JIHOČESKÝ KRAJ. GRANTOVÝ PROGRAM (administrovaný Odborem evropských záležitostí)

JIHOČESKÝ KRAJ

GRANTOVÝ PROGRAM (administrovaný Odborem evropských záležitostí) PRIORITNÍ OSA – KVALITNÍ INFRASTRUKTURA, SLUŢBY, PROSTŘEDÍ A SPOLUPRÁCE PRO POSILOVÁNÍ ÚZEMNÍ SOUDRŢNOSTI

PODPORA A ROZVOJ PROTIDROGOVÉ POLITIKY JIHOČESKÉHO KRAJE V ROCE 2015

1. výzva pro rok 2015

PRAVIDLA Tento grantový program není v režimu veřejné podpory

Vypracoval: OSVZ a OEZI Schválena: usnesením Rady Jihočeského kraje č. 9/2015/RK-54 ze dne 8. 1. 2015 Platná od: 8. 1. 2015 Účinná od: 9. 1. 2015 Rozsah působnosti: Jihočeský kraj 1

STRUKTURA A OBSAH GRANTOVÉHO PROGRAMU 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Základní rámec programu ..................................................................................................3 Název programu ......................................................................................................................3 Opatření programu ..................................................................................................................3 Zdůvodnění programu .............................................................................................................3 Cíle a priority programu..........................................................................................................3 Vztah grantového programu k veřejné podpoře ......................................................................5 Ukazatele grantového programu (indikátory) .........................................................................5

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Pravidla grantového programu ...........................................................................................6 Všeobecné podmínky ..............................................................................................................6 Oprávnění ţadatelé o grant .....................................................................................................6 Uznatelné náklady...................................................................................................................8 Neuznatelné náklady .............................................................................................................12 Harmonogram přípravy a realizace grantového programu na rok 2015 ...............................13

3. 3.1 3.2 3.3 3.4

Předkládání projektových návrhů ....................................................................................13 Ţádost o grant .......................................................................................................................13 Způsob a místo doručení ţádosti ...........................................................................................13 Termín podání .......................................................................................................................14 Poţadovaná dokumentace k ţádosti......................................................................................14

4. 4.1 4.2 4.3

Hodnocení projektových návrhů ......................................................................................15 Pravidla, postup a procedury hodnocení ...............................................................................15 Kritéria pro hodnocení ..........................................................................................................16 Rozhodování o přidělení grantu ............................................................................................16

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Realizace projektů ..............................................................................................................17 Grantová smlouva .................................................................................................................17 Platební podmínky ................................................................................................................18 Podávání zpráv, vyúčtování projektu, kontrola ....................................................................18 Udrţitelnost projektů ............................................................................................................19 Veřejné zakázky ....................................................................................................................19

6.

Organizační zajištění programu .......................................................................................19

7.

Přílohy pravidel pro žadatele ............................................................................................19

2

1. Základní rámec programu 1.1

Název programu

Grantový program Jihočeského kraje Podpora a rozvoj protidrogové politiky Jihočeského kraje v roce 2015 1.2

Opatření programu

Opatření č. 1: Podpora specifické primární protidrogové prevence Opatření č. 2: Podpora sekundární a terciární prevence Všechna opatření jsou neinvestičního charakteru. 1.3

Zdůvodnění programu

Jihočeský kraj realizuje vlastní protidrogovou politiku, v rámci Strategie protidrogové politiky Jihočeského kraje na období 2015 – 2017. Protidrogová politika kraje je v souladu s § 22 zák. č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami, a souběţně navazuje na Národní strategii protidrogové politiky na období 2010 aţ 2018. Cílem tohoto programu je především stabilizace a podpora sluţeb a programů, zařazených do Minimální sítě protidrogových sluţeb na území Jihočeského kraje. 1.4

Cíle a priority programu 1.4.1

Všeobecný cíl

Účelem je prostřednictvím podporovaných programů a projektů udrţet takovou síť protidrogových sluţeb v Jihočeském kraji, která zajistí jejich přiměřenou dostupnost pro občany kraje, jejich odbornou úroveň a maximálně efektivní vyuţití vloţených finančních prostředků. Všeobecným cílem programu je stabilizace protidrogových sluţeb na území Jihočeského kraje v součinnosti se samosprávami obcí Jihočeského kraje a s dalšími garanty protidrogové politiky ČR na národní úrovni – MŠMT, MPSV, MZ a Radou vlády pro koordinaci protidrogové politiky (dále jen RVKPP). 1.4.2

Specifické cíle

Opatření č. 1 Cílem opatření je rovnoměrné pokrytí území kraje odborně způsobilými programy specifické primární protidrogové prevence, zajištění jejich optimální dostupnosti z hlediska efektivní spolupráce realizátorů těchto programů s jednotlivými školami a školskými zařízeními. Součástí tohoto opatření je i podpora rozšíření těchto programů do dosud nepokrytých regionů, zajištění odbornosti těchto programů. Odborná úroveň sluţby/programu je doloţena Certifikátem odborné způsobilosti poskytovatelů programů primární prevence. Garantem procesu certifikací v oblasti primární prevence je MŠMT, proto bude Jihočeský kraj respektovat případné změny v procesu certifikací tak, aby nebylo poskytování odborných sluţeb ohroţeno administrativními nebo procesními nejasnostmi. V tomto opatření budou podporovány především: 3



Dlouhodobé a ucelené programy zacílené na prevenci uţívání návykových látek v regionech Jihočeského kraje;



Dlouhodobé, ucelené, vzdělávací a informativní programy pro rodiče zaměřené na prevenci uţívání návykových látek jejich dětmi;



Programy pro rizikové skupiny mládeţe zaměřené na prevenci uţívání návykových látek, realizované mimo školská zařízení.

