MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL BUDAPESTI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Jogerős: 2013. június 20-tól BBK/3050-23/2012. Üi.: Haraszti Tamás Bányászati- és Robbantásfelügyeleti Osztály Tel.: 06 1/373 1804 E-mail:
[email protected] Tárgy: Ócsa III. – homok, kavics bányatelek kitermelési műszaki üzemi terv Lasselsberger Hungária Kft. 1239 Budapest, Grassalkovich út 255. HATÁROZAT A Budapesti Bányakapitányság (a továbbiakban: Bányakapitányság) a Lasselsberger Hungária Kft. 1239 Budapest, Grassalkovich út 255.; a továbbiakban Bányavállalkozó) bányászati jogosultságában álló Ócsa III. – homok, kavics bányatelek 2013-2020. évi kitermelési műszaki üzemi tervét 2020. december 31-ig jóváhagyja az alábbiak szerint. 1.
A Bányavállalkozó bányászati joga a homok és kavics ásványi nyersanyagra terjed ki, ezért a kitermelés során a homok és kavics ásványi nyersanyag kerül a Bányavállalkozó tulajdonába. A homok és kavics ásványi nyersanyag kitermelése során felszínre hozott egyéb ásványi nyersanyag mennyiségét és minőségét a Bányavállalkozónak meg kell őrizni, továbbá az ásványi nyersanyag mennyiségével és minőségével elszámolási kötelezettsége áll fenn. A Bányakapitányság termelvény és ásványvagyon veszteséget nem hagy jóvá.
2.
A műszaki üzemi terv alapján kitermelhető anyag mennyisége 2013-2020. évekre: MÜT
Homok [m3]
Meddő [m3]
2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020. Összesen:
xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx
3.
A Bányakapitányság engedélyezi a tájrendezéshez fel nem használt xxxxxxx m3 meddő anyag piaci igény szerinti értékesítését. Az értékesített meddő anyag után bányajáradékot kell fizetni.
4.
A Bányakapitányság a bányászati tevékenységből eredő kötelezettségek teljesítésének fedezetére xxxxxxxxxx,- Ft, azaz xxxxxxxxxx forint biztosítékról rendelkezik, amelyet a Bányavállalkozó óvadék formájában ajánlott fel.
1145 Budapest, Columbus u. 17-23. : 1591 Budapest, Pf.: 310. E-mail:
[email protected]
Ügyfélfogadás: kedden 8-tól 12 óráig csütörtökön 14-től 15 óráig
:(06-1) 373-1800 :(06-1) 373-1810
BBK/3050-23/2012.
5.
A Bányakapitányság jóváhagyja a bányászatihulladék - gazdálkodásra vonatkozó tervet. A bányászati hulladékkezelő létesítmény: Meddődepónia helye: az Ócsa 0492/10 hrsz.-ú ingatlan a mellékelt térképen lévő területe anyaga: meddő minősítése: inert a meddődepónia becsült térfogata: xxxx m3 Humuszdepónia helye: az Ócsa 0492/10 hrsz.-ú ingatlan a mellékelt térképen lévő területe anyaga: nem szennyezett talaj minősítése: nem inert, nem veszélyes a humuszdepónia becsült térfogata: xxxx m3 A hulladékkezelő létesítmények besorolása: nem „A” osztályú A Bányavállalkozó köteles a tervet változás esetén, de legalább ötévenként felülvizsgálni és – amennyiben a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett bányászati hulladékban jelentős mennyiségi és minőségi változások következnek be – a tervet szükség szerint módosítani. Köteles továbbá a Bányakapitányságot a nyilvántartott adatokban bekövetkező valamennyi változásról haladéktalanul írásban értesíteni.
6.
Az eljárásába bevont szakhatóságok előírásai:
A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal a 833-1/2013/hho számú szakhatósági állásfoglalásában a hatáskörének a hiányát állapította meg. A Pest Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a XIV-F004/10240-2/2013 számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi szerint talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adott: „A bányának 2012. december 31-ig érvényes szüneteltetési műszaki üzemi terve volt. A korábbi bányászati tevékenységből 50 m3 deponált humuszvagyon van felhalmozva. A művelésbe vonásra tervezett terület az Ócsa 0492/10 hrsz.-ú földrészlet 5033 m2. A területen lévő humuszvagyon 1051 m3. A humuszos feltalaj letermelését és kezelését minden tekintetben a szakvéleményben leírtak szerint kell elvégezni. Ennek megfelelően a művelésbe vont földrészlet feltalaját 30 cm mélységben kell letermelni és egyéb talajféleségtől, ásványi nyersanyagoktól elkülönítetten deponálni. Biztosítani szükséges a tárolandó talaj (mintegy 50 m3 előző művelési időszakból maradt és a jelen tervidőszakban letermelésre kerülő 1051 m3) szennyezésektől való megóvását, valamint erózióval és deflációval szembeni védelmét; ennek érdekében a depónia felszínét füvesíteni kell. Gondoskodni szükséges a gyomvegetáció rendszeres kaszálásáról. A területrendezés során a terv szerinti rekultivációhoz felhasználásra kerül a teljes letermelt mennyiség. A mentett humuszos feltalaj más területen történő felhasználása a minőségi paramétereket figyelembe véve talajtani szempontból nem kifogásolható, ám a helyben fel nem használt mennyiség vonatkozásában Igazgatóságunk a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 55. § alapján a beruházás építési engedélyének jogerőre emelkedése után külön határozatban talajvédelmi járulékot állapít meg. A földmunkák során más mezőgazdasági területet a kitermelésre kerülő terméketlen altalaj vagy egyéb anyagok tárolására igénybe venni szigorúan tilos. A kiporzás elkerülése végett a szállítási útvonalként igénybevett földutakat a nyári időszakban rendszeresen öntözni szükséges.”
