUeAoN slll^I PUE o|IPtFU IrIIrEllisV
uollralard sJa)$or{t IUESI!^{ uauom uelsauopul .lo; sdnorg dreronpy
ISI UVTf,YC et6e tnltp1'I .lorrop tIA eurnlqfi
YISfl NOCNI hIE[NAfi CNtrdDT z06z-1061
TYNUff
t{ssl
Tcl
T,toT,
'I 'oN'IIA'loA
tmdruusrq fedl Is{ etq reseqes >11uu n11u,( uapmrEn Euu,{ uelelEurued rureIefu nplEueg rsurlord 4npnpued qslrunl'(OtOZ-OtOt) epe>lep leduro epoFed ?^npq uu4nfunueu e1sp srsrrcue ue:lJesspJog 'NS.)DIS r€AJns ruru psz{ 4ep-*Ep epes {r}spels 1esnd u?pBB Wp LOOZ ( UOS) erseuopul uqsqese) gerEoueq 1a^.tn5 IIsp 0I0Z (49) >lnpnpusd snsues q€lsps uelermSrp 8ue,( epp requmg 'selqrueg uEfiET uuEunqnqreq Eue[ gerEouiep Iersos ToDIBJ-roDI"J srsrleueEueru uzp nplEueg rsq^ora Ip ueTnpnpuode>1 ue8uuqu:eryed unpsdplsepueur uenkrlreq 1ul uBsIInI'l?uorssuEE
etry
-epr ulEue FIIqeIeu 8ue,( nlq8ueg rsur^ord tp (Ugf) I€1o1 s€lll-rueJ qtue usp (a4.D 4npnpod ueqnqum1rcd ntq elEue e,(u6Eu4 uetuep Iepuel1p 1uI I?H 'uapp,rzg@Eue{ rseqrs uped eperoq qelol np4Eueg rsur ord Ip u€{npnpuede4 ueqelessured
{BrlsqY a?w^ord qn4&ua g'aqo.r q4no,r8 uouopdod',(l111uat : spto abJ 'Dta
panprcouap
Mau aW
q
Ngx){gaqt sp qcns suouryusut paw1at
nta8uatry"o
auocaq puo pa^o,tdwt aq ot spaau u,rotSo,td Suruuold [1two{ aql {o ssauato,to ary Ml, 14 qnsat slt4lto uouocl1dwt aq1 'n1nyEuag u! atD,t,QttU,olatp qillwuouop,t,toc tw sn4o1s atp puo suogl?@ ,ou ptp (oato uoqtn rc 1otru) 3u111aup uol1opdod ary cluouoca q?ns oslo (Vrw 'uawulottD so sto4co/ otclw awos spu{ lor4t louolpznpa aql'010e p\un t\lyltatpuo t1tuot? pasoanaP F1 uollopdod{o apt aufi tltuocfiu8rs ssaccns aW puD p1il, Tuauutaro8 ottoqaos atfi npun ruotSotd Suruuold {1rwo{ aqt t731t1 aW 'Dh uot4owolay aql u! tou ruq 'D,o ouaqaos aqt Sutmp sutpt&d
p
ary
p
1oc147od
SuluuoldQyao{puouotqotBtwsup4olanp (O1OZ otOUf ruo{saw1yaa.uqt) tpuoc{tufu aqt 016I acqs tory fio stulodtpruseW
pasoanu! soqqrq8uagul uouo1ndodaqtfo ans
to qnsat atu'Ngx)Igaqt wo.{rtaatng UlW aLfi puo
'ttaatng [qdo.tSouaq puo
tilpay
uorcauopuJ l00Z aqt 'snsua7 uorqopdo4 uolsauopq 0I0Z aW wo{o4op ttopuonsp asn q8notqt n1{1ouo aqqd1.rcsap q pasn poqpw aqJ 'uouolndod aqt/o erlsLetro-dn(J
ctr1dotSowapoaos aqt puo {11plnl'az1s to stural u! npy&uag u1 se&uoqc uo17o1nM to spua4 aqt to uoudr.tcsap 11n{ o a,u8 puo {1e,t1suaqat&uoc aztlouo o7 ato tprys sgtp to swlo aqJ 'apq^+ n sD DlsauopuJ u! uDqt &1111.o1puo qMoB uorp1ndod p sapt ot131t4
tq pazl.olcototlc 'lmgt"tc uaaq sDq npy&uag ut walqotd uotrTopdod aq1 ,cn4sqY nplEue g s?lrsrolrun d1 g1g'rSolorsos u?snmf o1uu,{.reung 1re11
re
[e8uo6 yelg
@cruuotrd nrnxcNfls
ilTITIJf,fl[ NOIJVTNilO{ iO
SNT.TYNY
gHJ)
NTOXCNflB ISNIAOUd XN(INONtrd SYIITITUUI SISITVNV
fertilitas yang tinggi, percepatanpeningkatan jumlahpendudukjugaberkorelasi dengan
tingginya angka migrasi masuk dimana sampai sekarang nengkutu masih menj-adi salah satu tujuan utama program kansmigrasi. seiring keberhasilan program KB di Provinsi Bengkulu pada era orde Banr, Lpp dan TFR selama p".iod" lgTo_2000 juga mengalami penuunan yang dramatis. Keadaan ini diduga terkait dengan kuatnya komitmen pemerintah, pengorganisasian yang baik dan besamya dukungan dana pada era Presiden Soeharto tersebut. Sementara itu pada era reformasi hasil Sensus Fenduduk 2010 menunjukkan fenomena terbalik dimana terjadi peningkatan angka Lpp dan TFR di Provinsi Bengkulu. Artinya penurunan yang dramatis ini lebih disebabkan oleh faktor makro dari pada mikro. Hal ini terlihat jelas bahwa beberapa faktor mikro (tingkat pendidikan, status ekonomi maupun tempat tinggal desa-kota) yang menurut beberapa teori berhubungan dengan tingkat fertilitas, tidak dapatmenjelask*p*** dramatis angka TFR Bengkulu. Implikasi hasil kajian ini menjelaskan bahwa kesadaran masyarakat terhadap norma keluarga kecil belum terbangun secara baik dan realitas sosial ini menjadi pekerjaan yang tidak mudah bagi lembaga terkait seperti BKKBN ditengah menguabrya arus demokratisasi dimana masyarakat bebas berpendapat dan bersika!.
Kata kunci : Fertilitas, Laju Pertumbuhan penduduk, provinsi Bengkulu
*daM-rr -fuflLfrlfrrerrdfu
hi**j*aneemt
Lfrryldei
mf-@mm-t
{rFtmhanguoan k.ihasr-l s66 fl* lcbr]h baft dar nrghnfru masih lel faeca)- Lebt} jath tahun 2010
r
-Ea lebih ting Etcbur p:rombuhanekono
lrmmbuhan nasio yq sering dikaift
fi&'hat dari tenaga k PBNnlrrur,unN Permasalahan kependudukan kembali meresahkan pemerintah dan para pakar kependudukan di Indonesia. Hasil sensus penduduk tahun 2010 menunjukkan
kenaikan laju pertumbuhan penduduk (Lpp) Indonesia dari 1,45 persen pada periode 1990-2000 menjadi 1,49 persenpadaperiode 2000-2010. Keresahan sangat beralasan mengingat jumlah penduduk Indonesia yang mencap
ini
ai
237 ,6
juta jiwa (BPS, 2010), merupakan penduduk terbanyak ke-4 di dunia setelah cina, India, dan Amerika serikat. walaupun kenaikan Lpp relatif kecil (0,04), jumlah tersebut menambah secara signiflkan jumlah penduduk Indonesia sebesar 32,6 jttajiwa selama 10 tahun terakhir. persoalan kependudukan Indonesia tersebutjuga diperberat dengan kondisi kependudukan lain yang kurang baik, di antaranya masih 60 persen penduduk hanya tamat SD dan bahkan tidak/belum tamat SD. An gka Human Development Index (rrDl) Indonesia masih menduduki peringkat ke 1 08 dari 1 8 8 negara (zo}g)dan urutan k e 7 dar, I 0 negara ASEAN setelah viefiram, di atas Laos, Kamboja, dan Myanmar (I-rNDR 2o0g). Kenaikan LPP Indonesia selama periode 2000-2010 yang lebih tinggi daripada satu dekade sebelumnya menunjulftan bahwa selama dasawarsa terakhir ini pemerintah tidak melakukan upaya serius atau lalai unhrk menurunkan atau
setidaknya menjaga
stabilitas pertumbuhan penduduk dibandingkan dengan upaya yang dilakukan oleh rezim orde Baru dibawah kepemimpinan Soeharto. Rezim Reformasi sepertinya kurang memiliki komitrnen dan kurang memandang
strategis permasalahan kependudukan yang telah menjadi perhatian dunia intemasional sebagaimana disampaikan oleh James Grant, Mantan Direktur Jendral I-TNICEF, "Persoalan inti pada jaman sekarang ini berkisar di seputar
22 | Jurnal Kependudukan Indonesia
Infmmasi ini menje hb,ih dipenganrhi olt dikeoal dengannatt
Tutisan ini mel sosialdemografi ya deta yang diguaka Ptblikasi BadanPus sensus (SIIPAS),
s
tersebut digunakan seperti jumlah penr penduduk. Sementar bersumber dari data silang terhadap I'arial
fertilitas dan selanjut terdahulu sshingga d tersebut.