Opatření č. 2 Specifickým cílem tohoto opatření grantového programu je stabilizace a podpora programů a projektů, zařazených do Minimální sítě protidrogových sluţeb na území Jihočeského kraje v oblasti sekundární a terciární prevence drogových závislostí/případně doplněné i o další cílové skupiny (alkohol, gambling). Jedná se především o sluţby pracující podle standardů RVKPP. Tyto sluţby zároveň mohou být registrované jako sluţby sociální, podle zákona č. 108/2006 o sociálních sluţbách, případně zároveň registrované jako nestátní zdravotnické zařízení. Jedná se o programy v oblasti harm reduction (terénní programy, kontaktní a poradenské sluţby podle standardů RVKPP), substituční léčby, léčby a doléčování osob závislých na drogách, další protidrogové programy splňující některou z podmínek odborné způsobilosti sluţeb (např. registrované odborné sociální poradenství, podmínkou je vţdy, ţe hlavní cílovou skupinou programu musí být uţivatelé drog, osoby závislé, jejich sociální okolí). Garantem procesu certifikací v této oblasti je RVKPP, proto bude Jihočeský kraj respektovat případné změny v procesu certifikací tak, aby nebylo poskytování odborných sluţeb ohroţeno administrativními nebo procesními nejasnostmi. Typologie podporovaných sluţeb (podle standardů RVKPP): 

terénní programy;



kontaktní a poradenské sluţby („kontaktní centra“);



ambulantní léčba;



rezidenční péče v terapeutických komunitách („terapeutické komunity“);



ambulantní doléčovací programy;



substituční léčba;



výjimečně mohou být podporované programy registrované pouze jako sociální sluţby, v tomto případě připadá v úvahu sluţby odborné sociální poradenství (§ 37 zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách).

4

1.5

Vztah grantového programu k veřejné podpoře

Poskytování veřejné podpory se řídí dle § 2 písm. a) zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory. Tento grantový program nespadá do oblasti veřejné podpory. 1.6

Ukazatele grantového programu (indikátory)

Opatření č. 1: Indikátor Počet realizovaných aktivit * Velikost cílové skupiny ** * **

Měrná jednotka

Počáteční hodnota

Plánovaná hodnota

počet aktivit

0

100

počet účastníků programu

0

3000

např. práce s jedním třídním kolektivem, pedagogickým sborem, rodičovskou skupinou. počet jednotlivých účastníků preventivních aktivit - ţáci, studenti, pedagogové, rodiče.

Opatření č. 2: Měrná jednotka

Počáteční hodnota

Plánovaná hodnota

Počet klientů celkem*

Počet

0

500

Počet kontaktů celkem**

Počet

0

3000

Počet vydaných injekčních jehel***

Počet

0

15000

Počet klientů v léčbě z Jihočeského kraje celkem ****

Počet

0

30

Počet úspěšně ukončených léčeb klientů z Jihočeského kraje celkem****

Počet

0

30

Indikátor

* ** *** ****

pro všechny sluţby; tento údaj musí být v ţádosti přesvědčivým způsobem doloţen pro sluţby harm reduction, substituční léčbu, ambulantní léčbu, odborné soc. poradenství; kaţdá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu – mimo telefonických kontaktů pro sluţby HR (terénní programy, kontaktní centra) pro programy léčby a doléčování

Pozn.: Jedná se o indikátory grantového programu jako celku, nikoliv jednotlivých žádostí.

5

2. Pravidla grantového programu Na tomto místě jsou vymezeny vhodné oblasti (věcné zaměření) pro předkládání projektů, stanoven okruh oprávněných ţadatelů a druhy nákladů, které lze či nelze z prostředků grantu hradit. Celková částka, která je pro 1. výzvu grantového programu na rok 2015 k dispozici, činí 7,5 mil. Kč. Číslo opatření

OPATŘENÍ (podprogram)

Celková alokace (v mil. Kč)

Min – max. výše grantu (v tis. Kč)

Min. požadovaná spoluúčast žadatele (v %)

1

Podpora specifické primární protidrogové prevence

1,3

50 - 250

5

2

Podpora sekundární a terciární prevence

6,2

50 - 800

5

2.1

Všeobecné podmínky

Předkládané projekty musí splňovat následující všeobecné podmínky: 

naplňovat cíle a priority grantového programu,



být připraveny k realizaci (např.: schválenou potřebnou dokumentaci, apod.),



mít zajištěné vlastní spolufinancování.

2.2

Oprávnění žadatelé o grant

Opatření č. 1: Podpora specifické protidrogové prevence - pouze subjekty přímo vykonávající činnosti popsané ve specifických cílech opatření č. 1 (1.4.2.). Odborná způsobilost sluţby/programu bude doloţena certifikátem odborné způsobilosti dle Standardů MŠMT. Kopie dokladu o certifikaci programu musí být doloţena k ţádosti o grant, v případě, ţe sluţba nemá dosud udělený certifikát, musí doloţit jiným způsobem, ţe certifikační řízení proběhlo nebo je plánováno, a s jakým předběţným výsledkem – například doloţením ţádosti, protokolu nebo zprávy o místním šetření apod. (viz bod 1.4.2.). Ţadatel musí přesvědčivým způsobem doloţit předpokládaný počet realizovaných akcí a předpokládaný počet účastníků těchto programů v roce 2015 (např. výčet spolupracujících škol – konkrétní údaje, jakým způsobem byly školy nebo jiné instituce osloveny, zda přislíbily závazně spolupráci, jedná-li se o pokračující projekt – údaje z minulých let apod.). Opatření č. 2: Podpora sekundární a terciární prevence - pouze subjekty přímo vykonávající činnosti popsané ve specifických cílech opatření č. 2 (1.4.2.). Odborná způsobilost sluţby/programu bude doloţena certifikátem odborné způsobilosti dle Standardů RVKPP. Kopie dokladu o certifikaci programu musí být doloţena k ţádosti o grant (v případě, ţe sluţba nemá dosud udělený certifikát, nebo jeho platnost vypršela, musí doloţit jiným způsobem, ţe certifikační řízení proběhlo nebo je plánováno, a s jakým předběţným výsledkem – například doloţením ţádosti, protokolu nebo zprávy o místním šetření apod.). Ţadatel musí přesvědčivým způsobem doloţit, podle zaměření programu, předpokládaný počet klientů, kontaktů a dalších indikátorů, uvedených v bodě 1.6 (indikátory programu, opatření 2). Ţadatelé o grant musí splňovat následující podmínky: 6

