KAPUVÁR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT PIACSZABÁLYZATA Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az 55/2009.(III. 13.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a vásárokról és piacokról az alábbiakban rendelkezik1:
I. A szabályzat hatálya2 1. A Szabályzat hatálya Kapuvár Város közigazgatási területén rendezett, illetve tartott vásárokra, piacokra, a vásárokon, piacokon folytatott kereskedelmi tevékenységre terjed ki. 2. Vásár rendezésére és piac tartására jogosult a gazdálkodó szervezet, a gazdálkodó szervezetnek nem minősülő jogi személy, külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepe, továbbá aki lakóhellyel vagy székhellyel rendelkezik az Európai Unió tagállamában vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban vagy olyan államban, amelynek állampolgára az Európai Közösség és tagállamai, valamint az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban nem részes állam között létrejött nemzetközi szerződés alapján - a szabad mozgás és tartózkodás joga, továbbá a naptári évenként 90 munkanapot meg nem haladó szolgáltatásnyújtás joga tekintetében - az EGT-állam állampolgárával azonos jogállást élvez (a továbbiakban együtt: EGT-állam).(55/2009. (III.13.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés) 3. Vásáron és piacon az V. fejezet 1. pontjában meghatározott tevékenységet valamely EGTállamban lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet, gazdálkodó szervezetnek nem minősülő jogi személy, mezőgazdasági őstermelő, kistermelő, népművész, népi iparművész, iparművész, képzőművész, kézműves és fotóművész, valamint – kizárólag a 4. pontban foglaltak szerint – magánszemély folytathat. 4. Az egyéni vállalkozónak vagy mezőgazdasági kistermelőnek nem minősülő, valamely EGTállamban lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező magánszemély a tulajdonát képező vagyontárgyakat – az V. fejezet 4. pontban meghatározott termékek kivételével – használtcikkpiacon és -vásáron alkalomszerűen értékesítheti. Nem tekinthető használt cikknek a kozmetikai termék, az élelmiszer, a takarmány, az élvezeti cikk.
II. Általános rendelkezések 1. A vásárok és piacok üzemeltetésével, árusító helyek kijelölésével, használatával, rendjével kapcsolatos feladatokat az üzemeltető Kapuvár Városi Önkormányzat nevében a Piacfelügyelő látja el.3 2. A vásár rendezését, piac tartását a piac helye szerint illetékes jegyző engedélyezi.(55/2009. (III.13.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdés)4 3. A jegyző az engedély megadásával egyidejűleg a vásárt, piacot és annak fenntartóját nyilvántartásba veszi.5
1
Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 3 Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 4 Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 5 Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 2
1
4. A vásár, piac területén az árusításra alkalmas helyet árufajták vagy árucsoportok szerint a vásár, piac bejáratánál elhelyezett, a vásár, piac térképét, helyszínrajzát tartalmazó tábla alapján a Piacfelügyelő jelöli ki.6 5. A Piacfelügyelő jogosult meghatározni az egy vállalkozó vagy termelő által igénybe vehető elárusító asztalok számát.