Kelemahan men
analisis yang dilahrk tidak dapat melakuk
datayang dipublikasi yang diperlrrkan oleh angka fertilitas. Der dapat melahrkan crnr
umunnya bersifat sir
PmnxrnmaNc"qx JuMLan PrFlDuDuK Fenduduk Bengkulu rnengalami peningkatan jumlah yang signifikan sejak awal tahun 1970. Fada saat itu, Bengkulu memisahkan diri dari Sumatera bagian selatan dan menjadi provinsi sendiri. Dalam perio de 1970-2010, jumlah penduduk Bengk"ulu telah meningkat kira-kira tigakali lipat, yaitu dari 519.316 j iwa menj adi 1 7 1 5 5 1 8 j iwa. Grafik 1 memberikan infonnasi bahwa peningkatan jumlah penduduk secara besar-besaran terjadi pada periode 1980-2000. Periode .
.
ini merupakan periode Provinsi Bengkulu menjadi salah safir daerah tujuan utama program transmigrasi sejak Repelita I pada era Orde Baru. Sejak Repelita I, Surnatera menjadi target tujuan utama program hansmigrasi. Sekitar 50 persen lebih transmigran dari Jawa dikirim ke Sumatra pada periode Repelita II dan
III
dari total target nasional dan Provinsi Bengkulu menempati urutan ketiga setelah Frovinsi Lampung dan Jambi (Hugo dkk 1987: 180-181).
e*L
Tco po
lHcrScaslrsn
Realitas pengiriman transmigran Jawa ke Provinsi Bengkulu tersebut ntenjelaskan bahwa migrasi menjadi faktor dominan peningkatan jumlah
DA
laju
o..a
penduduk pada periode 197 0-1990 sehingga mudah dipahami apabila angka
pertumbuhan perduduk Bengkulu pada periode tersebut menc apau- 4,39 persen, tertinggi nomor tiga di Indonesia setelah Provinsi Lampung dan Kalimantan Timur. Angka lajupertumbuhanpenduduk ini (4,39 persen)jauh di atas rata-rata laju pertumbuhan penduduk nasional yangbanya2,3 persen padaperiode yang sama (Hugo, dkk 1987: 42-43).
Meskipun dari segi jumlah mengalami peningkatan yang dramatis sejak tahun 1980, struktur penduduk Bengkulu hingga saat ini tidak mengalami perubahan besar. Struktur penduduk Bengkulu masih menunjukkan bentuk yang konvensional, yaitu piramida dengan proporsi penduduk usia 0-14 tahun yang masih dominan. Data hasil Sensus Penduduk 2010 menunjuk*an bahwa penduduk usia 0-14 tahun mencapai 30,28 persen, sepertiga lebih dari total penduduk Provinsi Bengkulu (lihat grafik 2). Struktur penduduk Bengkulu seperti grafik2 tersebut menunjukkan bahwa (a) selama 14 tahun, fertilitas di Provinsi Bengkulu belum dapat dikendalikan secara baik, (b) berat pemerintah Provinsi Bengkulu menanggung beban dalam menyediakan sarana dan prasarana dasar, antara lain kesehatan, psndidikan, dan sosial, (c) angka ketergantungan masih cukup tinggi; dan (d) ketika penduduk muda tersebut mencapai usia reproduksi, penduduk akan tumbuh dengan cepat
untuk beberapa tahun mendatang. Grafik 2 juga menginformasikan bahwa jumlah pendud'uk laki-laki masih lebih dominan dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. Sejak tahun 1970 hingga 2010, rasio jenis kelamin (sex ratio) penduduk Bengkulu di atas angka seratus yang artinya penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan penduduk poerempuan (lihat tabel 1).
s-aa
tF{a +aa &21 t+!1 G4
-1
J
.-t& -rot
rHtri\LPiaoil
I
Smbct: BPS,201 KctEaogrr ffi
[-r
U
Suobcc BI
Gt.6t L J 24 | Jurnal Kependudukan Indonesia
szl ztoz 'I 'oN'IIA]on 010Z-0961
nplSuag {npnpuacl oIoV xes't :IUurC sdg:raqums
'(t teqq pq$ I{PfpH 4npnpusde.,{ xes) ururelel sruef or qepunfueEuep ue13u ?/(q?g ueryseulo3uli pdsc uuEuep qnqunr rlnpnpued e4r1e1 (p)
uep'ue4lprpued'usl?r ul?lup ueqeq EunEEu
ualrl?pue4p rdup ?/rlpqueunlunueru:
E9'50I usndurared {nrrm treuu:l r{Bpqes lgerE
'qup{zl {nrrm Fpl Wlaqas 1gur9 :uutuuary
l[02'sd8:reqEns 0I0Z unryr snsuas
p.szq
pte'l-Uqr
nplSuag {npnpuad eprurur4'? tlgtG{D
uendtua;a6
l
Islol uep q1qe1 eEp: uu>gnfunueu "^\q?q unqsl ?I-0 Tnpnl "rsn {queq uerynlunueu
00'oI-
00'g'l-
F0
rueleEusru rypp
1uI
>pfos srpruerp Eue,(
,t{t
g?1tunl uele4Euruad
TL{L
'ussred 66'p redecuau ntel opue ullqede r-ur
rs{6 !9{9
ueluerul?X uup Eun
,FO?
1pqnef (
etcl.ryrwtn
?E{G
Euef epoFedeped
rz{E,
0[02'0002'066 ['086 I'IL6 t {nPnPuad snsrE S :regurrs npqSrnq 4npnpuad qquml uerl .1 rtrt"rt,
OIOZ-1L11 unqur
aTw
u
000r
ue
lnqssrq nlnlEuag r '(rgr-os rplnm rledruer
eEpe>l
u?p
11
B]IledeU opou
uesred 0S rslptes 'lse 'nr
'I elgedeA lefeg
etuu1nuunl$qp.resp r
opolred'0002-096I
e
uup4Euruad?^tqpq rs
9I g'619 uup n1re.{ '1e qepmf '9197-OLil e Brelsrrms Irep I{p 4e[es ue4gguSrs 8ue.
t-
sejak memisahkan diri dari sumatra bagian seiatan, Provinsi Bengkulu mulai berkembang meskipiin sangat lambat. Sebagai wilayah baru yang selama bergabung dengan Sumatra Selatan relatif tidak mendapat perhatian (terisolir), penduduk Bengkulu menunjukkan citranya sebagai masyarakat hadisional yang
jauh dari sentuhan modemisasi. sebagaimana layaknya masyarakat tradisional yang digambarkan oleh teori hansisi demografi, masyarakat bengkulu merupakan
masyarakat yang pro-natalis yang ditandai dengan tingginya angka fertilitas sebagai respon terhadap tingginya angka mortalitas (Hugo dkk; 1987; dan Todaro dan Smith, 2003: 303-305). Pada masyarakat seperti ini, anak menjadi aset dan memiliki nilai ekonomi tinggi sebagaimana dijelaskan oleh Leibenstein (peletak dasar dari konsep yang dikenal dengan"teori ekonomi tentang fertilitas') anak dilihat dari dua aspek, yaitu aspek kegunaannya (utility) dan biaya (cost). Kegunaannya adalah memberikan kepuasaan, balas jasa ekonomi atau membantu dalam kegiatan berproduksi, serta menjadi sandaran hidup orang tua di masa tua. Sebaliknya, pengeluaran untuk membesarkan anak adalah biaya seluruh kebutuhan dari mempunyai anak tersebut.
2" 1J1* (ls -
o _____ 71-g)
GaGk 3. I-eju perm rc Trhua 19-0-201( Smber: Hugo. era[
Tingginya angka laju pertumbuhan penduduk pada periode 1970- 1990 tidak terlepas dari apa yang dijelaskan teori Transisi Demografi. Artinya, pertumbuhan
Penrnman 1': hktor urama. Pe
alamiah (natural growth) tinggi dan arus migrasi masuk juga tinggi sebagai dampak kebijakan transmigrasi oleh pemerintah orde Baru yang menjadikan Provinsi Bengkulu sebagai salah satu tujuan utama penempatan hansmigran dari pulau Jawa dan Ba1i.
trmsmigrasi sudal dikirim fs grrmate
Grafik 3 menyajikan data tentang perkembangan laju perturnbuhan penduduk
Provinsi Bengkulu. Pada periode 1970-1990, angka pertumbuhan penduduk Provinsi Bengkulu mencapai 4,39 persen, jauh di atas laju pertumbuhan penduduk Indonesia secara keseiuruhan yang hanya 2,3 persen. Namun, sejak periode 1990-2000, laju pertumbuhan penduduk Bengkulu mengalami penunrnan yang dramatis dari 4,49 percenmenjadi 1,6 persen. Dari fakta demografi ini dapat dijelaskan bahwa penunrnan ini sepertinya tidak ada hubungannya dengan modernisasi sebagaimana yang dijelaskan oleh teori hansisi demografi, yaitu secara makro tingkat modemisasi (tevel of developmenr) berpengaruh terhadap penunrnan laju pertumbuhan penduduk, tingkat pembangunan sering diukur dengan angka pertumbuhan ekonomi. Tabel 2 memperlihatkan bahwa laju pertumbuhan ekonomi provinsi masih di bawah laju pertumbuhan rata-rata nasional bahkan mengalami penurunan yang tajam menjadi 4,93 pada 2008. Artinya, pembangunan di provinsi berjalan la:nbat dan tidak berhubungan dengan pemrunan laju pertumbuhan penduduk. Dengan kata lain, ada faltor penyebab lain yang lebih signiflkan dalam mempengaruhi penunrnan laju perhrmbuhan penduduk yang tajam tersebut.