·

být přímo odpovědní za přípravu a řízení projektu a poskytování podpořené sluţby;

· prokázat schopnost a způsobilost (především po odborné stránce) daný projekt /sluţbu/ program realizovat a do budoucna i udrţovat. Grant nelze poskytnout: 

právnickým a fyzickým osobám, které mají v době podání ţádosti nebo v době, kdy má být dotace nebo dar poskytnuty, závazky ke kraji po lhůtě splatnosti,



právnickým a fyzickým osobám, které v předchozím období poskytnutou dotaci řádně nevypořádaly a nevyúčtovaly,



fyzickým osobám, které neprokáţou bezúhonnost,



právnickým osobám, jejichţ statutární zástupci neprokáţou bezúhonnost,



právnickým a fyzickým osobám, které jiţ na stejný účel obdrţely jiné prostředky kraje s výjimkou poskytnutých finančních darů.

Potenciální ţadatelé nejsou oprávněni k předkládání návrhů ani k získání grantů, jestliţe: 

jsou v konkurzu nebo v likvidaci, mají své záleţitosti spravovány prostřednictvím soudů, vstoupili do jednání o uspořádání dluhů se svými věřiteli, pozastavili své činnosti anebo jsou v nějaké analogické situaci vznikající z podobného postupu stanoveného celostátní legislativou nebo směrnicemi,



jsou předmětem řízení na vyhlášení bankrotu, likvidace, správy ze strany soudů, uspořádání s věřiteli anebo nějakého podobného postupu upraveného v celostátní legislativě nebo směrnicích,



byli usvědčeni z trestného činu týkajícího se profesionálního chování rozsudkem, který je pravomocný (tj. není proti němu řádný opravný prostředek),



jsou vinni váţným přestupkem proti profesionálnímu chování dokázanému jakýmkoliv prokazatelným způsobem,



nesplnili povinnosti týkající se zaplacení příspěvků na sociální zabezpečení podle zákonných ustanovení,



nesplnili povinnosti týkající se zaplacení daní podle zákonných ustanovení,



na tu část projektu, na kterou by ţádali prostředky kraje, získali dotaci či grant z jakéhokoli jiného dotačního programu.

7

2.3

Uznatelné náklady

V rámci realizace projektu lze hradit pouze tzv. uznatelné náklady. Jedná se o náklady, které je příjemce grantu oprávněn vynaloţit na realizaci svého projektu. Uznatelnými náklady jsou náklady vzniklé v období realizace projektu dle harmonogramu grantového programu (tzn. náklady vzniklé v době od 1. 1. 2015 do data ukončení realizace dle smlouvy). Ostatní náklady vzniklé před tímto obdobím či po ukončení tohoto období jsou neuznatelnými náklady. Podmínky uznatelnosti musí splňovat i náklady týkající se vlastní spoluúčasti ţadatele. Tyto náklady jsou dále specifikovány. Uznatelné náklady Obecně platí, aby mohly být náklady povaţovány v kontextu projektu za uznatelné, musí: 

být nezbytné pro provedení projektu a musí vyhovovat zásadám zdravého finančního řízení, především efektivnosti (získané hodnoty musí odpovídat vynaloţeným finančním prostředkům) a hospodárnosti,



být vynaloţeny během realizace projektu,



být skutečně vynaloţeny, doloţeny a zaevidovány v účetnictví na účetních dokladech příjemce a musí být identifikovatelné, ověřitelné a podloţené prvotními podpůrnými doklady a prokazatelně zaplaceny ze strany příjemce grantu,



být vynaloţeny pouze na úhradu nezbytných nákladů realizovaného projektu a v souladu s cílem daného grantového programu, coţ znamená, ţe do rozpočtu projektu nesmí být zakalkulován zisk,



být věrohodné, opodstatněné, úplné, srozumitelné, věcně a formálně správné.

Opatření č. 1 a 2: Uznatelné jsou pouze následující náklady: 

osobní náklady - náklady na mzdy, odvody sociálního a zdravotního pojištění a náhrada mzdy za prvních 21 kalendářních dnů pracovní neschopnosti osob, které jsou přímo zapojené do realizace projektu: o

musí odpovídat zaúčtovaným mzdám (případně odměnám z DPČ a DPP) a zákonným odvodům na sociální a zdravotní pojištění hrazené zaměstnavatelem - pojištění musí být zaplaceno (sociální pojištění ve výši 25 % (případně 26 %), zdravotní pojištění ve výši 9 %) a dalším nákladům (např. na odměny);

o

vynaloţené částky nesmí přesáhnout výši cen v místě obvyklých;

o

pokud se zaměstnanec podílí přímo na projektu pouze částí svého úvazku, musí být náklady související s jeho pracovní činností rozděleny na základě prokazatelného kritéria na náklady související s projektem a na náklady s projektem nesouvisející;

o

případně další náklady, které je zaměstnavatel povinen hradit na základě platných právních předpisů nebo mu to právní předpisy umoţňují.