III. A piac és vásárok tartásának helye és időpontja 1. Az önkormányzat által üzemeltetett piacok és vásárok helyét, idejét és jellegét Kapuvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 40/2004. (X.28.) rendelete tartalmazza. 2. A vásárok és a piacok nyitvatartási idejéről a vásárlókat a vásár és piac területén jól látható helyen tájékoztatni kell. 3. Az I. fejezet 2. pontjában meghatározott személy vagy szervezet Kapuvár Város Jegyzőjének eseti engedélyével alkalmi vásárt tarthat.7 4. Alkalmi (ünnepi) vásár: ünnepekhez, rendezvényekhez, eseményekhez kapcsolódó alkalomszerű legfeljebb 20 napig, indokolt esetben 30 napig tartható – vásár. (55/2009. (III. 13.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdés b) pont)8
IV. Helyhasználat, helypénz 1. A piacon, továbbá a vásáron csak a Piacfelügyelő helyhasználati engedélye (továbbiakban: helyjegy) alapján lehet az egyébként megengedett tevékenységet gyakorolni. 2. Helyjegy kiadható az árusítóhely nagysága vagy az árusítani kívánt termék mennyisége szerint. 3. Ha az árusítási tevékenység engedélyhez kötött, a helyjegyet csak az engedély bemutatása után szabad kiadni. (Engedély: vállalkozói igazolvány, magánkereskedői, ipari igazolvány, szakhatósági engedély stb.) 4. Az önkormányzat által üzemeltetett vásárokon és piacokon a helyjegyért fizetendő helypénz összegét a Szabályzat melléklete tartalmazza. 5. A helyjegy egy alkalomra vagy huzamosabb időre – havi, negyedéves, féléves időszakra (bérlet) - adható ki. 6. Az egy alkalomra érvényes helyjegyet a Polgármesteri Hivatal helypénzszedői a helypénz megfizetése ellenében a helyszínen adják ki. Az egy alkalomra érvényes helyjegy két példányban kiállított, sorszámmal, dátummal és a kiállító aláírásával ellátott bizonylat, melynek első példánya a helyhasználót, másodpéldánya a kiadót illeti. 7. A bérlet – amely névre, meghatározott nagyságú helyre és alapterületre szól – havi, negyedéves és féléves időszakra váltható a Polgármesteri Hivatal pénztárában. A bérlet meghosszabbítható, meghosszabbítását legkésőbb a lejárat napját megelőző ötödik napig lehet kérni.
6
Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 8 Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 7
2
8. Az egy alkalomra érvényes helyjegy esetében ugyanaz a hely többször is kiadható, ha azt a helyhasználó kiürítette és elhagyta. A helyhasználónak – a használat időtartamától függetlenül – mindig a teljes nyitvatartási időre megállapított helyjegyet kell megváltani. 9. Az egy alkalomra szóló helyjegy kiadható a piac mindazon árusító helyére, amelyet nem bérlet alapján használnak, továbbá mindazokon a bérlet alapján lekötött helyekre, amelyeket a helyhasználó a nyitást követő két órán belül nem foglal el. 10. A használható helyet és az elfoglalás időpontját a Piacfelügyelő állapítja meg. A kijelölt hely önkényesen nem változtatható meg, nem cserélhető el, illetőleg másnak sem ellenszolgáltatásért, sem ingyenesen nem adható át. 11. A kijelöltnél nagyobb hely elfoglalása, illetőleg áruk eltitkolása esetén a Piacfelügyelő pótdíjat vet ki. Pótdíj a megállapítható helypénz ötszöröse. Áruk eltitkolásának minősül az eladás céljából a piac, vásár területére bevitt áru mennyiségének valótlan közlése is. 12. A helyjegyet a használó köteles az árusítás egész ideje alatt megőrizni és az ellenőrzés alkalmával felmutatni. Aki az ellenőrzés alkalmával helyjegyét felmutatni nem tudja, köteles újat váltani és pótdíjat fizetni. 13. A Piacfelügyelő a bérletet 15 napos határidővel a hónap utolsó napján indokolással felmondhatja. 14. Amennyiben a Piacfelügyelő a bérletet közérdekből mondja fel, másik árusító helyet ajánlhat fel, feltéve, hogy üres elárusító hely rendelkezésre áll. 15. A helyhasználó a bérletet minden hónap 15. napjáig a hónap végére szóló határidővel, indokolás nélkül felmondhatja. Ha a helyhasználó a felmondást az adott hónap 15. napja után jelenti be, őt a következő hónap végéig kell kijelölt helyhasználónak tekinteni. 16. A Damjanich utcai piactéren lévő üzletek az általuk elfoglalt és az épülettől számított 1 m-es távolságban lévő földterülettel együtt magántulajdonban vannak. Ezután helypénz nem kérhető. Az ezt meghaladó esetleges terület-igénybevétel közterület-használatnak minősül, melyre Kapuvár város Jegyzőjétől külön kell engedélyt kérni.