A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés esetén 10032000-01417179-00000000 számú számlára igazgatási
- 2/5 -
BBK/3050-23/2012.
szolgáltatási díjat (19.500,- Ft) kell befizetni. A befizetésen „A053” kódszámot fel kell tüntetni. A befizetés igazolását a fellebbezéshez csatolni kell. INDOKOLÁS A Bányakapitányságra a Bányavállalkozó 2012. október 29-én kérelmet nyújtott be a bányászati jogosultságában álló Ócsa III. - homok, kavics bányatelek 2013-2020. évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyása céljából. A Bányakapitányság a benyújtott dokumentáció tartalmának figyelembevételével a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 29. § (3) bekezdése alapján 2012. november 06-án értesítette az érintetteket az eljárás megindításáról. Az érintettek az eljárás alatt a határozat meghozataláig a Bányakapitányság részére nyilatkozatot nem küldtek. A Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségen (a továbbiakban: Felügyelőség) KTVF: 939/2012. számon indult környezetvédelmi engedélyezési eljárás volt folyamatban, ezért a Bányavállalkozó által benyújtott Ócsa III. homok, kavics bányatelek 2013-2020. évi kitermelési műszaki üzemi terv jóváhagyására irányuló ügyének az érdemi döntését a Bányakapitányság a tárgyi bányatelek környezetvédelmi engedély határozat jogerős döntésének hiányában nem tudta meghozni, így a BBK/3050-7/2012. számú végzésében felfüggesztette az eljárását. A Felügyelőségen a KTVF: 939-29/2012. számú Ócsa III. - homok, kavics bányatelek környezetvédelmi engedély határozata jogerőre emelkedett, amit a Bányavállalkozó 2013. január 14-én megküldött a Bányakapitányságra. A Bányakapitányság a BBK/3050-10/2012. számú végzésében a felfüggesztett eljárás folytatásáról döntött. A Bányakapitányság 2013. január 21-én hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót, amit 2013. február 07-én teljesített. A Bányakapitányság 2013. február 13-án a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. § (2) bekezdése alapján szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából megkereste az érdekelt szakhatóságot. A szakhatóság állásfoglalását az alábbiakkal indokolta. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal 2013. február 28-án érkezett szakhatósági állásfoglalásában a következőket állapította meg: „A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Budapesti Bányakapitányság BBK/3050-13/2012. hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Ócsa III. homok – kavics bányatelken lévő bányaüzem műszaki üzemi terve (2013-2020) tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi bányatelek honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. §-ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 11. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket. 44. §- ának (9) bekezdése tartalmazza.” A Pest Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 2013. március 28án érkezett szakhatósági állásfoglalásában a következőket állapította meg:
- 3/5 -
BBK/3050-23/2012.