8

Vyúčtování osobních nákladů bude doloženo: 

soupisem mzdových nákladů a s nimi souvisejících odvodů sociálního, zdravotního pojištění a daní, které byly hrazeny z dotace (moţno nahradit sestavou vygenerovanou přímo ze mzdového programu);



mzdovými listy, mzdovými (platovými) výměry, podklady k vyplaceným odměnám a obdobným částkám, které nejsou uvedeny v mzdovém (platovém) výměru, dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr, pracovními náplněmi zaměstnanců, jejichţ mzdy souvisí s projektem, v souladu s rozpočtem uvedeným v ţádosti o poskytnutí dotace na rok 2015;



výdajovými pokladními doklady potvrzujícími převzetí mzdy, příp. podepsanými výplatními listinami;



u bezhotovostních převodů mezd bankovními výpisy dokládajícími převod a dohodou se zaměstnancem o zasílání mzdy na účet s uvedením čísla účtu určeného pro převod pokud nebude toto číslo účtu uvedeno na mzdovém listu;



bankovním výpisem dokládajícím odvod sociálního pojištění, zdravotního pojištění, zálohové a sráţkové daně na příslušné účty OSSZ, zdravotních pojišťoven a finančního úřadu;



dokladem o zaúčtování mzdových nákladů a odvodů na příslušných účtech s poţadovaným označením oddělení dotace v účetnictví;



náhrada mzdy v době pracovní neschopnosti: Doloţeno bude mzdovým listem zaměstnance, přehledem o výši pojistného pro OSSZ za období, kdy byla náhrada uplatňována, dokladem prokazujícím zaúčtování náhrady mzdy; výpisem z účtu nebo pokladním dokladem prokazujícím vyplacení náhrady mzdy zaměstnanci.

Na vyžádání je žadatel povinen doložit: 

pracovní smlouvy, výkazy práce, u bezhotovostních převodů dohodu se zaměstnancem o zasílání mzdy na účet s uvedením čísla účtu určeného pro převod (pokud jiţ není dokládáno jako povinná příloha).



materiálové náklady - náklady na spotřební a provozní materiál (např. zdravotnický materiál, kancelářské potřeby a vybavení, DDHM – drobný dlouhodobý hmotný majetek do 40 tis. Kč);



náklady na nákup služeb bez použití záloh (např. vzdělávací programy, nájemné, telefony, fax, internet, poštovné atd.);



náklady na nákup služeb hrazených zálohovými platbami v průběhu roku (např. elektřina, plyn, teplo atd.) – doklad o vyúčtování záloh, v případě, ţe je toto vyúčtování zasláno do termínu odevzdání vyúčtování projektu. V případě ţe není, doklad o stanovení výše záloh na aktuální rok (rok realizace projektu) a vyúčtování záloh za rok předchozí;



jiné provozní a další náklady (daně, poplatky atp. - je vţdy nutné v ţádosti konkretizovat a doloţit přímou souvislost s projektem);

9

Vyúčtování spotřebovaných nákupů a služeb bude doloženo: 

soupisem dokladů k vykázaným spotřebovaným nákupům a sluţbám (moţno nahradit obdobnou formou vygenerováním sestavy z účetního programu);



smlouvou na poskytnuté dodávky a sluţby, objednávkou, dodacími listy;



řádně vystavený daňový doklad (s adresou dle příslušného rejstříku, IČO, (DIČ)) za poskytnuté dodávky a sluţby, doloţení fakturované ceny (rozpisem dodaných sluţeb včetně jednotkových cen), zakázka musí být příjemcem dotace zadána transparentním a nediskriminačním způsobem, za cenu obvyklou v místě plnění;



výpisem z účtu, pokud byla platba prováděna bankovním převodem;



výdajovým pokladním dokladem doloţeným stvrzenkou, paragonem, fakturou za hotové apod., pokud byla platba prováděna v hotovosti;



dokladem (sestavou) o zaúčtování na příslušných nákladových účtech s poţadovaným označením oddělení dotace v účetnictví.



cestovní náhrady (např. jízdné, ubytování, stravování) Vyúčtování cestovních náhrad bude doloženo: 

cestovním příkazem, případně obdobným dokladem;



platnou směrnicí (vnitřním předpisem) organizace upravujícím poskytování cestovních náhrad;



souhlasem pracovníka s vysíláním na pracovní cesty;



stručnou zprávou z pracovní cesty, v níţ bude popsáno, jaký přínos měla tato cesta k projektu, na který byla poskytnuta dotace, (pozvánkou na akci, programem semináře, apod.);



dokladem o uhrazeném ubytování, jízdenkami při pouţití veřejných dopravních prostředků;



při pouţití soukromého vozidla, je nutné doloţit průměrnou spotřebu pohonných hmot kopií z velkého technického průkazu (výpočet náhrady za pouţití vlastního vozidla se řídí platnými předpisy);



dokladem o nákupu PHM (pokud nepouţijeme průměrné ceny PHM, stanovené příslušnou vyhláškou);



dokladem o zaúčtování na příslušném nákladovém účtu s poţadovaným označením oddělení dotace v účetnictví.

Výdaje v hotovosti jsou přípustné pouze do výše 10 000,- Kč (účetní doklad, který bude přesahovat tuto částku, nelze rozepisovat při platbě v hotovosti na více výdajových pokladních dokladů). Veškeré účetní doklady budou splňovat náležitosti účetních dokladů dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví (bližší specifikace výdaje, množství, jednotková cena apod.). Položky uvedené na jednotlivých dokladech budou odpovídat rozpisu položek dle rozpočtu projektu uvedeného v žádosti. 10

DPH je uznatelným nákladem, pokud konečný příjemce: a) není plátcem DPH a proto nemůţe nárokovat a nenárokuje odpočet daně na vstupu dle Zákona o dani z přidané hodnoty č. 235/2004 Sb. b) je plátcem DPH, ale dle zákona o dani z přidané hodnoty č.235/2004 Sb., nemá moţnost nárokovat odpočet daně na vstupu. Tuto skutečnost je nutné uvést do ţádosti při popisu projektu v podrobném rozpočtu a vyplnit čestné prohlášení o DPH v ţádosti, zda ţadatel může plně či částečně uplatnit nárok na odpočet DPH na vstupu nebo nemůže uplatnit nárok na odpočet DPH na vstupu. Jestliţe konečný příjemce má zákonný nárok na odpočet DPH a neuplatní jej, nelze DPH povaţovat za uznatelný náklad. V případě, ţe dojde ke změně uznatelnosti DPH (pokud se příjemce stane plátcem DPH či naopak) v průběhu realizace projektu, je příjemce povinen tuto skutečnost neprodleně ohlásit poskytovateli grantu nejpozději však při závěrečném vyúčtování.

