Kategorizace nedostatků při zadávání zakázek se stanovením

Příloha Páteřního manuálu OPPI

17_78_M_ Kategorizace nedostatků Číslo Platnost při zadávání zakázek se stanovením vydání/ od: výše odvodu za porušení rozpočtové aktualizace: kázně 8/4 1. 9. 2012 č.j.: 35815/12/61100/61000

Kategorizace nedostatků při zadávání zakázek se stanovením výše odvodu za porušení rozpočtové kázně Zakázky, při jejichž zadávání je Příjemce dotace povinen dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách („ZVZ“) 1.

2.

3.

Typ porušení rozpočtové kázně Neprovedení zadávacího řízení na výběr dodavatele, nebo uzavření smlouvy s dodavatelem, který se neúčastnil zadávacího řízení Rozdělení předmětu veřejné zakázky s důsledkem snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v ZVZ; v případě, že tento postup vede až k zadání veřejné zakázky bez jakéhokoli výběrového řízení, postupuje se dle výše uvedeného bodu 1 Nedodržení povinnosti uveřejnit oznámení o zahájení zadávacího řízení (oznámení nebylo vůbec zveřejněno)

4.

Porušení jiných povinností týkajících se uveřejňování

5.

Porušení povinnosti specifikovat v zadávací dokumentaci a v oznámení o zahájení zadávacího řízení kvalifikační předpoklady a hodnotící kritéria v rozsahu požadovaném ZVZ

6.

Nastavení kvalifikačních předpokladů a hodnotících kritérií v rozporu se ZVZ

7.

Porušení povinnosti stanovit předmět veřejné zakázky nediskriminačním způsobem, nebo nedostatečné definování předmětu veřejné zakázky v oznámení/výzvě o zahájení zadávacího řízení, nebo v zadávací dokumentaci

Sankce 100% částky dotace použité na financování předmětné zakázky (ve výši porušení rozpočtové kázně) 25 – 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky 100% částky dotace použité na financování předmětné zakázky (ve výši porušení rozpočtové kázně) 25 – 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky1 25 - 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5 – 10% 25 – 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky, v případě úmyslného jednání až 100%; nevedlo-li použití nezákonného hodnotícího kritéria k odrazení některého dodavatele 5 – 25% 25 - 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5 – 10%

1

V případě, že identifikované porušení pravidelpro zadávání zakázek má pouze formální charakter bez případného finančního dopadu, pak platí, že spodní hranice procentního rozpětí dosahuje hodnoty nula. INVESTICE

DO

VAŠÍ

1

BUDOUCNOSTI



8.

Nedodržení povinnosti zadat veřejnou zakázku v souladu s uveřejněnými kvalifikačními předpoklady, hodnotícími kritérii nebo se zadávací dokumentací

9.

Nezákonné vyjednávání o nabídkách

10. Porušení povinnosti ustanovení hodnotící komise pro posouzení a hodnocení nabídek 11. Porušení pravidel stanovených ZVZ pro složení nebo jednání hodnotící komise pro posouzení a hodnocení nabídek 12. Uzavření smlouvy s uchazečem, který měl být dle ZVZ vyloučen ze zadávacího řízení 13. Nezákonné vyloučení zájemce/uchazeče ze zadávacího řízení 14. Nezákonné použití jednacího řízení bez uveřejnění 15. V případě veřejných zakázek zadaných v jednacím řízení bez uveřejnění na dodatečné stavební práce a služby nedodržení povinnosti zajistit, že celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo služeb nepřekročí 20% ceny původní veřejné zakázky 16. Jiné závažné porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, jestliže mělo či mohlo mít vliv na výběr na nejvhodnější nabídky 17. Ostatní méně závažná porušení výše výslovně neuvedených povinností vyplývajících ze ZVZ

25 - 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5 – 10% 25 - 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5 – 10% 25 – 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky 2 – 10% částky dotace použité na financování předmětné zakázky 25 – 50% částky dotace použité na financování předmětné zakázky 25 – 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky, v méně závažných případech 5 - 10% 100% částky dotace použité na financování předmětné zakázky 100% částky dotace použité na financování předmětné dodatečné zakázky převyšující 20% ceny původní veřejné zakázky 25 – 30% částky dotace použité na financování předmětné zakázky 2 – 10% částky dotace použité na financování předmětné zakázky2

2

V případě, že identifikované porušení pravidelpro zadávání zakázek má pouze formální charakter bez případného finančního dopadu, pak platí, že spodní hranice procentního rozpětí dosahuje hodnoty nula. INVESTICE

DO

VAŠÍ

2

BUDOUCNOSTI



Zakázky, při jejichž zadávání není Příjemce dotace povinen postupovat dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

Sazba finanční opravy3 Spodní Horní hranice hranice procentního procentního rozmezí rozmezí

Č.