„A Budapesti Bányakapitányság a Lasselsberger Hungária Kft. beadványa alapján az Ócsa III. - homok, kavics védnevű bányatelek 2013-2020 közötti időszakra szóló kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához kérte szakhatósági állásfoglalásunkat. A műszaki üzemi tervben a humuszos feltalaj letermelését 20 cm-es vastagságban határozták meg. A tervet összevetettem Eperjesi Gyula talajtani szakértő által 2005-ben ‚Ócsa III. - homok, kavics bányatelek 0492/1-13 hrsz-ú 22,68 ha-s területről” készült humuszmentési talajtani szakvéleménnyel. Tekintettel arra, hogy a szakvélemény az érintett terület talajviszonyait kellő részletességgel jellemzi, valamint figyelembe véve, hogy a talajok szervesanyag tartalma a szakvélemény elkészítése óta eltelt időben nem változhatott meg jelentősen, a humuszos feltalaj 30 cm-es rétegben való letermelését írtam elő a műszaki üzemi terv földtömeg számításainak megalapozásához. A pontosított adatok alapján a fenti feltételekkel megadtam a szakhatósági állásfoglalást. Ezen szakhatósági állásfoglalást a 267/2006. (Xll.20.) Korm. rendelet alapján adtam ki.” A Bányakapitányság megállapította, hogy a Bányavállalkozónak Mocsa II. – kavics bányatelek vonatkozásában kiesett bányajáradék pótlására térítési díj tartozása volt, ezért a Bányakapitányság a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 5. § (4a) bekezdése alapján a BBK/3050-16/2013. számú határozatában elutasította a Bányavállalkozó kérelmét. A Bányavállalkozó fellebbezést nyújtott be, ami alapján a fellebbezés elbírálására jogosult Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, mint másodfokú döntést hozó hatóság a Bányakapitányság BBK/3050-16/2013. számú elutasító határozatát megsemmisítette és a kérelem érdemi elbírálására kötelezte a Bányakapitányságot. A Bányakapitányság a rendelkezésre álló adatok alapján megállapította, hogy a bányászati tevékenységgel igénybevételre tervezett Ócsa 0492/10 hrsz.-ú ingatlanokra vonatkozóan a Bányavállalkozó ügyvéd által ellenjegyzett tulajdonosi hozzájáruló nyilatkozattal igazolta igénybevételi jogosultságát. A Bányavállalkozó benyújtotta a Dabas Körzeti Földhivatal 10.116-6/2009. számú határozatát, amely alapján a kitermelésre tervezett terület rendelkezik a termőföld végleges más célú hasznosítása engedéllyel kavicsbánya céljára. A Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a KTVF: 939-29/2012. számú határozatában környezetvédelmi engedélyt adott ki a Bányavállalkozó részére. A környezetvédelmi engedély 2020. december 31-ig érvényes. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontját a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 43. § (1) - (3) bekezdésében szereplő ásványvagyon gazdálkodás hatáskörében eljárva írta elő. A Bányakapitányság rendelkezésének 2. pontját a műszaki leírás és a környezetvédelmi engedély alapozza meg. A rendelkező rész 3. pontjában foglaltakat a Bt. 23. § (2) bekezdése alapozza meg, mivel a tervdokumentáció szerint a Bányavállalkozó meddő anyag értékesítését tervezi a tervidőszakban. A Bányakapitányság a rendelkező rész 4. pontjában foglaltaknak megfelelően a Bt. 41. § (7) bekezdése és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 25. § (6) bekezdés a) pontja alapján a Bányavállalkozó bányászati tevékenységből eredő kötelezettségei teljesítésének pénzügyi fedezetére - amit a Bányavállalkozó a költségtervével alátámasztott - biztosíték adásáról határozott, amit a Bányavállalkozó BBK/1733-2/2012. számon érkezett határozatlan ideig érvényes óvadék szerződéssel igazolt. A Bányakapitányság a rendelkező részben a bányászatihulladék-gazdálkodási tervet a Vhr. 13. § (3) bekezdés i) pontja és a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV.3.) GKM rendelet (Bhr.) 4. § (4) bekezdése alapján hagyta jóvá, mert az alkalmas a 4. § (2) - 4/5 -
BBK/3050-23/2012.
bekezdés a) pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási célok megvalósítására és tartalmazza az ennek megállapításához szükséges adatokat és leírásokat. „A” osztályba sorolt hulladékkezelő létesítmény nincs a területen, ezért az arra vonatkozó rendeleti előírásokat nem kellett alkalmazni. A hulladékkezelő létesítmény besorolását tekintve az alábbiak miatt nem „A” osztályú: – az elhelyezett anyag tulajdonságai, továbbá elhelyezkedése és kialakítása miatt nem alakulhat ki olyan állapot hiányosság vagy helytelen üzemeltetés következtében, amely súlyos balesetet okozhat; – a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) és a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet értelmében bizonyos küszöbérték felett veszélyesnek minősülő anyagokat vagy készítményeket nem tartalmaz. A Bányakapitányság a jogszabályi feltételeket – a hiánypótlás teljesítése után - kielégítő kérelmet és dokumentációt elbírálva, valamint az érintett szakhatóság állásfoglalását figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A Bányavállalkozónak koncessziós díj, bányajáradék, felügyeleti díj, jogerős és végrehajtható kiesett bányajáradék pótlására megállapított díj-, térítésidíj- vagy bírságtartozása a műszaki üzemi terv kiadásának időpontjában nem állt fenn. A fellebbezés lehetőségét és benyújtásának határidejét a Ket. 98. § (1) bekezdése, valamint a 99. § (1) bekezdése állapítja meg. Fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. Jelen döntés – fellebbezési hiányában – a fellebbezési határidő lejártát követő napon külön értesítés nélkül, a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A jogerőre emelkedésről a Bányakapitányság külön értesítést nem küld. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 27 §. (4) bekezdés és 44. § (1) bekezdés a) és n) pontja hatáskörében eljárva a Ket. 72. § (1) bekezdése alapján adta ki, illetékessége a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. Budapest, 2013. május 22. Dr. Szabados Gábor bányakapitány nevében és megbízásából: Lőrincz György osztályvezető
- 5/5 -