Prodejnost výstupů Veškeré hmotné produkty (např. publikace, informační a propagační materiály, CD, DVD apod.) vzniklé v rámci grantu nelze prodávat. Tyto produkty musí být označené jako „neprodejné“. Toto se vztahuje na první vydání realizované v rámci grantu. Ostatní (druhé) vydání, které jiţ není spolufinancované z veřejných finančních prostředků, lze prodávat.

Označení výstupů Veškeré hmotné produkty (např. publikace, informační a propagační materiály, CD, DVD, tiskoviny apod.) vzniklé v rámci grantu, tedy spolufinancované z veřejných finančních prostředků, musí být označeny logem Jihočeského kraje. U ostatních projektů realizovaných za přispění veřejných prostředků z Jčk v rámci grantových programů je příjemce podpory povinen zveřejnit nezbytně nutné informace o projektu a zajistit informování veřejnosti o tom, že daný projekt byl realizován v rámci grantu Jihočeského kraje. Informovanost o projektu, publicitu či označení výstupů je příjemce grantu povinen zajistit ve vlastní reţii. Informace o pouţívání loga Jčk podá oddělení marketingu a cestovního ruchu Krajského úřadu Jihočeského kraje.

11

2.4

Neuznatelné náklady

Obecně jsou za neuznatelné náklady povaţovány ty, které nespadají do popisu schválené poţadované nákladové poloţky. Dále náklady, které nejsou primárně uvedeny v rozpočtu projektu (tzn. v příloze ţádosti Podrobný rozpočet projektu) a nebyly konzultovány s osobami, odpovědnými za administraci grantu či přesahují částky v rozpočtu uvedené nebo vznikly mimo stanovené období realizace grantu. Patří k nim zejména: 

náklady na nákup dlouhodobého hmotného, nehmotného a finančního majetku;



finanční leasing;



náklady vzniklé před oficiálním dnem zahájení a po dni ukončení projektu;



úroky z půjček, pokuty, finanční tresty a právní výlohy související s právním sporem;



DPH, o jehoţ vrácení je moţné právoplatně ţádat; organizace, které se rozhodnou nepoţadovat vrácení vratné DPH, nemohou DPH vykazovat jako uznatelný náklad;



náklady, které jsou součástí likvidace společnosti;



odchodné;



platby příspěvků do soukromých penzijních fondů;



nedobytné pohledávky;



spekulativní nájemné, kdy je ţadatel vlastníkem nemovitosti nebo ji uţívá zdarma;



debetní úroky, náklady směnečné a jiné čistě finanční náklady;



náklady spojené s přípravou projektu (platby konzultantům nebo zprostředkovatelům, kteří pomáhají s vyplňováním ţádostí);



smlouvy o splátkovém prodeji;



rezervy na moţné budoucí ztráty a dluhy;



kursové ztráty;



další náklady související se smlouvou operativního leasingu (daň, marţe pronajímatele, náklady na refinancování, reţijní náklady, pojišťovací výlohy);

Náklady charakteru neplacených charitativních prací soukromé či neziskové organizace, náklady vzniklé svépomocí či vlastní práce nelze uplatnit ani jako vlastní podíl na projektu. Použití peněžních prostředků poskytnutých grantem na jiný účel bude posuzováno jako neoprávněné použití a tedy jako porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění.

12

2.5

Harmonogram přípravy a realizace grantového programu na rok 2015

První kolo příjmu ţádostí ke Grantovému programu Podpora a rozvoj protidrogové politiky Jihočeského kraje v roce 2015 Příprava, projednání, schválení dokumentace pro ţadatele

do 8. 1. 2015

Vyhlášení programu – výzva k předložení žádostí o grant

9. 1. 2015 – 30. 1. 2015 do 12 hod.

Konzultace na oddělení administrace AP PRK

9. 1. 2015 – 30. 1. 2015

(v případě potřeby osobní konzultace doporučujeme telefonické či e-mailové objednání u administrátora tohoto GP)

Hodnocení a výběr projektů, rozhodnutí o přidělení grantu

2. 2. 2015 – 16. 4. 2015

Uzavření smluv o poskytnutí

2 měsíce po schválení v ZK

Realizace vybraných projektů

1. 1. 2015 – 31. 12. 2015

Závěrečné vyúčtování

do 15. 1. 2016

Hodnocení a publikace výsledků grantového programu

do 3/2016

(v případě změn v termínech zasedání RK či ZK bude harmonogram upraven)

Realizace projektu musí skončit do 31. 12. 2015, tzn. předloţené kopie faktur a ostatních účetních dokladů budou uznatelné pouze s datem vystavení (u dodavatele neplátce DPH) a DUZP (u dodavatele plátce DPH) do tohoto data.