26 | Jurnat Kependudukanlndonesia
ltlrumyangdispo
pqssn transmigra migrasi dalam 6s1 jugamenurun, terr
Keduapenr:ru dari pengamh keb
olehBKKBN(Bac
program Keluarga pemerintah Orde I Tehr,l 2. Laiu Pemu Tahun
B€
2003
2004 2005 2006 2007 2008 Sumbet: BPS, 2009
LT,l z,roz,
'I 'oN'IIA'loA 6002'sdg:reqq
tnqa{ qruzEuedrueu E"Isp ueEueq'4npnpueduuqr
Ieq{'rulouo{e usqn$E
€002
L€,5
6g's
IlBr["q Ip qls?III ISIIIAoI
?o0z
8€'s
6G's
urefel Eued ueunmued
s00z
zB's
Ls'g
luqtuq uelefieq rsurl(u
9002
s6's
tr'g
LOOZ
€o'9
z6'g
8002
€6'l
s8'9
(96) e;sauopul (96) nln4tuag unqel w}y lurouo{A ueqnqumuacl n(u1 .7 pqrl
6002 uni{BJ rru}srro; uErz11 *zszq
tgedes luuorseruelm euep eEeqruel ue8un4np uuEuep rusg epJO quluuauad ueu4rruo){ '?rmp qolo mI?rp rlele1 erseuopul rp ?uecueJeg e8renley ue.6od Il?lrwgreqe; '(leuorse5i euecuereg e8renle1 rseurprooy uepeg) Ng11.Xg W1o ?rrccuereq eErenle4 tuerEord rrglrseqreqe{ qn:eEued uup Irolounp Eued sedspel4rpq n1n43ueg rsur oJd rrerlnquryJed nlel e16ue uuunrnued
(9,
"npe1 'nplEuog rsurloJd rp {nserrue} ,unrnueru r8n[ ?relBrrms ry 4npnpued wqnqumued n[e1e48ue rqrue8uedureu lu?l?p rse.6ru uuEuequms "e,(ursuenrlesuoy .(4961,4r1p,oEng) ?sJe>IeA\s uerEmrsue.B uesId 69 ue8uep uapurpueqp e4grrms a{ urlrntry q4ueured uosuodsrp Eua( nrnm tserErusue4 uep uasred 49 efuuq e1rledeg I"r\B ?p"d .eJepums e{ EIJmp
6
Eue[ ueJErtusu?4 rlelumf r8es uep ueunmued nuuleEueur qspns rserErusuug I?uorseu urerEord (6661 1er*e) n1 z111ede5 1e[es .euegs4 .Bruetn roqql edereqsq qalo rqnre8uedp e,(rqeppes lul u;r,fet lr;iaes Eue.,t rrBrrrLmued I
igz'Sdtt'Zt
t
LgGl'1u']a'o8n11 :raqrms
0l0z_016t UnIIEI qs -euopul uzp nplSuag lnpnpued uzqnqumrred rrfu11.€,:IIIEr9
CICI'S6
tlI-00
ffi-E{
{}6.$A
'4npnpued u?qnqunga rs?sruepou r uerlselefip Eue,( eueul
to
po)
er(urgedes rm ueurunu
'uesrad rureleEueur
nffiueg
'unurep 'uesred g'7 e uegnqunged nfel set 4npnpued u?qnqumux 4npnpuedueqnqunuradr uerEnusue4 uepdruaua uerypefueru Eue.( ueg te8eqes rE8uq eEntln ueqnqumued'el(uqry'g {epp066I-01,6I epoud
qnmles e.(e1q qelep,e esetu rp en1 Suero dnp rqrl?qruetlln4B fluosot:
'(tsoc)e,(erquzp
o s'o
I s-tr Z
s'z i.
s'€ v 9'?
6tp
(..selr1qJal 8us]ue1 ruou( BelsueqreT qelo us{sE pefueu >pue tm Brad usp :186I i41p o8nlg s"lp1tgeJ e{Euu e,(u63 ue4edruerunffiuaq1u{
I?uorsrpe4
plurefsuu
Euet( leuor s rpe4 ls{p-Jz]i '(41ospe1) ueqeqred u
errrules Eue,( rueq qe"{ repu n1ru18ueg rstrL\o
s
ts
Bank Dunia, WHO, dan UNDP telah mampu menunrnkan angka pertumbuhan penduduk Indonesia dari 2,3 persen pada periode 1 970- 1 980 menjadi 1,4 pada periode 2000-2010. Program nasional ini dapat mencegah kelahiran sebanyak 85 juta penduduk pada tahun 2000 dan 100 juta penduduk pada tahun 2010
-
(Permana,20ll). Meskipun angka pertumbuhan penduduk Bengkulu mengalami penurunan tajan, pada tahun 2010 angkanya masih lebih tinggi (1,69 persen) daripada LPP nasional (1,46 persen). Data ini menjelaskan bahwa upaya pengendalian kelahiran di Provinsi Bengkulu tidak lebih baik dari provinsi lain di Indonesia, seperti DIY, Jawa Tengah, DKI Jakarta, Jawa Timur dan Bali yang angka laju pertumbuhan penduduk mereka pada20L0 di bawah 1 persen (BPS, 2010). Beberapa pemerhati kependudukan sepakat bahwa melemahnya program pengendalian kelahiran salah satunya disebabkan oleh peran BKKBN yang termarginalkan sejak era refonnasi. Isu pengedalian penduduk terkooptasi oleh eforia politik yang berkepanjangan hingga saat ini. Anggaran pembangunan dan fokus perhatian pemerintah lebih berorientasi pada agenda-agenda politik, seperti pemilu, pilkada, serta korupsi elite politik dan pemerintah. Lebih jauh, peran BKKBN dikerdilkan dengan kebijakan otonomi tentang tugas pengendalian
penduduk kepada pemerintah daerah kabupaten/kota. Fakta di lapangan menunjukkan bahwa telah terjadi pengurangan petugas lapangan Keluarga Berencana (PLKB) secara nasional sejak sebelum otonomi daerah dan setelah otonomi daerah, dari 35,000 petugas menjadi 22,000 petugas, sedangkan institusi yang mengurusi KB telah digabung dengan lembaga-lembaga lain seperti Dinas Sosial atau Pemberdayaan Perempuan sehingga upaya pengendalian penduduk menjadi tidak fokus (Permana, 201 1). Permasalahan tersebut paling tidak telah berdampak pada peningkatan angka LPP nasional dari 1,46 persen menjadi 1,49 persen. Kenaikan ini tidak harus terjadi apabila ada komitmen pemerintah pascareformasi terhadap upaya pengendalian penduduk secara ssrius sshingga angka perhrmbuhan tersebut dapat diturunkan untuk mencapai target NRR sama dengan 1 pada MDG's 2015.
TnlcKAT KBr,,lrrrnnu (TtwToret Fnnruurr Rerr) Harus diakui bahwa komitmen rezim Orde Baru melalui BKKBN dalam upaya pemrnrnan dan pengendalian kelahiran telah mernbawa dampak yang signifikan terhadap angka kelahiran di selwuh provinsi di Indonesia, tidak terkecuali Provinsi Bengkulu. Dari periode 1980-2010, peserta KB aktif meningkat dari hanya 5 persen menjadi 61 persen secara nasional (perrnana, 2011) dan telah mampu menurunkan angka kelahiran (TFR) dari 5 menjadi 2,3. (lihat grafik 4).