V. Piacok és vásárok rendje 1. Vásáron és piacon folytatott kereskedelmi tevékenységre, az értékesített termékre, az értékesítő helyre vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek és hatósági előírásoknak megfelelően termékértékesítés, továbbá vendéglátó-ipari, kölcsönző, megőrző, mutatványos, valamint helyben végezhető kereskedelmi szolgáltató és javítóipari tevékenység folytatható. (55/2009.(III. 13.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés)9 2. Szabadon termő gombát csak akkor szabad árusítani, ha azt gombavizsgáló szakellenőr megvizsgálta, emberi fogyasztásra alkalmasnak minősítette és erről az igazolást kiadta. Termesztett gomba termesztési igazolás birtokában, ennek hiányában pedig csak akkor árusítható, ha gombavizsgáló szakellenőr emberi fogyasztásra alkalmasnak minősítette. Gombát árusítani az élelmiszer piacon, erre a célra kijelölt területen lehet. Gyűjtött, szedett gomba vásáron, piacon csak ott árusítható, ahol a gombaértékesítési engedély kiadására és az értékesítés ellenőrzésére a vásár, piac területén a teljes nyitvatartási idő alatt gombavizsgáló szakellenőr működik.(55/2009.(III. 13.) Korm. rendelet 5. § (4) bekezdés)10 9
Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat
10
3
3.11 4. Vásáron és piacon a következő termékek kizárólag működési engedéllyel rendelkező üzletben forgalmazhatók: a) veszélyesnek minősülő anyagok és készítmények; b) a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) szerint meghatározott jövedéki termék, kivéve az alkalmi (ünnepi) vásáron a Jöt. 110. § (11) bekezdésében meghatározottak szerint; c) számítógépes játékszoftver, videojáték-gép; d) gyermekjáték, -játékszer, adathordozó eszközök, kivéve az alkalmi (ünnepi) vásáron; e) állatgyógyászati termék, növényvédő szer; f) nemesfém és az abból készült ékszer, tárgy, drágakő, kivéve az alkalmi (ünnepi) vásáron; g) látást javító szemüveg, kontaktlencse, kozmetikai termék, szexuális termék; h) barlangi képződmény, szakmai tudományos szempontból kiemelkedő jelentőségű ásványi társulás, ősmaradvány; i) gázüzemű készülék és alkatrészei, valamint elektromos hálózatról üzemeltethető, illetve hálózati csatlakozási lehetőséggel rendelkező termék (berendezés, gép, készülék, eszköz) és ezek elektromos árammal kapcsolatba hozható alkatrészei (villamos csatlakozások és áramvezető részek); j) fegyver, lőszer, robbanó- és robbantószer, pirotechnikai termék, gázspray; k) „A” és „B” tűzveszélyességi osztályba sorolt anyag; l) külön jogszabályban foglaltak szerint gyógyszer, gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású anyag és készítmény, étrend-kiegészítők, különleges táplálkozási célú élelmiszerek.(55/2009.(III. 13.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdés)12 5. Tilos a piac és vásár területén szerencsejáték folytatása. 6. Az élelmiszerek szállítása, tárolása és forgalomba hozatala csak a közegészségügyi, élelmiszerhigiéniai és állat-egészségügyi szabályok betartásával történhet.13 7. A mezőgazdasági őstermelői igazolvánnyal rendelkező személy , valamint a kistermelő vásáron, piacon kizárólag a külön jogszabály szerint meghatározott termékeket értékesítheti, az abban meghatározott feltételek szerint.(55/2009.(III. 13.) Korm. rendelet 5. § (3) bekezdés)14 8. Nemesfémet és az abból készült ékszert, tárgyat, drágakövet alkalmi (ünnepi) vásáron csak üzlettel rendelkező kereskedő árusíthat nevének, székhelyének, üzlete nevének és címének feltüntetésével.