3. Předkládání projektových návrhů Tato část Pravidel stanoví poţadavky pro předkládání projektových návrhů a následné postupy. 3.1

Žádost o grant

Ţádosti o grant musí být předloţeny na formuláři elektronické ţádosti o podporu v programu 602XML Filler. Ţádost odešle ţadatel po jejím finálním uloţení do Informačního systému Jihočeského kraje. Ţádost o grant musí obsahovat komplexní údaje o projektu (název, umístění, výše grantu, cíl, zdůvodnění, činnosti, způsob realizace, harmonogram realizace, výsledky a dopady, udrţitelnost projektu), informace o ţadateli a ostatní poţadovanou dokumentaci. Ţádost 602XML Filler včetně příloh bude k dispozici na internetových stránkách Jihočeského kraje www.kraj-jihocesky.cz (kapitola Granty, Fondy EU) ode dne 9. 1. 2015. 3.2

Způsob a místo doručení žádosti

Pro administraci a zároveň podávání ţádostí je vyuţíván program Filler, proto se neuţívají pro podávání písemností datové schránky. Ţadatel vyplňuje ţádost o grant prostřednictvím elektronické ţádosti 602XML Filler, která bude od 9. 1. 2015, volně ke staţení na internetových stránkách www.kraj-jihocesky.cz. Pokyny pro vyplnění ţádosti Podrobný postup staţení, vyplnění a odeslání elektronické ţádosti 602XML Filler jsou součástí Souborů ke zpracování ţádostí o podporu 602XML Filler . Elektronickou ţádost ţadatel pošle spolu s přílohami do Informačního systému Jihočeského kraje (viz Podrobný postup staţení, vyplnění a odeslání elektronické ţádosti 602XML Filler). Vytištěnou ţádost s originálem podpisu ţadatele nebo oprávněného zástupce a dalšími přílohami viz Poţadovaná dokumentace k ţádosti, které 13

nejsou součástí vyplňované ţádosti, spolu s obálkou s vytištěnou identifikací (PID), formátu A4, doručí ţadatel pouze následujícími způsoby: a) poštou na adresu: Jihočeský kraj, Odbor evropských záleţitostí, oddělení administrace AP PRK, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice. b) osobním doručením na adresu: Podatelna Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice. Žádosti zaslané jinými prostředky (např. faxem, e-mailem a přes Informační systém datových schránek - ISDS) nebo doručené na jiné adresy budou odmítnuty. Povinné přílohy ţádosti musí být řádně očíslované v pořadí uvedeném na seznamu příloh v Pravidlech pro ţadatele a doloţeny spolu s podávanou ţádostí. Obálka pro doručení spolu s číselným kódem ţádosti (PID) se automaticky vygeneruje po elektronickém odeslání ţádosti. Kód tištěné žádosti se musí shodovat s kódem elektronické žádosti. Elektronickou verzi ţádosti je tedy důleţité odeslat pouze jedenkrát tak, aby se shodoval kód vytištěné obálky s kódem (PID) odesílané elektronické ţádosti. 3.3

Termín podání

Konečný termín pro přijímání ţádostí je dne 30. ledna 2015 do 12:00 hod. Jakákoliv ţádost obdrţená po konečném termínu nebude hodnocena. Za přijetí ţádosti je povaţováno razítko podatelny KÚ s datem a časem doručení. V případě zaslání ţádosti poštou, musí být ţádost doručena na podatelnu KÚ do uvedeného data a hodiny. 3.4

Požadovaná dokumentace k žádosti

Vedle vyplněné Ţádosti o grant 602XML Filler budou vyţadovány následující doklady: 1. Kopie statutu, resp. stanov ţadatele. 2. Kopie dokladu o přidělení IČO. 3. Doklad o dlouhodobém pronájmu nebo vlastnictví ve vztahu k místu, kde je poskytována sluţba klientům (nevztahuje se na opatření 1). 4. Platný certifikát odborné způsobilosti sluţby dle standardů MŠMT (opatření 1), nebo RVKPP (opatření 2) případně rozhodnutí o registraci sluţby dle zákona č. 108/2006 Sb. na období realizace projektu (tj. rok 2015); v případě, ţe certifikační řízení není uzavřeno nebo stále probíhá, analogický doklad (kopie ţádosti o provedení místního šetření, protokol z místního šetření apod.). 5. Další přílohy je moţné připojit dle uváţení ţadatele - především podrobnější popis projektu (například pro ty oblasti projektu, kde formulář ţádosti nevyhovuje, především z důvodu omezeného počtu znaků) nebo podrobnější komentáře k rozpočtu projektu, spolufinancování. Uvedenou dokumentaci k žádosti – projekt si lze u neúspěšných grantů vyzvednout nejpozději do 6-ti měsíců od podání žádosti o grant.

14

4. Hodnocení projektových návrhů 4.1

Pravidla, postup a procedury hodnocení 4.1.1

Vyhodnocování a výběr žádostí

Vyhodnocovací proces začíná doručením návrhů na uvedenou adresu a končí rozhodnutím Zastupitelstva Jihočeského kraje udělit granty vybraným ţadatelům. Ţádosti budou prozkoumány a vyhodnoceny Hodnotící komisí (HK) s moţnou pomocí externích odborníků. Všechny řádně došlé a zaevidované projekty ţadatelů budou vyhodnocovány ve dvou fázích: 

Formální a prvotní věcná kontrola - ověření, zda je ţádost úplná a v souladu

s poţadovanými náleţitostmi, zda projekt a ţadatel vyhovují podmínkám daného programu (podle kriterií v odst. 2.1, 2.2), předběţné věcné zhodnocení kvality návrhu, včetně rozpočtu podle kritérií, která jsou obsaţena v předběţné vyhodnocovací tabulce (viz následující strana), která je podkladem pro jednání Hodnotící komise. 

Hodnocení finanční a technické kvality

První fázi posouzení úplnosti projektových návrhů a vhodnosti ţadatelů a projektů provede oddělení administrace AP PRK ve spolupráci s věcně příslušným odborem krajského úřadu na základě transparentních podkladů (hodnotící tabulky vyplněné věcně příslušným odborem). Výsledky tohoto hodnocení, společně s projektovými návrhy, které vyhověly podmínkám první fáze hodnocení, budou předány Hodnotící komisi. Druhou fázi – hodnocení finanční a technické kvality projektových návrhů – provádí a je za ni zodpovědná Hodnotící komise, coţ obsahuje také výběr projektů doporučených k udělení grantů. K odbornému hodnocení projektových návrhů můţe komise vyuţít odborníků. Veškeré subjekty zapojené do hodnotící fáze dbají o to, aby hodnocení bylo nestranné a jeho průběh zůstal uchován v tajnosti. HK poté předloţí výsledný seznam projektů doporučených k udělení grantu ke schválení Radě Jihočeského kraje a následně Zastupitelstvu Jihočeského kraje. 4.1.2

Složení Hodnotící komise

Hodnotící komisi tvoří zástupci samosprávy a zaměstnanci KÚ. Je sloţena z těchto členů: 

4 zástupci krajské samosprávy,



2 zástupci Odboru sociálních věcí a zdravotnictví,



2 zástupci Odboru evropských záleţitostí.