28 | Jurnal Kependudukanlndonesia
t
StrlIrgod*, |Et{ fEn perh
Xmdisi di tin
niClnh bahh nmditingkat ImddTIn€q
nmghrlu mening
pdaangke Erta-r'a tfuasi, qpayal Secaraumuq rf,ringkat nasiona h}lingkrry malr
npqilikikmtnlhm
ecuerintah Ord€ 1 l9ll ketlkarezimt
fogram
pengendE
*rmpingpertumbu ini sebagaimana di Smift(2003)bahw lmtuk pengendalia tinggi. Disamping Jrang sama dengan
Pe,lrunmanTFl
dai BKKBN yang aktif n hasilSDKI2007dil peserta KB
73,9,yalrLgmenpal
TFRiniakan s6ffi telah tertuang dak
6z,l zroz
'I 'oN'IIA'lol
orur
nlre^t( rsn1usur qelo ualdelelp rlelq Eue,( 1e8r4 tuel?p Euerqrel qe1o1 eueune8eqes n1n48ueg Isu.r^ordNg)Dtggelo ue4e,{ednp qelos m{e rur UdI
e{Eue ueunrnued ededr1'erseuopul Ip nffiueg rpJrpl? g; rcdecuetu
p8qpq
uercdec ue{edrueur Brref,, 6, g2
4resed el8rr€ B^\rleq rrulele{1p 4002 tX61S
11s€q
IJeC 'nffg epJO rr€rletrrFeuled eqssn 1erulos >1ep4 rmdnlseur JrDIB g;1 egesed qupmtue4elSurue{u {nlun e,(ednreq qrseru rur pes e8Eurq Bue,( pgy;g IJep tuz.rEord ue8uep sedep4ledup ryp11n1q8ueg rsrrrlord rp UdI rr"rmmued 'IsJoqB ue4le8slsul u?p {em qus e8renle{ r4es ue8uep eures Euzf ueletrqe4 pqure8ueru qe1e1e8ntuur3 q4uuerued ,ersauopul Eurdures I( .Fgql Euef ueu4rruo{ D[rTrrueu qeluFsrued ery1e>1 4npnpued ueqepue8ued >rqun uu4grdrs Eue,( roqug rpefueul ledep qelupeured uapftqs>1 emqeq (SOOZ) rprrus
usp or?pol spas (066I) urope8ell rrrBIBp ee5 gelo ue4selefip eueurre8eqes rur I?H 'lBuorssu rserEelur uep Jeuorseu $trTrqqs .rurouole u?qnqumuod Surdrues rp oueunEuuqured repd rq?s qeles re8eqes >lnpnpued uuqepue8ued uerEord Il:e,>pleleleur rlslel ueprsaJd re8eqes oileqeos 4qel rueg epro rurzeJ e>Iqe\. T L6t unqel >1e[es lnqele{rp eueune8eqes 'slleleul}us Bue.( rueg eprg geluFerued uulettqe>1 qelepe agl apu ueurunued depeqrsl uelgru8ls rsnqrluo{ Flllrureur efu4udtueu Eue,( roqeg ,orrleru ?reces .oqlur undnetu oll"ru dn48q ryeq 'lurouo4elersos Jo14e3 geprnfes rr?p us{seretrp ludep 'leuorseu 1e4Eur1rp ,umum uridnetu n1nr18ueg gp >11eq .pdec p8ues Bued ueunmued Br"cos Ag1 'ue>f?qeJel np4Sueg rp ,rseuuoger 4npnpusd ueqepueEusd e,{udn epro >1efss uaFeqrue8Euour mr I"H 'l"uorseu ucJ ew-elete4flae eyed, .uesred g,Z uep r8Euq"^\rlBq rpelusru ?,2 lmp lal8mueru nlqEueg Wqel ue>pl?q UdI Jrrp["rel unqe] 0I ,ernzles uEI{Iusp rmrueN .g,7 rpelueu , rr"p unml .lzuorsuu n1nr18usg rp UdI q8m, OWZ- | L6l epoued urepq 1e48un rp unmued ueEuep Eqpueq1p mseq qrqel n1ru18ueg Ip UdI ueunmued ue>lqeq nffiusg Isurlord Ip Ispuo{ ue8usp qnefepeqreq {eprl Iuuorseu 1e48m1 1p IS1puoX 0l0Z-0L61
rrnq{
srseuopul uep
nplSueg Ag1 uzguzqureqrad uara ., 0I0Z Sdg:1961
!4p
{S"€
o8n11 :raqung
o65I m6T EFa{rop{*l*
Ot6,T
I *
n1,n1$ueg,G*1'ffi
'g'71pefusru g IrEp
(l
'eueuue4) Iouorssu e JIIT" f,>I elresed '61 4epr1 'erssuopul rp
Eued 4e&uup "aequt urBlep N$DIS TnIEl
eruesUUNleAru1Tsfu eEEurges silrars
?srx
qeluFeruedueqruol rpefueur ussred 9g'1
qelel4epaEugedpry 4npnpueduegepue8u sumq rgedes ursl€68( rsqqsururlEwpesSd qBleles
wp qer*P r
eErenley ueEuedq ueEuedel ry
"p1e{
ueqepuoEued s?ftq uured 'gnef qrqe.I qP predes'4pgodzpus8e uzp ueunEuequedmr
qalo rseldooryaqrypn 8ue,( pgy;g uurad ruerEord edugeualm .(O1OZ.g4g) uecn nf"l e>I6UB Eus,tr1eg brseuopul lp qrsl Fq
epudpep (uesred 69:1 ueunmusd ruereSuil
z
efa&rr
o
ueqepuoEued
t I a
0I0Z unqq 1rr "ped r1e,(uuqas usqqEe{r Wedfl p?tueur0g6 ueqnqmngedq8wu
mewujudkan penduduk pertumbuhan seimbang, selain juga menetapkan target capaian MDG's pada20L5 TFR sebesar z,L danNRR sebesar 1. upaya mencapai target MDG's tersebut jelas tidak mudah mengingat belum tegasnya komitmen pemerintah untuk menurunkan angka pertumbuhan penduduk. Hasil sensus penduduk 2010 sungguh di luar perkiraan, TFR Bengkulu 2,5 lebih besar daripada TFR tahun 2000 (2,4). Hal ini mengindikasikan belum padunya arah dan
strategi upaya-upaya mewujudkan pembangunan berbasis kependudukan antara
pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Ketidaktegasan pemerintah pusat terhadap persoalan kependudukan dalam derajat tertenfu telah menyebuut* pemerintah daerah memarginalkan isu kependudukan. Hal itu diperkuat oleh hasil sensus 2010 yang menunjukkan fakta memprihatinkan berkaitan dengan
I'} kr
penanganan masalah kependudukan sejak reformasi.
tryr
Lebih jauh, upaya penunman angka kelahiran selalu berhadapan dengan nilai-nilai sosial budaya masyarakat. Masyarakat Bengkulu yang sebagian besar adalah komunitas tradisional masih cukup kuat memegang nilai-nilai sosial-tradisional yang terkadang bertolak belakang dengan kebijakan-kebijakan pemerintah. Penelitian yang dilakukan mahasiswa jurusan Sosiologi Universitas Bengkulu di Kabupaten seluma menunjukkan praktik kawin usia muda masih banyak terjadi karena alasan budaya (paramita, 2010). perkawinan usia dini akan memberi peluang jumlah anak yang banyak karena masa fekunditasnya
lebih panjang. Hal demikian sesuai dengan apayang ditegaskan oleh Davis dan Blake (1956). Tingginya angka fertilitas penduduk Bengkulu pada tahun 2010 juga dipengaruhi oleh faktor jumlah anak ideal dalam keluarga. Sebagaimana dikemukakan oleh Freedman (L962) berkaitan dengan nilai ekonomi anak. Beberapa penelitian yang dilakukan di Indonesia pada tahun 19g0 menyimpulkan
bahwa jumlah anak yang ideal dalam satu keluarga adalah antara 4-6 onng (Adioetomo dkk., 2010). Mengubah paradigma seperti ini tentu saja bukan
,rfl.td
m kr
mklhE !
hs
r thryhc srrfl 2ffi 3
z5
hal yang mudah, meskipun juga bukan hal yang mustahil untuk dilakukan. Modernisasi dan peningkatan pendidikan masyarakat Indonesia diharapkan
tlt
akan mampu merubah pandangan-pandangan yang lebih berorientasi ke norma
o.5
keluarga kecil (nuclear family) seperti sebagaimana telah dijelaskan dalam beberapa teori fertilitas, khususnya teori ekonomi fertilitas oleh Freedman maupun Todaro dan smith. Namun, belum ada kajian yang dapat dijadikan rujukan mengenai jumlah anak ideal dalam setiap keluarga di erapascareformasi.
Hh tu&ToE
Tabel 3 mengambarkan jumlah anak ideal menurut perempuan yang pemah menikah berdasarkan tempat tinggal dan pendidikan. Data menunjukkan
bahwa anak ideal di Provinsi Bengkulu adalah 3 anak (pembulatan dari 2,g) baik mereka yang tinggal di pedesaan maupun diperkotaan, sedangkan tingkat pendidikan tidak berpengaruh terhadap permintaan jumlah anak. Faktor inilah
30 | Jurnal Kependudukanlndonesia
2:
1
o
H
rfif.F!il rsHl {85&&eErr-rrlglIm
te I ztoz
'I 'oN'IIA]oA z00z I)CIS:Iaqums
p38qq rzdruel ]nfiru?ru szlr1qrad .g:IUErg lEspl {euv q8Frrnr e la]el sB$IaraJ gIEUV* uequl8u;m *As*ttfryag a$try r
q"IJtrt roplEd qr'@
ts{EuquqEwpes (g'7 ytup ue>;qnfunueuq"Oa Euer( uenduarad
8'E
|
'rszruro;erucsedera
B"E
ue4lpefrp 1edsp 8@i F'E
&
s'0 T
E't T
s'z g
l00z DICIS :raqums seleal . leuel druS dl ls. leuel .
9,2
g'z g'z
0S
Z,€
qeloles
Z,E
GS. IeP!I o
ue)l!p!puad
.
elo) .
g'z
BSaO
g'z
lettu;1pdua1 {euv qelunt
uollplpued uep lettu;1 pdurag
.g uz{lprorrecl 1e13ur.1 uzp p38ur; lzdure; tnmuenl papl {EuV qefumf
Ioq"I
'9661 'urope8ell tnzlep eoC gelo uapeduresrp eueureEeqes 'qepuer WqeI sel1l1ra; 1e4Euq ref,undureu efueserq uulmmusdreq Wqsl usp ruepour Wqsl p11ulp Euues 8ue,( e1o>1p>1eru,(seu eueunp e.(uumleqes selrlrueJ Foel edereqsq uu4redureslp rlslel Bae[,ede {elouetu mr e1{Bd .g.g n11e,( 1esp1 ,E.Z reseges I?lot ss}rTrgeJ e48ue uu4Euepes .g {BuB ItBIunf uep qepuer qlqel nltef uelm8urrp Eue.( sel111us; eloduelep leuorser qrqel efuledureuueeseprsd qnpnpued 'eduryteqeg .g,7 qre.( .uapr8uup Bue,( leepr >luu" qeltunf elod qn4r8ueu rur 1e11 'g'g reseqes ,y,TteseqesuelmEuSp selgpre; apue Ielq 1de14 Eue,( selgnreg eped tre4oryed Suero se]111ueJ ?lod .rrse]oryed pep 4npnpued {leq qlqol ueeseped 4npnpued u"p sglllruoJ rrgrep"se{ ueEuep uapumueqm
Tuup>yeanp>18ueg
ggl
rrsrllpeeJd qslo seu urel"p ueqszleflP q ?uuou e{ IsqrrrlJo*t ue4dereqp erstuog {rqun Lt 'UB)In)IPIIp
w{nq
eles n1ust
q Euero 9-7 "re1w ue4n&urfueu9661 .)I?u" fiuouo{e tstl eueureEeqag 'uEr e8nt glgg unqsl
sl^BO qelo ueqse8 er(uselrpurqa; escm
uBulllrstr Iulp "Isn qrs?III spnu qmq selrsrearullBoloun ue4eftge1-uurye[
M*
IslTu-l"11u uerEeqes Eue,(
q
ueEuep uedepcryo
qelo pn4reQpql ue4qeqe.fum qc tesnd qeulrarmd erepeuu4tryrymd uepqereefrrpedu .rBseqTgeIg'zqq pseg'4npnpuadu er(use8e4unlaqd eded61 'I resegs
'0102 unqq eped g'7
emqzq uuEunrepueco{ BpV .1,002 unq"} 1XCS Useg lr€p ueEuqlqrsd ue4res?preq 1eEEuuledulel ueEuep setUUeJ erelue uu8unqng rralrcqureS8ueul
f
uuEusp uslrsrtxtq
ueldelausu eEn[
e4Eue uu4qeqe,(uaur Eua(
S
tuefueur 9967 unqq eped
{I}erC
I I I
E
Tingkat fertilitas yang lebih tinggi di daerah perkotaan dibanding dengan perdesaan tersebut dapat dijelaskan bahwa fiokus perhatian berbagai program pengendalian penduduk lebih diarahkan pada masyarakat perdesaan dari pada perkotaan. Hal ini karena mungkin karena pemerintah menilai bahwa masyarakat perdesaan yang secara kultural lebih fanatik dengan tingkat pengetahuan kondisi
ffi7r hinn -gh fry\eep
lnrrtryd rr
IDdp,minoi r
f}I d
sosial ekonomi yang relatif lebih terbatas dibandingkan dengan masyarakat perkotaan dikhawatirkan akan menjadi penyebab tingginya angka fertilitas. Kekhawatiran inilah yang menyebabkan pemerintah lebih memperhatikan masalah kependudukan di perdesaan. Sebaliknya, masyarakat perkotaan yang dianggap lebih berpengetahuan dan lebih sejahtera akan dinilai lebih rasional dalam perilaku fertilitasnya.