(55/2009.(III. 13.) Korm. rendelet 5. § (5) bekezdés)15 9. Az árusító az áru eredetéről, minőségéről, mennyiségéről az ellenőrzésre jogosultnak köteles felvilágosítást adni. Az áru eredetét az arra alkalmas módon, a helyszínen tartott okirattal az árusítónak kell bizonyítani. 10. A piacon elhelyezett áru megőrzése, kezelése és tárolása a helyhasználó feladata. Az áru megrongálásáért, értéke csökkenéséért vagy elvesztéséért az üzemeltetőt nem terheli felelősség, kivéve, ha feladatkörében jogellenesen és vétkesen járt el. 11. A Piacfelügyelő jogosult ellenőrizni a piacra szállított áruk minőségét. Az általa vett minták vizsgálatára szakértőt vehet igénybe és a romlásra gyanús elváltozást mutató árunak a forgalomba hozatalát a szakértői vizsgálat megtartásáig felfüggesztheti.
11
Törölte: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 13 Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 14 Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 15 Módosította: 168/2009. (VI.29) ÖKT határozat 12
4
12. Az ellenőrzés eredményét, ha intézkedés megtétele válik szükségessé, jegyzőkönyvben rögzíteni kell. A Piacfelügyelő a szakértői vizsgálat eredményétől függően kezdeményezheti a kifogásolt áruk eladásának megtiltását, a lefoglalását, illetve a közfogyasztásra alkalmatlan áru megsemmisítését. 13. Romlott, romlásnak indult vagy egyéb ok miatt bűzt terjesztő árut, anyagot a piac, vásár területére bevinni vagy ott tárolni tilos. A Piacfelügyelő az ilyen árut, anyagot köteles elszállíttatni. Ha az áru tulajdonosa vagy az árusítással megbízott személy nem tartózkodik a helyszínen, két tanú jelenlétében kell az elszállításról gondoskodni. 14. Ha a bérelt hely használója a szüneteltetést nem jelenti be, illetve a helyet a Szabályzat V. fejezet 21. pontja szerint nem adja át, a Piacfelügyelő a második napon az otthagyott árut elszállíttatja, a romlandó árut megsemmisíti. 15. Az árusítóhelyen csak hitelesített mérleg, súly és egyéb mérőeszköz használható. Vita esetén a Piacfelügyelőnek ellenőrző mérlegelésről kell gondoskodnia. 16. A vásáron és piacon az üzemeltető által megállapított időben és módon szabad árut szállítani és elhelyezni. 17. A piac és vásár közlekedési útjait göngyöleggel, áruval eltorlaszolni, azokon a közlekedést és a vásárlást bármely módon akadályozni tilos. 18. Járművel a piac, vásár területén csak az árusítással összefüggő szállítás céljából és idejéig lehet tartózkodni, közlekedni. 19. A piac és vásár területén zárás után az árusító asztalokon áru nem maradhat. 20. A piactéri üzletek közötti burkolt és parkosított területen a földről történő árusítás tilos. 21. A helyhasználó az árusítóhelyen és annak közvetlen környékén köteles minden szemetet és hulladékot folyamatosan összetakarítani, a kijelölt tárolóba helyezni és a területet az eredeti állapotnak megfelelően tisztán átadni. 22. Élőállat (kisállat pl. pulyka, kacsa, tyúk, nyúl, stb.) kizárólag csak nyitott területen árusítható. 23. Az állatvásártér területére csak eladásra szánt állatot lehet bevinni. 24. A Piacfelügyelő megtagadhatja az árusításra jogosultnak a piacon, vásáron történő árusítás lehetőségét, amennyiben a piac, vásár kihasználtsága további árusítás lehetőségét nem biztosítja vagy a kultúrált kereskedelem követelményeinek az árusok nem tudnak eleget tenni.