Komise volí ze svého středu předsedu a má k dispozici zapisovatele. Jednotlivé členy komise jmenuje Rada Jihočeského kraje.

15

4.2

Kritéria pro hodnocení Maximální počet bodů

Kritérium hodnocení Soulad projektové ţádosti se zaměřením výzvy Úroveň formálního zpracování srozumitelnost, konkrétnost

textu

Přidělený počet bodů

10

ţádosti,

přehlednost,

10

Úroveň formálního zpracování rozpočtu ţádosti, přehlednost, srozumitelnost, konkrétnost

10

Předpokládané výsledky projektu/ indikátory

10

Odborné zajištění projektu

10

Dosavadní zkušenosti ţadatele/ realizátora projektu

10

CELKEM

60

Komentář a doporučení: 4.3

Rozhodování o přidělení grantu

Ţadatelé budou následně informováni o rozhodnutí Rady Jihočeského kraje nebo Zastupitelstva Jihočeského kraje ve věci přidělení/nepřidělení grantu na příslušných internetových stránkách Jihočeského kraje v přehledových tabulkách. Důvody, vedoucí k rozhodnutí o případném odmítnutí ţádosti a neudělení grantu, budou následující: 

ţádost byla obdrţena aţ po datu uzávěrky;



ţádost je neúplná nebo jinak neodpovídá stanoveným administrativním podmínkám;



projekt není připraven k realizaci;



ţadatel není oprávněn ţádat o grant podle podmínek programu;



projekt je nevhodný (např. navrhované činnosti nejsou kryty programem, návrh přesahuje maximální povolené trvání, poţadovaný příspěvek je vyšší nebo niţší neţ povolený1 atd.);



význam projektového návrhu, případně jeho technická kvalita byla shledána niţší neţ u vybraných návrhů;



kvalita rozpočtu je povaţována za nedostatečnou;



ţadatel uvedl nepravdivé informace.

Rozhodnutí Zastupitelstva či Rady Jihočeského kraje ohledně odmítnutí ţádosti nebo neudělení grantu je konečné. Na přidělení grantu není právní nárok.

1

Kromě projektů, u kterých hodnotící komise doporučí přidělení jiné částky, neţ stanovuje limit.

16

Zaměstnanci KÚ nejsou oprávněni poskytovat informace o skutečnostech, o kterých rozhoduje Zastupitelstvo Jihočeského kraje před jejich přijetím příslušným orgánem a to ani tehdy, jestliţe se na přípravě materiálu pro jednání Zastupitelstva Jihočeského kraje podílejí.

5. Realizace projektů 5.1

Grantová smlouva

Po rozhodnutí Zastupitelstva Jihočeského kraje o udělení grantu bude příjemci zaslán návrh smlouvy – „Smlouvy o poskytnutí grantu“, jejíţ vzor byl schválen unesením Rady Jihočeského kraje č. 114/2014/RK-33 ze dne 13. 2. 2014. Tato smlouva bude zvláště stanovovat dále uvedená práva a povinnosti: 

Konečná výše grantu

Zastupitelstvem Jihočeského kraje schválená výše grantu bude stanovena ve smlouvě. Tato částka bude poskytnuta ţadateli dle stanovených podmínek čerpání ve smlouvě o poskytnutí grantu. 

Nesplnění cílů

Jestliţe příjemce neuskuteční projekt tak, jak se zavázal a jak bylo dohodnuto ve smlouvě, vyhrazuje si Jčk právo přerušit platby resp. odstoupit od smlouvy. Grant Jčk můţe být sníţen resp. Jčk můţe poţadovat úplné nebo částečné vrácení částek jiţ zaplacených formou záloh, pokud příjemce neplní podmínky smlouvy. 

Dodatky ke smlouvě

Změny týkající se účelu grantu, výše grantu či podrobného rozpočtu musí být na základě písemné ţádosti příjemce znovu schváleny Zastupitelstvem Jihočeského kraje a budou stanoveny pouze formou písemných číslovaných dodatků k původní smlouvě. Změny týkající se harmonogramu realizace grantu (např. prodlouţení termínu realizace grantu) podléhají schválení Radou Jihočeského kraje rovněţ na základě písemné ţádosti příjemce a budou stanoveny rovněţ formou písemných číslovaných dodatků k původní smlouvě. Ostatní změny či jiná upřesnění (např. adresa, bankovní účet atd.) stačí písemně sdělit oddělení administrace AP PRK, a to před okamţikem vzniku změny. Změny v projektu, které musí znovu schválit orgány Jihočeského kraje je nutno oznámit poskytovateli grantu nejpozději 2 měsíce před ukončením realizace grantu (viz Harmonogram odst. 2.5). 

Změny v rámci rozpočtu

Rozpočtové poloţky se mohou proti původnímu schválenému rozpočtu změnit za předpokladu, ţe uvedená změna nebude mít vliv na základní účel projektu a jeho očekávané výsledky. V rámci rozpočtu je moţné beze změny smlouvy (resp. jejího dodatku) navýšit jednotlivé poloţky o max. 15 % z původní rozpočtové výše dané poloţky. Tuto změnu je nutno předem oznámit oddělení administrace AP PRK.