ft4renrfai-o Ltmd|ryatm ill0- falca ini d rrtlt r5el3dct
Argumentasi di atas juga dapat dijelaskan dengan baik berdasarkan data pada graflk 6, yaitu tidak ada hubungan antaratingkat pendidikan wanita yang
b{B'{e'rs*nT brrrmKBme
pemah kawin dan angka fertilitas total, Wanita kawin dengan pendidikan SMA ke atas justru memiliki angka fertilitas total lebih tinggi dibandingkan dengan mereka yang hanya berpendidikan SD, bahkan mereka yang tidak pernah sekolah. Namun, jika dicermati secara seksama, ada hal yang sulit dipahami berkaitan dengan hubungan antara TFR dan tingkat pendidikan wanita yang pemah kawin. Sebagai contoh, pada wanita yang tidak sekolah, angka fertilitas yang diinginkan hanya 1,9 tetapijumlah anak ideal yang diinginkan 3,2. Demikian juga bagi mereka yang tidak tamat SD. Sementara itu, mereka yang berpendidikan lebih tinggi relatif lebih konsisten. Keadaan ini kemungkinan ada kesulitan memahami maksud pertanyaan pada daftar pertanyaan (mis under s t anding) sehingga jawabannya ragu-ragu. Kalau fakta ini benar, apa yang selama ini disimpulkan menjadi suatu teori oleh para ahli bahwa tingkat pendidikan berkorelasi positif dengan tingkat fertilitas penduduk, perlu dikaji lebih mendalam, khususnya
*
untuk kasus di Bengkulu.
ymg cnloq Ego&mg
fertilitasa I9YI, C?Rmed
f,iliB llaliniu f,frnti
oleh
reita
orenjadi !
Fjadi
trnr
6820 p(
K*urrrnrs;rm
Dcujelasen kharai
ymg.ielas t€nte ftrulitaspendudr
t 7
i-
3.5
6
3
2.5 2
5 i-
1.5
t
I
0.5 0
Tamat SD
!
i
3
Tamat
2 1
0
*
Angka Fertilitas yg Diinginkan
I
Angki Fertilitas Total
ffi Jurnlah
Anak ldeal
Sumbet: SDKI2007 Grafik 6. Pola fertiiitas penduduk bengkulu meriurut pendidikan
32 I Jurnal Kep endudukan
Indones ia
i a-----.__
=
1970
1975
Soober BKTGN Pr
Gtrfik
7. Hubrmgzn
EEI eToz
'I 'oN'IIA'lol nplSuag lnpnpuad
Udl
ue8uap rru?uasa{ uu8unqnll .I ,IIFqD fDl-raq qnlSueg nrnaord NtDDIg :re(Hi
0I0z L00z zooz L66t n6il 066I 586r O85I 9L6t
IIslITpP
OL6r 0
I z E
t s 9 L
8
emqeq efuumleqes u?4$Ieftp gqel euerureEegeg .nlnrlEueg 4npnpued selrlprsJ e{Eue e,,(qEEq1 depeqrq qn:e8ued:eq Euef rol{eg-ropteJ Eu4uq selsf tuu,( uereqtneE uu4edepuetu {rqrm u"{pn$pqp roldese {4slroDIsrBrp[ ueselefue4
efusnsnq4 'ruuluPm ;ursod rwlaro{Ieq uerlndrmsrpturztu! ztEurqes (EutPuots
rteq eEn[ Imrartuao ne{urEmrp 8ltel( ser 'uune1qeuredEue,('
'uesred 6g'99 lpefueru .elpen red g pafueu e1rrreat uesred Ag'gg Wp {r-pu g)-req uwgese{ 1d4e1
mlsqellleltrus{Ftsstr grqsl ue4pmuadnq
uordssxY xrsrusrxvuY)[
nd 26'7lrep {I?u U.{I ,2002 unq4 eped ,e.(qesry41 .gg1e,(uunml gelo Br,rprp .?lrrr?ltr nl"les rypp s)I-reg rrBErese{ e,(u11eu ?./rr[Bq rrB)lrs")IlpmEueur rur I?H nd 26'T lpefuetu urLml UCJ uep uesred 99.99 pefuou pqEmueur UdJ .L66I unqal eped qre,( 'uerpntue>1 unqel eErl .elruurn red g7,g pefueur selqpE e4tuu ueunrnued eped ryduuprsq e,(qnfueles Eued uesred 0g' I g Ipefueru gx rrBuuese{
uu{rcuo1 ue>l{nfunueru p661 unq4 pseq ?.(qnfue1s5 .gg1 ue8uep ffX_req DIqS usqJese{ fiRIrB Ieapr rmruueged rpeftel e88urges ,g ,gg reseqes €I UdJ ue8uep g 1 ff)[-req u"e1rese{ .5g6I unge1 BWd.L{trurE epud pgqrp ledep yq u1>IBd .0102 eped g'7e33mq ue>lqlp ledep gg1 e{Eue .qeluueursd ueuqrruo{ e.(qen4 uup uenfeus4 Sulrres 'lerD[ qrseu srTslerrord Euef 1e1o1e.(epnq relru-re1m qnreEua4 'ueesepred rp leE8url 8ue.( e>lereur e,{usnsnqq oleuorsrperl BuoloErel qrssur n1ffiueg 4npnpued n+l less eped.Z,g resoges nl1e,( ,rg8urt dqnc Eue.( gg1 e{Eue ualqeqe,(uetu e88mqes 9g,6 ruseqes qre,( .lrnrpesJl1eleJ rsmaord Ip g.X
upesed'n1nr18ueg rsurloJd rp gy uer8oJd uees{eled rmser lelre reEeqes 0g6I unqsl epud 'nffiueg rsu.r ord e,(uunrnl g;1 egesed efqurfuuq Ip sellpueg "{Eue erulue;4e3au rselero{ 3p? uapequresEueu lnqesrq {gerc .np>1Eusg rsurloJd UdJ erelrre ue8unqnq ualselefuau L {gBrD 1p g11 rsedrsrped ueSusp
us1re>geq ruzqeftP 'qqolesqgured4ry
uetuep
ue$wPq
y;a1g uu4lpPuad Euer(qrue,Y\ uq-IPq 313p uDlr?sBpJeq
{
IsuolseJ qlqel TstIt Eue[ uueloryadpl uu4rpqreduau q's€fllueJ elEw e p{zrerftuu uu8uq rsrpuo4uanqgp8u pqerefsuue,nqpgt uptd pep s?esepn urerSord rc8eqpq ueEusp Eurpmqp
.' ':' r r.,ti'l}:tii.' _ilr :r. . /, ;.1.,:r'x!t!,:i-r't .l Ji: : "'i.- -,.'
''"il:. .
,**
kajian ini dilalaikan dengan mencermati data-data sekunder. Ketajaman kajian ini dalam derajat tertentu dipengaruhi oleh ketersediaan data sekunder yang ada dan dapat diakses oleh peneliti. Sebagaimana diketahui bahwa membahas kharakteristik sosio-demografi penduduk merupakan wilayah yang sangat luas dan kompleks. Penjelasan akan lebih detail dan komprehensif apabila didukung oleh kersedi aan data,baik sekunder dan utamanya primer. Mengingat keterbatasan tersebut, kajian ini hanya menggunakan data hasil SDKI 2007 karena secara metodologi, hasil pendataanaya dapat dipertanggungiawabkan dan merupakan data terkini. Sementara itu, data hasil sensus penduduk 2010 belum dapat diakses secara luas. Karakteristik akseporyang akan dikaji dalant tulisan ini menyangkut tempat tinggal, pendidikan, dan status ekonomi, serta jenis kontrasepsi yang digunakan.