Porušení

Popis

1.

Nedodržení požadovaného způsobu zahájení výběrového řízení

Zadavatel neuveřejnil oznámení o zahájení výběrového řízení požadovaným způsobem

25 %

- Zadavatel neuveřejnil oznámení o zahájení výběrového řízení požadovaným způsobem nebo neodeslal výzvu k podání nabídky konkrétním zájemcům 25 % požadovaným způsobem, současně však jeho postup umožnil ve výběrovém řízení účast uchazečů. - Diskriminační stanovení 5% předmětu zakázky.

100 %

40 %

2.

Diskriminační definice předmětu zakázky

3.

Dělení předmětu zakázky

- Zadavatel rozdělil předmět zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty zakázky pod stanovené finanční limity.

25 %

40 %

4.

Nedostatečný rozsah oznámení o zahájení

- Rozsah informací uvedených v oznámení o zahájení výběrového

5%

25 %

3

25 %

Výše odvodu za prušení rozpočtové kázně se vypočítá z částky, která byla poskytovatelem dotace poskytnuta v souvislosti s výběrovým řízením, u kterého se porušení pravidla vyskytlo. Pokud dojde k souběhu porušení více pravidel, procentní částky se sčítají, avšak odvod za porušení rozpočtové kázně nemůže být vyšší než částka dotace poskytovatelem dotace vyplacená ke dni porušení rozpočtové kázně v souvislosti s daným výběrovým řízením. INVESTICE DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI

3



výběrového řízení 5.

6.

Použití nevhodných kvalifikačních předpokladů či hodnotících kritérií

Výběrové řízení bylo provedeno v rozporu s PpVD

7.

Nedodržení zásady rovného zacházení, či zákazu diskriminace

8.

Zadavatel nedodržel povinnost zrušit výběrového řízení

9.

Zadavatel uzavřel smlouvu v rozporu s PpVD

4

řízení neobsahuje povinné údaje dle PpVD4 - Diskriminační kvalifikační předpoklady - Postup hodnocení proveden v rozporu s hodnotícími kritérii stanovenými zadavatelem v oznámení o zahájení výběrového řízení nebo v zadávací dokumentaci. - Stanovení hodnotících kritérií, která se nevztahují k předmětu zakázky. - Zadavatel nedodržel minimální lhůtu pro podání nabídky - Zadavatel neprovedl hodnocení nabídek dle PpVD. - Zakázka byla vyhlášena v souladu s pravidly pro zahájení výběrového řízení, ale v průběhu realizace výběrového řízení nebyly dodrženy základní zásady. - Zadavatel nezrušil výběrové řízení a uzavřel smlouvu, přestože měl povinnost zrušit výběrové řízení. -Zadavatel nedodržel ve vztahu k vybranému uchazeči min. lhůtu pro poskytnutí součinnosti a uzavřel smlouvu s dalším v pořadí - Smlouva není uzavřena ve shodě s podmínkami výběrového řízení a vybranou nabídkou a zároveň se jedná o změnu podstatnou - Smlouva byla uzavřena s uchazečem, se kterým byl zadavatel nedovoleně osobně

5%

25 %

10 %

25 %

5%

25 %

5%

20 %

10 % 5%

25 % 20 %

25 %

40 %

5%

20 %

5%

20 %

10 %

25 %

PpVD – Pravidla pro výběr dodavatelů INVESTICE

DO

VAŠÍ

4

BUDOUCNOSTI



propojen. - Smlouva není zpracována minimálně v požadovaném rozsahu.

5%

20 %

10. Zadání dodatečných zakázek při absenci nepředvídaných okolností

- Zadavatel zadal dodatečné zakázky aniž by byla naplněna podmínka nepředvídanosti dodatečných prací, služeb či dodávek.

25 %

40 %

11. Porušení povinnosti uchovávat dokumentaci k výběrovému řízení

- Zadavatel neuchoval dokumentaci o zakázce a záznamy o elektronických úkonech souvisejících s realizací zakázky ve stanoveném rozsahu.

5%

20 %

12. Jiná porušení pravidel - Pochybení formálního charakteru, která neměla vliv na výběr nejvhodnější nabídky.

0%

2%

INVESTICE

DO

VAŠÍ

5

BUDOUCNOSTI

Kategorizace nedostatků při zadávání zakázek se stanovením

Recommend Documents