VI. A piac, vásár területéről kitiltás 1. A piacról, vásárról kitiltható minden olyan – ott árusítást, vagy ezzel kapcsolatos tevékenységet (árufeldolgozást, szolgáltatást) folytató – személy, akinek magatartása a piac vagy vásár rendjét sérti vagy veszélyezteti. A piac és vásár rendjét sértő vagy veszélyeztető magatartásként bírálandó el az árusító hely elfoglalására vonatkozó rendelkezések megszegése is. 2. A piac, vásár területéről kitiltott személy a kitiltás hatálya alatt sem a piacon, sem a vásáron árusítóként nem működhet, helyhasználónak a piac és vásár területén való működésben segítséget nem nyújthat. 5
3. A kitiltás a piac és vásár rendje megsértésének súlyától függően legfeljebb 3 hónapig terjedhet. 4. A kitiltásra a Piacfelügyelő tesz – a kitiltásra alapot adó cselekmény elkövetésétől számított 3 napon belül – indokolt javaslatot Kapuvár város jegyzőjének, aki a kitiltásról hatósági határozattal dönt.
VII. Záró rendelkezések Ez a Szabályzat a Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testületének jóváhagyásával 2004. november 1-jén lép hatályba. A Szabályzat mellékletét képezi: Melléklet: A vásárokon és piacokon fizetendő helypénzek mértéke Kapuvár, 2004. október 13.
Dr. Biró Péter s.k.
Borsodi Tamás s.k.
polgármester
címzetes főjegyző
A Piacszabályzatot Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 174/2004. (X.27.) ÖKT határozatával hagyta jóvá és a 230/2004. (XII.20.) ÖKT határozatával, a 296/2005. (XII.19.) ÖKT határozatával, a 290/2006. (XII.18.) ÖKT határozatával, a 323/2007. (XII.17.) ÖKT határozatával, a 112/2008. (V.26.) ÖKT határozatával, valamint a 168/2009. (VI.29) ÖKT határozatával módosította.
Egységes szerkezetbe foglalás időpontja: 2009. július 6. napján
Kapuvár, 2009. július 6.
Hámori György s.k.
Borsodi Tamás s.k.
polgármester
címzetes főjegyző
6
Melléklet
A vásárokon és piacokon fizetendő helypénzek mértéke A. ÁLLATVÁSÁR megnevezés ló, szarvasmarha borjú, csikó hízott sertés süldő malac, kecske, juh szárnyasok napos baromfi 10 darabonként
díjtétel (Ft/db) 500 380 170 170 150 15 30
Gépjárműről, pótkocsiról, lófogatú járműről történő árusítás esetén a járművekre megállapított díjtétel is felszámításra kerül. megnevezés teherautó, vontató pótkocsi, utánfutó személyautó, lovasfogat kézikocsi, motorkerékpár
díjtétel (Ft/db) 1150 280 400 140
B. KIRAKÓVÁSÁR, PIAC16 megnevezés
díjtétel (Ft/m2)
vásáron és piacon beépített asztalról, saját asztalról, vagy földről történő értékesítésnél
360
sátras vagy elárusító kocsiról történő értékesítésnél
360
beépített asztalról, saját asztalról, vagy földről történő zöldség- gyümölcs, virág őstermelői értékesítés
180
A fenti díjtételek az ÁFA összegét nem tartalmazzák.
16
A szabályzat mellékletének B. pontját Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 230/2004. (XII.20.) ÖKT. határozata, a 296/2005. (XII.19.) ÖKT határozata, a 290/2006. (XII.18.) ÖKT határozata, a 323/2007. (XII.17.) ÖKT határozata és a 112/2008. (V.26.) ÖKT határozata módosította 7