Tempat Tinggal Secara sosiologis, perilaku seseorang sering difokuskan pada budaya dan aturan-aturan tempat dia tinggal (Curtis dan Lamber dalam Hagedorn, 1990: 35). Lingkungan tempat seseorang tinggal akan mempengaruhi perilaku sosial. Perilaku mereka yang tinggal diperdesaan akan berbeda dengan mereka yang tinggal diperkotaan. Alasan yang melatarbelakangi pernyataan ini adalah secara umum kota merupakan simbol modernisasi, sedangkan desa adalah simbol hadisi. Dari segi pekerjaan, orang kota lebih banyak bekerja di sektor non-pertanian, sedangkan orang yang tinggal di perdesaan banyak bekerja di sektor pertanian. Gee (1990) menjelaskan bahwa wanita di daerah perkotaan cenderung bekerja di luar rumah dibandingkan dengan perempuan yang tinggal
di perdesaan. Pada level masyarakat, ditemukan ada hubungan yang negatif antara proporsi wanita yang bekerja di luar rumah dan tingkat fertilitasnya. Dengan kata lain, pada masyarakat dengan tingkat partisipasi angkatan kerja wanita yang tinggi akan memengaruhi rendahnya angka fertilitas. Hal demikian jugaberlaku
pada tingkat individu, yaitu perempuan.yar;g bekerja di luar rumah memiliki sedikit anak dan sebaliknya (Gee in Hagedor, 1990; Hugo at.al,1987). Namun, diduga bahw a apayangdisinyalir oleh para ahli dan beberapa kajian sebelumnya tidak serta-merta dapat menjelaskan fenomena fertilitas di Bengkulu. Tabel 4 menggambarkan bahwa tidak ada hubungat antara daerah tempat tinggal dengan penggunaan konhasepsi. Bahkan para wanita yang tinggal di perdesaan memiliki tingkat partisipasi terhadap program Keluarga Berencana lebih tinggi dibandingkan dengan mereka yang tinggal di perkotaan (74,9 persen dibanding 71,6 persen).
'1Hll.ffiiI
qldh2flr
-rEr
De lHrr
SDKI
zffil
Ada beberapr kmq sejak otr
fryrLterjadipem llouiasi Bmgkutu igrtahryaten me f*ryaten*abupa
*m-va
hanya
demisasi, mesyz fuhrdayalamay mblogis,masyara dagan nilai-nilain rr,'n'[rai saat ini maj ecrtanian
Dengan demil ilnesih kental denga
bcuali
mereka yz
proponir 3,3 persen. Penjek
tinggal di perdesar telahmendorongp Fogram-programtr lebih banyak men fertilitas dibandinl
,"0* -o6.rn den t *gka partisipasi p lebih tinggi
dibad
Prniomu
Begitu banyak ahl sangat signifikan d parameter modern berbagai informasi sikap terhadap setir
34 | Jurnat Kependudukanlndonesia
ill
zroz 'I 'oN'IIA'loA
eEurqes sltl,,l u?p leuors?r grqel w{3 uegeqrued rs?Aom de4es depeqrel deTr uep reluu e,(up FSqt Eue,( uaryorpued uegueq 'rss^orn u,p rs"uuoJ* rrauqFq szp 1e4ere,(s?u uerpess4 ncfiued JolryJ rpefueur rs?sfiuepolu repured usp role{1pur reEeqes wTprpued .sstmueJ p{Eql uu8usp ue>pnuErs pgur Eued u?Emqnq re,(unduetu ualrprpued mr{e,(eur Bue,( ilqe {"dmq qpeg
I\fiDtr(tr(IltEltr 'ueeloqred 4npnpued ueEuap uapurpueqlp rE8uq qg BrrBcuerog eErenley urerS0rd depeqrq uuesepred >lnpnpusd Feolsluea uelqeqefuetu IuI leq Eue,t ue8uorop 1eq{V 'ue4rprpuedreq wp Erepour"rd qr$I deEEuep JIrEIer Eue,( ueelo4red p1ere.(seur ue8uep uel8urpueqrp s"lml* l ueqepue8ued urerEord usgnlues up rsesrTursos uapedepusur 4edueq +H ueesepred luleredseur eSSurqes ueusepred qef,e[rn eq u.(uuerEord-rue.6od ualqereEueur qlqel ,Ng.)tyg ,qelqrsured Buoropueru 1uI I"q urelep Bued qq4 n+l I?H 'sqeleuord qrqel leuorslpe4 lelru_repu ueEuap ueesspred rp le8Eua Eue{ erseuopul 1e4ere,($ru umum aJeces q?iep mq ueselefue4 .uesred fg edueq qre,('uelgruErs dn4nc {?pll epe Eue,( gy rold"* ,rroaorO *rp"qr"A qelo ue}lnfunllp
1uI IeH 'np>18ueg Bto{ }p Buu,( elereru r1snce{ 1e88ur1 'leuorspe4 relp-legu ue8uep ueeseped pleredseur efupng ueEuop I,rue{ ws,nr ueulo4red qeroep m le8Eurl Sued nln48ueg ,uaurnuep ue8ueq Inpnpued 'uerueged Joqes
ry efte>1eq 8ue,( >1e,(ueq qrgol qrs,ru se1po,(eur 4npnpued I.,I ls,s redues mrouo{e mDlruls Irep lnqllp ue,[g?qoleuorsrpe.rl pqere,(seu pllu_lel[u ueEuep Ique{u"p rr*Ir$reB:eJaru grs,ru>Inpw uepdnqal rp ,to{t,TsJ€r(seur,srEol0rsos qmf glqeT .leuorsrp,4 rrep ueesepred p4ere,{seru ref,,eaneletepnq u?p ry
?recos
rsplael uuSuep leleredsBru rrB)lurlllracuow qrs?Iu e.(qaprer(sBur rs?s rErepoE undneur seurseJ r8es ueg 'rs"J}srur..,p€ w}eqes edueq e.(ureueqes T{EP Euef e1o1 nqr Eurseur-Burseur ueldeleueu rpret uelednqe4-uelednqz;1 lnqesrel 'rueq uepdnqe4ledrue ep: uup ,uepdnqe>1 rrulrqrues nau lpefueur pep uepdnqe{ rrere>lerued ""inA"qn{ 1pe[4 €002 urule1 >1utes Bued nlnl8ueg Isu.r ord ueEuep e8n[ uenlrueq'sto{/uopdnqe4 uep rsuvrord ue.ru4surad pefte1 ryfuuq '€002 unqel U€ 'oN 6y1 ueSuep renses ue441nE1p urouolo 4rt", ,n*rg"4 'tur gerEourep sl{eJ ue8uep trp{re} Bued ueseieiued edereqeq .
"pV
turpueqrP uesred O'ft ttEuqqtqelewcuanl pEEw ueesepred
1p
1eEBq1 feftusf gurau 'qn4Eusg IP e,fuumleqeswTF{s 1eqe1
'unrue51'Gg6t
Tl"
[rrJEerlr wluru rEt n4elrsqeEnfueqlq Euer(qrue,retn4w ueEus( 'e^usslqqrq eJslu? grleEau Euer
pEEuntue,(usndm uealoqred IIereeP IP
p ufre4eq ry,tuequ roDles Ip sb{eqr q"pp" esap ur48ur rlsl?pe rur usu1s.f,r Eual elsreu ue8 nlepedqna 'l?Isos
:066I 'uropeEell uep er(epnq uP,ed
eges'rurouola srry rrrel?p rfuryp
ule f
619g 4npnpued s
ue4qe,uefflun8flqt
t00z Dtcs IIssIt pEqtueprauudr
(oor)mr
ellqede grsuegar letues Euer( qp,{zg ssr[Bgrllelu
ledun;
]&muey\J rsdese4uo;1 ueleun3guay,n Bue,( qeryua11
l00Z unqpl ia88ur;
**rAt'rS"q*sre .,
Ieqp,1
"lrIIEqt Eue[ repunles eqq uarlel uuuefu1e)I
keputusan, y..gng diambii akan lebih bijak. Pendidikan juga diyakini tidak saja
fil mz
berhubungan dengan persoalan fertilitas, tetapi juga berbagai permasalahan sosial-ekonomi lainnya (Todaro dan Smith, 2003; Hugo et.al,1987 ,Hagerdorn,
!"tlE,lll}E r*.ek"
daiam tabel 5 juga memberi informasi bahwa baik wanita yang berpendidikan rendah (yaitu tidak tamat SD) maupiln yang menamatkan SMP memiliki tingkat partisipasi KB yang relatif sama, yaitu 69,0 persen dengan 69,3 persen. Sebagaimana ielah disinggung sebelumnya, kelemahan menggunakan data sekunder adalah analisis hanya dibatasi oleh ketersediaan data dan informasi. SDKI 2007 tidak menyediakan alasan mengapa mereka ikut KB. Mengacu pada fakta-fakta sebelumnya, sebagaimana dijelaskan pada Grafik 6 bahwa permasalahar:nya lebih terletak pada tingkat kesadaran masyarakat terhadap norma keluarga kecil. Pada grafik 6 terdeskripsikan bahwa tingkat kesadaran mereka terhadap noflna keluarga kecil relatif tidak berbeda bahkan fakta empiriknya cukup kontroversial, yaitu merekayang berpendidikan tinggi memiliki tingkat fertilitas lebih tinggi dibandingkan yang berpendidikan rendah. Kondisi yang demikianlah barangkali yang menyebabkan partisipasi mereka terhadap penggunaan kontrasepsi relatif tidak berbeda sebagaimana ditunjukan oleh Tabel 5.
t
,frr&r
1990, Sunaryanto, 1998).