17

5.2

Platební podmínky

Příjemci je poskytnuta platba předem (záloha). S ohledem na délku trvání projektů bude příjemcům grantu poskytnuta platba nejpozději do 3 měsíců od schválení udělení grantu Zastupitelstvem kraje. Výše platby bude činit 100 % z celkové částky grantu a bude stanovena na základě schváleného rozpočtu projektu. Konečné vyúčtování bude vypořádáno na základě Závěrečné zprávy předloţené příjemcem a jejího schválení Jčk. 5.3

Podávání zpráv, vyúčtování projektu, kontrola

Příjemce musí zajišťovat a předávat Jčk úplné informace o realizaci projektu. Po ukončení projektu bude předloţena Závěrečná zpráva v poţadovaném formátu, současně s konečným doloţením vyúčtování projektu. Vyúčtování bude provedeno formou Závěrečné zprávy na předepsaném formuláři (formulář Závěrečné zprávy je dostupný na internetových stránkách Jihočeského kraje u příslušného grantového programu). Závěrečnou zprávu je nutné doručit písemně do 14 dnů od ukončení vlastní realizace projektu, nejpozději však do 15. 1. 2016. V případě nedodrţení termínu odevzdání vyúčtování a Závěrečné zprávy můţe být příjemci sníţen grant o částku znamenající 5 % z poskytnuté dotace; toto neplatí v případě, ţe příjemce prokáţe, ţe k nedodrţení termínu došlo z reálných a objektivních důvodů. V Závěrečné zprávě budou doloţeny kopie řádných účetních dokladů vztahující se k jednotlivým poloţkám rozpočtu v rámci daného projektu, dále také výpisy z běţného účtu jako doklad o zaplacení účetních dokladů, příp. výdajové pokladní doklady. Výdaje v hotovosti jsou přípustné pouze do výše 10 000,- Kč! Účetní doklad který bude přesahovat tuto částku nelze rozepisovat při platbě v hotovosti na více výdajových pokladních dokladů! Tato podmínka se netýká výplat mezd v hotovosti. V případě lidských zdrojů je nutné doloţit veškeré smlouvy, příp. dohody o provedení práce vč. dokladů o výplatě mzdových nákladů. U projektů, kde je výstupem hmotný produkt, bude doloţeno také jedno vyhotovení tohoto produktu vzniklého v rámci projektu, příp. fotodokumentace. Opatření č. 1 a 2: K Závěrečné zprávě, poţadované Jihočeským krajem, bude dodána Zpráva o realizaci sluţby/programu v roce 2015 (na formuláři, který bude zveřejněn společně s vyhlášením tohoto GP). Zpráva o realizaci sluţby/programu můţe být dodána v elektronické podobě na CD, které bude součástí celkového vyúčtování nebo bude zaslána na e-mailové adresy [email protected] a [email protected]. Příjemce grantu je povinen dodrţet procentuální podíl stanovený ve smlouvě o poskytnutí grantu. Pokud jsou celkové uznatelné náklady na projekt niţší, neţ bylo stanoveno ve smlouvě o poskytnutí grantu, výše dotace a vlastní spoluúčasti ţadatele se mění přímou úměrou dle stanovených procentuálních podílů (výše dotace i vlastní podíl ţadatele jsou tedy niţší). Jčk je oprávněn provádět kontroly před zahájením projektů, v průběhu realizace projektů i následné kontroly projektů. Příjemce se zavazuje umoţnit poskytovateli nebo jím pověřeným osobám provést 18

kdykoli (i v průběhu realizace) komplexní kontrolu postupu a výsledků realizace projektu včetně pouţití finančních prostředků a zpřístupnit na poţádání veškeré doklady související s realizací projektu a s plněním smlouvy o poskytnutí grantu. Tímto ujednáním nejsou dotčena ani omezena práva kontrolních a finančních orgánů státní správy České republiky. Dokladování jednotlivých nákladů viz ad 2. 3 Uznatelné náklady. 5.4

Udržitelnost projektů

V případě investiční akce příjemce grantu garantuje udrţitelnost realizovaného projektu v období tří let po dokončení jeho realizace. 5.5

Veřejné zakázky

V případě, ţe realizace projektu bude vyţadovat sub-kontrahování prací, sluţeb či dodávek zboţí, bude příjemce postupovat dle zákona č. 137/2006 Sb.; o veřejných zakázkách, v platném znění. Za přípravu a organizaci výběrového řízení je plně odpovědný příjemce grantu.

6. Organizační zajištění programu Projekty budou schvalovány, řízeny a financovány v souladu se Zásadami pro poskytování dotací a finančních darů Jihočeským krajem a obecně platnými právními předpisy. Realizaci grantového programu Podpora a rozvoj protidrogové politiky Jihočeského kraje v roce 2015 zajišťuje Krajský úřad Jihočeského kraje – Odbor evropských záleţitostí, oddělení administrace AP PRK ve spolupráci s Odborem sociálních věcí a zdravotnictví. Bliţší informace o vyhlášeném grantovém programu podá: 

Jihočeský kraj, Odbor evropských záleţitostí, oddělení administrace AP PRK, Ing. Michala Kroniková, tel.: 386 720 260, e-mail: [email protected]

Odborné dotazy: 

Jihočeský kraj, Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, Mgr. Marek Nerud, tel.: 386 720 649, e-mail: [email protected]

7. Přílohy pravidel pro žadatele 1. 2. 3. 4.

Elektronická ţádost o podporu (jejíţ součástí je Podrobný rozpočet projektu, Čestné prohlášení o zajištěném spolufinancování, bezdluţnosti, bezúhonnosti a DPH) – 602XML Filler Vzor Závěrečné zprávy (vyplnit po ukončení projektu) Vzor Zprávy o realizaci sluţby/programu (vyplnit po ukončení projektu) Podrobný postup staţení, vyplnění a odeslání elektronické ţádosti Tato Pravidla Grantového programu Podpora a rozvoj protidrogové politiky Jihočeského kraje

v roce 2015 byla schválena Radou Jihočeského kraje dne 8. 1. 2015 usnesením č. 9/2015/RK-54.

Mgr. Jiří Zimola v.r. hejtman 19