Fakta demografi hasil SDKI 2007 sebagaimana yang digambarkan pada tabel 5, yaitu hubungan keikutsertaan KB dengan tingkat pendidikan, tidak menunjukkan lazimnya sebagaimana yang disinyalir para ahli. Tingkat pendidikan tidak berkorelasi positif dengan keikutsertaan KB. Lebih jauh, data
serrfi
Tabel S men
3,um bahn-a di
tcqaEogaruh rerl
bi-gnn
sfatus
ej
"r-n'ag-" mereka
d
,'-.'rf j5J pers
rde lnformasi 1'u
S.rtrita
dengan pcrtrml-a mengor pcnoerintah yan6
pcmberian inforq
T.bcl 5.
Dismbr fta6f,riilan Tahrm j
i |-,]
Peodidikan
rrdak sekolah
SD
Iamat
SD
Tamat SMP keatas
Suober: SDKi 2&l'
Status ekonomi Tabel6 menggambarkan diskibusi wanita peserta KB dengan status ekonomi yang dimilikinya, daiam hal ini dilihat dari indeks kekayaan (wealth index). Index kekayaan ini merupakan indeks komposit dalam SDKI2007 digunakan sebagai proxy untuk penghitungan orang miskin dilihat dari kondisi bangunan yang ditempati dan aset yang dimiliki oleh rumah tangga. Seperti telah dikemukakan sebelumnya, kekayaan tidak berhubungan dengan fertilitas. Penjelasan yang menghubungkan kekayaan dengan fertilitas adalah pandangan yang dikemukakan oleh Maltus bahwa ada hubungan positif antara tingkat kemiskinan dan tingkat fertilitas. Mereka yang rnemiliki kekayaan lebih akan cenderung menambah jumlah anak karena mereka merasa mampu untuk mencukupi kebutuhan pangan $daltus dalam Todaro dan Smith, 2003: 307-309). Namun demikian, beberapa penelitian di Indonesiayaflg dilakukan di Jawa menunjukkan fakta yang berbeda, yaitu artaratingkat kekayaan tidak ada hubungannya dengan tingkat fertilitas (Hugo et.al,1987:157-8). Dari kajian data sensus tahun 1980 Hugo menjelaskan bahwa ada faktor lain yang mempengaruhi,
36 | Jurnal Kependudukanlndonesia
Tabel 6. Distribusi Ehooomi Tahrm 2rI
Sumber: SDKI 20Cr-
LEI T,roT, 'T 'oN'ILA'lol 'rqn:e8uedureur Eue,(
w
eppuerfolue('(8-tSI: "p"{sp4rl3",(a1e1p$ rp IIDITDIBITP Sued e '(ooe-rog:9967 l00z DICS:Iaq@rs
ueqeunttuayl 4p1
(x)qetunr
g'zz
(00r)09
z'eL
g'gz
(oor)et
g'gL
z'Ez
(oor)9€
z'sL g'tg
t/se
(oor)ze
8'nz
(oor)zz
T,LL
ueleunttue6l
r33u11
lsugt
{n}un ndureu ?ser.rru w{B WqeI uee,(r1e1 's?llllusJ ueEueP uett rpedeg 'e8Euzr
qepuau
p13un etstue SPrsod uu8uePued quleP'e s-urg
Ittul
getueg
qetuaua6
qepueU
letues
Iruouo{3 snlels
l00z unq?J rrsosorTg
sn1?ls lunua141 rsdeseluoy uz1eun88uay,g Eried qzryueytr B{rrBlN rsnqr}srq .9
Ie
qe1e1
ueun5ueq IsIPuo{ IreP ueryunEtP ,002 D{OS '(nqq qqoam) ueets nuouo{e sn}ets ueEuq
/002 DICS :Iaq@S
uer;eunttuayy
ueleunttuayl qepp
(X)qetunl
€'sg
L,?€
(oor)s
O.IE
(oor) 9€
(oor)rs
(00r)2,
(oor)es
lnmrrel
l
os
0'69
os leiuel
,'og
dtls
z'81
8':tz g'6r
seleel dl^s leurel
E'59
L'O€.
rsdesrquo;,1 uelztmEEuatrag Bued
qzlrua^
qelolas
lep[
ue)llP!Puad
rro*'oro.1.#TtTfffig
'e>lsJeru depegrq sruoueru-srue1 Euer( rffirruoJur ueFeqruad uep 'ueueduled 'rsesqersos u€{n>leleul ueSuep lerurldo Eue,( qelurreurad rsuelJelur edudn 3ueJ3{ nele dru1nc rlepns ueJrr{ele{ lo4uoEueur z.(unFed
depeqrel qepuoJ rruouo{o sqels uu8uep Btru?A\ rrep rreJep€sel ur8uep uplrCIlreq ueuqEuntue{ Iul IBH '}nqesrol rruep?o{ ue4selelueru ledep Eue,( rs?uiloJrur sp€ umloqtmure51'?u?cueJo g z8runley rreeposlruIre{ urelep,uosred 7, g g wiluiap Eurpueqreq uesred y'gg nyetl'rEEun ruouo{e ueEuele4 rJ€p e>lereru ueEuep ?ru?sJrl?loJ Etre.( rsedrsqred 1er18u4 Drrlrueru gspuer rruouo>le snpls ueEuelul
uep 8ue1ep Sued e4sre6 'rsdese;1uo4 ueeunE8ued depeqrel qrueEusdraq {Bpr} {npnpued qelo HIIIrup Bue[. ueete4a4 nln4Eueg 1p emqeq n1re,( 'OgOt) otn11qe1o uuryeduresrp tue,( euBture8eqos uz44nfimueu 9 IoryJ t4punca{ ouBrurocrod
u! uep acuaffitsqo qeped IJ?p ?tuq tue,{ 4rqerd e>Fue e.,{ur8tuq :Irrpl ?JBIre lnqesJol JoDIed '?ur?s-srrrssJaq undneru rJrpuos-rJrpues ?Jsces T?q
ue>ptuqrpeueureteq erleJelu rsedrsrlred n 'tpplrer lre{TPrPuadrsq €Euq uu4rPPuedraq! rr?)Flsq ?poqreq {eP 1a1Euq e,Yrrpq uurys
1e1ere,$eu u?JSpeser {gerg uped uqselaf 'g;t 5DII u4erau e usp ?13p ueerpesJsl uoleunEEueu uuq 'uesred E'69u
pq6uqo1qrueu6ryl uelprpusdreq Euei{ epp'qnelgrqe'I'g;N p4Em.1 'gqe ured 'uo11p1pusd
r
Pfuu
ue4requreErP Eued
?
'uropteEell't86I
ueqeluserursd re8e ufes
lgpu 1q1e.!P
Alat Kontrasepsi Penggunaan metode kontrasepsi meskipun dipengaruhi oleh aspek medis (emm
dr
dan dampak negatif alat kontarsepsi) dan psikologis (nyarnan, mudah, sederhana), hasil SDKI 2007 menunjukkan kecenderungan yang luat bahm akseptor memilih metode pil dan suntik. Capaian penggunaan pil adalah 13O persen, sedangkan metode suntik 46, 9 persen. Upaya BKKBN menggeserb arah penggunaan kontrasepsi mantap seperti sterilisasi nampaknya masih pe& perjuangan keras. Alat kontrasepsi, pil dan suntik mudah didapal praktis, da relatif murah, serta bisa diberhentikan sendiri, sedangkan penggunaan da pemutusan alat-alat kontrasepsi IUD ataupun alat konhasepsi lain yang harr menggunakan jasa dokter atau bidan. Secara sosiologis, pilihan bisa dipenganJi
karena kebiasaan masyarakat
di suatu tempat. Jadi, faktor
keamanan
da
kenyamanan dapat dianggap sebagai pendukung.
Rendahnya partisipasi laki-laki dalam keikutsertaan KB juga masil memprihatinkan. Ada anggapan bahwa soal KB adalah urusan perempumMengubah pandangan seperti ini tentu saja dibutuhkan upaya-upaya yang k€r6. Sebagaimana paru sosiolog mengatakan bahwa untuk melalorkan perubahr sosial yang berkaitan dengan nilai-nilai masyar.akat tidaklatr mudah dilahto. Hal itu karena perubahan sosial berkaitan erat dengan nilai-nilai kepercayar ataa agama. Ritzer dan Goodm an, 2004).
Tabel 7. Distdbusi Wanita Menikah yang Menggunakan Konffasepsi Menurut Yang Digunakan Tahuo 2007 Metode
%
Metode Modern
r r o o
r . o
70.4
Sterilisasi(perempuan)
1,5
Sterilisasi(laki-laki)
0,1
Pil
Iil
13,0
IUD
1,7
Suntik
46,9
lmplan
5,4
Kondom
1,8
Total
104 {100}
Metode Tradisionil
r r r
Nfeo&
3,6
Kalender
L,2
Senggama terputus
1,8
Metode lokal Total
0,s 44 (100)
Sumbet: SDKI 2007
38 | Jurnal Kependudukan Indonesia
HfrFtr
nr{ h,
*}ri rr
dr
Lr
6El T,roz 'I 'oN'IIA'ron usnupuo8uad uellcuqreqe4 'Euufuud
qulel
tuef ue4npnpueda4eqog
u4tual4qun (1) quppu u,furrqoqec srFf,)
uetuop llu:lrel rsspusuo{el uup uerzs o&rA rErt
Is?puouo{Or [Bp
'Jlptp gX elasod pefuour uosrod 69 qlqq nt1v,l'uxes Ernf qqd wrynfunuam ueeap rp wleelo{ rp let8urtr'qepusr undneur rt?ry uqtplpfr Buu{ u4arcur ryeg 'gX ueu1lsso{ aefluap }flqssr6} 1pqtalr-rr-1cgeu?^ il uoqgdp Suuf uu3unqnq uu1:lnlunuaur 4epy'rwz ie4a4uzp'uu4rpouad Ffi|t ounure6l 'spnt '(ep4-esep) rJlsruop $unufiu Ioauoryp Wl vSaE E\w\ -cs rtturuel nlnlBueg (UaC) rc1dase uewdecnla4 e4flutq 'gX E:f,d efiffillrliun,dw4ewlawilur-rryselue6uopur4Eu]p{sqrpr{eturrerrnduaq p\fisl dql
usp rsuo Jolq e,{rgun4 pep uu4cdrusur gy ;sedlsluad 4npord 'paorssu ueqnquryrod nfcl q8m
ryuq ue8uap u€qnqururod nfui ueqtrn rnuom ndruour 4upq
qffiuag
qsrqry
'pl8quetrr neqwol UdJ 'qemupopvdue{qsrasry ustnpnpusdol rsrqpsq I 'lsanro;or erctyvdqflrelaw Ng;Dtg qolo rJr4g&rp Iq Isq vrery quterd uered e4rp1 ?dupfueleg '4eve g'7 u1e*upt nlwtl oeures {eu? Ieep! q# tuep4 ydepaad qolo ue44nluqp lul IsH 'sstlllucJ nrlzpad rqnntu: 'uelppuod egas (ueuloqrad uup uzesaprf
uepp
qrueEued.raq 8ucm4
1ut111.r01
ur4gd usfsffi uu8ung t
pt8ql pdtuot snpls elnd u?HFnsC '(u1o1-usap) firsruop tmdnaru opdec 1u{3ry ryeq 1eBues 8uu[ npl8uo6 UdI e4tuu ueunmuad Wdep Wyu{uuuep.{uar1 eprd'se1pga; nlelpad }e:ltq} uu8uap poal ederaqaq lrunuetu Bue.d or15u rol{EJ edunqaq s,!rq"q sulal pqtrg I€H 'oDIIru epsdlrop orlcu ro11sJ qalo urDlquqesrp qrqq p1 ledac treunmuad'efqffi'euup uetunlnp u.{uesoq u€p 'Tsq tsuer( uersssrudff 'qqquautsd uou4guoq uftacn4 uuleuar€rtrp srsdrropql p isr4^ord ttnelolp tut uusp€sy 'refq uuunrnuod puelu8uour e8nf 6169-6151
16tn15
?ffEar{q
apolantr p.mua;a1 sdasr
uuefec.redo4 lqm-r-el
'u?)lrupIplppnEqq uuqeqnred uqn{slfl 'sure>1tua(e[e&r-G,(l
'uendupred u?snm qrsetu etnf 911 uer
aoi
€tuE€s (Uef) Iu1of c€$ltpog e48uu usp {npnpuad uotlnqaryrod ffi 'flsrtos vnqt4 A1pyp f,wlwdqlqqwry uepdgol elod g; ufl uetwpwrldenry,p'rcsvptlvptrr.ypwydgqtedwf,wqtrl4ndme&aq
l€qurF gr{ l;
wLql4 az wQw| ef,uaetwque4nd vqvp uen!4cl'\/setllrrel 1edsp (g-X) su?cuerog e8runle; ruul8ord uu8uep 816I uflgst nltqguag lp Ng1Elg) IsuorseN srreerr6rog e8reqoa rseuTproo; Esp?g 4ahc uu:lfrsrp p@ lvlaplrtqst 6e E$;rzl6s'glg'glL'l rsseqes rysfuou 1rq5;1 etn aqwfivmed pulu8uetu 0 I 0Z unqsl vped 'rgr emluevrg ' I L6I rrsrp rwo lv47etf,awuep46mued prqutusur nlrqtueg lsqrror6 4npnpuad '9197 wfuep redtuss 016I {sfos '1eq edurcqaq uqprdurs1p pd?p rypnpuad usnduarad s,qll$ral n{Elrsd depuqtq srslsu€ urp rs{qr7
r;1 q# ryfr H
u?p usu?Iu?a{ Joql
rurueEuedp"squtq snreq tuuf upl mdal usp uesun8Euad uup 'srpprd 'pdupr
u
qradqrsuruetfury& s4 rssottueu Ng)I 0'€I qspp€ pd urm 1en{ Eus,(IE
"aqeq uup 'qupruIr'usE"I ueuru) qperu4edse
,rrIjIf,I
fertilitas sangat dipengaruhi oleh kesadaran masyarakat terhadap pentingnyr KB. Hal-hal yang berkaitan dengan upaya penumbuhan kesadaran masyaralt ini harus diupayakan secara maksimal melalui berbagai kegiatan sosialisasi,
6p
pendidikan, pembimbingan, pemantauan, dan pelayanan yang lebih oprimar. yang dicapai selama ini masih mengandalkan intervensi pemerintah yang dalm derajat tertentu ada "pemaksaan" sebagaimana yang dilakukan orde Baru karena itu, ketika intervensi mulai lemah, masyarakat kembali kepada pandmgr masing-masing terhadap norma keluarga kecil maupun jumlah anak ideal dalan keluarga. (2) untuk menumbuhkan kesadaran tersebut, upaya mengaktih lagi berbagai upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah orde f|4ru maciL
oE
diperlukan seperti mengembalikan peran BKKBN, membangun komitmcr pemerintah, pendanaan yang memadai dan rentang kendali dan koordinaei yang baik. (3) sudah saatnya peran institusi kependudukan diotonomkre sesuai dengan mandat uu No 52 tahun 2009, tidak digabung dengan institui lain sehingga program dan kegiatannya akan lebih fokus dalam menangai berbagai permasalahan kependudukan dan dampak ikutannya. (a)
Kajian-k4iir
yang lebih berorientasi pada faktor-faktor mikro lebih ditingkatkan karesa fhktor-fbktor tersebut berkorelasi kuat dengan tingkat kesadaran masyaraH terhadap upayapengendalian fertilitas. untuk itu, membangun kemikaan antrr BKKBN dengan institusi terkait lebih ditingkatkan seperti kerja sama de,nga Pusat sfudi Kependudukan universitas, Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia (PKBI), Koalisi Kependudukan danpembangun an, lembagaswadaya masyarakat yang mempunyai kepedulian terhadap masalah kependudukan dan
juga membangun kerja sama dengan lembaga-lemb aga agmnadan para tokoh masyarakat.
Darrln Pusmra Adioetomo, sri M, dkk. 2010. "100 Tahun Demografi Indonesia: Mengubah Nasib Menjadi Harapan". Dalam Laporan BKKBN dan Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
J
akarta.
Badan Pusat Statistik. 2008. Press Release Ketenagakerjaan di provinsi Bengkulu. Davis, Kingsley & Judith Blake, 1974. Sftuktur Sosial dan Fertilitas (Social structure
and fertility: ananalytical fiamework), yogyakarta: Lembaga Kependudukan UGM.
Freedman, Milton. 1962. capitalism and Freedom, chicago: University of chicago. Gee, E.M. 1990. Population, in Hagedom. R, sociology, Fourth Edision, Toronto: John Deyell company. Hagedorn. R. 1990, Sociology, Fourth Edision, Toronto: John Deyell company.
Hill. H. 1989. unity and Diversity: Regional Economic Development in Indonesia Since 1970, Ney York Oxford University press.
40 | Jurnal Kependudukanlndonesia
wl
zro|,
'I 'oN'IIA'tol
?rseuopul
q patrr
fueduo3la uqol:oporol'uoq 'oEecJq3go ,(rrsral
uqnpnpusdey e8 lqcos) sEI ern1cn.qs
'nffiuagrsuao ss{n:tedgefounq qzqn8usy4 : qrsu51
qoloteteduEP@ uepuelnypueibl edupernse?equslt eErznl "rrecueJeg
ueEuep eues efrutr
eruluuuee4rualul plerefsutu uslsr ueryqtupq "uerB)l uurfe4-uetfuy(y) z rue8ueuetu urqep rsqBsrq
?qryI
.€002 .J.V,qlrurs pue Iuuoq?cnpg suosJeed :;tr11'lusrudoleleq cruouocg 4.I{ lerJ€1eDIeS
'?Ue{BI :?rseuopul >luqndeg ueprserd l.qqf, r4ueEus6 rueleq'..rruuDlsrruey ue8uepEEusued rmnpu"d,, . I I0Z
'qffiueg'telog,(ttC segrf
'ru.(pry , ?runq {npnpued pque,{usry reuffires uped ueryzdruesp rIEIslFft '.prseuopul rp uqnpnpuedel uuEuquul uup ue3ueque{Jad,, .II0Z .O1 'mrtr-t[8rooDt
:{ro r\eN ',{roaq1 lecrEolorcog urepory .7OOZ .f q,.uuurppog pne atraog 'seTpn1s wrsv lsegglnos Jo erqrlsul :erod@g 'fuaro4 lsueEy emtsN rpr16 turxrol6 .600Z .o4ol {uerd pus d.g 'sse.r4.(ysrerrmnproJxg :ryo .o H .rg6l .IV ?g -1iS
'luaurdolaneq rru$euopr{ ur uorsueurq crqderEoureq eqJ
ueEuap t uq
rrBTrouoloTp
rs"ulproo{ usp I[q uar4rruo{ untueqt ws"ur nJBg eplo urryqwEueu erftd EelepI?epr{suBw uuEuupuedzpedo:1t
gelo'ru8geplour tueppEna(qaqrru
edy'purpdoq:qi tsesqzrsos usts@
PlurzkuuuEryG eddurlued &pery
